第一篇：提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

中國教育報(bào)2012石中英

■現(xiàn)在和將來教育改革發(fā)展已經(jīng)走出以各級(jí)各類教育規(guī)模擴(kuò)張和機(jī)會(huì)增長為核心的歷史時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量保障和提升為核心的新階段。

■教育發(fā)展是追求教育質(zhì)量的社會(huì)行動(dòng)，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀是當(dāng)前教育科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出的核心任務(wù)。教育規(guī)劃綱要文本中有多達(dá)51處提到“質(zhì)量”，涵蓋了從義務(wù)教育質(zhì)量到研究生教育質(zhì)量，從教材、教學(xué)質(zhì)量到教師教育質(zhì)量等廣泛的領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)這一核心任務(wù)，教育規(guī)劃綱要提出一系列政策性要求，如“樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”；“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀”；“建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來”；“制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”。這表明我國現(xiàn)在和將來教育改革發(fā)展已經(jīng)走出以各級(jí)各類教育規(guī)模擴(kuò)張和機(jī)會(huì)增長為核心的歷史時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量保障和提升為核心的新階段，也充分說明提高質(zhì)量是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求。

提高質(zhì)量要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀

提高教育質(zhì)量，首先要在思想認(rèn)識(shí)上弄清楚應(yīng)該樹立什么樣的教育質(zhì)量觀。教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出“樹立科學(xué)的質(zhì)量觀”，但究竟什么是科學(xué)的質(zhì)量觀？科學(xué)的質(zhì)量觀又是針對什么樣的質(zhì)量觀而言的？如何樹立科學(xué)的質(zhì)量觀？這些問題都有待于我們深入地思考回答。

從現(xiàn)實(shí)來看，什么是政府部門、學(xué)校管理者或一般公眾所認(rèn)同的高質(zhì)量的教育或高質(zhì)量的學(xué)校呢？毋庸諱言，恐怕主要還是看升學(xué)率或就業(yè)率的高低，或者是看升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校或高端就業(yè)比例的高低。在此質(zhì)量觀下，提升教育質(zhì)量就是要提升升學(xué)或就業(yè)的質(zhì)量，提高升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校或高端就業(yè)的學(xué)生比例。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，提高升入優(yōu)質(zhì)學(xué)校或高端就業(yè)的學(xué)生比例，既是各級(jí)各類學(xué)校所追逐的，也是學(xué)生及其家長所期望的，甚至還是政府所樂見的。但是，當(dāng)學(xué)校把升學(xué)或就業(yè)看成是質(zhì)量的核心部分加以追求，并陷入到“應(yīng)試主義”或“就業(yè)至上”窠臼中的時(shí)候，對升學(xué)率或就業(yè)率的盲目追求就不僅不能帶來教育質(zhì)量的提升，反而會(huì)損害完整而豐富的教育過程，損害學(xué)生的全面、健康、和諧與多樣發(fā)展，并最終損害到總體的教育質(zhì)量。在九年義務(wù)教育基本普及、高等教育進(jìn)入大眾化、研究生教育連續(xù)十年擴(kuò)招、高校就業(yè)率與國際比較起來保持較高水平的大背景下，社會(huì)輿論依然對于各級(jí)各類教育質(zhì)量表達(dá)了嚴(yán)重的憂慮。這種揮之不去的憂慮情結(jié)似乎可以說明，人們對教育質(zhì)量的期待有別于對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的期待，即不能把“質(zhì)量”定義為“產(chǎn)品或服務(wù)的適用性”。

人們對教育質(zhì)量的期待，不僅使教育可以幫助學(xué)生提高升學(xué)和就業(yè)能力，更重要的是可以培育學(xué)生健全的人格、豐富的個(gè)性、良好的價(jià)值品格以及服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感、永不枯竭的創(chuàng)新精神和未來的想象力等。沒有這些目標(biāo)的達(dá)成，教育就很難稱得上是高質(zhì)量的教育，甚至談不上是有質(zhì)量的教育。所以，教育領(lǐng)域中的“教育質(zhì)量”，不能僅從其結(jié)果的適用性方面加以定義，必須同時(shí)包含其過程和結(jié)果的人文性。科學(xué)的質(zhì)量觀就是這兩種教育質(zhì)量內(nèi)容或特性的和諧統(tǒng)一，從而與單一的、片面的教育質(zhì)量觀相區(qū)別。教育規(guī)劃綱要提出的“把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”，恰恰體現(xiàn)了教育質(zhì)量適應(yīng)性和人文性的雙重要求，是判斷一種教育實(shí)踐活動(dòng)是否遵循或體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀的根本尺度。

樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀

教育發(fā)展是追求教育質(zhì)量的社會(huì)行動(dòng)。教育質(zhì)量觀致力于回答什么是有質(zhì)量或高質(zhì)量的教育，教育發(fā)展觀則是對如何才能夠?qū)崿F(xiàn)有質(zhì)量或高質(zhì)量教育的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。不同的教育質(zhì)量觀會(huì)選擇不同的發(fā)展道路或模式。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀是當(dāng)前走教育科學(xué)發(fā)展之路的當(dāng)務(wù)之急。

不同的教育質(zhì)量觀在教育發(fā)展觀及其指導(dǎo)下的發(fā)展道路或模式選擇方面存在顯著的差異。如果堅(jiān)持把適用性作為衡量教育質(zhì)量的核心，那么教育發(fā)展的主要任務(wù)是要解決整體教育系統(tǒng)外部適應(yīng)性不夠的問題。在教育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制上，則來源于外部的社會(huì)刺激或壓力，教育發(fā)展只是對外部社會(huì)刺激或壓力的一種回應(yīng)，依賴性、被動(dòng)性比較強(qiáng)，自主性、積極性比較弱。在教育發(fā)展的模式上，一般會(huì)選擇外延式發(fā)展的道路，注重行政推動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張或某一類型教育機(jī)會(huì)總量的增加。在特殊背景下，教育決策者甚至?xí)_提出或贊賞跨越式教育發(fā)展的主張或口號(hào)。這種反應(yīng)性、外延式和投入優(yōu)先的教育發(fā)展道路在一個(gè)國家教育體系的建立和完善過程中，確實(shí)有它獨(dú)特的作用，往往能夠在較短的時(shí)期內(nèi)改變一個(gè)國家或地區(qū)教育的面貌，解決一些長期存在的教育供給不足或資源分配不均之類的問題，甚至得到百姓的肯定和贊賞。

