第一篇：吉林省水土流失補償費征收、使用和管理辦法(1995年4月25日吉林省%89

【發布單位】吉林省 【發布文號】

【發布日期】1995-04-25 【生效日期】1995-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省水土流失補償費征收、使用和管理辦法

（1995年4月25日吉林省物價局、財政廳、農業廳、水利廳發布）

第一條第一條 為了加強對水土流失補償費的征收、使用和管理，根據國家有關法律、法規和《 吉林省水土保持條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 凡在我省境內的山區、丘陵區、風沙區等易于造成水土流失的地區，進行建設和生產過程中損毀、壓沒原地貌或植被，降低或喪失其原有水土保持功能的單位和個人，必須交納水土流失補償費（標準附后）。

第三條第三條 各級水行政主管部門的水土保持機構按下列職責范圍負責水土流失補償費的統一征收工作。

縣級水土保持機構負責征收本行政區域內的水土流失補償費。

市（州）水土保持機構負責征收本行政區域內跨縣（市、區）建設、生產項目的水土流失補償費。

省水土保持機構負責征收跨市（州）建設、生產項目的水土流失補償費。

第四條第四條 水土流失補償費，按建設和生產過程中損毀、壓沒原地貌或植被的面積和危害程度，以及能否恢復植被，經水行政主管部門的水土保持機構現場勘測后，按本辦法附表規定的標準征收。

第五條第五條 各級水土保持機構在審批建設、生產項目中的水土保持方案時，征收水土流失補償費。

第六條第六條 農村中小學建校舍、敬老院、福利院及農民個人修建非營業性房屋，在指定地點挖砂取土的，免收水土流失補償費。

第七條第七條 征收水土流失補償費，必須持同級物價主管部門頒發的收費許可征，使用省財政主管部門監制的專用收費票據（樣式附后）。

第八條水土流失補償費可以委托銀行代收，代收單位可提取總額3％的手續費。

第九條第九條 對逾期不交納水土流失補償費的單位和個人，按《吉林省水土保持條例》第四十三條的規定處理。

第十條第十條 縣級水土保持機構征收的水土流失補償費返給建設和生產項目所在鄉（鎮）水利管理站（所）30％；上繳市級水土保持機構10％、省水土保持機構5％。

市級水土保持機構征收的水土流失補償費返給建設和生產項目所在縣級水土保持機構35％，上繳省水土保持機構5％。

省級水土保持機構征收的水土流失補償費分別返給建設和生產項目所在的市級、縣級水土保持機構各20％。

第十一條第十一條 水土流失補償費作為預算外資金，由同級財政主管部門專戶存儲，?？顚Ｓ茫杲K結余可轉下年繼續使用。

第十二條第十二條 水土流失補償費只準用于以下幾個方面：

一、水土保持工程建設、恢復和維修、養護、水土保持林、草的種植與補植。

二、水土流失監督、監測儀器、設備購置和維修。

三、水土保持工程勘測、規劃和設計。

四、水土保持宣傳、培訓、教育。

五、水土保持科學研究和新技術推廣。

六、水土保持工作有功人員的獎勵。

第十三條第十三條 使用水土流失補償費，由水行政主管部門的水土保持機構編報用款計劃，經同級財政部門審核后撥付使用，同時上報上一級水行政主管部門的水土保持機構備案。

第十四條第十四條 本辦法自公布之日起施行。

第十五條第十五條 本辦法由省人民政府水行政主管部門負責解釋。

附：1．吉林省水土流失補償費征收標準表

2．吉林省水土流失補償費收費票據樣式（略）

附1：

吉林省水土流失補償費征收標準表

單位：元/米2

┌────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │ 0度～10廢 │10度以上～20度 │ │

