第一篇：教育管理學要點

教育管理學

1．教育管理學的性質:①教育管理學是一門社會學科。②教育管理學是教育科學的組成部分，又是管理科學的一個分支。③教育管理學的文化性。

2． 教育管理學的特點:①教育管理學是增長智慧的科學。②教育管理學是富有挑戰性的科學。③教育管理學是價值的科學。④教育管理學是權變性的科學。⑤教育管理學是行動的科學。

3． 教育思想：就是人們對教育的認識和看法。

4． 行政組織結構：是指構成行政組織各要素的排列組合方式。

5． 教育行政組織是依據國家制定的教育方針、政策、法令以及規章制度等，領導和管理教育事業的機構。

6． 教育行政機關工作人員的條件：（教育行政機關工作人員的選拔任用方式主要有委任及考試錄用兩種）

①具有一定的馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論的水平，堅持四項基本原則，貫徹執行黨的方針、政策，在政治上與黨中央保持一致辭，能堅持實事求是的思想路線。

②忠誠社會主義教育事業，有強烈的事業心和政治責任感，努力為全面貫徹黨的教育方針和實現學校教育目標服務。

③要有尊重群眾、密切聯系群眾、善于才結同志和民主作風。

④要有勝任工作的廣泛的文化科學知識和專業知識，特別是教育學、心理學和教育管理學方面的知識。

⑤要具有一定的管理才能，即計劃、組織、指導、控制、協調等方面的管理能力。

⑥身體健康。

7． 教育法：是關于教育的法規。具體講，它是舉辦教育事業所必須遵循的準則、依據和規范。它是國家權力機關制[定的有關教育方面的法律文件的總稱，是國家法規的一部分，具有法的一般特征。

8． 教育現代化：是建立在工業、農業、科技、國防現現代化的基礎之上，現代經濟和現代科技為教育現代化提供了先進的教育工具和教育手段。

9． 教育規律是教育發展過程中的本質聯系和必然趨勢。

10.教育理論是教育經驗和教育實驗的抽象、概括，是系統了的理性認識，即教育知識領域的概念、原理的體系。

11.教育計劃的定義：在國家教育方針政策的指導下，為實現預定的教育目標及任務而采取的規則、步驟、方法的總和。

12.教育政策與教育法的異同

教育政策與教育法都是國家、政黨在一定歷史時期的主張和人民意志的統一。但它們也存在不同點：教育法是以法律程序和手續確定下來的教育政策，從內容上講，教育政策是教育法的淵源，從教育法的形成過程來看，教育政策是制定教育法的指導思想和依據，從貫徹實施上來看，教育法又是教育政策得以貫徹的有效形式。教育政策是由黨中央和中央政府所授權的部門或地方政府制定的，不經過立法程序，對教育機構和個人教育行為都具有指導性，教育政策具有較多的靈活性和彈性而教育法是經過立法手續制定的，有制約性。教育法體現為一種規范，這種規范有確定的質和量的界限，具有強制性的約束力，即具有普遍性和反復適用性。教育法與教育策相比，具有明顯的穩定性和連續性。

13．教育督導的涵義：是對教育工作（包括教育行政工作和學校的組織領導、教育、教學、總務、人事工作）進行視察、監督、指導、建議的活動

14．教育督導的任務：

從教育督導職能的角度理解、概括，教育督導的任務：①監督和檢查下級政府、教育行政部門和學校貫徹執行國家的有關方針、政策、法規的情況，教育、教學和教育管理工作的情況，以及其他有關事項。

②評價下級政府、教育行政部門和學校的管理水平、辦學水平和教育質量。③指導和幫助下級政府、教育行政部門和學校的工作。

④反映下級部門、教育工作者的意見和要求，并向政府和教育行政部門提出反映意見和建議。

⑤教育督導人員應鼓勵并協助下級教育行政部門、學校管理人員及教師，就日常管理、教育、教學活動中遇到的問題進行合作性的調查及研究，以尋求解決問題的方法及改革的依據。

從教育督導的對象而言，教育督導的任務主要是兩個方面：①督導政府包括政府設置的教育行政機構，簡稱督政。②督導學校，主要是中小學校簡稱督學。督政與督學密切相關，督政離不開督學，督學是督政的基礎。

15．教育督導應遵循的原則：①以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以教育方針、政策為依據的原則。②科學性原則。③民主性原則。④發揮集體功能的原則。⑤合作性原則。⑥促進性原則。

16．教育評價應符合哪些要求呢？

①應強調“整體性”、綜合性。②需建立有效的評價標準。③即要重視終結性評價功能，更能重視形成性評價功能。④應采用合作的方式。⑤應采用定性與定量分析相結合的方法。

17．教學計劃的涵義：是學校教育課程的總體規劃。從教育行政上講，教學計劃形式上是國家的關于學校教育教學內容的指令或指導性計劃，內容上是國家制定的學校教育教學標準，編制教學大綱和教科書的依據，性質上是教育行政法規性文件，對學校教育教學工作具有法律約束作用。

