第一篇：對企業廉潔文化建設的思考

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對企業廉潔文化建設的思考

作者：李海濤

來源：《神州·中旬刊》2013年第03期

摘要：本文從企業的宏觀經濟和微觀行為視角，透視和分析企業深層次的利益關系，論述“利益平衡促成廉潔”和“主人翁精神缺失潛伏腐敗危機”兩個觀點，提出企業廉潔文化塑造應該大力倡導兩種文化精神，即人文精神和科學精神，嘗試著在一定程度上拓展企業廉潔文化建設的新視野。

關鍵詞：企業 廉潔文化建設 思考

企業廉潔文化建設，是在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，在不斷拓寬從源頭上防治腐敗工作領域的形勢下，伴隨著廉政文化建設的興起和發展而提出的一個課題。筆者從企業的宏觀經濟和微觀行為視角，對企業廉潔文化建設作一些透視和分析，旨在進一步探求企業廉潔文化建設的方法和策略。

一、企業宏觀經濟視角：利益平衡促成廉潔

在現實企業中，有兩種情況必須引起高度關注：一方面，當企業成員對工作竭盡了努力，他付出了較多勞動，做出了較大貢獻或承擔了較大經營風險和成本，而他的收益卻與付出不對等，必然造成心理不平衡，導致工作積極性降低。如果他不能始終堅持正確的人生觀、價值觀、權利觀、利益觀和地位觀，腐敗就可能會乘虛而入。另一方面，當他消費企業額外價值時，他可能得到較多利益但只承擔一小部分成本或零成本。由于企業額外價值的貨幣效用對他個人來說相對較低，并且與他的個人收益不密切相關，因此他不可能盡最大努力降本增效，他對成本控制的積極性必然也不會高，還可能誘發奢侈浪費，企業的成本無疑趨大。

企業經營實質上是企業和企業成員之間交易價值的一種方式，企業和企業成員的目標都是努力實現約束條件下的效益最大化。從現代企業理論上講，企業和企業成員都在不斷追求低成本高收益。通過各層次多方持續不斷的追求和調整，促使企業和企業成員之間找到價值交易的一個利益平衡點，在此基礎上，企業各層次將趨向一種各方都能接受的科學合理的利益分配規則和約束機制，企業的資源和財富將會得到最優配置，企業成員將根據契約獲取應得的收益，企業和企業成員之間即形成一種共贏的平衡狀態。在這種狀態下，腐敗空間自然被壓縮至零，因為腐敗沒有多余資源可交易了。廉潔即在這種共贏的平衡狀態下自然形成。當然，這是從理論上講的一種理想狀態，設定了企業改革的一個合理邊界或區間。目前，企業在管理、分配等領域所進行的體制機制的各項改革，實際上就是為了實現企業的公平與效率，使資源得到合理配置，收益得到合理地調節和分配，為企業廉潔文化建設創造必要的物質基礎和制度條件。

二、企業微觀行為視角：主人翁精神缺失潛伏腐敗危機

企業作為一種“團隊生產”，其產品是由集體內若干個成員協同生產出來的，而且任何成員的行為都將影響其他成員的生產率。由于最終產出物是一種共同努力的結果，每個成員的個人貢獻不可能精確地進行分解和觀測，因此不可能按照每個人的真實貢獻準確支付報酬。當企業的分配、制約和激勵機制尚不健全，企業文化尚未得到有效內化時，企業就會面臨內部成員主人翁精神缺失的問題，企業成員會缺乏努力工作的積極性，具體體現在企業成員的思想和行為上，就是：不積極思考，不積極作為；該做的不好好做，可做的懶得去做；正氣懶得弘揚，丑惡懶得抵制等。由于市場經濟利益的驅使，一些企業成員往往局限于對個人利益得失的思考，并在規范、誠信、廉潔等邊界內外擺動，甚至由于人生觀、價值觀、權利觀、利益觀、地位觀的扭曲變形，會邁出道德與法律的底線，給腐敗以可乘之機。如果個體不良行為沒有得到有效遏制，還會產生多米諾骨牌效應（即漲落放大效應），產生集體性不良行為，集體內輕則形成各行其事、心照不宣、互不拆臺的松散關系，重則形成互相關照、互相利用、互相掩護、分享非法利益的生存機制。可見，主人翁精神缺失的問題，實質上是由利益問題所引起的思想動機和行為是否正確與規范的問題。在利益問題上沒有正確的道德、法制觀念，將會使人的行為走向反面。企業應在不斷完善分配、制約和激勵機制的基礎上，大力推進廉潔文化建設，使廣大員工正確認識到企業是大家的利益共同體，讓上至經營管理者，下至一般員工共筑起防止腐敗的堤壩，警惕千里之堤潰于蟻穴，避免小錯不糾，釀成大錯的悲劇發生。

三、企業廉潔文化的塑造

改革發展到今天，企業面臨著許多新情況、新問題，并且新老問題交織在一起。企業的生存與發展依賴于管理和技術的創新，而影響管理和技術創新的往往是創新主體本身。人是第一重要的。在社會進入知識經濟時代，制度控制和技術應用必須通過人的開放和互動實現其價值最大化。當今，在這種價值里存留有人的生存競爭和逐利本性痕跡的情況下，企業必須加強廉潔文化塑造，就是要在全體員工中倡導“廉潔從業、誠實守法、行為規范、道德高尚”的企業廉潔理念。通過建立健全教育制度監督機制，把廉潔觀念內化于心，自覺見之于行動，強化主人翁精神，堵塞腐敗漏洞。那么，如何將教育制度監督轉化為一種企業成員自覺行為的文化意識呢？筆者認為，應該大力倡導以下“兩種文化精神”：