│ 標 依 │(含10度)│(含20度)│ 20度以上 │

│ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┤

│ 準 據 │能恢復 │無法恢 │能恢復 │無法恢 │能恢復 │無法恢 │ │ 項 目 │植 被 │復植被 │植 被 │復植被 │植 被 │復植被 │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1．開墾荒地 │ 0．30 │ │ 0．40 │ │ │ │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2．修路 │ 0．30 │ 0．50 │ 0．40 │ 0．60 │ 0．50 │ 0，80 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │3．種植人參 │ 0．30 │ 0．60 │ 0．40 │ 0．70 │ 0．50 │ 0．90 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│4．建廠、開礦 │ 0．50 │ 0．70 │ 0．60 │ 0．80 │ o．70 │ 1．00 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │5．其它 │ 0．40 │ 0．60 │ 0．50 │ 0．70 │ 0．60 │ 0．90 │ └────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

注：適用本辦法第二條規定的收費項目，未在此表1―4的項中列出的，均屬其他收費項目。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：吉林省排污費征收使用管理辦法

吉林省排污費征收使用管理辦法.txt如果青春的時光在閑散中度過，那么回憶歲月將是一場凄涼的悲劇。雜草多的地方莊稼少，空話多的地方智慧少。即使路上沒有花朵，我仍可以欣賞荒蕪。吉林省排污費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強排污費的征收和使用管理工作，促進污染物排放單位和個體工商戶改善經營管理，防治污染，保護和改善環境，根據《中華人民共和國環境保護法》和國務院《征收排污費暫行辦法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費包括超標準排污費和排污水費。

第三條凡在本省行政區域內征收和使用排污費，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時、足額繳納排污費：

（一）向大氣超標準排放污染物的單位和個體工商戶。

（二）向水體超標準排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業單位和個體工商戶。

（四）超標準釋放噪聲的單位和個體工商戶。

（五）產生固體廢物的企事業單位和個體工商戶依法需要繳納排污費的。

第五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責排污費的征收和使用管理工作。環境保護行政主管部門設立的環境監理機構具體實施排污費的征收管理工作。

財政、物價、工商、公安、審計、城建等行政管理部門，應當按照各自的職責，配合環境保護行政主管部門做好排污費的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費應當遵循依法、科學、全面、足額的原則。

第七條對在征收排污費工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門予以表彰和獎勵。

第二章 排污申報與核定

第八條排放污染物實行申報登記制度。排污者應當按規定向相應的環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量和濃度（強度），并提交有關資料。

重點排污單位每月申報一次；一般排污單位每季度申報一次；個體工商戶每年申報一次；建筑施工單位在工程開工１５日前申報。

污染物種類、數量和濃度（強度）發生變化時，排污者應當隨時申報。

第九條環境保護行政主管部門或其指定的監測單位對排污者申報的排放污染物的種類、數量和濃度（強度）應當及時進行核定，其核定后的數據作為征收排污費的依據。

對不易監測和計量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規定和要求申報的，環境保護行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環境保護行政主管部門應當按照核定后的排污量以及國家和省有關污染物排放標準和排污費征收標準核定排污費。排污費每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計征排污費：

（一）同一排污口超標準排放兩種以上污染物的，按收費額最高的一種計征。

（二）超標準污水排污費和排污水費，按收費額最高的一種計征。

（三）燃煤電站（大于６５ｔ／ｈ）超標準排放煙塵的，按電站煤粉標準計征。

（四）爐窯超標準排放煙塵的，按工業及采暖鍋爐煙塵標準計征。

（五）核定超標準環境噪聲和工業及采暖鍋爐煙塵排污費時，監測的噪聲超標值和林格曼黑度值均四舍五入取整數。

（六）無組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規定高度的，均按超標準排放污染物計征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標準排放１０立方米按０．１０元計征；無組織排放的，按每公斤原料０．０５元計征；直接噴涂的，按每公斤原料０．０６元計征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米１？D５元計征。

第十二條排污者繳納超標準排污費后仍未達到排放標準的，從開征第三年起，每年提高征收標準５％。

第十三條有下列情形之一的，在原超標準排污費基礎上加倍征收排污費：

（一）１９７９年９月１３日以后新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超標準排放污染物的，加收１？D３倍超標準排污費。

