第一篇：城鎮化是教育改革機會之窗

城鎮化是教育改革機會之窗

—— 訪全國政協委員、云南省政協副主席羅黎輝

《 中國教育報 》 2013 年 3 月 13 日 1、11 版

站在萬達伯爾曼大飯店12樓的窗前，眺望華燈初上的北京城，已履職10年的全國政協委員羅黎輝的內心從未像今天這么激動。

?黨的十八大報告明確提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。而在國家的戰略安排下，新型城鎮化為中國教育現代化的推進，提供了一個絕佳的改革機會！?在接受記者專訪時，羅黎輝說，?這幾天，我正在趕寫幾份關于教育如何對接新型城鎮化、城鄉一體化的提案。?

對于教育，羅黎輝有著解不開的情結。從華東師大到西南邊陲工作，他始終在研究中國教育不同時期的發展軌跡，以及面臨的各種問題和挑戰。?今天的教育，與古代、近代都不一樣，它必須走在經濟社會發展的前列，必須為國家沖破發展障礙‘破題’。早在黨的十七屆二中全會上，國家就提出城鄉一體化發展戰略，這個戰略的實質，就是吹響了破除支撐過去半個多世紀中國發展的城鄉二元體制的號角。十八大則是更進一步明確了未來中國的這條發展道路。?羅黎輝說，教育自身具有遲效性，教育培養的人才與社會需求之間又存在滯效性，因此，在國家重大的戰略布局之下，教育就必須著眼于根本問題，在打破城鄉二元體制上動腦筋，而教育一旦滯后于新型城鎮化發展，當前的改革機會窗口就會關閉。在羅黎輝看來，這些年，政府和教育部門為教育發展付出了巨大心力，通過外部?輸血?、加大投入以及推進各類工程的方式，切實改善和提升了農村教育的辦學條件和水平。但是，如果不從根本上修補阻礙教育發展的二元社會體制?漏洞?，一味?輸血?、?灌水?，效果都只會是改善性的。

教育究竟如何呼應新型城鎮化的國家戰略部署？?新型城鎮化的前提必須是一元體制，而教育目前所出現的諸如隨遷子女就學、異地高考、擇校等熱點難點問題，都是城鄉二元體制所造成的。因此，只有抓住新型城鎮化的機遇，從體制轉軌入手，實行城鄉一體化的教育發展方式，才可能使教育沿著國家新‘四化’的方向，率先越過改革平臺期，并率先實現教育現代化。?羅黎輝認為，各級政府和教育主管部門可以抓大放小，率先將過去城鄉?二軌制?運行的學校用地審批政策、教師住房、編制、教師補充機制、津補貼、培訓等政策法規和管理，合并為?一軌?，并在目前部省（區、市）教育戰略合作協議和推進義務教育均衡發展備忘錄的基礎上，將改變城鄉二元體制的要素加進去。

第二篇：教育改革是科學的

教育改革是科學的，應該按照科學規律辦事，否則要受到規律的懲罰。教學要體現課程改革的基本理念，在教學中充分考慮英語的學科特點，高中學生的心理特點，不同水平、不同愛好學生的學習需求，運用多種教學方法和手段，引導學生積極主動地學習，把握英語的基礎知識和基本技能以及它們所體現的思想方法，發展應用意識和創新意識，對英語教學有較為全面的熟悉，提高英語素養，形成積極的情感態度，為未來發展進一步學習打好基礎。高中是人生發展的重要階段，時代的發展對人才培養的規格和目標提出了更高的要求。因此，高中課程的改革總體來說應能更好地適應時代發展、人的發展和社會的發展。而教材則是英語課程實施的重要組成部分。選擇和使用合適的教材是完成教學內容和實現教學目標的重要前提。高水平、高質量的教材對教師、學生、教學過程以及教學結果都起著積極的作用。通過學習，我體會到認識到要上好英語課，我們教師非下苦工夫不可。為了適應英語新課程改革需要，盡快提高學生的英語水平，達到新課標的要求，我在新學期里應該努力做到以下幾點：

一．反復學習新課程標準理念，深刻領會英語課程的要求

我要不折不扣地按照上級的要求，學習有關文件精神，準確把握新課程標準的理念、目標和內容，運用教育學和心理學理論，研究英語教學的規律，根據教學目標、學生的需要以及當地客觀條件，積極地和有創造性地探索有效的教學方法，同時加強中外文化修養，拓寬知識面，掌握現代教育技術，并能在自己的繼續學習和實際教學之中加以運用。

