第一篇：泗村店鎮(zhèn)水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

泗村店鎮(zhèn)水利工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2009-07-31 19:08稿源：編輯： 泗村店

為總結(jié)水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作的新機(jī)制，規(guī)范水利工程建設(shè)管理，按照我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排意見(jiàn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)進(jìn)行了初步調(diào)研，研究分析了當(dāng)前全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，總結(jié)和梳理了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水利工程建設(shè)進(jìn)行了思考，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1、就我鎮(zhèn)起著主導(dǎo)地位的大的排灌站工程調(diào)研情況

看：全鎮(zhèn)一、二級(jí)河道及干支渠上20寸泵站現(xiàn)有11座，建于六、七十年代的占70%，2008年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程及2008年小水工程重建2座，完好率不到20%。這充分表明這些工程已失去了抗旱、排澇、防汛功能，這是制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和阻礙人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最大隱患。

2、從調(diào)研情況看：2009年全鎮(zhèn)計(jì)劃在建水利工程12項(xiàng)，主要包括農(nóng)村飲水安全工程4項(xiàng)；集中供水站工程1項(xiàng)；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程2項(xiàng)；農(nóng)用閘橋改造試點(diǎn)工程

3項(xiàng)；小型農(nóng)田水利建設(shè)節(jié)水砼管道工程1項(xiàng)；農(nóng)村廢棄坑塘改造工程1項(xiàng)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資931萬(wàn)元。

二、水利工程建設(shè)的指導(dǎo)思想

今年將是我鎮(zhèn)的水利發(fā)展任務(wù)最為艱巨繁重的一年，項(xiàng)目多、投資大，要求高。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們將迎難而上“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水新思路；以突出解決民生水利為主體，全力抓好農(nóng)村飲水安全工程、水土保持綜合治理工程、節(jié)水型建設(shè)工程三大工程建設(shè)”。全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：“以人為本、促人水和諧，努力實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民謀福利”。

通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，我們加大了工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查力度，水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。我鎮(zhèn)泗村店村2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程2項(xiàng)、農(nóng)用閘橋改造試點(diǎn)工程2項(xiàng)、小農(nóng)水節(jié)水工程1項(xiàng)；齊東營(yíng)村農(nóng)用閘橋改造試點(diǎn)工程1項(xiàng)，此6項(xiàng)工程開(kāi)局良好。

三、水利工程建設(shè)存在問(wèn)題

回顧過(guò)去全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)所走過(guò)的路程，有成績(jī)，但在一定程度上也存在著很多問(wèn)題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：全鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展總體上還處于較低的水平，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

（一）是生活供水設(shè)施不健全，飲水不安全問(wèn)題突出。全鎮(zhèn)12個(gè)村，有一半以上的村莊存在著飲水不安全情況，這直接影響著人們的生活和身心健康。成為和諧水利建設(shè)的不和諧因素。

（二）是農(nóng)田灌溉設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。從現(xiàn)狀情況可知，全鎮(zhèn)農(nóng)田灌排工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，普遍存在工程不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，總體抗御水旱災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

（三）是水資源污染問(wèn)題突出。全鎮(zhèn)所在工業(yè)廢水和生活污水由于沒(méi)有污水處理設(shè)施，直接排入溝渠或滲入地下，水污染日趨嚴(yán)重。

這些問(wèn)題對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村的建設(shè)都將產(chǎn)生消極影響，因此把加強(qiáng)水利工程建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，更是確保農(nóng)村建設(shè)取得良好效果的理性選擇。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快建立農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)制、新辦法

水利工程建設(shè)必須服務(wù)于民、使民受益且需可持續(xù)健康的發(fā)展。為此要解決水利工程建設(shè)所存在的問(wèn)題，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)抓好以下工作。

1、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村水利的責(zé)任。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。農(nóng)村水利一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成影響，其重要性不言而喻。必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)村水利的性質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)搞好農(nóng)村水利的重要責(zé)任，這是保證農(nóng)村水利事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2、大幅度增加政府對(duì)水利工程建設(shè)的投入

