第一篇：占用征用林地檢查縣級報告

占用征用林地檢查縣級報告

一、檢查工作基本情況

根據山西省林業廳森林資源監測中心統一部署，檢查組一行六人于2007年12月7日-12日依據《山西省森林采伐限額執行情況與征用占用林地檢查辦法》（討論稿）的要求，對渾源縣2006年度征用占用林地情況進行了檢查，檢查結果如下：

（一）工作組織與時間

渾源縣本年度沒有發生征用和占用林地，因此我們根據山西省征用和占用林地檢查辦法，利用 天時間對本縣進行核實和現地檢查結合的方法完成此次工作。

（二）檢查樣本組織

根據山西省征用占用林地檢查辦法，對所抽查的八個鄉鎮進行踏查，并隨時記載沿線所見情況，詳見檢查表（1-8）

（三）檢查縣基本情況

渾源縣土地面積295.7萬畝，林業用地面積150萬畝，有林地面積42.2萬畝，占林業用地面積的28%，森林覆蓋率14.28%，是一個森林資源較短缺底縣。

二、檢查縣林地管理情況

此次檢查未發現渾源縣有違法和超占林地的情況，從一個方面說明縣委縣政府對林業工作的重視，同時證實了林業局對此項工作的落實是下了功夫的，做到了無發生違法占用林地。

第二篇：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

關于印發《占用征用林地檢查方案》的通知

資監函〔2009〕20號

國家林業局各直屬調查規劃設計院、各派駐森林資源監督機構：

針對當前占用征用林地的新形勢、新情況，我司對《占用征用林地檢查方案》進行了修改完善，現予印發，請認真遵照執行。附件：占用征用林地檢查方案

國家林業局森林資源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地檢查方案

一、目的

依據《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等有關規定，對勘查、開采礦藏和各項建設工程占用征用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）以及森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地情況進行檢查，目的是掌握各地林地保護管理、審核審批占用林地和恢復森林植被情況，查處違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，維護森林經營者權益，促進林地保護管理工作規范化。

二、檢查工作要求

（一）檢查工作由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一組織，國家林業局直屬各調查規劃設計院和國家林業局派駐各森林資源監督機構（以下簡稱各院辦）具體承擔。

（二）各院辦要加強對檢查工作的組織領導，做好政策法規、檢查方法和技術標準培訓，開展廉政教育，嚴格執行國家林業局有關廉政紀律規定。加強質量管理，對檢查取得的材料要認真驗收，確保依據充分、定性準確。對情況不清、定性不準的，要重新調查；對弄虛作假的，要依照有關規定嚴肅處理。

（三）地方各級林業主管部門要積極配合各院辦的檢查工作，并負責提供林地管理情況、占用林地審核審批的有關材料。對未經批準占用林地及擅自改變林地用途的，要負責提供原森林資源檔案和林業主管部門查處的有關材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規定追究有關單位和責任人的責任。

（四）被檢查縣（市、區、旗、重點國有林區林業局，下同）和指定的工程項目的檢查工作完成后，檢查人員要向被檢查縣林業主管部門通報檢查情況，指出問題，聽取意見。被檢查縣林業主管部門提出異議的，必須進一步核實，充實材料；經核實后，仍存在異議的，被檢查縣林業主管部門要作出相應說明，檢查人員要如實上報。各省（區、直轄市、新疆生產建設兵團、森工集團，以下簡稱各省）的檢查工作完成后，各院辦應向各省林業主管部門通報檢查情況。

三、有關技術標準

（一）林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（二）按縣和工程項目統計。

（三）占用林地檢查卡片和統計表格全國統一。

（四）面積單位用公頃，保留四位小數；蓄積單位用立方米，保留小數一位；有關費用單位用元，取整數。

四、檢查對象的確定

被檢查縣和指定的工程項目由國家林業局森林資源管理司（監督辦）統一確定。

五、檢查范圍

（一）時間范圍

1、被檢查縣行政區域或經營范圍內，上1月1日至12月31日和本1月1日至檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