但是，這種百姓的肯定和贊賞只是短時(shí)間的。隨著時(shí)間的推移，人們很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性質(zhì)量觀的不足或有限性，會(huì)提出更加完整和豐富的質(zhì)量需求。這就是兼顧適應(yīng)性和人文性的教育質(zhì)量觀。要有效地保障和提升以科學(xué)質(zhì)量觀為指導(dǎo)的教育質(zhì)量觀，就必須重新思考教育發(fā)展的理念和模式。教育發(fā)展的任務(wù)不僅在于適應(yīng)性的增加，更在于實(shí)現(xiàn)教育的人文性，堅(jiān)持把培養(yǎng)真正具有豐富人性的人或未來公民放在教育工作的核心位置。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅僅依靠外在的行政推動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張、布局調(diào)整等政策刺激是不夠的，必須拓寬思路，創(chuàng)造條件，推動(dòng)直接教育過程的變革。而這種直接教育過程變革的領(lǐng)導(dǎo)者只能是校長或教師，不可能是外部的利益相關(guān)者。因此，整個(gè)社會(huì)必須賦予他們高度的教育教學(xué)和管理自主權(quán)，尊重他們、信任他們、鼓勵(lì)他們和支持他們。這樣，他們才能從外部教育改革指令的被動(dòng)執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楦兄瓦x擇真實(shí)教育問題并滿懷責(zé)任推動(dòng)這些問題解決的主動(dòng)變革者，才能隨時(shí)矯正教育行為和教育發(fā)展的方向，凸顯教育的豐富內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想。

建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制

教育質(zhì)量的保障和提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及眾多的復(fù)雜因素和條件。在確立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀之后，最重要的工作就是要轉(zhuǎn)變管理體制機(jī)制以及資源配置方式，把提高質(zhì)量作為管理體制機(jī)制改革和資源配置方式改革的根本導(dǎo)向。

教育管理體制改革有兩個(gè)內(nèi)容，即外部管理體制改革和內(nèi)部管理體制改革。外部管理體制改革主要是理順政府與學(xué)校的關(guān)系，在加強(qiáng)政府宏觀管理職能、轉(zhuǎn)變宏觀管理方式以及監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為和質(zhì)量的同時(shí)，擴(kuò)大各級(jí)各類學(xué)校的自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校校長和教師的辦學(xué)活力，為內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)造條件。內(nèi)部管理體制改革就是要理順學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，弱化學(xué)校管理的行政性質(zhì)，突出學(xué)校管理的專業(yè)性，提升校長和教師的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力、課程領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。管理機(jī)制改革要堅(jiān)持“以人為本”的原則，相信廣大教職員工、依賴廣大教職員工，積極支持和鼓勵(lì)他們充分參與到課堂、學(xué)校和教育變革當(dāng)中去，在平等、信任、協(xié)作中開展創(chuàng)造性的工作。

在資源配置方面，要轉(zhuǎn)變理念，多從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和教育管理隊(duì)伍建設(shè)的視角來考慮資源的配置、使用和效益評價(jià)，切實(shí)改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件、教師的工作和發(fā)展條件，促進(jìn)教育管理人員的專業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)力提升。公共教育資源配置要向那些教育質(zhì)量薄弱的學(xué)校和地區(qū)傾斜，以矯正由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展水平不均衡帶來的教育質(zhì)量差距過大問題。堅(jiān)決反對和禁止教育發(fā)展過程中的豪華建設(shè)及資源浪費(fèi)問題，切實(shí)提高資源使用效益。

提高質(zhì)量需制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，人們經(jīng)常可以見到一些產(chǎn)品或服務(wù)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至是國際標(biāo)準(zhǔn)，正是這些國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的建立與執(zhí)行，才使得整個(gè)國家的產(chǎn)品制造或服務(wù)行業(yè)走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，提升了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場競爭力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著政府、社會(huì)和公眾對于教育質(zhì)量的關(guān)注程度不斷提高，制定教育質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)以及建立完備的教育質(zhì)量保障體系也提上了議事日程。

制定教育質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)是一件非常復(fù)雜的工作。這不僅因?yàn)榻逃膶哟魏皖愋投喾N多樣，而且還因?yàn)榈侥壳盀橹箤W(xué)術(shù)界對于“教育質(zhì)量”概念還存在不小的爭議，更重要的是，教育質(zhì)量在其可度量的特性上確實(shí)迥異于其他的產(chǎn)品或社會(huì)服務(wù)。從教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)制定的主體來說，可能既要有專業(yè)的教育工作者，也要有其他的教育利益相關(guān)者；既要有來自一線的實(shí)踐工作者，也要有大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的研究人員。從教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的制定主體資格來說，應(yīng)該在廣泛征求意見、嚴(yán)格選拔的基礎(chǔ)上，由國家教育行政部門正式任命，組成一個(gè)教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)。從教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)來說，應(yīng)該是反映各級(jí)各類教育的獨(dú)特性質(zhì)、應(yīng)該是所有學(xué)習(xí)者經(jīng)過努力可以或應(yīng)該達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該反映學(xué)生終身發(fā)展和時(shí)代需求的一些關(guān)鍵素質(zhì)，也應(yīng)該在體現(xiàn)中國特色的同時(shí)與國際上流行的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的可比較性。從教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和研制方法來說，應(yīng)該做到科學(xué)性與民主性相結(jié)合，在收集大量客觀科學(xué)數(shù)據(jù)的同時(shí)，進(jìn)行公開的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的概念辨析和價(jià)值討論。

（作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長、教授）

第二篇：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

袁貴仁

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2010.05.31

中國高等教育面臨的形勢和挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，為了應(yīng)對日新月異的科技進(jìn)步挑戰(zhàn)、促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國家綜合實(shí)力和競爭力，許多國家政府都制定了新的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，各國努力將短期經(jīng)濟(jì)刺激與對人力資源、科學(xué)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的長期投資結(jié)合起來，把科技和教育創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，紛紛出臺(tái)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高高等教育質(zhì)量。

例如，歐盟將2009年定為“歐洲創(chuàng)造與革新年”，集中力量營造有利于創(chuàng)造和革新的環(huán)境氛圍；德國政府認(rèn)為科技創(chuàng)新是應(yīng)對危機(jī)的根本出路，提出到2015年科研投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%；美國教育2011年預(yù)算議案包括5億美元的“創(chuàng)新投資”。可以說，以教育促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促增長，以增長促就業(yè)，以就業(yè)促和諧，以和諧提升競爭力，正在成為各國謀劃后金融危機(jī)時(shí)期繁榮和發(fā)展的一個(gè)基本思路。