在過(guò)去的水利工程建設(shè)中，普遍存在著工程不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏必要的維護(hù)，難以正常發(fā)揮效益等問(wèn)題。在本次調(diào)研中那些大的排灌站工程應(yīng)是全鎮(zhèn)抗旱、排澇、防汛工作的主要支柱，但是這些工程卻因年久失修大部分失去了其應(yīng)有的職能作用。因此政府應(yīng)加大對(duì)這些水利工程的投入，使其真正成為百姓心中的“民生水利”工程。

3、切實(shí)增強(qiáng)水利站的服務(wù)職能

水利站在了解和掌握基層水利工程建設(shè)情況、編制全鎮(zhèn)水利建設(shè)規(guī)劃、組織開(kāi)展水利工程建設(shè)、提供工程建設(shè)與管理技術(shù)服務(wù)以及組織防汛抗旱等方面發(fā)揮著重要作用。由于管理不規(guī)范和基層財(cái)政困難等原因，水利站管理機(jī)制不活，經(jīng)費(fèi)不足等原有的問(wèn)題不能解決，在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中面臨被合并、被撤銷等新問(wèn)題，如果這些問(wèn)題解決不好，水利站職能將被削弱，上級(jí)交給的任務(wù)也將面

臨無(wú)人履行的局面，那么推進(jìn)水利工程建設(shè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，要充分認(rèn)識(shí)水利站在農(nóng)村水利建設(shè)中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)水利站的服務(wù)職。

4、著力實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工作的規(guī)范管理，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

我認(rèn)為應(yīng)盡快制定和出臺(tái)農(nóng)村水利條例。立法可以保證水利工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化，避免因形勢(shì)變化、政府換屆等原因影響水利建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。水利建設(shè)工作機(jī)制不能停步不前，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)機(jī)制，這將是加速全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

在今后的工作中，科學(xué)發(fā)展觀將貫穿于鎮(zhèn)水利工程建設(shè)的始終，水利工程建設(shè)將真正成為為農(nóng)民謀福利的民心工程。

第二篇：水利工程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

**縣國(guó)土總面積2394km2。境內(nèi)主要水利工程有：長(zhǎng)江同馬大堤上起湖北段窯，下至望江周家灣，全長(zhǎng)62.822km，按防御“54年型”洪水標(biāo)準(zhǔn)全線達(dá)標(biāo)，保護(hù)境內(nèi)復(fù)興、洲頭、匯口、佐壩、孚玉、五里、九姑、千嶺、許嶺、下倉(cāng)、程嶺、高嶺、長(zhǎng)鋪、河塌等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)行政村，保護(hù)人口40.64萬(wàn)人，土地42.54萬(wàn)畝那一世小說(shuō)網(wǎng) http://www.tmdps.cn。龍湖、大官湖、黃湖、泊湖四大湖泊，水面總面積776.4km2，底高程9.5～10.5m（吳淞零點(diǎn)，下同），正常蓄水深1.5～2 m。二郎河流域面積597km2，干流長(zhǎng)66.3km（縣城防洪堤長(zhǎng)9.64 km），涉及北浴、陳漢、柳坪、隘口、二郎、破涼、孚玉、五里、佐壩、千嶺等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涼亭河流域面積289km2，干流長(zhǎng)49.5km，涉及趾鳳、涼亭、河塌、長(zhǎng)鋪、高嶺等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。千畝以上圩堤24處（其中萬(wàn)畝以上圩堤8處），圩內(nèi)耕地25.95萬(wàn)畝，圩堤總長(zhǎng)198.5km，基本達(dá)到了10~20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，涉及匯口、洲頭、復(fù)興、千嶺、九姑、五里、下倉(cāng)、高嶺、長(zhǎng)鋪、孚玉等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圩內(nèi)居住人口20.69萬(wàn)人，受益人口30.45萬(wàn)人，勞力14.85萬(wàn)人。其中長(zhǎng)江外護(hù)圩（永天圩）圩堤長(zhǎng)13.1km，堤頂高程21.5～23.97m；內(nèi)湖圩堤堤頂高程17.2～18.5m，其中建立了復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤，我縣境內(nèi)長(zhǎng)27 km。中小水庫(kù)44座，其中中型（釣魚臺(tái)）1座、小

