第一篇：“十一五”安全文化建設(shè)綱要

關(guān)于印發(fā)《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的通知

安監(jiān)總政法〔2006〕88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》已經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)、本部門安全文化建設(shè)規(guī)劃，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，為“十一五”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供精神動(dòng)力和思想保證。

二○○六年五月十一日

“十一五”安全文化建設(shè)綱要

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，確保“十一五”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，必須大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

一、安全文化建設(shè)的重要地位

安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等。安全文化建設(shè)是以提高全民安全素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展一系列宣傳教育活動(dòng)，旨在牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念，安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會(huì)的安全意識(shí)，提高群眾自我安全保護(hù)的技能。

安全文化建設(shè)日益受到黨和政府、社會(huì)和企業(yè)的高度重視。各地在安全文化建設(shè)實(shí)踐中，探索出許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，涌現(xiàn)出一批安全文化建設(shè)的典型。形式多樣的群眾性的安全文化活動(dòng)，對(duì)強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，普及安全知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。

由于多種因素的制約，目前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其中重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低，全民的安全意識(shí)較為淡薄；一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范；社會(huì)的安全輿論氛圍不夠濃厚。總體看，安全文化建設(shè)與形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的時(shí)期。要把安

全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的統(tǒng)一布局，把安全發(fā)展的理念納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

二、指導(dǎo)思想和主要原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)全局，緊緊圍繞“十一五”期間安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，著力強(qiáng)化全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全知識(shí)，構(gòu)建安全文化建設(shè)體系，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。

安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

——堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念；

——堅(jiān)持安全文化對(duì)安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入諸要素的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位；

——堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主”，大力營(yíng)造有利于安全工作的輿論氛圍；

——堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近群眾，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，引導(dǎo)安全行為，提高全民的安全文化素質(zhì)；

——堅(jiān)持注重建設(shè)、注重實(shí)效、注重特色，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的三個(gè)階段目標(biāo)以及《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃綱要》提出的安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”時(shí)期安全文化建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——唱響安全發(fā)展，初步確立具有中國(guó)特色的安全理論體系和發(fā)展戰(zhàn)略，在全社會(huì)形成安全發(fā)展的共識(shí)。

——培養(yǎng)一批本質(zhì)安全型企業(yè)、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樹立具有示范效應(yīng)的不同類型的安全典型。“十一五”期間，在全國(guó)建成500個(gè)符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）的安全社區(qū)，其中各省會(huì)城市建成不少于10個(gè)安全社區(qū)。

——逐步建立起全民安全教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村，全社會(huì)安全科普得到加強(qiáng)，全民安全意識(shí)、安全素質(zhì)得到提高。

——形成較為完善的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，建立能夠準(zhǔn)確把握方向、正確引導(dǎo)輿論的宣傳載體和輿論陣地。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)全民安全教育體系的建立，初步形成較為健全的全民安全教育網(wǎng)絡(luò)

安全文化建設(shè)的重要途徑是教育，要通過各種宣傳方式持續(xù)開展全民安全知識(shí)普及、教育活動(dòng)，提高民族的、大眾的、科學(xué)的安全文化素養(yǎng)。

爭(zhēng)取將安全知識(shí)的普及納入國(guó)家的義務(wù)教育序列。從青少年抓起，在中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課，加強(qiáng)“校園安全文化”建設(shè)，強(qiáng)化中小學(xué)生的安全意識(shí)，提高自我防范能力。

加強(qiáng)安全專業(yè)學(xué)歷教育，著力培養(yǎng)安全專業(yè)人才和具有一定安全專業(yè)技能的管理人才。提高安全專業(yè)學(xué)科的地位，增加開設(shè)安全學(xué)科的高等院校數(shù)量，在各類工程技術(shù)專業(yè)中開設(shè)安全技術(shù)和安全管理課程，培養(yǎng)高層次的安全專業(yè)人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

強(qiáng)化職業(yè)教育領(lǐng)域的安全教育。合理設(shè)置職業(yè)教育的安全課程，培養(yǎng)安全技能復(fù)合型的專門勞動(dòng)者，加強(qiáng)基層安全人才工作。

興辦專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)行業(yè)、專業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行上崗安全資格制度，由專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展安全資格教育培訓(xùn)。

企業(yè)要依法加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專門培訓(xùn)，特殊工種要按規(guī)定持證上崗。經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全教育，保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)安全法治意識(shí)

依法治理安全生產(chǎn)是安全文化的重要內(nèi)容。要大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民的安全法律意識(shí)。結(jié)合事故案例，深入剖析，以案說法，向社會(huì)公開特別重大生產(chǎn)安全事故的處理結(jié)果，教育警示人們遵章守法，依法規(guī)范全社會(huì)的安全生產(chǎn)行為，加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化企業(yè)和社區(qū)的安全文化建設(shè)，與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化

安全文化建設(shè)要面向全社會(huì)，重點(diǎn)在企業(yè)。要大力培育企業(yè)安全文化，著重從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手，加強(qiáng)教育和管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

下大力氣搞好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的安全文化建設(shè)，落實(shí)到基層，落實(shí)到員工；加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全文化建設(shè)；依靠工會(huì)組織推進(jìn)安全文化建設(shè)；發(fā)揮安全文化建設(shè)先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，帶動(dòng)企業(yè)提高安全文化層次。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出企業(yè)特色，避免形式主義。

安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合。企業(yè)安全文化建設(shè)要納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，與思想道德教育、日常的思想政治工作相輔相成，共同發(fā)展。

（四）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，大力開展群眾性的安全文化活動(dòng)

繼續(xù)開展好每年的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范

崗”，積極推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)等活動(dòng)，動(dòng)員全民參與。不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，注重實(shí)效，提高質(zhì)量，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。

（五）發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍

加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的形勢(shì)宣傳和政策宣傳，搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督；鼓勵(lì)、支持媒體開辦安全文化專欄，推出品牌欄目。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)新聞發(fā)布，加強(qiáng)安全信息溝通，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在搞好正面宣傳的同時(shí)，要揭露和鞭撻各種違法違規(guī)行為。

（六）開展安全理論研究，推動(dòng)安全理論和管理機(jī)制的創(chuàng)新

發(fā)揮安全文化研究系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)安全理論研究，加大研究成果轉(zhuǎn)化力度，建立安全理論體系，完善安全管理機(jī)制。堅(jiān)持自主研究和吸收借鑒相結(jié)合，注重對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)安全文化的學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

五、實(shí)施全民安全素質(zhì)工程

“十一五”期間，要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，實(shí)施全民安全素質(zhì)工程，扎實(shí)做好五方面工作：

一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。倡導(dǎo)和樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，使社會(huì)公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國(guó)范圍內(nèi)搞一兩次集中活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，提高全體社會(huì)成員的安全意識(shí)和安全法制觀念，動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。

二是進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，并取得相應(yīng)資格證書后，才能上崗作業(yè)。把安全技能培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。逐步在所有中小學(xué)開設(shè)公共安全知識(shí)課。

三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。媒體要宣傳安全生產(chǎn)可信可學(xué)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，揭露安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法、違法行為，及時(shí)曝光重特大事故和安全隱患。各級(jí)政府要定期公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)要發(fā)布公告。對(duì)群眾舉報(bào)的重大隱患和事故要徹底核查，舉報(bào)屬實(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四是發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。督促各類所有制企業(yè)建立健全工會(huì)組織。發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)組織職工群眾參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作，依法維護(hù)自身安全健康權(quán)益。

五是建設(shè)企業(yè)安全文化。把安全文化落實(shí)到企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定安全文化建設(shè)的指導(dǎo)政策，編制發(fā)展規(guī)劃，探索符合我國(guó)國(guó)情的政府、社會(huì)和企業(yè)安全文化建設(shè)模式，組織國(guó)內(nèi)外安全文化交流，統(tǒng)籌全國(guó)性的大型安全文化建設(shè)公益活動(dòng)等。各省局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建立健全相關(guān)政策法規(guī)和工作制度

建立和完善安全文化建設(shè)的相關(guān)政策和法規(guī)，建立和健全安全生產(chǎn)宣傳工作制度、新聞工作管理制度、新聞發(fā)布會(huì)制度、新聞發(fā)言人制度、重要安全生產(chǎn)信息公告制度等，把安全生產(chǎn)宣傳工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

（三）加大安全文化建設(shè)的資金投入和支持

安全文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，各級(jí)政府要制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施，為公益性的安全文化事業(yè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持贊助安全文化公益事業(yè)，拓寬安全文化建設(shè)資金渠道。可參照一些地方從工傷保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用中提取一定比例用于生產(chǎn)安全事故預(yù)防的做法，加大安全文化建設(shè)的投入。

（四）加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的組織保證。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，依靠現(xiàn)有力量搞好安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察人員要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作當(dāng)作重要任務(wù)之一，既當(dāng)監(jiān)察員，又當(dāng)宣傳員。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察宣傳教育工作者，是安全生產(chǎn)文化建設(shè)的骨干，要不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握黨的宣傳工作的指導(dǎo)思想、宣傳政策和宣傳紀(jì)律，熟悉安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和方針政策，把握新聞宣傳的口徑，提高宣傳工作質(zhì)量。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)和新聞宣傳工作，把內(nèi)部的宣傳教育機(jī)構(gòu)建立起來，相對(duì)集中一批專業(yè)人才。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)造成才、出成果的寬松環(huán)境，以成就感促進(jìn)隊(duì)伍的發(fā)展壯大。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，不斷加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍自身的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

（五）動(dòng)員全社會(huì)力量搞好安全文化建設(shè)

鼓勵(lì)安全文化產(chǎn)業(yè)單位，緊貼全民關(guān)注的安全事項(xiàng)、安全生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域和安全理論創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，出精品，出名牌。

倡導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)文藝團(tuán)體、企事業(yè)文藝團(tuán)體宣傳安全文化，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)群眾性安全文藝活動(dòng)，形成多層次、全社會(huì)參與的安全文藝宣傳隊(duì)伍。鼓勵(lì)安全文藝創(chuàng)作，豐富繁榮安全文藝作品。

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)安全文化理論的研究創(chuàng)新，推進(jìn)安全文化的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化進(jìn)程。

第二篇：復(fù)旦十一五規(guī)劃綱要

復(fù)旦大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

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一、“十五”成績(jī)與當(dāng)前形勢(shì)

“十五”期間，全校師生員工緊緊抓住歷史上難得的發(fā)展機(jī)遇，明確創(chuàng)建世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo)和“三步走”戰(zhàn)略，以科學(xué)研究為主導(dǎo)，以學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以信息化、國(guó)際化為手段，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，在總體上實(shí)現(xiàn)了向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，為邁向下一步戰(zhàn)略目標(biāo)乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展 “十五”期間，學(xué)校繼續(xù)得到“985工程”和“211工程”的支持，總的經(jīng)費(fèi)收入達(dá)77億元，比“九五”增長(zhǎng)約80%。學(xué)校現(xiàn)有各類學(xué)生53 560人，比2000年增長(zhǎng)53.7%。“十五”期間，共為社會(huì)輸送普通教育本專科畢業(yè)生17 019人，授予11 561人碩士或博士學(xué)位，比“九五”分別增長(zhǎng)26.1%和91.2%。學(xué)校現(xiàn)有教職工5 923人，其中教師和科研人員2 385人；院士29人（含雙聘院士），長(zhǎng)江學(xué)者54人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者44人，國(guó)家級(jí)高層次人才的規(guī)模居全國(guó)高校前列。“十五”期間，學(xué)校得到了前所未有的校園拓展機(jī)遇，在校園建設(shè)上取得了歷史性的飛躍。校園占地面積達(dá)3 680多畝，增加近一倍，形成了“一體兩翼”的校園布局。五年中新建建筑面積43萬多平方米。國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。完整統(tǒng)一、信息暢通、高效穩(wěn)定、安全可靠的信息化校園系統(tǒng)初具規(guī)模，校園網(wǎng)接入點(diǎn)近5萬個(gè)。圖書館藏書總量超過450萬冊(cè)。

——辦學(xué)水平顯著提高 在2000年原復(fù)旦大學(xué)和原上海醫(yī)科大學(xué)合并后，形成了文、理、醫(yī)三足鼎立的學(xué)科基本格局。40個(gè)二級(jí)學(xué)科點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科，16個(gè)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入全國(guó)一級(jí)學(xué)科評(píng)估前五名。學(xué)校科研能力進(jìn)一步提升，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家重大研究任務(wù)，研究經(jīng)費(fèi)明顯增長(zhǎng)，取得了一批重要的研究成果。“十五”期間，獲得國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)8項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。在第三屆全國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀研究成果評(píng)獎(jiǎng)中，獲得5項(xiàng)一等獎(jiǎng)，列全國(guó)高校之首。創(chuàng)新人才培養(yǎng)成績(jī)斐然。近五年來在國(guó)家教學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)中獲4項(xiàng)一等獎(jiǎng)。在迄今九屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中4次奪魁，在已經(jīng)舉辦了七屆的全國(guó)優(yōu)秀博士論文評(píng)選中有36篇論文入選。學(xué)校對(duì)外交流日趨活躍，國(guó)際聲譽(yù)不斷提升。

