第一篇：全縣教育工作會議縣委書記發言

（2010年12月15日）

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是：學習貫徹全國、省、市教育工作會議和教育改革發展規劃綱要

精神，分析新形勢，明確新任務，落實新措施，努力辦好海島人民滿意的教育，為南澳跨越發展、科學發展提供強有力的人才保證和人力資源支撐。剛才，定亮同志總結了近五年我縣教育改革發展情況，并就當前和今后一個時期教育工作進行部署，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三個問題。

一、認真貫徹上級會議精神，進一步強化教育優先理念

教育振興是一個民族、一個國家、一個地區經濟發展、社會文明的基石和標志，更是人類社會進步發展的不竭源泉和根本動力。今年7月13日至14日，中共中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，這是改革開放以來黨中央、國務院召開的第四次全國教育工作會議。會上，胡錦濤總書記、溫家寶總理發表了重要講話，豐富發展了中國特色社會主義教育理論體系，描繪了未來十年教育改革發展的宏偉藍圖。會議號召全黨全國積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步做出更大貢獻。省、市也先后召開了教育工作會議，就貫徹全國教育工作會議精神，落實教育改革和發展規劃綱要，推動教育事業科學發展作出了一系列重大部署。當前，貫徹落實好全國、全省、全市教育工作會議精神和教育規劃綱要，是擺在我們面前的重大任務和中心工作。面對新形勢、新任務，我們要進一步統一思想，提高認識，切實增強加快教育發展的緊迫感、責任感和使命感，全面貫徹落實好黨和國家的教育方針、政策，堅定不移地實施教育優先發展戰略，努力辦好讓人民滿意的教育。

第一，教育優先是南澳經濟社會科學發展的根本要求。當今世界，國際和區域競爭日益加劇，知識和技術越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位更加突出。當前，南澳正處在加快發展的關鍵時期，增加人才總量和提高全民素質顯得十分迫切。而由于各種因素的制約，我縣的經濟發展比較落后，包括教育在內的各項社會事業與外地相比也有較大的差距，這與當前的新形勢新要求是十分不適應的。因此，只有把教育放在優先發展的位置，才能更好地推動科技發展，更多地培養人才，促進經濟社會沿著科學的軌道發展。我們必須堅持優先發展教育，著眼于提高教育現代化水平，充分發揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用；堅持用發展的眼光審視我縣的教育，用先進的教育理念、高水平的教育質量，加快實用型人才隊伍建設，為全縣經濟社會提供充足的智力支持和人才保障；堅持立足未來，扎扎實實地推進素質教育，著力培養學生良好的社會公德、合作精神、競爭意識、交流能力以及社會責任感等基本素質，使他們成為我縣未來發展的合格建設者和生力軍。

第二，教育優先是構建和諧南澳的現實需要。教育為每個人提供了一個進入社會的起點，為不同階層奠定了參與社會競爭的基礎。堅持教育優先，全面實施素質教育，是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。要實現南澳的跨越發展和長治久安，最根本的出路就是要重視教育、依靠教育和發展教育。要通過大力發展教育事業，千方百計提高勞動者的整體素質，培養造就一大批高素質的技術人才和實用人才，夯實我縣經濟社會科學發展的人才基礎；要在全社會特別是青少年中深入構建社會主義核心價值體系，進一步堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、全面發展和個性發展的統一，形成高尚的理想信念和道德情操。并通過青少年去影響和帶動他們的家人朋友，從而更廣泛地培育社會文明風尚，增強民族凝聚力，為構建和諧南澳、實現長治久安打下堅實的思想基礎。

第三，教育優先是海島人民群眾的迫切愿望。南澳地處海島山區，讓子女“上好學”、“能成才”是人民群眾最大的愿望、最大的企盼。現在的家庭大多只有一個孩子，孩子的上學和教育就是一個家庭最大的事。人民群眾對于教育的強烈需求，為我們發展教育奠定了堅實的群眾基礎。當前，進一步提高教育教學質量，縮小城鄉教育差距，解除家長之憂和學生外出求學之苦，讓家長放心、學生安心，辦人民滿意的教育，是我們各級黨委政府和廣大教育工作者義不容辭的責任。我們必須充分認識加快教育事業發展的極端重要性，把群眾的愿望作為工作的動力、壓力，著力加快教育現代化進程，使更多的人接受均衡優良的教育，讓廣大人民群眾盡快享受到教育改革與發展的成果。

二、全力加快教育改革創新，進一步推動教育優先發展

我縣教育改革和發展“十二五”規劃已經明確，定亮同志也已經作全面部署。這里，我著重就全面落實教育優先發展強調幾點意見：

（一）要抓好教育優先發展這一前提。我們講教育優先發展，講道理很容易，做起來很難。要優先發展教育，在三個方面要優先。一是財政投入要優先

。教育的發展取決于我們對教育的投入，尤其是現階段，沒有投入要辦出好的教育來是很難的。投入問題若不能優先，不能較快地加大財政投入力度，教育就不能得到很好的發展。二是發展規劃要優先。我們提出五年規劃，在規劃問題上若不超前謀劃是不行的，在整個教育發展規劃問題上，我們要有超前意識。三是政策扶持要優先。對辦教育的，不管是什么主體，都應該給予優惠傾斜，我們要制訂鼓勵教育發展的政策措施，只有這樣，教育優先發展的地位才能夠鞏固和發展。