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。20世紀(jì)90年代中期以來，中國政府把科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國家戰(zhàn)略，對高等教育的改革與發(fā)展不斷作出新的部署。高等教育總規(guī)模從1998年的786萬增加到2009年的2979萬，毛入學(xué)率也從不到 10%增長到24.2%，每年高校輸送的畢業(yè)生從1999年不到100萬到2009年突破600萬。在高等教育規(guī)模不斷增長的同時(shí)，我們始終將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為重點(diǎn)，不斷健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，努力優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。

為進(jìn)一步縮小同發(fā)達(dá)國家研究與開發(fā)的差距，全面參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，我們通過實(shí)施“211工程”和“985工程”，加快一流大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)步伐，培育一批重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，造就一批高層次人才。高等學(xué)校取得大批高質(zhì)量科研成果，科技創(chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國家和地方的重大戰(zhàn)略決策中發(fā)揮了重要作用。中國改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家、一個(gè)民族，特別是對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國，如果不能建立高質(zhì)量的、有效率的和富有競爭力的高等教育體系，就無法擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更無法通過創(chuàng)新贏得未來。未來中國的發(fā)展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐，離不開根植于高等教育的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。大學(xué)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的歷史進(jìn)程中必將發(fā)揮越來越重要的作用。

當(dāng)前，中國正在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3600美元，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從生存型消費(fèi)進(jìn)入到發(fā)展型消費(fèi)階段，人民群眾的教育需求日益旺盛，并體現(xiàn)出高質(zhì)量、多樣化和終 身化的趨勢。中國高等教育發(fā)展面臨著規(guī)模增長和提高質(zhì)量的雙重任務(wù)。這是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，更好應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。著重以改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；著重以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。這既為高等教育發(fā)展提供了廣闊的空間，也對人才培養(yǎng)模式改變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更高要求。

由于長期“應(yīng)試教育”的影響，我們的人才培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家需要，高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱，創(chuàng)新型人才評價(jià)與選拔制度還不盡合理。教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是還缺乏領(lǐng)軍人才，這直接影響教育質(zhì)量提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。部分高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，行業(yè)企業(yè)參與高等教育的動(dòng)力也不足，社會(huì)支持高等教育的水平和高等教育服務(wù)社會(huì)的能力都亟待提高。此外，各級(jí)各類教育之間溝通銜接比較欠缺，公共教育資源共享的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃還有大量工作要做。這些都促使我們要深入反思、全面深化高等教育體制改革和教育教學(xué)內(nèi)容和方法改革。

中國高等教育的戰(zhàn)略目標(biāo)和改革創(chuàng)新

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，2008年8月，中國政府作出研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大決策，對到2020年中國教育進(jìn)行全面部署。《規(guī)劃綱要》提出，今后10年，高等教育總規(guī)模從2900萬增加到3550萬，毛入學(xué)率從24.2%提高到40%，更好地滿足適齡青年和社會(huì)其他成員接受高等教育的強(qiáng)烈愿望。提出高等教育結(jié)構(gòu)體系更為合理，教育教學(xué)質(zhì)量更大提高，辦學(xué)特色更加鮮明，高等學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成若干所達(dá)到或接近世界一流水平的大學(xué)和一批國際知名、有特色高水平的高等學(xué)校，為把中國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

總之，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國高等教育將把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)，更加關(guān)注發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注培養(yǎng)模式創(chuàng)新和體制改革，更加關(guān)注質(zhì)量保障評估的制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持以人為本的理念，全面深化高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革。在教育觀念上，要牢固樹立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，更加注重科學(xué)精神教育、人文素養(yǎng)教育和終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式上，要鼓勵(lì)高校自主進(jìn)行改革試驗(yàn)，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)啟發(fā)式、討論式教學(xué)，激發(fā)獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)，重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)者收集處理信息獲取新知能力、分析解決問題能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)交往能力。在制度建設(shè)上，要依法明確政府管理高等學(xué)校職責(zé)，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，為學(xué)校更好地培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)評價(jià)體系，提高高校人才培養(yǎng)與國家人才需要的契合度。為全面落實(shí)科教興國、人才強(qiáng)國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國已制定了國家中長期科技規(guī)劃、國家中長期人才規(guī)劃。即將頒布實(shí)施的國家中長期教育規(guī)劃，將同科技規(guī)劃、人才規(guī)劃一起，形成科技、人才、教育相互協(xié)調(diào)、共同支撐現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。我們要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，明確政府、社會(huì)和高校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的責(zé)任，努力解決好人才培養(yǎng)供需脫節(jié)問題。要建立符合國情的、科學(xué)規(guī)范的評估制度和指標(biāo)體系，包括多元化的人才發(fā)展?jié)撡|(zhì)測評機(jī)制，對高校人才培養(yǎng)過程進(jìn)行宏觀政策引導(dǎo)。要鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估，探索與國際高水平教育評價(jià)機(jī)構(gòu)合作，建立高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度。要倡導(dǎo)高等學(xué)校參照社會(huì)用人需求信號(hào)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

三是加大政府投入力度，形成有利于人才培養(yǎng)成長的終身學(xué)習(xí)體制。教育規(guī)劃綱要提出，到 2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4%。我們要繼續(xù)強(qiáng)化政府在高等教育投入上的責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)支持高等教育發(fā)展，完善高校學(xué)生資助政策體系，保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而上不起大學(xué)。在繼續(xù)加強(qiáng)一流大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，我們將加強(qiáng)對地方高等教育的指導(dǎo)，加大中西部高等教育的支持力度，加快民族地區(qū)高等教育發(fā)展，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌教育與人力資源開發(fā)的權(quán)責(zé)。要堅(jiān)持以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，積極探索建立普通教育與職業(yè)教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育相互貫通、有機(jī)銜接的制度體系，搭建多層次、多類型的人才成長“立交橋”。要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步建立彈性學(xué)習(xí)制度、工學(xué)交替制度、教師和企業(yè)科技人員相互兼職制度等。要充分發(fā)揮高等學(xué)校在終身學(xué)習(xí)中的重要作用，為逐漸形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造更好的條件，努力實(shí)現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教”的宏偉目標(biāo)。

