第一篇：北京市占用、征用林地管理程序

北京市占用、征用林地管理程序

日期：2005-08-08

根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》、國家林業局發布的《占用征用林地審核審批管理辦法》（2001年2號令）、《北京市森林資源保護管理條例》和《北京市人民政府關于加強工程建設征占用林地和伐移林木管理的通知》（京政發[2000]42號），特制定本管理程序。

一、申請

1、用地單位需要占用國有林地的，需征得林地使用權單位的同意后，填寫《北京市使用林地申請表》，向縣級以上林業行政主管部門提出占用林地的申請。

2、用地單位需要征用集體林地的，需經鄉、鎮林業工作站現場勘查，征得林地所有權單位同意，填寫《北京市使用林地申請表》，向縣級以上林業行政主宇航局部門提出征用林地的申請；沒有林業工作站的鄉鎮，由區、縣林業行政主管部門進行現場勘查，填寫《北京市使用林地申請表》。

二、審核

（一）用地單位申請占用、征用或者臨時用林地時，縣級以上林業行政主管部門需審核以下有關文件，材料。

1、用地單位占用、征用林地的請示或函，填報的《北京市使用林地申請表》。

2、縣級以上人民政府（含主管部門）按國家基本建設程序批準的項目書或批準文件。

（1）國家建設工程占用、征用林地，建設單位必須持國務院主管部門或縣級以上人民政府（含主管部門）按照國家基本建設程序批準的設計任務書或批準立項的文件。

（2）部隊修筑軍事設施等需要使用林地的，須持師級以上主管部門批準的文件。

（3）鄉（鎮）、村企業建設需要使用林地的，必須持縣級以上人民政府批準的設計任務書或有關批準的文件。

（4）農村居民住宅建設、鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設需要使用林地的，需持區縣人民政府或有關主宇航局部門批準的鄉（鎮）、村建設規劃或批準文件。

3、被占用、征用林地的林權證或其它權屬證明材料。

4、利用森林資源開發的項目征、占林地要由有資質的調查設計單位做出的項目命名用林地可行性報千和由林業行政主管部門組織進行森林資源資產評估的文件及協議書。

5、與被占用或征用林地單位簽訂的林地、林木補償及安置補助協議書。

6、申請使用林地的地點、面積、“四至”范圍說明、設計圖及有關材料。

（二）現場查驗?？h級以上林業行政主管部門審核提交的有關文件、材料后，派有資質的人員（不少于2人）進行現場查驗，填寫《使用林地現場查驗表》，簽署現場查驗意見。

（三）占用、征用林地，需由區、縣林業行政主管部門進行初審，經同級人民政同總并蓋章后，上報市林業局審核。

（四）森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供

（一）款中1、3、6項規定的材料及林業行政主管部門的批準文件。其中：國有林地由市林業局批準，集體林地由區、縣林業行政主管部門批準。

（五）臨時占用林地的，應當提供

（一）款中1、3、5、6項規定的材料，（一）款2項中規定的有關批準文件和按期恢復林業生產條件保證書。臨時占用防護林和特種用途林、臨時占用其他林地面積2公頃以上的，由市林業局或國家林業局審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積

2公頃以下的，由區、縣林業行政主管部門審批。

三、預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書

用地單位提出征占用林地的申請，經林業行政主管部門審核同意后，須按國家規定預交森林植被恢復費，才能領取《使用林地審核同意書》。森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由收取部門按規定級織有關單位進行植被恢復。

四、辦理建設占用、征用林地審批手續

用地單位憑《使用林地審核同意書》依法到土地行政主管部門辦理建設占用、征用林地審批手續。對占用、征用林地未被批準的，有關林業行政主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。

五、撥交林地

已經批準占用、征用的林地，由林地使用權或所有權單位按《使用林地審核同意書》的面積、“四至”界定的范圍向占用、征用林地單位撥交林地。

六、采伐或移植樹木

在批準占用、征用林地的范圍內，需要采伐或移植樹木的，憑《使用林地審核同意書》到區縣以上林業行政主管部門依法辦理林木采伐（移植）許可證。否則，任何單位和個人不得采伐或移植樹木。

七、林權變更登記

對占用、征用和改變林地用途的林地，原林地所有權，使用權單位須持原林權證向林權證登記機關申請辦理林權變更登記手續。

八、檢查監督

林政稽查部門同原批準部門對征占用林地情況進行檢查。

第二篇：占用征用林地檢查縣級報告

占用征用林地檢查縣級報告

一、檢查工作基本情況

根據山西省林業廳森林資源監測中心統一部署，檢查組一行六人于2007年12月7日-12日依據《山西省森林采伐限額執行情況與征用占用林地檢查辦法》（討論稿）的要求，對渾源縣2006征用占用林地情況進行了檢查，檢查結果如下：

