第一篇：社區教育論文

淺論社區教育在新農村建設中的作用

金湖縣塔集鎮成人教育中心校陳 鴻

內容摘要:關于構建以鎮成校為社區教育中心的教育網絡體系,這為新農村開展社區教育提供堅實的保證。文章認為開展社區教育是在新農村建設中體現終身教育、公平教育、和諧教育、全民教育的新理念、新思想;強調開展新農村社區教育是利于國家、益于農村、惠及農民的好事,它對新農村建設、發展農村經濟、構建和諧社會起到積極作用。

關鍵詞:新農村建設 社區教育 和諧公平發揮作用

緒論

黨的十七屆三中全會指出“建設社會主義新農村,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,必須擴大公共財政覆蓋農村范圍,發展農村公共事業,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。”大力辦好農村教育事業,這為新農村開展社區教育指明了方向。當前,鄉鎮開展社區教育的任務是繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、宣傳農村社會保障體系、加強農村實用技術培訓、推進農村扶貧技術性開發、參與農村社會管理,為加快新農村建設,提高全民素質。

改革開放三十年來,塔集鎮教育事業有了長足的發展,成人教育成績斐然。近幾年來,鎮村都開展社區教育,并始終要把培養社會主義新型農民作為新農村建設和現代化進程的一項長期工作來抓。鎮黨委、政府加大社區教育的力度,不斷創新教育機制,探索辦學途徑,全面提升了社會主義新型農民的綜合素質。社區教育為我鎮城鄉一體化和新農村建設作出貢獻。

一、社區教育的科學內涵

聯合國教科文組織1972年發表的研究報告《學會生存:教育世界的今天和明天》中就提出來“邁向學習型社會”。學習型社會成了各國實踐的目標。構建學習型社會也成為我國教育的一個重要主題。當今社會,社區成為全民的學習中心,它為社會提供健康安全的學習環境。

社區教育是由社區舉辦的教育,就是把本社區的勞動后備力量培養成具有一定職業能力和專業技術的使用人才,或為本社區成員提供其他非專業性的諸如文化、藝術、修養等各方面的教育。新農村開展社區教育就是鄉鎮政府專門設立社

區學校或利用成人學校,組織一些專門的活動以承擔和開展社區教育工作。開展社區教育,其本質是:一是通過不同年齡階層的社區居民共同參與社區活動,由教育資源的提供,使社區與社區教育活動兩者因相互反饋而提升彼此的素質。二是社區教育的目的是強調以國家整體發展為目標,將社區視為整體社會改革中的一部分,由于新的理念和教育資源的投入,改善社區生活,其最終目的在于整個國家社會利益的提高;三是社區教育強調非正式與非正規的教育。

現代社會,開展社區教育就是要充分發揮教育資源的優勢,提供全程、全面的教育服務。在和諧社會的建設中,人無老幼行業之分,只要有學習需求,社區就為其提供教育服務。在現代社會加強精神文明和物質文明建設中,無論學歷教育還是非學歷教育,無論正規教育還是非正規教育,無論文化基礎還是技能培訓,無論閑暇教育還是健康教育,社區教育都為其服務,使社區里的新型居民獲得知識和情操的陶冶。

總之,社區教育是一個調配資源以滿足各種教育需求,使社區中的每個成員都能夠通過教育的計劃得以發展的過程,是一種促進終身教育理念的實踐過程。在新農村,社區農民都是社區教育的成員,他向人們提供一種靈活的終身教育體制。社區成員將以社區教育的形式參加各種適合自己需求的教育活動,完善自己,也完善社會。

二、社區教育在新農村建設中的作用

我鎮在2006年已完善社區教育的網絡體系。構建了以鎮成校為社區教育中心的三級教學網絡。這為新農村開展社區教育提供堅實的保證。在新農村建設中,開展社區教育是利于國家、益于農村、惠及農民的好事。這對建設新農村、發展農村經濟、構建和諧社會起到積極作用。

