第一篇：關(guān)于山區(qū)教育的一些思考

關(guān)于山區(qū)教育的一些思考

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，但由于一系列歷史的政策的及本身區(qū)位的原因，比如城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)起點(diǎn)不同以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的傾斜使得我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差較大，在全社會(huì)效率不斷提升的同時(shí)，社會(huì)的公平問(wèn)題受到越來(lái)越多的人的關(guān)注。于是2008感動(dòng)中國(guó)的四川二坪村的夫婦倆，十八年風(fēng)雨無(wú)阻地盡心教學(xué)讓我們感動(dòng)，可感動(dòng)之余二坪村的教育現(xiàn)狀卻令我們心靈震顫，或許已經(jīng)超出了我們的想象，一個(gè)老師一個(gè)月230元的工資我們作何感想？

近年來(lái)，黨和政府也把解決社會(huì)公平問(wèn)題放到重要位置，采取一系列政策措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。然而一個(gè)地區(qū)的發(fā)展除卻政策的傾斜支持和本身地理區(qū)位資源因素的影響以外，更多的依靠人才，只有眾多的人才在這里根據(jù)具體情況，提出合適的發(fā)展戰(zhàn)略，再有一批批辛勤的耕耘者腳踏實(shí)地的埋頭苦干，一個(gè)地區(qū)才有可能發(fā)展起來(lái)。而人才的培養(yǎng)依靠教育已是人所共知的常識(shí)。

本就貧困落后的山區(qū)其發(fā)展要發(fā)展教育依靠教育，教育成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水，然而山區(qū)的教育抽絲剝繭之后會(huì)呈現(xiàn)怎樣一種狀況呢？

一是山區(qū)人民對(duì)于教育的認(rèn)識(shí)。山區(qū)的父母都想著把孩子送出大山深處，從目前的情況來(lái)看，山區(qū)孩子“出山”的主要途徑有這么幾條，一是通過(guò)讀書(shū)高考上大學(xué)受教育以后在外地工作，二是參軍，三是外出打工。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)防現(xiàn)代化的趨勢(shì)，軍隊(duì)需要的是越來(lái)越多的高素質(zhì)人才，所以很多初中高中畢業(yè)以后通過(guò)當(dāng)兵參軍這一途徑躍出大山的可能性已經(jīng)越來(lái)越小，許多人都在部隊(duì)服役滿兩年之后，最終還是回家了；而外出打工是許多人的選擇，由于城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的巨大差異，戶籍制度的禁錮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，城市高昂的醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用和住房所需均給外出務(wù)工人員套上了枷鎖，很多外出務(wù)工人員最終還是回到了自己的一畝三分地上。所以接受教育似乎就成了人們擺脫農(nóng)門(mén)飛出山溝的唯一的正確的合理的途徑。

隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和知識(shí)化以及知識(shí)的不斷更新和升級(jí)，越來(lái)越多的接受過(guò)教育的人成為了“成功人士”成為了社會(huì)的中產(chǎn)階級(jí)，于是知識(shí)改變命運(yùn)教育改變?nèi)松牡览肀闵钌钪哺谏絽^(qū)人民的心中。近些年農(nóng)村地區(qū)的受教育水平不斷提高，80年代中后期以后出生的孩子絕大多數(shù)都接受了九年義務(wù)教育，以前重男輕女不讓女孩上學(xué)的狀況得到很大改善，但我們也不得不面對(duì)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)情況，人們一方面越來(lái)越崇尚知識(shí)尊重知識(shí)，但另一方面由于現(xiàn)今大學(xué)生的就業(yè)嚴(yán)峻等情況，很多人對(duì)于教育的投資回報(bào)問(wèn)題信心不足的情況，面對(duì)高昂的教育費(fèi)用很多人在用這些錢(qián)去讓孩子受教育還是讓孩子用這些錢(qián)去開(kāi)始自己的“資本擴(kuò)張”之間選擇，而在兩者的博弈中很多人在讓孩子接受完義務(wù)教育之后傾向于后者，沒(méi)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)知。與此相對(duì)應(yīng)的另外一個(gè)極端，也是一個(gè)不正常的心理狀態(tài)就是對(duì)教育的過(guò)度期待，也有很多父母把子女受教育改變命運(yùn)然后附加改變自己的命運(yùn)當(dāng)成一生惟一的賭注，想著孩子上最好的學(xué)，找最好的工作，拿最高的工資，所有的付出和努力都當(dāng)作籌碼壓在這份賭局上，這本身可能教育致貧，加大孩子的壓力，最后沒(méi)能實(shí)現(xiàn)既定愿望之時(shí)，無(wú)法彌補(bǔ)。此外仍然有很多人的心中有傳統(tǒng)的養(yǎng)兒為防老的思想，不愿意讓孩子外出求學(xué)和工作，比如老人為了能讓有人在自己年老的時(shí)候能給自己擔(dān)水而留下一個(gè)孩子不讓其上學(xué)的情況，讓孩子在居住地附近接受教育，這樣一種思想以及隨之而來(lái)的行為將孩子禁錮在這片土地上從而失去接受良好教育的機(jī)會(huì)。其實(shí)這里有一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，絕大多數(shù)農(nóng)村父母都有兩個(gè)孩子，如果這兩個(gè)孩子均被禁錮在家里必然會(huì)帶來(lái)這樣一種后果，當(dāng)著兩個(gè)孩子都成家立業(yè)之后，原來(lái)的薄土被一分為三，這必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和收入的相對(duì)減少。

對(duì)此，我們應(yīng)該改變我們教育理念的分布。高度重視教育，教育能夠改變一個(gè)人的思維方式，促使人更健康全面的發(fā)展，教育的投資是一種長(zhǎng)線投資，短期內(nèi)沒(méi)有看到收益，這也是山區(qū)很多父母不愿意送孩子進(jìn)入高中大學(xué)“浪費(fèi)錢(qián)財(cái)”的原因。父母應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，知識(shí)才是創(chuàng)造財(cái)富的最根本動(dòng)力，如同《喬家大院》和《走西口》等一些影視作品反映的道理一樣，晉商中有很多成功的商人，而這些成功的商人絕大部分都是儒商，也就是說(shuō)懂得知識(shí)和文化的商人才能立足才能掙錢(qián)。農(nóng)民工的工資之低足以可以說(shuō)明問(wèn)題。所以父母應(yīng)該放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，教育投資是一種高回報(bào)率的投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比把這一份錢(qián)用在給孩子蓋一棟房子或者做一份嫁妝要強(qiáng)上十倍百倍！然而我們也不應(yīng)該把所有的問(wèn)題都?jí)旱浇逃蟻?lái)，把所有的人都逼到高考這條路上來(lái)，三百六十行，行行出狀元，有很多沒(méi)有通過(guò)高考，沒(méi)有上大學(xué)的人下海經(jīng)商同樣能掙到很多錢(qián)，同樣也可以生活得很好。

二是山區(qū)教育資源的問(wèn)題。與其他各種資源的配置有著極大的相似性，山區(qū)所擁有的教育資源也極其匱乏，首先是教學(xué)人才的匱乏，很大一批初中小學(xué)教師都是中專師范畢業(yè)，高中老師畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué)的比例也不高，當(dāng)城市地區(qū)的孩子從小學(xué)就開(kāi)始接受英語(yǔ)教育而山區(qū)的孩子卻到了初中才開(kāi)始，更有甚者一些初中沒(méi)有一個(gè)英語(yǔ)本科畢業(yè)的老師，很多老師都是半路出家。這與山區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位較差以及教師工資待遇不高和社會(huì)地位不高有很大關(guān)系。

其次山區(qū)學(xué)校類型不多，基礎(chǔ)設(shè)施較差，使得升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量都受到負(fù)面影響。山區(qū)教育發(fā)展到新階段，表現(xiàn)出來(lái)的就是對(duì)優(yōu)質(zhì)、公平、多樣化、個(gè)性化教育的需求。從教育發(fā)展的總趨勢(shì)上來(lái)看，無(wú)學(xué)上的矛盾會(huì)逐步退出，但上好學(xué)的矛盾越來(lái)越突出。教育進(jìn)入了新階段，山區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的供給不足成為當(dāng)前山區(qū)教育的重大難題和挑戰(zhàn)！綜合這兩種情況可以看出山區(qū)的教育軟硬件資源均比較匱乏，加之教

育理念的落后陳舊使得山區(qū)的教育質(zhì)量得不到有效保證，比較突出的比如高考，一方面山區(qū)的高中教育在與城市地區(qū)的博弈中，由于教學(xué)資源的匱乏導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的偏低，加上與城市地區(qū)相比的信息劣勢(shì)，此外更由于城市地區(qū)對(duì)教育的高度重視和投入，種種因素多管齊下必然導(dǎo)致山區(qū)學(xué)生高考的劣勢(shì)！