二、關注學生的情感，營造寬松、民主、和諧的教學氛圍

學生只有對自己、對英語及其文化、對英語學習有積極的情感，才能保持英語學習的動力并取得成績。消極的情感不僅會影響英語學習的效果，而且會影響學生的長遠發展。因此，在英語教學中我應該自始至終關注學生的情感，努力營造寬松、民主、和諧的教學氛圍。為此英語教師要做到:

1、尊重每個學生，積極鼓勵他們在學習中的嘗試，保護他們的自尊心和積極性；

2、把英語教學與情感教育有機地結合起來，創設各種合作學習的活動，促使學生互相學習、互相幫助，體驗集體榮譽感和成就感，發展合作精神

3、特別關注性格內向或學習有困難的學生，盡可能多地為他們創造語言實踐的機會；

4、建立融洽、民主的師生交流渠道，經常和學生一起反思學習過程和學習效果，互相鼓勵和幫助，做到教學相長。

三、盡量采用“任務型”的教學途徑，培養學生綜合語言運用能力 依據課程的總體目標并結合教學內容，盡量設計貼近學生實際的教學活動，要以學生的生活經驗和興趣為出發點，內容和方式要盡量真實，吸引和組織他們積極參與。學生通過思考、調查、討論、交流和合作等方式，學習和使用英語，完成學習任務。促使學生獲取、處理和使用信息，用英語與他人交流，發展用英語解決實際問題的能力，同時，積極鼓勵學生把活動延伸到課堂之外 的學習和生活之中。

四、加強對學生學習策略的指導，為他們終身學習奠定基礎

使學生養成良好的學習習慣和形成有效的學習策略是英語課程的重要任務之一。教師要有意識地加強對學生學習策略的指導，讓他們在學習和運用英語的過程中逐步學會如何學習。我們應做到:

1、積極創造條件，讓學生參與制訂階段性學習目標以及實現目標的方法；

2、引導學生結合語境，采用推測、查閱或詢問等方法進行學習；

3、設計探究式的學習活動，促進學生實踐能力和創新思維的發展；

4、引導學生運用觀察、發現、歸納和實踐等方法，學習語言知識，感悟語言功能；

5、引導學生在學習過程中進行自我評價并根據需要調整自己的學習目標和學習策略。

五、要樹立新的學生觀和教學觀，促進學生的英語學習

根據學生的年齡特點和興趣愛好，積極開展各種課外活動有助于學生增長知識、開闊視野、發展智力和個性、展現才能，例如可以利用第二課堂的時間開展英語對話朗誦、唱歌、講故事、演講、表演等英語課外活動，培養他們的自主性和創新意識。六，教師必須提高自身專業素質。

新課程對學生提出了更高的綜合語言運用能力的目標。教師的綜合語言運用能力的高低，直接影響了學生相關的能力的提高和新課程目標的實現。因此，每一位教師都必須不斷提高自身的綜合語言運用能力。同時，教師還必須學習新的知識，發展新的教學策略，研究如何幫助學生形成有效的學習策略和文化知識，通過英語課程促進學生積極的情感和價值觀的形成。

通過這次高中英語新課程培訓的學習，聆聽專家、同行們的報告，使我受益非淺,并要求自己在今后的教學中做到與學生共成長,不斷追求新的自我 “教而后知不足”、“臺上一分鐘，臺下十年功”。以前曾有人對我說過，當一名好教師很不容易。慢慢地，我相信這話不假。我非師范專業畢業，卻在工作幾年后逐漸轉為一名專職的高中英語老師。從教數年，本人在這個領域里不斷學習、實踐、思索、改進，現在談談自己在高中英語教學中的一些心得體會和對教育教學的初淺看法，與同行們進行分享交流。我覺得，本著對學生和本職工作負責的精神，一名教師應做好兩方面的事情：做人與做事的修養和教學知識與技能的修煉。

一、做人與做事的修養

現代社會中，教師的角色更加多樣化，不僅社會角色增加，職能角色也變得多元化，頻繁的角色轉換和多方面的角色期望，使得教師的角色沖突時常發生。面臨日益激烈的競爭和各方面的壓力，如果教師不能對自己的心理狀態及時做一些適當的調整，就可能造成心理障礙或心理疾病。隨著社會的發展，教師的心理健康越來越重要，這不僅關系到教師自身的健康水平，也會影響到學生的心理健康水平。筆者認為，在做人與做事修養方面，教師除了育人，還要育己，自覺提高自身素質修養，才能保證教育教學質量和人才培養質量。