（二）有污染物處理設施而不投入運行或者擅自拆除污染物處理設施，造成污染物超標準排放的，加收３？D５倍超標準排污費。

（三）對污染物處理設施管理不善，致使污染物超標準排放的，加收１？D３倍超標準排污費。

（四）未完成限期治理任務或者未在限期內搬遷、轉產，致使污染物超標準排放的，加收２？D３倍超標準排污費。

（五）未按排污許可證規定超量排放污染物的，排放量均按超標準排放污染物核定，加收１？D３倍超標準排污費。

第三章 排污費征收

第十四條 排污費按月或按季征收。

第十五條排污費實行分級征收。中央部屬、省屬單位排污費，由省環境保護行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費，由市（州）環境保護行政主管部門征收；其他單位和個體工商戶排污費，由縣級環境保護行政主管部門征收。

上級環境保護行政主管部門可委托下級環境保護行政主管部門征收排污費。委托征收時，委托單位應當會同同級財政與被委托單位簽定委托書。

排污費不得重復征收。

第十六條環境保護行政主管部門對核定后的排污費，應當向排污者下達繳納排污費通知書。

排污者應當在接到繳納排污費通知書之日起２０日內，向環境保護行政主管部門繳納排污費。逾期不繳納的，每天增收１‰的滯納金。

第十七條排污者如對應繳納的排污費有異議，可在接到繳納排污費通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議。對復議結果不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

復議、訴訟期間不影響排污費的征收。

第十八條有下列情形的，可申請免、減或緩繳排污費：

（一）遭到不可抗拒的自然災害造成嚴重經濟損失的排污者，在恢復生產前可減免排污費。

（二）長期無力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費。

（三）大中小學校（不含校辦工廠、職業學校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會公共福利事業單位按有關規定暫不征收排污水費。

第十九條申請減免和暫緩繳納排污費的審批權限，按本辦法第十五條規定執行。

第二十條省環境保護行政主管部門建立征收排污費稽查制度，對排污費征收使用管理進行稽查。

第四章 排污費使用

第二十一條征收的排污費納入同級財政預算，作為環境保護專項資金，由環境保護行政主管部門會同財政部門監督管理，?？顚Ｓ?，年終結余轉下使用。

第二十二條征收的排污費８０％部分作為環境保護基金貸款，主要用于重點污染源的治理和環境污染的綜合性治理。

第二十三條環境保護基金貸款實行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費單位、治理環境污染單位和其他單位，均可使用環境保護基金貸款。

使用環境保護基金貸款的單位，應提出貸款申請，經環境保護行政主管部門審批，由環境保護行政主管部門會同財政部門下達貸款計劃，并由環境保護行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國家規定利率執行。對環境效益、社會效益和經濟效益顯著的貸款項目，經環境保護和財政行政主管部門批準，可減免一定數額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費２０％部分及提高征收標準收費、加倍收費、滯納金、補償性罰款等資金，可用于環境保護行政主管部門的監測儀器設備購置、業務活動補助、環境監理人員業務補助、綜合性治理措施和示范科研補助，也可用于環境監理工作需要的用房項目補助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區）從本級業務補助經費中提出收繳排污費總額的５％上繳省財政，由省按規定使用。

第二十七條排污費的使用由環境保護行政主管部門會同財政部門提出計劃，統籌安排。

第二十八條排污費財務管理按國家征收超標準排污費財務管理和會計核算辦法的規定執行。

第五章 法律責任

第二十九條排污者繳納排污費并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害和法律規定的其他責任。

第三十條違反本辦法第八條規定，排污單位謊報或拒報排放污染物申報登記事項的，由環境保護行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以３００元以上至３０００元以下的罰款。對個體工商戶處以３０元以上至３００元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規定，排污單位不按規定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外，處以１０００元以上至１００００元以下的罰款。對個體工商戶處以１００元以上至１０００元以下的罰款。

第三十二條排污者對行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起１５日內，向上一級環境保護行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起１５日內，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環境保護行政主管部門將依法申請人民法院強制執行。

第三十三條環境保護行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費，坐支、截留、挪用排污費以及濫用職權、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費的，由其所在單位或其上一級環境保護行政主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語的含義：

