第一篇：關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉潔文化就是通過價值觀念、思想信仰、行為規(guī)范、文化追求等內(nèi)容，教育黨員干部及全體員工家屬，進(jìn)而規(guī)范全體人員的過程。廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量，在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮著重要的功能，為促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展提供了保證。

一、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

廉潔文化是廉政文化在國有企業(yè)的延伸，體現(xiàn)了黨和國家對國有企業(yè)反腐倡廉的要求。

1、體現(xiàn)了國有企業(yè)的性質(zhì)特征。國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了贏利不是它的唯一特征，而且必須體現(xiàn)出它在我們黨執(zhí)政中的政治特征。廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了這兩種特征的統(tǒng)一，反映了我們黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的必然要求。

2、體現(xiàn)了國有企業(yè)的競爭需要。面對改革發(fā)展中的新情況新矛盾，面對社會上腐敗消極文化的影響，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既是一項(xiàng)民心工程，可以凝心聚力干事業(yè)，凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，又是一項(xiàng)管理工程，可以通過苦練內(nèi)功，以德鑄魂，規(guī)范行為，提高效能，提升企業(yè)的品牌和形象，打造出既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，又符合社會文明進(jìn)步的企業(yè)管理文化，將市場的競爭壓力，變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的不懈動力，最終形成企業(yè)不斷成長的競爭力。

3、體現(xiàn)了文化的獨(dú)特功能。廉潔文化具有獨(dú)特的功能。首先，就其內(nèi)容而言，可以用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，使廣大員工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向，培育廉潔從業(yè)的理念追求，形成高尚的思想境界。其次，就其作用范圍而言，它在突出黨員干部這個教育重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將廉潔從業(yè)的要求延伸到了基層、崗位、社區(qū)、家庭，可以在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。再次，就其表現(xiàn)形式而言，它可以用具體、生動、活潑的方式表現(xiàn)反腐倡廉的內(nèi)涵，以文學(xué)藝術(shù)等多種方式進(jìn)行廉潔從業(yè)的觀念滲透，也可以借助現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大影響范圍，使廉潔從業(yè)教育更加貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，富有親和力、吸引力和滲透力。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要理論和認(rèn)識上的支持

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一個新課題，開展好廉潔文化建設(shè)工作，首先要解決好理論和認(rèn)識上的問題。

1、準(zhǔn)確把握，正確定位。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目的是通過營造企業(yè)廉潔氛圍和環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)員工廉潔意識的養(yǎng)成和不斷增強(qiáng)。因此，這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在注重經(jīng)濟(jì)利益的同時，還要體現(xiàn)出企業(yè)的政治特征，把廉潔文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃中去落實(shí)。

2、齊抓共管，上下聯(lián)動。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門大力協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮組織人事、工會、共青團(tuán)、宣傳等部門的文化資源和“大宣教”格局的優(yōu)勢，齊抓共管，形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。

3、繼承創(chuàng)新，突出特色。企業(yè)要在傳承歷史優(yōu)秀廉潔文化的同時，把握時代特點(diǎn)，體現(xiàn)出時代特色，提高文化品位，唱響新時代的主旋律。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色，優(yōu)秀的廉潔文化，是寶貴的精神文化財(cái)富。新中國成立后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)人民群眾日益增長的文化需求，努力體現(xiàn)時代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。

三、充分發(fā)揮廉潔文化的三種功能

1、發(fā)揮導(dǎo)向功能，營造良好的輿論環(huán)境。積極開展廉潔從業(yè)主題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題，開展牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，通過弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展“人生為什么，入黨為什么，掌權(quán)為什么”的專題討論，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的自覺性。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭助廉活動，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好拒腐防變的“保潔員”、清正廉潔的“宣傳員”、八小時外的“監(jiān)督員”、關(guān)心生活的“服務(wù)員”。

2、發(fā)揮教育功能，培育正確的廉潔文化理念。要充分利用廉潔文化的豐富資源，加強(qiáng)宣傳教育，使堅(jiān)定的理想信念、社會主義的榮辱觀、先進(jìn)的思想道德理念等深入人心，在企業(yè)中形成愛崗敬業(yè)、以廉為榮、以貪為恥、尊廉崇廉的良好氛圍，使廉潔文化成為全體干部員工的一種習(xí)慣、成為企業(yè)的一種風(fēng)氣。

3、發(fā)揮規(guī)范功能，完善廉潔文化制度建設(shè)。將廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系中，使之更具有制度保證，以貫穿于反腐倡廉工作的始終。將廉潔文化建設(shè)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)化、制度化，把廉潔從業(yè)的要求納入到企業(yè)各項(xiàng)管理制度之中，貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作全過程，讓廉潔文化理念和企業(yè)的各項(xiàng)制度變?yōu)槊總€黨員干部的自覺行動。廉潔文化規(guī)范作用的特點(diǎn)就是自律與他律的有機(jī)結(jié)合，法律制度約束與道德自律的統(tǒng)一。就是要在全企業(yè)營造一種人人崇廉尚廉，個個羞于腐敗、恥于腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗的良好氛圍、營造出以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，使人們在廉潔教育中思想得到升華，使各級干部始終講操守、重品行、樹正氣、作表率；心不貪、嘴不饞、手不伸、知所愛、知所守、知所據(jù)，時刻保持警醒，深刻保持政治本色。只有這樣廣大員工對企業(yè)的認(rèn)知度、認(rèn)同度、滿意度才會充分地激發(fā)出來，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，形成安定和諧的企業(yè)氛圍。

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

股份公司倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念是在反腐倡廉工作面臨新形勢和新要求的情況下作出的重要戰(zhàn)略舉措，是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”加快企業(yè)發(fā)展的重要保證，筆者結(jié)合長期在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理崗位上的工作經(jīng)歷，就加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。

一、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以培育廉政價值觀為導(dǎo)向

廉政價值觀是核心價值觀的重要組成部分，是人生觀、世界觀、價值觀在廉潔文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)，我們要教育和引導(dǎo)廣大員工樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，自覺用廉潔文化遏制腐敗的侵蝕。