一是應該大力倡導以人為本的人文精神。企業廉潔文化的人文精神表現為對企業成員權利、價值、合法權益的維護，對企業成員正當追求的肯定，這是企業廉潔文化建設的出發點也是歸宿點。企業廉潔文化倡導人文精神，就是要正視并分析市場經濟條件下人們的利益觀問題，肯定、維護人的主體地位和合法利益。把培育人文關懷和職業道德素養作為企業廉潔文化建設的重要內容，使企業權力關系體現人文關懷和共同價值追求。使人在自我超越之處領悟人性，進而用人所創造的價值之光去凈化人的心靈。

二是應該大力倡導以理性為內核的科學精神。企業廉潔文化的科學精神是以理性為內核、實事求是、追求真理的思維方法，是充分尊重科學和民主，求真務實謀求企業持續有效和諧發展的工作作風。企業廉潔文化建設，要逐漸消除企業中的“官本位”、“人治”、極端個人主義和享樂主義等消極文化因素。要求企業權力行使者以科學、民主、法理為依據，保證權力的正確

行使，做到權為民用，利為民謀，情為民系。在企業成員中養成說真話不說假話的良好品質，牢固樹立擺事實講道理、誠信做人的道德風尚，以及平等對話崇尚真理的主體意識等。

反腐倡廉不單單是一場政治斗爭，也是一場文化斗爭。努力構建企業核心價值體系，培育和弘揚誠信廉潔的文化意識，是企業廉潔文化建設的重要內容。“企業和全體成員在溫暖和煦的陽光、清潔滋潤的水分、肥沃健康的土壤中一起茁壯成長”是我們共同追求的美好愿景。

第二篇：對加強企業廉潔文化建設的思考

對加強企業廉潔文化建設的思考

綜合管理服務公司黨支部

企業廉潔文化是企業文化建設的重要組成部分，是企業精神文明建設的重要內容，是企業精神、企業價值觀、企業核心經營理念的重要體現。面對新的發展形勢和要求，加強企業廉政建設工作，建立企業廉潔文化，已成為企業現實的需要，弘揚廉潔從業精神，對于搞好新形勢下黨風廉政建設，使企業廣大干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、生活觀、快樂觀，保持思想上的先進性和道德上的純潔性，培育優秀企業廉潔文化，對創建廉潔、和諧的企業有著十分重要的意義，現就如何推進企業廉潔文化建設進行探討。

一、樹立正確的企業廉潔文化理念

廉潔，即公正不貪，清白無污。廉潔文化具有豐富內涵，它是廉潔理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相適應的生活方式、行為規范的總概括。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是企業先進文化的重要組成部分。它作為一種潛在的力量，為企業反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。當前我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，腐敗問題的產生，是在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個特定歷史時期發生的，體制機制制度上的不完善，是腐敗滋生和難以在短期內完全解決的深層次原因。同時，經濟全球化、改革開放、市場經濟、各種傳媒手段的通達迅捷，使社會生活復雜多變，各種觀念相互碰撞，人們對真善美假惡丑常常難以分辨，是非標準難以把握，導致種種模糊認識、錯誤觀念在企業流行。由于廉潔文化的缺位和弱化，導致企業人員行為方式、生活方式的迷茫，腐敗文化乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導人們的行為。許多黨員干部理想信念滑坡，受拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，笑廉羨貪，迷信“有錢能使鬼推磨”、“辦事講究潛規則”，甚至存在容忍、默許腐敗的灰暗心理。一些人經不起新的歷史性變革的考驗，人生觀、價值觀偏離了方向，濫用權力，瀆職失職，選用干部任人唯親，盲目決策獨斷專行，采購供應回扣成風，虛報浮夸騙利騙名，基建工程高估冒算，管理松弛財務失真，惡性經營，以權謀私，弄虛作假、揮霍浪費，灰色收入無人問津等等，這些消極腐敗現象還在滋生蔓延，這種消極腐敗文化已成為腐敗現象層出不窮、屢糾屢現的重要根源之一。如果不對其進行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會風氣和生活方式，逐步滲透到人們日常行為模式中。

然而，在現階段仍有人對廉潔文化建設認識不足，對廉潔文化是否能在反腐倡廉中發揮作用心存疑慮，甚至認為反腐敗只能靠嚴懲來根治，對廉潔文化的地位和作用缺乏正確認識，認為抓廉潔文化建設是一項“軟任務”、“虛工作”，是一項可做可不做的工作；這是只見眼前不看長遠的表現。一提到“反腐敗”，首先想到的是法律和制度。不否認法律和制度具有剛性與持久性的優點，是硬性約束；但制度是死的、人是活的，在法律和制度之外，總還存在著一些空白，這個空白只能依靠廉潔文化來發揮作用。廉潔文化不是懲治腐敗的“手術刀”，雖然不能刀至病除，立竿見影，但是，廉潔文化卻是廉潔建設得以推進的基礎，單靠法律制度的“剛性”約束，起不到廉潔意識“內化于心”的效果，要實現人員自律，還需要“春風化雨”式的“柔性”文化熏陶，才能轉化為個人內在的自覺和對自我人格的尊重。只有不斷加強廉潔文化建設，努力形成“扶正祛邪、激濁揚清”的輿論導向和“以廉為榮、以貪為恥”的道德風尚，把文化的“柔性”與制度的“剛性”充分融合，相輔相成，才能進一步提高人們對腐敗現象的“嗅覺”，進而逐步鏟除腐敗文化滋生蔓延的土壤。“隨風潛入夜，潤物細無聲”，廉潔文化理念一旦根植于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。