（一）污染物，是指進入環境后使環境的正常組成和性質發生直接或間接有害于人類的變化的物質。

（二）排污費，是指排污者排放污染物，造成對環境的損害和外部不經濟性所承擔的經濟補償。

（三）固體廢物，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。

（四）無組織排放，是指氣體污染物不經過排氣筒的彌散型無規劃排放。

（五）物料衡算，是指根據質量守恒定律而進行的物料平衡的計算。

第三十五條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：區水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法

**區水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法

根據《中華人民共和國水土保持法》和《山東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《山東省水土保持設施補償費、水土流失防治費收取標準和使用管理暫行辦法》的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第一條 凡在本區行政區域內，從事自然資源開發、生產建設及其他可

能造成水土流失活動的單位和個人，都應當按照本辦法向水行政主管部門交納水土保持設施補償費。不能或不便自行治理的，要按規定向水行政主管部門交納水土流失防治費，以補償責任及法律規定的其它責任。

第二條 水土保持設施補償費、水土流失防治費由水行政主管部門負責征收、管理和使用。

第三條 水土保持設施補償費是指單位和個人在從事自然資源開發、生產建設和其他可能造成水土流失活動中，毀壞了水土保持設施（包括植物措施和工程措施）使其降低或者喪失原有的水土保持功能所必須補償的費用。

水土流失防治費是指單位和個人在從事自然資源開發、生產建設和其他可能造成水土流失活動過程中，根據所造成的水土流失面積和產生的廢棄土、石、沙、礦渣、尾砂等，按規定需要采取水土保持措施進行治理所需的費用。

第四條 收費標準

（一）水土保持設施補償費應依據自然資源開發、生產建設占地面積及對水土保持設施的損壞情況計收，對林草地等水土保持植被設施，按占地面積每平方米一次性交納補償費1元。對樹木、試驗場地、固定觀測設施、塘壩、谷坊及其它治理成果，按照省物價局、省財政廳〔1992〕魯價涉字第280號文規定的地面附著物補償標準計收。

（二）對于季節性、流動性、臨時性作業造成的水土流失，不能自行治理，又不便于按照水土保持方案交納防治費的，按下列標準交納水土流失防治費。

1.采礦：按堆棄的廢渣體積每立方米2.5元。

2.采砂及卵石：按堆放的體積每立方米2元。

3.燒窯：按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米3.5元。

4.采石及加工：采石按堆放的體積每立方米2元，加工石子按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米3元。

5.堆棄垃圾、其他廢物及其他破壞地貌、植被的行為: 按應治理的破壞地貌、植被面積每平方米2元。

（三）對于在河道管理范圍內采砂、取土的，按《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》執行。

第五條 任何單位和個人在建設和生產過程中，都必須采取水土保持措施，對造成的水土流失負責治理。

水土流失責任明確，地形條件適合獨立或聯合治理的，由開發、生產建設單位和個人按照水行政主管部門批準的水土保持方案自行或聯合治理，治理完成后由水行政主管部門組織驗收。

開發、生產建設單位和個人不能或不便自行治理的，按照水行政主管部門批準的水土保持方案的預算交納水土流失防治費，并由水行政主管部門組織治理。水土流失防治費屬于非稅收入，應按照規定，全額繳入財政部門開設的非稅收入賬戶，由水行政主管部門根據治理進度和基建程序申請分期撥付使用。