2、指定的工程項目，自動工占用林地或改變用途之日起至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

3、上已經被檢查的復檢單位，檢查上查出問題的整改結果，以及上檢查以后至本檢查時發生的占用林地或改變林地用途情況。

4、上年1月1日至檢查時臨時占地到期后的回收和植被恢復情況。

5、近三年來永久占地恢復森林植被情況。

（二）占用林地的建設工程類型：

1、工程建設，指永久占用國有林地、征用集體林地進行勘查、開采礦藏和各項建設工程項目；森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑的非直接為林業生產服務的工程設施項目。

2、鄉村建設，指鄉（鎮）、村和村民小組建設鄉鎮企業、公共設施和公益事業，農村居民住宅建設等使用農民集體所有的林地。

3、臨時占用林地，指占用林地期限不超過兩年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位在占用林地期滿后恢復林業生產條件的項目。

4、直接為林業生產服務的工程，指森林經營單位在所經營林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施。

六、檢查內容

（一）被檢查縣林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規章制度是否健全，職責是否明確，措施是否到位。

（二）被檢查縣占用林地審查（批）情況。包括林業主管部門審查（批）檔案材料是否齊全，有無越權或劃整為零審批占用林地的情況；地方政府及其有關部門有無未經縣級以上林業主管部門審核同意批準占用林地情況；違法審核審批的責任單位和責任人。

（三）被檢查縣林業主管部門查處違法占用和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經縣級以上林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰，有無結果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設工程的內容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設工程擬占用林地面積，已改變林地用途面積，經審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。查清建設工程未辦理審核審批手續占用林地情況，或雖經林業主管部門審核同意但未經有批準權限的人民政府及其有關部門批準占用林地情況，還要查清經林業主管部門審核不同意也占用林地，及少審（批）多占、先占后審（批）情況。查清違法占用林地的責任單位及其責任人。

2、辦理占用林地審核審批手續情況。包括建設工程的批準機關、批準文號、批準時間，工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用林地用途和改變林地用途的審核、審批機關，審核同意、批準文號，審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。

3、森林植被恢復費和三項補償費用繳納情況。包括規定繳費額、協議繳費額、實際繳費額，有關費用低于規定的原因，特別查清返還森林植被恢復費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括實際采伐林木面積、蓄積，是否不辦理林木采伐許可證就采伐林木。

（五）到期臨時占用林地回收情況。檢查臨時占用地項目到使用期限后，林地是否交還原森林經營者恢復森林植被，要查清到期不歸還或不恢復森林植被的原因。

（六）恢復森林植被情況。檢查林業主管部門使用森林植被恢復費和落實異地恢復森林植被措施情況。

（七）毀林開墾情況。要查清被檢查縣是否存在毀林開墾情況，對存在的毀林開墾行為，林業主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（八）三項補償費用落實情況。調查被占林地單位或個人的三項補償費用落實情況，了解是否存在不按協議補償、或者低于上級政府規定的標準補償的情況。

（九）對指定檢查的工程項目，根據上述有關檢查內容，單獨形成檢查材料。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調查和現地檢查相結合的方法進行。各項工作都應有詳細、準確的書面記錄。

（一）聽取匯報

1、與各省和有關地、市級林業主管部門座談，了解當地上林地管理的基本情況，重點了解被檢查縣的建設工程占用林地審核審批，森林植被恢復費收取、管理情況。

2、與被檢查縣林業主管部門座談，了解林地保護、管理和森林植被恢復費管理、使用，落實恢復森林植被措施的情況；了解建設工程占用林地及辦理審核審批手續情況；了解林改后的林農依法獲得補償情況。

3、與檢查涉及的鄉（鎮）林業站座談，了解鄉村建設占用林地和鄉（鎮）林業站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設工程或改變林地用途的情況。

4、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

（二）社會調查

入戶調查被占林地單位、村組和農戶，了解三項補償費用落實情況。

（三）現地檢查

1、檢查林業主管部門保護管理林地的規章制度和林地管理檔案是否齊全。

2、檢查林業主管部門審查（批）占用林地檔案材料是否齊全。

3、根據被占用林地的原林地檔案、林地審查（批）文件、林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖，結合建設工程設計圖，對檢查范圍內所有占用林地的建設工程全部進行現地核實。特別是要對實際發生的占用林地面積、原地類、原林種和采伐林木情況、落實恢復森林植被的造林地等必須核實準確。