二、加強企業廉潔文化建設的重要性

1、加強企業廉潔文化建設，是貫徹落實黨的十七大精神、落實科學發展觀的具體體現，是深化黨風建設和反腐倡廉工作的重要舉措。企業廉潔文化是社會主義先進文化的重要內容，反映了當代先進文化的價值取向，是企業核心競爭力的組成部分，體現了先進生產力的發展要求。通過弘揚現代社會理念和風尚，弘揚優良傳統和作風，抵制各種腐朽沒落的思想意識，“激濁揚清、扶正祛邪”，形成企業改革發展的良好社會環境和輿論氛圍，有利于在改革企業體制、調整利益關系、參與公平競爭、處理干群關系等方面，切實維護企業職工的合法權益，有利于在企業進一步樹立和弘揚社會主義榮辱觀，建立健康向上的企業文化；通過培育廉潔理念，充分發揮廉潔文化先進性、傳承性、群眾性、滲透性等特點和作用，內強企業素質，外塑企業形象，有利于提高企業核心競爭力。

2、加強企業廉潔文化建設，創新并豐富發展了社會主義核心價值體系的內涵，充分發揮了社會主義核心價值的引領作用。社會主義核心價值體系涵蓋企業文化建設、干部員工隊伍建設、反腐倡廉等許多工作的內容，社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神和生命之魂，沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，建設和諧企業文化、建設有凝聚力的干部員工隊伍、進行反腐倡廉工作就會迷失方向。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化，從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，有利于提高黨員領導干部的思想境界、文化素養和道德情操，有利于建設和諧穩定的發展環境，營造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，有利于內強企業素質、外塑企業形象，從而可以有效地遏制腐敗現象，達到干部廉潔、政治清明的目的，保證企業持續、健康、快速地發展。

3、加強企業廉潔文化建設，是深化企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有效載體和著力點，是落實源頭治理，構建企業懲防體系的重要內容。加強廉潔文化建設不僅可以豐實和拓展反腐倡廉的內容和范圍，更可以為企業制度建設、制度保證提供重要支撐，為監督提供價值標準，使反腐倡廉教育在企業各個環節富有影響，制度建設富有力度，監督約束更有成效，懲防體系更加牢固。這樣企業文化建設、干部員工隊伍建設、反腐倡廉工作才會取得明顯成效。

4、加強企業廉潔文化建設，有利于營造企業改革和發展的良好環境。開展廉潔文化建設，有利于反腐倡廉工作長期有效進行。反腐倡廉是廉潔文化建設的本質特征。腐敗貪污不是領導干部及重要工作崗位員工的專有思想和行為，腐敗思想同樣存在于普通人員身上。開展廉潔文化建設，不僅能預防并及早根除腐敗霉素，還有助于讓每一個干部員工都把企業中存在的腐敗貪污現象視作害人害已危害企業發展行為，把腐敗貪污行為當作過街老鼠，以鞏固員工正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想，有助于加強拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制不正之風，有利于反腐倡廉工作長期有效地進行。它能夠加強對企業領導和管理人員的教育、管理和監督，教育和監督企業員工遵紀守法，為企業改革和發展保駕護航。

5、加強企業廉潔文化建設，彰顯文化教育的獨特功能。廉潔文化能讓員工確立廉潔自律的價值取向，將廉潔文化延伸至企業領導人員、企業基層、崗位和員工家庭，營造反腐倡廉良好的氛圍，更好的形成對權力運行監督機制。領導干部在單位應是員工的表率，在家中應是孩子的老師，同時也是家庭幸福和諧重要支柱。領導干部在廉潔上出了問題，不僅對單位的形象是有一定的影響，而且有可能毀壞了一個甚至幾個家庭的幸福。因此，要從關心自己的家庭幸福、關心自己孩子成長、關心和愛護干部的角度出發，共筑防線，確保我們的家庭幸福和諧。

三、加強企業廉潔文化建設的途徑

企業廉潔文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。我們要從新時期企業廉潔文化建設工作的規律和辦法入手，研究解決意識形態領域的變化給企業廉潔文化建設工作帶來的新情況和新問題，積極探索創新加強企業廉潔文化建設的有效方式和具體措施。

第一，推進企業廉潔文化建設必須做到正確認識、把握內涵。企業廉潔文化是企業文化的一個重要組成部分，要把廉潔文化有機融入企業文化建設中，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，加強德行修養，倡導廉潔和誠信的良好風尚。廉潔文化建設是一個長期的過程，需要持久的培育和精心的打造。心浮氣躁、急于求成、舍不得下力氣不行。只有把廉潔文化建設作為反腐倡廉的重點工作來抓，納入企業文化建設的總體規劃，明確目標，分步推進，才能提高企業廉潔文化建設的生命力和實效性。