18．學校效能：是指學校發揮某些積極作用的能力及其實際結果。

19．學校工作質量：就是學校工作過程和結果滿足使用的要求時所具有的特性。

20．全面質量管理的指導思想：

①企業或其他任何組織存在與發展的根本目的是為服務對象做貢獻，滿足其需求。

②從整體出發把握質量。③好產品是生產出來的而不是檢驗出來的。④質量管理必須科學化。⑤通過組織落實實現質量保障。

21．施泰因的教育行政思想：

①世界上每個人都生活在人類的共同體中。

②人類共同體由兩部分組成：一部分是社會，另一部分是國家。

③社會財富的分配不公平是由于社會精神財富不公平造成的。

④要解決社會財富分配不公平的現象，首先要解決精神財富分配不公平的問題

22．行為科學管理理論對教育管理的影響：

①使得教育管理學家更加重視教職員在管理中的主體地位

②能采用科學的方法了解社會與學校中各種因素對個體人或群體行為的影響。

③強調人的主觀能動作用，增強自我激勵、自我調控、自我完善的能力。④增強群體意識和組織凝聚能力，不斷擴大領導集體的影響力場。

23．理想的學校質量指標要符合以下幾個方面的要求：

①標準要符合國家的教育方針和相關政策，并應隨著社會發展而不斷改進。②標準應系列化。

③標準要明確、具體，不可模棱兩可。

④要有群眾基礎，制定標準既要考慮上級要求，又要總結教師和學生的經驗，引導被管理者參與到標準制定的過程中來。

24．影響學校決策質量的因素：

包括微觀的個人與組織因素：①決策者個人特點的影響：價值傾向性、對有關問題的感知能力和感知風格、對備選決策方案評估和決斷時的風格、經驗多少。

②影響決策的組織因素：決策群體的影響、決策群體中如果存在權力之爭，將會降低決策效率，還可能由于不同意見的沖突與制約，將會大大削弱決策的有效性、“組織慣性“的存在。

25．教育行政體制改革主要有哪些經驗和教育訓？

教育行政體制的改革，在集權與分權的關系上，即中央與地方教育行政權力職責劃分問題的改革嘗試中，沒有取得預期效果的關鍵，而在于權力下放之后，中央對地方如何保持良好的溝通與聯系，即有力的宏觀調控。首先下放權力給地方和學校，是現代教育發展的需要，是現代教育特征的直接反映，是一種大趨勢，其次公權的趨勢并不意味著集權的無所作為。

就組織而言，由于下放權力造成諸多結構上的結合部，也由于進一步分權開甩各個職能部門更依賴其他部門，因此，組織協調工作和整體規劃，宏觀領導工作的重要性比以往更強。

26．教育與生產勞動相結合的具體內容。

（1）知識分子與工人農民相結合。

（2）腦力勞動與體力勞動相結合。

（3）理論與實踐相結合。

（4）學與用相結合。

27．教育計劃的編制步驟：

①信息的收集與分析。與教育計劃編制有關的信息資料大體上可分為四大類：教育系統內的信息、有關人口發展變化的信息、有關教育經費的信息及人力與就業的信息。

②計劃目標的設定。具體設定計劃目標時要考慮以下三個方面的問題：環境方面、教育系統本身、目標本身特點。

③教育計劃實施方案的研擬及選擇。選擇滿意方案首先要確定價值標準，其次要組織有關人員進行比較及反復論證，以確定公論的好的實施方案，第三要對選 定的實施方案進行必要的修訂補充，第四選擇實施方案要受到選擇者知識水平及其他各種因素的制約。

④在實施中的調整。

28．對我國高等學校實行“黨委領導下的校長負責制”的原因是如何理解的？

提出了黨委領導下的校長負責制，規定校長是學校行政負責人，黨支部對學校行政負有領導責任和監督責任，突出了黨對學校的領導作用，但與此同時，以產生了以黨代政、黨政不分，支部書記領導一切的現象。這種體制再加上其他一些違背教育規律的錯誤做法，導致教育質量業重下降。規定了實行了黨委領導下的校長負責制，規定校長是學校的負責人，領導全校工作，學校黨支部對學校負有保證和監督作用，力圖在保證黨對學校領導的同時，強化校長領導行政的職能。

29．學校組織的“非營利”性質應如何理解？

非營利的直接目標是為公眾提供各類服務，滿足他們的合理需求和提供基本的安全、健康保障，維護全社會性利益，促進社會進步。根據組織的資金來源及其與所服務公眾的經濟關系，這類組織又可分為公益性組織、服務性組織和互益性組織。義務教育階段的中小學屬于公益性組織，非義務教育階段和民辦的教育機構屬于服務性組織。