山區(qū)的教育也面臨著一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)的難題，山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批接受過(guò)良好教育掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展規(guī)律的人才，來(lái)為山區(qū)的發(fā)展出謀劃策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，然而山區(qū)由于本身經(jīng)濟(jì)自然交通等因素影響本身培養(yǎng)的人才相對(duì)較少，而這些受過(guò)教育的人才大多流向了其他條件較好的地區(qū)，吸引外來(lái)人才就更加不具有現(xiàn)實(shí)可能性，所以山區(qū)的教育問(wèn)題就陷入泥潭而難以拔出來(lái)。如何面對(duì)這一系列難題，應(yīng)該是我們社會(huì)各界值得深思的問(wèn)題。三是山區(qū)教育模式和體制的問(wèn)題。對(duì)此，山區(qū)教育面臨著的問(wèn)題多而龐雜，比如基礎(chǔ)教育階段的扼殺創(chuàng)造力式的死記硬背式書(shū)山題海式的教育，這禁錮了受教育者的思維扼殺了他們的創(chuàng)造力，比如小學(xué)階段的數(shù)學(xué)課本里就出現(xiàn)一些不倫不類的題目，雞兔同籠算籠子里有多少只腳，教育者本身為什么不想想設(shè)定這樣的題目帶來(lái)的影響呢？雞兔本不相同，為什么非要關(guān)在一個(gè)籠子里呢？很多東西不僅不利于接受教育者的思維拓展，反而有害，學(xué)生們都抓得很緊，除了做卷之外什么都沒(méi)有學(xué)會(huì),千篇一律的培養(yǎng)方案,如同工廠化的模式,導(dǎo)致學(xué)生的能力不足.我們希望能夠遵從孩子的天性來(lái)作為教育的藍(lán)本,但現(xiàn)在的教育反而傷害了孩子.孩子們沒(méi)有體驗(yàn)快樂(lè),只是一天到晚鉆進(jìn)書(shū)本里頭,學(xué)生們除了會(huì)做題以外,什么都沒(méi)有學(xué)到,連最根本的東西也不會(huì),孩子的成長(zhǎng)很讓人擔(dān)心.基礎(chǔ)性教育中本能性的東西不斷的被消減，閱歷和綜合能力都較差，反映出來(lái)的就是動(dòng)手能力差，社會(huì)責(zé)任感缺失，自私自利傾向嚴(yán)重?，F(xiàn)行的文理分科將人的兩種思維方式給割裂開(kāi)來(lái)，人全部成為“半邊人”，工具理性人和人文理性人都是不完整的人，綜合性的知識(shí)和能力極為欠缺，加之高中的學(xué)習(xí)任務(wù)升學(xué)壓力極大，學(xué)生的任務(wù)除了學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，近視眼少年白頭都是最為直接典型的說(shuō)明，而事實(shí)上這樣培養(yǎng)出來(lái)的不一定是人才，有很多人都被配制成了火柴，潛力被挖掘殆盡，其能量在高考的一瞬間被燃燒殆盡。殘酷沉痛的現(xiàn)實(shí)逼得基本上每所學(xué)校都掛羊頭賣(mài)狗肉，打著素質(zhì)教育的旗號(hào)盡其所能地推行應(yīng)試教育！

四是山區(qū)教育與高考的問(wèn)題。山區(qū)的教育是通過(guò)小學(xué)中學(xué)然后在高考大舞臺(tái)上魚(yú)死網(wǎng)破之后，優(yōu)勝劣汰，通過(guò)這樣一種淘汰機(jī)制對(duì)為數(shù)眾多的學(xué)生進(jìn)行分流的。關(guān)于高考制度本身的爭(zhēng)議性是很大的。然而我們也應(yīng)該看到，封建時(shí)候的科舉制度讓出生寒族的士人有了一條通向仕途的道路，高考制度也一樣給山區(qū)的相對(duì)弱者帶來(lái)了一線“咸魚(yú)翻身”的希望。延續(xù)千年的科舉，已是歷史的浮光掠影，那是無(wú)數(shù)寒窗苦讀的書(shū)生才子一舉成名天下知的門(mén)窗，而現(xiàn)在，高考又成為了萬(wàn)千學(xué)子通往大學(xué)象牙塔的夢(mèng)想之門(mén)，高考之于每一個(gè)孜孜求學(xué)的人都是一次永不忘卻的記憶，她載著太多的希望，影響著我們的人生。面對(duì)高考，無(wú)論是老師還是學(xué)生，無(wú)論是家長(zhǎng)還是子女，眾說(shuō)紛紜，有期待憧憬有贊許褒揚(yáng)也有怨氣不滿，有感性也有理性深刻和犀利。高考改變命運(yùn)似乎已成為人所共知的常識(shí)，文革時(shí)期“懷疑一切，打倒一切”，在這樣一個(gè)狂熱極其不理性的年代里，高考制度也沒(méi)能幸免。1966年中共中央、國(guó)務(wù)院就發(fā)出通知，聲稱以往的招生考試辦法“基本上沒(méi)有跳出資產(chǎn)階級(jí)的框框”，必須“徹底改革”，高考于是成了被打倒的對(duì)象，全

國(guó)高校停止招生。1972年，招生工作恢復(fù)，但這一次只“選拔具有二年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀工農(nóng)兵入學(xué)”，取消文化考試，從此，沒(méi)有任何文化考試的推薦選拔制度開(kāi)始正式實(shí)行，這種制度招來(lái)的工農(nóng)兵學(xué)生，素質(zhì)普遍不高，有的甚至不具備基本的文化知識(shí)，大學(xué)教育面臨危機(jī)。更為甚者，無(wú)數(shù)的知識(shí)青年“響應(yīng)”毛主席號(hào)召，下放農(nóng)村回爐重造，所謂的接受貧下中農(nóng)再教育，荒廢了無(wú)數(shù)人的大好時(shí)光，這種對(duì)知識(shí)的蔑視和踐踏造成文化的斷層，對(duì)國(guó)家的健康發(fā)展造成十分惡劣的影響。也許正是因?yàn)檫@樣一種考試制度被取消和非正常運(yùn)轉(zhuǎn)才扭曲了社會(huì)健康發(fā)展的機(jī)體扼殺了無(wú)數(shù)人本應(yīng)該美好的生活曲折了無(wú)數(shù)人的命運(yùn)。

社會(huì)的公平正義包括起點(diǎn)公平過(guò)程公平和結(jié)果公平，然而針對(duì)教育這一問(wèn)題，山區(qū)和城市的起點(diǎn)不公平已經(jīng)成為了既定事實(shí)，這是短期內(nèi)無(wú)法改變的，通過(guò)高考這一制度，建立一個(gè)相對(duì)公正、公平的社會(huì)制度，人和人之間形成一種平等的關(guān)系。使得所有參加高考的人站在了一個(gè)相對(duì)比較公平的舞臺(tái)上，重新競(jìng)爭(zhēng)，這保證了過(guò)程的相對(duì)公平性，從而使得落后地區(qū)的同學(xué)在本身先天基礎(chǔ)較差的情況下可以通過(guò)自身努力來(lái)改變自己的命運(yùn)，可以實(shí)現(xiàn)自己的人生轉(zhuǎn)折，從而可以爭(zhēng)取一個(gè)較好的前途和未來(lái)。很多山區(qū)孩子經(jīng)過(guò)寒窗苦讀之后有了能夠?qū)崿F(xiàn)自己人生夢(mèng)想的機(jī)遇和舞臺(tái)，能夠躺在大學(xué)的草地上暢想自己的未來(lái)。試想如果沒(méi)有這一制度，少了高考這一調(diào)節(jié)器，還是依靠一種完全自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下人們自主發(fā)展，不難想象有權(quán)有勢(shì)有錢(qián)的階層將會(huì)由于既得優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生馬太效應(yīng)，不斷“良性循環(huán)”，而弱勢(shì)群體由于本身不具備任何可以競(jìng)爭(zhēng)的有效武器必然會(huì)在社會(huì)發(fā)展中惡性循環(huán)不斷沉淪。如同封建時(shí)候王侯將相世家名族一樣，強(qiáng)勢(shì)階層會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)世襲，跟強(qiáng)勢(shì)階層世襲罔替相對(duì)應(yīng)的就是弱勢(shì)集團(tuán)也是代代相傳，如同奴隸世家代代為奴一樣，沒(méi)有翻身之日。文革中一般都是有組織推薦，思想覺(jué)悟高的、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的、階級(jí)成分好的，也就是所謂的“根正苗紅”的人可以到學(xué)校學(xué)習(xí)，這樣的人才遴選制度就會(huì)導(dǎo)致很多的不公平。科舉制之所以盛行歷朝歷代的根本原因就在于其提供了一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得窮人家的孩子也能“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知”。高考制度受到諸多人的詬病，但自恢復(fù)高考以來(lái)，高考在國(guó)家人才選拔中發(fā)揮了重要作用，而且如同科舉制度一樣，高考也為廣大考生提供了一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，我想這也是高考制度延續(xù)至今而其不斷發(fā)展完善的最根本原因吧！但是高考之后的招生制度卻給山區(qū)教育另外一種打擊，招生錄取的戶籍因素省籍鴻溝讓多少人的夢(mèng)想在現(xiàn)實(shí)的錄取制度面前被徹底粉碎，于是有了同樣的分?jǐn)?shù)在北京能上一本，在湖北卻擔(dān)心二本掉檔！

