第一篇：陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強林地保護管理，合理利用和節(jié)約使用林地資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護森林經(jīng)營單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其《實施細則》、《中華人民共和國土地管理法》和《陜西省土地管理實施辦法》、《陜西省森林管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 進行勘察設(shè)計、修筑道路或者工程設(shè)施、基本建設(shè)、開采礦藏、開發(fā)旅游區(qū)以及其它用途，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用集體林地和個人使用的林地、占用國有林地（以下分別簡稱征用、占用林地）時，均應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第三條 經(jīng)批準征用、占用林地從事非林業(yè)建設(shè)的單位和個人，都應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納補償費用。

第四條 本辦法所稱林地，包括郁閉度在0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地等。

第二章 征用占用林地的審批程序

第五條 征用、占用林地的單位和個人須向縣級以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請表及有關(guān)附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報土地管理部門按征用土地審批權(quán)限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)力求簡化。

《陜西省征用占用林地申請表》由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

送林業(yè)行政主管部門審核的附件應(yīng)當(dāng)包括：

1、按國家基本建設(shè)程序批準的設(shè)計任務(wù)書或者批準文件；

2、經(jīng)主管部門批準的用地申請報告（包括占地平面圖）；

3、被征用、占用林地的權(quán)屬憑證；

4、繳納林地補償費、林木補償費以及伐除林木應(yīng)預(yù)交的森林植被恢復(fù)費等有關(guān)費用的協(xié)議書或意向書；

5、需要采伐林木的，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木申請書。

第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實行分級審核，具體審核權(quán)限如下：

（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級林業(yè)行政主管部門審核；

（二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核；

（三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報省林業(yè)行政主管部門審核；

（四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。

第七條 占用省、地（市）直屬林業(yè)單位的林地，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系報林業(yè)行政主管部門審核后，按審批權(quán)限報土地管理部門辦理占用手續(xù)。

第八條 一個建設(shè)項目需要使用的林地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計，一次申請批準，不得化整為零，多次申報。分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)分期征用，不得先征待用。

第九條 國防林、實驗林、母樹林、種子園、列入國家和省級重點保護的珍貴樹種、森林公園和自然保護區(qū)的林業(yè)用地，原則上不得征用、占用。因特殊情況確實必須征用、占用的，應(yīng)由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門事先征得原批準機關(guān)同意，并采取必要的保護和恢復(fù)措施。

第十條 經(jīng)批準征用、占用的林地，無特殊原因，連續(xù)兩年未用的，由縣級以上人民政府批準，收回申請用地單位的使用權(quán)，交原林地所有者或經(jīng)營者繼續(xù)用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十一條 經(jīng)批準臨時使用的林地使用期滿，用地單位必須及時恢復(fù)林地上的植被和其它生產(chǎn)條件，歸還原林地所有權(quán)單位或經(jīng)營單位。

第三章 補償費征收范圍和標準

第十二條 依法批準征用、占用的林地，征用、占用單位和個人必須按規(guī)定繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費以及森林植被恢復(fù)費。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應(yīng)當(dāng)折價補償。

已按本辦法規(guī)定繳納各項補償費的，不另繳納征地補償費、土地復(fù)墾費，水土保持費等迭加費用，有關(guān)部門不得重復(fù)收費。

第十三條 經(jīng)批準征用、占用林地的單位和個人，按下列規(guī)定標準繳納各項補償費：

（一）林地補償費：按實際征用、占用的林地面積計算。喬木林地一般按當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值（下同）的2～3倍補償，如屬防護林地、特種用途林地應(yīng)按3～5倍補償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟林地按五至六倍補償。疏林地按喬木林地的50—70％補償；灌木林地按喬木林地的40—60％補償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的30—50％補償；苗圃地按喬木林地的5～6倍補償；未成林造林地按當(dāng)年同等立地條件造林投資的2～3倍補償。