中國高等教育的對外開放和國際交流合作

改革開放是中國的基本國策。中國高等教育過去的發(fā)展，靠改革開放；今后的發(fā)展，還要靠改革開放。

改革開放 30多年來，我們把擴(kuò)大教育對外開放作為推進(jìn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，借鑒世界先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，走出了一條中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，縮短了與發(fā)達(dá)國家的差距。從20世紀(jì)70年代末恢復(fù)派遣留學(xué)生至今，我們堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的指導(dǎo)方針，各類出國留學(xué)人員總計(jì)139萬多人，近幾年每年出國留學(xué)和回國服務(wù)人數(shù)基本持平，形成了以國家重點(diǎn)資助公派留學(xué)為主導(dǎo)、自費(fèi)留學(xué)為主流的格局。與此同時(shí)，來自世界近200個(gè)國家（地區(qū)）的學(xué)生在中國高等學(xué)校學(xué)習(xí)，2009年超過23萬人。我們在世界 88個(gè)國家和地區(qū)創(chuàng)設(shè)了282所孔子學(xué)院和272個(gè)孔子課堂，注冊學(xué)生近25萬人，全球?qū)W習(xí)漢語約4000萬人。開放加快了中國高等教育的國際化進(jìn)程，也促進(jìn)了不同國家民族之間的相互理解和包容。

第三篇：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展核心任務(wù)

胡錦濤：提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展

核心任務(wù)

中新網(wǎng)4月24日電 慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)24日上午在北京人民大會(huì)堂舉行，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

胡錦濤指出，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。我們必須適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障和智力支撐。

全面提高高等教育質(zhì)量，胡錦濤指出如下四個(gè)“必須”：

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)，是人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹黨的工作方針，堅(jiān)持育人為本、教育為先，能力為重，全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神，善于解決問題的實(shí)踐能力。努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。高等學(xué)校，特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究，探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究，設(shè)計(jì)國計(jì)民生重大問題的公益性研究，要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國際前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)學(xué)科融合，培育新興學(xué)科，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，要積極推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立系統(tǒng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要自覺參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，著力推動(dòng)

中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，要自覺參與推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參與西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進(jìn)程，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開辟自身發(fā)展新空間。要自覺參與推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學(xué)普及，為社會(huì)提供形式多樣的教育服務(wù)。要深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智能團(tuán)作用，努力為黨和國家科學(xué)決策、民主決策做出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉，要積極發(fā)揮文化育人作用，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，掌握前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會(huì)，延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。要積極開展對外文化交流，增進(jìn)對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解，展示當(dāng)代中國高等教育風(fēng)采，增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力和中華文化國際影響力，努力為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

胡錦濤表示，中國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，努力促名師、育英才、創(chuàng)一流。

胡錦濤要求，各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會(huì)環(huán)境，讓所有受教育者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

胡錦濤指出，建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，是我們建設(shè)人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)高校成為知識(shí)創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放的“橋頭堡”。

第四篇：提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵

提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵（周遠(yuǎn)清）

編輯：admin 發(fā)布時(shí)間：2012-02-01 閱讀次數(shù)：969 提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。我曾經(jīng)把改革開放以來．特別是跨世紀(jì)的中國高等教育改革與發(fā)展概括為大改革、大發(fā)展、大提高三個(gè)階段。大改革階段主要在體制改革、教學(xué)改革、教育思想觀念的變革上取得了巨大的成績；大發(fā)展主要體現(xiàn)在上世紀(jì)末以來我國高等教育規(guī)模有了大的發(fā)展、結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化：現(xiàn)在正經(jīng)歷著一個(gè)大提高的階段。大提高階段提高什么？提高質(zhì)量、提高水平！

《教育規(guī)劃綱要》把提高質(zhì)量看成高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。做強(qiáng)各級(jí)各類高等教育成為高教戰(zhàn)線崇高的歷史使命。今年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上指出提高質(zhì)量是高等教育的生命線。因而，我認(rèn)為，中國的高等教育又到了一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，這一關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵就是提高質(zhì)量。

提高質(zhì)量有很多事情要做。我認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前我國高等教育的改革和發(fā)展實(shí)際有三件事至關(guān)重要。

一、重新認(rèn)識(shí)大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人

《教育規(guī)劃綱要》提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針，其中“育人為本”是核心。重新認(rèn)識(shí)大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人。根本任務(wù)是培養(yǎng)人是大學(xué)辦學(xué)的指導(dǎo)思想，是衡量大學(xué)辦學(xué)方向是否正確的試金石和標(biāo)準(zhǔn)．是大學(xué)文化的精髓。

（一）大學(xué)的根本是培養(yǎng)人

大學(xué)的根本是培養(yǎng)人。這一點(diǎn)，無論是《教育規(guī)劃綱要》還是中央文件，都講得很清楚。在2010年7月13日第四次全國教育工作會(huì)議上，胡錦濤指出“教育的根本目的是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”；溫家寶強(qiáng)調(diào)“把培養(yǎng)人才作為高等學(xué)校的第一職責(zé)”o今年4月24日，胡錦濤在慶祝清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的講話再次強(qiáng)調(diào)：“高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。”但真正做到并不容易。現(xiàn)在有不少學(xué)校丟失了這個(gè)根本，淡化了這個(gè)根本，甚至忘掉了這個(gè)根本。社會(huì)各方面對大學(xué)的誘惑也太多．學(xué)校辦學(xué)也遇到了方方面面的困難。如何端正辦學(xué)方向，把培養(yǎng)人作為根本任務(wù)實(shí)在是當(dāng)前大學(xué)建設(shè)、高等教育進(jìn)一步發(fā)展的大事，或者說是根本大事。

（二）發(fā)揮大學(xué)文化傳承創(chuàng)新功能：文化育人

胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上指出，全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。如何推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新呢？我認(rèn)為途徑之一是要積極發(fā)揮文化育人作用，努力提高兩個(gè)自覺，即提高大學(xué)文化自覺和提高學(xué)校素質(zhì)教育自覺。

大學(xué)有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)三個(gè)功能。而這些功能的背后有她的文化背景和文化內(nèi)涵。從歷史的長河來看，大學(xué)的重要功能就是傳承、實(shí)踐、創(chuàng)造文化。大學(xué)如何來發(fā)揮她的文化傳承與創(chuàng)新功能呢？一方面，大學(xué)通過出高水平、高質(zhì)量的科研成果，通過直接為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)：更重要的一方面，大學(xué)通過培養(yǎng)一代又一代的人來實(shí)現(xiàn)她的這種功能。大學(xué)正因?yàn)橥ㄟ^培養(yǎng)一代又一代的人，滿足了國家、社會(huì)和人們永恒的需要，大學(xué)才得以源遠(yuǎn)流長，大學(xué)也在這個(gè)過程中實(shí)踐、傳承、創(chuàng)造了文化。