首先要加強(qiáng)廉政價值觀教育，使廣大員工明白黨紀(jì)法規(guī)的底線，自覺規(guī)范自己的行為，增強(qiáng)對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力，清楚自己什么事可以做、什么事堅(jiān)決不能做。其次將廉政價值觀培育與廉潔制度建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)件反腐倡廉監(jiān)督、預(yù)防、懲治的長效機(jī)制。三是以廉潔價值觀培育為抓手，創(chuàng)新培育載體，通過會議、刊物、培訓(xùn)班、選樹典型、宣傳報(bào)道、漫畫、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)短信等媒介宣傳廉潔價值觀，使廉潔價值觀熟記于心、牢記于腦。四是行為準(zhǔn)則明示，評價考核跟進(jìn)。我們在滬昆高鐵建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)干事與育人相結(jié)合、做事先做人、“人對了世界就對了”等理念，將項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了細(xì)分，明確了工程技術(shù)、安全、質(zhì)量、試驗(yàn)、1測量、計(jì)劃、保障、征遷、調(diào)度、綜合十大系統(tǒng)的權(quán)責(zé)，每一個系統(tǒng)都制定了詳細(xì)的運(yùn)行規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，并將5W1H分析法引入廉潔文化建設(shè)的日常工作進(jìn)行廉潔交底，對存在的不足，堅(jiān)持問題“晾曬”與原因分析相結(jié)合，糾偏與教育懲處相結(jié)合，總結(jié)與改進(jìn)提高相結(jié)合，達(dá)到了工作接口順暢、閉環(huán)管理的要求。

二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以制度建設(shè)為根本

從腐敗案例中不難看出，一是行為沒有受到嚴(yán)格約束。二是權(quán)力沒有得到有效監(jiān)管。兩者的背后都存在著制度疏漏和監(jiān)管缺失。因此廉潔制度是廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就施工企業(yè)和工程項(xiàng)目而言，要從制度的指導(dǎo)性和約束性、制度的鞭策性和激勵性、制度的規(guī)范性和程序性等三個方面，固化全體員工尤其是關(guān)鍵崗位人員從事工作和活動的行為準(zhǔn)則。我們在工程項(xiàng)目管理上建立了制度管理、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定了首問責(zé)任制、實(shí)名簽認(rèn)制、農(nóng)民工工資直發(fā)打卡制、掛牌督導(dǎo)制、交班會制和涵蓋項(xiàng)目總體管理的57條“紅線”管理辦法，設(shè)置了意見箱、投訴電話和企務(wù)公開欄，聽取員工意見，接受群眾監(jiān)督，從制度上筑起了防止腐敗滋生的“防火墻”。

三、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以企業(yè)恒久發(fā)展為目標(biāo)

“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“以廉為榮、以貪為恥”是我們股份公司崇尚的廉潔文化理念。

企無人則止，人是決定的因素。我們從增強(qiáng)廉潔文化視覺沖擊力、滲透力和執(zhí)行力入手，在滬昆客專杭（州）長（沙）湖南段項(xiàng)目部推出了具有時代精神和現(xiàn)實(shí)作用的“雙十六”榮辱觀：以珍愛杭長榮譽(yù)為榮、以損害杭長形象為恥；以維護(hù)杭長利益為榮、以危害杭長發(fā)展為恥；以推廣科學(xué)理念為榮、以盲目隨波逐流為恥；以善于學(xué)習(xí)提高為榮、以不求進(jìn)取墮落為恥；以高效務(wù)實(shí)肯干為榮、以推拖虛夸投機(jī)為恥；以令行禁止嚴(yán)格為榮、以執(zhí)行拖沓松懈為恥；以團(tuán)結(jié)協(xié)作互助為榮、以離心離德拆臺為恥；以顧全大局齊心為榮、以各行其是二心為恥；以精打細(xì)算節(jié)約為榮、以粗枝大葉浪費(fèi)為恥；以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為榮、以違反規(guī)章蠻干為恥；以誠實(shí)守信忠誠為榮、以見利忘義背叛為恥；以永不言棄堅(jiān)定為榮、以輕言放棄退縮為恥；以勇挑重?fù)?dān)奉獻(xiàn)為榮、以逃避責(zé)任扯皮為恥；以注重合作多贏為榮、以疏于交流溝通為恥；以注重方法創(chuàng)新為榮、以凡事因循守舊為恥；以弘揚(yáng)先進(jìn)文化為榮、以推崇落后思想為恥。通過一年多的宣傳實(shí)踐，杭長“雙十六”榮辱觀深植于參建員工的日常學(xué)習(xí)、工作和生活之中，營造了風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。

四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以構(gòu)建懲防體系作保證

黨中央從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨在新形勢下反腐倡廉的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。我們在廉潔文化建設(shè)上，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、剛性制度和加

強(qiáng)監(jiān)督“四位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是項(xiàng)目黨工委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作內(nèi)容。二是根據(jù)上級黨委部署安排和項(xiàng)目實(shí)際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)配檔表，通過專題會議、黨工委中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、員工大會、觀看警示教育宣傳片等形式組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，從而使廣大員工加深理解、知紀(jì)知法。三是項(xiàng)目部、分部和工程隊(duì)三級簽訂了廉政建設(shè)包保責(zé)任書和黨員廉政建設(shè)公開承諾書，并在項(xiàng)目部顯要位置公開張貼，接受群眾監(jiān)督。四是制定了《加強(qiáng)管理層與作業(yè)層作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)宣傳綱要》，明確了管理層與作業(yè)層的行為規(guī)范。五是細(xì)化了招標(biāo)采購、計(jì)量支付、設(shè)備租賃、合同簽訂、人事管理工作實(shí)施細(xì)則。六是從八個方面嚴(yán)防死守資金管理、費(fèi)用控制中易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)管控。第一，規(guī)范項(xiàng)目賬冊，明確各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第二，明確勞務(wù)工序承包方式，工序費(fèi)用單價、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工資核發(fā)規(guī)則。第三，大宗材料集中招標(biāo)采購，定額發(fā)料，每月進(jìn)行核算，兌現(xiàn)獎罰。第四，自有機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行工費(fèi)+燃油+日常維修的承包方式，租賃設(shè)備統(tǒng)一價格并明確責(zé)任內(nèi)容。第五，混凝土拌和站、鋼構(gòu)件集中加工場、小型構(gòu)件預(yù)制場按“工廠化”要求管理，定期進(jìn)行核算。第六，建立勞務(wù)信息平臺，勞務(wù)工班費(fèi)用支付依照流程逐級簽認(rèn)后按比例打卡直發(fā)。第七，機(jī)械及材料費(fèi)用支付，在歸集結(jié)束并