第六條 凡屬下列情況之一的，按規定標準征收其水土流失防治費，由水行政主管部門組織治理：

（一）無固定場所，從事流動性作業的；

（二）水土流失責任不明確的（如有兩個以上責任者的)；

（三）地形條件不適合獨立治理或聯合治理的；

（四）受技術、人力等條件限制，不適合獨立或聯合治理的；

（五）責任單位不愿自行治理的。

第七條 水土保持設施補償費根據水行政主管部門的治理計劃用于全區水土保持典型流域治理和水土保持科學研究。

水土流失防治費80％以上用于征費項目的水土流失治理。

收取水土保持設施補償費和水土流失防治費，必須使用省級財政部門統一印制的票據，所收費用納入非稅收入管理，實行財政專戶存儲，納入綜合部門預算管理。

第八條 水土保持設施補償費、水土流失防治費的收取、管理人員執行任務時，應當出示執法證件，并使用省級財政部門統一印制的收費票據。

第九條 在禁止開墾的陡坡地開墾農作物的及未經批準擅自開墾二十五度以下，五度以上的坡地，每平方米處以1元罰款。

第十條 水土保持設施補償費、水土流失防治費可由水行政主管部門委托銀行或其他機構代收。

第十一條 建設過程中發生的水土流失防治費用，從基本建設投資中列支；生產過程中發生的水土流失防治費用，從生產費用中列支。

第十二條 從事自然資源開發、生產建設及其他可能造成水土流失活動的單位和個人，在接到水行政主管部門的交款通知書后，必須在指定時間內辦理完交款手續，逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金；對無故拖欠的，按《山東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十一條和第四十三條規定，追究其法律責任。

第十三條 本辦法自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。

第四篇：吉林省印花稅征收管理辦法

吉林省地方稅務局關于印發《吉林省印花稅征收管理辦法》的通知

吉地稅地字[1999]240號

1999-8-13

為了進一步加強印花稅的征收管理，堵塞漏洞，增加財政收入，現將《吉林省印花稅征收管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：吉林省印花稅征收管理辦法

第一條 為了進一步加強印花稅的征收管理，堵塞漏洞，使應征稅款及時足額入庫，根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡繳納印花稅的單位和個人，均適用本辦法。

第三條 納稅人應在應稅憑證的書立或領受時貼花。

第四條 納稅人一份憑證應納稅額超過五百元的，可由地方稅務機關開具繳款書或完稅證代替貼花納稅。同時在應稅憑證上加蓋“印花稅收訖專用章”。

第五條 納稅人使用同一種類應納稅憑證需頻繁貼花的，由納稅人提出申請，經主管地方稅務局批準，可按期匯總繳納印花稅并發給匯總繳納許可證。匯總繳納印花稅的憑證，由納稅人按月編號并裝訂成冊，地稅機關賃完稅賃證在應稅憑證的封面上加蓋“印花稅收訖專用章”。

第六條 印花稅采取按應稅憑證據實征收或按一定比例核定征收的辦法。

（一）納稅人能及時、完整準確提供購銷合同的、應按合同所載金額，據實征收印花稅。

（二）納稅人不能完整提供購銷合同或提供購銷合同不實的，由主管地方稅務機關核定計征印花稅。

1.工業企業購銷合同，采購環節應征的印花稅，按照購進貨物金額的40％的比例核定計征；銷售環節應征的印花稅，按銷售收入的70％的比例核定計征。

2.商業企業購銷合同，購進環節應征的印花稅，按購進金額的70％的比例核定計征；銷售環節應征的印花稅，按銷售收入的20％的比例核定計征。

3.各市、州地方稅務局根據當地的實際情況，可對上述核定的計征比例上下浮動10％；其他行業購銷合同的核定比例，各市、州地方稅務局可參照以上兩個行業核定的比例，自行確定。

第七條 采取匯總或核定方式繳納印花稅的納稅人，應于納稅義務發生后次月的1 0日內，向主管地方稅務機關申報納稅。

第八條 各級地方稅務機關要經常進行印花稅納稅檢查。對自行貼花完稅的單位和個人，檢查中發現申報不實或有偷漏稅行為的，除按印花稅處罰規定處罰外，實行核定計征印花稅。

第九條 納稅人有下列行為之一的，由地方稅務機關根據情節輕重予以處罰。

一、在應稅憑證上未貼或少貼印花稅票的，地方稅務機關除責令其補貼印花稅票外，可處以應補貼印花稅票金額三倍至五倍的罰款。

二、已粘貼在應稅憑證上的印花稅票未注銷或者未畫銷的，地方稅務機關可處以未注銷或未畫銷印花稅票金額一倍至三倍的罰款。

三、已貼用的印花稅票揭下重用的，地方稅務機關可處以重用印花稅票金額五倍或者二千元以上一萬元以下的罰款。

四、偽造印花稅票的，由地方稅務機關提請司法機關追究刑事責任。

第十條 凡代售印花稅票的單位和個人需經當地地稅機關核準，發給代售許可證，并明確代售責任和稅款入庫期限以及存花的最高限額。

第十一條 自行貼花完稅的納稅人，印花稅票應當粘貼在應納稅憑證上，并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋章注銷或畫銷。