第二，推進企業廉潔文化建設必須做到領導重視、身體力行。領導重視、身體力行是廉潔文化建設的關鍵所在。可以說廉潔工作開展得好壞與否與領導干部認識是否到位、自身約束是否得力有直接的關系。沒有黨政主要領導的高度重視，廉潔文化建設的工作部署和要求就難以落到實處，難以見到實效；沒有領導干部的以身作則，廉潔文化建設就沒有信服力、感召力、凝聚力。要求黨員干部特別是領導干部要努力加強思想品格修養，防微杜漸、修身養性，在工作中做到謹慎自律、廉潔守正、端正品質、淡泊名利，要以干部為核心突出開展廉潔從業的教育，使廉潔文化在領導班子中扎根。通過建立和完善學習體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領導干部班子和領導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。第三，形成黨政工齊抓共管的優勢。推進企業廉潔文化建設必須堅持齊抓共建、形成合力。企業要健全“黨委統一領導，黨政齊抓共建，紀監部門主管，工會發揮優勢，員工積極參與”的企業廉潔文化建設的領導體制和工作機制。紀檢監察部門要協調組織，同時，要調動黨政工團、人事、生產經營等各部門積極性，各部門要明確責任、各負其責，既有分工，又有合作，形成廉潔文化建設的整體合力，真正構建一個齊抓共建的良好格局。通過上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉政文化建設，讓廉政文化走進各級領導班子，走進各個車間、各個班組，甚至走進職工家庭，在企業內部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風尚。

第四，推進企業廉潔文化建設要融入中心，服務大局，培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環境，促進和保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導，從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足員工精神文化需求、創新反腐倡廉教育的高度，提高企業廉潔文化建設重要性的認識，通過制度建設，擴展廉潔文化成果，形成廉潔文化建設的領導體制和工作機制，并滲透到企業各個管理環節，進一步促進了黨員干部特別是領導干部作風的轉變，增強了黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識。第五，廣泛動員員工的參與和監督。陽光是最好的防腐劑，在強化員工監督意識的基礎上，要不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理、民主監督，積極推行廠務公開。一方面要深入員工調查研究，從中抓案件線索，抓工作切入點，通過處理問題理順員工情緒，通過懲治腐敗鼓舞員工信心；另一方面要發揮紀檢監察部門信訪網絡信息多、反映快的優勢，做到發現問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當，將可能發生的腐敗問題和影響企業穩定和經濟發展的重大問題消除在萌芽狀態。

第六，緊緊抓住廉政制度建設這個根本。制度建設在廉政文化建設體系中具有核心的地位。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。廉政制度就是體現廉政要求的各項法律、法規、規章、職業要求、內部紀律等規范的總和。制度從其外在的表現來看，表現為制度文化。從其價值內核來說，也是精神文化。胡錦濤總書記強調：“依靠制度懲治腐敗，是做好反腐倡廉的根本途徑。”我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，加強廉政制度建設更具有現實的迫切性。

第七，廣泛依靠員工，開展喜聞樂見的廉潔文化活動。要利用企業內部網絡, 將黨員、干部學黨章、學法律的體會在網上學習欄目上登載, 共同探討廉潔文化建設的途徑與方法，促進互動交流，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。對員工的廉潔文化教育，必須將它作為員工政治思想、崗位技術培訓的重要內容，使廉潔文化貼近員工、貼近生活、貼近實際，不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些員工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征答等活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。企業廉潔文化教育如果沒有重點，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。通過開展各種形式多樣有針對性的教育活動，讓廣大領導干部和員工感受到廉潔文化氣息，使廉潔教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，從而逐步樹立起“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。

第八，推進廉潔文化建設必須堅持繼承發展、不斷創新。廉潔文化建設是反腐倡廉教育的提升和深化，要在繼承傳統的同時，不斷創新，賦予廉潔文化建設新內涵、新形式、新要求，體現時代精神，努力把廉潔文化的傳承性與創新性有機結合起來，為企業發展營造廉潔和諧的環境。

總之，企業廉潔文化建設是一項重要政治任務，是一項長期性的系統工程，只有把廉潔文化融入企業的中心工作、黨的建設和企業文化建設的整體規劃，納入到黨風廉政建設責任制的分工體系之中，融入廣大黨員、干部和員工工作和生活之中，才能更好地發揮廉潔文化的導向、激勵、凝聚、約束和規范的作用，從而增強員工隊伍的凝聚力、戰斗力，保證企業廉政建設工作扎實有效推進，從而為促進企業的發展提供不竭動力和堅強保證。

第三篇：對加強企業廉潔文化建設的幾點思考

文章標題：對加強企業廉潔文化建設的幾點思考

加強企業廉潔文化建設，是國有企業貫徹落實黨中央反腐、防腐方針的要求，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。加強廉潔文化建設既有利于提高黨員領導干部的思想境界、文化素養和道德情操，又有利于建設和諧穩定的發展環境，為企業改革發展保駕護航。

思考一：懲治腐敗光靠

“嚴懲”是不行的加強廉潔文化建設，意義重大，勢在必行。有人說違法違紀現象之所以層出不窮，屢禁不止，是因為懲治的力度不夠，其實不然。

以史為鑒，懲治腐敗最嚴的莫過于朱元璋。為了對貪官形成更大的威懾力量，朱元璋大量濫用律外重刑，刑罰手段令人發指。他的女婿附馬都尉歐陽倫，出使辦事時私販茶葉，朱元璋下令依法把他處死，懲治腐敗的決心可見一斑。盡管朱元璋采取了重典的方法懲治官吏，但是仍然沒有擺脫腐敗的滋生蔓延，因此朱元璋到死都沒弄明白這是為什么，在臨死前仍然在嘆息：“奈何朝殺而暮犯”。