30．學校人力資源管理的原則：拓展性原則、政策性原則、用人之長的原則、重視績效的原則、激勵性原則、合理結構的原則

31．學校公共關系：是學校與其內部和外部公眾這間有計劃、有系統的雙向溝通的過程。

32．學校公共關系活動的原則：①注重社會整體效益、公眾利益第一。②開門辦學，要注重雙向交流。③搞好公共關系人人有責。④從內部做起。⑤從平時做起。

33．學校組織建設的原則：精兵簡政，與學校目標、任務相一致的原則;統計領導的原則;分工協作的原則;職、責、權相一致的原則；建立監督機制，促進民主管理的原則；因校制宜的原則。

第二篇：管理學基礎知識要點

第3章 計劃

1．簡述計劃工作的基本特征。

（1）目的性：計劃工作旨在有效地達到某種目標。首先就是確立目標，然后使今后的行動集中于目標, 朝著目標的方向邁進。

（2）主導性：組織、人事、領導和控制等方面的活動,都是為了支持實現組織的目標。因此,計劃職能在管理職能中居首要地位。具有主導性特征。

（3）普遍性：計劃工作在各級管理人員的工作中是普遍存在的。

（4）效率性：計劃的效率是指從組織目標所作貢獻中扣除制定和執行計劃所需費用及其他因素后的總額。在制定計劃時,要時時考慮計劃的效率,不但要考慮經濟方面的利益,而且還要考慮非經濟方面的利益和損耗。

2．計劃的種類有哪些？

根據企業部門管理職能之不同分類,可以將計劃分為生產計劃、財務成本計劃、供應計劃、勞資計劃、安全計劃、人員培訓計劃、研究與開發計劃、銷售計劃等等。按計劃內容分類可以將計劃分為專項計劃和綜合計劃。

按計劃所涉及的時間分類,可以將計劃分為長期計劃、中期計劃和短期計|劃。

第4章 目標管理

1．企業目標的特征是什么？

企業目標是在分析企業外部環境和內部條件的基礎上確定的企業各項經濟活動的發展方向和奮斗目標，是企業經營思想的具體化。其主要特征為：

（1）目標是企業經營思想的集中體現。

（2）目標具有多重性。

（3）目標具有層次性。

（4）目標具有變動性。

2．確定企業目標的原則是什么？

（1）現實性原則。目標的確立要建立在對企業內外環境進行充分分析的基礎上，并通過一定的程序加以確定，既要保證其科學性又要保證其可行性。

（2）關鍵性原則。企業作為社會經濟組織，要以合理的成本為社會提供商品和服務。實現這一宗旨的企業發展目標很多，企業必須保證其將有關大局的、決定經營成果的關鍵內容作為企業目標主體。

（3）定量化原則。組織目標要實現由上到下的逐級量化，使其具有可測度性。

（4）協調性原則。各層次目標之間，同一層次目標之間要協調，保證分目標實現的同時，企業總體目標必然實現。

（5）權變原則。目標并不是一成不變的，應根據外部環境的變化及時調整與修正，使其更好地實現企業宗旨。

3．目標管理具有哪些特點？

與傳統管理方法相比，目標管理具有這樣的特點：

（1）目標管理運用系統論的思想，通過目標體系進行管理。目標管理理論把企業看作一個開放系統進行動態控制。通過目標的制定和分解，在企業內部建立起縱橫交錯的完整目標連鎖體系。企業管理工作主要是協調各目標之間的關系，并考核監督目標的完成情況。

（2）充分發揮每一個職工的最大能力，實行最佳的自我控制。目標管理是一種民主的，強調職工自我管理的管理制度。目標管理的各個階段都非常重視上下級之間的充分協調，讓職工參與管理，實行管理的民主化。

（3）強調成果，實行能力至上。目標管理中，對目標要達到的標準，成果評定的方法都規定得非常具體，明確。按照成果優劣分成等級，反映到人事考核中，作為晉級，升職，加薪的依據。

4．目標管理的實施過程。

一般可分為四個階段：

（1）目標建立。這目標管理實施的第一階段，主要指企業的目標制定、分解過程。這一階段是保證目標管理有效實施的前提和保證。

在目標設立過程中，應注意以下幾個問題：

第一，目標要略高于企業當前的生產經營能力，保證企業經過一定努力能夠實現。第二，目標要保證質與量的有機結合，盡可能量化企業目標，確保目標考核的準確性。第三，目標期限要適中。

第四，目標數量要適中。

（2）目標分解。是把企業的總目標分解成各部門的分目標、個人目標，使企業所有員工都樂于接受企業的目標，并且在完成這一目標中承擔自己應承擔的責任。

目標分解要注意以下幾點：

第一，目標體系的邏輯要嚴密，縱橫成網絡，體現出由上到下越來越具體的特點。第二，目標要突出重點，與企業總目標無關的其他工作不必列入各級分目標。

第三，要鼓勵職工積極參與目標分解，盡可能把目標分解工作由“要我做”變為“我要做”。

第四，目標分解完畢，要進行嚴格的審批。

（3）目標控制。目標管理強調自我控制、民主管理，同時積極的自我控制與有力的領導控制相結合是實現目標動態控制的關鍵。

目標控制應注意以下幾點：

第一，充分發揮職工自我控制的能力必須將領導的充分信任與完善的自檢制度相結合。第二，建立目標控制中心，結合企業均衡生產的特點保證企業生產的動態平衡。第三，保證信息反饋渠道的暢通，以便及時發現問題，對目標做出必要的修正。第四，創造良好的工作環境，保證企業在目標責任明確的前提下形成團結互助的工作氛圍。