（二）要抓好教育體制機制改革這個關鍵。改革是教育事業發展的強大動力。教育要跨越，就必須解放思想、打破常規，以改革創新的精神破除不利于教育發展的體制機制障礙，為教育事業發展提供強大動力。要不斷深化教育體制機制改革和教學領域改革，在教育發展思路、教育理念、培養體制、辦學體制、管理體制和保障機制等重點領域和關鍵環節的改革上取得重大突破。要更新教育觀念，改革人才培養體制，構建體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制，著力提高學生的學習能力和實踐能力，著力培養學生的創新理念和社會責任感，加快培養造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才。在教育經費保障機制上，要毫不松懈地做到“一個確保、一個嚴控、一個監管”。“一個確保”就是按照“在國務院領導下由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的原則，進一步健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，較大幅度增加教育投入，確保教育財政撥款占財政總支出比例逐年提高。在校生均教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。“一個嚴控”就是要堅決杜絕學校亂收費，切實減輕農村學生家長負擔，嚴格依法管理布局調整后撤并學校的財產，堅決杜絕教育資源流失。“一個監管”就是要加強對教育經費運行情況和教育項目實施情況的監管和檢查，力爭將有限的資金用到刀刃上，把有限的教育資源投向最需要領域。在辦學體制上，要改革政府包攬辦學的格局，逐步形成以政府辦學為主、大力引進民間資本共同參與的辦學體制；教育主管部門要進一步創新學校管理模式，建立和完善學校自我設計、自我發展、自我評價、自我完善的運行機制。要按照“相對集中、優化資源、規模適度”的辦學原則，對教育資源進一步優化組合，增大學校服務半徑，提高辦學效益。

（三）要抓好教育布局調整這一基礎。我縣山多平原少，義務教育發展的一個突出問題是布點多、規模小、成本高、效益低、質量差。要把中小學布局調整與新農村建設結合起來，堅持整合資源，實現適度規模集中，提高辦學質量和效益。要把中小學布局調整與推進義務教育均衡發展結合起來，確保義務教育學校均達到規范化標準，班額普遍達到國家標準，為更大范圍、更高水平均衡奠定堅實基礎。按照就近入學原則，對學生數少于300人而不能撤并的學校，縣財政每年要撥出專項資金，確保學校正常運轉。要把中小學布局調整與校舍安全工程結合起來，集中財力、物力、人力開展校舍危房改造、抗震加固，限期消除校舍安全隱患，確保學校安全。要把中小學布局調整與大力改善教學設施結合起來，按照國家辦學標準配齊配好教學儀器、音體美設施、圖書和信息化教學設備，逐步滿足人民群眾對更加公平、更高質量、更加多樣化教育的需求，讓學生家長滿意。

（四）要抓好教育教學質量這個核心。教育質量是教育工作的生命線。雖然近年來我縣教育質量有了大幅提升，但提高教育教學質量依舊是教育工作的永恒主題。我們必須堅持把提高質量作為貫徹落實上級教育工作會議精神和教育規劃綱要的核心任務，擺在更加突出的位置，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵各級各類學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

（五）要抓好教師隊伍管理這個根本。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要、最根本的基礎工作來抓，充分信任、依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性，著力提升教師素質、優化隊伍結構；著力加強中青年教師和創新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。可以說，我們的教師學歷達標率已經很高，但是實際的教育教學能力和水平與教育發展的要求還存在一定差距。今后，我們要沉下心來抓管理，全力以赴抓質量，繼續鼓勵、支持廣大教師通過培訓、進修等形式掌握新知識，努力營造比、學、趕、超的良好氛圍，使廣大教師在競爭中盡快成長、盡快提高；要進一步出臺優惠政策穩定教師隊伍，綜合考慮教學質量和社會評價等多方面因素，努力造就一支有強烈的事業心、責任感，有豐富的管理經驗和先進管理理念的校長隊伍，促使更多的名教師、名學校、名校長脫穎而出。同時，要不斷改善教師待遇。采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益；落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂；落實教師績效工資，確保按“兩相當”要求兌現績效工資。縣財政要撥出專用經費，用于教師繼續教育培訓資金投入。

（六）要抓好學校學生管理這個重點。提高學校和學生的管理水平，是促進教育內涵發展的關鍵，也是我縣教育改革發展的重點。要確立以人為本的現代教育管理理念，突出師生在學校管理中的主體地位，向管理要質量，向管理要效益，大幅提升學校和學生管理的科學化、精細化水平；要不斷完善學校內部管理機制，構建完善的校園安全防范體系，重點抓好學生心理健康教育、寄宿生管理、食品安全、校舍安全、衛生防疫、校園及交通安全等管理工作，為學生身心健康成長創造一個良好的環境；要切實加強未成年人思想道德建設和國情鄉情教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，讓新一代的思想觀念和文化素質促進全民素質的提高。要努力形成新的具有自己獨特的辦學理念和管理模式，力爭在近年內創建幾所有特色的學校，培養和造就更多德智體美全面發展的優秀人才。

三、切實加強組織領導，確保教育優先發展戰略落到實處

貫徹落實好上級會議和教育規劃綱要精神，推動教育事業優先發展，是擺在全縣上下的重大任務，迫切要求各級黨委、政府和領導干部切實提高領導教育工作能力和水平，做到認識上到位、思想上重視、工作上支持、措施上得力，形成黨委政府統一領導、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，形成關心教育、支持教育的強大合力。

第一，要強化組織領導。抓好教育工作，必須切實加強對教育工作的領導，要靠優秀的人才抓教育，靠科學的體制機制管教育，靠持續的投入促教育。要加大力度，真正把那些素質高、能力強、懂教育、群眾公認的干部選出來、用起來，放到教育管理的關鍵崗位上。要切實加強和改進教育系統黨的建設，健全各級各類學校黨的組織，加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，加強和改進學校思想政治工作，加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，充分發揮黨組織在教育改革和發展中的作用。要牢固樹立“不重視教育的領導是不稱職的領導”的責任意識，各級領導干部都要做教育優先發展的積極倡導者、推動者和實踐者，要進一步落實好縣級領導聯系學校制度，切實為學校辦實事、解難題，實實在在解決教育教學工作中存在的突出困難和突出問題。