（一）型3座（黃大口、東門山、新河）、小

（二）型40座，總庫(kù)容1.23億m3，涉及陳漢、趾鳳、河塌、涼亭、破涼、北浴、柳坪、二郎、佐壩、孚玉、五里、九姑、長(zhǎng)鋪、程嶺、許嶺等15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小水電站10座，裝機(jī)15臺(tái)3750千瓦。兩大灌區(qū)控制面積991.3km2，其中花涼亭**灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積37萬(wàn)畝，現(xiàn)狀受益面積12萬(wàn)畝，干渠全長(zhǎng)36.5km，沿線支渠23條（其中萬(wàn)畝以上支渠8條），河塌、長(zhǎng)鋪、高嶺、程嶺、許嶺、下倉(cāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益；釣魚臺(tái)水庫(kù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積17.87萬(wàn)畝，現(xiàn)狀受益面積12萬(wàn)畝，干渠全長(zhǎng)50.5km，沿線支渠20條（其中三千畝以上支渠12條），隘口、二郎、破涼、涼亭、河塌、孚玉、五里、長(zhǎng)鋪、九姑、千嶺、程嶺等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。塘堰23800處，蓄水總?cè)萘?116萬(wàn)m3。40馬力及30千瓦以上固定機(jī)電排灌站145座，裝機(jī)198臺(tái)12652千瓦（其中復(fù)興洲區(qū)西排澇站裝機(jī)5臺(tái)2500千瓦）。

以上水利工程中有同馬大堤、縣城防洪大堤、釣魚臺(tái)水庫(kù)、兩大灌區(qū)和復(fù)興西片防洪排澇工程分別成立了管理單位，除長(zhǎng)江河道管理局劃歸省直管外，全系統(tǒng)在職職工298人。

我縣2006年啟動(dòng)了全縣水管單位體制改革工作，縣人民政府以松政[2006]31號(hào)文出臺(tái)了水管體制改革實(shí)施方案，對(duì)縣管的5個(gè)工管單位進(jìn)行了定性、定編、定崗。2008年，縣級(jí)從財(cái)政預(yù)算中安排了基本支出100萬(wàn)元，從以工代賑、水利建設(shè)基金中安排了工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

主要表現(xiàn)在：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。千畝以上圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有全部達(dá)到20年一遇，堤身質(zhì)量差，多為砂基，穿堤建筑物隱患多，共有穿堤建筑物162處，其中，排灌站36座，折合裝機(jī)8819.6千瓦，自排閘52座，自排涵73座。閘站工程中，鋼筋砼結(jié)構(gòu)的占57處，圬工結(jié)構(gòu)的占104處。僅99年后興建的洲頭西電排站等21座穿堤建筑物工程滿足20年一遇湖水位滲徑長(zhǎng)度條件。二郎河、涼亭河等兩河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，建筑物多為圬工結(jié)構(gòu)，河道彎曲多變，局部淤塞或深泓逼岸，橋梁等阻水障礙物多，影響河道行洪。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題多，44座病險(xiǎn)水庫(kù)僅有26座列入國(guó)家除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但由于國(guó)家投入不足，病險(xiǎn)問(wèn)題得不到徹底的根治，除險(xiǎn)加固過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工外部環(huán)境干擾大，配合不力，工程進(jìn)展緩慢。二是除澇抗旱能力差。沿湖圩口上的穿堤灌排工程設(shè)施均不同程度的存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低，裝置效率低，設(shè)備陳舊不全，溝系紊亂、淤積嚴(yán)重等問(wèn)題，排澇能力不足五年一遇。兩大灌區(qū)建筑物嚴(yán)重老化，干渠滲漏、堤身塌方嚴(yán)重，支渠建筑物不配套，渠系水利用率低。小水庫(kù)及當(dāng)家塘堰調(diào)蓄功能不強(qiáng)，不僅存在橫山、鑿山、嚴(yán)恭山和二郎河以西等灌溉死角，連兩大灌區(qū)末端灌溉效益也在逐年萎縮。三是農(nóng)村飲水存在不安全問(wèn)題。主要是受血吸蟲污染嚴(yán)重、苦咸水、水量不達(dá)標(biāo)及用水不方便等影響，通過(guò)近年農(nóng)村飲水安全建設(shè)，已解決12.15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，但還有18.85萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題亟待解決。