4、對被檢查單位林業主管部門報告沒有發生占用林地的鄉鎮，要采取隨機抽樣方法，抽取1∕3鄉鎮進行實地踏查，檢查有無占用林地、改變林地用途和毀林開墾等情況；如有，要查清事實，了解林業主管部門不掌握情況的原因。

（三）對指定的工程項目，要按照上述方法了解整個工程占用林地和改變林地用途情況，審核審批情況，森林植被恢復費繳納情況，并對整個工程占用或改變用途的林地進行現地核實。

（四）填寫檢查卡片

按各項工程逐一填寫《占用征用林地檢查卡片》

八、檢查成果

（一）檢查報告

1、檢查工作開展情況；

2、各省上林地管理的基本情況；

3、依據檢查內容提交被檢查縣或指定的工程項目的檢查報告；

4、典型違法占用林地和擅自改變林地用途情況的專題報告；

5、被檢查單位之外發生的違法占用林地和擅自改變林地用途的情況；

6、對檢查結果的分析評價；

7、存在的問題與建議；

8、統計表。

（二）檢查成果按省匯總，寫出檢查報告，一式三份報森林資源管理司（監督辦）。

（三）按監測區寫出檢查分析匯總報告，其中包括院質量驗收評定結果，一式十份報森林資源管理司（監督辦）。匯總報告分析要深入，問題和原因要準確，建議要有針對性、可行性。

（四）檢查成果提交時間：當年10月底以前。

（五）各院辦根據森林資源管理司提供的格式，將數據錄入計算機軟盤并隨同文字報表一并上報。

第三篇：山西占用征用林地檢查方案（范文模版）

山西省占用征用林地檢查技術方案（試行）

為了切實搞好全省“十一五”期間占用征用林地檢查工作，保證檢查成果質量，特制定本方案。

一、目的

依據《森林法》及其實施條例和《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關規定，檢查勘查、開采礦藏和各項建設工程占用征用林地、鄉村建設占用林地、臨時占用林地（以下簡稱占用林地）情況，以及森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地情況，掌握各地林地資源管理工作情況和森林植被恢復費情況，督促查處違法審核審批林地、違法占用林地和擅自改變林地用途的行為，促進林地保護和管理工作全面納入法制軌道。

二、檢查工作要求

(一)山西省占用征用林地檢查實行市、縣（局）級自查和省級復查的檢查制度。檢查工作由各級林業主管部門組織實施，從2007年開始，以后每年都要執行這一檢查制度。為了統一檢查工作的進程，每年的市、縣（局）級自查須在9月底前完成，省級復查從10月初開始。

(二)各級林業主管部門在每年檢查工作開展前，要組織檢查人員認真學習《森林法》、《土地管理法》及其實施條例等法律、法規和有關林地管理的規章、政策，熟悉檢查方案，掌握檢查方法，確保檢查情況清楚、數據準確。對情況不清，數據不準的，要重新檢查；對弄虛作假的檢查人員，要依照有關規定嚴肅處理，確保按時、保質保量完成檢查任務。

(三)各市級林業主管部門要切實加強對市、縣級自查工作的領導、組織和管理，并對各縣自查工作進行全面跟蹤檢查。省級復查工作由省森林資源監測中心具體承擔，地方各級林業主管部門要積極配合省森林資源監測中心的檢查工作，并負責提供占用征用林地的相關材料。凡不提供情況、材料和隱瞞事實的，依照規定追究有關單位和責任人的責任。

三、有關技術標準(一)技術術語

1、征用林地

是指因建設工程需要使用集體所有的林地，由政府按照法定的程序和有關規定，將集體所有的林地征為國家所有，并轉為建設用地。其特點是林地所有權、林地用途都發生改變。

2、占用林地

是指建設工程需要使用林地，并將林地轉為建設用地，包括建設工程占用國有林地，鄉（鎮、村）建設等占用集體林地等，除了征用林地，都屬占用林地。其特點是不改變林地所有權性質，只是改變林地用途。