第二，要增強服務意識。各級各部門都要從戰略和全局的高度，把教育擺在重中之重的位置，領導干部要經常深入學校，了解并解決基層學校遇到的困難和問題。人大、政協要充分發揮作用，加強督促檢查和視察調研，及時提出好的意見和建議。國土、城建、工商、消防等部門要認真落實有關政策精神，對教育工程建設中涉及的收費給予優惠，多開“綠燈”，提供便利條件，全力以赴支持好教育事業的發展。財政部門要千方百計籌措資金，加大教育投入，全力保障好實施新課程改革教師培訓、信息技術設備購置等方面的所需經費。公安、衛生、文化等部門要牢固樹立學生安全“責任重于泰山”意識，進一步完善校園安全防范體系建設，加強師生安全教育和學校安全管理，加強校園和周邊環境治安綜合治理，高度重視學校食品衛生安全和流行病防治工作，尤其要嚴厲打擊各種危害青少年健康成長的一些不良行為，加大禁毒宣傳和“涉毒”打擊力度，堅決取締違規接納未成年人的網吧和游戲廳，確保每一所學校都成為“平安校園”、“和諧校園”，切實維護教育系統和諧穩定。

第三，要營造良好氛圍。教育振興，全民有責。必須發揮人民群眾聰明才智，動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要加大對教育的宣傳，在全縣上下形成重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。各有關部門和群團組織要主動配合全縣教育工作，加強未成年人思想道德建設，積極為學生的社會實踐提供便利條件，努力營造有利于教育發展的政策環境、輿論環境、社會環境，形成既生動活潑又規范有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。

同志們，教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。教育事業利澤千秋，惠濟后世。“十二五”時期是我縣跨越發展科學發展的關鍵時期，也必將是我縣教育事業全面科學發展的關鍵時期。發展任重道遠，形勢時不我待。讓我們以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，開拓創新，銳意進取，全面貫徹落實上級教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，全面推進素質教育，全面提高教育質量，努力開創我縣教育工作的新局面，為打造文化強縣、加快科學發展、建設幸福南澳作出新的更大的貢獻！

第二篇：旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

在全旗政法工作會議上的講話

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報，并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署，落實上級政法工作會議提出的新要求，全面總結全旗政法工作，準確客觀分析形勢，理性查找差距，進一步明確工作目標，全力推動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。

2007年，全旗政法各機關積極預防、有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法維護市場經濟秩序，全面加強基層基礎建設和隊伍管理，全力維護政治穩定和治安穩定，取得了一定的成績。一是政法各機關的業務工作呈現出新亮點。在過去的一年里，公安系統在看守所勤務模式改革、鄉村警務室建設方面，檢察系統在探索預防職務犯罪工作方法方面，法院系統在體現人文關懷、創新民事案件審理方式方面，司法系統在安置幫教基地建設等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎工作實現了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機關經費保障、“兩所一庭”建設、車輛裝備、辦案設備和技防網絡建設等硬件條件不斷加強，達到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設出現了新起色。2007年，全旗政法各機關注重加強隊伍建設，注重改進政法干警的思想作風和工作作風，注重強化政法干警的宗旨意識和大局意識，全旗政法隊伍的綜合素質有所提升，整體形象有所改善。四是維護穩定和社會治安綜合治理工作開創了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會治安形勢進一步好轉，安定團結的大好局面進一步鞏固。特別值得一提的是，過去的一年里，長期影響農村治安秩序、損害農民切身利益的放火燒糧案件首次實現了“零發案”，長期影響全旗穩定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現了“零進京”。2007年，旗委政法委榮獲全區涉法涉訴信訪工作先進集體稱號，我旗被市委、市政府授予安全穩定創建先進地區、“零進京”先進地區、維護穩定工作實績突出地區。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協向長期奮戰在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。

一、準確把握發展特征，深刻認識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距

近年來，旗委、旗政府牢牢把握發展機遇，積極創造發展條件，千方百計打破制約全旗經濟社會快速發展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團結帶領全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程和社會各項事業，高度關注和全力改善民生，全旗經濟社會實現了又好又快發展。今后一個時期，隨著國家、自治區實施西部大開發、振興東北、擴大對俄蒙開放等戰略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎設施建設的日臻完善、發展環境的日益優化，隨著近年來全旗項目建設強力推進的成果逐步顯現，阿榮旗發展的機遇將更加難得、基礎將更加堅實、前景將更加廣闊，已經跨入新的歷史發展時期。這一時期，既是“黃金發展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗，加之一些政策和體制調整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分艱巨。一是經濟快速發展帶來社會結構的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產，阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設，這都是阿榮旗發展史上具有里程碑意義的大事，將會引起全旗經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產業工人增多、流動人口增多且成分復雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務業升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經濟社會發展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現實等諸多因素影響，當前全旗工業與農業、城鎮與農村、經濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協調的問題，由此引發的人民內部矛盾在社會諸多領域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩定帶來的負面影響仍未完全消除，在企業改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩定因素。四是受多種因素制約，維護社會穩定和諧的難度加大。特別是2005年鄉鎮機構改革后，基層政法組織管轄范圍擴大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調處、依法調解各種社會關系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴峻。盡管近年來我們在預防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財案件仍在高位運行，大要案時有發生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化，誘發違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠。另外，青少年違法犯罪、網絡違法犯罪、經濟領域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現了新的特點、新的動向，也給全旗政法工作帶來了新的壓力。

在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發展歷史。旗公安局曾有過自治區優秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽，但這些榮譽反映的僅僅是幾個“點”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進地區相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業蒸蒸日上的態勢相比存在缺位現象。近年來，圍繞“強旗富民，建設和諧阿榮”的總體目標，圍繞“三化”進程的強勢推進和社會各項事業的長足進步，全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先，形成了各項事業蒸蒸日上、各條戰線捷報頻傳、各單位爭名進位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業協同推進、協調發展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現象；相對于全旗各個系統爭名進位、創新爭先的大環境，政法工作在個別領域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現象。這些現象形成的負面效應，不僅體現在各系統考核的排名上，而且反映在實際工作效果中，更集中在廣大群眾的評價中。