1、社區教育是新農村實施終身教育的平臺

現代社會是知識更新的時代。人們的職業不斷變動,學校內無法滿足知識變動、社會變動和職業變動的需要,所以,人們學習知識,不再局限在學校的體制之內,而需要不斷學習、終身學習,這成為一種現實社會的需要。網絡學習、數字化學習和移動學習成為人們進行終身學習的重要手段。當前,現代農村要實現現代化,必須建立終身教育的體系,才能真正提高農民的整體素質。所以,農村的社區教育成為傳播現代農業先進技術的載體,是農民接受終身教育的平臺。

終身教育是指人們在一生各階段當中所受各種教育的總和,是人所受不同類型教育的統一綜合。當前,構建終身教育體系的關鍵在農村,主要是要滿足農民的學習欲望,才能提高農民的整體素質。

隨著我縣城鄉一體化進程加快，新農村建設突飛猛進,鄉鎮新居民的終身教育由誰來進行實施。顯而易見,只有由鄉鎮社區教育來完成。它是新農村成人終身學習的組織和平臺,為農民提供健康、安全的學習環境。繼續教育、職業教育、在崗培訓成為鄉鎮社區教育的重要內容。鄉鎮社區教育機構都積極做好農村勞動力技能培訓工作,按照“缺什么、補什么”和“實際、實用、實效”的原則進行,不斷調整和設置教育內容,以滿足鄉鎮新型市民學習上的要求。不斷加強就業技能培訓,重點加強指導就業和職業培訓。社區教育是新農村農民學習科學知識、接受現代信息的平臺;是實現終身學習地方。

社會的進步,經濟的發展,人們有多樣化教育的需求。鄉鎮的社區教育已經開始成為一種農民不斷要求自我進步、自我提高、改善生活質量的現實需要。

2、社區教育是新農民接受和諧教育的搖籃

黨的十六屆四中會議上提出了“構建社會主義和諧社會”,社會主義和諧社會應當是一個充滿創造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧,人的和諧依賴于教育的浸潤。當前,新農村要進入和諧社會,亟待提高農民素質。提高農民素質的主要途徑就是要實現教育和諧。要充分發揮農民在新農村建設和推動經濟社會發展的作用,必須實現全民的和諧教育。

什么叫和諧教育?和諧教育是從滿足社會發展需要和學生身心發展需要的統一實際出發,調控諸教育要素的關系,使教育的節奏符合學生發展的節律,進而使“教”與“學”產生“諧振”效應,促進學生基本素質獲得全面和諧充分發展的教育。在新農村建設中,現代農民只有在社區教育中享受和諧教育。新農村實行和諧教育,是以促進教育對象的和諧發展為最終教育追求,包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內部的和諧。農村實現和諧教育的目的是實現農民內外在世界的和諧,使教育者素質全面地和諧發展。新農村建設中實現教育和諧,是從教育規模、質量、結構、效益的協調,這一切是在政府指導下,由鄉鎮社區教育實施并完善。所以,社區教育是新農民接受和諧教育的平臺,是接受現代教育、學習科學技術、愉悅身心的“按摩院”。

3、社區教育是新農村實現公平教育的場所

黨的十七大提出:“加快推進以改善民生為重點的社會建設”,把發展教育放置首位,強調“教育是民主振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎”。十七大后,我國的義務教育公平問題成為熱點,但成人教育同樣存在著更為嚴重的不公平。當前,社區教育是新農村實行公平教育的有效方式。

所謂公平教育,又叫教育公平,是指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發展和穩定,符合社會成員的個體發展和需要,并從兩者的辨證關系出發來統一配置教育資源。教育公平的內涵是“確保人人都有受教育的機會”,這是前提和基礎。成人教育不公,這與長期實行城鄉分割的二元社會結構有關,我國一直重基礎教育、高等教育,輕成人教育有關,優質教育資源集中在城市;這與社會環境不公有關,城市戶口、農村戶口、非本地戶口界限還是存在,公共資源共享不均;社會保障城鄉、行業差距過大。

目前,鄉鎮社區教育,主要開展成人各種技能培訓,社區教育是在地域范圍內,充分利用各類教育資源,旨在提高農村農民的整體素質和生活質量,促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。這幾年來,我鎮社區教育開展各類從業人員的技能培訓、農業技術培訓和職工崗位技能培訓等。對外來人員而言,社區教育不光彌補了他們在當地教育資源短缺,沒有機會接受正規學校教育的基本學習需要,更是提高素質、學會技能,享受公平教育的場所;是提高農民素質和掌握技能的“強身器”。