五是山區(qū)教育的發(fā)展問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)的教育要發(fā)展，尤其是山區(qū)的教育要走向一個(gè)嶄新的臺(tái)階，必須得政府社會(huì)學(xué)校和個(gè)人等多方努力，才能真正實(shí)現(xiàn)山區(qū)教育的持續(xù)快速健康合理有序發(fā)展。政府是教育發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變和完善政府職能，把促進(jìn)教育發(fā)展放在重要位置，切實(shí)為人民掌好權(quán)，為人民教育謀發(fā)展促發(fā)展，政府一方面要在政策法律上保證教育的發(fā)展，使教育的發(fā)展做到有法可依，切實(shí)貫

徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī)；一方面要加強(qiáng)對(duì)于教育的宏觀調(diào)控，利用財(cái)稅政策等經(jīng)濟(jì)杠桿刺激促進(jìn)教育的發(fā)展，如加大對(duì)教育的財(cái)政投入，以改善教育的基礎(chǔ)設(shè)施，提高教師的收入水平，還可以通過(guò)減免稅收等優(yōu)惠手段促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；此外還要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)教育環(huán)境，尊重知識(shí)尊重人才，社會(huì)輿論道德導(dǎo)向要正確。任何政府都不是全能型政府，不可能做到事事周全，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨便是“小政府，大社會(huì)”，一個(gè)國(guó)家是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志便是其社會(huì)力量的強(qiáng)大與否，社會(huì)對(duì)于教育發(fā)展的巨大作用是毋庸置疑的，一方面社會(huì)要漸次形成合理的教育理念，高度重視教育；另一方面，企業(yè)要積極承擔(dān)起社會(huì)使命，投資教育，捐款教育，積極支持教育；此外，尤為重要的是社會(huì)要形成合理高效有序的人才分配流動(dòng)機(jī)制，人盡其能，使人才得到充分利用，不湮沒(méi)人才。學(xué)校本身是教育事業(yè)的具體實(shí)施者，應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，提高和完善教育方式方法，真正培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?，F(xiàn)代社會(huì)，公民在國(guó)家中的作用和影響越來(lái)越大，山區(qū)教育的發(fā)展需要公民作為一個(gè)個(gè)細(xì)胞來(lái)建構(gòu)整個(gè)教育的有機(jī)體，公民個(gè)人要重視教育積極投身教育，如父母重視教育給孩子提供接受教育的機(jī)會(huì)，孩子珍惜受教育的機(jī)會(huì)努力學(xué)習(xí)，一些優(yōu)秀的大學(xué)生畢業(yè)后到山區(qū)支教，帶動(dòng)山區(qū)教育的發(fā)展等等。通過(guò)政府社會(huì)學(xué)校和公民個(gè)人的多方努力，才能夠托起山區(qū)教育明天光輝燦爛的前景！

第二篇：山區(qū)教育資源優(yōu)化配置的思考

日前，國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育新機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)用全免后，政府教育投資增大，如何優(yōu)化山區(qū)農(nóng)村教育資源？筆者結(jié)合**縣的教育實(shí)際情況，就國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金（簡(jiǎn)稱“新機(jī)制改革資金”）的撥付、管理、使用情況及資源科學(xué)整合進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村教育現(xiàn)狀令人堪憂,教育發(fā)展受限制

**縣

地處武陵山區(qū)腹部,是一以土家族和苗族為主少數(shù)民族縣。全縣7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)和一個(gè)副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共計(jì)204個(gè)村，是一個(gè)富有民族傳統(tǒng)教育的縣。**縣地處武陵山區(qū)腹部,是一以土家族和苗族為主少數(shù)民族縣，總?cè)丝?2.02萬(wàn)人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占70.9%。1983年被定為蘇區(qū)縣，1986年、1994年兩輪被定為國(guó)家級(jí)貧困縣，1996年被定為湖北省12個(gè)特困縣之一，2002年被定為國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家首批星火西進(jìn)科技示范縣，是農(nóng)業(yè)部8個(gè)定點(diǎn)扶貧縣之一。

近幾年來(lái)，**縣在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“一主三化”方向和實(shí)施“六大一強(qiáng)”戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較大成績(jī)。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.19億元（2000年價(jià)），實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.12億元，人均gdp為7358元，農(nóng)民人平純收入2202元。

**縣是一個(gè)富有民族傳統(tǒng)教育的縣。全縣103所中小學(xué)中，有農(nóng)村寄宿制學(xué)校56所，其中，普通高中二所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所，小學(xué)37所，初級(jí)中學(xué)7所，九年制學(xué)校9所（民辦1所），約占全縣農(nóng)村中小學(xué)總數(shù)的54.4%；在全縣33023名中小學(xué)生中，有寄讀學(xué)生18492人，占全縣農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的63%。全縣教職工1906人，另有“資教”、“特崗”教師217人。目前全縣小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)96.3%；初等教育和初級(jí)中等教育完成率達(dá)到國(guó)家“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

教育資源配置現(xiàn)狀問(wèn)題：

（一）學(xué)校布局不合理，趨向城鎮(zhèn)化。以前“普九”強(qiáng)化村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校建設(shè)，投入了大量人力、物力和財(cái)力，出現(xiàn)“普九債務(wù)”新名詞，造成目前各個(gè)學(xué)校舉債辦學(xué)，滯后發(fā)展。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，過(guò)去“普九”花錢(qián)建起的學(xué)校，現(xiàn)在很多村小成了管理區(qū)辦公場(chǎng)所，有的學(xué)校是人去樓空，造成不少教育資源的浪費(fèi)，由以前的“定點(diǎn)式學(xué)校”到“流動(dòng)式學(xué)校”，由過(guò)去學(xué)生跟著學(xué)校走到現(xiàn)在學(xué)校跟著學(xué)生跑，造成少數(shù)孩子上學(xué)難。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，人們的計(jì)生觀念發(fā)生了改變，由以前的“多子多?！钡健蔼?dú)子培訓(xùn)”，有的鄉(xiāng)村一年生育不到10例孩子，加之現(xiàn)代年輕人的生育觀也發(fā)生改變，大多年輕人三十左右才要孩兒，隨著大多農(nóng)業(yè)人員進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校生源日趨減少，有的村一年生育不到3至5名學(xué)生，形成由以前的一村一所小學(xué)到現(xiàn)在的幾個(gè)村供一個(gè)小學(xué)，還仍裝不滿教室，大量的農(nóng)村生源進(jìn)入城區(qū)，城鎮(zhèn)學(xué)校由此長(zhǎng)出了“超大班”，多的一個(gè)班80人至100人，少的有80人以上，造成師資力量和學(xué)科配套的配置難。**城區(qū)僅有1所高中1所初中、1所民辦九年一貫制學(xué)校、3所小學(xué)和3所幼兒園，規(guī)劃擴(kuò)大城區(qū)教學(xué)規(guī)模，以滿足進(jìn)城學(xué)生所需，又都存在現(xiàn)有周邊發(fā)展空間不足的問(wèn)題，使得城區(qū)學(xué)校的搬遷擴(kuò)展投入過(guò)大而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（二）教育質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)教育資源大量外流。

1、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，日趨老齡化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。教師隊(duì)伍老化，青黃不接。從**教師隊(duì)伍來(lái)看,平均年齡40歲以上,大多數(shù)教師是五、六十年代參加工作，還有大部分教師是六、七十年代民辦教師到八十代年由民代轉(zhuǎn)公，不少農(nóng)村中小學(xué)的教師在59歲還站在講臺(tái)上。不少教師年老多病，無(wú)錢(qián)治療，在鄉(xiāng)下也只能是當(dāng)一天和尚撞一天鐘，還有教師是“半邊腿”，上課在教室，下課在田間，知識(shí)老化不全面，致使教育水平不高。

2、教師隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，待遇偏低，激勵(lì)機(jī)制不健全。新補(bǔ)充的教師、年輕教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，從初中擇優(yōu)調(diào)入的教師短期內(nèi)不能形成長(zhǎng)為骨干教師或?qū)W科帶頭人，現(xiàn)有教師的知識(shí)更新不及時(shí)，課堂與教學(xué)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)與能力較差，無(wú)法適應(yīng)新課程和當(dāng)代學(xué)生的要求，課堂設(shè)計(jì)與教學(xué)安排基本上是面向整個(gè)班級(jí)，對(duì)學(xué)生個(gè)體差異的適應(yīng)性和針對(duì)性缺乏研究，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下。同時(shí)由于教師待遇偏低，激勵(lì)機(jī)制不靈活，致使不少年輕優(yōu)師外流，**縣每年要外流5到10名優(yōu)秀教師，據(jù)統(tǒng)計(jì)近5年縣內(nèi)的骨干優(yōu)秀教師通過(guò)各種途徑離開(kāi)教師崗位的就有44名。另外受社會(huì)不良影響，少部分教師見(jiàn)利忘義，違規(guī)違紀(jì)，上課不認(rèn)真講課，放學(xué)后要求學(xué)生再補(bǔ)課，加重了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，學(xué)生不歡迎，家長(zhǎng)不滿意。這些因素導(dǎo)致的最直接的后果，就是教育質(zhì)量的下滑和教育人才難進(jìn)的惡性循環(huán)。