提供合格發(fā)票后，以統(tǒng)一的表式聯(lián)審聯(lián)簽后定期支付。第八，對所屬各單位房租費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)管控程序和規(guī)定要求。

我們始終秉承股份公司“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念，堅(jiān)守項(xiàng)目部黨工委確定的“四嚴(yán)、四不”廉潔文化建設(shè)要求，即：嚴(yán)格員工行為，不放過任何過錯；嚴(yán)把做人尺度，不越黨紀(jì)法規(guī)紅線；嚴(yán)控隊(duì)伍管理，不讓一個單位掉隊(duì)；嚴(yán)管身教結(jié)合，不讓一名員工犯錯誤。并一以貫之，保持了健康、和諧、穩(wěn)定的工作局面。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

----訪和諧健康發(fā)展的溫州特富隆集團(tuán)

廉潔是人生品質(zhì)的閃耀，是思想和行為的升華，是健康企業(yè)的基本元素。廉潔文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融思想觀念、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚為一體，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。溫州特福隆集團(tuán)黨組織注重廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的融合，扎扎實(shí)實(shí)開展廉潔文化建設(shè)，通過廉潔文化這個窗口傳播誠信理念，完善廉潔制度，強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，營造了“和諧特福隆、廉潔特福隆、陽光特福隆”的濃厚氛圍，促進(jìn)了企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。思考特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)，就是要建立““以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化理念，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供強(qiáng)大智力支持和思想保證。

一、特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)的主要做法

1、加強(qiáng)教育，廉潔文化理念深入人心

一個企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)，首先就要提升廣大職工對廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，使廉潔文化理念深入人心。特福隆集團(tuán)為有效促進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作的全面有序開展，首先成立了以黨總支書記為組長的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，下達(dá)了《特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案》，為廉潔文化建設(shè)的順利開展打下了基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，召開了廉潔文化建設(shè)動員大會，并定期召開廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉教育會議，利用正反兩方面的典型，特別是利用身邊的事和人教育引導(dǎo)廣大職工樹立廉潔、誠信、節(jié)儉、奉獻(xiàn)的健康理念，做到“守住底線、不踩紅線”，“看住自己的們，管

1好自己的人，干好自己的事”，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔氛圍，從而促進(jìn)了特福隆集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、豐富載體，廉潔文化建設(shè)扎實(shí)開展

特福隆集團(tuán)通過豐富多彩，靈活多樣的建設(shè)載體，有效增強(qiáng)了廉潔文化建設(shè)的吸納力和感染力，使廉潔文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是利用特福隆集團(tuán)的“虛擬網(wǎng)”，經(jīng)常向黨員干部傳達(dá)廉潔信息，發(fā)送廉潔短信，做到警鐘長鳴。二是在特福隆大型電子顯示屏上顯示廉潔建設(shè)的標(biāo)語及口號，使廉潔理念在職工心中潛移默化。三是在露天宣傳廊中，設(shè)立特福隆集團(tuán)廉潔建設(shè)宣傳欄，堅(jiān)持每月出刊一期，為廉潔文化建設(shè)營聲造勢。四是利用特福隆集團(tuán)的企業(yè)網(wǎng)站和《特福隆》企業(yè)報(bào)廉潔文化建設(shè)專欄，宣傳黨的廉政政策，報(bào)道企業(yè)廉潔文化活動，渲染廉潔文化建設(shè)氛圍。五是開展內(nèi)外部簽訂廉潔建設(shè)協(xié)議書活動。特福隆集團(tuán)在與企業(yè)內(nèi)部各職能部門簽訂廉潔協(xié)議書的同時，與協(xié)作單位和供應(yīng)商也簽訂廉潔建設(shè)協(xié)議書，明確廉潔目標(biāo)，分解廉潔責(zé)任，促使各方嚴(yán)守承諾，廉潔自律。六是暢通廉潔舉報(bào)通道，設(shè)立意見箱，公開電子郵箱和舉報(bào)電話，自覺接受企業(yè)內(nèi)外和黨內(nèi)外監(jiān)督。豐富多樣、扎實(shí)有效的活動，有力推動了特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

3、健全制度，廉潔文化筑牢城防體系

加強(qiáng)制度建設(shè)是構(gòu)建和諧廉潔企業(yè)的根本保障。特福隆集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，出臺健全了一系列廉潔文化建設(shè)制度，如：《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《黨內(nèi)民主監(jiān)督制度》、《廉潔建設(shè)“十個不準(zhǔn)”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進(jìn)貨檢驗(yàn)中的廉潔管理制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《“三會一課”制度》、《黨員民主評議制度》等，并狠抓落實(shí)不放松，整治腐敗不手軟。在發(fā)

現(xiàn)企業(yè)有兩名職工在采購電子原器件過程中，與供應(yīng)商串通，將走私進(jìn)來而價格又很低的“水貨”當(dāng)做正品，以次充好出售給特福隆集團(tuán)，從中非法獲取不正當(dāng)利益時，特福隆集團(tuán)按照規(guī)章制度對二人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。特福隆集團(tuán)產(chǎn)品是按照市場的實(shí)際需求，進(jìn)行不定期不定點(diǎn)發(fā)貨的，一些物流運(yùn)輸部門為獲取最大利益就賄賂主管物流托運(yùn)的員工，并經(jīng)常在運(yùn)價上作弊或者在重量上虛報(bào)，嚴(yán)重?fù)p害特福隆集團(tuán)利益，為杜絕這種想象的發(fā)生，特福隆集團(tuán)采用電腦ERP信息化管理，同時采取多家物流運(yùn)輸部門競爭價格，競爭服務(wù)，杜絕了不正之風(fēng)。

在特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)展覽室中，有這樣一段廉潔感言：在這個充滿著各種誘惑的世界里，人們都在各自尋找著屬于自己的幸福，然而某些人把握不住廉潔自律，無形中編織了一張網(wǎng)，網(wǎng)住了自己，網(wǎng)住了原本善良的心……。是呀，在這個充滿誘惑的世界里，在這個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一個人怎樣才能保持自己的清白，一個企業(yè)怎樣才能保證持續(xù)、健康、和諧發(fā)展呢？