大學(xué)培養(yǎng)人，不僅在于知識(shí)和信息的傳遞．更在于她具有潛移默化的文化影響力，這是一種內(nèi)在的不可替代的教育力量。然而一段時(shí)間以來．大學(xué)出現(xiàn)市場化、庸俗化、功利化等傾向，這與大學(xué)應(yīng)該具有的高品格、高品位相去甚遠(yuǎn)。要讓大學(xué)的文化熏陶力量發(fā)揮積極的育人作用，必須提高大學(xué)文化自覺，建設(shè)一種追求真善美、有使命感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕瘢堰@種精神自覺地融人人才培養(yǎng)的全過程．培養(yǎng)人才是大學(xué)文化的精髓。

大學(xué)踐行文化育人，還要努力提高素質(zhì)教育自覺。我國高校實(shí)施全面素質(zhì)教育，是以文化素質(zhì)教育的開展為突破口和切人點(diǎn)的。文化素質(zhì)教育的概念多年來與人文素質(zhì)教育同時(shí)使用，應(yīng)該說，文化素質(zhì)教育開始提出時(shí)還引起一些爭論和質(zhì)疑．但這個(gè)時(shí)間很短，原因就在于它以人文教育為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳授和熏陶為內(nèi)核，引起了學(xué)生和教師的極大興趣。在許多高校，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化報(bào)告幾乎場場爆滿，從而引起社會(huì)各方面的關(guān)注，也引起了許多學(xué)者的思索。文化素質(zhì)教育之所以在很短的時(shí)間引起轟動(dòng)．同時(shí)又久盛不衰，其關(guān)鍵就在于“文化”二字上。

文化素質(zhì)教育經(jīng)過十五六年的實(shí)踐，今天回過頭來認(rèn)識(shí)，不僅切中時(shí)弊、順應(yīng)潮流，而且還應(yīng)加上四個(gè)字——“涉及根本”o涉及根本就是涉及大學(xué)的根本目標(biāo)、根本任務(wù)，即如何培養(yǎng)人：涉及大學(xué)如何傳承文化、實(shí)踐文化、創(chuàng)造文化。文化素質(zhì)教育就是大學(xué)在特定歷史階段，在育人中傳承文化、弘揚(yáng)文化的重要探索與實(shí)踐。

目前有一種傾向，即以“知識(shí)教育”來代替“文化素質(zhì)教育”，實(shí)際上是貶低了文化素質(zhì)教育的價(jià)值和意義，這是不對的，也是不可取的。文化素質(zhì)教育的精髓在“文化”二字，它的魅力也在“文化”二字．特點(diǎn)也在“文化”二字。大學(xué)校園所具有的獨(dú)特的品位與格調(diào)也正是源于文化，源于高雅、厚重的文化。文化素質(zhì)教育就是融文化，特別是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化于素質(zhì)教育之中的，是以優(yōu)秀的文化培育、塑造人才的教育。

文化素質(zhì)教育工作的開展有“三注”→“三提高”→“三結(jié)合”→“戰(zhàn)略主題”的發(fā)展過程。1994年，針對時(shí)弊，加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，提出“三注”，即“注重素質(zhì)教育，注視創(chuàng)新能力培養(yǎng)，注意個(gè)性發(fā)展”。“三注”的提出將素質(zhì)教育的理念引入高等教育。1998年以后，文化素質(zhì)教育進(jìn)入一個(gè)推廣和提高的階段，我們提出“三提高”，即：提高學(xué)生的素質(zhì)，特別是文化素質(zhì)；提高教師的素養(yǎng)，特別是文化素養(yǎng)；提高學(xué)校品位，特別是文化品位。“三提高”把提高廣大教師的文化素養(yǎng)、提高大學(xué)的文化品位納入到文化素質(zhì)教育工作中。

2005年，大學(xué)生文化素質(zhì)教育開展10周年，我們又進(jìn)一步深化了對素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，提出“三結(jié)合”，即：大學(xué)生文化素質(zhì)教育與教師文化素養(yǎng)的提高相結(jié)合，文化素質(zhì)教育與思想政治教育相結(jié)合，人文教育與科學(xué)教育相結(jié)合。“三結(jié)合”的提出把文化素質(zhì)教育與其他素質(zhì)教育結(jié)合起來。

2010年，大學(xué)生文化素質(zhì)教育開展15周年，《教育規(guī)劃綱要》把素質(zhì)教育提高到“戰(zhàn)略主題”的高度。戰(zhàn)略主題有兩個(gè)非常重要的要點(diǎn)：第一，核心是培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人的問題；第二，從根本上來說，我們的文化素質(zhì)教育牽涉民族素質(zhì)的提高，實(shí)施素質(zhì)教育對全民素質(zhì)的提高具有重要的戰(zhàn)略意義。

同時(shí)，素質(zhì)教育是中國特色的教育思想、教育理念，素質(zhì)教育也是體現(xiàn)教育方針性的教育思想和教育理念。實(shí)施素質(zhì)教育是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求。這些認(rèn)識(shí)為越來越多的人所認(rèn)同，也為素質(zhì)教育實(shí)施歷程所證實(shí)。因而，要重新認(rèn)識(shí)文化素質(zhì)教育的深刻內(nèi)涵和重要價(jià)值，提高加強(qiáng)文化素質(zhì)教育的自覺．這是育人的根本途徑。

二、建設(shè)一支高水平、能奉獻(xiàn)的師資隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口 教學(xué)改革涉及教與學(xué)兩個(gè)方面，教師是主體。沒有教師積極發(fā)揮主體作用，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，改革是不會(huì)成功的。當(dāng)前，由于種種原因，這支隊(duì)伍的素質(zhì)離建設(shè)高等教育強(qiáng)國、離大提高的要求還相去甚遠(yuǎn)；這支隊(duì)伍對教學(xué)改革的積極性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來，對教學(xué)改革還沒有完全興奮起來。教師隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展關(guān)鍵中的關(guān)鍵、根本中的根本、大事中的大事；教師隊(duì)伍建設(shè)，可能也是當(dāng)前高等教育改革教學(xué)發(fā)展中的切人點(diǎn)和突破口。

有了高水平的師資隊(duì)伍就會(huì)有改革的動(dòng)力，就會(huì)有高水平的改革；有了高水平的師資隊(duì)伍就會(huì)有高的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；有了高水平的教師隊(duì)伍，就有了高水平的科研，就有了高質(zhì)量的保證。《教育規(guī)劃綱要》提出：要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu) 合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。這支隊(duì)伍的建設(shè)．關(guān)系到高等教育改革發(fā)展的成敗。

（二）建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍的途徑

建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍要做方方面面的努力，我結(jié)合當(dāng)前的師資隊(duì)伍實(shí)際，談以下幾點(diǎn)： 1．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，要提升教師隊(duì)伍整體水平。今年教師節(jié)的教育部新聞發(fā)布會(huì)談到了這樣兩組數(shù)據(jù)：

