第一篇：加強企業廉潔文化建設的思考

加強企業廉潔文化建設的思考

摘要：基于《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》關于廉潔文化建設的總體要求，探討企業加強廉潔文化建設的現實意義、方法途徑，并通過廉潔文化建設效果的闡述再次印證廉潔文化建設對于推進企業長遠發展的重要作用。

關鍵詞：企業 廉潔文化建設 意義 效果

中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》明確指出，加強廉政文化建設，積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。這是黨中央在對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新情況進行深入思考和科學判斷的基礎上作出的具有戰略意義的工作部署。加強企業廉潔文化建設，是健全懲治與預防腐敗體系，推進企業可持續發展的內在要求，是優化風清氣正、公平正義、上下和諧、銳意進取人文環境的重要課題。總結我公司反腐倡廉工作實踐，加強企業廉潔文化建設必須發揮好宣傳教育的基礎功能、懲治腐敗的警示功能和制度建設的固化功能，使從業清廉的理念內化于心，固化于制，外化于行，成為黨員干部凝聚力量、帶好隊伍、勤勉履職、創業奉獻的精神動力和行為準則。加強企業廉潔文化建設的重要意義

廉潔文化建設攸關企業生存發展。當前，企業中的腐敗現象依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。其中，一些高中級干部嚴重腐敗案件危害尤烈，腐敗犯罪“探底”現象值得高度關注，腐敗犯罪“黑數”現象日益明顯，企業內部管理層腐敗持續易發高發，奢侈浪費滋生腐敗。因此，企業應強化廉潔政治教育，突出治理腐敗的重點，加強監督制約，注重頂層制度設計，推進制度反腐，健全懲防腐敗體系，推進廉潔政治建設。

企業廉政建設要求緊密圍繞企業經營發展目標，嚴明黨的紀律，把轉變作風作為反腐敗工作的重要內容，作為推動企業改革和發展的強大動力，切實提升反腐倡廉建設管理水平。這對企業黨風建設和反腐敗工作具有重要作用，而且有助于全面推動企業效益目標的實現。此外，廉潔文化體現著文化的獨特功能。通過廉潔文化建設，能夠提升企業紀檢監察部門的工作效率，凈化企業內部工作環境，為反腐倡廉工作提供了堅強保障，努力形成風清氣正的廉潔從業環境，從而促進企業健康、和諧發展。關于企業廉潔文化建設的思考

①要圍繞中心，確立創建目標，加強廉潔從業教育，強化廉潔自律意識。創新教育方式，結合企業戰略規劃，通過組織形勢教育報告會、廉政教育報告會，邀請相關專家解讀中央和中紀委一系列重要會議精神，引導干部職工認清形勢，提高黨性黨風黨紀意識，樹立與企業一起艱苦創業、共度時艱的信念。企業黨委每季度組織管理人員觀看一次警示教育片，每年一次到警示教育基地參加相關活動，使干部職工真正從內心深處樹立廉潔自律意識，自覺抵制腐敗。結合企業實際，加強廉潔文化陣地建設，深入開展形式多樣的廉潔文化宣傳教育活動，積極推進廉潔文化進班子、進科室、進工區、進班組、進崗位、進家庭“六進”活動，開展廉潔書畫展、設立廉潔文化建設專刊和專欄，倡導清政廉潔新風。②明確責任主體，發揮好龍頭作用。企業領導人員是企業廉潔文化建設的責任主體，是企業廉潔文化建設的“龍頭”，他們的價值觀、思維方式和經營理念，直接影響著本企業廉潔文化的走向和實質內容。因此企業領導人員要自覺做企業廉潔文化的倡導者、組織者、推動者，緊密結合本單位實際，探尋反腐倡廉基本規律，積極奉行“從業清廉、創業奉獻、立業報國”的廉潔理念，構建“造清廉之氧氣，養浩然之正氣”的反腐倡廉“生態工程”。繼承并弘揚中華傳統文化中的廉潔思想，借鑒和吸收國內外優秀企業文化成果，不斷豐富廉潔文化的內涵，增強廉潔文化在本單位體現出鮮明的科學性、時代性和生命力。③弘揚正氣、積極營造廉潔氛圍。強化紀律監督檢查，推動重大決策部署的貫徹落實。嚴格紀律檢查，嚴明黨的政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和工作作風紀律，確保政令暢通，大力弘揚清風正氣，堅決打擊歪風邪氣。認真開展增強“責任、能力、擔當”意識教育，切實破除既有觀念、既有能力、既有成績、既有利益的“四個既有”觀念，增強全員責任意識和擔當意識，提高其政治業務素質。強化“八項規定”精神落實情況的監督，促進厲行節約。加強公務接待、公務用車、費用報銷、鋪張浪費、借機斂財等問題進行監督檢查。紀委監察等部門不定期、不定時地對相關情況進行檢查，對存在的問題發現一起，處理一起，點名道姓通報曝光，既查處違紀違規當事人，又追究有關領導的責任，絕不姑息。④以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處違法違紀案件。把案件查辦工作作為紀檢監察工作的重中之重，堅持抓早抓小、治病救人，嚴肅查處各種違紀違法案件。通過突出重點查辦、拓寬暢通信訪渠道、堅持文明辦案等嚴格問責追究，嚴格責任處罰，依法懲處，繼續保持懲治腐敗高壓態勢。鼓勵干部干干凈凈干事，清清白白做人。如果在檢查中發現施工過程中有違反廉潔從業有關規定行為的，組織應按照有關程序和規定給予嚴肅查處，以儆效尤，確保工程優質、效益優良、干部優秀。拓展企業的廉潔文化建設效果