當今，很多發達國家經濟犯罪沒有死刑，國外對政要腐敗案的處理也是從輕發落。如：韓國前總統盧泰愚，因軍事判亂和內亂以及在任期間收受賄賂4500億元，三罪并罰，判處有期徒刑17年，但時間不長就被豁免。意大利3位前總理克拉克西巨額受賄、安德烈奧蒂與黑手黨相勾結、貝盧斯科尼涉嫌行賄等也只不過有罪輕判或辭職了事。新加坡是亞洲最廉潔的國家，2004年世界廉政排名第5位，他們的成功在于建立起非常有效廉潔奉公的政治文化，使人們樹立了堂堂正正地做人的準則。“如果你破壞了這個準則，你讓所屬的單位蒙羞，也為自己和家庭帶來恥辱。”在廉潔奉公的政治文化之中，腐敗分子就必然淪落到“千夫所指”的境地，人們把擔任公職貪污受賄的人看成社會公敵。1990年，當新加坡國家發展部部長鄭章遠涉嫌受賄被查時自盡而死，李光耀認為鄭章遠是因羞愧而自殺。

現代刑法學的開山鼻祖、意大利法學家貝卡里亞曾有過精辟的論述：“對于犯罪最強有力的約束力量不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必定性。”因此，反腐敗，既要嚴肅查處一些違法違紀的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，在廣大干部和群眾中營造起一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的理念，努力促進全社會形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反貪”的良好文化環境。教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，努力打造具有鮮明時代特色的企業廉潔文化，使其成為引領企業健康穩定發展的持久動力。

思考二：制度建設是廉潔文化建設的有力保障

一種文化的建立，離不開制度的支持，建設企業文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應對制度、機制做進一步的健全和完善。特別是在企業廉潔文化建設初始階段，人們認識還不能完全到位，必須通過“規矩”形成“方圓”。

在133個國家廉政排名中，芬蘭連續五年列為榜首。芬蘭政府之所以能最廉潔，透明公開接受公眾監督是主要原因。公共部門一切公開，實行透明政治、透明行政，例如開放政府記錄，供民眾查詢，接受市民和媒體的監督。

監督機制是建立廉潔文化的關鍵，用嚴格的制度規范用權行為，權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督就要跟到哪里。但就目前而言，在監督上還存在三個方面的問題需要我們深思：一是上級監督不到；二是同級監督不了；三是下級監督不好。

聯系實際，我建議在以下環節上加強監督：

第一，要關注“重要時間”。如婚喪喜慶、職務升遷調動、逢年過節等，以及“八小時之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”，都要察言觀色，作為一個重要方面予以監督。

第二，要關注“苗頭”，主要是聽群眾議論，如果群眾經常議論一個干部，這就不正常，對在重要崗位擔任重要職務的，如果發現苗頭就應該果斷采取措施，不能任其發展，事實上我們倒下去的一些干部事先不是沒有苗頭，也不是沒有議論，有的群眾反映還很強烈。

第三，疏通監督渠道。關鍵要疏通群眾舉報渠道，北京采取了網上無記名有賞舉報的方法，舉報人不用署名，還給一個密碼，如果該案被查處，舉報人可以根據號碼領獎，舉報人一點心理負擔也沒有。

思考三：事前控制是建立廉潔文化的前提

古人曰：“大防，防患于未然”。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，關鍵是事前控制，不能等到出現了重大問題才尋求彌補、亡羊補牢。一個單位，一個企業如果問題接二連三，能建設什么文化？因此，廉潔文化必須建立在勤政務實的基礎上，事前控制是創建廉潔文化的根本。那么，如何抓好事前控制？

(一)教育常抓，超前預防。首先要重視廉潔文化理論學習，廣泛宣傳黨的廉政方針、政策、要求。培養廉潔理念，豐富精神內涵，提升思想境界，增強企業員工

參與企業廉潔文化建設的信心和信念，擴大企業廉潔文化建設的群眾基礎；其次，要重視企業廉潔文化建設，不斷總結和概括廣大干部職工的智慧和創造，積極創新企業廉潔文化理論，以科學的廉潔文化理論成果拓展企業文化，以豐富的企業廉潔文化建設實踐進一步完善企業廉潔文化理論，逐步從根本上鏟除企業內部滋生腐敗的文化條件。主要抓好三個環節：一是提倡紀委書

記親自授課，這不僅因為紀委書記熟悉情況，更是對廉潔文化建設主要負責人能力、學識等方面的考驗；二是抓教育需求，不搞“灌輸”，教育要精心策劃，不搞重復教育，簡單教育。三是在教育對象和內容上進行三個延伸，即八小時以內向八小時以外延伸、中層干部向一般干部延伸、由廠里向廠外(工程承包商)延伸。

(二)監督到位，抓易發環節。一是要把教育的對象不但要簽訂《黨風廉政責任書》，還要簽訂《行風廉潔責任書》，實行責任追究制。二是公開常搞，職工監督。三是積極圍繞生產管理，推出陽光決策、陽光采購、陽光管理和陽光監督，落實職工的知情權、參與權和監督權。四是警鐘長鳴，掃盲點，進行全方位的警示教育，制定《重點崗位人員遵紀守法廉潔從業準則》，把計劃員和業務員等重要崗位人員列入正常的監督教育對象。同時，加強外來施工隊伍的管理，從源頭上進行治理。