——各項(xiàng)改革不斷深化 “十五”期間，學(xué)校厲行改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)各方面工作。兩校合并后，積極推進(jìn)實(shí)質(zhì)性融合，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理”。打通基礎(chǔ)和臨床醫(yī)學(xué)教育，成立上海醫(yī)學(xué)院。根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，組建外文學(xué)院、社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、微電子研究院、軟件學(xué)院、神經(jīng)生物學(xué)研究所、發(fā)育生物學(xué)研究所等一批教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。深化教育教學(xué)改革，積極推行學(xué)分制和通識(shí)教育，建立復(fù)旦學(xué)院，醞釀自主招生改革。以建設(shè)“985工程”創(chuàng)新平臺(tái)和基地為突破口，積極探索科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新。學(xué)校實(shí)施并深化崗位聘任和崗位津貼制度改革，逐步推行全員聘用合同制和人事代理制，改革高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。在后勤社會(huì)化、住房貨幣化、學(xué)生生活園區(qū)建設(shè)以及校辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)制等方面取得很大進(jìn)展。進(jìn)行校內(nèi)兩級(jí)管理改革試點(diǎn)，《復(fù)旦大學(xué)公用房管理?xiàng)l例》正在穩(wěn)步推行。

——黨建工作扎實(shí)推進(jìn) 2001年9月學(xué)校召開第十二次黨代會(huì)，明確創(chuàng)建世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到堅(jiān)持和完善。黨委堅(jiān)持議大事、定方向、抓全局，集中力量研究辦學(xué)方向、規(guī)劃、戰(zhàn)略等重大問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五年中，黨委先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、學(xué)生工作會(huì)議、干部工作會(huì)議、德育工作會(huì)議等，加強(qiáng)和推動(dòng)黨的各方面重要工作。在教職工中，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)年”活動(dòng)。學(xué)校先后榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，民主辦學(xué)得到積極推進(jìn)，校務(wù)公開步入正軌。2005年10月起開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)校黨建和全局工作起著積極的推動(dòng)作用。

——百年校慶圓滿成功 經(jīng)過三年多的籌備，按照“慶典為體，學(xué)術(shù)為魂”的宗旨，精彩、圓滿地組織了建校100周年慶祝活動(dòng)。通過編纂校史、修建校史館、恢復(fù)老校歌、討論“復(fù)旦精神”等，弘揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過廣大師生員工、海內(nèi)外校友和社會(huì)各界人士的熱烈響應(yīng)和廣泛參與，匯聚人心，振奮精神。復(fù)旦的校慶，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，在社會(huì)上也引起強(qiáng)烈的反響，極大地提升了學(xué)校在國(guó)內(nèi)外的影響和聲譽(yù)。

在“十五”實(shí)現(xiàn)向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，“十一五”期間學(xué)校將進(jìn)入“三步走”戰(zhàn)略完成第一步、邁出第二步的關(guān)鍵階段，不僅要保持第一步的發(fā)展勢(shì)頭，更重要的是要為第三步的沖刺提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。在這個(gè)承前啟后的攻堅(jiān)階段，我們面臨著十分艱巨的任務(wù)。

——黨和國(guó)家對(duì)復(fù)旦大學(xué)提出更高的要求 黨的十六大提出，本世紀(jì)的頭二十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略期。為緊緊抓住和切實(shí)用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨中央提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大使命。復(fù)旦大學(xué)要遵循中共中央總書記胡錦濤在百年校慶賀信中提出的要求，努力建設(shè)“具有世界一流水平的社會(huì)主義綜合性大學(xué)”，努力成為基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的重要源頭，理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的重要力量，匯聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才的重要平臺(tái)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基地。

——國(guó)家和地方的重大戰(zhàn)略提供發(fā)展的機(jī)遇 國(guó)家“十一五”規(guī)劃把科技與教育作為發(fā)展的重點(diǎn)。全國(guó)科技大會(huì)后頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》部署了一系列重點(diǎn)領(lǐng)域、重大專項(xiàng)以及前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究計(jì)劃。復(fù)旦大學(xué)要抓住機(jī)遇，在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)應(yīng)有的份額。2010年世界博覽會(huì)將在上海舉行，上海正以此為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的建設(shè)，增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”。復(fù)旦大學(xué)要結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極、主動(dòng)地介入，在科教興市戰(zhàn)略中顯示應(yīng)有的力量。

——國(guó)內(nèi)外高等教育的競(jìng)爭(zhēng)仍然相當(dāng)激烈 各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上已經(jīng)聚焦到爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)大學(xué)在爭(zhēng)創(chuàng)一流的道路上更是你追我趕。廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量的高等教育也有著旺盛的需求和很高的期望。復(fù)旦大學(xué)必須加倍努力，搶抓機(jī)遇，求得更快的發(fā)展。

面對(duì)新的形勢(shì)，全校師生要進(jìn)一步明確建設(shè)世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，弘揚(yáng)“愛國(guó)奉獻(xiàn)、學(xué)術(shù)獨(dú)立、海納百川、追求卓越”的光榮傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，以創(chuàng)新精神和一流業(yè)績(jī)，開創(chuàng)學(xué)校新的百年輝煌。

二、“十一五”指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)

“十一五”期間，復(fù)旦大學(xué)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，著眼于提高學(xué)校的綜合實(shí)力，即培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力、科技創(chuàng)新的能力、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的能力，爭(zhēng)取達(dá)到亞洲大學(xué)前列的水平，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后五年學(xué)校工作的主要目標(biāo)是：

——進(jìn)一步突出重點(diǎn)，凝煉方向，集中優(yōu)勢(shì)建設(shè)好“985工程”創(chuàng)新平臺(tái)、基地，在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究上爭(zhēng)取有重大突破。

——緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和上海市科教興市戰(zhàn)略，在科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面積極回應(yīng)社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地方發(fā)展做出更為積極、更為顯著的貢獻(xiàn)。

——保持辦學(xué)核心層學(xué)生規(guī)模的基本穩(wěn)定，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)創(chuàng)新人才。

——堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，進(jìn)一步做好人才引進(jìn)、師資補(bǔ)充、中青年骨干培養(yǎng)等方面工作，大力擴(kuò)展國(guó)家級(jí)高層次人才規(guī)模，形成一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍。

——加快推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與同世界一流大學(xué)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提升學(xué)校的聲譽(yù)和國(guó)際影響。

——根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求和學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極探索建立高水平研究型大學(xué)的內(nèi)部管理體制，全面提高管理水平，促進(jìn)學(xué)校的高效管理和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

——基本建成功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃郁、學(xué)術(shù)交流便利、富有復(fù)旦特色的現(xiàn)代大學(xué)校園。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的指導(dǎo)方針是：

——以堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展為主導(dǎo)原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加堅(jiān)定地走內(nèi)涵發(fā)展的道路。內(nèi)涵發(fā)展也是發(fā)展，是更深刻、更堅(jiān)實(shí)、可持續(xù)的發(fā)展。要妥善地處理好改革、發(fā)展、管理的關(guān)系，堅(jiān)持改革，積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，切實(shí)提高辦學(xué)的效益和水平。

——以增強(qiáng)綜合實(shí)力為發(fā)展主線 根據(jù)內(nèi)涵發(fā)展的要求，著力于學(xué)校綜合實(shí)力的增強(qiáng)，在師資力量、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的能力、科學(xué)研究的水準(zhǔn)、體制機(jī)制的活力以及優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)聲譽(yù)等方面再上新的臺(tái)階。——以爭(zhēng)取重大突破為主攻方向 結(jié)合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大需求，瞄準(zhǔn)世界學(xué)科前沿，進(jìn)一步凝煉學(xué)科方向，集中資源、集中優(yōu)勢(shì)，在若干學(xué)科領(lǐng)域或研究方向上爭(zhēng)取重大突破，形成向世界一流大學(xué)沖擊的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn)。

三、任務(wù)與舉措

1．鞏固優(yōu)勢(shì)，集成交叉，進(jìn)一步完善研究型大學(xué)學(xué)科體系 在“十五”期間基本完成學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“若干學(xué)科率先達(dá)到世界一流水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，鞏固優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)交叉，適當(dāng)拓展，促進(jìn)若干學(xué)科高峰的崛起，帶動(dòng)學(xué)科整體水平的提升。

——進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科在學(xué)校學(xué)科建設(shè)中的核心、示范和引領(lǐng)作用。鞏固現(xiàn)有的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，向世界一流學(xué)科邁進(jìn)，為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；支持和發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和水平的學(xué)科，爭(zhēng)取成為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科；繼續(xù)保持國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)在全國(guó)高校前列的位置；以“十一五”“211工程”建設(shè)為依托，通過以重點(diǎn)學(xué)科為核心的學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)科的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，使若干學(xué)科達(dá)到亞洲大學(xué)前列。

——繼承和發(fā)揚(yáng)我校人文學(xué)科的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，拓寬視野，促進(jìn)交叉，形成學(xué)科新特色，保持在國(guó)內(nèi)高校中的領(lǐng)先地位，提升國(guó)際影響力。

——鞏固數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的已有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科交叉，加強(qiáng)與高技術(shù)領(lǐng)域的結(jié)合，占領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的制高點(diǎn)；根據(jù)已有基礎(chǔ)和學(xué)科發(fā)展交叉融合的趨勢(shì)，創(chuàng)造條件，適當(dāng)拓展，完善基礎(chǔ)學(xué)科結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的整體實(shí)力。

——加快推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域各學(xué)科之間的交叉和滲透，深化融合，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)學(xué)學(xué)科體系，鞏固醫(yī)學(xué)學(xué)科在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)一流醫(yī)學(xué)學(xué)科打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。——按照高水平、綜合化的要求，進(jìn)一步完善研究型大學(xué)學(xué)科體系。結(jié)合國(guó)家和上海市在新材料、信息、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略及學(xué)科的現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極發(fā)展高起點(diǎn)、有特色的工程技術(shù)學(xué)科；建設(shè)精干的藝術(shù)、教育學(xué)科，鼓勵(lì)新興優(yōu)勢(shì)學(xué)科的生長(zhǎng)，營(yíng)造良好的學(xué)科生態(tài)。

2．集中力量，重點(diǎn)跨越，提升學(xué)校科研核心競(jìng)爭(zhēng)力

面向世界學(xué)術(shù)前沿，緊密結(jié)合國(guó)家、地方重大戰(zhàn)略和規(guī)劃，以“985工程”科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)校科研創(chuàng)新體系，提升學(xué)校科研核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取獲得一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大研究成果。

——認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，高度重視國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，結(jié)合國(guó)家及地方的戰(zhàn)略需求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新體制和政策的變化，積極爭(zhēng)取承擔(dān)更多重大和重點(diǎn)的科研項(xiàng)目，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率超過“985工程”同類學(xué)校的平均水平，到“十一五”末全校科研經(jīng)費(fèi)超過10億元。

——進(jìn)一步構(gòu)建和完善符合高水平研究型大學(xué)建設(shè)需求的科研創(chuàng)新體系和組織結(jié)構(gòu)。以重大科學(xué)問題為核心，集中相關(guān)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，整合多方面的優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)“985工程”科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)，籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，組織大體量、高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全力爭(zhēng)取重大科研突破；繼續(xù)支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估中實(shí)現(xiàn)突破；繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)科交叉研究和自由探索式研究，保持和發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)，提高自主創(chuàng)新能力。

——構(gòu)建與國(guó)際接軌的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，持續(xù)產(chǎn)生高水平的研究成果。2-3個(gè)主要基礎(chǔ)學(xué)科能持續(xù)地在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表系列研究論文，多數(shù)學(xué)科在各專業(yè)領(lǐng)域高層次刊物上發(fā)表研究論文的比例穩(wěn)定增長(zhǎng)；保持近年來在爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)方面的良好勢(shì)頭，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)；學(xué)校的專利申請(qǐng)量和批準(zhǔn)量在全國(guó)同類高校中處于領(lǐng)先地位；人文社會(huì)科學(xué)研究爭(zhēng)取產(chǎn)生一批重大學(xué)術(shù)文化成果和決策咨詢成果。

3．深化融合，提高水平，加快綜合性大學(xué)醫(yī)科發(fā)展 順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，深化實(shí)質(zhì)性融合和學(xué)科交叉，支持附屬醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，積極探索在綜合性大學(xué)中發(fā)展醫(yī)科的新路，加快促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育、科研和醫(yī)療水平的提高。

——進(jìn)一步完善學(xué)校的醫(yī)科管理體制，充分發(fā)揮綜合性大學(xué)多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)科交叉和融合，通過體制機(jī)制的調(diào)整，促進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)的結(jié)合，促進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等的結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)科與校內(nèi)其他學(xué)科、尤其是生命科學(xué)的結(jié)合。

——以生物醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)“985工程”科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等的學(xué)科建設(shè)以及與生命科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉結(jié)合，加強(qiáng)與校外有關(guān)科研院所的戰(zhàn)略合作，積極參與徐匯生命科學(xué)園區(qū)的建設(shè)，使復(fù)旦成為國(guó)家最重要的生物醫(yī)學(xué)研究中心之一。