三是一些政法干警的精神狀態與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調優調強。近年來，在旗委、旗政府的引領下，在經濟社會健康協調發展的大環境影響下，全旗的人文環境和各級干部的思想觀念發生了深刻變化，加快發展、共謀發展、服務發展、促進發展成為廣大干部的普遍共識。但是，不可否認的是：在全旗各機關深入推進依法行政、規范管理的整體進程中，公安機關的個別單位在財經、執法等各項管理制度面前依然我行我素，在機關紀律、隊伍建設方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬苦謀發展、千方百計促發展的整體環境下，少數政法干部仍在安于現狀、不思進取、不求上進；在全旗廣大干部不斷增強服務意識、不斷強化服務舉措、不斷提高服務效率的整體趨勢下，少數政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權、抖威風；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業務、努力提高工作質量的整體氛圍下，少數政法干部仍在不學無術、得過且過、昏噩度日，對工作缺乏熱情，對事業缺乏激情，對群眾缺乏感情，與全旗干部整體風貌極不相稱。由于少數人的影響，政法機關的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。

四是政法基層基礎工作與形勢需要形成強烈反差。盡管近幾年政法各機關注重加強基層基礎建設，但實事求是地講，在硬件條件不斷夯實的情況下，政法各機關基層基礎軟件建設遠遠跟不上當前治安形勢日趨復雜、維穩工作任務日益艱巨的實際需要，甚至出現倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個別鄉鎮社會治安綜合治理工作、政法基層基礎工作存在薄弱環節，綜治工作措施不落實、責任不明確，應對突發事件能力不強等問題十分突出。平安創建工作在一些鄉鎮和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區多，轄區治安狀況、重點人口情況掌握不全面，基層基礎工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機關領導的深刻反思、深層次思考，找出問題的癥結所在。面對差距，政法各機關要切實增強緊迫感和危機感，知恥后勇、知危思進，勇于承認差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉政法工作現狀，盡快實現政法工作爭名進位。

二、緊緊圍繞實現“強旗富民、建設和諧阿榮”的總體目標，全力推動政法工作整體爭名進位

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強旗富民，建設和諧阿榮”總體目標，以扎實推進“平安阿榮”創建活動為主線，找準定位，劃定坐標，明確方向，自加壓力，應對挑戰，創新工作，提高質量，樹立新形象，打造新品牌，確保實現整體爭名進位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。

（一）增強憂患意識，切實維護國家安全和政治穩定。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責。2007年的“11.25”事件充分說明，維護國家安全、政治安全的任務已經非常現實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機關要進一步增強政治敏銳性，強化政權意識、憂患意識和敵情意識，克服麻痹思想，盡快糾正“農區工作涉及國家安全的工作少”等傳統偏見和封閉觀念，結合隱蔽戰線斗爭和人民內部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當前全旗維護國家安全和政治穩定面臨的新形勢，扎扎實實地做好維護國家安全和政治穩定工作。一要強化措施，嚴厲打擊邪教活動。當前，我旗原“法輪功”分子已基本轉化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機關必須深刻認識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場必須堅定，態度必須堅決，措施必須強硬。要切實加大防范監控、打擊處理、教育轉化工作力度，嚴密掌握邪教動向，嚴厲打擊邪教活動，嚴防“法輪功”邪教活動出現反彈，嚴防其它邪教活動蔓延。二要把握政策，依法加強宗教管理。“11.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強宗教管理工作進行了全面、系統地部署，希望政法各機關、各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，充分認識宗教工作的長期性和復雜性，在加強領導、完善制度、打牢基礎、依法管理和加強隊伍建設等方面持之以恒地抓好落實，絕不能因為形勢的一時好轉而放松警惕、放松工作。同時，要高度重視意識形態領域的斗爭，在全旗特別是農村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動，引導廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責任，妥善化解人民內部矛盾。關于深入開展矛盾糾紛排查調處、妥善化解人民內部矛盾工作，全旗加強人民調解工作動員大會、農村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標和具體的要求。在這里，我再著重強調一下落實責任的問題。2008年，從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶祝活動，北京將舉辦舉世矚目的奧運會和殘奧會，我旗將承辦全區小城鎮建設現場會國家、自治區和呼倫貝爾市三級多個現場會，做好信訪工作，有效化解人民內部矛盾，維護社會和諧穩定，意義重大、責任重大。希望各鄉鎮、各部門能夠認清形勢、認清職責，切實承擔起各自的責任。近日，我旗出現了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩控措施不力、信息掌握不靈、責任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此，要深刻反思，認真吸取教訓。下步工作中，各鄉鎮、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度，始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現任何閃失。

（二）增強創新意識，切實維護治安穩定。治安形勢不僅關系社會穩定，而且關系民生、關系經濟發展。要始終堅持嚴打整治方針不動搖，堅持“打防結合、預防為主”工作原則不動搖，針對嚴重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題，創新工作思路、方法和手段，切實提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護社會治安大局平穩。在具體工作中，要突出四個重點：一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續堅定“命案必破”的信心，落實“命案必破”的責任，著重打擊嚴重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發性犯罪作為打擊的重點，集中優勢兵力，加強“公檢法”三機關協作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，不斷增強廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年，要深入開展治安秩序整治活動，全面排查重點行業、重點場所、出租車市場等領域存在的突出治安問題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網點安全管理工作，全面落實工作責任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進一步好轉。三是突出特殊人群管理重點。要加強流動人口、暫住人口的管理和服務工作，切實做到“底數清、情況明、管理規范、控制有力”，預防和減少違法犯罪。要繼續堅持過去工作中形成的好經驗、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強未成年人的思想道德建設和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農機監理等部門要密切協作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。要繼續強化學校及其周邊交通安全管理，嚴肅整治農用車等存在安全隱患車輛接送學生的行為，確保學生交通安全。要繼續強化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴肅整治各類違法行為；結合迎接全區小城鎮建設現場會工作，要重點加強城鎮交通安全和出租車行車秩序管理，確保城鎮交通秩序明顯改觀。要繼續強化交通安全宣傳教育，加大力度，創新形式，切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率，切實增強廣大干部群眾交通安全意識，增強廣大干部群眾遵守交通法律法規的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里，我突出強調一點：廣大機關干部必須尊重、服從交警執法，對于謾罵、阻撓、不服從交警執法的行為，旗委、旗政府要嚴肅處理。