加強廉潔文化建設是新形勢下企業加強內部控制的有效途徑，是防范廉政風險的必然選擇。廉潔文化建設在我國源遠流長，但企業廉潔文化是伴隨企業文化的發展而出現的，時間較短。近年來，國家出臺了一系列《意見》，對加強企業廉潔文化建設提出了要求，指明了方向。把上級的文件精神與企業自身發展實際相結合，制定符合企業實際的廉潔制度、行為準則，以及企業的廉潔理念識別系統、視覺識別系統和行為識別系統，打造廉潔文化在企業能夠良好的“生長”的環境，要給足“陽光”、“雨露”和必要的“呵護”，要循序漸進、潛移默化地“影響”企業從業人員尤其是各級領導人員和重要崗位人員自覺培養正確的價值取向和從業原則，變他律為自律，把制定的各項廉潔規定外化于行，內化于心，把無形的制度變成全體職工的一種看得見的高度自覺。構建完善勤廉典型人物、事跡，違紀違規人員的獎勵和處罰機制，讓勤廉者做得更好，違紀者不敢和主動抵制違紀，這必將會促進企業經濟效益的提升和營造整個企業浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣的良好氛圍。經濟效益的提升反過來能促進企業良好的廉潔思想、行為、機制的養成。因此，“兩手抓”還是根本方法，“兩手硬”更是重要保證。只有將兩者有機結合起來，企業的廉潔文化建設才能基業長青。

總之，要加強企業廉潔文化建設，既要抓好組織的具體活動，又要注意理論探索和經驗總結，形成長效機制，使廉潔文化建設常抓常新、持續見效，既要把廉潔文化建設納入懲防腐敗體系建設的整體規劃，建立健全黨政齊抓共管的廉政體系、業績考核機制、效果評估機制、人才培養機制、成本投入機制以及理論研討創新機制，又要抓好監督考核、經驗總結推廣再創新等工作，圍繞大局、服務中心，統攬長遠和目前任務目標，多措并舉，扎實推進，廉潔文化就能在企業真正落地開花，結出豐碩果實。

參考文獻：

[1]丁向東.國有企業黨風廉政建設與反腐倡廉[J].現代企業，2010（08）.[2]陶泓宇.堅持“五個注重”，推進企業廉潔文化建設[J].價值工程，2010（23）.[3]張敏.企業廉潔文化建設的研究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2014（02）.

第二篇：加強企業廉潔文化建設的思考

加強企業廉潔文化建設的思考

股份公司倡導“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念是在反腐倡廉工作面臨新形勢和新要求的情況下作出的重要戰略舉措，是“轉方式、調結構、促升級”加快企業發展的重要保證，筆者結合長期在企業管理和項目管理崗位上的工作經歷，就加強廉潔文化建設談一些粗淺認識。

一、加強廉潔文化建設要以培育廉政價值觀為導向

廉政價值觀是核心價值觀的重要組成部分，是人生觀、世界觀、價值觀在廉潔文化建設中的具體體現，我們要教育和引導廣大員工樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，自覺用廉潔文化遏制腐敗的侵蝕。

首先要加強廉政價值觀教育，使廣大員工明白黨紀法規的底線，自覺規范自己的行為，增強對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力，清楚自己什么事可以做、什么事堅決不能做。其次將廉政價值觀培育與廉潔制度建設相結合，構件反腐倡廉監督、預防、懲治的長效機制。三是以廉潔價值觀培育為抓手，創新培育載體，通過會議、刊物、培訓班、選樹典型、宣傳報道、漫畫、網絡平臺、手機短信等媒介宣傳廉潔價值觀，使廉潔價值觀熟記于心、牢記于腦。四是行為準則明示，評價考核跟進。我們在滬昆高鐵建設中，強調干事與育人相結合、做事先做人、“人對了世界就對了”等理念，將項目管理工作進行了細分，明確了工程技術、安全、質量、試驗、1測量、計劃、保障、征遷、調度、綜合十大系統的權責，每一個系統都制定了詳細的運行規范和評價標準，并將5W1H分析法引入廉潔文化建設的日常工作進行廉潔交底，對存在的不足，堅持問題“晾曬”與原因分析相結合，糾偏與教育懲處相結合，總結與改進提高相結合，達到了工作接口順暢、閉環管理的要求。

二、加強廉潔文化建設要以制度建設為根本

從腐敗案例中不難看出，一是行為沒有受到嚴格約束。二是權力沒有得到有效監管。兩者的背后都存在著制度疏漏和監管缺失。因此廉潔制度是廉潔文化建設的著力點和落腳點，就施工企業和工程項目而言，要從制度的指導性和約束性、制度的鞭策性和激勵性、制度的規范性和程序性等三個方面，固化全體員工尤其是關鍵崗位人員從事工作和活動的行為準則。我們在工程項目管理上建立了制度管理、人員配備、現場管理和過程控制標準化管理體系，制定了首問責任制、實名簽認制、農民工工資直發打卡制、掛牌督導制、交班會制和涵蓋項目總體管理的57條“紅線”管理辦法，設置了意見箱、投訴電話和企務公開欄，聽取員工意見，接受群眾監督，從制度上筑起了防止腐敗滋生的“防火墻”。