——積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部、教育部和上海市政府的支持，加強(qiáng)對(duì)附屬醫(yī)院的管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持附屬醫(yī)院進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療、教學(xué)和科研的結(jié)合，鼓勵(lì)和支持附屬醫(yī)院在出色完成基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的基礎(chǔ)上，鞏固學(xué)科領(lǐng)先地位，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療水平，構(gòu)建亞洲一流的醫(yī)學(xué)診治中心。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才 控制學(xué)生規(guī)模，進(jìn)一步提高本科生和研究生的教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持德育為先，強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)通識(shí)教育和素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地輸送棟梁之才和領(lǐng)袖人物。

——以德育為核心，大力推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展，給予學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展、感知學(xué)術(shù)前沿以及進(jìn)行科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、國(guó)際交流的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力建立全員育人、全過程育人、全方位育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

——積極探索本科招生自主選拔錄取改革，加強(qiáng)復(fù)旦學(xué)院建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)通識(shí)教育，通過強(qiáng)化通識(shí)教育帶動(dòng)本科專業(yè)教育的改革，夯實(shí)學(xué)生知識(shí)和素質(zhì)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)本科生參加科研活動(dòng)，以教育部本科教學(xué)評(píng)估為契機(jī)全面提高本科教學(xué)水平。——繼續(xù)大力推進(jìn)課程建設(shè)，不斷推進(jìn)本科生課程總量建設(shè)，使課程資源達(dá)到5 000門次/年、3 000門/年以上水平，提高小班教學(xué)和個(gè)性化教育的開課能力，建設(shè)一批國(guó)家精品課程、優(yōu)秀通識(shí)教育課程、雙語課程和國(guó)際課程；改進(jìn)研究生課程教學(xué)方式、方法，加強(qiáng)精品課程、交叉選修課程和精品教材的建設(shè)，形成具有自身特色的課程和教學(xué)體系。

——深化研究生教育和教學(xué)改革，加大研究生自主招生改革的力度，調(diào)整和優(yōu)化研究生結(jié)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”；制定和落實(shí)彈性學(xué)制培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善淘汰制，推動(dòng)實(shí)施博士生資格考試制度；大力推進(jìn)博士生導(dǎo)師制度改革，建立更多產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究生培養(yǎng)基地；繼續(xù)辦好博士生論壇；國(guó)家級(jí)優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲獎(jiǎng)數(shù)量保持全國(guó)高校前三位。

——保持成人高等學(xué)歷教育（含網(wǎng)絡(luò)教育）在校生規(guī)模的基本穩(wěn)定，加強(qiáng)教學(xué)管理和學(xué)生管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)。在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，積極拓展大學(xué)后繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

——進(jìn)一步改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，利用校園整體布局調(diào)整的契機(jī)，完成物理、化學(xué)、電子、生物、醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)所的改建或搬遷，重視和加強(qiáng)教學(xué)樓、專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生文藝體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

5．充實(shí)梯隊(duì)，增強(qiáng)實(shí)力，打造高水平師資隊(duì)伍

堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，在進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)和師資隊(duì)伍補(bǔ)充工作的同時(shí)，高度重視中青年骨干教師的培養(yǎng)，不斷提高師資隊(duì)伍和管理、技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。

——加快擴(kuò)充師資隊(duì)伍，“十一五”末全校專任教師和研究人員達(dá)到3 200人左右，其中60%以上具有博士學(xué)位；保持實(shí)驗(yàn)技術(shù)和行政管理隊(duì)伍規(guī)模基本穩(wěn)定，充實(shí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)骨干，優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

——以“985工程”創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)為主體，緊緊圍繞學(xué)科發(fā)展和院系發(fā)展需求，積極實(shí)施高層次人才引進(jìn)戰(zhàn)略。以全時(shí)引進(jìn)為主，適當(dāng)控制分時(shí)引進(jìn)，在五年內(nèi)引進(jìn)約300名校聘關(guān)鍵崗位以上的人才，其中海外引進(jìn)約占70%。匯聚一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧?/p>

——推進(jìn)院士計(jì)劃，積極做好“長(zhǎng)江學(xué)者”的推薦聘任工作，有效實(shí)施和完善“復(fù)旦大學(xué)特聘教授方案”，大大擴(kuò)展國(guó)際化、國(guó)家級(jí)高層次人才規(guī)模，產(chǎn)生一批具有國(guó)際聲譽(yù)的知名學(xué)者。

——進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，切實(shí)關(guān)心青年教師的事業(yè)發(fā)展和生活。抓緊培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)骨干，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)；加大教學(xué)、科研、管理隊(duì)伍國(guó)際化培養(yǎng)的力度。

——結(jié)合國(guó)家事業(yè)單位改革，深化學(xué)校人事管理制度改革。建立社會(huì)化、國(guó)際化的人才遴選評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善崗位聘任制度，繼續(xù)推進(jìn)高級(jí)職務(wù)聘任改革，鼓勵(lì)靈活多樣的用工方式，注重分類管理。進(jìn)一步做好博士后工作，到2010年在站博士后達(dá)800人左右。

6．抓住機(jī)遇，積極開拓，加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力 緊密結(jié)合國(guó)家、地方發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步探索學(xué)校發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)更為直接的切入點(diǎn)和更為有效的體制機(jī)制，為服務(wù)上海、服務(wù)全國(guó)做出更為直接、有力的貢獻(xiàn)，在服務(wù)的同時(shí)爭(zhēng)取更多的發(fā)展資源，加快學(xué)校自身的發(fā)展。

——建立司職國(guó)內(nèi)協(xié)作的專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面有效加強(qiáng)學(xué)校整體的組織運(yùn)作。

——高度重視企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，圍繞國(guó)家和上海“十一五”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，開展學(xué)科布局與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立一批與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的研究平臺(tái)、工程技術(shù)中心、校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和中試基地，加強(qiáng)國(guó)防軍工科研工作，逐步形成一支從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)隊(duì)伍。

——實(shí)施專利與技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，組織好重要項(xiàng)目的技術(shù)成果的專利申請(qǐng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)；建立新型的產(chǎn)學(xué)研合作模式，建設(shè)好技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式和新機(jī)制。

——堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范運(yùn)作和社會(huì)化操作機(jī)制，強(qiáng)化研發(fā)基地－孵化基地－產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)鏈接，進(jìn)一步完善和健全復(fù)旦科技園區(qū)的全方位服務(wù)功能，以創(chuàng)新理念和思路不斷提高學(xué)校高科技企業(yè)內(nèi)涵，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——發(fā)揮人文社會(huì)科學(xué)研究的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平的思想庫和輻射先進(jìn)文化的基地，為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持、道德指引和公共政策咨詢；圍繞金融、物流、文化、傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)際交流等領(lǐng)域，為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和國(guó)際化大都市建設(shè)服務(wù)，為上海2010年世界博覽會(huì)做貢獻(xiàn)。

——深化“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、校合作，增強(qiáng)相關(guān)城區(qū)知識(shí)創(chuàng)新活力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建中發(fā)揮更大作用。

——搭建平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐、志愿者活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)等形式，學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)。

7．提高層次，擴(kuò)大影響，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程

充分利用百年校慶后國(guó)際交流的有利時(shí)機(jī)，加快學(xué)校的國(guó)際化進(jìn)程，積極拓展規(guī)模，注重提高層次，著力于推進(jìn)高水平的國(guó)際科研合作和國(guó)際化辦學(xué)，全面增強(qiáng)學(xué)校的國(guó)際影響力。

——繼續(xù)增進(jìn)與國(guó)外著名大學(xué)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極參與國(guó)際組織，辦好有影響的重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)外一流大學(xué)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)際組織和國(guó)外基金的科研合作；舉辦一批高水平、有影響的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

——積極營(yíng)造校園國(guó)際化氛圍，繼續(xù)增加外語教學(xué)的語種數(shù)量，辦好英文網(wǎng)頁、宣傳資料和學(xué)術(shù)刊物，提高師生的國(guó)際交往能力；進(jìn)一步拓展學(xué)生對(duì)外交流，“十一五”末每年赴境外學(xué)習(xí)交流的在校學(xué)生達(dá)到1 500名左右。

——發(fā)展高水平的留學(xué)生教育，穩(wěn)步拓展留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，顯著提高外國(guó)留學(xué)生攻讀研究生學(xué)位的比例；籌建復(fù)旦國(guó)際學(xué)院，開設(shè)一批以英語授課的基礎(chǔ)課程和高級(jí)研修課程，提高留學(xué)生教育的層次和質(zhì)量。

——發(fā)揮學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步推進(jìn)與國(guó)外著名大學(xué)合作在海外建立孔子學(xué)院，推廣中國(guó)文化，樹立復(fù)旦的國(guó)際形象。8．合理規(guī)劃，注重效益，建設(shè)信息化生態(tài)化校園

按照“功能齊全，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，人文氣息濃郁，學(xué)術(shù)交流便利，富有復(fù)旦特色”的要求，科學(xué)組織規(guī)劃，分步實(shí)施建設(shè)，基本建成信息化、生態(tài)化的現(xiàn)代大學(xué)校園。

——進(jìn)一步完善校園建設(shè)總體規(guī)劃和各校區(qū)規(guī)劃，根據(jù)多校區(qū)不同功能定位進(jìn)行配套建設(shè)，調(diào)整、安排好院、系、所（科研平臺(tái)、基地）坐落。

——繼續(xù)推進(jìn)江灣新校區(qū)和張江校區(qū)的建設(shè)，根據(jù)需要適當(dāng)安排老校區(qū)的改修建工作。在江灣新校區(qū)建設(shè)一批學(xué)生宿舍和青年教師公寓，做好二期建設(shè)規(guī)劃并付諸實(shí)施；完成張江校區(qū)二期規(guī)劃和建設(shè)。

——以改革的思路，多渠道、多模式爭(zhēng)取更多的政策支持和社會(huì)資源，著力解決學(xué)生公寓、青年教師公寓以及引進(jìn)人才的住房和生活配套問題。

——適應(yīng)多校區(qū)辦學(xué)和管理的需要，構(gòu)建高水平的智能化城域網(wǎng)實(shí)施平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、安全管理、應(yīng)用系統(tǒng)等方面的建設(shè)，提高信息化校園的服務(wù)管理水平。

——突出學(xué)校的人文文化底蘊(yùn)和氛圍，充分結(jié)合校園自然景觀，進(jìn)一步做好綠化工作和人文景觀建設(shè)，營(yíng)建更加優(yōu)美的校園環(huán)境。

9．激發(fā)活力，提高效率，切實(shí)提高學(xué)校管理水平

結(jié)合學(xué)校的改革和發(fā)展，進(jìn)一步改善校內(nèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，激發(fā)辦學(xué)活力，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，以高水平的管理促進(jìn)高水平大學(xué)的建設(shè)。

——認(rèn)真研究現(xiàn)代大學(xué)的管理體制，進(jìn)一步探索和推進(jìn)校、院（系）兩級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)院系辦學(xué)的積極性，增強(qiáng)院系的活力；著力解決多校區(qū)管理問題，形成科學(xué)、高效、便捷的管理制度。

——按照建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的要求，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建立相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)約能源的管理規(guī)則，力爭(zhēng)到“十一五”末學(xué)校單位建筑面積的資源消耗按可比價(jià)格比“十五”末降低20%。——深化學(xué)校土地、公用房、大型儀器等資源配置、管理的改革，推行資源配置與產(chǎn)出效益相掛鉤的激勵(lì)措施，規(guī)范管理，促進(jìn)共享，厲行節(jié)約，提高效益。

——切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校部機(jī)關(guān)的工作，改革和完善體制機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推行科學(xué)管理。

——繼續(xù)推進(jìn)后勤改革，進(jìn)一步提高專業(yè)管理水平和專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升后勤保障功能，構(gòu)建服務(wù)育人、環(huán)境育人的良好氛圍。

10．立足長(zhǎng)效，把握方向，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立、健全先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。

——嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，規(guī)范黨內(nèi)生活制度，繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善議事規(guī)則和決策制度，發(fā)揮黨組織在院系和附屬醫(yī)院中的政治核心作用；繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，建立校、院系兩級(jí)黨內(nèi)、校內(nèi)情況通報(bào)制度；充分發(fā)揮黨組織對(duì)教職員工黨員的教育作用，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持黨課制度，辦好各級(jí)各類黨校，推進(jìn)“學(xué)生黨員成長(zhǎng)計(jì)劃”。

——結(jié)合兩級(jí)管理改革，配強(qiáng)、配好院系和醫(yī)院的黨政班子；加大對(duì)青年干部的教育、培養(yǎng)和選拔力度，充分利用黨校平臺(tái)，開展干部培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容；啟動(dòng)新一輪干部輪崗、掛職鍛煉計(jì)劃，積極主動(dòng)、有計(jì)劃地向社會(huì)輸送干部；繼續(xù)推進(jìn)“人才工程預(yù)備隊(duì)”工作，有計(jì)劃地加強(qiáng)學(xué)生工作干部隊(duì)伍和學(xué)生骨干的培養(yǎng)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作考核措施，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究的制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的分類指導(dǎo)。

——全面深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的精神，抓好思想政治理論課改革和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以課程改革和教材建設(shè)為中心，推進(jìn)新一輪思想政治理論課建設(shè)，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)青年教師必須擔(dān)任輔導(dǎo)員或?qū)焹赡甑囊?guī)定；切實(shí)發(fā)揮研究生導(dǎo)師研究生德育工作首要負(fù)責(zé)人作用；繼續(xù)探索加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助體系，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“雙助”計(jì)劃，成立全校性的學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)中心。