（4）目標評定與考核。通過評議，肯定成績，發現問題，獎優罰劣，及時總結目標執行過程中的成績與不足，以此完善下一個目標管理過程。

目標評定要注意以下幾點：

第一，首先進行自我評定。

第二，上級評定要全面、公正。

第三，目標評定與人事管理相結合。

第四，及時反饋信息是提高目標管理水平的重要保證。

5．如何評價目標管理制度？

目標管理是一個全面的管理系統。它用系統的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現個人目標和企業目標。具體而言，它是一種通過科學地制定目標、實施目標，依據目標進行考核評價來實施組織管理任務的過程。目標管理在企業管理實踐中的應用，為企業帶來良好的經濟效益，同時也向企業提出了相應的要求。

目標管理制度的優點：

（1）目標管理能有效地提高管理的效率。

（2）能有助于企業組織機構的改革。

（3）能有效地激勵職工完成企業目標。

（4）能實行有效的監督與控制。

目標管理的局限性：

（1）目標制定較為困難。

（2）目標制定與分解中的職工參與費時、費力。

（3）目標成果的考核與獎懲標準很難統一。

（4）企業職工素質差異影響目標管理方法的實施。

第5章 預測

1．預測的作用有哪些？

預測就是根據過去和現在的已知因素，運用人們的知識、經驗和科學方法，對未來進行預先估計，并推測事物未來的發展趨勢的活動過程。

（1）為企業計劃和決策工作提供科學依據，提高決策的準確性。

（2）有利于企業制定科學的營銷策略。

（3）有利于企業制定科學的技術創新策略。

（4）有利于提高企業競爭力和應變能力。

2．預測的類型是怎么樣劃分的？

（1）按預測范圍的不同分為：宏觀經濟預測和微觀經濟預測。

（2）按預測內容的不同分為：市場預測；技術預測；收入預測或經營績效預測；經濟形勢預測。

（3）按預測性質的不同分為：定性預測和定量預測。

（4）按預測時間長短分為：長期預測；中期預測；短期預測。

3．選擇預測方法應注意哪些問題？

（1）要注意預測方法的適用范圍。

（2）要注意預測的經濟性。

（3）要考慮收集資料的難易程度。

（4）對準確度的要求。

第6章 決策

1．決策具有哪些特征？

（1）超前性。任何決策都是針對未來行動的，要求決策者具有超前意識，思想敏銳，能夠預見事物的發展變化，適時地做出正確的決策。

（2）目標性。決策目標就是決策所要解決的問題，無目標的決策或目標性不明確的決策，往往會導致決策無效甚至失誤。

（3）選擇性。決策必須具有兩個以上的備選方案，通過比較評定來進行選擇。

（4）可行性。決策所做的若干個備選方案應是可行的，這樣才能保證決策方案切實可行。

（5）過程性。決策是一個多階段、多步驟的分析判斷過程。

（6）科學性。要求決策者能夠透過現象看到事物的本質，認識事物發展變化的規律性，做出符合事物發展規律的決策。

2．決策可以分為哪些類型？

決策根據其解決問題的性質和內容不同，可分為許多類型。不同類型的決策，需要采用不同的決策方法。為了正確進行決策，必須對決策進行科學分類。

按決策的重要程度劃分，可分為戰略決策、戰術決策和業務決策。

按決策的重復程度劃分，可分為程序化決策和非程序化決策。

按決策的可靠程度分類，可分為確定型、風險型和不確定型三種。

3．決策應遵循哪些基本原則？

（1）滿意原則。就是能夠滿足合理目標要求的決策。

（2）層級原則。決策在企業內分級進行，是企業業務活動的客觀要求。實行層級原則，既有利于組織高層決策者集中精力抓好戰略決策，例外決策，又可提供下級單位的領導者的主動性和責任心，改善組織管理。

（3）集體和個人相結合的原則。

（4）整體效用的原則。

4．決策的作用表現在哪些方面？

（1）決策是決定組織管理工作成敗的關鍵。

一個組織管理工作成效大小，首先取決于決策的正確與否。決策正確，可以提高組織的管理效率和經濟效益；決策失誤，則一切工作都會徒勞無功，甚至會給組織帶來災難性的損失。

（2）決策是實施各項管理職能的保證。

決策貫穿于組織各個管理職能之中，在組織管理過程中，每個管理職能作用的發揮都離不開決策。無論是計劃、組織職能還是領導和控制等職能，其實現過程都需要做出決策的。

第三篇：管理學復習要點

管理學復習要點

說明：復習要點將涉及所有考試類型(單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋、簡答題和論述題)。同學們在復習過程中應注意對內容實質的理解，而不應只注重死記硬背。