“親其師，信其道”，學生對學科、對老師的好惡等非智力因素對學生的學習起到很大的影響作用。新的課程標準也將學生的情感態度列為重要的教學目標之一。在課堂上，老師為人處事的態度和方式對學生起著實實在在的影響。比如老師敬業的精神、待人真誠和關心愛護別人的品格，將為學生的一生樹立楷模；老師穿著整潔得體、精神放松、沉著自信、神情自然、說話親切，學生上課將感覺到安全和舒適。而一位經常帶著不良情緒、動輒發怒生氣、喜歡抱怨罵人的老師，將為學生不齒和厭惡，學生又怎會喜歡聽他的課、積極跟他配合？人無完人，作為老師的我們也一點都不例外。“不能總是看到自己的優點，而要多想想自己的不足。”學校一位年長的老師曾經這樣啟發我。確實，學生是老師的一面鏡子，從學生的反應上我們可以看到自身的不足。要改進自己，首先就要有意識、有勇氣地省察自己的不足，然后對癥下藥去彌補或糾正，而不應該刻意去回避或掩蓋。雖然到了教師這個位置，我們自身的成長并未停止，俗話說：“活到老，學到老”，做人和做事是一輩子的事情。哪怕是已經做得很好了，也要依靠勤奮和謹慎保持良好狀態，拋棄一勞永逸、坐吃山空的錯誤思想，嚴格責己，承擔作為一名教師應盡的責任和義務。

“教書育人，為人師表”，教師承擔著教書與育人的雙重任務，不僅要向學生傳授學科知識與技能，而且要正確引導學生做人、做事。不少人簡單地認為，一個人只要懂什么、會什么就可以教什么，教師不過是“吃開口飯”而已，沒什么了不起。這種認識實在可悲，更可悲的是一些已經做了教師的和準備做教師的人也有這一類糊涂的認識。自己知道、自己會的與將其轉化為他人知道、他人會的，從某種意義上講其實是兩碼事，這之間有一個如何有效地轉化的問題，有一個如何促進人的發展的問題，有一個如何保證受教育者的身心健康愉快的問題。因此，教師應該重新確定自己的角色，并根據新的角色要求和社會的期望去進行自我協調和自我修煉，提高教育教學專業意識和角色參與能力。在此基礎上形成自己正確的教育觀念、教育理想與信仰以及教育價值取向，這樣才能有合理的教育行為和正確的教育態度，才能在發揮學生的主體性和能動性、組織教育教學活動，培養學生人格和才能等方面發揮恰當而有效的主導作用。

二、教學知識與技能的修煉

筆者認為，教師的教學知識與技能應該包含幾個方面：一是豐富的、超越所教學科范圍的科學文化方面的知識和經驗；二是扎實的學科專業知識和熟練的學科專業技能；三是教育學方面的知識、智慧與教學方面的能力和經驗。豐富的科學文化知識是教師滿足學生強烈的求知欲和得心應手地從事教書育人工作的基礎；扎實的學科專業知識和熟練的學科專業技能是教師教好所教學科的起碼條件；相關的教育學方面的知識、智慧與教學方面的能力和經驗是教師把自己所知轉化為學生所知、把自己所能轉化為學生所能的一套獨特的智慧的和藝術，是教師自己所知和自己所能本身所不能代替的。

教學技能的提高可以通過各種科學文化知識的學習、學科專業知識的學習和專業技能的培養訓練、教育教學理論的學習、摸索和各種教學實踐活動的結合來獲得。可想而知，如果一位英語老師的口語流暢優美，發音準確清晰、語法正確、表達清楚、簡潔易懂，加之老師本人見聞廣博，閱歷豐富，講述生動有趣，那么學生享受到的將是語言美和知識美的雙重感受。美的東西最容易打動人心，極利于激發興趣和培養愛好，并且能夠啟迪心智，使人受益終生；如果一位英語教師具有豐富的教學經驗和高超的教學技巧，善于引導學生學習和創造，讓學生們經常受到愉悅、自豪、自信等美好情感的熏陶，那么他的課堂將會是充滿生氣、令人奮發向上的。這些都要依賴教師運用良好的教學技能才能得以實現。而教師如何運用良好的技能進行教學？具體的教學教法又是怎樣的呢？在實際的教學當中，具體的教學教法的研究是復雜、細致而豐富的，在這里只簡單地舉些問題和大家一起探討，比如：在備課環節應該如何取舍和增減內容，確定重點難點，更好地做到因材施教？新課程教材內容豐富，如何在趕進度的同時又能讓學生學得明白、扎實？課后作業和練習測試如何更好地布置和安排，以便學生在喜歡做的同時能更好地掌握所學的知識內容？如何切實幫助學生取得更好的應試成績，尤其是在未來的高考中取得好成績？如何更好地發揮多媒體教學的優勢而不是使其可有可無或意義不大？有利于和不利于學生學習興趣的因素各有哪些，教學中應如何去應對？面對不同的教學內容和教學環境的變化應怎樣靈活變換不同的教法，使學生始終對課堂保持新鮮感，或經常感到驚喜和愉悅？??