3、占用征用林地審核

指省級以上林業主管部門對勘查、開采礦藏和各項建設工程,以及鄉村建設占用征用林地辦理審核同意手續。

4、占用征用林地審批

一是縣級以上林業主管部門按照《森林法》及其實施條例的規定，對臨時占用林地及森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，辦理批準手續。二是縣級以上人民政府及相關部門對經林業主管部門審核同意的占用征用林地項目，按照《土地管理法》的規定，對勘查、開采礦藏和各項建設工程,以及鄉村建設占用征用土地的，辦理批準手續。

(二)占用征用林地審核權限的規定

1、占用或者征用防護林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；

2、占用或者征用林地面積低于上述規定的，由省人民政府林業主管部門審核。

(三)占用征用林地審批權限的規定

1、臨時占用林地的審批權限

（1）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上的, 其他林地面積20公頃以上的, 由國務院林業主管部門審批；

（2）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下的, 其他林地面積10公頃以上20公頃以下的, 由省人民政府林業主管部門審批；

（3）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上 10公頃以下的, 由設區的市人民政府林業主管部門審批；

（4）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的, 由縣級人民政府林業主管部門審批。

2、直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批權限

（1）國有森林經營單位需要占用林地的，由省人民政府林業主管部門批準；

（2）其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業主管部門批準。

3、工程建設占用征用林地的審批權限

對經林業主管部門審核同意將林地轉為建設用地的項目，按照《土地管理法》規定的審批權限，辦理農用地轉用批準手續和征地批準手續。

（四）林地、占用征用林地類型和權屬

1、林地

包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、經濟林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

2、占用征用林地類型

分為重點防護林和特種用途林地（重點防特林林地），防護林和特種用途林地（防特林林地），用材林林地、經濟林林地和薪炭林林地（用經薪林地），苗圃地，未成林造林地，疏林地和灌木林地（疏灌林地），宜林地、采伐跡地和火燒跡地（其他）。

3、權屬

分為國有和集體，即全民所有和勞動群眾集體所有。

（五）工程項目類型

1、工程建設

包括進行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊的工程，以及房地產開發、旅游設施、能源輸送、工廠建設、公用設施、國防建設等項目。森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑的非直接為林業生產服務的工程設施也包括在內。

2、鄉村建設

包括鄉（鎮）、村和村民小組興辦鄉（鎮）企業，村民建設住宅，鄉（鎮）、村公共設施和公益事業等使用農民集體所有林地的建設。

3、臨時占用林地

占用林地期限不超過兩年，不在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物，用地單位必須在占用林地期滿后恢復林業生產條件。