（三）增強服務意識，切實為經濟建設和社會和諧提供法律保障。政法各機關既是社會穩定的維護者，也是經濟建設的參與者，社會和諧的推動者。今后一個時期，全旗政法各機關要圍繞中心、服務大局，結合各自工作特點，強化工作職能，為推動全旗經濟實現又好又快發展、推進和諧社會建設履行好各自的義務和責任。一要在規范市場經濟秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴厲查處破壞市場經濟秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權益特別是坑農害農以及涉稅等違法犯罪行為，維護消費者合法權益，維護市場經濟秩序。同時，要加大職務犯罪案件的預防和查處力度，有效預防、嚴肅查處失職、瀆職等職務犯罪行為。二要在依法調節經濟關系和社會關系上下功夫。政法機關是維護社會公平正義的最后防線，要公平、公正地審理民事、經濟和行政訴訟案件，提高辦案質量，為各類主體提供平等的法律保護。要切實解決執法不嚴、執法不公等頑癥，切實解決“訴訟難”、“執行難”等問題，提高政法機關的社會公信力。要認真審理涉及行政機關、行政執法部門的案件和各種經濟主體的經濟糾紛案件，努力實現辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統一，維護法律的尊嚴和社會公平正義。三要在提高服務經濟建設的質量上下功夫。政法各機關要在充分發揮職能的基礎上，把服務經濟發展貫穿于工作的每個環節，自覺寓管理于服務之中，提高服務效率和質量，堅決克服就案辦案、機械執法行為。要全面加強對律師、公證等法律服務業的管理，加強職業道德建設，加強行業自律，規范服務程序、司法程序和從業行為。要進一步加強法律援助工作，為弱勢群體提供高效的法律援助和維權服務。

（四）增強質量意識，切實提升“平安阿榮”創建水平。“平安阿榮”創建的推進效果，直接反映政法工作整體水平，直接關系社會穩定，直接影響社會和諧。2008年，全旗各鄉鎮、各部門特別是政法各機關要認真對照《“平安阿榮”創建活動實施方案》的總體部署，強化思想認識，強化組織領導，強化工作措施，確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創建水平。一要突出重點抓創建。“平安阿榮”創建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環境、治安環境、交通環境、生產環境和投資環境等諸多領域，在具體推進過程中，既要統籌兼顧、整體推進，又要把握關鍵、突出重點。2008年，在抓好平安創建常規性工作的同時，要集中時間、集中力量，全力破解影響全旗社會穩定和諧最緊迫、最關鍵的問題，尤其要在推進“五五四四三二一”打防控體系建設、建立農村110報警機制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實際，打造工作亮點，培育工作典型，確保通過典型的示范引導作用，帶動“平安阿榮”創建活動整體推進。二要落實責任抓創建。要切實抓好“平安阿榮”創建工作的責任落實，進一步建立健全分工合理、責任明確、督查及時、考評準確、獎懲分明的工作推進機制，確保各項工作任務落實到位。三要齊心協力抓創建。“平安阿榮”創建是一項系統工程，需要全旗上下共同努力。各鄉鎮、各部門要切實把“平安阿榮”創建活動列入重要議事日程，認真抓好本鄉鎮、本部門和本系統平安創建工作。同時，要加大輿論宣傳力度，動員廣大群眾增強參與、支持平安創建活動的積極性和主動性，努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉鎮各機關齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動“平安阿榮”創建活動取得實質性突破。

（五）增強緊迫意識，切實加強人民調解工作。為夯實維護全旗社會和諧穩定的第一道防線，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調解工作現場會為契機，把全面加強人民調解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開了全旗全面加強人民調解工作動員大會。但從前期督查的結果來看，全旗加強人民調解工作的推進速度、推進效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調解工作開展情況進行了深入調研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后，趙書記從人民調解工作的重要性、人民調解的基本內涵、建立健全工作機制、理順工作關系、如何評價人民調解工作成果以及關于調解工作的最終目標等方面，作了一個極具理論性、針對性、指導性和前瞻性的講話，并要求把這次現場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉鎮、各部門按照趙書記的講話精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會為動力，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實、迅速有效地把人民調解工作各項措施落到實處。一是思想認識要再提高。全面加強人民調解工作，是旗委、旗政府立足全旗經濟社會發展所處的新階段，適應維護全旗和諧穩定面臨的新形勢而做出的戰略性部署，市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現實，是對各鄉鎮、各部門執行力的重大檢驗。希望各鄉鎮、各部門能夠深刻地認識加強人民調解工作的重大意義，清醒地認識自身承擔的重大責任，切實把加強人民調解工作作為今后一個時期維護社會和諧穩定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話，我們切實感受到：目前，對于人民調解內涵的理解，我們還很膚淺；對于人民調解工作的認識，我們還有誤區；對于新形勢下人民調解工作的創新，我們還有差距。要求各鄉鎮、各部門特別是職能部門的領導干部切實轉變作風，加強研究、深入思考，堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風，準確把握人民調解的基本內涵和基本概念，確保能夠有效領導而不是“誤導”全旗人民調解工作。三是組織領導要再落實。要進一步加強旗、鄉、村、組四級調解組織和行業調解組織建設，切實抓好旗、鄉（鎮）兩級調處中心建設，配齊工作人員，理順工作關系和領導機制，明確各級調解組織受理案件的職責和范圍，建立人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”的領導和協作機制，努力在人民調解工作中形成“黨委、政府統一領導，綜治機構組織協調，司法、信訪為依托，職能部門各盡其責，社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強化。日前，旗委、旗政府印發了《關于進一步加強人民調解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉鎮、各部門按照《實施意見》的總體部署，結合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調解成功率和人民群眾的滿意率，切實發揮好人民調解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機制要再細化。人民調解工作涉及面廣，是一項繁雜的系統工程，必須建立健全各項工作運行機制。要認真借鑒兄弟旗市和先進地區的經驗，結合我旗工作實際，建立健全人民調解運行管理、協調互動、預警處置、分級調處、領導接訪、定期排查等工作機制，確保整體工作有效運轉、各個環節有效銜接。對于前段時間已經下發的各項制度和工作方案，相關責任部門要進行認真的再梳理，堅決避免出現概念上的錯誤，確保各項制度和方案能夠真正發揮作用。六是工作責任要再明確。要進一步完善人民調解工作責任體系，明確責任分工，狠抓責任落實。要完善人民調解工作督查、檢查和考核機制，及時掌握全旗人民調解工作進展情況，科學考核各單位人民調解工作實績。目前，距離召開全市人民調解工作現場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。從現在起，請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進展情況。旗委、政府兩辦根據工作推進的實際情況，近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強工作主動性和責任感，切實認清自身在加強人民調解工作中的職能職責，切實發揮好組織、指導、督查檢查全旗人民調解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細、具體的迎接全市人民調解工作現場會實施方案，盡早落實迎會各項工作任務，確保迎會工作有條不紊地推進，努力把全市人民調解工作現場會辦成一次高質量、高品位、高標準的會議。

