第一篇：水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知 財綜[2014]8號

關于印發《水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知財綜[2014]8號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局、水利（水務）廳局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

為了規范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失預防和治理，改善生態環境，根據《中華人民共和國水土保持法》的規定，我們制定了《水土保持補償費征收使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

財政部 國家發展改革委 水利部 中國人民銀行

2013年1月29日

附件：

水土保持補償費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治工作，改善生態環境，根據《中華人民共和國水土保持法》的規定，制定本辦法。

第二條 水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設施和地貌植被、不能恢復原有水土保持功能的生產建設單位和個人征收并專項用于水土流失預防治理的資金。

第三條 水土保持補償費全額上繳國庫，納入政府性基金預算管理，實行專款專用，年終結余結轉下年使用。

第四條 水土保持補償費征收、繳庫、使用和管理應當接受財政、價格、人民銀行、審計部門和上級水行政主管部門的監督檢查。

第二章 征 收

第五條 在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的單位和個人（以下簡稱繳納義務人），應當繳納水土保持補償費。前款所稱其他生產建設活動包括：

（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；

（二）燒制磚、瓦、瓷、石灰；

（三）排放廢棄土、石、渣。

第六條 縣級以上地方水行政主管部門按照下列規定征收水土保持補償費。

開辦生產建設項目的單位和個人應當繳納的水土保持補償費，由縣級以上地方水行政主管部門按照水土保持方案審批權限負責征收。其中，由水利部審批水土保持方案的，水土保持補償費由生產建設項目所在地省（區、市）水行政主管部門征收；生產建設項目跨省（區、市）的，由生產建設項目涉及區域各相關省（區、市）水行政主管部門分別征收。

從事其他生產建設活動的單位和個人應當繳納的水土保持補償費，由生產建設活動所在地縣級水行政主管部門負責征收。

第七條 水土保持補償費按照下列方式計征：

（一）開辦一般性生產建設項目的，按照征占用土地面積計征。

（二）開采礦產資源的，在建設期間按照征占用土地面積計征；在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產井占地面積每年計征。

（三）取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計征。

（四）排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征。對繳納義務人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復計征。

第八條 水土保持補償費的征收標準，由國家發展改革委、財政部會同水利部另行制定。

第九條 開辦一般性生產建設項目的，繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。

開采礦產資源處于建設期的，繳納義務人應當在建設活動開始前一次性繳納水土保持補償費；處于開采期的，繳納義務人應當按季度繳納水土保持補償費。

從事其他生產建設活動的，繳納水土保持補償費的時限由縣級水行政主管部門確定。

第十條 繳納義務人應當向負責征收水土保持補償費的水行政主管部門如實報送征占用土地面積（礦產資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量）等資料。

負責征收水土保持補償費的水行政主管部門審核確定水土保持補償費征收額，并向繳納義務人送達水土保持補償費繳納通知單。繳納通知單應當載明征占用土地面積（礦產資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量）、征收標準、繳納金額、繳納時間和地點等事項。繳納義務人應當按照繳納通知單的規定繳納水土保持補償費。

第十一條 下列情形免征水土保持補償費：

（一）建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；

（二）農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的；

（三）按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的；

（四）建設保障性安居工程、市政生態環境保護基礎設施項目的；

（五）建設軍事設施的；

（六）按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的；

（七）法律、行政法規和國務院規定免征水土保持補償費的其他情形。

第十二條 除本辦法規定外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標準。

第十三條 縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補償費，應當到指定的價格主管部門申領《收費許可證》，并使用省級財政部門統一印制的票據。

第十四條 縣級以上地方水行政主管部門應當對水土保持補償費的征收依據、征收標準、征收主體、征收程序、法律責任等進行公示。

第三章 繳 庫

第十五條 縣級以上地方水行政主管部門征收的水土保持補償費，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國庫。

地方各級政府之間水土保持補償費的分配比例，由各省（區、市）財政部門商水行政主管部門確定。

第十六條 水土保持補償費實行就地繳庫方式。

負責征收水土保持補償費的水行政主管部門填寫“一般繳款書”，隨水土保持補償費繳納通知單一并送達繳納義務人，由繳納義務人持“一般繳款書”在規定時限內到商業銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時，預算科目欄填寫“1030176水土保持補償費收入”，預算級次欄填寫“中央和地方共享收入”，收款國庫欄填寫實際收納款項的國庫名稱。