三、加強廉潔文化建設要以企業恒久發展為目標

“激濁揚清、扶正祛邪”是中華民族的傳統美德，“以廉為榮、以貪為恥”是我們股份公司崇尚的廉潔文化理念。

企無人則止，人是決定的因素。我們從增強廉潔文化視覺沖擊力、滲透力和執行力入手，在滬昆客專杭（州）長（沙）湖南段項目部推出了具有時代精神和現實作用的“雙十六”榮辱觀：以珍愛杭長榮譽為榮、以損害杭長形象為恥；以維護杭長利益為榮、以危害杭長發展為恥；以推廣科學理念為榮、以盲目隨波逐流為恥；以善于學習提高為榮、以不求進取墮落為恥；以高效務實肯干為榮、以推拖虛夸投機為恥；以令行禁止嚴格為榮、以執行拖沓松懈為恥；以團結協作互助為榮、以離心離德拆臺為恥；以顧全大局齊心為榮、以各行其是二心為恥；以精打細算節約為榮、以粗枝大葉浪費為恥；以執行標準規范為榮、以違反規章蠻干為恥；以誠實守信忠誠為榮、以見利忘義背叛為恥；以永不言棄堅定為榮、以輕言放棄退縮為恥；以勇挑重擔奉獻為榮、以逃避責任扯皮為恥；以注重合作多贏為榮、以疏于交流溝通為恥；以注重方法創新為榮、以凡事因循守舊為恥；以弘揚先進文化為榮、以推崇落后思想為恥。通過一年多的宣傳實踐，杭長“雙十六”榮辱觀深植于參建員工的日常學習、工作和生活之中，營造了風清氣正的廉潔文化氛圍。

四、加強廉潔文化建設要以構建懲防體系作保證

黨中央從加強黨的執政能力建設的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，這是黨在新形勢下反腐倡廉的重大戰略決策，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。我們在廉潔文化建設上，建立健全了組織領導、教育培訓、剛性制度和加

強監督“四位一體”的懲治和預防腐敗體系。一是項目黨工委成立了黨風廉政建設領導小組，設立了專門辦公室，明確了領導體制、工作機制和工作內容。二是根據上級黨委部署安排和項目實際制定了黨風廉政建設教育培訓配檔表，通過專題會議、黨工委中心組學習、黨員大會、員工大會、觀看警示教育宣傳片等形式組織學習黨的路線、方針、政策，從而使廣大員工加深理解、知紀知法。三是項目部、分部和工程隊三級簽訂了廉政建設包保責任書和黨員廉政建設公開承諾書，并在項目部顯要位置公開張貼，接受群眾監督。四是制定了《加強管理層與作業層作風紀律建設宣傳綱要》，明確了管理層與作業層的行為規范。五是細化了招標采購、計量支付、設備租賃、合同簽訂、人事管理工作實施細則。六是從八個方面嚴防死守資金管理、費用控制中易發生腐敗問題的重點管控。第一，規范項目賬冊，明確各項費用標準。第二，明確勞務工序承包方式，工序費用單價、作業標準和工資核發規則。第三，大宗材料集中招標采購，定額發料，每月進行核算，兌現獎罰。第四，自有機械設備使用實行工費+燃油+日常維修的承包方式，租賃設備統一價格并明確責任內容。第五，混凝土拌和站、鋼構件集中加工場、小型構件預制場按“工廠化”要求管理，定期進行核算。第六，建立勞務信息平臺，勞務工班費用支付依照流程逐級簽認后按比例打卡直發。第七，機械及材料費用支付，在歸集結束并

提供合格發票后，以統一的表式聯審聯簽后定期支付。第八，對所屬各單位房租費、水電費、辦公費、差旅費、通訊費、招待費等費用統一規范標準，嚴格落實管控程序和規定要求。

我們始終秉承股份公司“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念，堅守項目部黨工委確定的“四嚴、四不”廉潔文化建設要求，即：嚴格員工行為，不放過任何過錯；嚴把做人尺度，不越黨紀法規紅線；嚴控隊伍管理，不讓一個單位掉隊；嚴管身教結合，不讓一名員工犯錯誤。并一以貫之，保持了健康、和諧、穩定的工作局面。

第三篇：對企業廉潔文化建設的思考

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對企業廉潔文化建設的思考

作者：李海濤

來源：《神州·中旬刊》2013年第03期

摘要：本文從企業的宏觀經濟和微觀行為視角，透視和分析企業深層次的利益關系，論述“利益平衡促成廉潔”和“主人翁精神缺失潛伏腐敗危機”兩個觀點，提出企業廉潔文化塑造應該大力倡導兩種文化精神，即人文精神和科學精神，嘗試著在一定程度上拓展企業廉潔文化建設的新視野。

關鍵詞：企業 廉潔文化建設 思考

企業廉潔文化建設，是在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，在不斷拓寬從源頭上防治腐敗工作領域的形勢下，伴隨著廉政文化建設的興起和發展而提出的一個課題。筆者從企業的宏觀經濟和微觀行為視角，對企業廉潔文化建設作一些透視和分析，旨在進一步探求企業廉潔文化建設的方法和策略。