第一，目前全國普通高校共有專任教師134.3萬人，具有研究生學(xué)歷的教師的比例從2000年的31.3%提高到現(xiàn)在的57.1%；具有教授、副教授高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的教師達(dá)到了52.6萬人，是1978年的64倍。

第二．高校集聚了大批的高層次人才。目前全國高校中共有中國科學(xué)院院士3 10人，工程院院士278人，分別占全國總數(shù)的44070和37%；全國高校有“973"計(jì)劃首席科學(xué)家350人，占全國總數(shù)的54%；馬克思主義理論研究和建設(shè)工程當(dāng)中有357位專家來自高校，占總數(shù)的67%。這是師資隊(duì)伍建設(shè)令人欣喜的一面，說明高校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。但同時(shí)我們也看到，我們依然缺乏世界一流水平的頂尖教師．眾多教師的素質(zhì)、教學(xué)水平依然有待提高，依然缺乏鼓勵(lì)教師醉心于教書育人的氛圍和環(huán)境．依然缺乏能充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的體制機(jī)制。這與建設(shè)高等教育強(qiáng)國的要求相去甚遠(yuǎn)。胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊緊依靠廣大教師，提升教師素質(zhì)，提高教師地位，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，形成更加濃厚的尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。”加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高等教育質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。

2．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，要重視提高教師教學(xué)水平。教師教學(xué)水平的高低是衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)最核心的指標(biāo)。要把重視提高教師教學(xué)水平作為師資隊(duì)伍建設(shè)最重要的工作來抓。在平時(shí)的調(diào)研中，很多教師反映，學(xué)校的評價(jià)導(dǎo)向存在著“重科研、輕教學(xué)”現(xiàn)象，很多教師在平時(shí)工作中也多以科研為中心，并不重視教學(xué)．以拿了什么級(jí)別的科研項(xiàng)目、得到多少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為榮，對教學(xué)則應(yīng)付而過；那些花了很多精力用于教學(xué)、花了很多時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生的教師在考核、評聘以及實(shí)際工作中卻得不到應(yīng)有的鼓勵(lì)。針對這些，教育部也出臺(tái)了教授給本科生上課、學(xué)生評教等一系列制度，但沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這種傾向。教師隊(duì)伍的整體教學(xué)水平也有待提高，灌輸式教學(xué)、以教代學(xué)等情況依然普遍存在。

3．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)師德建設(shè)。師資隊(duì)伍的建設(shè)要有方向，教師身為人師要有高道德水準(zhǔn)的道德規(guī)范。在社會(huì)各個(gè)群體中，教師是道德水平最為高尚的群體，因而師德是其靈魂。由于我們有了世界最大規(guī)模的高等教育，同時(shí)，我們的高等教育又開始呈現(xiàn)多樣化的趨向，加上在改革進(jìn)程中各種思想甚至各種道德觀的侵入和影響，教師群體近年來在師德方面有所滑坡，所以加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)非常必要。目前教育部正在研究制定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，我認(rèn)為是必要的，并且是適時(shí)的。

三、來一次教學(xué)方法的大改革

教學(xué)方法的改革能帶動(dòng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，能帶動(dòng)學(xué)校的管理和改革。抓教學(xué)方法的改革，可以帶動(dòng)很多的東西。教學(xué)方法改革是可以抓住的牛鼻子，有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。我們要抓住這個(gè)牛鼻子。

我曾經(jīng)把高等學(xué)校教學(xué)改革中存在的問題歸納為“四個(gè)投入不足”，即經(jīng)費(fèi)投入不足、領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師精力投入不足、學(xué)生對學(xué)習(xí)的精力投入不足；把教學(xué)中存在的弊端歸納為專業(yè)設(shè)臵過窄、教學(xué)內(nèi)容偏舊、教學(xué)方法偏死、培養(yǎng)人才模式單

一、外語水平偏低、人文教育過弱。并且，自1992年第四次全國高等教育工作會(huì)議以來．我們圍繞著這些問題進(jìn)行過一系列的改革。應(yīng)該說，這一系列的改革均取得了許多階段性的成果。如面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革，專業(yè)目錄的幾次調(diào)整，知識(shí)、能力、素質(zhì)三要素的提出，推動(dòng)文化素質(zhì)教育，_類課程、精品教材的建設(shè)等等，都取得了十分可喜的成績。2007財(cái)政部教育部推出“質(zhì)量工程”，推動(dòng)教學(xué)改革不斷深入。改革的基本經(jīng)驗(yàn)之一，就是堅(jiān)持質(zhì)量是學(xué)校的生命線，把教學(xué)改革當(dāng)作核心．把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為高等教育的永恒主題．把教學(xué)工作看作學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，甚至，提出教務(wù)處是“天下第一大處”o教學(xué)改革是核心這一重要理念．激勵(lì)和推動(dòng)著教學(xué)改革的不斷深入。但回顧高等教育教學(xué)改革的歷程，教學(xué)方法改革依然相對滯后。我曾經(jīng)說過，“我國教學(xué)方法、教育方法不先進(jìn)甚至比較落后為國人所共識(shí)．為世人所議論。教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式改革已成為一種經(jīng)常說、經(jīng)常寫、很難做的常用詞”o現(xiàn)在，我們是不是到了要來一次教育方法大改革的時(shí)候了？如果我們的教學(xué)方法不來一次大的改革，我們要培養(yǎng)創(chuàng)新人才可能就是一句空話。

2009年以來．清華大學(xué)教育研究院開展了“清華大學(xué)本科教育學(xué)情調(diào)查報(bào)告”，并在5大可比指標(biāo)上與美國頂尖研究型大學(xué)做了比較。總體結(jié)論是，有一個(gè)指標(biāo)高于美國同類大學(xué)的水平，有三個(gè)指標(biāo)總體上持平，有一個(gè)指標(biāo)與美國同類大學(xué)的水平差距較大。這個(gè)差距較大的指標(biāo)是師生互動(dòng)指標(biāo)，表現(xiàn)為清華學(xué)生較少的提問、被提問和口頭報(bào)告，較少參與討論。研究人員認(rèn)為，這說明教師在課堂上更多講解的是成熟的體系知識(shí)，注重知識(shí)的傳遞和灌輸，師生之間缺乏有效的互動(dòng)；學(xué)生只是簡單的接受，缺乏積極主動(dòng)的思考；教師缺少對學(xué)生高級(jí)思維模式，如分析、綜合、判斷和運(yùn)用能力的培養(yǎng)。