第十七條 水土保持補償費收入在政府收支分類科目中列103類01款76項“水土保持補償費收入”，作為中央和地方共用收入科目。

第十八條 地方各級水行政主管部門要確保將中央分成的水土保持補償費收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓、拖延上繳。

財政部駐各省（區、市）財政監察專員辦事處負責監繳中央分成的水土保持補償費。

第四章 使用管理

第十九條 水土保持補償費專項用于水土流失預防和治理，主要用于被損壞水土保持設施和地貌植被恢復治理工程建設。

第二十條 縣級以上水行政主管部門應當根據水土保持規劃，編制年度水土保持補償費支出預算，報同級財政部門審核。財政部門應當按照政府性基金預算管理規定審核水土保持補償費支出預算并批復下達。其中，水土保持補償費用于固定資產投資項目的，由發展改革部門商同級水行政主管部門納入固定資產投資計劃。

第二十一條 水土保持補償費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十二條 水土保持補償費支出在政府收支分類科目中列213類70款“水土保持補償費安排的支出” 01項“綜合治理和生態修復”、02項“預防保護和監督管理”、03項“其他水土保持補償費安排的支出”。

第二十三條 各級財政、水行政主管部門應當嚴格按規定使用水土保持補償費，確保專款專用，嚴禁截留、轉移、挪用資金和隨意調整預算。

第五章 法律責任

第二十四條 單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的水土保持補償費的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的水土保持補償費的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將水土保持補償費繳入國庫的；

（五）違反規定擴大水土保持補償費開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。

第二十五條 繳納義務人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的，依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規定進行處罰。繳納義務人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條 繳納義務人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責任。

第二十七條 水土保持補償費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在水土保持補償費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六章 附 則

第二十八條 各省（區、市）根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發展改革委、水利部、中國人民銀行備案。

第二十九條 按本辦法規定開征水土保持補償費后，原各地區征收的水土流失防治費、水土保持設施補償費、水土流失補償費等涉及水土流失防治和補償的收費予以取消。第三十條 本辦法由財政部商國家發展改革委、水利部、中國人民銀行負責解釋。第三十一條 本辦法自2014年5月1日起施行

第二篇：區水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法

**區水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法

根據《中華人民共和國水土保持法》和《山東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《山東省水土保持設施補償費、水土流失防治費收取標準和使用管理暫行辦法》的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第一條 凡在本區行政區域內，從事自然資源開發、生產建設及其他可

能造成水土流失活動的單位和個人，都應當按照本辦法向水行政主管部門交納水土保持設施補償費。不能或不便自行治理的，要按規定向水行政主管部門交納水土流失防治費，以補償責任及法律規定的其它責任。

第二條 水土保持設施補償費、水土流失防治費由水行政主管部門負責征收、管理和使用。

第三條 水土保持設施補償費是指單位和個人在從事自然資源開發、生產建設和其他可能造成水土流失活動中，毀壞了水土保持設施（包括植物措施和工程措施）使其降低或者喪失原有的水土保持功能所必須補償的費用。

水土流失防治費是指單位和個人在從事自然資源開發、生產建設和其他可能造成水土流失活動過程中，根據所造成的水土流失面積和產生的廢棄土、石、沙、礦渣、尾砂等，按規定需要采取水土保持措施進行治理所需的費用。

第四條 收費標準

（一）水土保持設施補償費應依據自然資源開發、生產建設占地面積及對水土保持設施的損壞情況計收，對林草地等水土保持植被設施，按占地面積每平方米一次性交納補償費1元。對樹木、試驗場地、固定觀測設施、塘壩、谷坊及其它治理成果，按照省物價局、省財政廳〔1992〕魯價涉字第280號文規定的地面附著物補償標準計收。

（二）對于季節性、流動性、臨時性作業造成的水土流失，不能自行治理，又不便于按照水土保持方案交納防治費的，按下列標準交納水土流失防治費。

1.采礦：按堆棄的廢渣體積每立方米2.5元。

2.采砂及卵石：按堆放的體積每立方米2元。

3.燒窯：按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米3.5元。

4.采石及加工：采石按堆放的體積每立方米2元，加工石子按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米3元。