一、企業宏觀經濟視角：利益平衡促成廉潔

在現實企業中，有兩種情況必須引起高度關注：一方面，當企業成員對工作竭盡了努力，他付出了較多勞動，做出了較大貢獻或承擔了較大經營風險和成本，而他的收益卻與付出不對等，必然造成心理不平衡，導致工作積極性降低。如果他不能始終堅持正確的人生觀、價值觀、權利觀、利益觀和地位觀，腐敗就可能會乘虛而入。另一方面，當他消費企業額外價值時，他可能得到較多利益但只承擔一小部分成本或零成本。由于企業額外價值的貨幣效用對他個人來說相對較低，并且與他的個人收益不密切相關，因此他不可能盡最大努力降本增效，他對成本控制的積極性必然也不會高，還可能誘發奢侈浪費，企業的成本無疑趨大。

企業經營實質上是企業和企業成員之間交易價值的一種方式，企業和企業成員的目標都是努力實現約束條件下的效益最大化。從現代企業理論上講，企業和企業成員都在不斷追求低成本高收益。通過各層次多方持續不斷的追求和調整，促使企業和企業成員之間找到價值交易的一個利益平衡點，在此基礎上，企業各層次將趨向一種各方都能接受的科學合理的利益分配規則和約束機制，企業的資源和財富將會得到最優配置，企業成員將根據契約獲取應得的收益，企業和企業成員之間即形成一種共贏的平衡狀態。在這種狀態下，腐敗空間自然被壓縮至零，因為腐敗沒有多余資源可交易了。廉潔即在這種共贏的平衡狀態下自然形成。當然，這是從理論上講的一種理想狀態，設定了企業改革的一個合理邊界或區間。目前，企業在管理、分配等領域所進行的體制機制的各項改革，實際上就是為了實現企業的公平與效率，使資源得到合理配置，收益得到合理地調節和分配，為企業廉潔文化建設創造必要的物質基礎和制度條件。

二、企業微觀行為視角：主人翁精神缺失潛伏腐敗危機

企業作為一種“團隊生產”，其產品是由集體內若干個成員協同生產出來的，而且任何成員的行為都將影響其他成員的生產率。由于最終產出物是一種共同努力的結果，每個成員的個人貢獻不可能精確地進行分解和觀測，因此不可能按照每個人的真實貢獻準確支付報酬。當企業的分配、制約和激勵機制尚不健全，企業文化尚未得到有效內化時，企業就會面臨內部成員主人翁精神缺失的問題，企業成員會缺乏努力工作的積極性，具體體現在企業成員的思想和行為上，就是：不積極思考，不積極作為；該做的不好好做，可做的懶得去做；正氣懶得弘揚，丑惡懶得抵制等。由于市場經濟利益的驅使，一些企業成員往往局限于對個人利益得失的思考，并在規范、誠信、廉潔等邊界內外擺動，甚至由于人生觀、價值觀、權利觀、利益觀、地位觀的扭曲變形，會邁出道德與法律的底線，給腐敗以可乘之機。如果個體不良行為沒有得到有效遏制，還會產生多米諾骨牌效應（即漲落放大效應），產生集體性不良行為，集體內輕則形成各行其事、心照不宣、互不拆臺的松散關系，重則形成互相關照、互相利用、互相掩護、分享非法利益的生存機制。可見，主人翁精神缺失的問題，實質上是由利益問題所引起的思想動機和行為是否正確與規范的問題。在利益問題上沒有正確的道德、法制觀念，將會使人的行為走向反面。企業應在不斷完善分配、制約和激勵機制的基礎上，大力推進廉潔文化建設，使廣大員工正確認識到企業是大家的利益共同體，讓上至經營管理者，下至一般員工共筑起防止腐敗的堤壩，警惕千里之堤潰于蟻穴，避免小錯不糾，釀成大錯的悲劇發生。

三、企業廉潔文化的塑造

改革發展到今天，企業面臨著許多新情況、新問題，并且新老問題交織在一起。企業的生存與發展依賴于管理和技術的創新，而影響管理和技術創新的往往是創新主體本身。人是第一重要的。在社會進入知識經濟時代，制度控制和技術應用必須通過人的開放和互動實現其價值最大化。當今，在這種價值里存留有人的生存競爭和逐利本性痕跡的情況下，企業必須加強廉潔文化塑造，就是要在全體員工中倡導“廉潔從業、誠實守法、行為規范、道德高尚”的企業廉潔理念。通過建立健全教育制度監督機制，把廉潔觀念內化于心，自覺見之于行動，強化主人翁精神，堵塞腐敗漏洞。那么，如何將教育制度監督轉化為一種企業成員自覺行為的文化意識呢？筆者認為，應該大力倡導以下“兩種文化精神”：

一是應該大力倡導以人為本的人文精神。企業廉潔文化的人文精神表現為對企業成員權利、價值、合法權益的維護，對企業成員正當追求的肯定，這是企業廉潔文化建設的出發點也是歸宿點。企業廉潔文化倡導人文精神，就是要正視并分析市場經濟條件下人們的利益觀問題，肯定、維護人的主體地位和合法利益。把培育人文關懷和職業道德素養作為企業廉潔文化建設的重要內容，使企業權力關系體現人文關懷和共同價值追求。使人在自我超越之處領悟人性，進而用人所創造的價值之光去凈化人的心靈。

二是應該大力倡導以理性為內核的科學精神。企業廉潔文化的科學精神是以理性為內核、實事求是、追求真理的思維方法，是充分尊重科學和民主，求真務實謀求企業持續有效和諧發展的工作作風。企業廉潔文化建設，要逐漸消除企業中的“官本位”、“人治”、極端個人主義和享樂主義等消極文化因素。要求企業權力行使者以科學、民主、法理為依據，保證權力的正確