（二）林木補償費：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實際造林投資3～4倍補償；中齡林（10～20年）按達到主伐期出材量實際價值（出材量和平均售價）補償100～150％；成熟林按出材量實際價值補償50～100％。天然林按人工林的80－90％計算補償，針葉樹按闊葉樹的1～2倍補償。固定苗圃地苗木按當(dāng)年苗木價值的1—2倍補償。未達到盛產(chǎn)期的經(jīng)濟林木按實際投資的3～5倍補償；有收益的經(jīng)濟林木按前3年平均產(chǎn)值3～4倍補償。對發(fā)揮防護效益的灌木林參照人工幼林標準補償。

（三）森林植被恢復(fù)費：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等）全過程的重置價格繳納。

（四）安置補助費：根據(jù)征用、占用林地范圍內(nèi)需要安置的人口數(shù)，對每個需要安置的人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的2～4倍補償。

第十四條 征用、占用林地的單位和個人必須伐除被征用、占用林地上的林木時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或者個人到縣級以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營者處理。

拆除直接為林業(yè)服務(wù)的標志、工程設(shè)施等，按現(xiàn)行重置價格或者由雙方協(xié)商予以補償。

第十五條 征用、占用林地在2年以內(nèi)的，可適當(dāng)降低林地補償費和林木補償費標準。

征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補償費和林木補償費，不繳納植被恢復(fù)費。伐除林木的，須預(yù)交森林植被恢復(fù)費，資金所有權(quán)不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗收合格后，退還森林植被恢復(fù)費；到期未造林的，歸還林地時不退給森林植被恢復(fù)費，由林權(quán)所有者或經(jīng)營者用以代為造林。

第四章 補償費征收與管理

第十六條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，按照其上級主管部門批準的文件執(zhí)行，不屬征用、占用林地，不繳納林地補償費、林木補償費、森林植被恢復(fù)費和安置補助費。國家和本省另有規(guī)定的除外。

第十七條 征用、占用林地，其林地補償費和林木補償費，由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的補償協(xié)議統(tǒng)一收取；征用個人使用的林地上屬于個人的林木和附著物的補償費全部付給本人；征用、占用屬于集體和國有林業(yè)單位的林地，其林地補償費和林木補償費，除95%付給原林地、林木所有者或經(jīng)營者外，其余5%按以下規(guī)定管理使用：

（一）縣級林業(yè)行政主管部門收取的，留縣（市、區(qū)）3%，上繳省、地（市）林業(yè)行政主管部門各1%；

（二）地（市）林業(yè)行政主管部門收取的，返還縣級林業(yè)行政主管部門1%，上繳省林業(yè)行政主管部門1%，留地（市）3%；

（三）省級林業(yè)行政主管部門收取的，各返還給地（市）、縣級林業(yè)行政主管部門1%，留省3%；

（四）付給集體或者國有林業(yè)單位的林地補償費、林木補償費，必須用于造林、護林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十八條 征用、占用林地的安置補助費和林木與其它附著物的補償費，由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的協(xié)議統(tǒng)一收取，全部付給原林地、林木、其他

附著物的所有者或經(jīng)營者，用于富余勞力的安置和不能就業(yè)人員的生活補助，其他任何單位和個人不得侵占和挪用。

第十九條 縣級以上林業(yè)行政主管部門按比例留成的補償費和按規(guī)定不退給用地單位的森林植被恢復(fù)費，全部納入林業(yè)基金管理，實行專戶儲存，用于森林資源的恢復(fù)和管理，不得挪用。收取上述費用的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)在同級物價部門辦理行政事業(yè)性收費許可證，持證收費，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第五章 處 罰

第二十條 申請征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法第五條規(guī)定履行審批手續(xù)，以及雖經(jīng)依法批準但拒不承擔(dān)各項補償費用的，林地所有者和經(jīng)營者有權(quán)拒絕其進入林地范圍內(nèi)從事任何建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按照《陜西省森林管理條例》第三十八條的規(guī)定處理。