第十二條 印花稅由地方稅務機關負責征收管理。

第十三條 本辦法由吉林省地方稅務局負責解釋。

第十四條 本辦法自1999年7月1日起施行，以前下發的有關規定與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執行。

第五篇：新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費和水土流失防治費收繳使用管理辦法暫行規定

關于印發《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則》的通知

新財綜字 [2001]25 號

伊犁哈薩克自治州財政局、水利局 , 各地、州、市財政局、水利局：

根據《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》(新政發[2000]45號), 我們制定了《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。附件：新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則

疆維吾爾自治區財政廳

新疆維吾爾自治區水利廳

二 ＯＯ一年三月十三日

新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定實施細則

為了加強水土保持設施補償費、水土流失防治費的收繳和使用管理，防止人為新增水土流失、規范監督執法行為，根據《新疆維

吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》(新政發[2000]45號)，特制定本實施細則。

第一條 水土保持設施是指水土保持工程措施、天然植被和人工林草等生物措施以及具有水土保持功能的原生地表。

水土保持設施補償費是指在建設和生產活動中損毀水土保持設施所造成的水土保持功能的喪失或者降低，所必須給予的補償。水土流失防治費是對于開發建設項目造成或可能造成的水土流失進行防治的費用。

第二條 凡是在新疆維吾爾自治區行政區域內從事各類開發建設活動的一切單位和個人，都必須遵照《新疆維吾爾自治區水土保持設施補償費、水土流失防治費收繳使用管理暫行規定》，向水行政主管部門交納水土保持補償費。

水土流失防治費由建設和生產活動的單位和個人，依據水行政主管部門審批的開發建設項目水土保持方案，列入項目建設投資概算；生產過程中造成的水土流失，水土流失防治費列入生產成本。

項目建設單位和個人依據水土保持方案，遵照與建設項目主體工程“ 三同時 ”的原則，在水行政主管部門監督管理下，自行實施治理； 也可以按建設項目水土保持方案概算將水土流失防治費交水行政主管部門。由各級水行政主管部門按照建設項目管理的有關規定負責組織實施治理。

第三條 水土保持設施補償費按行政區域管理的原則，由各級水行政主管部門中的水土保持機構負責征收。其中跨行政區域的建設項目，其水土保持設施補償費應當由所跨區域共同上一級水行政主管部門征收；中央、自治區重點開發建設項目由自治區水行政主管部門的水土保持機構負責征收；流域管理機構負責其確權劃界范圍內的水土保持補償費的征收。水土流失防治費按上述分級管理的原則 , 由相應的水行政主管部門負責收取，并組織實施治理。

第四條 各級水行政主管部門的水土保持機構應向同級物價部門領取《新疆維吾爾自治區行政事業性收費許可證》，使用自治區財政主管部門統一印制的行政事業性收費票據，建立健全票據的領、用、存、銷等管理制度。收費票據應按國家財務制度規定妥善保管、歸檔備查。

第五條 水土保持機構的工作人員收費時，必須出示縣級以上人民政府頒發的水土保持監督檢查證件，持物價部門頒發的收費許可證，實行亮證收費，并開據自治區財政廳統一印制的行政事業性收費票據。

第六條 應交納水土保持設施補償費的單位和個人，在接到繳費通知書 30 日之內交納 , 逾期不交納者每日加收1‰的滯納金。滯納金必須使用自治區財政廳統一印制的行政事業性收費票據，納入財政專戶管理。