(三)堅持廉政談話，強化廉政理念。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話，早打預防針，增強免疫力；對群眾有反映、出現輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然；對受到紀律處分的黨員干部進行跟蹤回訪談話，使其放下包袱、輕裝上陣。在面對面的交流，心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受，進而成為他們共同的價值觀和行為準則。

一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔文化的建設，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導人們的行為。因此，推進廉潔文化建設要提高認識，乘勢而上。當務之急，是提高人們對廉潔文化的認識。把廉潔文化建設納入黨的建設和企業文化建設的整體規劃，做到同步部署、同步規劃、同步實施，保證廉潔文化建設任務的落實。把確立廉潔理念作為廉潔文化建設的關鍵環節來抓，旗幟鮮明地弘揚主旋律，特別是提倡什么、反對什么要大張旗鼓地進行宣傳，營造氛圍，動員群眾參與進來。切實把廉潔文化建設納入反腐倡廉體系建設和文化建設的整體規劃中，加強領導，強勢推進。

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第四篇：加強企業廉潔文化建設的思考

加強企業廉潔文化建設的思考

股份公司倡導“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念是在反腐倡廉工作面臨新形勢和新要求的情況下作出的重要戰略舉措，是“轉方式、調結構、促升級”加快企業發展的重要保證，筆者結合長期在企業管理和項目管理崗位上的工作經歷，就加強廉潔文化建設談一些粗淺認識。

一、加強廉潔文化建設要以培育廉政價值觀為導向

廉政價值觀是核心價值觀的重要組成部分，是人生觀、世界觀、價值觀在廉潔文化建設中的具體體現，我們要教育和引導廣大員工樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，自覺用廉潔文化遏制腐敗的侵蝕。

首先要加強廉政價值觀教育，使廣大員工明白黨紀法規的底線，自覺規范自己的行為，增強對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力，清楚自己什么事可以做、什么事堅決不能做。其次將廉政價值觀培育與廉潔制度建設相結合，構件反腐倡廉監督、預防、懲治的長效機制。三是以廉潔價值觀培育為抓手，創新培育載體，通過會議、刊物、培訓班、選樹典型、宣傳報道、漫畫、網絡平臺、手機短信等媒介宣傳廉潔價值觀，使廉潔價值觀熟記于心、牢記于腦。四是行為準則明示，評價考核跟進。我們在滬昆高鐵建設中，強調干事與育人相結合、做事先做人、“人對了世界就對了”等理念，將項目管理工作進行了細分，明確了工程技術、安全、質量、試驗、1測量、計劃、保障、征遷、調度、綜合十大系統的權責，每一個系統都制定了詳細的運行規范和評價標準，并將5W1H分析法引入廉潔文化建設的日常工作進行廉潔交底，對存在的不足，堅持問題“晾曬”與原因分析相結合，糾偏與教育懲處相結合，總結與改進提高相結合，達到了工作接口順暢、閉環管理的要求。

二、加強廉潔文化建設要以制度建設為根本

從腐敗案例中不難看出，一是行為沒有受到嚴格約束。二是權力沒有得到有效監管。兩者的背后都存在著制度疏漏和監管缺失。因此廉潔制度是廉潔文化建設的著力點和落腳點，就施工企業和工程項目而言，要從制度的指導性和約束性、制度的鞭策性和激勵性、制度的規范性和程序性等三個方面，固化全體員工尤其是關鍵崗位人員從事工作和活動的行為準則。我們在工程項目管理上建立了制度管理、人員配備、現場管理和過程控制標準化管理體系，制定了首問責任制、實名簽認制、農民工工資直發打卡制、掛牌督導制、交班會制和涵蓋項目總體管理的57條“紅線”管理辦法，設置了意見箱、投訴電話和企務公開欄，聽取員工意見，接受群眾監督，從制度上筑起了防止腐敗滋生的“防火墻”。

三、加強廉潔文化建設要以企業恒久發展為目標

“激濁揚清、扶正祛邪”是中華民族的傳統美德，“以廉為榮、以貪為恥”是我們股份公司崇尚的廉潔文化理念。

企無人則止，人是決定的因素。我們從增強廉潔文化視覺沖擊力、滲透力和執行力入手，在滬昆客專杭（州）長（沙）湖南段項目部推出了具有時代精神和現實作用的“雙十六”榮辱觀：以珍愛杭長榮譽為榮、以損害杭長形象為恥；以維護杭長利益為榮、以危害杭長發展為恥；以推廣科學理念為榮、以盲目隨波逐流為恥；以善于學習提高為榮、以不求進取墮落為恥；以高效務實肯干為榮、以推拖虛夸投機為恥；以令行禁止嚴格為榮、以執行拖沓松懈為恥；以團結協作互助為榮、以離心離德拆臺為恥；以顧全大局齊心為榮、以各行其是二心為恥；以精打細算節約為榮、以粗枝大葉浪費為恥；以執行標準規范為榮、以違反規章蠻干為恥；以誠實守信忠誠為榮、以見利忘義背叛為恥；以永不言棄堅定為榮、以輕言放棄退縮為恥；以勇挑重擔奉獻為榮、以逃避責任扯皮為恥；以注重合作多贏為榮、以疏于交流溝通為恥；以注重方法創新為榮、以凡事因循守舊為恥；以弘揚先進文化為榮、以推崇落后思想為恥。通過一年多的宣傳實踐，杭長“雙十六”榮辱觀深植于參建員工的日常學習、工作和生活之中，營造了風清氣正的廉潔文化氛圍。