3、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，提高教育質(zhì)

量難。據(jù)調(diào)查全縣在計(jì)算機(jī)、理化生、科學(xué)、英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè)等學(xué)科至少缺乏專任教師158名，如“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”燕子民族學(xué)校初中部14個(gè)班僅有5名英語(yǔ)教師、3名物理教師和2名生物教師，有的學(xué)校根本就無(wú)法開(kāi)全所有學(xué)科，致使學(xué)生知識(shí)不全面，教育質(zhì)量難以提高。

（三）保育寄宿制學(xué)校覆蓋不全，條件不能滿足學(xué)生所需。

1、全縣在國(guó)家國(guó)債項(xiàng)目的支持下，已建有農(nóng)村寄宿制學(xué)校56所，按全縣教育布局調(diào)整規(guī)劃，至少還需新建農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所。

----教育發(fā)展資金不足，顧此失彼事難全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育，教育投資成本增大，雖然《教育義務(wù)法規(guī)定》政府財(cái)政5%優(yōu)先發(fā)展教育，但教育資金還是嚴(yán)重不足。**縣2007全縣共安排新機(jī)制改革資金924萬(wàn)元，其中：中央579萬(wàn)元，省級(jí)183萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套的162萬(wàn)元，學(xué)校建設(shè)投入大、學(xué)?，F(xiàn)代教育配置較多，幾十上百萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校修修補(bǔ)補(bǔ)。如**縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)就負(fù)債高達(dá)300萬(wàn)元，全縣負(fù)債高達(dá)1900余萬(wàn)元，學(xué)校實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)后，自身沒(méi)有其它的收入來(lái)源，債務(wù)償還沒(méi)來(lái)源，教育發(fā)展更是紙上談兵。

----生源分配不合理，趨向城鎮(zhèn)化。在知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)今天，人們的計(jì)生觀念發(fā)生徹底改變，由以前的“多子多?！钡健蔼?dú)子培訓(xùn)”，有的鄉(xiāng)村一年生育不到10例孩子，加之現(xiàn)代年輕人的生育觀也發(fā)生改變，大多年輕人三十左右才要孩兒，隨著大多農(nóng)村人進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工，造成農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生源極少，形成由以前的一村一所小學(xué)到現(xiàn)在的幾個(gè)村供一個(gè)小學(xué)，還仍裝不滿教室，城鎮(zhèn)學(xué)校就長(zhǎng)出了“超大班”，多的一個(gè)班80人至100人，少的有70人以上。

----學(xué)校布局不合理，學(xué)校自然減少。以前“普九”強(qiáng)化村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校建設(shè)，投入了大量人力、物力和財(cái)力，出現(xiàn)“普九債務(wù)”新名詞，造成目前各個(gè)學(xué)校舉債辦學(xué)，滯后發(fā)展。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，過(guò)去“普九”花錢(qián)建起的學(xué)校，現(xiàn)在很多村小成了管理區(qū)辦公場(chǎng)所，有的學(xué)校是人去樓空，不少教育資源浪費(fèi)掉，由以前的“定點(diǎn)式學(xué)?！钡健傲鲃?dòng)式學(xué)?！保蛇^(guò)去學(xué)生跟著學(xué)校走到現(xiàn)在學(xué)校跟著學(xué)生跑，造成少數(shù)孩子上學(xué)難。

----資金杯水車(chē)薪，顧此失彼事難全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育，教育投資成本增大，雖然《教育義務(wù)法規(guī)定》政府財(cái)政5%優(yōu)先發(fā)展教育，但教育資金還是嚴(yán)重不足。學(xué)校建設(shè)投入大、學(xué)校配置多、教師福利高，幾十上百萬(wàn)元的金費(fèi)只能用于學(xué)校小敲小打。**縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)負(fù)債400萬(wàn)元，學(xué)校僅此一點(diǎn)辦公經(jīng)費(fèi)，教師待遇難于落實(shí)，至使一些教師不專心教學(xué)，熱心補(bǔ)課。資金投入成了學(xué)校發(fā)展最大障礙。如**縣2007全縣共安排新機(jī)制改革資金924萬(wàn)元，其中：中央579萬(wàn)元，省級(jí)183萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套的162萬(wàn)元，學(xué)校要用資金太多，縣級(jí)財(cái)政政難于解決。

----教師隊(duì)伍老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。教師隊(duì)伍老化，青黃不接。從**教師隊(duì)伍來(lái)看,平均年齡40歲以上,大多數(shù)教師是五、六十年代參加工作，還有大部分教師是六、七十年代民辦教師到八十代年由民代轉(zhuǎn)公，不少農(nóng)村中小學(xué)的教師在59歲還站在講臺(tái)上。不少教師年老多病，無(wú)錢(qián)治療，在鄉(xiāng)下也只能是當(dāng)一天和尚撞一天鐘；還有教師是“半邊腿”，上課在教室，下課在田間。山區(qū)教師待低，勞酬不均，不少年輕優(yōu)師外流，**縣每年要外流5到10名優(yōu)秀教師。加上社會(huì)不良影響，少部分教師見(jiàn)利忘義，違規(guī)違紀(jì)。教師再教育不夠，教學(xué)水平有待提高。課堂與教學(xué)設(shè)計(jì)的理論知識(shí)與能力較差，無(wú)法適應(yīng)新課程和當(dāng)代學(xué)生的要求；課堂設(shè)計(jì)與教學(xué)安排基本上是面向整個(gè)班級(jí)，對(duì)學(xué)生個(gè)體差異的適應(yīng)性和針對(duì)性缺乏研究，教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)生不歡迎，家長(zhǎng)不滿意。

三、優(yōu)化配置教育資源，保證公平教育思考

----合理布局學(xué)校，優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)。本著“小學(xué)相對(duì)集中、初中形成規(guī)模、優(yōu)化資源配置”的思路，按照“入學(xué)率不降低，輟學(xué)率不上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不增加”的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的人口規(guī)模、出生人口趨勢(shì)，集中人力、物力、財(cái)力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好1所寄宿制初中、2到3所寄宿制完全小學(xué)；打破行政區(qū)劃，以空間地域就近撤并邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)，取消現(xiàn)有的教學(xué)點(diǎn)。

規(guī)控城區(qū)學(xué)校建設(shè)用地，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)?，F(xiàn)有格局，每縣建重點(diǎn)辦好一所高中、城鎮(zhèn)初中、小學(xué)，形成城鄉(xiāng)一體學(xué)校布局。逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)布局由數(shù)量型向規(guī)模質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置，全面促進(jìn)我州教育事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

----資金重點(diǎn)投放，培植重點(diǎn)學(xué)校。教育體制改革實(shí)行新機(jī)制后，實(shí)行校財(cái)局管，學(xué)校出現(xiàn)了許多新問(wèn)題：辦學(xué)經(jīng)費(fèi)單靠政府撥款尚有缺口，教師單靠上級(jí)指派難如人意，熱點(diǎn)學(xué)校人滿為患，薄弱學(xué)校生源不足……要求各級(jí)黨政解放思想，用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)學(xué)校。

一是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革資金的相關(guān)政策，做到在政策的有效執(zhí)行不打折扣。二是加強(qiáng)對(duì)新機(jī)制改革資金的有效管理、分配和使用。在管理上建立健全了嚴(yán)格的內(nèi)控制度，從而保證新機(jī)制改革資金使用的真實(shí)性、合法性；在資金使用上做到層層把關(guān)，嚴(yán)格審查，公示公開(kāi)。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。特別是按國(guó)家政策規(guī)定從2007年秋季起我省農(nóng)村中小學(xué)生免費(fèi)使用國(guó)家教科書(shū)后，補(bǔ)助貧困寄宿生的生活補(bǔ)助費(fèi)也已全部按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到位，此舉深得廣大群眾的歡迎和好評(píng)，同時(shí)也體現(xiàn)了黨的惠民政策在我縣落到了實(shí)處。四是做到專款專用，確保教師工資按時(shí)撥付，足額發(fā)放，沒(méi)有任何拖欠教師工資現(xiàn)象，保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