5.堆棄垃圾、其他廢物及其他破壞地貌、植被的行為: 按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米2元。

（三）對于在河道管理范圍內采砂、取土的，按《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》執行。

第五條 任何單位和個人在建設和生產過程中，都必須采取水土保持措施，對造成的水土流失負責治理。

水土流失責任明確，地形條件適合獨立或聯合治理的，由開發、生產建設單位和個人按照水行政主管部門批準的水土保持方案自行或聯合治理，治理完成后由水行政主管部門組織驗收。

開發、生產建設單位和個人不能或不便自行治理的，按照水行政主管部門批準的水土保持方案的預算交納水土流失防治費，并由水行政主管部門組織治理。水土流失防治費屬于非稅收入，應按照規定，全額繳入財政部門開設的非稅收入賬戶，由水行政主管部門根據治理進度和基建程序申請分期撥付使用。

第六條 凡屬下列情況之一的，按規定標準征收其水土流失防治費，由水行政主管部門組織治理：

（一）無固定場所，從事流動性作業的；

（二）水土流失責任不明確的（如有兩個以上責任者的)；

（三）地形條件不適合獨立治理或聯合治理的；

（四）受技術、人力等條件限制，不適合獨立或聯合治理的；

（五）責任單位不愿自行治理的。

第七條 水土保持設施補償費根據水行政主管部門的治理計劃用于全區水土保持典型流域治理和水土保持科學研究。

水土流失防治費80％以上用于征費項目的水土流失治理。

收取水土保持設施補償費和水土流失防治費，必須使用省級財政部門統一印制的票據，所收費用納入非稅收入管理，實行財政專戶存儲，納入綜合部門預算管理。

第八條 水土保持設施補償費、水土流失防治費的收取、管理人員執行任務時，應當出示執法證件，并使用省級財政部門統一印制的收費票據。

第九條 在禁止開墾的陡坡地開墾農作物的及未經批準擅自開墾二十五度以下，五度以上的坡地，每平方米處以1元罰款。

第十條 水土保持設施補償費、水土流失防治費可由水行政主管部門委托銀行或其他機構代收。

第十一條 建設過程中發生的水土流失防治費用，從基本建設投資中列支；生產過程中發生的水土流失防治費用，從生產費用中列支。

第十二條 從事自然資源開發、生產建設及其他可能造成水土流失活動的單位和個人，在接到水行政主管部門的交款通知書后，必須在指定時間內辦理完交款手續，逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金；對無故拖欠的，按《山東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十一條和第四十三條規定，追究其法律責任。

第十三條 本辦法自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。

第三篇：水土保持設施補償費征收通知書

（副本）

征收水土保持設施補償費通知書

X水保繳字[] 第號

：

你單位在開辦的生產建設項目，動土面積達平方米。改變了原有的水土保持功能，損壞了水土保持設施、地貌植被，造成了水土流失。根據《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款、山東省實施《中華人民共和國

水土保持法》辦法第二十二條、《山東省水土保持補償費、水土流失防治費收取標準和使用管理暫行辦法》（魯價涉發[1995]112號）之規定，你單位請于年月日前繳納水土保持設施補償費

元。

逾期未繳納的，按照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規定，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，處應繳納水土保持補償費三倍以下的罰款。

如不服本征收決定，你單位可在收到本通知書之日起60日內向肥城市人民政府或泰安市水利和漁業局申請行政復議，也可以在接到本通知書之日起3個月內向肥城市人民法院提起訴訟。逾期不申請復議也不起訴，又不履行本決定的，我機關將依法申請人民法院強制執行。

XX市水利局 年月日

……………………………………………………………

（正本）

征收水土保持設施補償費通知書

X水保繳字[] 第號

：

你單位在開辦的生產建設項目，動土面積達平方米。改變了原有的水土保持功能，損壞了水土保持設施、地貌植被，造成了水土流失。根據《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款、山東省實施《中華人民共和國..肥

水

水土保持法》辦法第二十二條、《山東省水土保持補償費、水土流失防治費收保繳字取標準和使用管理暫行辦法》（魯價涉發[1995]112號）之規定，你單位請于

【

年月日前繳納水土保持設施補償費

】

元。

號

逾期未繳納的，按照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規定，自……………………………………………………………………………滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，處應繳納水土保持補償費三倍以下的罰款。

如不服本征收決定，你單位可在收到本通知書之日起60日內向肥城市人民政府或泰安市水利和漁業局申請行政復議，也可以在接到本通知書之日起3個月內向肥城市人民法院提起訴訟。逾期不申請復議也不起訴，又不履行本決定的，我機關將依法申請人民法院強制執行。

XX市水利局 年月日.