四、加強廉潔文化建設要以構建懲防體系作保證

黨中央從加強黨的執政能力建設的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，這是黨在新形勢下反腐倡廉的重大戰略決策，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。我們在廉潔文化建設上，建立健全了組織領導、教育培訓、剛性制度和加

強監督“四位一體”的懲治和預防腐敗體系。一是項目黨工委成立了黨風廉政建設領導小組，設立了專門辦公室，明確了領導體制、工作機制和工作內容。二是根據上級黨委部署安排和項目實際制定了黨風廉政建設教育培訓配檔表，通過專題會議、黨工委中心組學習、黨員大會、員工大會、觀看警示教育宣傳片等形式組織學習黨的路線、方針、政策，從而使廣大員工加深理解、知紀知法。三是項目部、分部和工程隊三級簽訂了廉政建設包保責任書和黨員廉政建設公開承諾書，并在項目部顯要位置公開張貼，接受群眾監督。四是制定了《加強管理層與作業層作風紀律建設宣傳綱要》，明確了管理層與作業層的行為規范。五是細化了招標采購、計量支付、設備租賃、合同簽訂、人事管理工作實施細則。六是從八個方面嚴防死守資金管理、費用控制中易發生腐敗問題的重點管控。第一，規范項目賬冊，明確各項費用標準。第二，明確勞務工序承包方式，工序費用單價、作業標準和工資核發規則。第三，大宗材料集中招標采購，定額發料，每月進行核算，兌現獎罰。第四，自有機械設備使用實行工費+燃油+日常維修的承包方式，租賃設備統一價格并明確責任內容。第五，混凝土拌和站、鋼構件集中加工場、小型構件預制場按“工廠化”要求管理，定期進行核算。第六，建立勞務信息平臺，勞務工班費用支付依照流程逐級簽認后按比例打卡直發。第七，機械及材料費用支付，在歸集結束并

提供合格發票后，以統一的表式聯審聯簽后定期支付。第八，對所屬各單位房租費、水電費、辦公費、差旅費、通訊費、招待費等費用統一規范標準，嚴格落實管控程序和規定要求。

我們始終秉承股份公司“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念，堅守項目部黨工委確定的“四嚴、四不”廉潔文化建設要求，即：嚴格員工行為，不放過任何過錯；嚴把做人尺度，不越黨紀法規紅線；嚴控隊伍管理，不讓一個單位掉隊；嚴管身教結合，不讓一名員工犯錯誤。并一以貫之，保持了健康、和諧、穩定的工作局面。

第五篇：關于加強企業廉潔文化建設的思考

關于加強企業廉潔文化建設的幾點思考

----訪和諧健康發展的溫州特富隆集團

廉潔是人生品質的閃耀，是思想和行為的升華，是健康企業的基本元素。廉潔文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融思想觀念、行為規范、社會風尚為一體，是社會主義先進文化的重要組成部分。溫州特福隆集團黨組織注重廉潔文化建設與企業文化建設的融合，扎扎實實開展廉潔文化建設，通過廉潔文化這個窗口傳播誠信理念，完善廉潔制度，強化廉潔從業監督，扎實推進懲防體系建設，營造了“和諧特福隆、廉潔特福隆、陽光特福隆”的濃厚氛圍，促進了企業健康、持續、和諧發展。思考特福隆集團廉潔文化建設，就是要建立““以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化理念，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供強大智力支持和思想保證。

一、特福隆集團廉潔文化建設的主要做法

1、加強教育，廉潔文化理念深入人心

一個企業開展廉潔文化建設，首先就要提升廣大職工對廉潔文化建設重要性的認識，使廉潔文化理念深入人心。特福隆集團為有效促進廉潔文化建設工作的全面有序開展，首先成立了以黨總支書記為組長的廉潔文化建設領導小組，并設立了辦公室，下達了《特福隆集團廉潔文化建設實施方案》，為廉潔文化建設的順利開展打下了基礎。在領導小組的組織下，召開了廉潔文化建設動員大會，并定期召開廉潔文化建設和反腐倡廉教育會議，利用正反兩方面的典型，特別是利用身邊的事和人教育引導廣大職工樹立廉潔、誠信、節儉、奉獻的健康理念，做到“守住底線、不踩紅線”，“看住自己的們，管

1好自己的人，干好自己的事”，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔氛圍，從而促進了特福隆集團的經濟持續健康發展。

2、豐富載體，廉潔文化建設扎實開展

特福隆集團通過豐富多彩，靈活多樣的建設載體，有效增強了廉潔文化建設的吸納力和感染力，使廉潔文化建設扎實開展。一是利用特福隆集團的“虛擬網”，經常向黨員干部傳達廉潔信息，發送廉潔短信，做到警鐘長鳴。二是在特福隆大型電子顯示屏上顯示廉潔建設的標語及口號，使廉潔理念在職工心中潛移默化。三是在露天宣傳廊中，設立特福隆集團廉潔建設宣傳欄，堅持每月出刊一期，為廉潔文化建設營聲造勢。四是利用特福隆集團的企業網站和《特福隆》企業報廉潔文化建設專欄，宣傳黨的廉政政策，報道企業廉潔文化活動，渲染廉潔文化建設氛圍。五是開展內外部簽訂廉潔建設協議書活動。特福隆集團在與企業內部各職能部門簽訂廉潔協議書的同時，與協作單位和供應商也簽訂廉潔建設協議書，明確廉潔目標，分解廉潔責任，促使各方嚴守承諾，廉潔自律。六是暢通廉潔舉報通道，設立意見箱，公開電子郵箱和舉報電話，自覺接受企業內外和黨內外監督。豐富多樣、扎實有效的活動，有力推動了特福隆集團廉潔文化建設和反腐敗工作的深入開展。