三、夯實基礎，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期，全旗加快發展、維護穩定、促進和諧的任務十分繁重，政法機關承擔的責任十分艱巨，迫切需要一流的領導班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎帶出一流的工作業績。當前，全旗政法機關要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎、保平安”工作，“內強素質，外樹形象”，全力夯實政法工作基礎。

（一）加強班子建設，不斷增強政法機關班子的凝聚力。目前全旗政法各機關的主要領導，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調整充實后的政法各機關班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設，以班子建設的實際成果帶動全旗政法工作開創新局面、實現新突破。一要切實加強能力建設，提高駕馭全局水平。政法各機關的領導班子要主動適應新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求，認真研究旗委、旗政府關于政法工作的總體部署，加強學習，深入思考，增強工作的前瞻性、系統性和全局性，不斷提高領導和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強作風建設，鍛造實干本領。領導班子是一個單位的“風向標”，班子成員的作風直接決定隊伍的工作作風。在今后的工作中，政法各機關領導班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實在了解實情、真抓實干上下功夫，自加壓力，應對挑戰，努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警，共同推動政法各機關工作作風的全面改進。三要切實加強廉政建設，增強防腐能力。政法各機關領導班子成員身居要職、身負重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強黨性修養，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設的楷模。

（二）加強隊伍建設，不斷增強政法隊伍的戰斗力。建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機關要把隊伍建設作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質決定了政法干警必須要有過硬的政治素質。要深入開展十七大精神學習活動，廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業道德教育，引導廣大政法干警從思想深處根除特權思想，打牢聽黨指揮、服務人民的思想政治基礎。要認真總結、學習侯佰夫同志的先進事跡，在政法機關掀起向侯佰夫同志學習的熱潮。二要始終如一地堅持素質強警。要加大教育培訓力度，建立經常性的教育培訓機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓。廣泛開展崗位練兵和業務競賽，全面提高政法干警的法制意識、業務素質和執法水平。三要始終如一地堅持從嚴治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權力，倍受社會關注，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅查處違法違紀問題。近年來，政法部門在隊伍建設中一直提倡“零違紀”目標。對于這一目標，我們必須辯證地認識：既要把它作為奮斗方向，通過加強教育、管理和監督，努力實現這一目標，同時又不能受制于這一目標。絕不能片面地追求“零違紀”而諱病忌醫、自欺其人，對隊伍內部的違紀問題視而不見、包庇袒護。我的意見是：2008年，在從嚴治警方面必須動真格、不手軟，寧可不要“零違紀”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀干警上下些真功。對個別違反財經管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風氣。對于包庇袒護違法違紀干警的領導干部，也要嚴格實行責任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優待警。廣大政法干警長期奮戰在維護穩定工作的第一線，不僅要面對情與法的斗爭，還要接受血與火的考驗，工作非常辛苦，各部門理應在政治上更加關懷、工作中更加關心、生活中更加關愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關注從優待警問題，2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機關的公用經費標準，落實了政法機關經費保障機制。同時，還將積極創造條件落實政法干警職級待遇和其它從優待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機關要把文化建設作為隊伍建設的重要內容，努力通過政法文化的蓬勃開展，倡導干事創業的氛圍，倡導團結協作的風氣，倡導榮辱與共的環境。同時，要通過樹立正確的用人導向，科學的競爭激勵機制，促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華，開拓進取的激情全面迸發，爭先創優的熱情全面釋放，在全旗政法各機關形成爭先恐后、比學趕超的良好局面。

（三）加強基層基礎建設，不斷增強政法工作的推動力。政法工作的根基在基層，重點在基層，難點在基層。全旗政法各機關要牢固確立固本強基思想，切實把基層基礎工作置于更加重要的地位，堅持工作下移、重心下傾，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率。要適應經濟社會發展，進一步加強政法機關信息網絡建設、指揮系統建設、重要技術裝備建設以及“兩所一庭”建設，繼續夯實政法工作的硬件基礎。2008年，旗財政在保障政法工作基本經費的同時，將加大對人民調解、基層派出所業務經費、基礎業務建設經費、安防工程建設以及“公檢法”三機關辦案經費的投入力度，為政法機關更好地履行職責提供強有力的經費保障。同時，要全面加強基層基礎軟件建設。2008年，全旗政法各機關要把基層基礎軟件建設作為全面加強政法工作的一個重要突破口，在提高執法質量、法律服務質量、加強治安動態掌控、加強情報信息網絡建設、加強基層政法工作組織建設和群防群治組織建設等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎建設硬件條件全面夯實的同時，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見義勇為基金會，落實見義勇為獎勵制度，弘揚見義勇為精神，調動全社會參與社會治安管理的熱情。