2、工程管理不順

一是管理體制不順。除以上重點(diǎn)防洪排澇灌溉水工程均設(shè)立了專門工管單位、負(fù)責(zé)日常管理工作外，其余水工程均按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水工程雖然明確由村或組負(fù)責(zé)專管，但由于管理沒(méi)明確到人、或報(bào)酬沒(méi)得到落實(shí)，導(dǎo)致管理單位形同虛設(shè)，工程無(wú)人管理的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立

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了水利站，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革不到位，人員偏少，年齡結(jié)構(gòu)不合理，工資無(wú)保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要兼顧許多地方行政工作，加上管理投入不足，使得水工程管理缺乏監(jiān)管，工程設(shè)施破壞嚴(yán)重，維修不及時(shí)。二是位置分散，重建輕管。近年來(lái)，由于農(nóng)作物價(jià)格上漲，圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖、違章種植現(xiàn)象嚴(yán)重。湖灘多頭管理，河道、圩堤堤身肆意種植，沒(méi)有專管機(jī)構(gòu)，靠縣級(jí)水行那一世小說(shuō)網(wǎng) http://www.tmdps.cn政主管部門無(wú)法管理到位。部分新建農(nóng)飲工程管理不善，沒(méi)有運(yùn)行管理人員和經(jīng)費(fèi)籌措渠道，工程不能正常發(fā)揮效益；新脫險(xiǎn)水庫(kù)和閘站管理制度不全，無(wú)管理設(shè)施，甚至無(wú)人管理；兩河沿線違法采砂、侵占河道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村不管，縣水政監(jiān)察大隊(duì)力量薄弱，不能實(shí)施及時(shí)全面監(jiān)管。當(dāng)家塘因管理體制不順，手段落后，導(dǎo)致工程效益不能正常發(fā)揮，形成管理死角。三是水利執(zhí)法手段軟弱。水利工程管理范圍除同馬大堤和釣魚臺(tái)水庫(kù)管護(hù)用地辦理了土地使用證外，其余工程均沒(méi)有辦理，城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾占用管護(hù)用地，處理難度大。四是用水觀念不強(qiáng)。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅費(fèi)改革，有旱不抗、偷水搶水、水費(fèi)難收現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和正常的用水秩序，致使工程效益逐步萎縮。五是人為破壞水工程設(shè)施現(xiàn)象增多。沿江、沿湖地區(qū)排澇抗旱站變壓器被盜連年發(fā)生，兩大灌區(qū)抗旱設(shè)施毀壞嚴(yán)重。近年地方政府和企業(yè)在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，只注重當(dāng)前利益，不履行相關(guān)建設(shè)程序，任意開(kāi)發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致水土流失、山體滑坡、河床淤塞、渠道毀壞，新的水工程隱患不斷出現(xiàn)。汛前檢查發(fā)現(xiàn)，許嶺鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，堵塞了花灌干渠的蔡小屋泄洪河，嚴(yán)重影響干渠泄洪；北浴河因四吉村境內(nèi)礦山開(kāi)發(fā)、馬廠村境內(nèi)修建公路，棄土直接堆放河內(nèi)，河道被堵塞，行洪不暢。六是防洪抗旱意識(shí)淡薄。汛前，洲頭鄉(xiāng)德化東圩永久防洪堤線五昌廟段被當(dāng)?shù)馗G廠挖開(kāi)了近60米寬的口子，至今未能恢復(fù)；復(fù)興洲區(qū)永久防洪堤和西湖圩堤身違章植樹多，農(nóng)作物栽遍堤身。二郎河縣城河段，高速橋維修加固和105國(guó)道橋改建，建筑垃圾堆棄在河道內(nèi)，影響河道行洪，加重了堤防的防守壓力。陳漢鄉(xiāng)把新街開(kāi)發(fā)在釣魚臺(tái)泄洪主河道上，一旦水庫(kù)溢洪，后果不堪設(shè)想。以上問(wèn)題不迅速解決，將直接影響到全縣的防洪排澇和供水灌溉安全。