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的特福隆集團(tuán)，其廉潔文化建設(shè)給了我們啟示，要加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)在四個結(jié)合上狠下功夫

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合，注重時效性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識是否到位，措施是否得力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把廉潔文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓。進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大

職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時，廉潔文化建設(shè)也離不開廣大職工的積極參與，要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”作用，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局，整合各方面宣教資源，調(diào)動各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設(shè)，讓廉潔文化深入人心，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好氛圍。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性

企業(yè)廉政文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實(shí)踐活動，因此，職工是廉潔文化的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建”中培養(yǎng)職工的廉政意識。一是突出廉潔文化教育的重點(diǎn)，緊緊圍繞廉潔文化價值觀深入開展。應(yīng)該說為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價值觀。其中“為民”是核心，“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一位職工認(rèn)同這種價值觀，踐行這種價值觀。而是豐富廉潔文化教育載體。要使廉潔文化貼近職工，貼近生活，貼近實(shí)際，就必須不斷豐富廉潔文化教育載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、舉辦防腐倡廉文藝晚會、開展廉政圖片及書畫展等，增強(qiáng)宣傳教育的吸納和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)就失去了靈魂和方向，如果沒有豐富多樣的載體，則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。

3、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，把握時代性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神財(cái)富。建國后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人

都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的文化需求，努力體現(xiàn)時代特色，提供文化品位，如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化的營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。如：廣播、電視、手機(jī)、板報(bào)等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸，只有把傳承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時代氣息。

4、堅(jiān)持制度與對象相結(jié)合，增強(qiáng)針對性

就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言，應(yīng)立足實(shí)際，根據(jù)不同的對象施以不同的教育制度，增強(qiáng)針對性。如針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以堅(jiān)持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀為主要內(nèi)容，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，健全完善《“三會一課”制度》、《黨員民主評議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》和《黨內(nèi)民主監(jiān)督制度》、。針對職工群眾，以樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”為主要內(nèi)容，以做廉潔優(yōu)秀職工為目標(biāo)，健全完善《廉潔建設(shè)“十個不準(zhǔn)”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進(jìn)貨檢驗(yàn)中的廉潔管理制度》和《黨員學(xué)習(xí)教育制度》。針對領(lǐng)導(dǎo)配偶，以廉潔公開信、助廉承諾書為主要內(nèi)容，以作賢內(nèi)助為目標(biāo)，承擔(dān)起生活監(jiān)督和黨外監(jiān)督的責(zé)任。

第四篇：對加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

對加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

綜合管理服務(wù)公司黨支部

企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)核心經(jīng)營理念的重要體現(xiàn)。面對新的發(fā)展形勢和要求，加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)工作，建立企業(yè)廉潔文化，已成為企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需要，弘揚(yáng)廉潔從業(yè)精神，對于搞好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)，使企業(yè)廣大干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、生活觀、快樂觀，保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性，培育優(yōu)秀企業(yè)廉潔文化，對創(chuàng)建廉潔、和諧的企業(yè)有著十分重要的意義，現(xiàn)就如何推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行探討。

一、樹立正確的企業(yè)廉潔文化理念

廉潔，即公正不貪，清白無污。廉潔文化具有豐富內(nèi)涵，它是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是企業(yè)先進(jìn)文化的重要組成部分。它作為一種潛在的力量，為企業(yè)反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，腐敗問題的產(chǎn)生，是在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個特定歷史時期發(fā)生的，體制機(jī)制制度上的不完善，是腐敗滋生和難以在短期內(nèi)完全解決的深層次原因。同時，經(jīng)濟(jì)全球化、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、各種傳媒手段的通達(dá)迅捷，使社會生活復(fù)雜多變，各種觀念相互碰撞，人們對真善美假惡丑常常難以分辨，是非標(biāo)準(zhǔn)難以把握，導(dǎo)致種種模糊認(rèn)識、錯誤觀念在企業(yè)流行。由于廉潔文化的缺位和弱化，導(dǎo)致企業(yè)人員行為方式、生活方式的迷茫，腐敗文化乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。許多黨員干部理想信念滑坡，受拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，笑廉羨貪，迷信“有錢能使鬼推磨”、“辦事講究潛規(guī)則”，甚至存在容忍、默許腐敗的灰暗心理。一些人經(jīng)不起新的歷史性變革的考驗(yàn)，人生觀、價值觀偏離了方向，濫用權(quán)力，瀆職失職，選用干部任人唯親，盲目決策獨(dú)斷專行，采購供應(yīng)回扣成風(fēng)，虛報(bào)浮夸騙利騙名，基建工程高估冒算，管理松弛財(cái)務(wù)失真，惡性經(jīng)營，以權(quán)謀私，弄虛作假、揮霍浪費(fèi)，灰色收入無人問津等等，這些消極腐敗現(xiàn)象還在滋生蔓延，這種消極腐敗文化已成為腐敗現(xiàn)象層出不窮、屢糾屢現(xiàn)的重要根源之一。如果不對其進(jìn)行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會風(fēng)氣和生活方式，逐步滲透到人們?nèi)粘Ｐ袨槟Ｊ街小?/p>

然而，在現(xiàn)階段仍有人對廉潔文化建設(shè)認(rèn)識不足，對廉潔文化是否能在反腐倡廉中發(fā)揮作用心存疑慮，甚至認(rèn)為反腐敗只能靠嚴(yán)懲來根治，對廉潔文化的地位和作用缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為抓廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“虛工作”，是一項(xiàng)可做可不做的工作；這是只見眼前不看長遠(yuǎn)的表現(xiàn)。一提到“反腐敗”，首先想到的是法律和制度。不否認(rèn)法律和制度具有剛性與持久性的優(yōu)點(diǎn)，是硬性約束；但制度是死的、人是活的，在法律和制度之外，總還存在著一些空白，這個空白只能依靠廉潔文化來發(fā)揮作用。廉潔文化不是懲治腐敗的“手術(shù)刀”，雖然不能刀至病除，立竿見影，但是，廉潔文化卻是廉潔建設(shè)得以推進(jìn)的基礎(chǔ)，單靠法律制度的“剛性”約束，起不到廉潔意識“內(nèi)化于心”的效果，要實(shí)現(xiàn)人員自律，還需要“春風(fēng)化雨”式的“柔性”文化熏陶，才能轉(zhuǎn)化為個人內(nèi)在的自覺和對自我人格的尊重。只有不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力形成“扶正祛邪、激濁揚(yáng)清”的輿論導(dǎo)向和“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚，把文化的“柔性”與制度的“剛性”充分融合，相輔相成，才能進(jìn)一步提高人們對腐敗現(xiàn)象的“嗅覺”，進(jìn)而逐步鏟除腐敗文化滋生蔓延的土壤。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，廉潔文化理念一旦根植于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性