第一章

1、管理的起源

2、管理的復雜性與重要性

3、傳統管理理論的基本觀點、對管理學的貢獻及局限(泰勒、法約爾)

4、行為科學學派的基本觀點、霍桑實驗及其結論

5、系統管理學派及權變理論的基本觀點

6、管理者的角色和技能

第二章

1、倫理道德與道德觀

2、影響管理道德的因素

3、企業的社會責任

第四章

1、信息及其特征

2、信息管理工作

第五章

1、決策與決策理論

2、決策過程

3、影響決策的因素

第六章

1、計劃及其性質

2、計劃的編制過程

第七章

3、目標管理 第八章

2、影響組織設計的因素

4、管理層級和管理幅度

第十章

1、組織變革及組織變革管理

2、組織文化

1、領導及領導風格

1、激勵原理

2、需要層次論、雙因素論、X理論和Y理論、強化理論

第十四章

1、控制的必要性

2、控制原理及分類

3、控制過程及有效控制

第十六章

1、創新及其作用

2、創新過程及其管理第十一章

2、領導理論 第十二章

1、行業環境分析，五力分析模型

2、戰略性計劃選擇

1、組織設計的任務和原則

3、組織部門化

5、集權、分權與授權

第四篇：管理學復習要點

題型 ：名詞解釋（5×4分）；單選（30×1 分）；多選（5

×2）；分析題（20分）；案例分析（20分）

期末復習題

第一章：管理的含義、性質、特征；管理者的技能

第二章：西方傳統管理思想和現代管理思想各階段的主要代表人物及其理論觀點

第三章：系統的含義及其特征；系統原理；責權利三角定理；人本原理的內容

第四章：外部一般環境和特殊環境研究的內容；決策的含義及類型；決策方法：經營單位組合分析法、確定型、風險型、不確定型的分析方法（會計算）

第五章：計劃的含義、類型；計劃與決策的關系；編制方法：網絡圖的主要內容、滾動計劃法的含義及主要原則；目標管理的提出者、基本觀點

第六章：影響組織結構的主要因素及彼此的關系；兩種組織形態的優缺點；直線職能制、事業部制、矩陣制組織結構類型的特點；組織設計的任務、原則；權力的含義和內容，分權的標志、途徑

第七章：人員配備（人力資源管理）的任務、原則、具體工作；選聘的來源及其優缺點；人員培訓的方法；正式與非正式組織的區別，直線與參謀的含義及其區別；組織文化的含義、文化結構復合圖

第八章：領導含義、過程圖、要素；基本的領導方式及主要的領導理論

第九章：激勵理論的提出者及其主要觀點、激勵方法

第十章：溝通的含義、過程包含的主要要素、阻礙溝通的因素、類型；五種網絡結構類型的突出要點

第十一章：控制含義、類型、控制的過程

第十二章：創新含義；創新的基本內容

第五篇：環境管理學復習要點

環境管理學復習要點

一、當今環境問題主要表現在哪些方面？產生這些環境問題的主要原因是什么？一次污染和二次污染區別是什么？分別包括哪些？

（1）當今環境問題主要表現在哪些方面？

1、區域環境質量的下降；

2、溫室效應引發的全球氣候變暖；

3、南北極上空臭氧層的破壞；

4、酸雨區的發展；

5、自然資源的耗竭；

6、全球性生物多樣性減少；

7、固體有害廢氣物的大量產生和堆棄。

（2）、產生這些環境問題的主要原因是什么？

1、錯誤的發展觀（將發展觀實際上作為增長觀且僅僅是經濟增長觀導致經濟增長方式與環境不協調）

2、傳統的倫理道德觀（缺乏人與生物以及人與自然的關系的道德準則）

3、不正確的價值觀（認為自然資源和要素是無價值的）

4、不正確的科學觀（認為認識、改造、征服自然的水平和能力是衡量科學的唯一價值尺度，提取自然資源越快的技術是好技術）

5、錯誤的消費觀

（3）一次污染和二次污染區別是什么？分別包括哪些？

一次污染是指直接由污染源排放的污染物。包括：含硫燃料燃燒生成的SO2等（這個應該可以自己判

斷吧？）

二次污染是指在大氣中一次污染物之間或一次污染物與大氣正常成分之間發生化學作用生成的污染物。包括：因為CO2的增加，導致全球變暖、因氟利昂而破壞臭氧層、含硫燃料燃燒生成的SO2同水蒸氣結合而形成酸雨等等。（這個應該也可以自己判斷吧？）