新機(jī)制改革資金得到了規(guī)范管理，有效使用，為九年義務(wù)教育的普及和鞏固，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮了資金的使用效益和良好的社會(huì)效益。一是將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。就**縣來(lái)說(shuō)，農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%，主要用于彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足、改造中小學(xué)危房、償還“普九”債務(wù)等，每年預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元用于農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)施的維修和更新及中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，每年預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元用于全縣教師培訓(xùn)；足額征收“三稅”教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)，縣財(cái)政繼續(xù)按照中學(xué)生每年15元、小學(xué)生每年12元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年預(yù)算專并全額撥付教育部門(mén)安排使用。縣財(cái)政按地方一般預(yù)算收入總額的5%安排優(yōu)先發(fā)展教育專項(xiàng)資金，解決基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的困難和問(wèn)題。二是建立高中教育多元投入體制。通過(guò)立項(xiàng)、對(duì)口支援、招商引資等辦法籌措高中項(xiàng)目建設(shè)資金。縣發(fā)改局、財(cái)政局、教育局要加大對(duì)高中教育項(xiàng)目、資金、政策的爭(zhēng)取與支持力度，全力扶持高中學(xué)校發(fā)展。高中教育發(fā)展專項(xiàng)資金、財(cái)政資金、上級(jí)項(xiàng)目資金及學(xué)校自籌資金主要用于教學(xué)用房和設(shè)施配套；學(xué)生宿舍、食堂和其他服務(wù)設(shè)施以學(xué)校建設(shè)為主，適當(dāng)吸納民間資本輔助建設(shè)。積極鼓勵(lì)和爭(zhēng)取企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人對(duì)高中教育的捐贈(zèng)，允許捐資人在校內(nèi)冠名建筑，捐贈(zèng)個(gè)人享受?chē)?guó)家和省、州有關(guān)優(yōu)惠政策。設(shè)立高考突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)高考作出突出貢獻(xiàn)的學(xué)校和教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

----更新教師隊(duì)伍，加強(qiáng)后續(xù)教育。根據(jù)有關(guān)政策，合理核定教師編制，及時(shí)補(bǔ)充中小學(xué)教師。縣教育局要依法履行對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，按權(quán)限歸口管理中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、培訓(xùn)、考核和交流，全面推行中小學(xué)教師聘用制和校長(zhǎng)聘任制，逐步建立起能進(jìn)能出，能上能下，合理高效的用人機(jī)制。

編辦、教育局要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源及學(xué)校布局變化等情況定期調(diào)整學(xué)校教職工編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，任何部門(mén)和單位不得以任何理由占用中小學(xué)校教職工編制，各類在編不在崗的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系；完善城區(qū)學(xué)校編制管理辦法，按照“有編則進(jìn)、無(wú)編則出、優(yōu)進(jìn)劣出、末位淘汰”的原則，建立管理規(guī)范機(jī)制。采取“退一補(bǔ)一”的辦法，每年補(bǔ)充一批中小學(xué)教師，逐步解決教師隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套等問(wèn)題。

在確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，努力落實(shí)教師的各項(xiàng)福利待遇；實(shí)施“安居工程”，逐步改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，努力為教師創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；真情關(guān)心教師疾苦，建立教師定期體檢制度；設(shè)立邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)教師津貼，對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)工作的教師每月給予100元至200元的生活補(bǔ)貼；鼓勵(lì)重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)縣從事教育教學(xué)工作，實(shí)行重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生到山區(qū)縣高中任教每月發(fā)給500元的山區(qū)津貼，碩士研究生每月發(fā)給1000元津貼，教育碩士享受重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生待遇的優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)迅速成長(zhǎng)為骨干教師或?qū)W科帶頭人；實(shí)施教育人才培養(yǎng)工程，在落實(shí)相關(guān)教師待遇政策的基礎(chǔ)上，對(duì)公辦高中校長(zhǎng)實(shí)行年薪加高考獎(jiǎng)薪金制度，對(duì)公辦中小學(xué)校長(zhǎng)（含幼兒園園長(zhǎng)）實(shí)行基本工資加崗位津貼制度，對(duì)重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)用高薪面向全社會(huì)公開(kāi)招聘；對(duì)高中一線教師和非教學(xué)人員實(shí)行學(xué)校績(jī)效結(jié)構(gòu)工資制度；分層次完善班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人、高學(xué)歷和高學(xué)位人才津貼以及邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師補(bǔ)貼制度，每年表彰一次優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，所需資金納入財(cái)政預(yù)算；鼓勵(lì)教師到農(nóng)村任教，凡到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校任教的骨干教師給予特殊補(bǔ)貼；打破城鄉(xiāng)學(xué)校職數(shù)界限，以縣教育系統(tǒng)為單位落實(shí)好教師職稱評(píng)聘工作。完善教師工資發(fā)放及社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持中小學(xué)教職工工資由縣統(tǒng)一管理、縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的制度，全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)按月足額撥付到教師個(gè)人賬戶；教師住房公積金、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)按政策規(guī)定除個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，其余部分全額納入縣財(cái)政預(yù)算。

----以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新教育管理機(jī)制。縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育工作的統(tǒng)籌、決策和管理，大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，組織動(dòng)員社會(huì)各方面支持教育事業(yè)的發(fā)展，保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)肩負(fù)起組織適齡兒童少年入學(xué)，關(guān)愛(ài)貧困及留守學(xué)生，控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，維護(hù)學(xué)校、師生合法權(quán)益及學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，籌措經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件等重要責(zé)任；縣教育主管部門(mén)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，促進(jìn)基礎(chǔ)教育穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，逐步完善“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制。建立農(nóng)村保育寄宿制學(xué)校后勤保障體系，全面改善學(xué)校生活設(shè)施和教學(xué)設(shè)施，滿足師生教學(xué)生活基本需要，學(xué)校建設(shè)和內(nèi)部管理日臻完善，努力創(chuàng)建人民滿意的教育。

第三篇：情系山區(qū)教育

情系山區(qū)教育青春澆灌桃李

——詹大悲中學(xué)2008—2009資教生工作總結(jié)2009年秋，我校再次欣喜地迎到四位支持山區(qū)教育工作的資教生，至此為止，現(xiàn)有十七位來(lái)自全國(guó)各地的資教生來(lái)我校工作（包括四名轉(zhuǎn)正的資教生）。他們甘愿舍棄都市繁華的生活環(huán)境，帶著夢(mèng)想，滿懷愛(ài)心，志愿把自己的青春播撒給山區(qū)的孩子們，其情可貴，其行可歌。2009年已悄然逝去，回首他們一年來(lái)的工作，我們深感欣慰：他們沒(méi)有辜負(fù)黨和人民交給她們的重任，沒(méi)有辜負(fù)學(xué)校的關(guān)懷與信任，更沒(méi)有讓山區(qū)的師生、百姓失望。這一年來(lái)，學(xué)校積極搭建平臺(tái)，努力為資教生的教育教學(xué)工作做好鋪墊。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，關(guān)注資教生成長(zhǎng)

剛剛從大學(xué)畢業(yè)的這些資教生，滿懷熱情，積極投身到教育教學(xué)的過(guò)程中。但是，由于 思想認(rèn)識(shí)還是不太成熟，而且教育理論與實(shí)踐還是有很大的差距，所以在工作中容易冒進(jìn)和急躁。為了指導(dǎo)他們搞好教育教學(xué)，我們一直注重對(duì)他們進(jìn)行《義務(wù)教育法》《師德規(guī)范》和學(xué)校的各種規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，并及時(shí)安排校黨委會(huì)成員找他們談心，以解決他們?cè)诠ぷ髦性庥龅母鞣N心理矛盾，引導(dǎo)他們思想上的成長(zhǎng)。

在學(xué)校黨支部的不懈努力下，十七名資教生成長(zhǎng)的很快，一個(gè)個(gè)積極向上，熱情樂(lè)觀，工作力爭(zhēng)上游。例如洪詩(shī)鳳老師、鄧小花老師在學(xué)校時(shí)就是黨員，在今秋的黨員評(píng)議中，被大家評(píng)為優(yōu)秀黨員，另外，吳細(xì)白老師，徐敏老師還向?qū)W校支部遞交了入黨申請(qǐng)。

在日常工作上，十七名資教生嚴(yán)守工作紀(jì)律，表現(xiàn)也很搶眼。徐敏老師、吳細(xì)白老師、張成金老師，馬福寶老師都是班主任。一年來(lái)，他們們總是和學(xué)生在一起學(xué)習(xí)和生活，不管天晴下雨，早起的時(shí)候都能夠看到他們的活潑身影，在學(xué)校舉行的體操比賽中，他們所帶的班分別榮獲年級(jí)一等獎(jiǎng)。洪詩(shī)鳳老師和薄艷玲老師擔(dān)任英語(yǔ)課程，在歷次的教案作業(yè)檢查中，她們的教案設(shè)計(jì)和作業(yè)批改都被評(píng)為優(yōu)秀。

2、指導(dǎo)教學(xué)，嚴(yán)中有慈是師長(zhǎng)