1、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措。企業(yè)廉潔文化是社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，反映了當(dāng)代先進(jìn)文化的價值取向，是企業(yè)核心競爭力的組成部分，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過弘揚(yáng)現(xiàn)代社會理念和風(fēng)尚，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制各種腐朽沒落的思想意識，“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”，形成企業(yè)改革發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，有利于在改革企業(yè)體制、調(diào)整利益關(guān)系、參與公平競爭、處理干群關(guān)系等方面，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，有利于在企業(yè)進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，建立健康向上的企業(yè)文化；通過培育廉潔理念，充分發(fā)揮廉潔文化先進(jìn)性、傳承性、群眾性、滲透性等特點(diǎn)和作用，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，有利于提高企業(yè)核心競爭力。

2、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新并豐富發(fā)展了社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，充分發(fā)揮了社會主義核心價值的引領(lǐng)作用。社會主義核心價值體系涵蓋企業(yè)文化建設(shè)、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等許多工作的內(nèi)容，社會主義核心價值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，沒有社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo)，建設(shè)和諧企業(yè)文化、建設(shè)有凝聚力的干部員工隊(duì)伍、進(jìn)行反腐倡廉工作就會迷失方向。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，營造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，有利于內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外塑企業(yè)形象，從而可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象，達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的，保證企業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

3、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效載體和著力點(diǎn)，是落實(shí)源頭治理，構(gòu)建企業(yè)懲防體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)不僅可以豐實(shí)和拓展反腐倡廉的內(nèi)容和范圍，更可以為企業(yè)制度建設(shè)、制度保證提供重要支撐，為監(jiān)督提供價值標(biāo)準(zhǔn)，使反腐倡廉教育在企業(yè)各個環(huán)節(jié)富有影響，制度建設(shè)富有力度，監(jiān)督約束更有成效，懲防體系更加牢固。這樣企業(yè)文化建設(shè)、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉工作才會取得明顯成效。

4、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有利于營造企業(yè)改革和發(fā)展的良好環(huán)境。開展廉潔文化建設(shè)，有利于反腐倡廉工作長期有效進(jìn)行。反腐倡廉是廉潔文化建設(shè)的本質(zhì)特征。腐敗貪污不是領(lǐng)導(dǎo)干部及重要工作崗位員工的專有思想和行為，腐敗思想同樣存在于普通人員身上。開展廉潔文化建設(shè)，不僅能預(yù)防并及早根除腐敗霉素，還有助于讓每一個干部員工都把企業(yè)中存在的腐敗貪污現(xiàn)象視作害人害已危害企業(yè)發(fā)展行為，把腐敗貪污行為當(dāng)作過街老鼠，以鞏固員工正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想，有助于加強(qiáng)拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制不正之風(fēng)，有利于反腐倡廉工作長期有效地進(jìn)行。它能夠加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的教育、管理和監(jiān)督，教育和監(jiān)督企業(yè)員工遵紀(jì)守法，為企業(yè)改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

5、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，彰顯文化教育的獨(dú)特功能。廉潔文化能讓員工確立廉潔自律的價值取向，將廉潔文化延伸至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)基層、崗位和員工家庭，營造反腐倡廉良好的氛圍，更好的形成對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在單位應(yīng)是員工的表率，在家中應(yīng)是孩子的老師，同時也是家庭幸福和諧重要支柱。領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔上出了問題，不僅對單位的形象是有一定的影響，而且有可能毀壞了一個甚至幾個家庭的幸福。因此，要從關(guān)心自己的家庭幸福、關(guān)心自己孩子成長、關(guān)心和愛護(hù)干部的角度出發(fā)，共筑防線，確保我們的家庭幸福和諧。

三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。我們要從新時期企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域的變化給企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作帶來的新情況和新問題，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效方式和具體措施。

第一，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須做到正確認(rèn)識、把握內(nèi)涵。企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，要把廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)中，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，加強(qiáng)德行修養(yǎng)，倡導(dǎo)廉潔和誠信的良好風(fēng)尚。廉潔文化建設(shè)是一個長期的過程，需要持久的培育和精心的打造。心浮氣躁、急于求成、舍不得下力氣不行。只有把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓，納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步推進(jìn)，才能提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)的生命力和實(shí)效性。

第二，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行是廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。可以說廉潔工作開展得好壞與否與領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識是否到位、自身約束是否得力有直接的關(guān)系。沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廉潔文化建設(shè)的工作部署和要求就難以落到實(shí)處，難以見到實(shí)效；沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則，廉潔文化建設(shè)就沒有信服力、感召力、凝聚力。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)思想品格修養(yǎng)，防微杜漸、修身養(yǎng)性，在工作中做到謹(jǐn)慎自律、廉潔守正、端正品質(zhì)、淡泊名利，要以干部為核心突出開展廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。通過建立和完善學(xué)習(xí)體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。第三，形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢。推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持齊抓共建、形成合力。企業(yè)要健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，紀(jì)監(jiān)部門主管，工會發(fā)揮優(yōu)勢，員工積極參與”的企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)組織，同時，要調(diào)動黨政工團(tuán)、人事、生產(chǎn)經(jīng)營等各部門積極性，各部門要明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，既有分工，又有合作，形成廉潔文化建設(shè)的整體合力，真正構(gòu)建一個齊抓共建的良好格局。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉政文化建設(shè)，讓廉政文化走進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，走進(jìn)各個車間、各個班組，甚至走進(jìn)職工家庭，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。

第四，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、滿足員工精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，通過制度建設(shè)，擴(kuò)展廉潔文化成果，形成廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并滲透到企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識。第五，廣泛動員員工的參與和監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，在強(qiáng)化員工監(jiān)督意識的基礎(chǔ)上，要不斷完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，積極推行廠務(wù)公開。一方面要深入員工調(diào)查研究，從中抓案件線索，抓工作切入點(diǎn)，通過處理問題理順員工情緒，通過懲治腐敗鼓舞員工信心；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng)，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。