——促進(jìn)校園民主，建設(shè)和諧校園。嚴(yán)格依法治校，推進(jìn)校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)制度建設(shè)和校務(wù)公開工作，充分發(fā)揮校務(wù)、學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會(huì)等組織以及專家教授的作用，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)等群眾團(tuán)體的各級(jí)組織建設(shè)，暢通學(xué)生參與民主辦學(xué)的渠道；做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)黨外后備干部培養(yǎng)選拔，做好宗教、僑務(wù)及對(duì)臺(tái)工作；鞏固百年校慶的文化建設(shè)成果，加強(qiáng)多校區(qū)校園文化的整體性建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力繁榮學(xué)生社團(tuán)，活躍校園文化，維護(hù)學(xué)校良好形象；全方位關(guān)心青年教師，做好離退休工作，幫助有困難群眾，落實(shí)穩(wěn)定和安全工作責(zé)任制，增強(qiáng)應(yīng)急情況處理能力，努力構(gòu)建和諧校園。

11．團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造建設(shè)一流大學(xué)的文化氛圍 繼承和弘揚(yáng)百年復(fù)旦的精神傳統(tǒng)，結(jié)合自主創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的時(shí)代任務(wù)和要求，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，培育學(xué)校特有的思想內(nèi)涵和文化品格，鑄就建設(shè)世界一流大學(xué)的復(fù)旦之魂。

——利用校史資源和多種有效方式，繼續(xù)對(duì)廣大師生開展系統(tǒng)的愛國(guó)榮校教育，使“愛國(guó)奉獻(xiàn)、學(xué)術(shù)獨(dú)立、海納百川、追求卓越”的復(fù)旦精神深入人心，真正成為復(fù)旦人的鮮明氣質(zhì)和堅(jiān)定信念。

——繼續(xù)推進(jìn)人事管理、科研評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境和人才成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)精神和創(chuàng)新成果的宣傳，增加并進(jìn)一步組織好各學(xué)科及跨學(xué)科的學(xué)術(shù)論壇和學(xué)術(shù)沙龍，形成鼓勵(lì)探索、寬容失敗、敢于冒尖、甘于寂寞的創(chuàng)新文化氛圍。

——完善教學(xué)評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)教師改善教學(xué)方式，增加互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，形成既注重知識(shí)傳授、又注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課堂環(huán)境；支持并引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)積極參與學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，辦好學(xué)術(shù)類學(xué)生社團(tuán)，形成學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新的氛圍，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)起到潛移默化的作用。

——加強(qiáng)平臺(tái)（基地）建設(shè)和教學(xué)科研活動(dòng)中的團(tuán)隊(duì)合作，在成果評(píng)價(jià)和資源配置上處理好學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和合作者(包括學(xué)生)的關(guān)系，努力建設(shè)各學(xué)科之間、同事之間、師生之間團(tuán)結(jié)合作、協(xié)力攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)文化。

——樹立嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的科學(xué)精神，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，加大對(duì)學(xué)術(shù)腐敗行為的懲戒力度，克服浮躁心態(tài)，集中精力，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)每一項(xiàng)工作。

第三篇：十一五期間規(guī)劃綱要總結(jié)

十一五期間規(guī)劃綱要總結(jié)

十一五期間，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)在中國(guó)科協(xié)和衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007-2011）的精神，各項(xiàng)工作堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶職責(zé)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為科技工作者服務(wù)。

胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立五十周年的大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出：在新的歷史條件下，要發(fā)揮我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，加大工作力度。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于專業(yè)探索、科學(xué)普及、為民服務(wù)，為完成“十一五”規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，構(gòu)建和諧、小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

一、承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)立法等相關(guān)工作

1、進(jìn)行《營(yíng)養(yǎng)改善工作管理辦法》編寫

2009年受衛(wèi)生部疾控局的委托，起草衛(wèi)生部《營(yíng)養(yǎng)改善工作管理辦法》草案的任務(wù)，完成了大量會(huì)議組織、文獻(xiàn)查閱、意見匯總、條款撰寫和修改等工作，先后組織召開了五次專家會(huì)議，邀請(qǐng)衛(wèi)生部、兒基會(huì)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、大專院校、相關(guān)省市疾病預(yù)防控制中心專家，征求各方面的意見。2010年8月3日衛(wèi)生部向全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)正式發(fā)布了《營(yíng)養(yǎng)改善工作管理辦法》，成為營(yíng)養(yǎng)工作的第一個(gè)較為全面的法 規(guī)文件，對(duì)今后營(yíng)養(yǎng)工作將起到極大的推動(dòng)作用。

2、組織《營(yíng)養(yǎng)改善條例》營(yíng)養(yǎng)師試點(diǎn)工作

受衛(wèi)生部疾控局的委托，2007年組織在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中配備營(yíng)養(yǎng)師開展?fàn)I養(yǎng)改善活動(dòng)的試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作于2007年啟動(dòng)到2010年初完成，分別在北京、浙江、湖北、青島的中學(xué)2所，小學(xué)2所，幼兒園1所，養(yǎng)老院1所開展了為期一年的試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)單位配備合同制營(yíng)養(yǎng)師1名，開展全面的營(yíng)養(yǎng)改善工作。經(jīng)過一年的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位均取得了明顯的營(yíng)養(yǎng)改善效果，也獲得了營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)幼兒、學(xué)生和老年人飲食營(yíng)養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。也為營(yíng)養(yǎng)立法工作作了先期的經(jīng)驗(yàn)積累。

二、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)在工作中重視科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，努力使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，承擔(dān)社會(huì)化職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

過去的五年間，根據(jù)中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，學(xué)會(huì)立足學(xué)科發(fā)展、自主創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，宣傳最新營(yíng)養(yǎng)研究成果，提倡健康飲食、運(yùn)動(dòng)、生活方式，為提高中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)和健康水平服務(wù)。

在努力做好營(yíng)養(yǎng)科學(xué)研究和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)科普宣傳的同時(shí)，學(xué)會(huì)一直在探索一種聯(lián)系社會(huì)各界力量，最大效能地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有效改善我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況的新模式。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的初步嘗試是2002年,在制定《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量（DRIs）》之后，為了打破當(dāng)時(shí)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑被國(guó)外產(chǎn)品一統(tǒng)天下的局面，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)成立專家組，自主研發(fā)了更適合中國(guó)人的國(guó)產(chǎn)維生素礦物質(zhì)補(bǔ)充劑配方，并將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，這次嘗試取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不僅解決了學(xué)會(huì)租用辦公場(chǎng)所的困難局面，并且得到足夠的資金支持設(shè)立了 “中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)營(yíng)養(yǎng)科研基金”，連續(xù)5年共使用資金1000萬，資助完成了57個(gè)有關(guān)維生素、礦物質(zhì)、植物化學(xué)物與健康關(guān)系的研究項(xiàng)目，在營(yíng)養(yǎng)學(xué)界開創(chuàng)了科技社團(tuán)籌款資助學(xué)科基礎(chǔ)研究的先河。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的社會(huì)知名度也有了顯著的提高。

2010年，學(xué)會(huì)承擔(dān)了科協(xié)“創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目”，申報(bào)建立我國(guó)第一個(gè)“營(yíng)養(yǎng)科學(xué)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”試點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康面臨“營(yíng)養(yǎng)不良與營(yíng)養(yǎng)過剩的雙重挑戰(zhàn)”，探索一種集企業(yè)、高校和科研院所及社會(huì)團(tuán)體等各方力量，建立一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、共同發(fā)展的合作關(guān)系。從技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)升級(jí)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)向技術(shù)創(chuàng)造的主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。

三、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，繁榮營(yíng)養(yǎng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)

學(xué)術(shù)交流工作是中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)重點(diǎn)工作之一，多年以來中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)一直堅(jiān)持開展研討會(huì)、論壇、繼續(xù)教育培訓(xùn)班等多種形式的學(xué)術(shù)交流工作。

1、召開學(xué)術(shù)會(huì)議及開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

2006至2010年共召開52次學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦了15個(gè)繼續(xù)教育培 訓(xùn)班，參加人數(shù) 8280余人次；交流論文2318余篇；印刷論文集60種，編寫培訓(xùn)教材15種。

2008年召開的“第十次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議”是營(yíng)養(yǎng)學(xué)領(lǐng)域四年一度的學(xué)術(shù)盛會(huì)，有來自全國(guó)各地的662位代表參加了此次會(huì)議。會(huì)議就食物、營(yíng)養(yǎng)和健康的多個(gè)層面作大會(huì)報(bào)告，涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，既有國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用和熱點(diǎn)問題，又有國(guó)民膳食營(yíng)養(yǎng)狀況改善、針對(duì)不同人群特點(diǎn)和實(shí)際營(yíng)養(yǎng)問題進(jìn)行干預(yù)的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還組織8個(gè)專題會(huì)議，口頭交流論文98篇，80余個(gè)墻報(bào)交流。

2010年召開了“第二屆兩岸四地營(yíng)養(yǎng)改善學(xué)術(shù)會(huì)議”，主題是“膳食變遷對(duì)民眾健康的影響：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”。來自內(nèi)地、臺(tái)灣、香港、澳門的355名營(yíng)養(yǎng)學(xué)科技工作者參加了會(huì)議。會(huì)議由程義勇理事長(zhǎng)親自組織實(shí)施，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的膳食變遷及其對(duì)公眾健康的影響，開展學(xué)術(shù)交流。主會(huì)場(chǎng)交流學(xué)術(shù)報(bào)告16篇、分會(huì)場(chǎng)交流學(xué)術(shù)報(bào)告33篇、專題論壇2個(gè)，交流學(xué)術(shù)報(bào)告8篇；征集學(xué)術(shù)論文246篇。

此外，還召開了“中國(guó)兒童膳食與營(yíng)養(yǎng)健康研討會(huì)”、“食品功能和健康聲稱高層論壇”、“老年?duì)I養(yǎng)與長(zhǎng)壽學(xué)術(shù)研討會(huì)”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)新發(fā)感染疾病防治培訓(xùn)班暨加強(qiáng)醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)工作研討會(huì)”，“中日營(yíng)養(yǎng)健康交流研討會(huì)”、“倡導(dǎo)科學(xué)合理使用營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑專題研討會(huì)”、“維生素D科學(xué)新認(rèn)識(shí)論壇”、“飲料攝入與健康學(xué)術(shù)研討會(huì)”等多個(gè)專題學(xué)術(shù)研討會(huì)。舉辦了多個(gè)繼續(xù)教育項(xiàng)目如“臨床營(yíng)養(yǎng)繼續(xù)教育培訓(xùn)班”、“公共營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與分析培訓(xùn)班”、“老年人慢性疾病營(yíng)養(yǎng)防治 新進(jìn)展學(xué)習(xí)班”等，受到專業(yè)人員的認(rèn)可。“孕期、哺乳期婦女及嬰幼兒、學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)與健康培訓(xùn)班”，是中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)首次針對(duì)兒科、兒保、圍產(chǎn)和臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師而舉辦的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)，吸引了來自醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的221名臨床醫(yī)師參加。培訓(xùn)受到學(xué)員的一致好評(píng)，參會(huì)的學(xué)員強(qiáng)烈要求營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)。

2、舉辦營(yíng)養(yǎng)知識(shí)更新班

十一五期間共舉辦了“維生素營(yíng)養(yǎng)與慢性病防治”、“營(yíng)養(yǎng)與神經(jīng)科學(xué)”、“營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病社區(qū)干預(yù)的意義及其進(jìn)展”3期營(yíng)養(yǎng)知識(shí)更新班，共有來自全國(guó)各地247名學(xué)員參加專業(yè)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名專家和教授授課，并在交流探討營(yíng)養(yǎng)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，還增加了交叉學(xué)科的內(nèi)容，取得了良好的社會(huì)效果。

3、舉辦“營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能培訓(xùn)班”（“Leadership Training and Capacity Building amongst Younger Nutritionists in China”）

“營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能培訓(xùn)班”是國(guó)際營(yíng)養(yǎng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUNS）為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家營(yíng)養(yǎng)工作，培養(yǎng)未來國(guó)際性營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才而創(chuàng)辦。目前已在非洲及亞洲多個(gè)國(guó)家成功舉辦，取得了良好的社會(huì)效果。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)得到國(guó)際營(yíng)養(yǎng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUNS）的支持，并由學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)葛可佑親自邀請(qǐng)專家、安排課程，已在2008年、2009年成功舉辦兩期培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容注重現(xiàn)實(shí)問題分析與解決，取得了非常好的效果。參加培訓(xùn)的學(xué)員均為來自大學(xué)、臨床醫(yī)院、疾控中心等單位的45歲以下的營(yíng)養(yǎng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)人。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家授課，教師與學(xué)員比例為1:3，教學(xué)方式強(qiáng)調(diào)互動(dòng)，創(chuàng)建了國(guó)際學(xué)術(shù)交流的 新模式。