隨著現代教育理念的不斷深化和創新,社區教育大力開展,成人教育不公將在鄉鎮得到有效的改善。

4、社區教育是新農村推行全民教育的陣地

全民教育是指對社會全體民眾所提供的教育,是每個社會成員都享有受教育的權利和機會、實現社會平等的根本保證,又是使個人獲得生存發展能力的基本手段。社區教育是新時期推行全民教育的陣地,也是新農村傳播現代農業先進技術的載體。新農村實行全民教育,其目標就是農民的基本教育要求,使他們能自尊、自立地生活,并通過不斷學習來改善自己的生活并為當地經濟發展作出貢獻。當前,在新農村建設中,社區教育就是開展現代農民的各類技能培訓和學歷教育,主要是提高新型農民綜合素質。

所以,在農村社區教育中,開展全民教育的關鍵是要向農民提供知識、技術、價值觀和人生觀,并通過不斷學習來改善自己的生活并為新農村建設和人類發展作出貢獻。當前,新農村社區教育可以利用現代教育信息、通訊和社會活動方面的手段和渠道來幫助傳播必要知識,并就農業方面的新知識、新信息向農民進行宣傳和教育。除傳統的手段外,還可以調動圖書館、電視、廣播和其他傳播媒介并發揮其潛力以滿足新農民的基礎教育、專業知識的需要。

金湖位于江蘇省中部，地處兩省（江蘇、安徽）三市（揚州市、滁州市、淮安市）交界，素有蘇北“小江南”之美譽。縣委、縣政府團結帶領全縣人民，圍繞“在全市率先實現全面小康、在蘇北率先建成國家級生態縣”奮斗目標，緊扣“擴量提質、充分發展”主題主線。為此，我鎮加快新農村社區教育的步伐,著力提高農民的整體素質。社區教育真正成為新農村開展全民教育的求知練技的陣地,是學習知識的地方。通過教育,現代農民滿足基本學習需要,成為高素質應用型人才,肩負起新農村建設的共同責任。真正為當地經濟發展作出很大的貢獻。

5、結束語

當前,我國在推進新農村建設中,新型農民必須要享有人均接受教育的權利。這種由鄉鎮社區教育來完成的成人教育,能使農民真正地、充分地滿足基本學習的需求,并應學會認知、學會做事、學會共同生活和學會生存的技能。社區教育的目的是開發現代農村的才智、潛力與發展學習者的個性,使他們能夠改善生活和改造社會。人人享受教育這是和諧社會的根本宗旨,社區教育是構建新農村終身教育體系和全民公平教育的重要平臺和載體,對建設新農村發揮積極的作用。

參考文獻:

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第二篇：社區教育論文

注重人文關懷 提升社區教育實效的幾點思考

注重人文關懷，切實提升社區教育實效,推進社區發展，促進社會和諧文明，要充分體現社區教育“四個性”。一是人文性：堅持大教育觀，敬重生命，心懷寬廣急民所需，有選擇有重點的開展具有現實意義的社區教育活動，大力彰顯人文精神和博愛情懷。二是科學性：遵循教育規律，回歸教育本真，處理好繼承和創新的關系，統籌兼顧，增強教育的針對性和實效性。三是時代性：與時俱進，根據時代的發展和社會變革要求，因時因勢利導，為打造終身教育體系和創建學習型社會營造良好社區氛圍。四是適應性：靈活機智，開拓創新社區教育工作策略，推動社區發展卓有成效，特色鮮明。

一、“因地制宜”，建設社區物質環境

社區自然景物、各種基礎設施、社區風貌、社區學習場所、社區學習課程等組成社區物質環境，社區物化環境融注獨特的文化和精神，會對社區居民的價值觀念、意志品質、行為習慣等產生潛移默化的影響，收到無聲勝有聲的教育效果。因此，在規劃、建設社區物質環境時，要立足于社區環境的育人意識，使社區環境充滿審美價值和人文情懷，彰顯社區特色、體現社區精神。