第六，緊緊抓住廉政制度建設(shè)這個根本。制度建設(shè)在廉政文化建設(shè)體系中具有核心的地位。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。廉政制度就是體現(xiàn)廉政要求的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)要求、內(nèi)部紀(jì)律等規(guī)范的總和。制度從其外在的表現(xiàn)來看，表現(xiàn)為制度文化。從其價值內(nèi)核來說，也是精神文化。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“依靠制度懲治腐敗，是做好反腐倡廉的根本途徑。”我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)更具有現(xiàn)實(shí)的迫切性。

第七，廣泛依靠員工，開展喜聞樂見的廉潔文化活動。要利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò), 將黨員、干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會在網(wǎng)上學(xué)習(xí)欄目上登載, 共同探討廉潔文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動交流，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。對員工的廉潔文化教育，必須將它作為員工政治思想、崗位技術(shù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使廉潔文化貼近員工、貼近生活、貼近實(shí)際，不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些員工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬然顒樱鰪?qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。通過開展各種形式多樣有針對性的教育活動，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和員工感受到廉潔文化氣息，使廉潔教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，從而逐步樹立起“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。

第八，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持繼承發(fā)展、不斷創(chuàng)新。廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的提升和深化，要在繼承傳統(tǒng)的同時，不斷創(chuàng)新，賦予廉潔文化建設(shè)新內(nèi)涵、新形式、新要求，體現(xiàn)時代精神，努力把廉潔文化的傳承性與創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造廉潔和諧的環(huán)境。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，只有把廉潔文化融入企業(yè)的中心工作、黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工體系之中，融入廣大黨員、干部和員工工作和生活之中，才能更好地發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、約束和規(guī)范的作用，從而增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，從而為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供不竭動力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)和研究

摘要:廉潔文化是指凝結(jié)在行為中的知識、信仰、規(guī)范、價值觀和與之相適應(yīng)的工作作風(fēng)、生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設(shè)和廉潔制度建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)文化的重要組成部分,是提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體和重要途徑。企業(yè)廉潔文化建設(shè),是在反腐倡廉工作面臨新形勢和要求下,在大興建設(shè)具有鮮明特色企業(yè)文化的新時期提出的,同時也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全新的工作。

關(guān)鍵詞:企業(yè)廉潔文化建設(shè) 引言

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是在吸收、借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果,深刻總結(jié)我黨反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的先進(jìn)文化。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),可以提升企業(yè)文化內(nèi)涵,提升廣大干部職工素質(zhì),營造崇尚廉潔的內(nèi)部環(huán)境,逐步形成廉潔從業(yè)行為,增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)對于構(gòu)建和諧企業(yè),對于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)反腐倡廉工作都具有深遠(yuǎn)的影響。結(jié)合實(shí)際,我認(rèn)為可以從以下幾方面加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè):

1、深化對加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出:要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動廉政文化,引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。我們要認(rèn)識到加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化

建設(shè)是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)。廉潔文化建設(shè)有別于廉政文化建設(shè),廉政文化主要是針對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政、勤政和廉政進(jìn)行的文化建設(shè)為主的教育活動。而廉潔文化是企業(yè)長期發(fā)展過程中提煉、倡導(dǎo)和積累起來的促使廣大職工廉潔從業(yè),推動企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營的思想、理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)行為的總和。它包括的內(nèi)容、形式更全面,影響更廣泛,它是一種企業(yè)精神和文化的積淀,具有吸收、傳承、發(fā)揚(yáng)的凝重感和延續(xù)性。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是踐行“三

個代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是構(gòu)建懲防體系,深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容;是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。通過企業(yè)廉潔文化建設(shè),大力弘揚(yáng)企業(yè)廉潔文化,可以使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、利益觀和地位觀,樹立反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)信心,引導(dǎo)廣大職工自覺堅(jiān)持講文明、講道德、講法紀(jì)、講責(zé)任、講誠信的做人、做事的良好風(fēng)氣。使廉潔文化深入人心,可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力。也為企業(yè)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和企業(yè)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支持,促進(jìn)企業(yè)朝著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的方向發(fā)展。

2、利用多種渠道和方式,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

廉潔文化建設(shè)是一個持續(xù)、漸進(jìn)、滲透、總結(jié)、形成、豐富的過程,作為一種文化精髓,它對廣大職工的思想觀念、工作作風(fēng)、生活方式、理想信念的形成有著潛移默化的影響。也是營造企業(yè)廉潔氛圍,搞好企業(yè)文化建設(shè)的基本途徑。我們要根據(jù)公司、靈泉煤礦紀(jì)委的會議精神及機(jī)電隊(duì)的實(shí)際,有針對性的開展廉潔文化建設(shè),采取多種形

式,利用黑板報(bào)、入井走廊宣傳欄、職工之家和黨課教育等,開展豐富多彩的廉潔文化建設(shè)活動。多種渠道的拓展廉潔文化建設(shè)的廣度和深度,使廉潔文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)硐室,甚至進(jìn)入到職工家庭中,把廉潔文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識,形成尊廉、崇廉、守廉的良好作風(fēng);使廣大黨員干部職工樹立大局意識、責(zé)任意識,樹立以廉為榮,以貪為恥的觀念。我們可以把廉潔文化的有關(guān)內(nèi)容納入到職工素質(zhì)、技能教育培訓(xùn)工作中,不斷提高職工的綜合素質(zhì)。通過利用和創(chuàng)新建設(shè)活動載體,拓展廉潔文化教育的內(nèi)涵,擴(kuò)大廉政宣傳的影響力。對廉潔文化建設(shè)活動,我們要把握好政治方向,及時總結(jié)和吸收好的經(jīng)驗(yàn),注重文化精髓的加工和提煉,并努力挖掘和形成具有靈泉特點(diǎn),突出靈泉礦經(jīng)營理念和企業(yè)精神的廉潔文化。使企業(yè)廉潔文化逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉潔從業(yè)的精神動力,增強(qiáng)自覺踐行的積極性,這將有力的推進(jìn)我們廉潔文化建設(shè)活動的有效開展。