4、設(shè)立并頒發(fā)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由國(guó)家科技部批準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)界唯一獎(jiǎng)項(xiàng)，是貫徹尊重知識(shí)、尊重人才的方針，激勵(lì)科技人員攀登營(yíng)養(yǎng)科學(xué)技術(shù)高峰；同時(shí)促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)學(xué)研究與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是在營(yíng)養(yǎng)科學(xué)技術(shù)研究第一線做出直接創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的個(gè)人。該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡晟陥?bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)一次。從2005年起，截止2010年已進(jìn)行3屆評(píng)審，共有21個(gè)研究項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，頒發(fā)獎(jiǎng)金37.2萬元。

5、主辦《營(yíng)養(yǎng)學(xué)報(bào)》

2007~2010年共發(fā)稿625余篇，發(fā)行5.14萬冊(cè)，連續(xù)4年被國(guó)內(nèi)9個(gè)數(shù)據(jù)庫、19種文摘刊物及291種期刊做數(shù)據(jù)源外，繼續(xù)入選《中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊（中國(guó)科技核心期刊）》、《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（2009-2010）來源期刊》《中文核心期刊要目總覽（第4版）》和《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊文摘源期刊（英文版）》。2009年主要被引用指標(biāo)：影響因子0.899，總被引頻次1652，即年指標(biāo) 0.102，基金論文比0.78, 5年影響因子1.155，Web即年下載率48.1，h指數(shù)17。

6、編著《營(yíng)養(yǎng)科學(xué)辭典》

自2005年，由學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)葛可佑牽頭，組織知名營(yíng)養(yǎng)專家編著我國(guó)首部《營(yíng)養(yǎng)科學(xué)辭典》。此工作正在順利進(jìn)行。

四、全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè) 中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)長(zhǎng)期致力于科普宣傳工作，“十一五”期間，在科協(xié)“三個(gè)服務(wù)一加強(qiáng)”的指導(dǎo)思想下，科普工作成為學(xué)會(huì)工作的重中之重。學(xué)會(huì)以《中國(guó)居民膳食指南》為核心，搭建科普工作平臺(tái)，重點(diǎn)工作及進(jìn)展情況如下：

1、修訂《中國(guó)居民膳食指南》和《中國(guó)居民平衡膳食寶塔》，編著“《中國(guó)居民膳食指南》精編版”及《中國(guó)居民在外就餐健康指南》，為營(yíng)養(yǎng)科普宣傳制定理論依據(jù)

2007年學(xué)會(huì)受衛(wèi)生部委托，對(duì)《中國(guó)居民膳食指南》1997版進(jìn)行了修訂，制定了《指南》（2007版），為居民提供最根本、準(zhǔn)確的健康膳食信息，指導(dǎo)居民合理營(yíng)養(yǎng)、促進(jìn)健康。2008年1月衛(wèi)生部以1號(hào)令的形式發(fā)布。《指南》與《寶塔》的制定，為學(xué)會(huì)開展科普工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2009年底，學(xué)會(huì)特組織專家編著《中國(guó)居民膳食指南》（2007）精編版。它是遵循正確、通俗和實(shí)用的原則，提煉原著中的精華部分改寫而成。將于2010年11月出版發(fā)行。

2010年9月，受衛(wèi)生部疾控局委托，科普委員會(huì)承擔(dān)了編著《中國(guó)居民在外就餐健康指南》任務(wù)，并初步確定了主要內(nèi)容及分工，計(jì)劃于2011年6月完成。

2、結(jié)合《指南》和《寶塔》，長(zhǎng)期開展科普宣傳活動(dòng)，為提高全民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)

（1）長(zhǎng)期積極參與各類主題科普活動(dòng)，幫助大眾實(shí)踐《指南》和《膳食寶塔》 “十一五”期間，由學(xué)會(huì)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)賈健斌牽頭組織，聯(lián)合全國(guó)22個(gè)省市營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)，結(jié)合全國(guó)科技周、科普日、地球日等活動(dòng)，在全國(guó)30多個(gè)城市開展推廣《指南》大型宣傳活動(dòng)。五年間，共免費(fèi)發(fā)放《中國(guó)居民膳食指南》折頁、掛圖、《營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病》等材料共約66.7萬張/套/冊(cè)，開展科普講座、報(bào)告會(huì)共約260場(chǎng)，約1300人次營(yíng)養(yǎng)專家及工作人員參與，受眾數(shù)百萬，達(dá)到良好的宣傳效果。

2010年與雀巢公司合作開展“中國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng)健康教育項(xiàng)目”，針對(duì)四所城市的共約4萬名小學(xué)生、三個(gè)農(nóng)村地區(qū)共約2萬名小學(xué)生，通過營(yíng)養(yǎng)課程、小工具、游戲、競(jìng)賽等多種方式，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育及干預(yù)。

（2）努力提高農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，積極參與科技下鄉(xiāng)；關(guān)心貧困學(xué)生健康，實(shí)施“送營(yíng)養(yǎng)工程”

農(nóng)民，特別是貧困革命老區(qū)的未成年人是學(xué)會(huì)營(yíng)養(yǎng)宣教的重點(diǎn)人群之一。學(xué)會(huì)一直把科技下鄉(xiāng)作為科普工作的重點(diǎn)之一，“十一五”期間，學(xué)會(huì)專家共42人次參加了中國(guó)科協(xié)組織的“百名專家、百名致富能手進(jìn)四川涼山”、“百名科技專家、致富能手進(jìn)內(nèi)蒙古科爾沁草原”、“百名科技專家、致富能手進(jìn)回鄉(xiāng)”等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)14次。做報(bào)告40余場(chǎng)，發(fā)放科普萬余份，受眾萬人次。

學(xué)會(huì)參與科協(xié)倡導(dǎo)的“大手拉小手行動(dòng)”，在呂梁展開科技扶貧，并啟動(dòng)了“送營(yíng)養(yǎng)工程”，免費(fèi)為兩所寄宿制小學(xué)近400名學(xué)生每人每天提供一顆雞蛋。為學(xué)生們進(jìn)行身高、體重的測(cè)量，對(duì)他們的膳食狀況進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查、追蹤。根據(jù)他們的狀況，提出了編制學(xué)校一周 食譜、膳食中增加大豆及其制品、米湯不要倒掉等合理化建議。2010年，增加了臨縣前陡泉小學(xué)，免費(fèi)為400余名學(xué)生提供雞蛋，至此，學(xué)會(huì)每年資助雞蛋的學(xué)生人數(shù)達(dá)到了700余名。

為貫徹鄧楠書記關(guān)于呂梁扶貧工作要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的指示，2009年學(xué)會(huì)和科協(xié)農(nóng)技中心合作，引進(jìn)一家世界500強(qiáng)企業(yè)，與當(dāng)?shù)卣黄鹗召?gòu)小雜糧，2010年3月止，共從呂梁農(nóng)戶收購(gòu)3890噸小雜糧。

2009年，中國(guó)科協(xié)與學(xué)會(huì)共同舉辦了“愛北京，愛祖國(guó)，慶祝建國(guó)六十周年”革命老區(qū)呂梁貧困小學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)。（3）加強(qiáng)大眾傳媒傳播能力建設(shè)，努力擴(kuò)大傳播領(lǐng)域

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極參與推動(dòng)媒體的營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳活動(dòng)。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)與《北京青年報(bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《健康時(shí)報(bào)》、《中國(guó)食品報(bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》、《成都商報(bào)》、《南方都市報(bào)》等多家報(bào)刊以及中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。“十一五”期間，學(xué)會(huì)共為報(bào)刊雜志提供稿件共約360余篇；與電視臺(tái)、電臺(tái)合作節(jié)目共約80集（期）。另外，2006—2010年學(xué)會(huì)專家接受新聞媒體采訪共約200人次以上，廣泛宣傳了科普知識(shí)。

（4）以發(fā)展創(chuàng)新為指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)科普活動(dòng)品牌化、科普資源產(chǎn)品化

“十一五”期間，學(xué)會(huì)開展了多種形式、大量的科普宣傳工作，取得了一定的成績(jī)。但是，在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。以傳統(tǒng)的科 普形式進(jìn)行工作，在經(jīng)濟(jì)效益上是純粹的投入，壓力巨大。2008年，第七屆科普委員會(huì)成立。新一屆委員積極思考與探索，希望尋求一種新的科普工作模式，在保證宣傳效果的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)方面減少投入、減輕壓力，使科普工作進(jìn)入一種經(jīng)濟(jì)上與宣傳效果雙方面的“良性循環(huán)”。經(jīng)過一段時(shí)間的摸索，“科普活動(dòng)品牌化”以及“科普資源產(chǎn)品化”成為學(xué)會(huì)科普工作的新方向。2010年3月，科普委員會(huì)提出開展“寶塔進(jìn)社區(qū)”大型營(yíng)養(yǎng)科普宣傳活動(dòng)，以《指南》（2007）為核心內(nèi)容，在社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、餐館、農(nóng)村、寫字樓、部隊(duì)、媒體、企業(yè)等廣義的大社區(qū)開展科普講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的宣傳，并制定了“寶塔進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（草案）”。努力打造學(xué)會(huì)品牌系列科普活動(dòng)，吸引社會(huì)各界有識(shí)之士參與，共同為營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及做出貢獻(xiàn)。6月，在科協(xié)的支持下，開展了“寶塔進(jìn)農(nóng)村”暨呂梁“送營(yíng)養(yǎng)工程”項(xiàng)目。同時(shí)，科普資源產(chǎn)品化也是今后科普工作的重點(diǎn)。學(xué)會(huì)以《寶塔》為核心，開發(fā)了臺(tái)歷、冰箱貼、圍裙、塑料自吸紙、不干膠貼紙等科普產(chǎn)品，將科普資源與實(shí)際產(chǎn)品相結(jié)合，為將來科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益打下了基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)民間科技交流，促進(jìn)對(duì)外科技合作

1、與港澳臺(tái)開展學(xué)術(shù)交流

《第二屆兩岸四地營(yíng)養(yǎng)改善學(xué)術(shù)會(huì)議》于2010年4月在四川省成都市召開。會(huì)議由程義勇理事長(zhǎng)親自組織實(shí)施。會(huì)議主題為“膳食變遷對(duì)民眾健康的影響：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”。期間邀請(qǐng)港澳臺(tái)報(bào)告嘉賓共10人，來自臺(tái)灣、香港以及澳門；同時(shí)還邀請(qǐng)了國(guó)際營(yíng)養(yǎng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUNS)前主席Mark Wahlqvist教授。會(huì)議為內(nèi)地、臺(tái)灣、香港、澳門營(yíng)養(yǎng)學(xué)者提供了寶貴的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)。

應(yīng)“臺(tái)灣營(yíng)養(yǎng)師公會(huì)”邀請(qǐng)，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)翟鳳英教授于2010年赴臺(tái)參加了該公會(huì)第六屆年會(huì)并進(jìn)行了以《中國(guó)大陸國(guó)民營(yíng)養(yǎng)法立法現(xiàn)狀及營(yíng)養(yǎng)師證照制度》為題的專題演講。此次參訪是兩岸營(yíng)養(yǎng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)之一，也為更廣泛的合作交流打下良好的基礎(chǔ)，期間對(duì)《中國(guó)居民膳食指南》的宣傳、《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量(DRIs)》的修訂，以及膳食營(yíng)養(yǎng)偽科學(xué)宣傳的抵制等問題進(jìn)行了探討。

2、加強(qiáng)國(guó)際交流工作

第19屆國(guó)際營(yíng)養(yǎng)大會(huì)（ICN 2009）于2009年10月在泰國(guó)曼谷舉行。由中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)多位專家參加了本次會(huì)議。會(huì)議期間，國(guó)際營(yíng)養(yǎng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUNS)舉行了換屆選舉。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，國(guó)際交流工作委員會(huì)主任委員楊曉光研究員當(dāng)選了第19屆國(guó)際營(yíng)養(yǎng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員（Council Member），任期四年。這是繼葛可佑理事長(zhǎng)之后我國(guó)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)家第二次出任此職務(wù)。

此外，多次參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、組織出訪活動(dòng)、接待國(guó)際營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家，與國(guó)際同行廣泛進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次出席國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。在日本召開的第十五屆國(guó)際營(yíng)養(yǎng)師大會(huì)期間，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)際營(yíng)養(yǎng)師聯(lián)合會(huì)主席及秘書長(zhǎng)，交流了有關(guān)營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)。多次參加澳大利亞、新西蘭等國(guó)舉辦的營(yíng)養(yǎng)國(guó)際會(huì)議，與各國(guó)同行進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流，并對(duì)營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域前沿課題進(jìn)行了深入的探討。

六、履行橋梁紐帶職責(zé)，搭建科技工作者平臺(tái)

為廣大科技工作者服務(wù)，營(yíng)造“營(yíng)養(yǎng)科技工作者之家”；重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科普志愿者培訓(xùn)。

2004年，周光召為學(xué)會(huì)題詞：“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)科技工作者專家”。“十一五”期間，學(xué)會(huì)通過舉辦講座、培訓(xùn)、座談等形式，加強(qiáng)了科技工作者之間的橫向和縱向交流，及與政府部門之間的溝通，有效增強(qiáng)了科技人員的凝聚力，為科技工作者搭建溫馨之家。