具體可以從下面幾個方面策劃社區物質環境建設：（1）社區地理位置和周邊環境治理。整潔優美、和諧安全、便利舒適的環境是提高社區居民生活質量的基礎。（2）基礎設施建設。社區活動室、圖書室（館）、社區小廣場、住宅區休閑場地等的配置。比如蘇格蘭大眾圖書館分布在蘇格蘭所有的社區，即使在偏僻的小島上也有大小規模不等的圖書館向全民提供免費服務。（3）整合教育資源。充分發揮“資源共享，社區共建”的優勢，積極與轄區學校、單位協調，促成教育資源向社區開放，居民能就近學習和活動。家庭教育、學校教育和社區教育三大教育體系在人力、陣地資源上有效聯動，拓展社區教育的空間。加強社區人才隊伍建設，社區的各類人才資源是社區教育的寶貴財富和主要力量，將直接關系到社區精神文明建設的狀況。（4）加強社區課程體系及網絡資源建設。整體思考社區教育目標、內容、活動、方法及評價，力求社區教育課程、課堂人文化，滿足居民多元化多層次的教育與學習需求，不僅體現職業關懷，而且體現生存關懷，終極關懷。（5）構建社區終身教育網絡。抓好社區教育中心（社區學校）、體系（教育培訓體系和市民素質教育體系）、三級網絡（社區、學校、家庭）、社區教育基地（德育、職能技能、美育、外來務工人員素質教育等基地）、社區教育分校（黨校、團校、老年學校、法制校、婦女學校、家長學校等）、社區居民區教學培訓點的建設。形成覆蓋面寬、功能強、效率高、滿足度大的社區終身教育網絡。（6）完善社區服務體系。服務體系網絡化、服務管理規范化，想民之所想，急民之所急，解決居民最關心、最迫切需要解決的問題。讓居民足不出社區就能享受到公益性文化設施及公共服務帶來的便利。（7）優化有利于投資的經濟環境。為投資者的經濟活動、物質生活和精神生活提供周到、細致的人文服務，最大限度減少投資者的后顧之憂。

二、優化“管理機制”，彰顯社區人本情懷

健全的社區教育制度，人性化的管理導向機制，常態化的運行模式是社區教育工作高效率的前提和保障。一要建立以政府為主導的健全的社區教育規章制度，社區教育協調機制及激勵機制，使社區教育走上制度化、規范化、法制化的良性軌道；二要將社區教育納入社區發展的總體規劃，充分關注民生民意，體現人文關懷；三要加強不同社區之間的交流合作，形成全社會良好的社區教育人文氛圍。總之，社區教育要把人文關懷貫穿、滲透、體現在社區管理的各個方面各個環節，加強單位與單位、團體與團體、組織與成員、成員與成員之間的相互溝通，引導社會心態良性循環，幫助人們在潛移默化中達到心理和諧，營造一個合作進取、健康快樂、和諧文明的精神環境。

比如以社區黨建為依托，充分發揮社區基層黨組織的作用，不斷完善人文關懷運行機制：1.共同參與機制。共同參與是人文關懷的基礎和前提。通過參與機制，激發單位和居民為了共同目標和利益積極參與各種活動、自覺自愿提出建設性意見。增強社區居民的自主意識，提高社區居民的綜合素質和自我管理能力。2.利益驅動機制。利益機制是一切社會關系的首要問題。建設一個“整潔、安全、方便、舒適”的社區環境，是社區各單位和居民的共同利益、共同目標。因此，社區建設與管理要以此為動力：（1）以共同的目標和價值取向，凝聚各單位之間、條塊之間的物流及情感流，匯聚社區建設力量，促進社區各項事業協調發展。（2）最大限度的為居民謀取利益。完善優化社區服務設施、服務網絡、服務體系、服務方式，滿足居民在物質和精神上的需求，激發他們積極參與社區建設和管理，形成“合力”。3.行為激勵機制。“激勵”是開發社區人力資源的重要方法，也是社區人文關懷的“法寶”。（1）目標激勵。大力宣傳社區發展目標并為居民認同，調動他們參與的主動性和創造性。（2）關懷激勵。通過談心、走訪、慰問，關心社區單位和居民的疾苦，增強他們對社區的歸屬感及責任意識。（3）榜樣激勵。用身邊的先進典型，激勵群眾的仿效心理。（4）領導行為激勵。領導者以身作起到“示范效應”。（5）物質和精神激勵。獎勵在社區教育工作中作出貢獻的單位和個人，增強他們的榮譽感和成就感。4.保障機制。即物質保障、組織保障和制度保障機制。（1）重視硬件建設，保障工作場地、設備、報酬，增強運作過程中的科學性和穩定性。（2）建立健全人文關懷導向機構和制度，為工作人員的工作、學習和生活提供心理及精神支持，發揮他們的主體作用。