二、環境管理的基本原則有哪些？環境管理對象和手段分別包括哪些？

（1）環境管理的基本原則？

全過程控制原則、雙贏原則綜合性原則、區域性原則預測性原則、規劃和協調原則

（2）環境管理對象和手段分別包括哪些？

1、環境管理的對象是人類作用于環境的行為，具體可分為政府行為、企業行為和公眾行為。

對象：作為環境管理對象的政府行為、作為環境管理對象的企業行為、作為環境管理對象的公眾行為 手段：法律手段、行政手段、經濟手段、科學技術手段、宣傳教育手段

三、什么叫環境生產？什么叫物質生產？簡述三種生產理論及其在環境管理中的應用？

（1）環境生產

指在自然力和人力共同作用下環境對其自然結構、功能和狀態的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產生資源（生活資源、生產資源）。

（2）物質生產P39

物質生產指人類從環境中索取生產資料并接受人口生產環節產生的消費在生物，并將它們轉化為生活資料的總過程。

PS：三種生產理論，還有一種叫人口生產：指人類生存和繁衍的總過程。該過程消費物資生產提供的生活資料和環境生產提供的生活資源，產生人力資源以支持物資生產和環境生產，同時產生消費廢棄物返回環境，產生消費再生物返回物資生產環節。

（3）簡述三種生產理論及其在環境管理中的應用P

43（一）闡明了人與環境關系的本質

（二）揭示出了環境問題的實質及其產生的根源

（三）指明了環境管理的主要目標和任務

（四）明確了環境管理的主要領域和調控對象

（五）奠定了環境管理學的方法論基礎

四、簡述界面活動控制論和主要特征及其在環境管理中的應用P69

概念：相互作用、相互聯系的事物或系統之間的共同部分或聯系渠道

特征：界面只存在于相互聯系的事物之間、界面是相互作用事物之間的通道，它是相互作用的事物或系統所共有的應用：一般說來，物資生產和環境生產之間的界面是作為環境系統要素的自然資源，人口生產和環境生產之間的界面是表征環境狀態的環境質量。而人口生產和物資生產之間的界面則是商品，而三種生產之間的共同界面則是廢棄物。

界面活動控制理論是根據對環境問題的本質特點分析、思考提出的，它的提出使環境管理學有了區別于其他類型管理學的本質內容和具體工作領域，從而為進一步發展環境管理學，提高環境管理的水平奠定堅實的基礎。

界面活動控制論指明了在各種人類社會行為中，首先要加以綜合協調的主要是各方在界面上發生的社會行為。這樣就抓住了關鍵，切中了要害，從而才能保證管理行為的有效性。

五、簡述沖突協同論及其在環境管理中的應用。P76

（1）環境沖突協同論：就是指在人類社會理性行為的作用下，通過子系統之間的協同，將沖突控制在一定的程度和范圍內，充分發揮沖突的積極作用，限制沖突消極作用的發揮。

沖突：沖突產生的根本原因在于面對同一個有限的利益目標，追求的各方都想以最小的支出獲得最大的份額。“博弈論”

協同：協同理論認為，任何一個系統，在無外界干預的情況下，系統中各要素的運動、變化呈現出一種被稱之為“自組織”的規律。

沖突和協同：沖突和協同是系統中同時存在的兩種現象沖突—競爭—對立；協同—統一整合。沖突協同理論：指在人類社會理性行為的作用下，子系統之間的協同。

應用：沖突協同理論:通過人類社會的理性行為解決沖突，實現子系統之間協同的原理、原則和方法的理論，通過協同子系統的局部運動使系統整體的宏觀運動效果優于部分運動效果之和，相反，如果子系統的運動之間不協同，甚至相互制約，那么子系統運動的效果就會相互抵消，從而使系統整體運動的效果低于部分運動之和。

以排污許可證交易制度為例

對于同一種污染物而言，有些企業可以采用較少的投入獲得較高的去除率，而有些則需要較多的費用，前者愿意削減排污量使排污許可指標富余并轉讓出去，而后者愿意購買排污權。

排污許可交易政策協同了不同排污單位在排污量上的沖突，協同了政府主管部門和企業之間在指令性計劃和市場調節之間的沖突，使排污單位可以根據自身的情況來選擇具體作法，能夠在利益驅動下，積極進行生產工藝改革、實施清潔生產，增加排污余額，這使企業的生產行為與環境容納量得到了協同。

六、環境管理全過程控制原則主要是指什么？

指對人類社會活動的全過程進行管理控制。

邏輯上的全過程：立項、設計、施工、生產。時序上的全過程 ：產品生命周期即原材料開采——生產加工——運輸分配——使用消費——廢棄物處置

七、污染物濃度指標管理與污染物總量指標管理分別指什么？它們有何異同？

污染物濃度指標管理：指控制污染源的排放濃度

污染物總量指標管理：指對污染物的排放總量進行控制。

區別：污染物濃度指標管理只控制了從污染物濃度，而忽略了污染物的流量，因此勢必造成環境中污染物總量不斷增加，控制不住城市的環境質量。而污染物總量指標管理從污染物的排放總量進行控制。