第七條 水土保持設施補償費實行按比例上繳，分級管理的辦法，嚴格執行財政 “收支兩條線”管理。禁止任何部門、單位截留、坐支和挪用。

縣級水行政主管部門收繳的水土保持設施補償費，自留 85%，上交地、州(市)10%，自治區5%；地、州(市)水行政主管部門收繳的水土保持設施補償費，自留95%，上交自治區 5%；新疆生產建設兵團系統收繳的水土保持設施補償費，自留80%，上交當地水行政主管部門20%。

第八條 各級水行政主管部門必須嚴格執行國家、自治區預算外資金銀行帳戶管理的有關規定，開設預算外資金收入過渡戶、預算外資金支出戶以及專門用于征集、解繳水土保持設施補償費的專用帳戶。

凡征收的水土保持設施補償費先繳入開設的專用帳戶。各級水行政主管部門按規定比例留用和自治區直接征收的部分應于每月底全額繳入同級財政專戶；按規定上繳的部分應于每月底足額、直接向上級水行政主管部門解繳，上級水行政主管部門應于次月 5 日內全額繳入本級財政專戶。

凡征收的水土流失防治費應直接繳入在同級財政部門開設的預算外資金收入過渡戶或財政專戶總戶。

第九條 各級水行政主部門應按照有關規定及時編制水土保持設施補償費和水土流失防治費收支預算，由財政部門審核批復后，根據預算和收費進度及時撥付資金。各級財政部門要做好服務工作，保證水行政主管部門的工作需要。

新疆生產建設兵團按規定比例自留的水土保持設施補償費，由兵團按使用范圍安排使用。

第十條 水土保持設施補償費主要用于以下幾個方面： 1.水土保持設施的建設、恢復、維修、管理、養護。2.水土保持規劃、勘測設計等前期工作。

3.水土流失普查、監測專題調研，水土流失監測儀器、交通工具的購置及維修。4.水土保持宣傳、法律咨詢。

5.水土保持科學研究、試驗示范、科技成果的推廣及應用。6.水土保持監督管理費及人員培訓費。

7.對水土保持做出突出貢獻人員和單位進行獎勵。

第十一條 各級水行政主管部門和各級財政主管部門，要加強水土保持設施補償費、水土流失防治費的征收和財務管理 , 建立健全內部管理和會計核算、審計制度，做到收好、管好、用好。加強收費的監督檢查，及時查處和糾正違法違紀行為。

第十二條 本實施細則由新疆維吾爾自治區財政廳和水利廳負責解釋。

第十三條 本實施細則自頒布之日起執行。

開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（1995年5月30日水利部令第5號發布）

第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環保局發布的《開發建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據批準的水土保持方案進行前期勘測設計工作。

第三條 水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業、電力企業和其他大中型工業企業，必須編報“水土保持方案報告書”。

在山區、丘陵區、風沙區開辦鄉鎮集體礦山企業、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產建設單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。

第四條 水土保持方案的編報工作由生產建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務院水行政主管部門另行制定。

第五條 水土保持方案的編制應當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現行有關規范進行。

“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二。

第六條 編制水土保持方案所需費用應當根據編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第七條 水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領取國務院水行政主管部門統一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央審批立項的生產建設項目和限額以上技術改造項目水土保持方案，由國務院水行政主管部門審批。地方審批立項的生產建設項目和限額以下技術改造項目水土保持方案，由相應級別的水行政主管部門審批。

鄉鎮、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。

跨地區的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第九條 縣級以上各級水行政主管部門應在接到“水土保持方案報告書”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內辦理審批手續。逾期未審批或者未予答復的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認。

對特殊性質或持大型生產建設項目水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年。

第十條 《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術改造項目，項目單位或個人必須在本規定頒布之日起3個月內依照本規定負責編報水土保持方案，補辦審批手續。

第十一條 經審批的項目，如性質、規模、建設地點等發生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規定的程序報原批準單位審批。

第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。

第十三條 地方人民政府根據當地實際情況設立的水土保持機構，可行使本規定中水行政主管部門的職權。

第十四條 本規定由水利部負責解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。