研究還發(fā)現(xiàn)，只要是以學(xué)生為主體的環(huán)節(jié)，比如課下學(xué)習(xí)、課外的拓展性學(xué)習(xí)，清華的得分都高于美國的大學(xué)．而在課程目標(biāo)達(dá)成和課堂教學(xué)上則與美國大學(xué)存在較大差距。清華學(xué)生不僅在知識(shí)、能力和自我評價(jià)上與美國學(xué)生沒有顯著差異．而且學(xué)習(xí)更為刻苦、努力，更具備雄心大志。存在的問題是，課程過度注重知識(shí)的單向傳遞，導(dǎo)致課堂教學(xué)沉悶、單調(diào)，效率不高，不能滿足學(xué)生的需求。學(xué)生用課下更多的付出彌補(bǔ)課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)不足，造成教育浪費(fèi)。清華的優(yōu)勢是非課程的、很多可以歸因于學(xué)生的特質(zhì)，比如刻苦學(xué)習(xí)、對自我的高期待等；而美國的強(qiáng)項(xiàng)是課程的、可以歸因于學(xué)科和教學(xué)的優(yōu)勢。調(diào)查結(jié)果非常說明問題，我們的學(xué)生素質(zhì)很好，但是教育教學(xué)方面別人比我們好。

另有對北京市、湖北省、浙江省等一些高校的大學(xué)生學(xué)情調(diào)查情況表明，普遍存在以下情況：一是大學(xué)課堂依然盛行填鴨式教學(xué)方法，只有個(gè)別教師在教學(xué)過程中注意啟發(fā)學(xué)生思維、發(fā)展學(xué)生的能力；二是學(xué)校存在嚴(yán)重的“重教輕學(xué)”傾向．對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)開展得很不夠，教學(xué)改革也主要是“教”的改革，很少有人關(guān)注“學(xué)”的改革：三是多媒體課件的運(yùn)用并沒有帶來加強(qiáng)師生互動(dòng)、調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂參與度的積極作用，反而帶來不容忽視的負(fù)面影響；四是大學(xué)生對學(xué)校教學(xué)工作評價(jià)不太高．對教師的敬業(yè)精神和教學(xué)態(tài)度有不少意見。還有學(xué)者從近年來大規(guī)模教學(xué)評估和教學(xué)工作實(shí)際中，感受到我國教學(xué)方法落后直接影響了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。主要有以下四個(gè)方面：一是說教式的教學(xué)過程壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新精神：二是教材建設(shè)相對滯后，限制了學(xué)生知識(shí)視野的拓展；三是不少課程多媒體教學(xué)手段被扭曲，從“人灌”走人“機(jī)灌”誤區(qū)，滿堂放幻燈片，沒啟發(fā)學(xué)生思考，也沒有留時(shí)間給學(xué)生思考；四是重理論，輕實(shí)踐，對第二課堂和實(shí)踐教學(xué)重視不夠，嚴(yán)重影響了學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

我國長期以來不斷抓教學(xué)方法改革，為什么沒有取得整體性的、突破性的進(jìn)展，怎樣才能取得這一進(jìn)展？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育思想觀念。有什么樣的教育思想觀念，就有什么樣的教學(xué)方法。因?yàn)槭澜缑拼髮W(xué)，大多由于有獨(dú)到的辦學(xué)理念，因而創(chuàng)立了聞名于世的教學(xué)方法。所以，我們要把教育思想觀念轉(zhuǎn)變作為教學(xué)方法改革的先導(dǎo)，同時(shí)又把教學(xué)方法改革的過程作為轉(zhuǎn)變教育思想觀念的過程，推進(jìn)教育教學(xué)改革。

提高質(zhì)量要做方方面面的努力，我今天主要強(qiáng)調(diào)“大學(xué)的根本是培養(yǎng)人”、“建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍”、“教學(xué)方法的大改革”三個(gè)方面。建設(shè)高等教育強(qiáng)國不僅要提高高等教育質(zhì)量，還要提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量。《教育規(guī)劃綱要》提出，全國的各級(jí)各類教育從小學(xué)到大學(xué)到研究生，重點(diǎn)都是提高質(zhì)量。這可以看作是給我們教育工作者、給我們在座的各位研究教育的學(xué)者們提出一個(gè)任務(wù)——能不能整體地、系統(tǒng)地、而不是單一地、片斷地來研究一下如何提高我國的教育質(zhì)量？

(周遠(yuǎn)清，中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長，北京100816)

第五篇：全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

作者：張杰 發(fā)布時(shí)間：2011-01-04

按照學(xué)院的安排，我參加了國家教育行政學(xué)院中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)面向全國基層教育系統(tǒng)開展的“學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要精神遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。

按照培訓(xùn)的要求，認(rèn)真完成了必修課和全部選修課的學(xué)習(xí)。同時(shí)積極參加班級(jí)主題研討活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，覺得這次培訓(xùn)非常有必要，能夠聽到這么多專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)的講座，感覺受益匪淺。專家學(xué)者們站得高，看得遠(yuǎn)，體現(xiàn)了高度與深度的完美結(jié)合。希望這種培訓(xùn)能夠規(guī)范化、制度化，不定期的組織，使我們能夠有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。

比較遺憾的是，學(xué)習(xí)期間正趕上期末，工作很忙。很多好的講座想再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，卻沒有足夠的時(shí)間。希望建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)始于干部培訓(xùn)網(wǎng)，強(qiáng)烈建議這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)結(jié)束后可以繼續(xù)開放，方便我們在寒假學(xué)習(xí)。如果不能長期開放，也希望能延長學(xué)習(xí)時(shí)間。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》從我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略出發(fā),繪制了未來10年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個(gè)中長期教育規(guī)劃綱要,對基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出教育的工作方針是“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”。

從1999年開始，中國高等教育開始了跨越式發(fā)展。1998年，全國高校的招生人數(shù)為180萬，1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%，其后三年分別以25%、17%、10%的速度增長，到了2005年，高校招生人數(shù)已達(dá)到530萬人。但同期國家的教育投入?yún)s沒有相應(yīng)的增長，導(dǎo)致我國高等教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。這種跨越式的發(fā)展是以犧牲教育質(zhì)量作為代價(jià)的。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為要全面提高教育質(zhì)量，應(yīng)努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。

提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量。《綱要》提出要建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