4、直接為林業生產服務的工程

指森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施。

（六）工程項目分級

按照工程性質、投資規模、投資渠道、立項批復等劃分為國家級立項工程、省級立項工程、地市級立項工程、縣級立項工程和其他工程。

（七）面積認定標準

1、實際面積

至檢查時現地量測出的工程項目已經改變林地用途面積。

2、審核面積

具備審核（批）權限的林業主管部門在審核（批）文件上核準同意的占用征用林地面積。

3、審批面積

具備批準權限的人民政府或相關職能部門在批準文件上批準同意占用征用林地面積。

（八）森林植被恢復費征收標準

1、用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

2、未成林造林地，每平方米收取4元。

3、防護林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林地，每平方米收取10元。

4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

5、宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

城市及城市規劃區的林地，可按照上述規定標準2倍收取。對農民按規定標準建設住宅占用林地，在“十一五”期間暫不收取森林植被恢復費。

（九）其他三項費用

用地單位應與被占用征用林地單位或個人簽訂林地、林木補償和安置補助協議，并進行補償。

1、林地補償費和林木補償費是對原林地、林木所有者或經營者的補償。

2、安置補助費是因林地被占用或征用，造成土地減少，人員富余，需要重新安置的費用。

（十）林木采伐許可證辦理和采伐林木

1、林木采伐許可證辦理

按照規定批準建設用地并兌現補償、補助費后，縣級林業部門依法辦理林地移交、變更林權登記后，林業部門才能按照《森林法》等規定辦理林木采伐許可證。

（1）未經審核（批）同意已辦證：占用征用林地未經林業主管部門審核，也未經相關人民政府或其職能部門批準已核發林木采伐許可證的；

（2）經審核未經批準已辦證：占用征用林地經林業主管部門審核，但未經相關人民政府或其職能部門批準已核發林木采伐許可證的；

（3）未經審核經批準已辦證：占用征用林地未經林業主管部門審核，只經相關人民政府或其職能部門批準同意核發林木采伐許可證的；

（4）依法辦證：占用征用林地按規定辦理了審核、批準手續后，核發林木采伐許可證的。

（5）未辦證：至檢查時未辦理或無需辦理林木采伐許可證的。

2、采伐林木

（1）無證采伐：用地單位無證采伐或者不按照采伐證規定的地點、范圍等采伐林木的；

（2）憑證采伐：指伐區采伐量中采伐地點、采伐方式、采伐樹種與林木采伐許可證規定相符，采伐的數量未超過設計允許誤差（調查時間超過一年的加生長量）的實際采伐量；

（3）超證采伐：采伐方式、采伐樹種與林木采伐許可證規定不符或雖然相符但采伐數量超過設計允許誤差（調查時間超過一年的加生長量）的部分為超證采伐量；

（4）未采伐：至檢查時用地單位沒有采伐占用或征用林地上林木的。

（十一）占地性質

依照有關規定和管理程序，根據審核（批）機關和批準機關的審核、審批情況，用地單位辦理審核、審批手續情況和實際占用征用林地情況，將占用征用林地性質劃分為以下類別。其中用地單位沒有按照審核（批）文件規 定的地點和范圍占用征用林地，擅自改變地點和范圍的，認定為未經審核（批）項目。

1、合法占地

用地單位按照規定辦理了審核和審批手續，并按照審核和審批文件的規定占用征用林地的。

2、違法占地

(1)無任何審核（批）手續：用地單位沒有辦理任何審核或審批手續就占用征用林地的；

(2)越權審核（批）：林業主管部門超過規定的權限審核（批）占用征用林地的；

(3)未經審核違法審批：占用征用林地項目沒有經過林業主管部門審核，只經相關人民政府或其職能部門批準就占用征用林地的；

(4)超審核（批）占地：占用征用林地項目實際面積大于林業主管部門審核（批）同意面積的；

(5)先占后審：實際占用征用林地時間先于林業主管部門審核（批）同意時間的；

(6)經過審核未經審批：經過審核而未經相關人民政府或其職能部門批準就占用征用林地的。

3、審核未動工：用地單位已按照規定辦理了林業部門的審核手續，至檢查時，還沒有動工建設的；

（十二）其他

1、使用省里統一制定的占用征用林地檢查卡片和統計表格。

2、面積單位用公頃，保留四位小數；蓄積單位用立方米，保留一位小數；有關費用單位用元，取整；百分率保留一位小數。

四、檢查對象的確定

（一）市、縣（局）級自查

各市、縣（局）對所轄行政區域或經營范圍內的全部鄉（鎮、場）進行踏查，對征用占用林地情況進行檢查。

（二）省級復查

1、被檢查縣級單位 省級復查被檢查縣級單位由省森林資源監測中心按隨機抽樣和典型抽樣相結合的方法確定。

2、踏查鄉（鎮、場）

⑴在外業前首先確定起始號和間隔號并備案。

⑵按被檢查單位林業主管部門報告沒有發生占用征用林地的鄉（鎮、場）總數的1/3計算應抽取踏查鄉（鎮、場）數（四舍五入取整）。如果全部鄉（鎮、場）都沒有發生占用征用林地，在鄉（鎮、場）總數1/3的基礎上，增加2個踏查鄉（鎮、場）。

⑶對被檢查單位匯報沒有發生占用征用林地的、但有依據顯示有可能發生的鄉（鎮、場），可直接作為踏查鄉（鎮、場）。

⑷將被檢查單位匯報沒有發生占用征用林地的鄉（鎮、場）按林地面積從小到大排序，以位于起始號上的鄉（鎮、場）為起始樣本，其它應抽單位根據間隔號采用實間隔抽取，當重復抽取的輪次中再次抽到已抽中的單位時，則順延改抽下一個單位，直至抽夠踏查鄉（鎮、場）數為止。