第四篇：江蘇省河道堤防占用補償費征收使用管理辦法

江蘇省河道堤防工程占用補償費征收使用管理辦法

【索 引 號】 【文件編號】 【產生日期】

【發布機構】 【公開日期】2008-10-31

【內容概述】

發布時間：2008-10-31

稿件來源：

【字體調整：大 中 小】

蘇水政（1999）31號、蘇財綜（1999）265號、蘇價費（1999）461號

一九九九年十一月二十二日

第一條 為了加強河道堤防工程的維護和管理，保障河道行洪排澇、通航安全和水上保持以及河道綜合效益的發揮，依據《江蘇省河道管理實施辦法》（省政府令第80號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 因生產、建設、經營需要，確需占用河道（含人工水道、水庫、湖泊、行洪區、滯洪區）及其配套工程管理范圍（以下簡稱“占用行為”“）的單位和個人（以下簡稱”占用人“），必須經有管轄權的河道主管機關批準，領取《河道工程占用證》，并按照本辦法的規定，繳納河道堤防工程占用補償費（以下簡稱。占用補償費”"）。《河道工程占用證》由省人民政府河道主管機關統一印制。

第三條 在本辦法實施前經批準已發生的占用行為，占用人必須主動到河道主管機關進行登記，經審不影響防洪安全和河道工程正常使用的，由占用人向當地河道主管機關申領《河道工程占用證》，并按本辦法的規定繳納占用補償費。

河道主管機關應當定期對占用行為進行防汛安全監督檢查，每年應當對《河道工程占用證》規定的范圍和內容進行一次年審，并視情況予以調整、變更或吊銷證照。

占用行為影響河道通航、行洪排澇和水土保持的。各級河道主管機關不得審批占用，已占用的應當通過清理逐步規范，以確保全省河道的總體規劃和綜合有效的開發利用。

第四條 機關、學校、醫院、部隊及社會福利單位經批準占用河道及其配套工程管理范圍從事非營利性活動的，經有管轄權的河道主管機關批準，可以免繳占用補償費。國家和省重點工程建設項目經省河道主管機關批準可以免繳占用補償費。

第五條 占用補償費由縣級以上地方人民政府河道主管機關負責征收。收費單位應當按隸屬關系到當地物價部門申領《江蘇省收費許可證》，持證收費，并統一使用由省財政廳監制的收費票據。票據管理按省財政廳的有關規定執行。任何單位和個人不得仿制和翻印，違者將追究法律責任。

第六條 經批準占用河道堤防工程的，河道堤防工程占用補償費按下列標準計征：

興建建筑物、設施和停放、堆放物料等行為的，每月每平方米0.5~1.0元；占用內河河道岸線的，每月每米3.0～5.0元，占用長江岸線的，每月每米4.0～8．0元。面積和岸線同時占用的，為避免雙重收費，體現減輕企業和社會負擔，按單項收費額較高的一項收取占用補償費。

占用河道、湖泊湖蕩、水庫等從事旅游、娛樂的。每月每平方米0.2～0．8元；

占用河道、湖泊湖蕩、水庫等從事種植、養殖等活動的，每月每平方米0.01～0.05元；設置魚網、魚籪等捕魚設施的，每月每張（道、處）10一50元。

各省轄市財政、物價部門在省制定的收費標準幅度內，制定本市的具體標準。對歷史遺留占用面積較大企業和困難企業收費標準的減免辦法，由各市水利、物價、財政部門共同制定。

第七條 占用補償費按每半年征收一次。占用人繳納的占用補償費可以納入生產、建設、經營成本。

第八條 各市、縣（市）河道主管機關應當將本市、縣（市）收取的占用補償費在每年年底之前上交省河道主管機關10％。

第九條 占用補償費按預算外資金管理的有關規定進行管理，收入全額繳入同級財政專戶，應上交省的部分由財政部門從財政專戶逐級上交省財政專戶。具體財務管理按財政部門有關規定執行。