從我院的具體情況看，師德教育必須加強(qiáng)。我院有的教師缺乏職業(yè)理想與職業(yè)道德，工作中缺乏敬業(yè)精神。根據(jù)督導(dǎo)專家聽課情況反饋，我院有的教師有能力講好課，但是教學(xué)準(zhǔn)備不充分，備課不認(rèn)真。有的老師的講課缺乏對教材的深入解讀，基本是照本宣科，講課差不多是自說自話。所舉案例不能為觀點(diǎn)服務(wù)，觀點(diǎn)與案例之間缺乏必要的闡述。個(gè)別教師講課以其昏昏 使人昭昭。有的教師講課沒有主題，內(nèi)容空洞。既不按教材講，又不能形成自己的完整的體系。教學(xué)內(nèi)容講解蜻蜓點(diǎn)水，不深不透，個(gè)別教師的課講得像意識(shí)流小說，思路飄忽，游疑不定。

加之有的教師職稱晉升到一定職級(jí)后，沒有進(jìn)一步提高職稱的要求，科研上沒有建樹，教學(xué)上不思進(jìn)取。當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有的甚至連鐘也不撞。有的則把外面的兼職當(dāng)主業(yè)，校內(nèi)正常的教學(xué)工作當(dāng)副業(yè)。因此，必須加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平。

《綱要》指出，要完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

根據(jù)我院的現(xiàn)狀，建議學(xué)院加大對教師的培訓(xùn)力度。教師培訓(xùn)應(yīng)該制度化，規(guī)范化。

首先，要加強(qiáng)對中年教師的培訓(xùn)。中年教師是目前我們學(xué)院教學(xué)的骨干力量，他們愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘。但是也有很多中年教師從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入教師崗位之后，從來沒有接受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，教師專業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。還有的教師教非所學(xué)，可是對新的專業(yè)又沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，有的課程更是連配套的教學(xué)參考書都沒有及時(shí)到位，教師拿著一本教材就匆匆上了講臺(tái)。這樣的教學(xué)效果是可想而知的。

其次，要加強(qiáng)對青年教師的培訓(xùn)。我們學(xué)校近年新進(jìn)的青年教師比較多，這部分教師專業(yè)素質(zhì)好，工作有熱情，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對不足。他們從校門到校門，理論課講起來頭頭是道，可實(shí)訓(xùn)課上起來則比較空洞。急需深入企業(yè)，補(bǔ)上實(shí)踐這一課。還有相當(dāng)一部分青年教師不是師范畢業(yè)生，對基本的教學(xué)方法掌握的不好。這些都需要對青年教師進(jìn)一步培訓(xùn)。對青年教師既要放手使用，更要加強(qiáng)培養(yǎng)。第三，要加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)。《綱要》指出，要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高職教育質(zhì)量，形成高職教育特色的關(guān)鍵。目前我院“雙師型”教師明顯不足，培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng)。我院《關(guān)于建立雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的意見》，對雙師素質(zhì)教師的評選條件、評選辦法、職責(zé)、待遇和管理提出了具體的要求，但對通過什么有效的途徑培訓(xùn)“雙師型”教師則沒有切實(shí)可行的具體措施。學(xué)院對“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)，不是在教師取得相應(yīng)的技術(shù)職稱后，認(rèn)定其為“雙師型”教師，而應(yīng)為教師如何獲得相應(yīng)的技術(shù)職稱提供有效的培養(yǎng)和培訓(xùn)途徑。學(xué)院應(yīng)制定具體可行的培訓(xùn)辦法，保證“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

第四，對不具備教師基本素質(zhì)的教師要重點(diǎn)培訓(xùn)。我院有的教師不具備做好教師工作的基本素質(zhì)。對這部分教師，要重點(diǎn)培訓(xùn)，如經(jīng)過培訓(xùn)仍不能勝任教學(xué)工作，則應(yīng)及時(shí)調(diào)離教師崗位，改做其他力所能及的工作。

三、完善教師評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

從目前督導(dǎo)處的工作看，對教師的懲戒措施比較多，而對教師的獎(jiǎng)勵(lì)則不足。對教師遲到、早下課、曠工等都有較為詳細(xì)的懲戒措施，但對優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)辦法則明顯不足，比如對每年評出的優(yōu)質(zhì)課教師缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)。兩校合并前，原職業(yè)學(xué)院，每年評選優(yōu)質(zhì)課教師，連續(xù)三年獲得優(yōu)質(zhì)課教師的則被評為優(yōu)秀教師，學(xué)院每年對優(yōu)秀教師予以隆重的表彰，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前則只剩下一張優(yōu)質(zhì)課教師的證書。這種作法顯然不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。應(yīng)建立完善教師評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

四、加強(qiáng)教學(xué)方法的研究，搞好課程建設(shè)。深入研討什么是一門好課，在教學(xué)過程中真正做到： 以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以能力為目標(biāo)，以學(xué)生為主體，以素質(zhì)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為載體，知識(shí)、理論和實(shí)踐一體化。要加強(qiáng)教學(xué)管理，研究、改進(jìn)教學(xué)方法，要想方設(shè)法讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去。要讓學(xué)生學(xué)有興趣，學(xué)有樂趣，學(xué)有成效。

五、加大教學(xué)投入，完善教學(xué)設(shè)施。

以我們學(xué)院為例，相當(dāng)一部分系，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件嚴(yán)重不足。必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的缺乏，嚴(yán)重影響了教學(xué)的正常進(jìn)行。因此，要通過多種渠道，建立有效的校外實(shí)訓(xùn)基地，加大學(xué)生的頂崗實(shí)訓(xùn)比例，同時(shí)加大教學(xué)投入，建設(shè)急需的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，保證教學(xué)的正常進(jìn)行。

總之，通過本次學(xué)習(xí)，我的最大的體會(huì)是：宏圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。

《綱要》明確指出：要加大教育投入。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%。

“教育經(jīng)費(fèi)4%”，已經(jīng)成了中國教育界和公眾的一個(gè)情結(jié)。教育經(jīng)費(fèi)4%始提出于1993年。當(dāng)時(shí)頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確寫道：“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末(即20世紀(jì)末)達(dá)到4%”。然而，十七年過去了，教育投入一直不曾達(dá)標(biāo)，成為政府與社會(huì)之痛。

作為國家，再次把4%寫進(jìn)《綱要》，說明了國家對教育投入的決心。教育的必要充分投入是辦好教育的必要條件。誠然，有了必要充分的投入不一定就能辦出高質(zhì)量的教育，但是沒有必要充分的投入則一定辦不出高質(zhì)量的教育。

國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。我們作為一線的教育工作者，我們要做的工作就是腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作。樹立職業(yè)理想，提高職業(yè)道德，提升自身業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。相信我們國家教育的未來一定是充滿希望的，教育強(qiáng)國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二○一一年一月