（一）工作組織與時間

渾源縣本沒有發生征用和占用林地，因此我們根據山西省征用和占用林地檢查辦法，利用 天時間對本縣進行核實和現地檢查結合的方法完成此次工作。

（二）檢查樣本組織

根據山西省征用占用林地檢查辦法，對所抽查的八個鄉鎮進行踏查，并隨時記載沿線所見情況，詳見檢查表（1-8）

（三）檢查縣基本情況

渾源縣土地面積295.7萬畝，林業用地面積150萬畝，有林地面積42.2萬畝，占林業用地面積的28%，森林覆蓋率14.28%，是一個森林資源較短缺底縣。

二、檢查縣林地管理情況

此次檢查未發現渾源縣有違法和超占林地的情況，從一個方面說明縣委縣政府對林業工作的重視，同時證實了林業局對此項工作的落實是下了功夫的，做到了無發生違法占用林地。

第三篇：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

關于印發《占用征用林地檢查方案》的通知

資監函〔2009〕20號

國家林業局各直屬調查規劃設計院、各派駐森林資源監督機構：

針對當前占用征用林地的新形勢、新情況，我司對《占用征用林地檢查方案》進行了修改完善，現予印發，請認真遵照執行。附件：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地檢查方案

一、目的

依據《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關規定，對勘查、開采礦藏和各項建設工程占用征用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）以及森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地情況進行檢查，目的是掌握各地林地保護管理、審核審批占用林地和恢復森林植被情況，查處違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，維護森林經營者權益，促進林地保護管理工作規范化。

二、檢查工作要求

（一）檢查工作由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一組織，國家林業局直屬各調查規劃設計院和國家林業局派駐各森林資源監督機構（以下簡稱各院辦）具體承擔。

（二）各院辦要加強對檢查工作的組織領導，做好政策法規、檢查方法和技術標準培訓，開展廉政教育，嚴格執行國家林業局有關廉政紀律規定。加強質量管理，對檢查取得的材料要認真驗收，確保依據充分、定性準確。對情況不清、定性不準的，要重新調查；對弄虛作假的，要依照有關規定嚴肅處理。

（三）地方各級林業主管部門要積極配合各院辦的檢查工作，并負責提供林地管理情況、占用林地審核審批的有關材料。對未經批準占用林地及擅自改變林地用途的，要負責提供原森林資源檔案和林業主管部門查處的有關材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規定追究有關單位和責任人的責任。

（四）被檢查縣（市、區、旗、重點國有林區林業局，下同）和指定的工程項目的檢查工作完成后，檢查人員要向被檢查縣林業主管部門通報檢查情況，指出問題，聽取意見。被檢查縣林業主管部門提出異議的，必須進一步核實，充實材料；經核實后，仍存在異議的，被檢查縣林業主管部門要作出相應說明，檢查人員要如實上報。各?。▍^、直轄市、新疆生產建設兵團、森工集團，以下簡稱各?。┑臋z查工作完成后，各院辦應向各省林業主管部門通報檢查情況。

三、有關技術標準

（一）林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（二）按縣和工程項目統計。

（三）占用林地檢查卡片和統計表格全國統一。

（四）面積單位用公頃，保留四位小數；蓄積單位用立方米，保留小數一位；有關費用單位用元，取整數。

四、檢查對象的確定

被檢查縣和指定的工程項目由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一確定。

五、檢查范圍

（一）時間范圍

1、被檢查縣行政區域或經營范圍內，上1月1日至12月31日和本1月1日至檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

2、指定的工程項目，自動工占用林地或改變用途之日起至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

3、上已經被檢查的復檢單位，檢查上查出問題的整改結果，以及上檢查以后至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

4、上年1月1日至檢查時臨時占地到期后的回收和植被恢復情況。

5、近三年來永久占地恢復森林植被情況。

（二）占用林地的建設工程類型：

1、工程建設，指永久占用國有林地、征用集體林地進行勘查、開采礦藏和各項建設工程項目；森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑的非直接為林業生產服務的工程設施項目。

2、鄉村建設，指鄉（鎮）、村和村民小組建設鄉鎮企業、公共設施和公益事業，農村居民住宅建設等使用農民集體所有的林地。

3、臨時占用林地，指占用林地期限不超過兩年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復林業生產條件的項目。

4、直接為林業生產服務的工程，指森林經營單位在所經營林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施。

六、檢查內容

（一）被檢查縣林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規章制度是否健全，職責是否明確，措施是否到位。

（二）被檢查縣占用林地審查（批）情況。包括林業主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權或劃整為零審批占用林地的情況；地方政府及其有關部門有無未經縣級以上林業主管部門審核同意批準占用林地情況；違法審核審批的責任單位和責任人。

（三）被檢查縣林業主管部門查處違法占用和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經縣級以上林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰，有無結果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設工程的內容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設工程擬占用林地面積，已改變林地用途面積，經審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。查清建設工程未辦理審核審批手續占用林地情況，或雖經林業主管部門審核同意但未經有批準權限的人民政府及其有關部門批準占用林地情況，還要查清經林業主管部門審核不同意也占用林地，及少審（批）多占、先占后審（批）情況。查清違法占用林地的責任單位及其責任人。