第三篇：如果我是教育局長教育改革

如果我是教育局長：

１、均衡教育資源。從硬件方面說，把財政資金和借貸資金向中心鎮區學校傾斜；從軟件方面說，嚴把教師調配關，新分配教師在城區鍛煉三年后，原則上一律回原籍教學，并不再調回城區，同時，加大教師流動力度，城區優秀教師，包括名校長、名教師，沒有去鄉鎮教學過的或者去支教1年過的，必須在今后5年內去支教滿2年。拉開城鄉教師待遇差距，工資福利向鄉鎮教師隊伍傾斜，城區教師年收入達4萬以上，非城區教師，一類鄉鎮的年收入達5萬元以上，二類、三類鄉鎮的達6萬元以上。

2、開展系統整治。在整個系統中分校長隊伍、中層隊伍和一般教師三個層面開展針對性教育。在校長這個層面上，重點開展管理教育，通過到發達地區一些知名學校學習鍛煉鍛煉等方式，提高一校之長管理整個學校的綜合能力；在中層干部中，重點樹立正確的用人導向，通過建立品德、教學水平、管理能力等綜合素質的公開競選機制，在全系統中形成有德、有能者上的濃厚氛圍；在一般教師中，重點開展提高教學質量、提升職業形象為主題的教育活動，從而提高整個社會對教育，對教師隊伍的認可度。并制訂嚴格的管理制度，發現有虐待學生、收受紅包等現象的，從重處罰，原則上，不作經濟處罰，一般教師作調鄉鎮處理，中層及校長作降級處理，并原則上三年內不作調動和恢復等。

3、提高教師待遇。目前教師隊伍非常龐大，每個教師增加一百元，整個教師隊伍就需要增加幾百萬，僅靠財政資金供養是不解決根本問題的。因此，在這一問題上，必須進一步解放思想，在嚴格遵守上級教育部門有關規定的前提下，創新思路，開拓財源。比如通過學校企業的結對活動等，每個百強企業結對一所學校，企業老總作為學校的特邀顧問每學期來學校開講座上一堂課，不僅讓學生了解上虞的工業經濟發展狀況，也讓企業提升社會形象。此外，作為教育主管部門，也要大力發展教育產業，不把籌資壓力下放到學校，而是主要通過教育發展公司這一平臺進行投資發展，利潤用于提高教師待遇，讓大多數老師都能安心工作。

4、豐富教師活動。教師從學校到學校，社會經驗相對較少。要多開展一些教師融入社會的活動，提高教師的心理承受能力，充實教師的精神生活。組織開展教師進企業、進機關、進社區等活動，一方面讓教師對目前的社會分配現狀有客觀的比較認識，另一方面，也為真正想離開教師隊伍的，提供一個平臺，讓更多想加入教師隊伍的有更多的機會。此外，也要多組織一些聯誼活動，盡量緩解日常枯燥的工作環境和心境。

5、提高教師地位。教師地位高低，并不是教師待遇高低決定的，主要還是教師的品行、教育的質量決定的。在重新整治隊伍，讓不愿做的走，讓想做的進來的基礎上，在教師隊伍中樹立優秀典型，創造更多的上電視、上報紙的機會，讓更多的社會大眾了解教師這個職業的辛勞，并對教育有個重新的改觀認識，并真正從心里尊敬教師。

總之，我希望通過全體教師隊伍的努力，尤其是教育主管部門領導的努力，真正讓教師地位高起來，讓教師風氣正起來，讓教師隊伍活起來。

第四篇：城鎮化是現代農業創浪潮中的歷史機會

城鎮化是現代農業創浪潮中的歷史機會，也是國家未來要重點推進的重點工作。2014中央一號文件為新型城鎮化賦予了諸多的內涵，并不是之言片語能夠闡述清楚的。

參加農合論壇，我們愿與您面對面進行交流，把我們系統總結的，歷年積累的三農運營理念，實操方法進行分享。并全面深入的為您破解2014年中央一號文件的三農政策商機，讓您干之前想的清楚，干之中做的明白，干之后理清套路。

城鎮化是人類社會發展的客觀趨勢，是現代化的必由之路。從七常委出席的“中央農村工作會議”再到“2014中央一號文件”中的城鄉統籌，城鎮化已經成為我黨發展社會經濟的重點之