第二十一條 無權(quán)審批、越權(quán)審批或者未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意擅自審批林地的單位和個人，所批準的文件無效；其直接責(zé)任人由所在單位給予行政處分，并可處以50—300元的罰款。

第二十二條 經(jīng)批準征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法規(guī)定在批準占用林地之日起30日內(nèi)繳納各項補償費的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納補償費用5‰的滯納金。對在3個月內(nèi)仍未繳納各項補償費的，終止其在所征用、占用林地內(nèi)的一切活動或收回林地。對已造成的損失，應(yīng)負賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第二十三條 征用、占用國有林業(yè)單位、苗圃、自然保護區(qū)等經(jīng)營范圍內(nèi)的非林業(yè)用地（包括農(nóng)業(yè)用地、畜牧用地和其他未利用土地）審批程序按本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行，補償標準參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)。抄報：國務(wù)院。

第二篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準備好以下申報材料一式四份（省、市、區(qū)林業(yè)主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區(qū)林業(yè)局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區(qū)林業(yè)局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現(xiàn)場查驗表及查驗報告（區(qū)林業(yè)局）

5．使用林地現(xiàn)場核實報告（2-10公頃市林業(yè)局，10公頃以上省林業(yè)廳）

6．建設(shè)項目立項及批準文件（原件）

7．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權(quán)屬證明（區(qū)人民政府）

9．林地補償協(xié)議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關(guān)征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設(shè)單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復(fù)印）

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

12．森林資源調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

13．土地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第三篇：占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；

(二)建設(shè)工程需要臨時占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

(一)項目批準文件；

(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；(三)有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議(臨時占用林地安置補助費除外)。森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準；

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進行用地現(xiàn)場查驗，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準。

第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報材料后，在15個工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標準修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實地塊，按照向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廣東省占用征用林地審核審批管理辦法

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）需要占用或者征用林地的審核；

（二）建設(shè)工程需要臨時占用林地的審批；

（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

（一）項目批準文件；

（二）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

（三）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償

費和安置補助費協(xié)議（臨時占用林地安置補助費除外）。

森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款

（一）、（二）項規(guī)定的材料。

第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

（二）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

（三）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

（四）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準；

（二）其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準。

第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進行用地現(xiàn)場查驗，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條 按照規(guī)定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準。

第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報材料后，在15個工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上全省（自治區(qū)、直轄市）占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標準修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實地塊，按照向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2 日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會議審議通過，2001年1月4日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。附：

申報建設(shè)工程使用林地項目的程序 辦理各項建設(shè)工程使用林地的審核、審批手續(xù)按如下程序進行：

一、申請 經(jīng)縣級以上人民政府或其有關(guān)部門批準立項后，用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)；填報《使用林地申請表》一式四份（若按審核權(quán)限必須報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核的；一式五份）；同時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

1、建設(shè)項目批準文件（立項批文）；

2、被使用林地的權(quán)屬憑證（即《林權(quán)證》或《山林權(quán)證》。缺此證的；由縣級以上人民政府出具書面證明，說明缺此證的原因和是否存在山林權(quán)屬糾紛等）；

3、有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；

4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木車］、償費和安置補助費協(xié)議；

5、被使用林地的平面圖。

二、受理 最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專業(yè)人員到被使用林地現(xiàn)場進行實地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。若經(jīng)初步審核同意，縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)以書面形式提出確保恢復(fù)不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴格控制各項建設(shè)工程使用生態(tài)公益林林地，確保我省生態(tài)公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態(tài)公益林林地最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門提供請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告，調(diào)整的生態(tài)公益林面積應(yīng)不少于被使用林地的面積；并寫明被使用生態(tài)公益林林地和計劃調(diào)整的生態(tài)公益林林地的情況（包括地籍小班號、面積、蓄積、樹種、林組劃分、二級林種、生態(tài)功能等級等），經(jīng)同級人民政府和地級以上林業(yè)行政主管部門簽署意見蓋章后；報省林業(yè)行政主管部門審核或?qū)徟?/p>