八、什么叫環境標準？我國的環境標準分為哪幾類？制定環境標準應符合哪些原則？環境監測有哪些主要特點？可靠的環境監測數據應該滿足哪些基本條件？

（1）環境標準P1041、環境標準是有關保護環境、控制環境污染與破壞的各種具有法律效力的標準的總稱。

2、環境標準是為了保護人群健康、社會物質財富和維持生態平衡，對大氣，水，土壤等環境質量、對污染源的監測方法以及其他需要所指制定的標準。（中華人民共和國環境保護標準管理辦法中的定義）

（2）我國的環境標準分為哪幾類？P1051、環境質量標準

2、污染物排放標準

3、環境基礎標準分為國家級標準和地方級標準

4、環境方法標準

5、環境標準物質標準

6、環境保護儀器設備標準

（3）制定環境標準應符合哪些原則？P1051、保障人體健康是制定環境質量標準的首要原則。

2、制定環境標準，要綜合考慮社會、經濟、環境三方面效益的統一。

3、制定環境標準，要綜合考慮各種類型的資源管理，各地的區域經濟發展規劃和環境規劃的要求和目標，貫徹高功能區用號標準保護，低功能區用低標準的原則。

4、制定環境標準，要和國內其他標準和規劃相協調，還要和國際上的有關協定和規定相協調。

（5）可靠的環境監測數據應該滿足哪些基本條件？P1041、準確性：測量數據的平均值與真實值的接近程度

2、精確性：測量數據的離散程度

3、完整性：測量數據與預期的或計劃要求的符合程度

4、可比性：不同地區、不同時期所得的測量數據與處理結果要有可比性

5、代表性：要求監測結果能表示所測要素在一定時間和空間范圍內的情況。

九、目前我國經濟開發區存在的環境問題有哪些特征？對開發區進行環境管理應遵循哪些基本原則？

（1）目前我國經濟開發區存在的環境問題有哪些特征？

基本特征：環境問題影響的范圍廣、強度大、時間長、一定程度的不可逆轉性、不確定性和風險性

（2）對開發區進行環境管理應遵循哪些基本原則？

原則：①防治結合，以防為主要原則。②環境規劃實施主體必須兼具行政職能和經濟職能。③實行污染物總量控制原則。④以發展高新技術項目為主，實行清潔生產的原則。⑤將環境管理手段溶入項目管理全過程的原則。

十、城市環境有什么特點？城市環境管理的基本途徑有哪些？

（1）城市環境有什么特點？P1411、在城市環境系統中，以人為核心的社會經濟系統騎著決定性的作用，它使原有的自然生態系統的組成和結構發生巨大的變化。

2、城市環境系統中的自然系統是不獨立和不完全的生態系統。

（2）城市環境管理的基本途徑有哪些？P1451、城市環境管理的機構；

2、制定城市環境規劃；

3、城市污染物濃度指標管理；

4、城市污染物總量指標管理；

5、城市環境綜合整治及其定量考核制度；

6、創建國家環境保護模范城市活動。

十一、實施總量控制和排污許可證制度的具體步驟有哪些？

排污申報、總量審核、頒發排放許可證和臨時排放許可證

十二、流域環境管理有何主要特點？如何對流域環境進行管理？

（1）流域環境管理有何主要特點？

主要體現為流域環境問題及管理的復雜性和綜合性。

（2）如何對流域環境進行管理？P1611、建立新的流域環境管理體制；

2、制定全流域環境規劃；

3、建立流域水資源保護和污染補償機制；

4、建立流域水事糾紛裁決制度；

5、加強流域突發水污染事件的應急管理。

十三、我國現行環境管理經濟手段主要包括哪些？P841、排污收費制度：根據我國有關政策和法律規定，排污單位或個人應根據排放的污染物的種類、數量和濃度繳納排污費。

2、減免稅制度：國家規定，對自然資源綜合利用產品實行五年免征產品稅，對污染搬遷另建的項目實行免征建筑稅等。

3、補貼政策：財政部門掌握的排污費，可以通過環境保護部門定期劃撥給繳納排污費的企事業單位，用于補助企事業單位的污染治理。

4、貸款優惠政策：對于自然資源綜合利用項目、節能項目等，可按規定向銀行申請優惠貸款。

十四、什么叫ISO14000環境管理體系？其主要特點包括哪些？

（1）ISO14000環境管理體系？P21

4就是一個以“組織”為單位，以標準體系的形式規范和約束組織活動，特別是在產業活動方面的環境管理體系。

（2）ISO14000環境管理體系主要特點包括哪些？P2161、以消費者行為為根本動力；

2、自愿性的標準，不帶任何強制性；

3、沒有絕對量的設置，以各國的法律、法規要求為基準；

4、強調儲蓄改進和污染預防；

5、強調管理體系，特別注重體系的完整性；

6、強調生命州區思想的應用。

十五、什么叫環境監測？其主要特點有哪些？

（1）環境監測P10

2環境監測是環境管理工作的一個重要組成部分，它通過技術手段測定環境質量要素的代表值以把握環境質量的狀況，這是獲取環境管理基礎數據的基礎性工作。

（2）環境監測主要特點有哪些？P1031、系統性：因為一個完整的環境監測工作是由一系列不可缺少的環節構成的，比如布點和采樣、分析測試、數據整理和處理、監測質量保證等；