學(xué)會(huì)注重營(yíng)養(yǎng)科普人才的培養(yǎng)，2003年成立“科普志愿者”，人數(shù)約110人。2008年。人數(shù)增加到267名，分布在全國(guó)23個(gè)省市及自治區(qū)，來自大專院校等各個(gè)領(lǐng)域。95%的志愿者為副高級(jí)以上職稱。

2010年9月，開展了“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)科普志愿者科普技能培訓(xùn)活動(dòng)”項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育形式，對(duì)志愿者進(jìn)行現(xiàn)代信息工具在科普中應(yīng)用技能、營(yíng)養(yǎng)學(xué)最新知識(shí)以及營(yíng)養(yǎng)相關(guān)學(xué)科最新政策等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高他們科普能力和專業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)營(yíng)養(yǎng)科普志愿者精英。同時(shí)向全國(guó)招募科普志愿者238名，志愿者總數(shù)增加到505名，擴(kuò)充了隊(duì)伍，并在學(xué)會(huì)網(wǎng)站開通了免費(fèi)視頻平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了科普資源共享。

七、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 1、2007年正式啟動(dòng)學(xué)會(huì)全面改革創(chuàng)新工作

自中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的全面改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來，成立了以葛可佑理事長(zhǎng)為首的學(xué)會(huì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組；向全體理事傳達(dá)了中 國(guó)科協(xié)對(duì)學(xué)會(huì)改革的文件和精神；制訂了一系列創(chuàng)新改革文件等。

2、改革試點(diǎn)進(jìn)展

項(xiàng)目實(shí)施以來，學(xué)會(huì)多個(gè)層面的工作得到了加強(qiáng)和改善，改革成果顯著，為今后穩(wěn)步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（1）堅(jiān)持民主辦會(huì)，制定相關(guān)制度，發(fā)揮全體理事的主動(dòng)性和積極性：落實(shí)民主選舉；健全民主決策；加強(qiáng)民主監(jiān)督；健全對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理。

（2）完善會(huì)員為主體的組織體制，加強(qiáng)制度管理，強(qiáng)化會(huì)員發(fā)展和服務(wù)：成立會(huì)員部、建設(shè)多元結(jié)構(gòu)會(huì)員體系和會(huì)籍管理數(shù)據(jù)庫，在有條件的省市自治區(qū)設(shè)立“會(huì)員之家”。

（3）推進(jìn)辦公室職業(yè)化改革，建立能流動(dòng)的聘任機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力：面向社會(huì)招聘，改變員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)專職人員聘后管理，制訂獎(jiǎng)懲和辭退制度；實(shí)行固定用人和流動(dòng)用人相結(jié)合，明確專兼職結(jié)合的用人機(jī)制；加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)工作人員的在教育和崗位培訓(xùn)工作，推動(dòng)工作人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高；進(jìn)一步明確辦公室人員的各個(gè)崗位職責(zé)、工作流程，進(jìn)行現(xiàn)代化管理，提高辦事能力和服務(wù)水平。

3、會(huì)員發(fā)展工作

2006年開始學(xué)會(huì)直接發(fā)展新會(huì)員，會(huì)員總數(shù)由2006年底的8900人增加到2010年10月的13902人。改革后，收費(fèi)會(huì)員比例由57％增加到目前的90％。

4、為會(huì)員服務(wù)

（1）建立和發(fā)展會(huì)員之家 2007年學(xué)會(huì)在27個(gè)省市自治區(qū)建立了 “會(huì)員之家”，與學(xué)會(huì)一起共同為會(huì)員服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員發(fā)展，增強(qiáng)與會(huì)員之間的聯(lián)系。（2）編印《會(huì)員通訊》

2007年開始編印首期《會(huì)員通訊》并向會(huì)員免費(fèi)發(fā)放。到2010年10月份為止，學(xué)會(huì)已編印《會(huì)員通訊》13期。

《會(huì)員通訊》是中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)會(huì)員專刊，為了更加及時(shí)傳播學(xué)會(huì)信息并減少地方學(xué)會(huì)的工作量，提高工作效率，從2010年起將逐步推廣電子版的《會(huì)員通訊》。既保證了會(huì)員通訊的時(shí)效性，又及時(shí)的傳播了學(xué)會(huì)信息，大大提高了工作效率，深受廣大會(huì)員歡迎。（3）建立了多元結(jié)構(gòu)的會(huì)員體系和會(huì)籍管理數(shù)據(jù)庫

2007年學(xué)會(huì)首先建立了多元結(jié)構(gòu)的會(huì)員體系和會(huì)籍管理數(shù)據(jù)庫。積極使用中國(guó)科協(xié)的個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)，使會(huì)員的管理逐漸步入網(wǎng)絡(luò)化、電子化階段。

（4）采用現(xiàn)代化手段開展會(huì)員日活動(dòng)

2009年12月中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)第二屆會(huì)員日活動(dòng)在北京主會(huì)場(chǎng)及10個(gè)省市會(huì)員之家分會(huì)場(chǎng)同時(shí)召開。這次會(huì)員日活動(dòng)采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式，在北京學(xué)會(huì)辦公室設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，同時(shí)分別在10個(gè)省市會(huì)員之家設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。

（5）表彰優(yōu)秀會(huì)員和科技工作者

學(xué)會(huì)每四年召開一屆會(huì)員代表大會(huì)。2008年10月召開了第七屆會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)議通過了第六屆理事會(huì)工作報(bào)告、第六屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告以及《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)章程》修改草案。評(píng)選出25個(gè)中國(guó)營(yíng)養(yǎng) 學(xué)會(huì)先進(jìn)工作者，16個(gè)先進(jìn)集體，在會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。（6）提供其他多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

努力從多方面為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)惠參加本會(huì)及下屬分會(huì)組織的國(guó)內(nèi)、國(guó)際有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)及其舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班；免費(fèi)獲得本會(huì)編印的有關(guān)學(xué)術(shù)資料；優(yōu)惠訂閱《營(yíng)養(yǎng)學(xué)報(bào)》；優(yōu)先在本會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文等。

八、加強(qiáng)網(wǎng)站和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高信息化水平。

學(xué)會(huì)網(wǎng)站是學(xué)會(huì)形象宣傳的窗口，也是科普宣傳的平臺(tái)。在網(wǎng)站建設(shè)與更新中始終把科普宣傳放在第一位：如建立“營(yíng)養(yǎng)科普”欄目，設(shè)立吃的學(xué)問、婦幼營(yíng)養(yǎng)、老年?duì)I養(yǎng)、疾病營(yíng)養(yǎng)等多個(gè)欄目；并設(shè)“專家談營(yíng)養(yǎng)”專欄，充分利用專家資源網(wǎng)站宣傳營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。為了更加充分地利用網(wǎng)絡(luò)，為營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳搭建現(xiàn)代化平臺(tái)，2009年學(xué)會(huì)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版。新網(wǎng)站更加注重信息的及時(shí)性、科學(xué)性，在為營(yíng)養(yǎng)科技工作者服務(wù)的同時(shí)，努力打造面向大眾百姓的“營(yíng)養(yǎng)大講堂”。增加營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的趣味性，提高與百姓的互動(dòng)性。

“中國(guó)公眾科技網(wǎng)”也是中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)長(zhǎng)期合作伙伴，自2008年至今，長(zhǎng)期為“飲食營(yíng)養(yǎng)”專版供稿，共提供稿件約300篇，并編寫營(yíng)養(yǎng)知識(shí)問答題近千余道。

2010年9月，“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)科普志愿者科普技能培訓(xùn)活動(dòng)”項(xiàng)目的順利實(shí)施，也標(biāo)志著學(xué)會(huì)信息化水平的進(jìn)一步提高。該項(xiàng)目[，]成功實(shí)現(xiàn)了大型會(huì)議/培訓(xùn)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了教授授課與課件播放同步、主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)視頻同步、活動(dòng)進(jìn)行與錄音錄像同步，大大節(jié) 約了活動(dòng)成本、提高了工作效率。并成功建立了學(xué)會(huì)網(wǎng)站免費(fèi)視頻平臺(tái)，完成了科普資源共享的信息化。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和學(xué)會(huì)的壯大，學(xué)會(huì)舊網(wǎng)站的很多功能都略顯陳舊，很多欄目也無法滿足日益增多的信息的需求。在今年4月對(duì)沿用了6年的學(xué)會(huì)舊網(wǎng)站進(jìn)行了改版，并新增設(shè)了學(xué)會(huì)的在線學(xué)術(shù)論壇。新版網(wǎng)站注重功能變化：第一，更加著重體現(xiàn)學(xué)會(huì)辦會(huì)宗旨，全面展示學(xué)會(huì)工作、注重服務(wù)理念，版面簡(jiǎn)潔、易瀏覽；第二，欄目的劃分更加清晰準(zhǔn)確，便于瀏覽、查找信息。首頁增設(shè)站內(nèi)搜索，方便快捷；第三，實(shí)現(xiàn)便捷及低成本的自我維護(hù)管理，使網(wǎng)站的信息能及時(shí)有效的更新；第四，學(xué)會(huì)明確定位服務(wù)人群，營(yíng)養(yǎng)專業(yè)從業(yè)者及學(xué)生、關(guān)注營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的企業(yè)及各種單位、想獲取科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普通大眾。鑒于此，新網(wǎng)站設(shè)計(jì)更加人性化，首頁增添了個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員登錄區(qū)域，便于會(huì)員的登錄、信息查詢。同時(shí)增加了會(huì)員專項(xiàng)資料下載區(qū)，使大家能分享最新學(xué)會(huì)資訊；第五，增設(shè)“專家談營(yíng)養(yǎng)”、“Q&A”等科普板塊，讓想了解營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普通大眾，可以隨心所欲的提問。既增加營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，又改善自身的飲食習(xí)慣。

論壇方面，學(xué)會(huì)過去一直就想建設(shè)一個(gè)能提供給廣大會(huì)員、營(yíng)養(yǎng)科技工作者、營(yíng)養(yǎng)愛好者一個(gè)交流、資源共享的平臺(tái)。科協(xié)信息中心提供給了我們這樣一個(gè)契機(jī)——在線學(xué)術(shù)論壇。論壇在創(chuàng)建之初就定位于一種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流方式，以其方便快捷、長(zhǎng)期持續(xù)的特點(diǎn)促進(jìn)各階層營(yíng)養(yǎng)工作者、營(yíng)養(yǎng)學(xué)者之間的交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)論壇注冊(cè)會(huì)員已達(dá)660人，這個(gè)數(shù)字還在繼續(xù)增加中。每日PV都能穩(wěn)定在300 人以上，曾經(jīng)一天的最高訪問量一度達(dá)到4951人。每日同時(shí)在線50~60人，每日都有新主題新用戶以及10條以上帖子，無零回復(fù)貼等。

學(xué)會(huì)擁有眾多的會(huì)員資源，但過去由于聯(lián)系方式的局限，學(xué)會(huì)的最新信息往往無法及時(shí)傳遞，會(huì)員與學(xué)會(huì)、會(huì)員與會(huì)員之間的交流也很少。有了論壇以后，很多學(xué)會(huì)會(huì)員都注冊(cè)成了論壇的會(huì)員，這樣便方便了大家的交流，會(huì)員有任何疑問，也能得到學(xué)會(huì)及時(shí)的答復(fù)和反饋！

本著服務(wù)于廣大會(huì)員與營(yíng)養(yǎng)工作者的理念，相信我們學(xué)會(huì)網(wǎng)站和論壇的建設(shè)會(huì)日臻完善，使學(xué)會(huì)信息化水平更進(jìn)一步。

“十二五”規(guī)劃的建議

一、整合學(xué)科資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)交流精品化

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)將在2007~2010年調(diào)整、完善、提升的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入貫徹胡錦濤總書記12?15講話精神，堅(jiān)持以科技工作者為本，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)科發(fā)展的積極作用，整合利用現(xiàn)有專家與學(xué)科資源，加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷開拓學(xué)術(shù)交流的新模式。在繼續(xù)提高“營(yíng)養(yǎng)知識(shí)更新班”、“營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能培訓(xùn)班”等現(xiàn)有品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí)，順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)和潮流，打造以學(xué)科和技術(shù)綜合交叉為特征的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)品牌，促進(jìn)新的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間以及港澳臺(tái)學(xué)術(shù)交流工 作，提升中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)在國(guó)際的知名度和地位。

二、探索科普活動(dòng)新模式，提高全民營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)

1、加強(qiáng)科普資源共建共享，搭建科普交流大平臺(tái)。

建議科協(xié)，在提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)方面，從宏觀的角度，對(duì)于科協(xié)所屬學(xué)會(huì)的科普項(xiàng)目及活動(dòng)進(jìn)行整體策劃。充分發(fā)揮橋梁及紐帶的作用，加強(qiáng)科普資源共建共享，搭建科普交流大平臺(tái)，聯(lián)合各個(gè)學(xué)會(huì)及政府相關(guān)部門共同承擔(dān)項(xiàng)目，組織大型科普活動(dòng)，幫助學(xué)會(huì)打造“品牌活動(dòng)”。

2、加大科普力度，提高四大重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)。

我會(huì)將加大科普力度，提高四大重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)，為提高他們的營(yíng)養(yǎng)科普素質(zhì)、改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況服務(wù)。