走出大學(xué)的殿堂，登上教師講壇，從一個(gè)學(xué)生變成一個(gè)老師，從時(shí)差上看是一個(gè)瞬間，要真正成為一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)硬、方法恰當(dāng)、德才兼?zhèn)涞慕處?，是要在?shí)際中去總結(jié)、去感悟的。每一位資教生到校后，學(xué)校教務(wù)處就根據(jù)他們的專業(yè)和興趣愛(ài)好分配教學(xué)任務(wù)，特別是讓他們充實(shí)到最薄弱的英語(yǔ)學(xué)科。第一步，學(xué)習(xí)新的課程標(biāo)準(zhǔn)，明確新時(shí)期教學(xué)目標(biāo)的三維構(gòu)建；第二步，制定第一份教學(xué)設(shè)計(jì)以及說(shuō)課教案，組織本校經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師細(xì)致指導(dǎo)；第三步，分析本校學(xué)生的學(xué)習(xí)思想品行狀況，指導(dǎo)處理課堂情況的方式方法；第四步，學(xué)習(xí)教育教學(xué)管理制度。通過(guò)以上“四步走”，讓每一位資教生在業(yè)務(wù)和心理上作了必要的準(zhǔn)備。接下來(lái)的就是安排骨干教師與每位資教生結(jié)對(duì)，手把手指導(dǎo)，讓他們以最快的速度掌握教育教學(xué)中的基本實(shí)戰(zhàn)技巧和藝術(shù)，促使他們?cè)诮虒W(xué)工作中逐步成熟。在幫教的過(guò)程中，資教生鄧小花老師對(duì)幫扶老師方興老師說(shuō)：“方老師，聽(tīng)你的語(yǔ)文課，就像是走進(jìn)了美妙的藝術(shù)殿堂。你的語(yǔ)言藝術(shù)和課堂教學(xué)藝術(shù)真是讓我欽佩！”方興老師鼓勵(lì)鄧小花老師：“你不要擔(dān)心你的教學(xué)不成功。只要你認(rèn)真鉆研教材，研究學(xué)生，認(rèn)真?zhèn)湔n，憑借你們先進(jìn)的教育理論和豐富的知識(shí)，很快就會(huì)超過(guò)我們的。你們一個(gè)個(gè)都是電腦高手，下次利用多媒體上課，我可要拜你為師啊！”不久，在教務(wù)處組織的語(yǔ)文公開(kāi)課活動(dòng)中，方興老師的多媒體教學(xué)在鄧小花老師的幫助下大獲成功。

在本學(xué)期初召開(kāi)的資教生工作會(huì)安排上，占教育校長(zhǎng)說(shuō)：“幫助資教生盡快融入課堂搞好教學(xué)是我們的責(zé)任和義務(wù)，向資教生學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)設(shè)備的方法也是我們的責(zé)任和義務(wù)。這才叫互幫互學(xué)。”是的，資教生的進(jìn)入，不僅充實(shí)了我校的教育力量，而且還給我們古老的教學(xué)方式提出挑戰(zhàn)，促使我校老一輩教師不斷學(xué)習(xí)以跟上時(shí)代?！霸谶^(guò)去的思維里，將三尺講臺(tái)，一張黑板，一只粉筆的生活與激情的青春聯(lián)系起來(lái)，是不可想象的事情?，F(xiàn)在，孩子眼里的欣喜和期待，同事的關(guān)照和鄉(xiāng)親的質(zhì)樸，無(wú)處不洋溢著青春的激情。我愛(ài)生活，更愛(ài)激情的教師生活，我愿意將我的青春默默拋灑在這塊充滿愛(ài)的詹大悲中學(xué)里?！辟Y教生徐敏、鄧小花兩位老師在“慶國(guó)慶詩(shī)歌朗誦比賽”上這樣向我校師生激情傾訴。

他們被熱情的詹大悲中學(xué)師生、被樸實(shí)的田橋人民的關(guān)懷感動(dòng)，更是用他們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)印證他們的感言。2009年九月，剛進(jìn)校的梅自然老師因?yàn)榄h(huán)境不適應(yīng)，嚴(yán)重感冒，教務(wù)處查方映校長(zhǎng)在推門(mén)聽(tīng)課時(shí)發(fā)現(xiàn)后建議她休息，可是她不同意；馬福寶、何林兩位老師每個(gè)假日下午的電話會(huì)響個(gè)不停，那是他們班的學(xué)生回家后打的“報(bào)平安”電話。這充滿愛(ài)的舉動(dòng)，讓我們詹大悲師生和廣大百姓看到這些資教生高尚的師德水準(zhǔn)?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。他們?cè)诮虒W(xué)上表現(xiàn)也很不俗，09年秋季期中總結(jié)中，他們的教學(xué)業(yè)績(jī)都站年級(jí)的前列，馬福寶老師的英語(yǔ)教學(xué)成績(jī)更是高居七年級(jí)首位。

3、關(guān)心生活，不是親人勝似親人

因?yàn)槲倚ＹY教生都來(lái)自外縣市，剛開(kāi)始的生活極為不便。為了安排好他們的生活，我校占教育校長(zhǎng)親自給他們安排住房以及其他的生活物資。當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)資教生對(duì)當(dāng)?shù)氐纳畈惶?xí)慣，立刻安排后勤處給每位資教生購(gòu)買(mǎi)一套炊具，讓他們適時(shí)補(bǔ)充一下伙食。后來(lái)，又考慮到他們節(jié)假日不能回家，想上街或是家訪不方便，又讓總務(wù)處的查憲恒主任每次進(jìn)貨時(shí)幫他們多買(mǎi)點(diǎn)能放些時(shí)日的菜。另外，每逢重大節(jié)日，學(xué)校又安排工會(huì)、后勤、教務(wù)各處室召開(kāi)資教生座談會(huì)，陪他們一起過(guò)節(jié)。今秋，新的資教生梅自然到校，學(xué)校先給她安排好了住房，沒(méi)兩天，她就提出：“一個(gè)人睡覺(jué)害怕?！焙笄谛ｉL(zhǎng)占志雄聽(tīng)說(shuō)后，馬上找其他的資教生商議，并及時(shí)將她安排到另一名資教老師鄧小花的房中。每次寒暑假，占校長(zhǎng)都會(huì)親自安排專門(mén)人員替資教生購(gòu)買(mǎi)回家車(chē)票，并要求相關(guān)人員一定要親自送她們上車(chē)。這些事情雖小，但是，卻可以看到我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資教生生活的關(guān)注。

在我校，不僅組織上關(guān)心他們，學(xué)校的教職工也關(guān)心他們。女資教生張秒老師，性情活潑，工作負(fù)責(zé)，在我校工作一年后，與資教老師張成金一見(jiàn)鐘情，并結(jié)連理今年秋季，小夫妻喜添貴子。大家都笑著說(shuō)：“這是我校資教工作中最成功的一項(xiàng)。”

“詹大悲中學(xué)真是一個(gè)好地方，山美水美人更美！”資教生如是說(shuō)。

是的，我們應(yīng)該感謝這些資教生為詹大悲中學(xué)教育所作的貢獻(xiàn)，也應(yīng)感謝湖北省委省政府為貧困地區(qū)的教育所作出的努力。愿“資教”這支花越開(kāi)越艷，引來(lái)貧困山區(qū)的教育百花齊放。

第四篇：扎根山區(qū)教育

扎根山區(qū)教育、只因?yàn)閻?ài)而堅(jiān)守

——納雍縣水東鄉(xiāng)以則孔小學(xué)張杰先進(jìn)事跡材料

7年時(shí)光猶如白駒過(guò)隙，一切都顯得那樣的短暫而又那么漫長(zhǎng)，7年的教學(xué)生活，我歷經(jīng)了7個(gè)春夏秋冬更迭交替的寒來(lái)暑往，經(jīng)歷了2555個(gè)日日夜夜的風(fēng)雨兼程；對(duì)我而言，7年又是短暫的，它僅僅是從一至六年級(jí)的一個(gè)周期輪回，是山里孩子求學(xué)成長(zhǎng)的第一步。7年來(lái)，我以山里人的拼搏和實(shí)干，用真心、傾真情換來(lái)了“羊角山下”的朗朗書(shū)聲。

困惑中任然堅(jiān)守著信念

到學(xué)校報(bào)到的那天是2007年8月31日，早上從省城貴陽(yáng)收拾行李匆匆地踏返回納雍的列車(chē)，當(dāng)時(shí)的我心潮澎湃、百感交集，因?yàn)樵谖业挠∠笾?，以則孔是一個(gè)涉毒深重的村寨，村子里吸毒販毒的人比較多，男女老少，家家戶戶都是這樣。殘酷的現(xiàn)實(shí)使我不敢閉上眼睛去想，以則孔小學(xué)會(huì)是什么樣子，我也無(wú)法預(yù)料那個(gè)地方會(huì)有什么東西在等著我。