2、綜合性：包括監測對象的綜合和監測手段的綜合；

3、時序性：因為環境的狀態是隨時間變化的，加之由環境監測對象大多成分復雜，干擾因素多、變化大；還由于環境監測技術人員多、儀器設備、試劑藥品多樣性，因此，必須具有連續的數據，才有可能減少各種可能出現的誤差，獲得比較準確的信息，也才能揭示出環境污染的發展趨勢。

十六、什么叫清潔生產？P2121、清潔生產是從生產的全過程來控制污染物的一種綜合措施。

2、清潔生產是一種新的創造性的思想，它將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。（聯合國環境規劃署1999年下的定義）

十七、簡述生物多樣性的涵義，破壞生物多樣性的主要因素有哪些？

（1）生物多樣性的涵義？P24

5生物多樣性的三個主要層次是：

1、遺傳多樣性又稱為基因多樣性；包括分子、細胞和個體三個水平生的遺傳變異度，是生命進化和物種分化的基礎。

2、物種多樣性：指地球上的所有生物包括植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。在一定區域某一面積內發現的物種的數目及其變異，常用物種豐度表示；

3、生態系統多樣性既存在與生態系統內部，也存在于生態系統之間。

（2）破壞生物多樣性的主要因素有哪些？P2501、生物生境（棲息地）及其破壞：森林生境；濕地生境；其他生境；

2、環境污染對生物多樣性的破壞；

3、水工建筑、采礦等經濟活動的影響；

4、過渡捕殺、捕撈、偷獵等多生物多樣性的破壞；

5、外來物種入侵多生物多樣性的破壞。

十八、什么叫自然保護區？應用生物圈概念對自然保護區進行建設和管理時，一般應將自然保護區劃分為幾部分？各部分應分別采取什么措施？其評價指標包括哪些？

（1）自然保護區P256

自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

（2）應用生物圈概念對自然保護區進行建設個管理時，一般應將自然保護區劃分為幾部分？各部分分別采取什么措施？P2651、核心區：在核心區內一般禁止任何人類活動或只允許進行經批準的科學研究活動；

2、緩沖區：在緩沖區內可從事教學實習，參觀考察和標本采集等不影響核心區保護的活動，但禁止狩獵和經營性的采伐活動，一般也不開展旅游活動；

3、實驗區：在旅游資源比較豐富的自然保護區，可在實驗區內畫出一定區域開展路由活動，增加保護區的收入。在把自然保護區建設成為具有保護、研究、監測、示范、教育以及持續發展等多功能的開放式系統中，實驗區發揮著重要的作用。

1．核心區。在核心區內一般禁止任何人類活動或只允許進行經批準的科學研究活動。2．緩沖區。在緩沖區內可從事教學實習、參觀考察和標本采集等不影響核心區保護的活動，但禁止狩獵和經營性的采伐活動，一般也不開展旅游活動。如在特殊地段開展旅游活動，必須設有固定的導游路線和指示路標，防止游客誤入核心區。3．實驗區。在自然保護區管理機構的統一規劃下，實驗區可進行植物引種、栽培和動物飼養、馴化、招引等試驗；可根據本地資源情況和實際需要經營部分短期能有收益的農林牧副漁業的生產；可建立有助于當地所屬自然景觀帶的植被恢復的人工生態系統。在旅游資源比較豐富的自然保護區，可在實驗區內劃出一定區域開展旅游活動，增加保護區的收入。

（3）評價指標包括哪些？P2661、多樣性

5、面積適宜性

9、科研基礎

2、稀有性

6、生存威脅

10、管理成效

3、代表性

7、社會經濟價值

4、自然性

8、管理基礎

十九、我國現行的環境管理制度有哪些？P2741、城市環境綜合整治定量考核制度；

2、環境保護目標責任制度；

3、排污申報登記與排污許可證制度；

4、污染集中控制制度；

5、污染限期治理制度。

①環境影響評價制度②“三同時”制度 ③排污收費制度 ④排污申報登記制度 ⑤環境保護許可

證制度⑥環境保護目標責任制⑦城市環境綜合整治定量考核制度⑧污染集中控制制度⑨其他環境管理制度(落后工藝和設備限期淘汰、危險廢物處置代執行、污染物總量控制等新制度)

二十、我國環境保護法的基本原則包括哪些？

1．環境保護與社會經濟協調發展的原則。

2．預防為主、防治結合、綜臺治理的原則。

3．污染者治理、開發者保護的原則。

4．政府對環境質量負責的原則。

5．依靠群眾保護環境的原則。

6.全面規劃、合理布局的原則。