五、檢查范圍

被檢查單位行政區域或經營范圍內，上1月1日至12月31日期間發生的占用林地或改變林地用途情況。

六、檢查內容

（一）被檢查單位林業主管部門保護、管理林地的情況。包括管理隊伍建設、規章制度建設、檔案管理和對有關法規制度的落實情況等。

（二）被檢查單位依法審核審批占用林地情況。包括林業主管部門審核審批檔案材料是否齊全，有無越權或劃整為零審核審批占用林地的情況；地方政府及其有關部門有無未經縣級以上林業主管部門審核同意批準占用林地情況；違法審核審批的責任單位和責任人。

（三）被檢查單位林業主管部門查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內的違法占用林地和擅自改變林地用途行為是否及時制止和上報；對未經縣級以上林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰，有無結果等。

（四）檢查占用林地或改變林地用途建設工程的內容：

1、占用林地或改變林地用途情況。包括建設工程擬占用林地面積，已改 變林地用途面積，經審核審批同意或違法占用林地、擅自改變林地用途的面積。要查清建設工程未辦理任何審核審批手續占用林地情況，或雖經林業主管部門審核同意但未經有批準權限的人民政府及其有關部門批準占用林地情況，還要查清經林業主管部門審核不同意也占用林地，及超審核（批）占地、先占后審（批）情況。要查清違法占用林地的責任單位及其責任人。

2、辦理占用林地審核審批手續情況。包括建設工程的批準機關、批準文號、批準時間，工程名稱、動工時間、工程項目類型、工程項目分級，占用林地和改變林地用途的審核、審批機關，審核同意、批準文號，審核同意、批準時間和審核同意、批準面積。

3、森林植被恢復費繳納情況和三項補償費用簽訂協議情況。包括規定繳費額、實際繳費額，是否簽訂補償協議，有關費用低于規定的原因，要徹查返還森林植被恢復費等弄虛作假騙取審核審批的情況。

4、涉及采伐林木的建設工程，辦理林木采伐許可證和采伐林木情況。包括應辦、已辦林木采伐許可證面積、蓄積，實際采伐林木面積、蓄積。要查清是否經林業主管部門審核同意占用林地后，辦理林木采伐許可證及采伐林木；是否經有批準權限的人民政府及其有關部門批準占用林地后，辦理林木采伐許可證及采伐林木。

（五）恢復森林植被情況。檢查林業主管部門落實恢復森林植被措施和使用森林植被恢復費的情況。

（六）被檢查單位有無毀林開墾情況。要查清毀林開墾的事實，林業主管部門對毀林開墾行為是否依法做出處理，以及處理決定是否落實。

七、檢查方法

檢查工作采取聽取匯報、查閱材料、核實舉報、社會調查和現地檢查相結合的方法進行。

(一)內業準備

1、與縣級林業主管部門座談，了解當地上林地管理的基本情況，重點了解被檢查單位的建設工程占用林地審核審批，以及森林植被恢復費收取、管理情況。

2、與檢查涉及的鄉（鎮）林業站座談，了解鄉村建設占用林地和鄉（鎮）林業站參與林地管理的情況。重點了解有無擅自占用林地的建設工程或改變 林地用途的情況。

3、必要時可采取直接與群眾對話的方式，聽取反映，掌握情況。要認真對待群眾的舉報，凡有舉報的必須核實。

4、檢查當地林業主管部門保護、管理林地的規章制度和林地管理檔案是否齊全。

5、檢查當地林業主管部門審核審批占用林地檔案材料是否齊全。(二)現地檢查

1、踏查

踏查前，首先要全面了解踏查鄉（鎮、場）林地分布狀況、特點等情況，其次要制定踏查路線，路線應側重于道路、鄉鎮村屯周圍和人為活動相對頻繁區域。

踏查時，應攜帶地形圖、林相圖等資料，沿路線進行踏查，并隨時記載沿線所見林地被占用征用情況，對發現的工程項目，按“工程項目的現地檢查”方法進行檢查。

2、工程項目的現地檢查

根據審查、審核（批）文件，林業主管部門的現場查驗報告，林地權屬證明，林木采伐許可證等材料，利用林相圖、森林資源分布圖、地形圖、森林分類經營區劃成果和退耕還林等營造林規劃、作業設計和驗收資料等，結合工程項目的規劃、設計資料，對工程項目進行現地核實。特別是要對實際面積、原林地類型、權屬和采伐林木情況等必須核實準確，填寫《占用征用林地檢查卡片》現地檢查因子。