一。目前全國平均城鎮化水平為53.73%。個別地區由于城鎮化建設起步晚、基礎差，受地理區位、自然環境、歷史文化、經濟發展等因素的綜合影響，城鎮化水平偏低，城市數量少，城鎮發展布局不平衡，城鎮特色不夠突出，基礎設施比較薄弱，工業化水平遠遠落后于城鎮化建設的要求。但這都不足以阻礙國家發展城鎮化的信心和決心，農合論壇通過解讀2014一號文件，可以初步預估在2014年國家新型城鎮化的政策紅利將得到進一步釋放。

而發展城鎮化首先要考慮的是工業化水平和產業集聚能力，2014年的中央一號文件中的“城鄉統籌”內容、土地經營權抵押、創新農村金融服務、農業基礎設施建設、鼓勵工商資本下鄉等等，都在為新型城鎮化的發展提供產業支撐。

“城鎮化的關鍵還是在人，人留得下來，融得進去，才是真正的城鎮化。”兩會代表委員的這番話，可以啟發很多的思考。推進新型城鎮化的建設，不單單是看到“物”，更須注重“人”；不單單是一種“量”的擴張，更需追求“質”的提升。這就需要堅持以人為本，實現以人為核心的城鎮化，把為人服務作為城鎮建設的出發點和落腳點，從人的需求和發展角度出發推進城鎮化建設，這樣才能夠進一步激活和釋放新型城鎮化政策紅利。

什么是城鎮化？

城鎮化定義：是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。反映城鎮化水平高低的一個重要指標為城鎮化率，即一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。當前，世界城鎮化水平已超過50%，有一半以上的人口居住在城市。

趙財神說:發展城鎮化一定要有經濟載體，也就是我們常常提出的要做有農業產業支撐的城鎮化。城鎮化不僅僅是解決了人口聚集的問題，更重要的是為了讓生產變得更加便捷，更有效率。過去高度發達的中國傳統農業造就農民生活狀態的高度集中，這也就促成了地區農耕文化的不斷演變，這也是中國農耕文化的來源所在。

文化是與生產生活緊密集合在一起的，片面推進城鎮化卻不重視文化的傳承和農業產業的發展，這并不是我們理解的真正意義上的以人為本的城鎮化。所以傳統的農耕產業模式已經落后了，它代表著農業產業低效率。如何解決既有農耕文化傳承，并能賦予更大發展空間的農業產業化和城鎮化？我們找到了其解決途徑，就是以小農鎮和小城鎮為載體的聚集方式、以現代農業為核心的產業發展方式。農業生產行為與生活行為以及文化行為，形成有機銜接。所以，現代農業是城鎮化的經濟基礎，城鎮化的上層建筑是生活和文化。

如果把農村消滅了，中華農耕文化之根就沒有了生長的土壤，我們中國人就徹底沒文化了！但僅僅采用以前的傳統農業模式，是不行的。所以，現代農業和城鎮化就是唯一的途徑和手段。從根本上提高農業生產的效率，等同和超過現代工業的高效農業生產，完全有資格承載現代農民的高品質的生活。脫離現代化的農業生產，是無法實現城鎮化的。

第五篇：城鎮化是人城市化,不是城市城鎮化

國民經濟研究所所長樊綱在博鰲亞洲論壇2013年年會《中國改革議程：釋放新的制度紅利》分論壇上發表觀點：城鎮化是不是城市的城鎮化，而是人的城市化。

樊綱說，他認為政府要發覺城鎮化不是城市的城鎮化，而是人的城市化，要使城市工作的農民工能夠在城市居留下來，而不是城市工作幾年之后回到農村的家鄉。政府對于基礎設施方面、硬件方面的建設仍然是非常重要的。中國的政策開始出現更多的關注人的城鎮化，包括各種社會政策，不僅是戶口，還有商業發展。因此，樊綱覺得這樣會使得中國的社會更加穩定，同時也使得中國社會進一步發展，能夠有一個良好的基礎。

北大國家發展研究院名譽院長、原世行高級副行長林毅夫認為，城鎮化是發展的進程，使得農村的農民能夠轉移到城市中工作和生活。對于中國來說，如果想改善經濟增長的質量，就需要改變城鄉之間的差距。根據現在的數據，中國有50%以上的人在城市中居住，只有35%的人擁有城市地區的戶口，也就是說大約17%左右的人，也就是2億人他們在城市中生活、工作，卻享受不到城市的福利。所以中國需要改善自己增長的質量，同時使得自己的增長能夠做到使所有人受益，他認為這可以幫助中國實現消費和其他的目標。