3、系統(tǒng)自身能力弱

一是技術(shù)力量不足，我縣是水利大縣，防汛抗旱、工程建設(shè)、工程管理任務(wù)十分繁重，目前僅有7名工程技術(shù)人員和2名財(cái)務(wù)人員，且存在年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，不僅滿足不了當(dāng)前水利工作的需要，而且形成了水利人才的斷層。二是系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)困難，由于2003年水費(fèi)征管體制改革的影響，水管單位連年經(jīng)濟(jì)滑坡，許多職工只有外出打工謀生。水管體制改革縣級(jí)盡了很大努力，解決了部分“兩費(fèi)”不足問(wèn)題，但遠(yuǎn)沒(méi)有按照水管體制改革方案標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。目前工管單位人員工資僅能兌現(xiàn)一半，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)分文未繳。

三、對(duì)策與建議

1、理順管理體制。按照松政[2006]31號(hào)文出臺(tái)的水管體制改革實(shí)施方案，逐年足額兌現(xiàn)水利工管單位水管體制改革“兩費(fèi)”，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)有保障。按照農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系改革的總體方案，盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站水管體制改革，定崗、定編、定責(zé)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的工資待遇和后顧之憂。

2、出臺(tái)相關(guān)管理辦法。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l理》等水法律法規(guī)和省市出臺(tái)的相關(guān)水工程管理規(guī)定，出臺(tái)《**縣水工程管理實(shí)施辦法》，按照工程規(guī)模和區(qū)域劃定管理權(quán)限和職責(zé)，落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，規(guī)范全縣范圍內(nèi)水工程管理秩序，確保工程良性運(yùn)行。

3、加大對(duì)水利的投入。近年，國(guó)家對(duì)我縣重點(diǎn)防洪排澇灌溉及農(nóng)村飲水安全工程給予了一定的投入，通過(guò)除險(xiǎn)加固建設(shè)，解決了部分防洪排澇灌溉工程的安全隱患。但現(xiàn)有的投入與我縣水利工程防洪抗旱需要還差距很大，亟待建設(shè)和加固的水利工程設(shè)施還很多，必須爭(zhēng)取國(guó)家和省、市、縣的支持力度，逐年加大對(duì)我縣水利建設(shè)的投入。

4、啟動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。受現(xiàn)階段國(guó)家和地方各級(jí)政府綜合財(cái)力的限制，要根本改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施防治水患條件，必須“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、先急后緩、分年實(shí)施”，科學(xué)規(guī)劃全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過(guò)逐年更新和完善農(nóng)田水利工程，達(dá)到夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高群眾生活水平的目的。

5、強(qiáng)化水行政執(zhí)法。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳水法律法規(guī)，吃透與我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律法規(guī)條款，掌握依法行政的環(huán)節(jié)和過(guò)程，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)執(zhí)法裝備，利用水法律法規(guī)賦予我們的權(quán)利，做到依法行政、行為規(guī)范，用法律手段從嚴(yán)從重打擊全縣水工程管理范圍內(nèi)的違法占地、違規(guī)建設(shè)、蓄意破壞水工程設(shè)施等各類水事違法行為。

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第三篇：中共天津市武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)

中共天津市武清區(qū)泗村店鎮(zhèn)委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)

2010年是全鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞區(qū)委“增實(shí)力、惠民生、促和諧、上水平”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，牢牢抓住加快龍鳳新城開(kāi)發(fā)建設(shè)這條主線，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值3.14億元，增長(zhǎng)30%；財(cái)稅收入2300萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%；招商引資

2.6億元，增長(zhǎng)550%；農(nóng)民人均純收入11000元，增長(zhǎng)10%。

一、凝心聚力，全面推進(jìn)龍鳳新城開(kāi)發(fā)建設(shè)

(1)加快新城規(guī)劃編制。3月底前，完成新城控制性詳細(xì)規(guī)劃、泗村店鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編工作，以高水平規(guī)劃促進(jìn)高水平建設(shè)。

(2)啟動(dòng)新城相應(yīng)項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。4月底前，推動(dòng)大通集團(tuán)“綠洲花園”住宅項(xiàng)目一期10萬(wàn)平方米開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)市場(chǎng)化途徑，5月底前啟動(dòng)建設(shè)新城道路、管網(wǎng)、水系、污水處理廠、學(xué)校、供熱站等一批基礎(chǔ)配套工程，并規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)政府、派出所、醫(yī)院、銀行等一批公共設(shè)施。