三、大力發(fā)展會(huì)員，會(huì)員服務(wù)常態(tài)化、多樣化。

增加為會(huì)員服務(wù)的形式，如網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式、《會(huì)員通訊》電子化、網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)等現(xiàn)代化手段，節(jié)約成本，提高效率。

四、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)成果化，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。

將科學(xué)研究成果通過科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品，繼而為提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。建議“十二五”期間，科協(xié)加大對(duì)此方面項(xiàng)目的支持。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì) 2010.10.29

第四篇：區(qū)十一五規(guī)劃綱要

區(qū)十一五規(guī)劃綱要

**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）

導(dǎo)言

“十一五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是加快發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是“構(gòu)建金三角，再造新**”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?dú)v史階段。

《**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要闡述“

十一五”期間**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，對(duì)**區(qū)抓住歷史機(jī)遇，加快整體發(fā)展具有極其重要的意義。

本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：國(guó)家省有關(guān)“十一五”規(guī)劃精神，《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。

第一部分規(guī)劃背景

一、基本概況

**區(qū)位于**市南部，距市中心16公里，獨(dú)立城區(qū)。地處**、伊春、佳木斯三市交匯處，大鶴立河、小鶴立河橫貫城區(qū)。轄區(qū)有5個(gè)街道辦事處，18個(gè)社區(qū)，面積16.5平方公里，總?cè)丝?0萬人。具有煤炭、木材、水、土地資源的比較優(yōu)勢(shì)。鶴伊、鶴大公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了“金三角”區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**、峻德兩大國(guó)有煤礦，東山區(qū)紅旗鄉(xiāng)座落在**．

**區(qū)旅游資源開發(fā)潛力巨大。距城區(qū)9公里，有集人文自然景觀于一體的３Ａ旅游勝地——將軍石山莊。近年，開通了旅游專列，新增設(shè)有1萬平方米的人工浴場(chǎng)，2千多米的環(huán)湖路和湖堤。

二、良好基礎(chǔ)

“十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，內(nèi)謀開發(fā)創(chuàng)業(yè)，外向招商引資，全面實(shí)施“構(gòu)建金三角，再造新**”總體發(fā)展戰(zhàn)略，超額完成了“十五”計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活顯著改善。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.28億元，年均增長(zhǎng)31.8;財(cái)政收入達(dá)到1938.3萬元，年均增長(zhǎng)21.8。

經(jīng)過幾年的努力，在我區(qū)形成了煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷、糧食加工、食品釀造、木材加工、陶粒等建筑材料五大產(chǎn)業(yè)。區(qū)屬煤礦從2000年的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在25戶，相繼新上了具有相當(dāng)規(guī)模的煤炭深加工企業(yè)——中煤牡丹江**分公司選煤廠、均源型煤廠，雙鶴冶金鑄造廠，長(zhǎng)起機(jī)械制造廠，北京現(xiàn)代建筑材料廠，鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能油廠等諸多項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)我區(qū)減少對(duì)煤炭生產(chǎn)行業(yè)的依賴性提供了有力的支持，形成了多元化發(fā)展新格局。特別是中煤牡丹江**分公司選煤廠，是我區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目，年洗煤60萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值3億元，創(chuàng)稅1000萬元，是我區(qū)立區(qū)企業(yè)。它的建成將為**區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起發(fā)揮決定性的作用。

城區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)容區(qū)貌顯著改善．住宅建設(shè)開工30萬平方米；建設(shè)通鄉(xiāng)公路8.3公里。擴(kuò)建了興東路等30條城市主次干道，完成了大樹進(jìn)城工程；修建了**廣場(chǎng)，新建了休閑健身廣場(chǎng)。城區(qū)綠化、凈化、亮化、硬化、美化又有新進(jìn)展。新建了峻德商貿(mào)市場(chǎng)和**商貿(mào)市場(chǎng)，4000平方米封閉式**商貿(mào)市場(chǎng)，采用了彩鋼透明玻璃屋頂，為全省首家。新建維修公廁45座，標(biāo)準(zhǔn)化水洗公廁一座，居民入廁難問題得到緩解。新修了沿河護(hù)坡。建設(shè)了政府機(jī)關(guān)辦公樓,機(jī)關(guān)辦公條件得到改善。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。“兩基”教育成果進(jìn)一步鞏固提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。疾病防控體系、醫(yī)療救治體系等公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得成效，初步建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)了衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。積極推行計(jì)劃生育綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在0.26‰以內(nèi)。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,全民健身運(yùn)動(dòng)日益普及。民政事業(yè)健康發(fā)展，社區(qū)組織建設(shè)取得新突破，最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，弱勢(shì)群體利益得到保障。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化綜合治理，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全工作得到加強(qiáng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全專項(xiàng)整治，煤礦安全生產(chǎn)體系進(jìn)一步完善，交通、消防等各項(xiàng)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。信訪工作合力攻堅(jiān)，形勢(shì)穩(wěn)定。民族、宗教、僑務(wù)、人防、雙擁工作等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新成績(jī)。

“十五”計(jì)劃的勝利完成，在建設(shè)新城區(qū)的進(jìn)程中邁出了重要的一步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在問題

經(jīng)濟(jì)總量小，立區(qū)企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。財(cái)政實(shí)力較弱,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；就業(yè)再就業(yè)壓力大，煤礦安全壓力大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有待提高。

第二部分指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

**區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地改造歷史性機(jī)遇，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，以招商引資為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政增長(zhǎng)，人民增收；以人為本、以協(xié)調(diào)發(fā)展為本，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；以安全生產(chǎn)、社會(huì)治安為保證，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；以城區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)，提高人民生活水平，建設(shè)富裕、文明、和諧家園，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建金三角、再造新**”的歷史性跨越。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：

（一）經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)：到2010年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)

總值、財(cái)政收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期實(shí)現(xiàn)4.56億元，年平均遞增14.87；財(cái)政收入達(dá)到3877萬元，年均遞增14.87．

（二）城區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)：完成“一路兩場(chǎng)兩橋”建設(shè)，“一河三路”綠化；完成40萬平方米建筑開發(fā)。

到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9.12億元，財(cái)政收入將達(dá)到7754萬元。

在以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)指引下，要把握一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持四個(gè)原則。

把握一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地發(fā)展。

一是堅(jiān)持加快發(fā)展原則。加快發(fā)展是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和全區(qū)人民的迫切愿望．要從根本上解決當(dāng)前以及今后的矛盾和問題，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持不懈、不遺余力的快發(fā)展、大發(fā)展。堅(jiān)持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人員就業(yè)多的可持續(xù)發(fā)展之路。

二是堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)原則。工業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、立區(qū)產(chǎn)業(yè)和主體財(cái)源，占整體經(jīng)濟(jì)一半以上，占財(cái)政收入的80以上，支撐和左右著經(jīng)濟(jì)全局，承載著**加快發(fā)展的希望，必須堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)興區(qū)的主體戰(zhàn)略，走資源開發(fā)、資源精深加工道路。

三是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則。基于**板塊經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，必須立足區(qū)域聯(lián)合，充分利用兩大國(guó)有煤礦、地方工業(yè)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)單元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建資源共享、產(chǎn)業(yè)相依、產(chǎn)品相聯(lián)共同繁榮發(fā)展新格局。

四是堅(jiān)持以民為本原則。把人的發(fā)展作為發(fā)展的核心，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，關(guān)注民生，體恤民情，著力解決涉及人民群眾切實(shí)利益的突出問題，讓發(fā)展的成果惠及人民群眾。

第三部分發(fā)展重點(diǎn)和保障措施

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）培植立區(qū)工業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。集中精力培植一批規(guī)模、效益型企業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供基礎(chǔ)條件，搞好配套服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。通過招商引進(jìn)、聯(lián)合立項(xiàng)，擴(kuò)大再生產(chǎn)等方式拓展企業(yè)發(fā)展空間。到2010年要培植發(fā)展利稅1千萬元以上的企業(yè)2戶，500萬元以上的企業(yè)3戶，100萬元以上的企業(yè)5戶。形成一批帶動(dòng)力、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的立區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)。

（二）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。確保全區(qū)煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸。要著力培育新興產(chǎn)業(yè)，圍繞礦山配件生產(chǎn)，加快機(jī)械加工、金屬制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升木業(yè)生產(chǎn)能力和水平，加快釀造工業(yè)技術(shù)改造。要提升壯大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好煤炭精深加工，以中煤集團(tuán)等四大煤炭洗選項(xiàng)目為主體，加速發(fā)展煤炭精深加工業(yè)；以人和糧業(yè)、佰平米業(yè)為骨干，擴(kuò)大米業(yè)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使米業(yè)、煤炭精深加工業(yè)占工業(yè)的比重提高到60以上。

（三）積極壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分利用地域交通物流便利、集市貿(mào)易暢通、位于旅游交界等有利條件，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步搞活商業(yè)經(jīng)濟(jì)。興辦餐飲娛樂業(yè)和兩處集貿(mào)市場(chǎng)，并按區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布特點(diǎn)，建立一處牧畜交易市場(chǎng)和兩處集貿(mào)市場(chǎng)，特別是發(fā)揮新建的全封閉**商貿(mào)大棚和峻德商貿(mào)大棚帶動(dòng)作用，加快商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。根據(jù)結(jié)合城區(qū)主干道環(huán)境規(guī)劃，著力發(fā)展不同類別的集餐飲、娛樂、購(gòu)物等各具特色的商業(yè)一條街，繁榮地區(qū)市場(chǎng)。要加快發(fā)展旅游業(yè)。利用將軍石山莊三A級(jí)旅游景區(qū)的輻射作用，爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快信息咨詢、法律服務(wù)、倉(cāng)買物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）大力開展招商引資上項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新招商思維。全面推行產(chǎn)業(yè)招商，鄉(xiāng)情招商、服務(wù)招商，資源招商和項(xiàng)目招商活動(dòng)，形成招商有功、引資受獎(jiǎng)的良好推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。要優(yōu)化招商環(huán)境，推行全程式代理服務(wù)制，完善一站式辦公服務(wù)措施，提高辦公服務(wù)效率，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要完善招商載體。擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)，著力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，集中進(jìn)行管理服務(wù)，做好三通一平，力求引進(jìn)大項(xiàng)目、高效益項(xiàng)目。在集中辟建一定規(guī)模工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，還要謀劃**區(qū)大工業(yè)園區(qū)，抓住振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，依托優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)群體效應(yīng)。

二、加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）完成“一路兩場(chǎng)兩橋”建設(shè)工程。即改擴(kuò)建**路，改擴(kuò)建**廣場(chǎng)，新建一處大型休閑廣場(chǎng)，新修建**北橋、**南橋。每年修建20座公廁，五年完成所有危廁的翻建、改造。完成與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相配套的城區(qū)供水排水工程。

（二）推進(jìn)城區(qū)綠化美化亮化建設(shè)。完成“一河三路”綠化，即沿河，**路、興長(zhǎng)路、興建路三條主干道的綠化亮化，使其成為**美麗的街景。廣泛開展街巷開展綠化美化，達(dá)到街街花草簇?fù)恚涸盒l(wèi)生整潔。

（三）完成40萬平方米城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照市政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃，分期分批實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，改善城區(qū)居民的生活條件。

三、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

要以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以滿足豐富多彩的社會(huì)物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)展繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)基本公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。要大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高全民素質(zhì)。鞏固“兩基”成果，深化課程改革；加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施名校工程，提高辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量。積極開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，規(guī)范文化市場(chǎng)，培養(yǎng)文化文藝隊(duì)伍。堅(jiān)持《全民健身計(jì)劃綱要》的體育工作方針，增強(qiáng)體育健康意識(shí)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。要大力發(fā)展衛(wèi)生保健事業(yè)，以傳染病防治為重點(diǎn)，有效預(yù)防控制重大傳染病疫情，完善疫情應(yīng)急管理機(jī)制；加快衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我生存和發(fā)展能力；抓好婦幼保健工作，鞏固愛國(guó)衛(wèi)生工作。加大醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保醫(yī)藥、食品安全衛(wèi)生。要搞好計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)，深化綜合改革，加強(qiáng)綜合治理，廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。到2010年，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.6‰以內(nèi)，符合政策出生率在94％以上。要完善城區(qū)居民生活保障制度，規(guī)范社會(huì)救濟(jì)制度。健全社區(qū)組織，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，切實(shí)維護(hù)婦女、兒童權(quán)益。

四、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。堅(jiān)持和不斷完善民主制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，更好地體現(xiàn)人民的意志。堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各族各界人士的積極性，為完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。擴(kuò)大基層民主，社區(qū)居民委員會(huì)等群眾性自治組織。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。建立和完善重大決策的規(guī)則和程序，建立反映社情民意制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示、專家咨詢和論證制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義文化。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以新世紀(jì)黑龍江人形象建設(shè)為載體，開展多種形式的文化宣傳教育，塑造**人文明熱情，誠(chéng)實(shí)守信，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，拚搏進(jìn)取的新形象。

（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。全面實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，建立完善道德建設(shè)的管理體制和工作推進(jìn)機(jī)制。培養(yǎng)公民社會(huì)公德意識(shí)，引導(dǎo)公民自覺遵守公德，開展家庭美德教育。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)。搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施《**市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