3、健全制度，廉潔文化筑牢城防體系

加強制度建設是構建和諧廉潔企業的根本保障。特福隆集團結合企業實際，出臺健全了一系列廉潔文化建設制度，如：《黨風廉政建設責任追究制度》、《黨內民主監督制度》、《廉潔建設“十個不準”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進貨檢驗中的廉潔管理制度》、《黨員學習教育制度》、《“三會一課”制度》、《黨員民主評議制度》等，并狠抓落實不放松，整治腐敗不手軟。在發

現企業有兩名職工在采購電子原器件過程中，與供應商串通，將走私進來而價格又很低的“水貨”當做正品，以次充好出售給特福隆集團，從中非法獲取不正當利益時，特福隆集團按照規章制度對二人進行了嚴肅處理。特福隆集團產品是按照市場的實際需求，進行不定期不定點發貨的，一些物流運輸部門為獲取最大利益就賄賂主管物流托運的員工，并經常在運價上作弊或者在重量上虛報，嚴重損害特福隆集團利益，為杜絕這種想象的發生，特福隆集團采用電腦ERP信息化管理，同時采取多家物流運輸部門競爭價格，競爭服務，杜絕了不正之風。

在特福隆集團廉潔文化建設展覽室中，有這樣一段廉潔感言：在這個充滿著各種誘惑的世界里，人們都在各自尋找著屬于自己的幸福，然而某些人把握不住廉潔自律，無形中編織了一張網，網住了自己，網住了原本善良的心……。是呀，在這個充滿誘惑的世界里，在這個復雜的經濟環境中，一個人怎樣才能保持自己的清白，一個企業怎樣才能保證持續、健康、和諧發展呢？

二、加強企業廉潔文化建設的幾點思考

持續、健康、和諧發展的特福隆集團，其廉潔文化建設給了我們啟示，要加強和推進企業廉政文化建設應在四個結合上狠下功夫

1、領導帶頭與職工參與相結合，注重時效性

企業廉潔文化建設成效如何，關鍵在領導干部認識是否到位，措施是否得力。因此，各級領導干部要自覺把廉潔文化建設作為加強黨的執政能力建設的重要內容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉建設的具體措施，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓。進而引導好、保護好、發揮好廣大

職工參與廉潔文化建設的積極性。同時，廉潔文化建設也離不開廣大職工的積極參與，要注重發揮企業“大宣教”作用，構建黨政工團齊抓共管的宣教格局，整合各方面宣教資源，調動各方面參與廉潔文化建設的積極性和創造性。通過上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設，讓廉潔文化深入人心，在企業形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好氛圍。

2、堅持重點與載體相結合，體現群眾性

企業廉政文化建設的主體是職工，職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者，企業的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動，因此，職工是廉潔文化的“主力軍”，要充分發揮職工群眾的積極性和創造性，在“建”中引導職工廣泛參與，在“建”中培養職工的廉政意識。一是突出廉潔文化教育的重點，緊緊圍繞廉潔文化價值觀深入開展。應該說為民、務實、清廉是廉潔文化的核心價值觀。其中“為民”是核心，“務實”是基礎，“清廉”是內在要求，企業廉潔文化教育就是幫助每一位職工認同這種價值觀，踐行這種價值觀。而是豐富廉潔文化教育載體。要使廉潔文化貼近職工，貼近生活，貼近實際，就必須不斷豐富廉潔文化教育載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業黨政領導講廉政黨課、舉辦防腐倡廉文藝晚會、開展廉政圖片及書畫展等，增強宣傳教育的吸納和感染力。企業廉潔文化教育如果沒有重點就失去了靈魂和方向，如果沒有豐富多樣的載體，則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。

3、堅持繼承和創新相結合，把握時代性

企業廉潔文化建設既要保持優良傳統，又要體現時代特色。我們的先輩創造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神財富。建國后，我們黨的三代領導人

都把反腐倡廉作為堅定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設的基石。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，不斷適應人們群眾日益增長的文化需求，努力體現時代特色，提供文化品位，如在廉潔文化建設的內容上，不僅要弘揚傳統廉潔文化的營養，把節欲守操、正直愛民作為重要內容，而且要根據時代要求唱響權為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設的形式上，要善于運用現代科技、現代傳媒來傳播廉潔文化。如：廣播、電視、手機、板報等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸，只有把傳承和創新結合起來，才能使廉潔文化不斷發展，體現出濃郁的時代氣息。

4、堅持制度與對象相結合，增強針對性

就企業廉潔文化建設而言，應立足實際，根據不同的對象施以不同的教育制度，增強針對性。如針對各級領導干部，以堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀為主要內容，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，健全完善《“三會一課”制度》、《黨員民主評議制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》和《黨內民主監督制度》、。針對職工群眾，以樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”為主要內容，以做廉潔優秀職工為目標，健全完善《廉潔建設“十個不準”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進貨檢驗中的廉潔管理制度》和《黨員學習教育制度》。針對領導配偶，以廉潔公開信、助廉承諾書為主要內容，以作賢內助為目標，承擔起生活監督和黨外監督的責任。