行使，做到權為民用，利為民謀，情為民系。在企業成員中養成說真話不說假話的良好品質，牢固樹立擺事實講道理、誠信做人的道德風尚，以及平等對話崇尚真理的主體意識等。

反腐倡廉不單單是一場政治斗爭，也是一場文化斗爭。努力構建企業核心價值體系，培育和弘揚誠信廉潔的文化意識，是企業廉潔文化建設的重要內容。“企業和全體成員在溫暖和煦的陽光、清潔滋潤的水分、肥沃健康的土壤中一起茁壯成長”是我們共同追求的美好愿景。

第四篇：企業廉潔文化建設的思考

深化廉潔文化建設努力做到四個結合運輸區黨支部書記——郭廣平廉潔文化，是廉潔理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。胡錦濤總書記指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會。要加強對廣大黨員的思想信念教育，對公職人員的職業道德教育，對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成良好的社會風尚”。就企業而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，加強企業廉潔文化建設，使清正廉潔成為職工行為規范的道德準則的重要內容，有助于引導廣大黨員特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當前，加強和推進企業廉政文化建設應在四個結合上狠下功夫。

一、堅持重點與載體相結合，體現群眾性

企業廉潔文化建設的主體是職工，職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者，企業的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。因此，職工是廉潔文化建設的“主力軍”，要充分發揮職工群眾的積極性和創造性，在“建”中引導職工廣泛參與，在“建”

1中培養職工的廉政意識。一是突出廉潔文化的教育重點，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展。應該說為民、務實、清廉是廉潔文化的核心價值觀，其中，“為民”是核心，“務實”是基礎，“清廉”是內在要求，企業廉潔文化教育就是幫助每一個職工認同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。二是豐富廉政文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如廉潔教育黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征答等活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。企業廉潔文化教育如果沒有重點，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。

二、堅持繼承與創新相結合，把握時代性

企業廉潔文化建設既要保持優良傳統，又要體現時代特色。我們的先輩創造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神文化財富。我們黨的三代領導人都把反腐倡廉作為堅定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設的基石。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，不斷適應人民群眾日益增長的文化需求，努力體現時代特色，提高文化品位。如在廉潔文化建設的內容上，不僅要弘揚傳統廉潔文化中的精神營養，把節欲守操、正直愛民作為重要內容，而且要根據時代要求唱響權為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設的形式上，要善于運用現代科技、2現代傳媒來傳播廉潔文化。如運用廣播、電視、板報、專欄、網站等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸。我礦在實施廉潔文化方面，制定了廉潔文化建設的指導思想、總體目標、原則，實施了廉潔文化建設“八進”和“十個一”活動，形成較大的廉潔文化氛圍，有力促進了廉潔文化的開展。只有把繼承和創新結合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎上有所創新，不斷發展，體現出濃郁的時代氣息。

三、堅持內容與對象相結合，增強針對性

就企業廉潔文化建設而言，應立足實際，根據不同的教育對象施以不同的教育內容，增強針對性。如針對領導干部的教育活動，我礦中層領導干部撰寫廉潔格言和廉潔承諾書，并把廉潔格言放在辦公桌上，以示提醒要堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標。職工的廉潔文化教育，可通過宣傳廉潔文化觀。給職工發放廉潔教育讀物，設立廉潔宣傳櫥窗，將廉潔文化教育作為職工政訓、技訓的重要內容等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。針對領導干部配偶的教育活動，可組織觀看反腐倡廉電教片，舉辦賢內助廉政培訓班，每逢新年由領導干部給配偶發一封廉潔公開信，簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，時刻提醒和誘導。企業廉潔文化教育，必須堅持內容與對象緊密結合，才能增強教育的針對性。

四、堅持領導帶頭與職工參與相結合，注重有效性

企業廉潔文化建設成效如何，關鍵在領導干部的認識是否到

3位、措施是否得力。因此，領導干部要自覺把廉潔文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，進而引導好、保護好、發揮好廣大職工參與廉潔文化建設的積極性。同時，廉潔文化建設也離不開廣大職工的積極參與。要注重發揮企業“大宣教”的作用，構建黨政工團齊抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教資源，調動各方面參與廉潔文化建設的積極性、主動性和創造性。通過上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉政文化建設，讓廉政文化進廠區、進機關、進區科、進班組、進辦公室、工作崗位、進宿舍、進餐廳、進家庭，在企業形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風尚。

2007年5月10日

第五篇：切實加強企業廉潔文化建設的幾點思考

加強企業廉潔文化建設和研究

摘要:廉潔文化是指凝結在行為中的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的工作作風、生活方式、文化評價。廉潔文化是文化建設和廉潔制度建設相結合的產物,是企業文化的重要組成部分,是提升企業黨風廉政建設的有效載體和重要途徑。企業廉潔文化建設,是在反腐倡廉工作面臨新形勢和要求下,在大興建設具有鮮明特色企業文化的新時期提出的,同時也是一項長期的戰略任務,又是一項系統工程和全新的工作。

關鍵詞:企業廉潔文化建設 引言

企業廉潔文化建設是企業黨風廉政建設的基礎性工作,是在吸收、借鑒中華民族優秀傳統文化成果,深刻總結我黨反腐敗工作經驗基礎上形成的先進文化。加強企業廉潔文化建設,可以提升企業文化內涵,提升廣大干部職工素質,營造崇尚廉潔的內部環境,逐步形成廉潔從業行為,增強企業的綜合實力。加強企業廉潔文化建設對于構建和諧企業,對于建立健全懲治和預防腐敗體系,深入推進反腐倡廉工作都具有深遠的影響。結合實際,我認為可以從以下幾方面加強企業廉潔文化建設:

1、深化對加強企業廉潔文化建設的重要性認識

中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化,引導企業廉潔誠信、依法經營。我們要認識到加強企業廉潔文化

建設是一項新的歷史任務。廉潔文化建設有別于廉政文化建設,廉政文化主要是針對黨員干部特別是各級領導干部從政、勤政和廉政進行的文化建設為主的教育活動。而廉潔文化是企業長期發展過程中提煉、倡導和積累起來的促使廣大職工廉潔從業,推動企業依法經營、廉潔經營的思想、理念、行為規范、規章制度和從業行為的總和。它包括的內容、形式更全面,影響更廣泛,它是一種企業精神和文化的積淀,具有吸收、傳承、發揚的凝重感和延續性。加強企業廉潔文化建設是踐行“三

個代表”重要思想,落實科學發展觀的具體體現;是構建懲防體系,深化反腐倡廉工作的重要內容;是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。通過企業廉潔文化建設,大力弘揚企業廉潔文化,可以使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、利益觀和地位觀,樹立反腐倡廉的堅強信心,引導廣大職工自覺堅持講文明、講道德、講法紀、講責任、講誠信的做人、做事的良好風氣。使廉潔文化深入人心,可以增強企業的凝聚力和競爭力。也為企業的物質文明、精神文明、政治文明和企業文化建設提供強有力的精神支持,促進企業朝著持續、穩定、健康、和諧的方向發展。

2、利用多種渠道和方式,推進廉潔文化建設

廉潔文化建設是一個持續、漸進、滲透、總結、形成、豐富的過程,作為一種文化精髓,它對廣大職工的思想觀念、工作作風、生活方式、理想信念的形成有著潛移默化的影響。也是營造企業廉潔氛圍,搞好企業文化建設的基本途徑。我們要根據公司、靈泉煤礦紀委的會議精神及機電隊的實際,有針對性的開展廉潔文化建設,采取多種形

式,利用黑板報、入井走廊宣傳欄、職工之家和黨課教育等,開展豐富多彩的廉潔文化建設活動。多種渠道的拓展廉潔文化建設的廣度和深度,使廉潔文化進班組、進崗位、進硐室,甚至進入到職工家庭中,把廉潔文化滲透到企業生產經營管理的全過程。不斷增強領導干部的廉潔勤政意識,形成尊廉、崇廉、守廉的良好作風;使廣大黨員干部職工樹立大局意識、責任意識,樹立以廉為榮,以貪為恥的觀念。我們可以把廉潔文化的有關內容納入到職工素質、技能教育培訓工作中,不斷提高職工的綜合素質。通過利用和創新建設活動載體,拓展廉潔文化教育的內涵,擴大廉政宣傳的影響力。對廉潔文化建設活動,我們要把握好政治方向,及時總結和吸收好的經驗,注重文化精髓的加工和提煉,并努力挖掘和形成具有靈泉特點,突出靈泉礦經營理念和企業精神的廉潔文化。使企業廉潔文化逐步成為廣大領導干部職工廉潔從業的精神動力,增強自覺踐行的積極性,這將有力的推進我們廉潔文化建設活動的有效開展。

3、明確工作思路,加強企業廉潔文化的組織領導

一項活動的開展,并最終取得好的效果,就必須有一個正確的指導思想和一個符合我們機電隊實際的清晰的工作思路和發展方向。也就是我們要積淀和形成什么樣的文化,什么樣的內涵,什么樣的底蘊。企業廉潔文化建設,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以社會主義榮辱觀為導向,以提高拒腐防變能力為宗旨,以開展群眾性、廣泛性、深刻性文化活動為載體,圍繞企業生產經營實際,大力弘揚愛崗敬業、勤政廉潔、誠實守信、無私奉獻 的優良作風,引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力營造反腐倡廉的文化氛圍,凈化生產、生活環境,提高企業的綜合實力和市場競爭力,促進企業健康、持續、和諧發展。首先要求我們隊班子的各級領導要提高認識,建立健全組織機構,進一步完善各項相關的制度和機制,落實責任制,形成全員參與、統一協調的工作局面。其次是黨員干部要嚴于律己、率先垂范。要帶頭樹立社會主義榮辱觀和截止觀,做到誠實守信、克己奉公、廉潔高效、勤政務實,自覺執行企業的規章制度、管理制度和反腐倡廉的各項規定,為職工作出表率,以自己實際行動取信于職工。再者要在機電隊管轄范圍內形成黨政團齊抓共管的工作局面。企業廉潔文化建設要在黨委的統一領導下,黨支部、團組織要發揮各自的優勢,大力宣傳、組織、開展建設活動,加強對企業廉潔文化建設的組織協調和督促檢查,圍繞企業安全、生產、經營,建立協調機制,相互密切配合,全面履行職責,落實各項工作,將廉潔文化建設活動引向深入。

4、結合公司實際,突出重點,建立廉潔文化建設的長效性

我們在廉潔文化建設中一定要從公司、靈泉礦生產經營實際出發,與公司生產經營目標和發展方向相一致。同時緊密結合靈泉礦管理工作中涉及誠信、廉潔的突出問題,弘揚正氣,講求誠信,形成廉潔文化促進發展的趨勢。加強企業廉潔文化建設,還要同職工思想觀念轉變,思想道德建設,黨風廉政教育,完善廉政制度結合起來。廉潔文化建設具有很強的科學性、開放性、時代性、先進性。廣大職工是廉潔文化建設的主體,我們要把廉潔文化建設與弘揚企業精神、職