占用補償費主要用于河道堤防工程的管理、維修和養護；觀測監測設施的更新、改造；工程管理技術的研究；專業培訓、《河道工程占用證》工本費支出等。上交省的占用補償費用于流域性河道工程維修、管理、被占用情況調查以及全省河道行業管理等。

第十條 占用補償費在使用時，必須嚴格遵守財經紀律，健全各項規章制度。河道主管機關應事先編制資金使用計劃，經同級財政部門核準后撥付使用。各級河道主管機關應當加強對占用補償費的收支管理，接受同級物價、財政、審計等部門的監督管理。

第十一條 占用行為給河道堤防管理單位造成經濟損失的，由占用人給予賠償。

第十二條對拒不繳納或逾期不如數繳納占用補償費的，河道主管機關按照《江蘇省河道管理實施辦法》等有關法律、法規、規章的規定進行處理。

第十三條 有管轄權的流域管理機構參照本辦法執行。

第十四條 本辦法由省水利廳、財政廳、物價局在各自的職權范圍內負責解釋。

第十五條 本辦法自1999年1月1日起施行。本省及各市、縣（市）以往頒發的有關規定，自本辦法施行之日起一律停止執行。本省河道工程修建維護管理費開征以后，本辦法停止執行。

第五篇：新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費和水土流失防治費收繳使用管理辦法暫行規定

關于印發《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則》的通知

新財綜字 [2001]25 號

伊犁哈薩克自治州財政局、水利局 , 各地、州、市財政局、水利局：

根據《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》(新政發[2000]45號), 我們制定了《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。附件：新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則

疆維吾爾自治區財政廳

新疆維吾爾自治區水利廳

二 ＯＯ一年三月十三日

新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則

為了加強水土保持設施補償費、水土流失防治費的收繳和使用管理，防止人為新增水土流失、規范監督執法行為，根據《新疆維

吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》(新政發[2000]45號)，特制定本實施細則。

第一條 水土保持設施是指水土保持工程措施、天然植被和人工林草等生物措施以及具有水土保持功能的原生地表。

水土保持設施補償費是指在建設和生產活動中損毀水土保持設施所造成的水土保持功能的喪失或者降低，所必須給予的補償。水土流失防治費是對于開發建設項目造成或可能造成的水土流失進行防治的費用。

第二條 凡是在新疆維吾爾自治區行政區域內從事各類開發建設活動的一切單位和個人，都必須遵照《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》，向水行政主管部門交納水土保持補償費。

水土流失防治費由建設和生產活動的單位和個人，依據水行政主管部門審批的開發建設項目水土保持方案，列入項目建設投資概算；生產過程中造成的水土流失，水土流失防治費列入生產成本。

項目建設單位和個人依據水土保持方案，遵照與建設項目主體工程“ 三同時 ”的原則，在水行政主管部門監督管理下，自行實施治理； 也可以按建設項目水土保持方案概算將水土流失防治費交水行政主管部門。由各級水行政主管部門按照建設項目管理的有關規定負責組織實施治理。

第三條 水土保持設施補償費按行政區域管理的原則，由各級水行政主管部門中的水土保持機構負責征收。其中跨行政區域的建設項目，其水土保持設施補償費應當由所跨區域共同上一級水行政主管部門征收；中央、自治區重點開發建設項目由自治區水行政主管部門的水土保持機構負責征收；流域管理機構負責其確權劃界范圍內的水土保持補償費的征收。水土流失防治費按上述分級管理的原則 , 由相應的水行政主管部門負責收取，并組織實施治理。

第四條 各級水行政主管部門的水土保持機構應向同級物價部門領取《新疆維吾爾自治區行政事業性收費許可證》，使用自治區財政主管部門統一印制的行政事業性收費票據，建立健全票據的領、用、存、銷等管理制度。收費票據應按國家財務制度規定妥善保管、歸檔備查。

第五條 水土保持機構的工作人員收費時，必須出示縣級以上人民政府頒發的水土保持監督檢查證件，持物價部門頒發的收費許可證，實行亮證收費，并開據自治區財政廳統一印制的行政事業性收費票據。