3、明確工作思路,加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

一項(xiàng)活動的開展,并最終取得好的效果,就必須有一個正確的指導(dǎo)思想和一個符合我們機(jī)電隊(duì)實(shí)際的清晰的工作思路和發(fā)展方向。也就是我們要積淀和形成什么樣的文化,什么樣的內(nèi)涵,什么樣的底蘊(yùn)。企業(yè)廉潔文化建設(shè),要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義榮辱觀為導(dǎo)向,以提高拒腐防變能力為宗旨,以開展群眾性、廣泛性、深刻性文化活動為載體,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、誠實(shí)守信、無私奉獻(xiàn) 的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力營造反腐倡廉的文化氛圍,凈化生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。首先要求我們隊(duì)班子的各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,建立健全組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)的制度和機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,形成全員參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作局面。其次是黨員干部要嚴(yán)于律己、率先垂范。要帶頭樹立社會主義榮辱觀和截止觀,做到誠實(shí)守信、克己奉公、廉潔高效、勤政務(wù)實(shí),自覺執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度、管理制度和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,為職工作出表率,以自己實(shí)際行動取信于職工。再者要在機(jī)電隊(duì)管轄范圍內(nèi)形成黨政團(tuán)齊抓共管的工作局面。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨支部、團(tuán)組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,大力宣傳、組織、開展建設(shè)活動,加強(qiáng)對企業(yè)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,相互密切配合,全面履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作,將廉潔文化建設(shè)活動引向深入。

4、結(jié)合公司實(shí)際,突出重點(diǎn),建立廉潔文化建設(shè)的長效性

我們在廉潔文化建設(shè)中一定要從公司、靈泉礦生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際出發(fā),與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展方向相一致。同時緊密結(jié)合靈泉礦管理工作中涉及誠信、廉潔的突出問題,弘揚(yáng)正氣,講求誠信,形成廉潔文化促進(jìn)發(fā)展的趨勢。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),還要同職工思想觀念轉(zhuǎn)變,思想道德建設(shè),黨風(fēng)廉政教育,完善廉政制度結(jié)合起來。廉潔文化建設(shè)具有很強(qiáng)的科學(xué)性、開放性、時代性、先進(jìn)性。廣大職工是廉潔文化建設(shè)的主體,我們要把廉潔文化建設(shè)與弘揚(yáng)企業(yè)精神、職

業(yè)道德教育結(jié)合起來,注重文化建設(shè)的群眾性、廣泛性,使廉潔文化在群眾中豐富文化資源并得到展現(xiàn)。我們要樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)發(fā)展新形勢的新觀念,提高接受新事物的能力。在新的歷史時期,在新發(fā)展形勢下,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要是忽略了自身的學(xué)習(xí),不注重世界觀的改造,就容易受不良風(fēng)氣的沖擊。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定自己的理想信念,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

廉潔文化建設(shè)包括廉政制度的完善,逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要,加強(qiáng)廉政制度規(guī)范建設(shè),也為廉潔文化建設(shè)提供制度保證。各級黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓,從工作上建立起長抓不懈的責(zé)任機(jī)制,確保措施到位。在廉潔文化建設(shè)中,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)放在首位,納入到企業(yè)制度建設(shè)中。與企業(yè)“三個文明”建設(shè)相結(jié)合,使廉潔文化建設(shè)融入到企業(yè)制度完善和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的制度化,建立健全廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。把誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)的要求貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)制度中,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的過程控制。將廉潔文化建設(shè)的影響力逐步滲透到日常的工作、學(xué)習(xí)、生活中,并成為自覺遵守的典范。同時,把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理結(jié)合起來,營造企業(yè)廉潔、和諧、守法的內(nèi)部環(huán)境,從而提高企業(yè)的經(jīng)營、管理水平,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

在安全生域中引入行政問責(zé)制的對策研究摘要:近年來,靈泉煤礦始終高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,積極探索、大膽實(shí)踐,采取強(qiáng)化監(jiān)管、明確職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲追究等綜合措施,尤其是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度,使事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均大幅度下降,促進(jìn)了全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞:安全行政問責(zé)研究

一、當(dāng)前靈泉煤礦安全生產(chǎn)狀況和面臨的形勢(一近年來靈泉煤礦安全生產(chǎn)狀況

近年來,由于我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大部署,始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事、天字號工程來抓,安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),連續(xù)XX年未發(fā)生XX人以上事故。2007年安全生產(chǎn)未突破黑龍江省政府下達(dá)的控制指標(biāo),全礦共發(fā)生各類事故XXX起,死亡X人,同比分別下降XX.X%、X.X%。今年1至8月份,全礦共發(fā)生各類事故XX起,同比減少XX起、X人,分別下降XX%、XX%。

(二七臺河市安全生產(chǎn)存在問題的原因分析

雖然,我礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展,但形勢仍十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)仍存在諸多隱患。除了生產(chǎn)力發(fā)展不均衡,技術(shù)和安全保障水平比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,抵御事故災(zāi)害的能力不足,職工隊(duì)伍素質(zhì)較低等客觀原因外,還存在四個主觀原因:一是生產(chǎn)經(jīng)營者、行政監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾安全意識不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些基層領(lǐng)導(dǎo)不顧安全條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn);二

是安全事故的責(zé)任不明確;三是有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識還不夠強(qiáng),監(jiān)管查處不力。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不強(qiáng),落實(shí)責(zé)任追究力度不夠。這些問題應(yīng)引起各級政府和安監(jiān)部門的高度重視。

二、在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制的重要性和緊迫性

溫家寶總理在十屆人大四次會議的《政府工作報(bào)告》中指出:“要建立健全行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。”2006年初,國務(wù)院正式把建立和推行行政問責(zé)制列入政府工作議事日程。安全生產(chǎn)問責(zé)制的實(shí)施,可以增強(qiáng)各級政府和安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制顯得更為重要。

(一安全責(zé)任重大,安全生產(chǎn)是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。黨中央對人民群眾生命安全的關(guān)注,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,重視安全生產(chǎn)也是關(guān)注民生的重要保障。只有忠實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民,在本職崗位上恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