來(lái)到以則孔小學(xué)，眼前的景象佐證了我最初的判斷，3間低矮的教室，二三十個(gè)稀稀拉拉的學(xué)生和一個(gè)50多歲的老教師??。自今也還清楚的記得，我作為人師的開(kāi)堂第一課，那堂課是二年級(jí)的語(yǔ)文課，全班只有6張桌椅，11個(gè)學(xué)生，也許是我作為非師范專業(yè)從或

許是面對(duì)滄?，F(xiàn)實(shí)產(chǎn)生傷感之慨，整堂課我上得不知所云，只記得學(xué)生們一直都在下面“咯咯”的笑。

說(shuō)句實(shí)話，面對(duì)此情此景，我的心里很不是滋味，我怎么也不肯相信，這個(gè)紙削飄飛的校園會(huì)是我的理想播撒之地？這個(gè)只有二三十個(gè)學(xué)生的“戰(zhàn)場(chǎng)”能把我的“蓋世神功”發(fā)揮得淋漓盡致？慢慢的我打了退堂鼓。好不容易熬到國(guó)慶，我瞞著家人偷偷跑回貴陽(yáng)，惶恐的心似乎得以一些時(shí)日的平靜，但是學(xué)生及家長(zhǎng)此起彼伏的一個(gè)個(gè)追問(wèn)的電話，讓逍遙于貴陽(yáng)街頭的我如坐針氈，我發(fā)現(xiàn)我舍棄不了以則孔小學(xué)的一草一木和那一雙雙渴求知識(shí)的眼睛。

汗水澆灌出收獲和喜悅

作為以則孔小學(xué)的第一位公辦教師，從參加工作那一天開(kāi)始，我就暗暗的發(fā)誓，要努力工作，用自己的辛勤和汗水，改變以則孔小學(xué)的教育現(xiàn)狀。也許是以則孔小學(xué)的學(xué)子比較爭(zhēng)氣的緣故，教書(shū)幾年來(lái)，我所任教的二年級(jí)11個(gè)學(xué)生在2008年水東鄉(xiāng)素質(zhì)教育綜合測(cè)評(píng)中，語(yǔ)文平均成績(jī)躍居全鄉(xiāng)第四。改寫(xiě)了以則孔小學(xué)以往開(kāi)始名列全鄉(xiāng)最末的歷史，有了這次突圍，我暗下決心一定要乘勢(shì)而上，給學(xué)生們一個(gè)騰飛的空間，也給我一個(gè)挑戰(zhàn)自我的舞臺(tái)。但因巧婦難為無(wú)米之炊，由于只有一名老代課教師和我，我迫不得已送走了學(xué)習(xí)成績(jī)剛剛轉(zhuǎn)好的三年級(jí)學(xué)生。11名學(xué)生走了，我又回到一年級(jí)的起點(diǎn)上，所幸的是我教的一年級(jí)30名學(xué)生在2009年的水東鄉(xiāng)期末統(tǒng)考中，語(yǔ)文和數(shù)學(xué)科平均分均名列全鄉(xiāng)第一，其中數(shù)學(xué)科還有2個(gè)同學(xué)考了

滿分?？吹竭@樣的成績(jī)，我打心里非常高興，參加工作以來(lái)每天每夜的默默付出總算看到了一丁點(diǎn)的回報(bào)，從我走進(jìn)以則孔小學(xué)以來(lái)，我所教的學(xué)生雖然少但是不論是縣、鄉(xiāng)的各級(jí)考試我的學(xué)生都取得了喜人的成績(jī)。慢慢的，以則孔小學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)諠u向好的消息不脛而走，多數(shù)家長(zhǎng)也也紛紛打來(lái)電話，主動(dòng)要求送學(xué)生回籠讀書(shū)。迷茫中我依稀看到以則孔明天的輝煌和希望。

死神來(lái)襲，第一反應(yīng)任就惦記著學(xué)生

2011年7月，水東鄉(xiāng)期末考試實(shí)行交叉監(jiān)考，作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人，我主要的任務(wù)是負(fù)責(zé)以則孔小學(xué)的考試和交叉監(jiān)考教師的生活問(wèn)題。于是我充當(dāng)起考點(diǎn)主任和司務(wù)長(zhǎng)的職責(zé)。出事那天是7月3日，為了能讓監(jiān)考的老師有菜吃，一大早我就騎著摩托車(chē)從以則孔到水東街上買(mǎi)菜，因天雨路滑，山路崎嶇，摩托車(chē)搭著我飛下百米懸崖??昏迷之中醒來(lái)的我，費(fèi)盡了九牛二虎之力，勉強(qiáng)撥通了妻子的電話，所幸的是得到了幾位好心的路人的幫助，把我護(hù)送到納雍縣醫(yī)院救治，檢查結(jié)果顯示：“肝已經(jīng)破裂，需要馬上手術(shù)。”因?yàn)橐宦返念嶔ず土餮瑵u漸的我失了知覺(jué)。只恍惚的聽(tīng)見(jiàn)親人呼喚的聲音。蘇醒后，我知道和死神擦肩而過(guò)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，守在身旁的家人、同事、學(xué)生家長(zhǎng)告訴我，我已經(jīng)持續(xù)昏迷了四天，猶如一夢(mèng)驚醒的我，最擔(dān)心的依然是學(xué)校的考務(wù)考試工作是否正常進(jìn)行，學(xué)生們是否都安全的離開(kāi)了學(xué)校??。

住院的日子，我喜歡和醫(yī)護(hù)人員聊天談心，有一位醫(yī)生告訴我，手術(shù)完成后大家都認(rèn)為能活下來(lái)的可能性很小，他問(wèn)我是什么力量支撐我挺過(guò)這道難關(guān)的？我告訴他，因?yàn)樾闹杏袗?ài)，因?yàn)樯嫌心赀~的父母，下有幼小的孩兒，還有那些在教室里等著我的學(xué)生，我舍不得走、也根本不能走。

三個(gè)月后，身體慢慢好起來(lái)的我，第一件事情就是先回學(xué)校看看，我知道我的身體狀況，我不能也上不了課，但是守著朝夕相伴的校園，聽(tīng)著清脆悅耳的上課鈴聲，看著孩子們天真浪漫的在操場(chǎng)上嬉戲打鬧，我懸著的心也便舒坦了許多。

用青春寫(xiě)證誓言

一位學(xué)生在作文里這樣寫(xiě)到：“張老師，你剛來(lái)的時(shí)候還那么年輕，但沒(méi)幾年，你的額頭卻增添了幾條深深的皺紋，白發(fā)已經(jīng)在你的頭上露出來(lái)了。你為我們付出了那么多，收獲的卻是那么少。有時(shí)候我們不聽(tīng)話，你氣得雙手緊緊的握住你肚子上那長(zhǎng)長(zhǎng)的刀口，我們?cè)撛趺磮?bào)答你呢？”

作為一名教師我欣慰我的學(xué)生懂得報(bào)恩，同時(shí)我也感激大山能賦予山里人質(zhì)樸的情懷，水東是我的家鄉(xiāng)，從小是水東的山山水水養(yǎng)育了我，水東的山培育了我堅(jiān)強(qiáng)不息的意志，水東的水滋養(yǎng)著我孜孜不倦的奮斗情懷，對(duì)于這片土地我沒(méi)有理由不去愛(ài)他。自從選擇扎根以則孔那一天起，我就暗下決心，不管前面的道路多么坎坷崎嶇，既

然選擇了教書(shū)育人，我就不會(huì)擔(dān)心前進(jìn)道路上的風(fēng)雨兼程，于是修身立德、嚴(yán)禁治學(xué)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于爭(zhēng)先成了我日常工作和生活的“必修課”。

作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人。我充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，帶好頭，做表率，要求老師做到的，我身先士卒，帶頭做好；要求學(xué)生做的，我率先垂范，提前做好。同時(shí)以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，以村校一體化為載體，抓好學(xué)生法制教育工作，以則孔村，是一個(gè)涉毒較重的村寨，因?yàn)槎鄶?shù)家庭涉毒而被社會(huì)戲稱為“寡婦村”，作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人，抓好學(xué)生的德育法制教育是義不容辭的責(zé)任，于是我以抓好教育教學(xué)常規(guī)工作為抓手，把社會(huì)教育納入到學(xué)校德育工作的計(jì)劃中，通過(guò)主題班會(huì)、法制示范課及“小手牽大手”活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)生認(rèn)識(shí)毒品、反對(duì)毒品，自覺(jué)和毒品違法行為作斗爭(zhēng)，7年來(lái)以則孔小學(xué)的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，社會(huì)效果日益凸顯，我個(gè)人也在2008年、2009年、2010年、2011年被評(píng)為水東鄉(xiāng)優(yōu)秀教師，2012年、2013年水東鄉(xiāng)優(yōu)秀校長(zhǎng)，2014年被司法部、中央關(guān)工委授予“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”榮譽(yù)稱號(hào)，以則孔小學(xué)也先后獲得了水東鄉(xiāng)2008年教學(xué)目標(biāo)三等獎(jiǎng)，2009年德育先進(jìn)工作單位，2010年教學(xué)目標(biāo)先進(jìn)單位，2013年縣人民政府頒發(fā)的“五好關(guān)工委”，2014年師德師風(fēng)、教育目標(biāo)及整臟治亂先進(jìn)學(xué)校，2014年8月被國(guó)家司法部、中央關(guān)工委和國(guó)家綜治委授予國(guó)家級(jí)“零犯罪”學(xué)校等獎(jiǎng)項(xiàng)。我用我的青春和行動(dòng)向這片土地證明了我的誓言。