第六條 應交納水土保持設施補償費的單位和個人，在接到繳費通知書 30 日之內交納 , 逾期不交納者每日加收1‰的滯納金。滯納金必須使用自治區財政廳統一印制的行政事業性收費票據，納入財政專戶管理。

第七條 水土保持設施補償費實行按比例上繳，分級管理的辦法，嚴格執行財政 “收支兩條線”管理。禁止任何部門、單位截留、坐支和挪用。

縣級水行政主管部門收繳的水土保持設施補償費，自留 85%，上交地、州(市)10%，自治區5%；地、州(市)水行政主管部門收繳的水土保持設施補償費，自留95%，上交自治區 5%；新疆生產建設兵團系統收繳的水土保持設施補償費，自留80%，上交當地水行政主管部門20%。

第八條 各級水行政主管部門必須嚴格執行國家、自治區預算外資金銀行帳戶管理的有關規定，開設預算外資金收入過渡戶、預算外資金支出戶以及專門用于征集、解繳水土保持設施補償費的專用帳戶。

凡征收的水土保持設施補償費先繳入開設的專用帳戶。各級水行政主管部門按規定比例留用和自治區直接征收的部分應于每月底全額繳入同級財政專戶；按規定上繳的部分應于每月底足額、直接向上級水行政主管部門解繳，上級水行政主管部門應于次月 5 日內全額繳入本級財政專戶。

凡征收的水土流失防治費應直接繳入在同級財政部門開設的預算外資金收入過渡戶或財政專戶總戶。

第九條 各級水行政主部門應按照有關規定及時編制水土保持設施補償費和水土流失防治費收支預算，由財政部門審核批復后，根據預算和收費進度及時撥付資金。各級財政部門要做好服務工作，保證水行政主管部門的工作需要。

新疆生產建設兵團按規定比例自留的水土保持設施補償費，由兵團按使用范圍安排使用。

第十條 水土保持設施補償費主要用于以下幾個方面： 1.水土保持設施的建設、恢復、維修、管理、養護。2.水土保持規劃、勘測設計等前期工作。

3.水土流失普查、監測專題調研，水土流失監測儀器、交通工具的購置及維修。4.水土保持宣傳、法律咨詢。

5.水土保持科學研究、試驗示范、科技成果的推廣及應用。6.水土保持監督管理費及人員培訓費。

7.對水土保持做出突出貢獻人員和單位進行獎勵。

第十一條 各級水行政主管部門和各級財政主管部門，要加強水土保持設施補償費、水土流失防治費的征收和財務管理 , 建立健全內部管理和會計核算、審計制度，做到收好、管好、用好。加強收費的監督檢查，及時查處和糾正違法違紀行為。

第十二條 本實施細則由新疆維吾爾自治區財政廳和水利廳負責解釋。

第十三條 本實施細則自頒布之日起執行。

開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（1995年5月30日水利部令第5號發布）

第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環保局發布的《開發建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據批準的水土保持方案進行前期勘測設計工作。

第三條 水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業、電力企業和其他大中型工業企業，必須編報“水土保持方案報告書”。

在山區、丘陵區、風沙區開辦鄉鎮集體礦山企業、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產建設單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。

第四條 水土保持方案的編報工作由生產建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務院水行政主管部門另行制定。

第五條 水土保持方案的編制應當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現行有關規范進行。

“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二。

第六條 編制水土保持方案所需費用應當根據編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第七條 水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領取國務院水行政主管部門統一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央審批立項的生產建設項目和限額以上技術改造項目水土保持方案，由國務院水行政主管部門審批。地方審批立項的生產建設項目和限額以下技術改造項目水土保持方案，由相應級別的水行政主管部門審批。

鄉鎮、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。

跨地區的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第九條 縣級以上各級水行政主管部門應在接到“水土保持方案報告書”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內辦理審批手續。逾期未審批或者未予答復的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認。

對特殊性質或持大型生產建設項目水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年。

第十條 《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術改造項目，項目單位或個人必須在本規定頒布之日起3個月內依照本規定負責編報水土保持方案，補辦審批手續。

第十一條 經審批的項目，如性質、規模、建設地點等發生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規定的程序報原批準單位審批。

第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。

第十三條 地方人民政府根據當地實際情況設立的水土保持機構，可行使本規定中水行政主管部門的職權。

第十四條 本規定由水利部負責解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。