(3)加大力度，全力抓好招商工作。抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)機(jī)遇，加大招商力度，年底前完成大東路北、高王路東3000畝土地出讓，并爭(zhēng)取部分地塊開(kāi)工建設(shè)。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)招商引資和財(cái)稅工作新突破

(4)整合土地資源，抓好實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)征轉(zhuǎn)、置換，整合420畝國(guó)有工業(yè)用地，吸納高新、高效、高質(zhì)項(xiàng)目入駐，年底前擺滿項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取招商引資額突破2億元。

(5)強(qiáng)化征管，推進(jìn)財(cái)稅收入上臺(tái)階。以完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、搞好服務(wù)為重點(diǎn)，依托區(qū)創(chuàng)業(yè)拓展中心，加大注冊(cè)企業(yè)招商力度，并推進(jìn)現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快落地，確保完成鎮(zhèn)全年財(cái)稅收入指標(biāo)。

三、以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

(6)建設(shè)整潔有序的村街環(huán)境。投資500萬(wàn)元，著力提高全鎮(zhèn)12個(gè)村整體環(huán)境建設(shè)水平，并努力打造出2-3個(gè)能夠立得住、叫得響的典型示范村。完成路網(wǎng)沿線村街的新農(nóng)村建設(shè)提升工程，整治不規(guī)范的廣告牌匾，徹底清除道路沿線的垃圾柴草、堆物堆料和違章晾曬等突出問(wèn)題。新建、整治部分村街道路，進(jìn)一步優(yōu)化群眾出行。完成前屯村文明生態(tài)村建設(shè)和窯上村文明生態(tài)村建設(shè)申報(bào)創(chuàng)建工作。

(7)著力打造生態(tài)環(huán)境。以路網(wǎng)沿線、三北四期防護(hù)林和村莊綠化為重點(diǎn)，完成造林面積200畝，植樹26000株；加強(qiáng)2009年大東路、高王路兩側(cè)冬植樹木的管護(hù)工作，保證綠化成果和通道形象。

(8)加強(qiáng)土地管理工作。嚴(yán)格落實(shí)土地巡查制度，配齊村街巡查人員，加大綜合執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)決杜絕違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。4月底前對(duì)全鎮(zhèn)出現(xiàn)的違法違規(guī)用地現(xiàn)象逐一排查，集中進(jìn)行清整。以建設(shè)鎮(zhèn)公益性墓地為契機(jī)，大力倡導(dǎo)喪俗新風(fēng)，節(jié)約殯葬用地。

四、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(9)落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。做好夏秋兩季糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、新型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等工作；做好全年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及服務(wù)工作，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工程。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)全鎮(zhèn)蔬菜種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多茬方向健康發(fā)展。

(10)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善種植條件。投入500萬(wàn)元，完成高王路兩側(cè)10000畝低產(chǎn)田綜合開(kāi)發(fā)工程；完成后莊村小型農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目，改善灌溉面積2800畝；重建太子務(wù)村南龍河橋1座、南一站閘1座、陳莊東一支迎河閘1座。

五、改善民計(jì)民生，提高和諧發(fā)展水平

(11)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。投資900萬(wàn)元，建設(shè)兩座日供水500噸水廠，年底前完成全鎮(zhèn)12個(gè)村的安全飲水工程，確保全鎮(zhèn)群眾生活用水安全、方便。

(12)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。堅(jiān)持以人為本，讓廣大群眾及時(shí)享受到發(fā)展成果。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，年內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到總?cè)丝诘?5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到30%以上。切實(shí)加大對(duì)困難群體幫扶救助力度，對(duì)因各種原因造成生活困難的家庭給予救濟(jì)；完善低保申報(bào)程序，加強(qiáng)對(duì)低保、五保的動(dòng)態(tài)管理；關(guān)心殘疾人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活，保障他們合法權(quán)益；年內(nèi)建設(shè)完成“老年日間照料服務(wù)中心”，并規(guī)劃鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，為無(wú)人照顧的老年人解除后顧之憂。