三、繳費 最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，同時通知用地單位按粵價［1999］173號文規(guī)定的收費標準依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費。用地單位可在當(dāng)?shù)劂y行直接匯款到建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部，收款人：廣東財政代收費專戶；收款銀行：建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部；帳號：20880001（匯款時必須在“用途”欄填寫“繳納森林植被恢復(fù)費”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業(yè)行政主管部門開具的《廣東省省級行政事業(yè)性收費（基金）繳款通知書》；到省財政部門指定的代收款銀行直接繳納。

四、上報 經(jīng)最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級上報地級以上林業(yè)行政主管部門審核后；報省林業(yè)行政主管部］司審核和審批。上報的材料包括：

1、由用地單位提供的材料：①《使用林地申請表》；②建設(shè)項目批準文件；③被使用林地的權(quán)屬憑證；④有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；⑤與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；⑥被使用林地的平面圖；⑦用地單位繳納森林植被恢復(fù)費的銀行收款憑據(jù)（或復(fù)印件）。

2、由最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門提供的材料：①《使用林地現(xiàn)場查驗表》；②恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；③需要征占用生態(tài)公益林林地時，請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告。上報的材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實、準確，否則；省林業(yè)行政主管部門將予以退回；不子辦理。

五、審核、審批 對上報項目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實行初審和會審制度，每月會審1－2次。由主辦處室進行初審；提出初審意見后，提交會審小組進行會審。經(jīng)審核同意的，由省林業(yè)行政主管部門核發(fā)《使用林地審核同意書》。若使用林地的面積超過《森林法實施條例》第十六條所規(guī)定的審核權(quán)限；由省林業(yè)行政主管部門上報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。注意事項

1、項目經(jīng)審核同意后，用地單位到國土主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；經(jīng)批準同意后，方可使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的；國土部門不得受理用地申請。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)行政主管部門申請林木采伐許可證；并納入采伐限額指標。如無證采伐，則按有關(guān)法律進行處理。

2、一項工程使用林地應(yīng)一次性提出用地申請，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線路等工程項目的用地呈帶（線）狀，可以縣級為單位作為一個項目進行申辦，但不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為一個項目進行申辦。由于通訊和輸變電等架空線路工程的技術(shù)和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據(jù)粵辦函【2000】565號文的規(guī)定，凡屬下列情況的林地都應(yīng)當(dāng)申辦使用林地審核手續(xù)：電桿或電塔架用地；線路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。

3、為保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀；嚴禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級支流兩岸自然地形的第一重山和國道、省道、高速公路等主要公路邊的生態(tài)公益林區(qū)采石取土。嚴禁在沿海國家特殊保護林帶內(nèi)和生態(tài)公益林林地內(nèi)采礦、采石或挖塘養(yǎng)蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應(yīng)當(dāng)按征占用林地審核手續(xù)辦理，不能當(dāng)作臨時使用林地進行審批。

4、審批權(quán)限由地級市和縣級林業(yè)行政主管部門批準的臨時使用林地項目；要同時報上級林業(yè)行政主管部門備案，森林植被恢復(fù)費由批準單位按省規(guī)定的標準收取。

第五篇：福建省國有林場占用征用林地管理辦法

福建省國有林場占用征用林地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強林地資源的保護，規(guī)范國有林場林地占用、征用管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省林地管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在國有林場經(jīng)營區(qū)內(nèi)發(fā)生的占用、征用林地，必須遵守本辦法。第二章 占用征用林地

第三條 占用、征用林地由國有林場系統(tǒng)內(nèi)部先行審核。之后，使用林地的單位或個人按有關(guān)規(guī)定向省林業(yè)主管部門辦理占用、征用審批手續(xù)。

第四條

國有林場應(yīng)支持國家及省重點工程建設(shè)占用、征用林地。當(dāng)?shù)厥锌h級政府社會公益發(fā)展項目占用、征用國有林場林地可酌情予以考慮，其它商業(yè)性項目占用、征用林地原則上不予考慮。