四、加強領導，不斷優化全旗政法工作環境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的絕對領導，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必然要求。全旗政法各機關要絕對服從旗委的領導，服務于旗委、旗政府工作大局，認真貫徹落實旗委的重大決策和部署，堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報，堅決維護旗委的領導權威。同時，適應新形勢、新任務，要不斷加強和改善黨對政法工作的領導。一是切實加強政法機關黨組織建設。政法隊伍是一支共產黨員占絕大多數的隊伍，充分發揮黨組織的領導核心作用，對于確保政法工作堅持正確的政治方向，確保國家法律法規正確實施，確保對執法辦案等業務工作實行有效領導至關重要。要高度重視、切實抓好政法各機關黨組織建設，把政法各機關黨組織真正建設成為堅強的戰斗堡壘。二是切實維護政法機關的執法權威。維護執法權威，就是維護人民的權威、法律的權威，就是維護黨的權威。執法權威一方面要通過政法機關嚴格公正文明執法來樹立；另一方面，還要從各級黨組織和領導干部做起，創造學法守法用法的社會環境。各級黨組織和領導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律權威，支持政法機關依法獨立行使職權，幫助政法機關排除各種干擾和阻力，尊重政法機關依法做出的裁決和判決。要深入推進“五五普法”，推進依法治旗進程，努力在全旗形成學法守法用法的良好氛圍。三是切實加強對政法工作的監督。加強對政法工作的監督，是加強對政法工作領導的重要組成部分。在全面加強黨委、政府對政法工作監督的同時，要充分發揮人大、政協和社會輿論監督作用，推動監督工作實現規范化、制度化和經常化。要認真梳理影響嚴格文明公正執法的重點難點問題，針對執法中存在的傾向性、苗頭性問題，抓住關鍵環節，適時開展專項檢查。要加強督查督辦，確保各項工作措施的落實和工作目標的實現。旗委政法委作為旗委領導和管理政法工作的職能部門，要進一步加強自身建設，充分發揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機關實際困難，加強隊伍建設和管理，協調解決疑難案件，優化執法環境，推動社會治安綜合治理和平安創建等方面切實發揮作用。四是切實加強政法各機關之間的協作與配合。公檢法司四機關的工作具有很強的互補性和互動性。各機關在各司其職、各負其責的基礎上，要進一步增強協作意識，建立健全加強協作配合長效機制，理順工作關系，形成整體合力，既要做到相互監督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進全旗政法工作上新水平。

這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。希望各鄉鎮、各部門特別是政法各機關以這次會議為新起點，以新的姿態、新的面貌、新的業績，全力開創政法工作新局面。

第三篇：全國學神華 團支部書記發言材料

“全國學神華 全區國企學神寧

神寧怎么干”大討論大

實施活動發言提綱

——***廠團支部書記：*** 尊敬的各位領導、同事們：

大家好，自從我廠開展“全國學神華 全區國企學神寧 神寧怎么辦”大討論大實施活動以來，我分廠團支部積極響應組織號召，配合分廠黨支部進行各項活動實施，在全廠青年員工掀起了一片“找差距”“抓整改”“促提升”的活動熱潮。

**團支部2012年的工作思路是：以黨的十七屆四中、五中全會共青團十六屆三中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“創先爭優活動”和“全國學神華 全區國企學神寧 神寧怎么辦”大討論活動為載體，緊緊圍繞分廠安全生產經營工作，以助推“成為神華本安體系二級單位”為目標，繼續加強團支部的組織建設，提升團的工作水平，進一步凝聚公司廣大青年團員的干勁與活力，奮勇爭先，開拓我分廠共青團工作的新局面。

2012年紅柳分廠的本安體系目標是：達到神華本安二級標準，作為廣大青年員工的“后勤隊”，如何做好青年安全技能培訓，如何做好本安體系宣傳，進一步推進我分廠本安體系達標，成為我們團支部本的首要工作與任務，所以我們通過座談、培訓、自檢自查來查找自身存在的不足，尋找差距，進行整改。現將自查結果匯報如下：

一、工作中存在的問題

<一>團支部宣傳工作不夠及時主動，開展活動后信息上報相對滯后，影響了各項活動的進一步深化。

<二>團員青年的管理不夠細致，團青教育不夠扎實，特別是團青安全教育做的不夠深化，對培訓學習反饋情況管理較為松散。

<三>團員青年的個人素質參差不齊，忽略了對他們進行各種思想教育培訓，對他們進行日常道德行為規范培訓。

<四>開展團的各項活動思路不寬，缺少創新意識，活動內容不夠精細，缺少創新精神。

<五>團的各項管理工作還需要進一步加以落實完善，以提高工作力度與團的影響力。

二、整改措施

通過在“全國學神華 全區國企學神寧 神寧怎么辦 寧洗怎么干”大討論大實施活動中找差距、尋不足，根據查出的問題做以下整改：

一、整改主線

1.認真開展好總廠黨委和團委部署的各項工作。2.繼續保持并抓好以前的成功經驗和做法，在工作中繼續“找差距”“抓整改”“促提升”。

二、具體整改計劃

1.加大對重點工作及具有推廣價值的工作模式、先進經驗進行全方位的信息報送，確保全年報送信息12條以上。

3．堅持用中國特色社會主義理論體系強化全體團員，全團開展理想大討論，牢固樹立青年團員正確的價值觀。進一步增強團的基層組織建設，細化各類日常團務管理，結合集團發展繼續貫徹以黨建帶團建的工作思路。