三、“因時制宜”，加強社區文化建設

社區教育發展總的目標是加快社區的文明建設。文明的內核即“文化”，以文教化。文化是最知己最溫馨最從容的精神關懷，給焦渴的心靈一種滋潤，給急促的腳步一種從容，給繁重的拖累一種解脫，給疲憊的心境一種寬松。社區文化是構建和諧社區的靈魂，它具有規范導向、教育熏陶、社會溝通、休閑娛樂等功能，起著調節人與人、人與社會關系的重要作用。從廣義上講,社區文化是社區居民在一定的地域內通過長期的實踐積淀而成的物質文化和精神文化的總和。從狹義上講,社區文化是指特定區域內的社會共同體所反映出來的人們的價值觀念、思維定向、行為模式、社會習俗、生活方式等文化現象的總和,以及提高社區成員素質,滿足社區成員精神要求,活躍社區成員文化生活的社會性、公益性文化活動。隨著經濟社會的不斷發展，“因時制宜，與時俱進”把人文關懷落實到社區文化建設這一重要載體，將會開創出新的提升社區教育實效的可行途徑。

1.堅定樹立“人本理念”。政府是社區文化建設的主體，各級領導要樹立人本理念，將社區文化建設納入到和諧社區建設的總體規劃中，堅持“居民主體、政府主導、財政扶持、社會共建、資源共享”的基本原則，堅持“立足社區實際、著眼社區發展、突顯社區特色”的工作思路，扎實推進社區教育工作，在社區形成一種健康文化環境、平和文化心態、和諧文化氛圍，從而增強社區的凝聚力和親和力。

2.大力培育“社區精神”。“社區精神”即社區共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感。以“社區精神”凝聚人心，增強社區成員的認同感和責任感；以“社區精神”增進社區居民之間、各類組織之間的溝通與互動，創建團結友善、與時俱進、健康和諧的人際關系環境。

3.努力提升“居民綜合素質”。綜合素質體現社區全體居民的體魄健康、學習能力、文化修養、道德風貌、精神狀態等人文狀況。通過不斷傳播科學文化知識，針對不同的服務對象，開展形式多樣的教育活動，使社區居民在學習活動中獲取科學知識，練就各種技能，形成良好習慣，精神上得到慰籍，思想、道德、意志品質、文化修養上受到礪煉和提升，從而全面提高社區居民的綜合素養，不斷推動社區文化建設。

4.加強“社區文化陣地建設”。陣地是社區文化活動的基礎平臺，也是凝聚人心、融洽情感、豐富生活、陶冶性情的精神園地。

5.高度重視“心理健康教育”。心理健康是人的一切活動的基本要素，是人生之本、創業之基。關注人的心理健康教育，對于推進人際和諧、構建和諧社會，具有重要的意義。（1）充分利用社區學校、培訓中心、圖書館等文化陣地，向居民大力宣傳心理健康的理念和重要意義。（2）建立多層次多主體的社區居民心理健康教育網絡系統。如設立社區心理健康服務網站，開通心理咨詢熱線，建立心理咨詢室，經常性開展心理咨詢服務活動，進行心理輔導講座等，調適居民不良心理，提高居民的心理健康水平，引導居民更好地以寬闊的心胸，積極的心境善待一切，用理性的合情合理的方式表達利益訴求，促進人際和諧和社會文明。