在去與留間我選擇了堅(jiān)守

時(shí)間猶如白駒過(guò)隙，讀書(shū)時(shí)的同學(xué)許多都走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，而我依舊在以則孔這片土地上“原地踏步”，同學(xué)和朋友也多次勸我換個(gè)環(huán)境，他們表示，只要我想走都會(huì)幫忙打點(diǎn)。我笑而不答，只是簡(jiǎn)單告訴他們，到時(shí)間一定請(qǐng)他們幫忙出謀劃策。一個(gè)在外省務(wù)工的朋友也經(jīng)常打電話動(dòng)員我，叫我去他的公司發(fā)展，他說(shuō)不要一個(gè)月為了2000多元的工資，拼命的去干，我知道同學(xué)的好意，的確作為一個(gè)上有老、下有小的普通教師，我不知道我的2000多塊錢(qián)能干什么。能養(yǎng)家糊口？能買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房？能給孩子提供一個(gè)優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境嗎?我知道答案是否定的，但是作為一名人民教師，我沒(méi)有忘記那用三尺講臺(tái)抒寫(xiě)青春的錚錚誓言。我明白因?yàn)槲业膱?jiān)守會(huì)改寫(xiě)更多的孩子的命運(yùn)，我不走出大山為的是能讓更多的孩子去看山外的世界。于是我更加堅(jiān)定了自己的理想信念，留下來(lái)！就這里！就這里！留下來(lái)！

選擇堅(jiān)守因?yàn)橛袗?ài)

時(shí)間一晃而過(guò)，轉(zhuǎn)眼間，在以則孔小學(xué)已經(jīng)生活7年，7年來(lái)，我不知道經(jīng)歷了多少的辛酸苦痛，只是模糊的記得我的足跡閃滿了以則孔的山山水水。在無(wú)數(shù)次的摸爬滾打中我把 “羊角山下”的孩子們一撥一撥的向山外的世界送出。

回首7年的教育教學(xué)生活，我的總體感覺(jué)是痛并快樂(lè)著，但不管是痛、是樂(lè)，也不管是春夏秋冬，還是寒來(lái)暑往，因?yàn)檫x擇，我必須堅(jiān)守，因?yàn)閳?jiān)守，我必須努力！

在這片土地上，我只有堅(jiān)守心中的那份愛(ài)，為自己的夢(mèng)想而追求，才無(wú)愧生我養(yǎng)我的這片土地，我以生長(zhǎng)在這片土地而驕傲，以奉獻(xiàn)在這片土地上而自豪，我為我的學(xué)生而感動(dòng)！我為取得的成績(jī)而自豪，我選擇這片土地，我頭頂這片藍(lán)天，腳踏這方寶地！再苦！再累！再窮！為了這里的孩子，為了山區(qū)教育的明天！為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)的教育夢(mèng)，我選擇！我自豪！我快樂(lè)！我堅(jiān)守！

第五篇：山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

XXX

XXX鄉(xiāng)地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占相當(dāng)?shù)谋戎?，仍屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)如何打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如何針對(duì)山區(qū)特點(diǎn)，選擇最佳的途徑，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這些問(wèn)題都值得深入思考。

一、貧困山區(qū)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)

（一）生產(chǎn)條件差異大。主要表現(xiàn)在土地的多樣性和小氣候的多樣性差異以及農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施方面的差異。山區(qū)土壤類型多樣，理化性質(zhì)各不相同，土地坡向千差萬(wàn)別，土地坡度、土壤厚度、土地肥力不盡相同。小氣候光照條件隨坡向和海拔不同，也有很大差異，尤其是耕地以坡地為主，中、低產(chǎn)田為主，地塊支離破碎，抗災(zāi)能力弱，改造難度大。水利灌溉設(shè)施老化, 帶病運(yùn)行，安全隱患較多。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展滯后，防汛抗旱任務(wù)艱巨，抵御自然災(zāi)害的能力較差，靠天吃飯的基本格局沒(méi)有得到根本改變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志主要體現(xiàn)在水利化和機(jī)械化的高度發(fā)展和土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，前者是基礎(chǔ)，后者是目標(biāo)。由于山區(qū)的生產(chǎn)條件差異大，耕地改造投資大，實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化的路程還很長(zhǎng)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)難度大，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重障礙因素。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散。受自然條件的約束，山區(qū)耕地分布、農(nóng)戶居住相對(duì)分散，在農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)的體制下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以農(nóng)戶為單位進(jìn)行，農(nóng)戶生產(chǎn)為滿足自給需要，在很大程度上還是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳、實(shí)踐有一段時(shí)間，但對(duì)

于絕大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體來(lái)講仍處在起步階段，同時(shí)受到市場(chǎng)、自然和技術(shù)的三重風(fēng)險(xiǎn)制約，分散經(jīng)營(yíng)的體制下很難用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）市場(chǎng)不健全。市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通中供需交易的平臺(tái)。在山區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)中介組織和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全，大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息、流通渠道不暢，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的手段和設(shè)施落后。

（四）農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)有待提升。由于受自然、經(jīng)濟(jì)、交通、信息等條件的限制，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)封閉落后，加之大批有文化、有知識(shí)的農(nóng)村青年外出務(wù)工后，在家多為老弱婦孺，思想觀念落后，不易接受新思想、新理念、新技術(shù)。用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)十分困難。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征及山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑選擇

（一）基本選擇---改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。山區(qū)之所以與貧困形影不離，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，必須把農(nóng)田整治和水利設(shè)施配套、提高耕地質(zhì)量放在基礎(chǔ)戰(zhàn)略位置來(lái)對(duì)待。要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的精神，在國(guó)家的扶持下，大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加大土地整理力度，提高耕地質(zhì)量，加快大型灌區(qū)的續(xù)建配套和挖潛改造，加大病險(xiǎn)河堤的除險(xiǎn)加固力度，狠抓提灌站、機(jī)井、等水利設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模實(shí)施以平整土地為主的農(nóng)田整治工程。對(duì)土地利用全面規(guī)劃，使山、水、林、路得到綜合治理，按照田地平整、路渠配套、土壤肥沃的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化、采用科學(xué)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度創(chuàng)造條件。

（二）產(chǎn)業(yè)選擇---培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品或一鄉(xiāng)一品。XXX鄉(xiāng)這幾年在花卉種植，在林果、畜牧開(kāi)發(fā)方面邁出了可喜的步伐，但是種植面積不多，規(guī)模都不很大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還很弱。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須培育出具有山區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，正確把握山區(qū)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)條件，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)精華，推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）關(guān)鍵選擇---培養(yǎng)具有市場(chǎng)意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、技能和素質(zhì)成為關(guān)鍵因素。從根本上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程不僅是農(nóng)民不斷減少的過(guò)程，而且是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能不斷提高的過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不僅要會(huì)組織生產(chǎn)，還要善于經(jīng)營(yíng)；不僅要懂相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，還要熟悉現(xiàn)代科學(xué)管理。因此，必須著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者專業(yè)化、社會(huì)化的職業(yè)技能，通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐磨煉、“能人”帶動(dòng)，使其逐步成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者，在促進(jìn)農(nóng)村豐富的人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，加快農(nóng)民的合理分化和有序流動(dòng)。

（四）體制選擇——發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，本來(lái)就十分有限的資源，因山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，耕地棄荒、浪費(fèi)嚴(yán)重，會(huì)使山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處在更加“窘困”的狀態(tài)。因此，家家包地、戶戶種田的小生產(chǎn)體制與發(fā)展規(guī)?；⒓s化、商品化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化大農(nóng)業(yè)是相悖的。必須建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利益相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展共有經(jīng)濟(jì)。實(shí)行土地的“股田制”，提高土地資源的使用效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展集體股份經(jīng)濟(jì)，把村組集體資產(chǎn)折股量化給集體成員，集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使每個(gè)成員都享有集體經(jīng)濟(jì)明晰的權(quán)益，重新確定農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的個(gè)人占有權(quán)，收益分配權(quán)，民主決策權(quán)，民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，大力支持農(nóng)民合作組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)以及與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。

（五）政府選擇——建立保障機(jī)制。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。要在堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”和“多予少取放活”基本經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，不斷健全強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)保障機(jī)制。要建立健全加大農(nóng)業(yè)資金投入的投入保障機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的保障機(jī)制。要按照強(qiáng)化公益職能，提高人員素質(zhì)，提升保障能力的要求，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。