4．團員教育工作不放松，以網絡等多媒體手段為載體進一步增強愛國主義和革命傳統教育，著力提升團的工作影響。

5、廣泛征求意見和建議，開展豐富多彩的文體活動。如：球類體育活動、知識競賽、演講比賽、文藝晚會等。

6、進一步完善公司內部的宣傳渠道。如：建立QQ、個人博客、公司網站、信箱、《工作簡報》、宣傳欄等相互交流學習的載體。

7．圍繞集團旅游快速發展團建新格局，創新團建工作。圍繞爭先創優工作的開展，繼續深化青年人才推優工作。

三、整改的目的

一是掌握和梳理青年員工在工作和生活中的片面認識和抱怨情緒等不積極的思想問題，提高青年員工對企業和自身發展的正確認識，樹立對工作熱情、對企業忠誠、對同事團結的正確觀念，營造積極向上的氛圍，使青年員工有良好的精神風貌。

二是提高青年員工的危機意識，增強學習的自覺性和緊迫性，不斷提高青年員工的業務技能和綜合素質。三是增強共青團工作與黨支部工作、工會工作等的密切聯系。使共青團工作與黨支部工作、企業文化建設、黨風廉政建設、職工素質工程、生產經營等工作聯系起來，充分發揮青年員工的宣傳作用和榜樣示范作用。

第四篇：X委書記上任表態發言

在全x領導干部大會上的講話

尊敬的市領導，同志們：

首先，對市委的決定表示堅決擁護、堅決服從。xx同志政治堅定，綜合素質高，相信，在xx同志的帶領下，x政府的工作一定能不斷開創新的局面。

市委決定我擔任xx委書記，深感責任重大、使命光榮。衷心感謝市委的關懷、信任和厚愛，衷心感謝x四套班子領導和全x各級干部的關心、支持和幫助。我一定認真按照x委的要求，在市委、市政府的正確領導下，團結x委一班人，與x四套班子成員一道，緊緊依靠全x廣大干部群眾，開拓創新，奮力拼搏，把xxx的各項工作做得更好。為此，我將努力做到：

一是持之以恒地加強學習。牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習理念，堅持以科學發展觀為指導，堅持向書本學、向實踐學、向群眾學，用馬克思列寧主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決貫徹落實好上級的各項方針政策，確保在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。

二是始終如一地推進xxx進位趕超、跨越發展。扭住加快發展第一要務不放松，帶領導xxx委一班人進一步增強危機感、責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展，以敢為人先的闖勁、一抓到底的干勁、持之以恒的韌勁,推進x委各項工作,樹立干事創業的良好形象。

三是始終不渝地抓好班子團結。堅持以身作則，帶好班子，帶好隊伍，自覺維護班子團結，做到相互支持，相互幫助，不斷增強班子的凝聚力，形成工作合力，營造團結和諧、共謀發展的良好局面。

四是堅持不懈地加強自身建設。牢守清正廉潔這條底線,倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜干部群眾的信任, 倍加珍惜為民盡責的機會,嚴格執行廉潔自律的各項制度和規定，筑牢拒腐防變的堅強防線，以公生明，以廉樹威，始終保持領導干部的政治本色。

我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有x四套班子的團結奮斗，有歷屆班子打下的良好基礎，有全市廣大干部群眾的共同努力，一定能夠變壓力為動力，把xx建設得更加美好，決不辜負黨和人民群眾的殷切希望。

第五篇：教育工作會議表態發言

教育工作會議表態發言

各位領導，各位同志：

我今天表態發言的題目是：我們的根在哪里，本在何處？

我是去年8月下旬來到基教處的。基教處的職能，我歸納了一下，主要包括這樣四個方面：一是負責全市義務教育、普高教育、學前教育、特殊教育的統籌管理；二是負責德育、學校常規管理、規范辦學、課程改革、教學用書管理、質量檢測、學籍管理等；三是組織、指導基礎教育階段學校體制改革、布局調整和招生制度改革、教學信息化建設等；四是指導、檢查市直屬基礎學校工作，負責市直屬基礎教育學校綜合考評。從職能上看，似乎市直教育工作最多僅占我們全部工作的四分之一。但在今天這樣一個會議上，局領導為什么選擇我們基教處做表態發言呢？

我思考的答案，也就是我今天發言題目的答案：因為我們的根在市直學校，本在市直教育。古人說，民為邦本，本固邦寧。同樣的道理，市直教育就是我們市教育局的執政之本、工作之要，這個基本、根本的工作做扎實了，我們指導、管理全市教育工作就有了足夠的底氣和資本。特別是市直學校管理體制調整之后，我們基教處更應該增強這樣的認識，將一大半的精力投入到市直教育工作中去，否則，我們就沒有資本去指導、管理全市基礎教育工作。這樣想來，局領導要求我們做表態發言，就是情理之中的事了。我個人認為，實際上這也就是，在全市教育工作會議尚未召開之際，市教育局今天就在這里隆重召開市直教育工作會議的原因所在。

經過我們基教處全體同志的熱烈討論，我們基教處在今年市直教育工作中，將努力做到三個“更加”。

一、態度更加自覺。正因為市直教育的特殊地位，我們將態度更加自覺，精力更加集中，切切實實把市直教育這塊自留地種好、管好。就是一些改革舉措也將首先在市直學校進行嘗試，待試驗成功后，再推廣到全市。真正使市直教育成為我們的責任田、試驗田和高產田。

二、作風更加深入。我們將按照奚局長要求的那樣，一切圍繞學校轉、一切圍繞教師轉、一切圍繞學生轉、一切圍繞教學轉。正常深入學校，深入課堂，深入一線，一邊當好小學生，做到“干中學”；一邊蹲下身子，解剖麻雀，與校長、教師一道研究問題，尋求辦法，做到“學中干”。特別是工作方式要少一些布置式、命令式，多一些協商式、發現式，努力把鮮活的經驗培育為全局的特色，把細小的改革放大為面上的創新。