五、構(gòu)建和諧文明**

認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、公共安全工作，努力建設(shè)“平安**、和諧**”。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群的教育和管理，努力預(yù)防和減少違法犯罪，保障人民群眾安居樂業(yè)。建立宣傳、教育、預(yù)防和懲治相結(jié)合的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)建平安街道、社區(qū)，增強(qiáng)群眾安全感。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)安全生產(chǎn)，采取上崗人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)管理者合格等強(qiáng)有力措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)消防法規(guī)，加大完善消防設(shè)施和設(shè)備力度，提高消防質(zhì)量和能力。到2010年，全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，完善就業(yè)機(jī)制，廣辟就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)技能培訓(xùn)，抓好下崗職工安置、就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。建立健全信訪工作機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。完善人民調(diào)解、治安行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作制度，形成各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和工作格局，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展雙擁活動(dòng)，不斷增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。

第四部分規(guī)劃實(shí)施

全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，必須建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，提高政府依法行政能力和水平，把握好規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)和時(shí)序，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

一、制訂配套政策

根據(jù)發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效運(yùn)用政府掌握的公共資源配置手段，制定實(shí)施公共政策，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。科學(xué)安排財(cái)政預(yù)算。根據(jù)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，編制實(shí)施好財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政實(shí)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公共財(cái)政的保障和支付能力。

二、建立實(shí)施機(jī)制

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由區(qū)政府成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組織領(lǐng)導(dǎo)制度，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。建立目標(biāo)管理責(zé)任制。政府各部門按照職責(zé)分工，將規(guī)劃綱要確定的相關(guān)任務(wù)納入工作目標(biāo)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作進(jìn)度要求，制訂實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)。建立公眾參與機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的宣傳和民主監(jiān)督，不斷提高公眾參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心規(guī)劃、參與實(shí)施和共同監(jiān)督的良好氛圍，健全政府與公眾的信息溝通和反饋機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。建立滾動(dòng)銜接機(jī)制。在組織好規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立滾動(dòng)銜接機(jī)制，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略問題的跟進(jìn)研究，不斷探求解決問題的新思路、新機(jī)制、新辦法，為規(guī)劃的有效實(shí)施創(chuàng)造條件。

三、落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃作為全區(qū)“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，是本規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的細(xì)化和延伸，突出反映了政府在這些領(lǐng)域的政策意圖。各有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)劃綱要，實(shí)施好專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。做好銜接協(xié)調(diào)。科學(xué)制定城市、道路等專項(xiàng)規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，加強(qiáng)銜接配合，確保在總體要求上保持一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，不斷提高規(guī)劃的管理水平和實(shí)施效果。

四、規(guī)劃實(shí)施調(diào)整

本規(guī)劃綱要一經(jīng)批準(zhǔn)，由區(qū)人民政府組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施期間如發(fā)生重大變化或其它重要原因需要進(jìn)行必要調(diào)整時(shí)，由區(qū)政府提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

2006年1月

第五篇：農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要，加快有效發(fā)展，構(gòu)建和諧銀行，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，編制《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行－2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一、面臨的形勢(shì)

不平凡的發(fā)展歷程。我行是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化金融體制改革、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。11年來，在艱難中起步，在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，經(jīng)歷了由綜合性到單一性，再向綜合性方向發(fā)展的支農(nóng)歷程。建行初期，完善了組織機(jī)構(gòu)體系，基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)自營(yíng)，在支

持糧棉油購(gòu)銷、支持國(guó)家扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村開發(fā)方面作了大量工作。1998年以來，堅(jiān)持以收購(gòu)信貸資金封閉管理為中心，認(rèn)真執(zhí)行政策，切實(shí)加強(qiáng)管理，初步實(shí)現(xiàn)了保本微利經(jīng)營(yíng)，比較好地履行了國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)，有效遏制了收購(gòu)信貸資金被大量擠占挪用的勢(shì)頭，解決了多年來困擾各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的“打白條”問題，推動(dòng)了糧棉流通體制改革，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行不可替代的重要作用。7月份以來，按照中央的各項(xiàng)工作部署和要求，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，明確了按現(xiàn)代銀行要求打造農(nóng)發(fā)行的思路，全面推進(jìn)內(nèi)部綜合改革，把支持糧棉收購(gòu)作為重中之重，審慎積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款等新業(yè)務(wù)，初步扭轉(zhuǎn)了業(yè)務(wù)萎縮局面，信貸支農(nóng)有了新貢獻(xiàn)，體制機(jī)制有了新框架，風(fēng)險(xiǎn)防控有了新水平，經(jīng)營(yíng)效益有了新提高，隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展，各項(xiàng)工作邁上了

新臺(tái)階，履行職能能力進(jìn)一步提高。這些都為未來五年的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二）有利的發(fā)展環(huán)境。黨中央明確提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的上升通道，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深化農(nóng)村金融體制改革和政策性銀行體制改革，建設(shè)現(xiàn)代政策性銀行、改善農(nóng)村金融服務(wù)步伐將加快。糧棉購(gòu)銷市場(chǎng)化程度不斷加深，企業(yè)改革步伐加快，客戶基礎(chǔ)進(jìn)一步改善，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密，影響市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增加，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)糧棉市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用加速，金融創(chuàng)新、引進(jìn)與合作步伐加快，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。總體上看，宏觀環(huán)境和外部條件對(duì)我行發(fā)展有利。

發(fā)展中也面臨不少突出矛盾和問題。我行正處于并將繼續(xù)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段，當(dāng)前業(yè)務(wù)范圍比較窄，支農(nóng)功能還不完善；現(xiàn)代銀行的體制機(jī)制尚不健全，影響發(fā)展的體制性因素仍然突出；管理不夠精細(xì)，基礎(chǔ)管理和基層行管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)；外部政策環(huán)境仍不寬松，企業(yè)改革滯后，客戶資源整體素質(zhì)不高，執(zhí)行政策與防范風(fēng)險(xiǎn)的矛盾仍然突出；科技支撐體系比較薄弱，服務(wù)手段單一，金融創(chuàng)新能力不高，人才資源不足，人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不盡適應(yīng)發(fā)展需要，可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)。

發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)是我行發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了良好的發(fā)展契機(jī)，今后五年是打造現(xiàn)代銀行體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有決定意義的五年。我行必須增強(qiáng)使命感、緊

迫感和憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，著力解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展的新局面，為今后的順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我行要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，立足科學(xué)發(fā)展，完善體制機(jī)制，構(gòu)建和諧銀行，不斷提高我行的執(zhí)行政策能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和金融服務(wù)質(zhì)量，全面支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、指導(dǎo)方針與主要目標(biāo)

指導(dǎo)方針。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，著力拓展發(fā)展空間，著力打造現(xiàn)代銀行的體制機(jī)制，著力推進(jìn)實(shí)施科技興行和人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，著力提高業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快有效發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建和諧銀行，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我行發(fā)展全局，要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為治行理政的第一要?jiǎng)?wù)；堅(jiān)持支農(nóng)為本，把支農(nóng)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持以人為本，樹立有效發(fā)展的觀念，確立科學(xué)發(fā)展的模式，努力走出一條速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的可持續(xù)的發(fā)展路子。必須把握以下原則：

——立足支持“三農(nóng)”謀發(fā)展。要把擴(kuò)大對(duì)“三農(nóng)”支持作為業(yè)務(wù)發(fā)展的基點(diǎn)，圍繞支持新農(nóng)村建設(shè)，加大支持力度，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，促進(jìn)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

——立足集約經(jīng)營(yíng)快發(fā)展。要把有效防控風(fēng)險(xiǎn)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，注重發(fā)展質(zhì)量，提高發(fā)展效益，堅(jiān)持內(nèi)涵與外延相結(jié)合、速度質(zhì)量效益并重，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

——立足市場(chǎng)運(yùn)作圖發(fā)展。要在貫徹國(guó)家政策的過程中更加注重運(yùn)用市場(chǎng)

機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、確保取得良好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策意圖和我行發(fā)展目標(biāo)。

——立足因地制宜求發(fā)展。要根據(jù)東中西部各地經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)布局、自然資源和客戶條件，制定符合各地實(shí)際需要和自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展重點(diǎn)，擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先發(fā)展。

——立足改革創(chuàng)新促發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，革除影響發(fā)展的體制性因素，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理體制的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

主要目標(biāo)。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，遵循政策性銀行發(fā)展規(guī)律，按照金融體制改革要求，“十一五”期間要把我行建設(shè)成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、財(cái)務(wù)上可持續(xù)、具有一定競(jìng)爭(zhēng)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。建立和完善

發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代政策性銀行框架。著力提升我行的開發(fā)性金融功能，強(qiáng)化政策性金融職能，把農(nóng)業(yè)政策性金融的政策性、扶持性、引導(dǎo)性功能，提升到農(nóng)村開發(fā)性金融的政策性、開發(fā)性、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略導(dǎo)向、引領(lǐng)合力功能的新階段和較高層次，把我行建設(shè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源配置的基礎(chǔ)性平臺(tái)。建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)管理模式，實(shí)行國(guó)家指定項(xiàng)目與自主經(jīng)營(yíng)的開發(fā)性項(xiàng)目分賬管理、專項(xiàng)核算。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

——業(yè)務(wù)有效發(fā)展。貸款領(lǐng)域、貸款對(duì)象、貸款品種更加多元化，貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，支農(nóng)功能完備，在執(zhí)行政策、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上，貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2010年，全行貸款月均余額達(dá)到9000/11000億元左右，年均增長(zhǎng)率/％左右。自主籌資功能進(jìn)一步增強(qiáng)，融資渠道不斷拓寬，融資品種更

加豐富，籌資和負(fù)債結(jié)構(gòu)更趨合理，負(fù)債成本較低，到2010年金融債券發(fā)行余額達(dá)到3600/5250億元，占負(fù)債總額的40/47％以上。

——效益明顯提高。執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)。自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比重不斷提高，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)明顯增加，2010年達(dá)到36/47億元，在加大計(jì)提撥備和消化歷史包袱的基礎(chǔ)上，每年實(shí)現(xiàn)一定的凈利潤(rùn)。力爭(zhēng)通過自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)展增加利潤(rùn)，彌補(bǔ)新增國(guó)家指定項(xiàng)目的虧損，盡量避免產(chǎn)生新的政策性虧損掛賬。

——資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善。風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力不斷提高，全行不良貸款總額與不良貸款比例逐年下降，不良貸款撥備覆蓋率有所提高。

——機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。機(jī)構(gòu)數(shù)量基本保持穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)布局更趨合理，二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)平臺(tái)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。員工隊(duì)伍規(guī)模基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)進(jìn)一

步優(yōu)化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、富有經(jīng)營(yíng)活力與開拓精神、適應(yīng)我行業(yè)務(wù)發(fā)展需要的員工隊(duì)伍。

——構(gòu)建和諧銀行成效顯著。人際環(huán)境和諧，工作機(jī)制順暢，外部環(huán)境良好，基本形成“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績(jī)優(yōu)”的局面。

三、推動(dòng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展

推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道。我行業(yè)務(wù)發(fā)展，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，既追求總量增長(zhǎng)，更注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，又堅(jiān)持量力而行，速度質(zhì)量效益并重。在作好糧棉油收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，近期以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展為新增長(zhǎng)點(diǎn)，中長(zhǎng)期主要依增加農(nóng)村開發(fā)性質(zhì)的中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款推動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，逐步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款和農(nóng)村開發(fā)貸款整合為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)性貸款業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)健發(fā)展，努力確立我行在農(nóng)村金融體系中的主導(dǎo)性地位。

堅(jiān)持辦好糧棉油購(gòu)銷儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù)。

解決糧棉油收購(gòu)信貸資金是當(dāng)前我行首要的政策任務(wù)。要準(zhǔn)確把握糧棉油信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持把其作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。對(duì)國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備、最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)和調(diào)控性糧食收購(gòu)等國(guó)家指定貸款業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策保證資金供給，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控和保障糧食安全等作用。努力把國(guó)家指定收購(gòu)貸款納入國(guó)家賬戶實(shí)行封閉管理，專項(xiàng)核算。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的糧棉流轉(zhuǎn)貸款，要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力擇優(yōu)積極支持。對(duì)沒有符合貸款條件企業(yè)的縣域或地，要通過支持政府指定企業(yè)，擴(kuò)大流轉(zhuǎn)貸款覆蓋面。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧油加工企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展。要把糧棉油加工貸款向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，審慎積極地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)份額和貸款比重。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工企業(yè)等貸款領(lǐng)域，及時(shí)把符合條件的貸款主體納入支持范圍。重點(diǎn)解決企業(yè)在原料收購(gòu)、訂單生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中的短期流動(dòng)資金需要，對(duì)技術(shù)改造、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)基地建設(shè)等所需的中長(zhǎng)期資金，根據(jù)實(shí)際情況予以支持。擇優(yōu)支持其他糧食企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展化肥、食糖、農(nóng)膜等專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)。努力開辦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展外匯信貸和國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)。

努力拓展農(nóng)村開發(fā)性信貸業(yè)務(wù)。要根據(jù)新農(nóng)村1 2 下一頁