四、豐富“社區特色活動”，傳遞社區人文關懷

開展豐富多彩的大型主題活動和具有社區特色的日常文化活動，繼承社區美好傳統，創立社區嶄新形象，傳遞社區人文關懷，提升社區教育實效，具有廣闊的空間。首先，社區教育活動的內容和形式要豐富多樣。要根據不同年齡、不同層次、不同情趣愛好及不同文化修養的人群，設計靈活的精細的活動方案，使他們都能各有所獲，各得其樂，各展其長。其次，要特別關注社區弱勢群體。盡量考慮弱勢群體需求的迫切性和便利性，給予及時的幫助，傳遞“社區關懷”。第三，要充分展現“社區個性魅力”。社區教育活動要體現社區的歷史文化特色，頌揚社區文明風尚、展示社區精神風采、彰顯社區民俗民風的獨特魅力。第四，活動要“常做常新”。社區教育活動要與時俱進，融注時代新精神，形式新穎別致，要“貼居民心”“激居民智”。

1.內容豐富多彩：充分考慮傳統文化與現代文明成果的結合、本土文化與外來文化的結合、高雅文化與通俗文化的結合。安全健身、節能環保、家居美化、衛生常識、文明禮儀、娛樂休閑、公民意識、思想政治、政策法規、科技常識、工藝美術、信息網絡、心理健康、家庭美德、職業道德、家政服務、優生優育、職業病防治、外國文化、挫折教育、社區歷史、鄰里文化（與家人、與鄰里、與小區大家族之間的感情文化）、生命教育（從關愛自我出發，珍惜生命，珍愛并發掘自我價值，建立和諧健康的心理環境，進而推己及人珍惜和關愛他人，不斷提升人生境界、拓展個人的主體意識、責任意識和社會價值）等等包羅萬象的內容，都可以成為社區教育活動的主題。

2.形式不拘一格：各類知識講座、技能培訓班、比賽競技、旅游健身、各種儀式、演習活動、藝術節、運動會、趣味游戲、博覽會、評優創先活動、社區治安巡邏隊、健心活動、家庭樂園、夕陽紅談心室、親子俱樂部、學習超市、專家講師團、特色文化隊、沙龍團隊、陽光捐助工程、實事工程、惠民工程、黨團活動、社區櫥窗報刊宣傳、歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫等等。總之，形式多樣，充分滿足社區居民的學習工作生活需要和社區發展需要。

3.活動堅持不懈：（1）目標明確。高舉“人文關懷”的旗幟，以增強社區居民的向心力、凝聚力，使居民辦事更貼心，居住環境更賞心，安居樂業更放心（2）主題鮮明新穎。（3）操作程序科學規范（4）講實際，求實效。立足于讓社區居民在活動中不僅獲取知識、技能，還應有情感的愉悅和情意的發展。（5）充分滿足社區居民的興趣、愛好，允許居民自主選擇活動內容，激發居民充分參與、充分表現和充分發揮潛能，展示特長。（6）堅持與時俱進，創新內容和形式。處理好一般與特色的關系，傳統與現代的關系，本土文化與外來文化的關系。（7）統籌和協調各種教育活動，形成教育合力。

第三篇：社區教育論文

社區教育培訓小結

羅店成人中等學校徐王蓉

暑假里我們在區教育局的安排下完成了一天的社區教育教師培訓，這一天的培訓內容豐富，我們也感受頗深。感受到了區領導對社區教育的不斷重視，對我們教師也提出了寶貴的意見與建議。對我們今后的職業發展有較大影響。

近幾年來,區縣都開展了不同主題的社區教育。區黨委、政府加大社區教育的力度,不斷創新教育機制,探索辦學途徑,全面提升了社區居民的綜合素質。現代社會,開展社區教育就是要充分發揮教育資源的優勢,提供全程、全面的教育服務。在和諧社會的建設中,人無老幼行業之分,只要有學習需求,社區就為其提供教育服務。在現代社會加強精神文明和物質文明建設中,無論學歷教育還是非學歷教育,無論正規教育還是非正規教育,無論文化基礎還是技能培訓,無論閑暇教育還是健康教育,社區教育都為其服務,使社區里的新型居民獲得知識和情操的陶冶。

總之,社區教育是一個調配資源以滿足各種教育需求,使社區中的每個成員都能夠通過教育的計劃得以發展的過程,是一種促進終身教育理念的實踐過程。社區居民都是社區教育的成員,他向人們提供一種靈活的終身教育體制。社區成員將以社區教育的形式參加各種適合自己需求的教育活動,完善自己,也完善社會。