(13)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大推動(dòng)和投入力度，促進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。配合龍鳳新城建設(shè)，做好鎮(zhèn)中、衛(wèi)生院的新建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址等前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。年內(nèi)完成鎮(zhèn)中多媒體設(shè)備安裝、使用，完成鎮(zhèn)中圖書閱覽室和太子務(wù)小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)各項(xiàng)工作。

(14)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，完成區(qū)政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)人口出生率控制在10‰以內(nèi)，計(jì)生率保持在97%，力爭(zhēng)達(dá)到98%。

六、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

(15)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)《泗村店鎮(zhèn)村級(jí)干部管理細(xì)則》，著力強(qiáng)化村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。建立困難黨員和干部幫扶基金，對(duì)基層困難干部和黨員給予切實(shí)幫助。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，逐步建立健全與改革發(fā)展相適應(yīng)的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)村干部和黨員的教育培訓(xùn)，努力提高整體素質(zhì)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的方針，徹底解決3年以上未發(fā)展黨員村街問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。投資120萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建、維修10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，配齊相應(yīng)的辦公設(shè)施，并逐步試行村干部坐班制度。

(16)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以“同心謀發(fā)展、共建新武清”主題教育為主線，采取多種方式大力宣傳龍鳳新城建設(shè)和全鎮(zhèn)大好的發(fā)展形勢(shì)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造人人關(guān)注發(fā)展、人人支持發(fā)展、人人參與建設(shè)的良好氛圍。大力扶持群眾性文藝團(tuán)體建設(shè)、“農(nóng)家書屋”建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。

(17)維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善落實(shí)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大突發(fā)事件預(yù)防和處置能力。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)和諧村、和諧單位活動(dòng)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，有效預(yù)防和化解不穩(wěn)定問(wèn)題，進(jìn)一步把全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高社會(huì)管理服務(wù)水平,避免群體性聚集訪及突發(fā)事件的發(fā)生。支持人大依法履行職能，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用；支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用；發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用；抓好國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”工作，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。凝聚各方面力量和智慧，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展而努力奮斗！

2010年1月18日

第四篇：鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照縣發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時(shí)間對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進(jìn)行了周密的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于**縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬(wàn)，轄58個(gè)行政村，是省級(jí)中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)

近年來(lái)我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設(shè)作為重頭戲來(lái)抓，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務(wù)能力。在建設(shè)過(guò)程中突出特色，打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風(fēng)格、一種情調(diào)。構(gòu)筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從0．3平方公里擴(kuò)展到1．5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局；同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)東、西、北三個(gè)出口進(jìn)行改造，形成了“四季長(zhǎng)青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，先急后緩、突出重點(diǎn)，以人為本、實(shí)用為上”的原則，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)。建設(shè)了建筑面積260平方米的為民服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公，極大的方便了群眾辦事；投資280余萬(wàn)元建設(shè)了**鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂(lè)”的供養(yǎng)目標(biāo)；投資1635余萬(wàn)元實(shí)施了村村通自來(lái)水工程，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來(lái)水；投資200余萬(wàn)元 1的**汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時(shí)，對(duì)**中學(xué)、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）城鎮(zhèn)管理

城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無(wú)軟件”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營(yíng)造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊(duì)伍，籌資10萬(wàn)余元購(gòu)置了專業(yè)灑水車，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)常化。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)聚集的作用

我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn)，精心經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，大力聚集和培育產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。一是形成了服務(wù)“三農(nóng)”的窗口。完善的設(shè)施、良好的環(huán)境，加快了人口集聚，目前城鎮(zhèn)人口達(dá)到8000多人；初步發(fā)展起來(lái)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活；健全的民生設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購(gòu)銷等市場(chǎng)。“全天候”商貿(mào)城的建成使用，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家，增加就業(yè)崗位1000余個(gè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本完備的優(yōu)勢(shì)，以招商引資為突破口，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)

密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。三是構(gòu)建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn)，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力500多人。四是建設(shè)城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動(dòng)

了農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要，堅(jiān)持“尊重民意、規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約用地、典型示范”的原則，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅84套，目前一期28套農(nóng)民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣，更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范。

三、關(guān)于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議

（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強(qiáng)大的的勞動(dòng)力集聚效應(yīng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢(shì)，政府在要正確合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo)，不僅要放寬各種政策限制，還要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺(tái)”，通過(guò)建