2、辦理占用林地審核審批手續情況。包括建設工程的批準機關、批準文號、批準時間，工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用林地用途和改變林地用途的審核、審批機關，審核同意、批準文號，審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。

3、森林植被恢復費和三項補償費用繳納情況。包括規定繳費額、協議繳費額、實際繳費額，有關費用低于規定的原因，特別查清返還森林植被恢復費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括實際采伐林木面積、蓄積，是否不辦理林木采伐許可證就采伐林木。

（五）到期臨時占用林地回收情況。檢查臨時占用地項目到使用期限后，林地是否交還原森林經營者恢復森林植被，要查清到期不歸還或不恢復森林植被的原因。

（六）恢復森林植被情況。檢查林業主管部門使用森林植被恢復費和落實異地恢復森林植被措施情況。

（七）毀林開墾情況。要查清被檢查縣是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（八）三項補償費用落實情況。調查被占林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協議補償、或者低于上級政府規定的標準補償的情況。

（九）對指定檢查的工程項目，根據上述有關檢查內容，單獨形成檢查材料。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調查和現地檢查相結合的方法進行。各項工作都應有詳細、準確的書面記錄。

（一）聽取匯報

1、與各省和有關地、市級林業主管部門座談，了解當地上林地管理的基本情況，重點了解被檢查縣的建設工程占用林地審核審批，森林植被恢復費收取、管理情況。

2、與被檢查縣林業主管部門座談，了解林地保護、管理和森林植被恢復費管理、使用，落實恢復森林植被措施的情況；了解建設工程占用林地及辦理審核審批手續情況；了解林改后的林農依法獲得補償情況。

3、與檢查涉及的鄉（鎮）林業站座談，了解鄉村建設占用林地和鄉（鎮）林業站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設工程或改變林地用途的情況。

4、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

（二）社會調查

入戶調查被占林地單位、村組和農戶，了解三項補償費用落實情況。

（三）現地檢查

1、檢查林業主管部門保護管理林地的規章制度和林地管理檔案是否齊全。

2、檢查林業主管部門審查（批）占用林地檔案材料是否齊全。

3、根據被占用林地的原林地檔案、林地審查（批）文件、林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖，結合建設工程設計圖，對檢查范圍內所有占用林地的建設工程全部進行現地核實。特別是要對實際發生的占用林地面積、原地類、原林種和采伐林木情況、落實恢復森林植被的造林地等必須核實準確。

4、對被檢查單位林業主管部門報告沒有發生占用林地的鄉鎮，要采取隨機抽樣方法，抽取1∕3鄉鎮進行實地踏查，檢查有無占用林地、改變林地用途和毀林開墾等情況；如有，要查清事實，了解林業主管部門不掌握情況的原因。

（三）對指定的工程項目，要按照上述方法了解整個工程占用林地和改變林地用途情況，審核審批情況，森林植被恢復費繳納情況，并對整個工程占用或改變用途的林地進行現地核實。

（四）填寫檢查卡片

按各項工程逐一填寫《占用征用林地檢查卡片》

八、檢查成果

（一）檢查報告

1、檢查工作開展情況；

2、各省上林地管理的基本情況；

3、依據檢查內容提交被檢查縣或指定的工程項目的檢查報告；

4、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況的專題報告；

5、被檢查單位之外發生的違法占用林地和擅自改變林地用途的情況；

6、對檢查結果的分析評價；

7、存在的問題與建議；

8、統計表。

（二）檢查成果按省匯總，寫出檢查報告，一式三份報森林資源管理司（監督辦）。

（三）按監測區寫出檢查分析匯總報告，其中包括院質量驗收評定結果，一式十份報森林資源管理司（監督辦）。匯總報告分析要深入，問題和原因要準確，建議要有針對性、可行性。

（四）檢查成果提交時間：當年10月底以前。

（五）各院辦根據森林資源管理司提供的格式，將數據錄入計算機軟盤并隨同文字報表一并上報。

第四篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準備好以下申報材料一式四份（省、市、區林業主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區林業局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區林業局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現場查驗表及查驗報告（區林業局）

5．使用林地現場核實報告（2-10公頃市林業局，10公頃以上省林業廳）

6．建設項目立項及批準文件（原件）

7．建設用地規劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權屬證明（區人民政府）

9．林地補償協議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復?。?/p>

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現狀調查報告（有資質的林業調查設計單位）

12．森林資源調查報告（有資質的林業調查設計單位）

13．土地勘測定界技術報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第五篇：占用征用林地的申報材料

占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設單位法人證明。

（二）建設項目批件。

1、大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復。

2、小型建設項目，要有選址和用地規模的批準文件。

3、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件。

4、因建設項目勘測設計需要臨時占用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。

5、森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，要有縣級以上林業（森工）主管部門的批準文件。

（三）其他證明材料。

1、占用征用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2、西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國內

銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。

（四）林地權屬證明

（五）補償協議

（六）項目使用林地可行性報告

符合國家林業局林資發[2002]237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。