第五條 勘查、開采礦產(chǎn)和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用、征用林地或者臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)辦理占用、征用手續(xù)。

第六條

臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第七條 建設(shè)項目使用林地超過兩年的，原則上應(yīng)當(dāng)辦理占用、征用林地手續(xù)。對已經(jīng)批準臨時占用林地的建設(shè)項目，占用期滿后，確因?qū)嶋H情況需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用、征用林地手續(xù)。

第八條 架設(shè)高壓線路通過林地時，距地面較低，線路保護區(qū)內(nèi)的林木（竹子）可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)辦理占用、征用林地手續(xù)。

第九條

占用、征用生態(tài)公益林地的，應(yīng)當(dāng)先辦理生態(tài)公益林“占一補一”調(diào)整手續(xù)。

第十條

林地林木有爭議的，在爭議解決之前，不得占用、征用林地。

因國家重點工程建設(shè)急需占用、征用的，可與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商并征得同意后，辦理占用、征用手續(xù)。

第十一條 占用、征用林地的單位或個人應(yīng)先向國有林場提出用地申請。申請包括用地單位或個人名稱、項目批準文件、用地目的、用地性質(zhì)（長期或臨時）、用地范圍及面積等內(nèi)容。

第十二條

國有林場接到占用、征用林地申請后，應(yīng)派出技術(shù)員對擬用地進行現(xiàn)場調(diào)查，填寫《占用征用林地現(xiàn)場調(diào)查表》，繪制示意圖。第十三條 國有林場根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況測算林地補償費、林木補償費、安置補助費、森林植被恢復(fù)費，并同用地單位或個人協(xié)商確定。

第十四條 國有林場要加強森林管護，對任何單位或個人未辦理占用、征用林地手續(xù)而毀林開墾、修路、建房或其它毀林行為予以制止。

第三章 四項費用

第十五條 占用或征用林地單位或個人應(yīng)當(dāng)向國有林場支付林地補償費、林木補償費、安置補助費，并向省林業(yè)廳繳納森林植被恢復(fù)費；臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)支付林地補償費、林木補償費，并繳納森林植被恢復(fù)費。

第十六條 林地補償費按水田補償費的40%補償。果園或其它經(jīng)濟林地，按水田補償費的60%－70%補償。當(dāng)?shù)厮镎饔醚a償標準高于省級平均水平的，按當(dāng)?shù)貥藴蕡?zhí)行；當(dāng)?shù)厮镎饔醚a償標準低于省級平均水平的，按省標準執(zhí)行。

第十七條 林地上的林、果、竹征用砍伐后歸原所有者所有，其補償費按下列標準計付：

㈠用材林中的幼林按造林工本費的2倍補償；中齡林按成熟林畝材積產(chǎn)值的40％－60%，成熟林按其畝材積產(chǎn)值的30%補償；

㈡竹林按產(chǎn)值的2倍補償；

㈢果樹或其它經(jīng)濟林按征用前4年的平均年產(chǎn)值的2－7倍補償，但果樹未產(chǎn)果的，按工本費的2倍補償；已產(chǎn)果的，應(yīng)根據(jù)果樹的生長周期和樹勢的盛衰，按其產(chǎn)值的4－7倍補償；

㈣特種用途林、防護林按用材林同類林木標準的4－7倍補償；

㈤薪炭林按用材林同類林木標準的40%－60%補償。

第十八條 用材林產(chǎn)值測算方法

㈠畝材積產(chǎn)值：按地上附著物總產(chǎn)值進行計算。即用材林的畝材積×近三年的木材市場銷售價格＋地上可利用資源×近三年該項資源的市場銷售價格；

㈡竹林產(chǎn)值：按地上附著物總產(chǎn)值進行計算。即畝立竹根數(shù)×近三年的竹類產(chǎn)品市場銷售價格＋地上可利用資源×近三年該項資源的市場銷售價格； ㈢造林工本費：按營造林過程中所有支出計算。即包含煉山、開設(shè)防火路、整地、開帶、挖穴、栽植、補植、施肥、除草、劈雜、營林管護等工資及苗木款和相關(guān)運輸費用之和。