社區教育是在地域范圍內,充分利用各類教育資源,旨在提高居民的整體素質和生活質量,促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。對外來人員而言,社區教育不光彌補了他們在當地教育資源短缺,沒有機會接受正規學校教育的基本學習需要,更是提高素質、學會技能,享受公平教育的場所;是提高農民素質和掌握技能的“強身器”。

通過幾位專家的介紹和教育，使我認識到了社區教育的重要性，我也本著一顆真摯的心去開展我的社區教學任務。

第四篇：社區健康教育與促進 論文

社區健康教育與促進

關鍵詞：社區衛生教育促進

健康教育是所有社衛生問題的首選途徑,是一項投入少,產出高,效益大的保健措施以及在提高人民生活質量中的重要作用.領會如何通過倡導,促成和協調三個主要策略促進健康的進展.一． 健康教育

1)健康教育是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動，使人們自覺地采

納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量，并對教育效果作出評價。健康教育的核心是教育人們樹立健康意識、促使人們改變不健康的行為生活方式，養成良好的行為生活方式，以降低或消除影響健康的危險因素。通過健康教育，能幫助人們了解哪些行為是影響健康的，并能自覺地選擇有益于健康的行為生活方式。

進行健康教育的目的是增強人們的健康，使個人和群體實現健康的目的；提高和維護健康；預防非正常死亡、疾病和殘疾的發生；改善人際關系，增強人們的自我保健能力，使其破除迷信，摒棄陋習，養成良好的衛生習慣，倡導文明、健康、科學的生活方式。

由于社會由不同結構的成員組成，所以，我們開展社區健康教育必須按照各類人群不同的學習需求和學習起點，設計不同的教育方式和內容。既要開展有針對性的技能培訓學習，如家庭護理、嬰兒養護、緊急救護等方面的科學知識，也要開展較純粹的自我提升、養生修性式的學習活動，如健身操、書法繪畫、花卉培植、讀書學習等。許多時候，通過學習來獲取快樂，也是促使人們愿意進行學習的目的 2)3)

二．社區與社區健康

社區健康教育是指以社區為單位，以社區人群為教育對象，以促進社區居民健康為目標，有組織、有計劃的健康教育活動。其目的是發動和引導社區人民樹立健康意識，關心自身、家庭和社區的健康問題，積極參與社區健康教育與健康促進規劃的制訂和實施，養成良好的衛生行為和生活方式，以提高自我保健能力和群體健康水平。

一般農村社區單位是縣、鎮、管區、村；城市社區單位是市、區、街道、居民委員會。根據我國的國情和各地的經驗，農村以行政村、城市以街道居委會為社區健康教育基本干預單位。社區健康教育的對象是轄區內常住居民和社區所轄企事業單位、學校、商業及其他服務行業的職業人群。社區健康教育的重點人群是婦女、兒童青少年、老年人、殘疾人和服務行業從業人員。

開展社區健康教育的特殊性在于：一是范圍大、單位多；二是對象廣，有各種人群；三是可利用資源多，包括人力、物力、財力、場所以及行政支持，并具社區凝聚作用。由于這些特點，也就使社區健康教育既有復雜性和相當的難度，亦為健康教育工作者具備了發揮的空間。

社區健康是指社區居民這一特定群體的健康狀況及其圍繞這一群體健康所創造的綜合健康環境狀況。社區健康已成為社區發展的一個重要目標和社會綜合實力的重要標志。

二． 影響社區健康的因素 1)生物學因素 包括由病原微生物引起的傳染病和感染性疾病；某些遺傳或非

遺傳的內在缺陷、變異、老化而導致人體發育畸形、代謝障礙、內分泌失調和免疫功能異常等。在社區人群中，特定的人群特征如年齡、民族、婚姻、對某些疾病的易感性、遺傳危險性等，是影響該社區健康水平的生物學因素。

2)環境因素 包括自然環境與社會環境，所有人類健康問題都與環境有關。污

染、人口和貧困，是當今世界面臨的嚴重威脅人類健康的三大社會問題。社區的地理位置、生態環境、住房條件、基礎衛生設施、就業、鄰居的和睦程度等都不同程度地影響著社區的健康。社會環境涉及到政治制度、經濟水平、文化教育、人口狀況、科技發展等諸多因素。良好的社會環境是人民健康的根本保證。