(二安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的形成,體現(xiàn)政治文明的進(jìn)步。行政問責(zé)制使當(dāng)官變成了一項(xiàng)有風(fēng)險的職業(yè),權(quán)責(zé)統(tǒng)一,打造一個透明、法治、服務(wù)型的政府,從而推進(jìn)民主和法治建設(shè)進(jìn)程。政府的一切權(quán)力來自于人民,領(lǐng)導(dǎo)干部行使的每一項(xiàng)權(quán)力背后,都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。發(fā)生涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故,身為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該站出來承擔(dān)責(zé)任。

(三實(shí)行行政問責(zé)制,是建立責(zé)任政府的需要。在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府和效能政府,提高政府的執(zhí)行能力,具有舉足輕重的意義。多年來,有些地方和部門管理不嚴(yán),對違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹,使監(jiān)督檢查流于形式,一個個漏洞沒能及時彌補(bǔ),一起起事故隱患終于釀成大禍。它給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失,危害社會安定。把行政問責(zé)制引入安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理當(dāng)中,充分顯示了政府是對人民生命高度負(fù)責(zé)任的政府,也顯示了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的決心。

三、在安全生產(chǎn)中落實(shí)行政問責(zé)制的對策

(一要準(zhǔn)確把握行政問責(zé)制的內(nèi)容。推行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,按照權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的原則,著眼強(qiáng)化行政責(zé)任,提高行政效率,改善投資環(huán)境,保障政令暢通,要從問責(zé)對象、問責(zé)范圍、問責(zé)程序等方面作出具體的規(guī)范。

一是問責(zé)的對象要明確。安全生產(chǎn)問責(zé)對象包括:安全事故的直接責(zé)任或主要責(zé)任,比如煤礦礦長、副礦長、調(diào)度員、安監(jiān)站站長或安監(jiān)員;工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管等。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由于安全措施不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任,責(zé)任主體是公司等單位負(fù)責(zé)人。監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任但沒有履行或?yàn)^職,比如政府監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一般是行政首長等主管領(lǐng)導(dǎo)甚至地方主要領(lǐng)導(dǎo)人,其過錯在于未能樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,沒有處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,在落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策上的過失責(zé)任。

二是問責(zé)的范圍要清晰。七臺河市出臺的《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》立足于政府依法享有的決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項(xiàng)基本權(quán)力,按照行政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合當(dāng)前全市行政權(quán)力實(shí)際運(yùn)行過程中存在的突出問題,列舉了行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)被問

責(zé)的22種情形,作為問責(zé)的重點(diǎn)內(nèi)容。《暫行辦法》明確規(guī)定,不依法行政、決策失誤要問責(zé),效能低下、執(zhí)行不力要問責(zé),責(zé)任意識淡薄、不認(rèn)真履行管理職責(zé)要問責(zé),疏于管理、內(nèi)部監(jiān)督不力要問責(zé),針對安全生產(chǎn)方面,《暫行辦法》提出了“對公共安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力,發(fā)生隱患后不采取措施處理或措施不力,出現(xiàn)重大事故或造成不良社會影響的要問責(zé)”等等。

三是問責(zé)的方式要多樣。安全生產(chǎn)行政問責(zé)形式有責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令在新聞媒體上向社會公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、引咎辭職或建議降職或免職等等,各種方式還可以交叉采用。被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo),涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。當(dāng)然,被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)對問責(zé)決定不服的,也可以在規(guī)定的時間期限內(nèi)提出申訴。

(二要認(rèn)真抓好行政問責(zé)制的組織實(shí)施。制度重在落實(shí)。在安全生產(chǎn)中實(shí)行問責(zé)制,各部門要周密部署,精心安排,密切配合,力求取得實(shí)效。

一是廣泛宣傳發(fā)動。各級政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要組織廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真討論問責(zé)辦法,使大家深刻領(lǐng)會問責(zé)制的主

要內(nèi)容和基本要求,使落實(shí)問責(zé)制成為每個干部職工的自覺行動。新聞媒體要通過多渠道、多形式,積極開展各種宣傳活動,大張旗鼓、深入細(xì)致地宣傳和推廣問責(zé)制,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督問責(zé)制實(shí)施的濃厚氛圍。

二是完善配套措施。各級政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的具體實(shí)施辦法,制定出臺首問負(fù)責(zé)制、過錯責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步完善“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過錯必問責(zé)”的問責(zé)制度體系。

三是嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。各級政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)既是問責(zé)的對象,又是落實(shí)問責(zé)制的責(zé)任人,要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)承擔(dān)起做好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。各級政府部門要牽頭負(fù)責(zé)問責(zé)制的組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好

具體承辦工作。各安全責(zé)任部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門班子、專門人員負(fù)責(zé)問責(zé)工作,全力推動安全生產(chǎn)行政問責(zé)制順利實(shí)施。

四是自覺接受監(jiān)督。各部門在推行安全生產(chǎn)問責(zé)制過程中,要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會和新聞輿論對政府部門、安監(jiān)部門的監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開,增加行政透明度。對實(shí)施問責(zé)制的重大情況,及時讓群眾了解,讓社會知曉,通過接受各方面的監(jiān)督,更好地推動安全生產(chǎn)工作。

(三嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 七臺河市安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的實(shí)施,極大地提高了各級政府和

各監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的重視程度，全市安全生產(chǎn)形勢明顯好 轉(zhuǎn)。自實(shí)行行政問責(zé)制以來，七臺河市發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，均 按照《七臺河市行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行了處理，51名行政領(lǐng)導(dǎo) 干部受到黨政紀(jì)處分。另外，對非法盜采資源礦井監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不 力，給予4名處級干部免職處理，相關(guān)人員受到黨政紀(jì)處分。

1、各地各部門更加重視安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)中引入行政 問責(zé)制，各級政府、各安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作引起了高度重視，態(tài)度鮮明，措施有力，“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念日益凸顯。

2、有效遏制了重特大安全事故。積極推行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，各級各部門尤其是安全監(jiān)管部門積極履行自己的職責(zé)，對安全生產(chǎn)工 作進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，對安全生產(chǎn)中存在的隱患進(jìn)行了認(rèn)真急時排查，有效的防范和遏制了重特大安全事故的發(fā)生。

3、預(yù)防和減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)行政問責(zé)制，各級政府 和有關(guān)部門對發(fā)生重特大安全事故的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人，給 予了行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，預(yù)防和減少了腐敗 現(xiàn)象的發(fā)生。