（1）實際面積檢查

現地核實地點和范圍，使用GPS定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積。（2）占用征用林地類型檢查

根據實際情況，結合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現狀，現地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經營目的，認定占用征用林地類型。

（3）采伐林木檢查

利用地形圖、林相圖、采伐調查設計和現場查驗報告等資料，對照林木采伐許可證，核對采伐地點、范圍，核實應采伐面積和實際采伐面積，根據蓄積量檢查方法，檢查應采伐蓄積量和實際采伐量。若林木已被采伐，現狀已發生改變，可根據資源檔案，參照相鄰的相似林分狀況，合理推算實際采 伐量。

八、檢查成果(一)檢查報告

占用征用林地檢查縣（局）級自查報告、市級檢查報告、省級復查報告。報告分析要深入，問題和原因要準確，建議要有針對性、可行性。要包括以下內容：

1、檢查工作開展情況；

2、被檢查單位上林地管理的基本情況；

3、依據檢查內容提交被檢查單位的檢查結果；

4、對檢查結果的分析評價；

5、存在的問題與建議；

6、統計表1-7。(二)檢查成果提交方式

各縣（局）將占用征用林地自查報告以電子版形式上報市林業局林政科（省森林資源監測中心），同時將其它原始調查記錄等相關資料一塊存檔保存。

各市對所轄縣（區）占用征用林地自查工作的督促、指導、跟蹤檢查結束后，要將各縣自查結果以市統一匯總（統計表1－7）并寫出市級檢查報告，以電子版和文本形式各一份上報省森林資源監測中心。

各省級復查檢查小組在內外業工作結束后，要及時將受檢縣（局）占用征用林地復查報告（電子版和文本形式各一份）以及原始調查記錄等相關資料上報省森林資源監測中心，中心在對各受檢縣的檢查結果進行統計、匯總、分析后，寫出全省占用征用林地省級復查報告上報省林業廳資源管理處。

九、質量監督檢查

（一）為了確保占用征用林地檢查的成果質量，各級林業主管部門要認真堅持質量、紀律、服務的宗旨，堅持標準、組織、檢查、評價四統一的工作原則，建立健全檢查工作領導機制，嚴格執行《山西省占用征用林地檢查技術方案》要求，強化檢查質量管理，提高檢查水平，確保檢查工作規范、高效完成。

（二）各市級林業主管部門要選派業務水平高、調查經驗豐富、責任心強的技術骨干分赴各縣開展市、縣級自查。在外業工作開始前把檢查任務及質量要求層層落實到組長和檢查人員，做到各司其職，各負其責，同時要加強外業調查、內業處理、成果評估等各個環節的管理，以確保市、縣級自查結果真實可靠。

（三）在市、縣（局）級自查的基礎上，省森林資源監測中心開展省級復查。在復查過程中，省廳資源處及森林資源監測中心要另派督查組組織中間檢查，對外業調查和內業工作中存在的質量問題，及時發現，及時解決，以確保檢查圓滿完成。

第四篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準備好以下申報材料一式四份（省、市、區林業主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區林業局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區林業局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現場查驗表及查驗報告（區林業局）

5．使用林地現場核實報告（2-10公頃市林業局，10公頃以上省林業廳）

6．建設項目立項及批準文件（原件）

7．建設用地規劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權屬證明（區人民政府）

9．林地補償協議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復印）

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現狀調查報告（有資質的林業調查設計單位）

12．森林資源調查報告（有資質的林業調查設計單位）

13．土地勘測定界技術報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第五篇：占用征用林地的申報材料

占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設單位法人證明。

（二）建設項目批件。

1、大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復。

2、小型建設項目，要有選址和用地規模的批準文件。

3、勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件。

4、因建設項目勘測設計需要臨時占用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。

5、森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，要有縣級以上林業（森工）主管部門的批準文件。

（三）其他證明材料。

1、占用征用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2、西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國內

銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。

（四）林地權屬證明

（五）補償協議

（六）項目使用林地可行性報告

符合國家林業局林資發[2002]237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。