業道德教育結合起來,注重文化建設的群眾性、廣泛性,使廉潔文化在群眾中豐富文化資源并得到展現。我們要樹立適應社會主義市場經濟體制和企業發展新形勢的新觀念,提高接受新事物的能力。在新的歷史時期,在新發展形勢下,我們領導干部要是忽略了自身的學習,不注重世界觀的改造,就容易受不良風氣的沖擊。黨員領導干部,一定要加強學習,堅定自己的理想信念,不斷增強拒腐防變的能力。

廉潔文化建設包括廉政制度的完善,逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人。根據新形勢、新任務的需要,加強廉政制度規范建設,也為廉潔文化建設提供制度保證。各級黨組織要把廉潔文化建設作為反腐倡廉的重點工作來抓,從工作上建立起長抓不懈的責任機制,確保措施到位。在廉潔文化建設中,要抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實放在首位,納入到企業制度建設中。與企業“三個文明”建設相結合,使廉潔文化建設融入到企業制度完善和生產經營的各個環節,逐步實現廉潔文化建設的制度化,建立健全廉潔文化建設的長效機制。把誠實守信、廉潔從業的要求貫穿到企業的各項制度中,加強對各項工作環節的過程控制。將廉潔文化建設的影響力逐步滲透到日常的工作、學習、生活中,并成為自覺遵守的典范。同時,把廉潔文化建設與企業的廠務公開、民主管理結合起來,營造企業廉潔、和諧、守法的內部環境,從而提高企業的經營、管理水平,提高企業的綜合實力,促進企業持續、穩定、健康、和諧發展。

在安全生域中引入行政問責制的對策研究摘要:近年來,靈泉煤礦始終高度重視安全生產工作,把安全生產當作頭等大事來抓,積極探索、大膽實踐,采取強化監管、明確職責、嚴格監督、嚴厲追究等綜合措施,尤其是大力推進安全生產行政問責制度,使事故起數和傷亡人數均大幅度下降,促進了全公司安全生產形勢持續穩定好轉。

關鍵詞:安全行政問責研究

一、當前靈泉煤礦安全生產狀況和面臨的形勢(一近年來靈泉煤礦安全生產狀況

近年來,由于我礦認真貫徹落實國家和公司關于安全生產工作的重大部署,始終把安全生產工作當作頭等大事、天字號工程來抓,安全生產形勢總體持續穩定好轉,連續XX年未發生XX人以上事故。2007年安全生產未突破黑龍江省政府下達的控制指標,全礦共發生各類事故XXX起,死亡X人,同比分別下降XX.X%、X.X%。今年1至8月份,全礦共發生各類事故XX起,同比減少XX起、X人,分別下降XX%、XX%。

(二七臺河市安全生產存在問題的原因分析

雖然,我礦安全生產工作穩步發展,但形勢仍十分嚴峻,安全生產仍存在諸多隱患。除了生產力發展不均衡,技術和安全保障水平比較低,安全生產基礎比較薄弱,抵御事故災害的能力不足,職工隊伍素質較低等客觀原因外,還存在四個主觀原因:一是生產經營者、行政監管部門領導和廣大群眾安全意識不強。在市場經濟條件下,受經濟利益的驅使,一些基層領導不顧安全條件突擊生產、盲目超產;二

是安全事故的責任不明確;三是有些安全生產行政執法人員特別是一些領導干部依法行政、依法辦事的意識還不夠強,監管查處不力。領導責任意識不強,落實責任追究力度不夠。這些問題應引起各級政府和安監部門的高度重視。

二、在安全生產中引入行政問責制的重要性和緊迫性

溫家寶總理在十屆人大四次會議的《政府工作報告》中指出:“要建立健全行政問責制,提高政府執行力和公信力。”2006年初,國務院正式把建立和推行行政問責制列入政府工作議事日程。安全生產問責制的實施,可以增強各級政府和安監部門領導干部及工作人員認真履行職責的責任感和使命感。在安全生產中引入行政問責制顯得更為重要。

(一安全責任重大,安全生產是執政為民的重要體現。黨中央對人民群眾生命安全的關注,體現了黨全心全意為人民服務的宗旨,是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體行動,重視安全生產也是關注民生的重要保障。只有忠實履行立黨為公、執政為民,在本職崗位上恪盡職守,兢兢業業,才能不辜負黨和人民的重托。

(二安全生產行政問責制的形成,體現政治文明的進步。行政問責制使當官變成了一項有風險的職業,權責統一,打造一個透明、法治、服務型的政府,從而推進民主和法治建設進程。政府的一切權力來自于人民,領導干部行使的每一項權力背后,都連帶著一份沉甸甸的責任。發生涉及人民群眾生命財產安全的重大事故,身為安全生產第一責任人的領導干部,就應該站出來承擔責任。

(三實行行政問責制,是建立責任政府的需要。在安全生產中引入行政問責制,建設服務政府、法治政府、責任政府、廉潔政府和效能政府,提高政府的執行能力,具有舉足輕重的意義。多年來,有些地方和部門管理不嚴,對違規現象熟視無睹,使監督檢查流于形式,一個個漏洞沒能及時彌補,一起起事故隱患終于釀成大禍。它給人民群眾生命和財產安全造成巨大的損失,危害社會安定。把行政問責制引入安全生產事故的調查處理當中,充分顯示了政府是對人民生命高度負責任的政府,也顯示了從嚴治黨、從嚴治政的決心。