第十九條 其它土地補償費、林地上附著物補償費依據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關(guān)規(guī)定計算支付。

第二十條 安置補助費按林地補償費的50%計算。

第二十一條 森林植被恢復(fù)費按以下標準計算：

㈠用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地、苗圃地6元/m2； ㈡未成林造林地4元/m2;㈢防護林和特種用途林林地8元/m2； ㈣國家重點防護林和特種用途林地10元/m2； ㈤疏林地、灌木林地3元/m2；

㈥宜林地、采伐跡地、火燒跡地2元/m2。

城市及城區(qū)規(guī)劃區(qū)的林地按規(guī)定標準的2倍收取。

第二十二條 對商業(yè)性開發(fā)項目占用、征用林地的林地補償費、林木補償費，由雙方根據(jù)市場情況協(xié)商確定，原則上不低于標準的上限值。

第四章 占用征用林地審核程序

第二十三條 審核占用、征用林地包括永久占用、征用、臨時占用、國家級森林公園建設(shè)使用林地。

第二十四條 國有林場在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，向所在地設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門申請上報省林業(yè)廳審批。

前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：

㈠培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施； ㈡貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；

㈢集材道、運材道；

㈣林業(yè)科研、試驗、示范基地；

㈤野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施。

㈥供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十五條 占用、征用國有林場林地，國有林場應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市國有林場管理處提出申請。經(jīng)市國有林場管理處審核后報省國有林場管理局核準。

第二十六條 辦理占用、征用林地應(yīng)提交下列材料：

㈠《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》一式4份；

㈡《占用征用林地現(xiàn)場調(diào)查表》；

㈢項目批準文件；

㈣所在縣水田年產(chǎn)值或征地補償標準的文件或其它有關(guān)材料。

第二十七條 省國有林場管理局成立占用、征用林地審核小組，對占用、征用林地實行會審。

第二十八條 占用、征用林地經(jīng)省國有林場管理局審核同意后，在《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》上簽注同意意見。

第二十九條 省國有林場管理局對占用、征用林地經(jīng)審核不予同意的，應(yīng)當(dāng)說明不同意的理由，并將《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》退還國有林場。

國有林場應(yīng)根據(jù)審核意見進行整改，重新上報審批。

第三十條 國有林場收到省國有林場管理局簽注同意《國有林場征占用林地審查意見表》后，才可以簽訂占用、征用林地協(xié)議書，在占用、征用林地的單位或個人辦理審批手續(xù)的文件上簽章。

第三十一條 對大面積的或涉及林場重大利益的占用、征用林地，上級管理部門認為有必要現(xiàn)場查驗的，應(yīng)當(dāng)派員進行現(xiàn)場查驗。

第五章 檢查監(jiān)督 第三十二條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

㈠林地保護利用的執(zhí)行情況；

㈡占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；

㈢違法占用（含未批占用和少批多占）林地的情況；

㈣林地補償費、林木補償費、安置補助費使用情況。

第三十三條 國有林場對下列違法占用、征用林地行為應(yīng)及時將案情、初步調(diào)查情況向上級管理部門報告：

㈠違法占用或征用生態(tài)公益林林地的；

㈡違法占用或征用除生態(tài)公益林以外20畝以上林地的。

第三十四條 省國有林場管理局根據(jù)實際情況組織開展國有林場占用、征用林地的檢查。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三十六條 省國有林場管理局之前有關(guān)占用、征用林地的文件或規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第三十七條 如果國家或福建省對林地補償費、林木補償費、安置補助費、森林植被恢復(fù)費有調(diào)整的，以新規(guī)定為準。