立健全勞務(wù)輸出體系，提供勞務(wù)信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。

（二）加大投入。通過(guò)完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng)，進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利；參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。

（三）提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進(jìn)城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，在政策和制度層面上對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行必要支持和保障。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革步伐，經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開(kāi)放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng)，完善社會(huì)保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進(jìn)農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動(dòng)小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村水利工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村水利工程建設(shè)情況的匯報(bào)

近幾年來(lái)，在上級(jí)政府和相關(guān)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實(shí)施了城黃灌區(qū)項(xiàng)目、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等農(nóng)田水利工程實(shí)施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問(wèn)題：當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設(shè)施經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目大規(guī)模的建設(shè)，總體功能有了一個(gè)飛躍，起到了以點(diǎn)帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施面廣量大還存在著很多死角沒(méi)有得到很好的解決，還有很多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：

1、工程規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、資金籌集和投放等情況

我鎮(zhèn)近幾年通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，共計(jì)拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質(zhì)渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級(jí)排水涵53座。建設(shè)資金主要是依靠上級(jí)財(cái)政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項(xiàng)目配套資金約750萬(wàn)元用于項(xiàng)目的建設(shè)。

2.農(nóng)村水利工程功能情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有的灌排體系始建于上世紀(jì)六七十年代，工程建成時(shí)就存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差等問(wèn)題，再經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，早已經(jīng)進(jìn)入更新、改造時(shí)期。經(jīng)過(guò)近幾年更新改造尚有月三分之一農(nóng)田水利工程自建成至今沒(méi)有更新改造過(guò)，相當(dāng)數(shù)量的電灌站年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設(shè)施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災(zāi)害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來(lái)的成果是有目共睹的，但河坡整治后關(guān)于水土保持的項(xiàng)目沒(méi)有能及時(shí)的跟進(jìn)上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴(yán)重的因河坡倒塌導(dǎo)致河床抬高的現(xiàn)象導(dǎo)致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對(duì)一號(hào)中溝實(shí)施生態(tài)擋墻工程、東風(fēng)中溝實(shí)施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。

3、水利站運(yùn)轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔(dān)全站16個(gè)村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設(shè)、規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)江蘇省環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設(shè)、規(guī)劃、預(yù)算、監(jiān)理等方面的任務(wù)，自2006年農(nóng)機(jī)與水利合并后，水利站還承擔(dān)起了機(jī)電排灌運(yùn)行維護(hù)任務(wù)。

4、當(dāng)前我是農(nóng)村水利工程建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題及主要矛盾

4.1、長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失—長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)與管理一直是采取政府號(hào)召、政策引導(dǎo)、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設(shè)與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺(tái)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)辦法，通過(guò)規(guī)范農(nóng)田水利工程建設(shè)良性投入機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確各地及有關(guān)部門的職責(zé)劃分，社會(huì)組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設(shè)管理中的地位和義務(wù)，形成全社會(huì)重視和參與農(nóng)田水利建設(shè)管理的強(qiáng)大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運(yùn)行。

4.2、運(yùn)行維護(hù)人員缺少—目前隨著老農(nóng)機(jī)人員的退休，我鎮(zhèn)能進(jìn)行泵站維護(hù)的人員越來(lái)越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個(gè)原農(nóng)機(jī)維修人員，這不僅嚴(yán)重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護(hù)的及時(shí)性，還帶來(lái)了后繼無(wú)人的現(xiàn)象，是泵站運(yùn)行的一個(gè)重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，保證泵站正常運(yùn)行維護(hù)提供人才儲(chǔ)備。

4.3、老百姓思想意識(shí)消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會(huì)，因村各項(xiàng)中心工作較多，村干部將泵站運(yùn)行維護(hù)工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來(lái)進(jìn)行泵站的試運(yùn)行及渠道清理工作，導(dǎo)致了試運(yùn)行期間出現(xiàn)問(wèn)題的不能得到及時(shí)解決，延誤放泡田水致使百姓意見(jiàn)較大；渠道不能及時(shí)維護(hù)，由于沒(méi)有提前試運(yùn)行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，導(dǎo)致打水期間渠道出現(xiàn)問(wèn)題延誤稻田灌溉。