三、在安全生產中落實行政問責制的對策

(一要準確把握行政問責制的內容。推行安全生產行政問責制,按照權力與責任相適應的原則,著眼強化行政責任,提高行政效率,改善投資環境,保障政令暢通,要從問責對象、問責范圍、問責程序等方面作出具體的規范。

一是問責的對象要明確。安全生產問責對象包括:安全事故的直接責任或主要責任,比如煤礦礦長、副礦長、調度員、安監站站長或安監員;工程項目經理、技術主管等。主要領導責任,由于安全措施不到位,導致事故發生的責任,責任主體是公司等單位負責人。監管部門領導責任,即對安全生產負有監督管理責任但沒有履行或瀆職,比如政府監管部門的相關負責人。重要領導責任,一般是行政首長等主管領導甚至地方主要領導人,其過錯在于未能樹立科學發展觀和正確政績觀,沒有處理好安全與生產的關系,在落實安全生產各項政策上的過失責任。

二是問責的范圍要清晰。七臺河市出臺的《行政機關領導問責暫行辦法》立足于政府依法享有的決策、執行和監督三項基本權力,按照行政權力運行的內在聯系,結合當前全市行政權力實際運行過程中存在的突出問題,列舉了行政領導應當被問

責的22種情形,作為問責的重點內容。《暫行辦法》明確規定,不依法行政、決策失誤要問責,效能低下、執行不力要問責,責任意識淡薄、不認真履行管理職責要問責,疏于管理、內部監督不力要問責,針對安全生產方面,《暫行辦法》提出了“對公共安全、安全生產監管不力,發生隱患后不采取措施處理或措施不力,出現重大事故或造成不良社會影響的要問責”等等。

三是問責的方式要多樣。安全生產行政問責形式有責令限期整改、責令作出書面檢查、責令在新聞媒體上向社會公開道歉、通報批評、調整工作崗位、引咎辭職或建議降職或免職等等,各種方式還可以交叉采用。被問責的行政領導,涉嫌嚴重違紀的,由紀檢監察機關依照有關規定和程序處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。當然,被問責的行政領導對問責決定不服的,也可以在規定的時間期限內提出申訴。

(二要認真抓好行政問責制的組織實施。制度重在落實。在安全生產中實行問責制,各部門要周密部署,精心安排,密切配合,力求取得實效。

一是廣泛宣傳發動。各級政府、各安全生產監管部門要組織廣大干部職工加強學習和認真討論問責辦法,使大家深刻領會問責制的主

要內容和基本要求,使落實問責制成為每個干部職工的自覺行動。新聞媒體要通過多渠道、多形式,積極開展各種宣傳活動,大張旗鼓、深入細致地宣傳和推廣問責制,在安全生產領域形成學習、宣傳、監督問責制實施的濃厚氛圍。

二是完善配套措施。各級政府、各安全生產監管部門要結合工作實際,認真研究制定貫徹落實安全生產行政問責制的具體實施辦法,制定出臺首問負責制、過錯責任追究等相關工作制度。在安全生產領域進一步完善“有權必有責、有責必有為、過錯必問責”的問責制度體系。

三是嚴格落實問責制度。各級政府、各安全生產監管部門的行政領導既是問責的對象,又是落實問責制的責任人,要不斷強化責任意識,切實承擔起做好安全生產工作的主體責任。各級政府部門要牽頭負責問責制的組織實施,紀檢監察部門要做好

具體承辦工作。各安全責任部門要明確責任領導和專門班子、專門人員負責問責工作,全力推動安全生產行政問責制順利實施。

四是自覺接受監督。各部門在推行安全生產問責制過程中,要自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府部門、安監部門的監督,大力推進政務公開,增加行政透明度。對實施問責制的重大情況,及時讓群眾了解,讓社會知曉,通過接受各方面的監督,更好地推動安全生產工作。

(三嚴格執行行政問責制,保障安全生產形勢持續穩定好轉 七臺河市安全生產行政問責制的實施,極大地提高了各級政府和

各監管部門對安全生產工作的重視程度，全市安全生產形勢明顯好 轉。自實行行政問責制以來，七臺河市發生的安全生產責任事故，均 按照《七臺河市行政領導問責暫行辦法》進行了處理，51名行政領導 干部受到黨政紀處分。另外，對非法盜采資源礦井監管不嚴、打擊不 力，給予4名處級干部免職處理，相關人員受到黨政紀處分。

1、各地各部門更加重視安全生產工作。在安全生產中引入行政 問責制，各級政府、各安全監管部門對安全生產工作引起了高度重視，態度鮮明，措施有力，“安全生產責任重于泰山”的理念日益凸顯。

2、有效遏制了重特大安全事故。積極推行安全生產行政問責制，各級各部門尤其是安全監管部門積極履行自己的職責，對安全生產工 作進行了嚴格監管，對安全生產中存在的隱患進行了認真急時排查，有效的防范和遏制了重特大安全事故的發生。

3、預防和減少了腐敗現象的發生。依據行政問責制，各級政府 和有關部門對發生重特大安全事故的主管領導和其他直接責任人，給 予了行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，預防和減少了腐敗 現象的發生。