3)衛生服務因素 衛生服務的范圍、內容與質量直接關系到人的生、老、病、死及由此產生的一系列健康問題。

4)行為與生活方式因素 包括危害健康行為與不良生活方式。生活方式是指在一定環境條件下所形成的生活意識和生活行為習慣的統稱。不良生活方式和有害健康的行為已成為當今危害人們健康，導致疾病及死亡的主因。

三． 社區健康教育的措施

1)健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，2011年我們將結合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

2)加大經費投入

計劃2011年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

3)計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。（后附健康教育講座安排表）

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓

日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

3、向居民播放健康教育光盤

在輸液室設電視及DVD，每周定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結等。

4、開展居民喜聞樂見的活動

計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽，專干提前認真組織，設計試題、配備獎品，讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。

5、辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

6、發揮取閱架的作用

中心大廳設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，4)健康教育效果評估

對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。

5)健康教育覆蓋

計劃于開展的健康教育講座、公眾健康咨詢活動、健康知識競賽、播放健康教育光盤、發放健康教育材料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的70%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣。

第五篇：社區學論文

引言

近幾年來，醫療衛生出現了很多問題，普遍反映看病難看病貴。衛生部公布的第三次全國衛生服務調查數據顯示：我國約有48.9％的居民有病不就醫，29.6％應住院不住院，城市低收入人口中無醫療保障的比例高達76％。目前城市平均住院費用是7600元，而現在城市居民的年平均收入是6500元。農村平均住院費用是2400元，相當于農村人口年均純收入。因此，醫療問題不斷成為社會新聞的熱點焦點，之所以能夠引起各個層面的關注，因為這個關系到廣大人民群眾的切身利益的問題。

1、相關理論分析1、1 概念

社區衛生服務是指社區衛生服務機構通過預防、保健、醫療、康復等全方位的醫療服務手段為社區居民提供從身體、精神到心理上得醫療服務方式。這種衛生服務是全程式的服務，是對社區內的人，從未出生的胎兒到出生、成長、衰老、直到去世的整個生命過程的全程衛生服務。社區衛生服務從專業的角度體現了醫療模式由單純醫學生物模式向生物心理、社會醫學模式的轉變，反映了人們對健康觀念的改變，它符合人們在物質生活得到逐步滿足后對健康水平的新追求。同時，由于社區衛生服務是全程式服務，既方便了居民生活，又符合以預防為主的治療方針。

1、2 社區文化建設的意義

第一，有利于滿足社區居民日益增長的衛生服務需求。隨著我國國民經濟水平的提高，居民收入的不斷增加，生活質量日益提升，居民對衛生服務的需求也發生了很大的變化，已不滿足與醫院傳統的單一治病服務，而是希望得到包括醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導在內的“六位一體”綜合衛生服務。同時，健康的內涵也不斷得到擴展。

第二，有利于改革我國的衛生服務體系。社區醫療既能保證實現社區居民的基本醫療，又能合理降低醫療成本，在整個社會的醫療保障體系尚未完全確立起來之前，對確保社區居民的基本健康起到積極作用。

第三，有利于促進“預防為主”衛生醫療目標的實現。社區醫療服務堅持以“預防為主，防治結合”的原則，有利于把疾病控制在社區內，從而為提高社區居民的整體健康水平提供了基礎和條件。

第四，有利于克服醫療費用增長過快的弊端。社區服務可以體現衛生資源的共享性，同時，許多原本需要到大醫院才能解決的問題，在社區衛生服務中就能得到及時解決，因而降低了醫療成本。

其他，有利于增強政府對社區衛生事業的責任意識；有利于強化全科醫療服務觀念；有利于促進社區居民群眾對社區衛生服務的廣泛參與。發展城市社區醫療服務的原因2、1 發展社區衛生服務的重要意義在于，它能夠滿足群眾多方面多層次的醫療衛生服務需求，不斷提高全民族的健康水平，改善人民群眾生活質量，為經濟和社會可持續發展提供重要保障。

2、2 有利于有效合理地利用衛生資源。大醫院70%的病人是“常見病、普通病、多發病”患者，高精尖的儀器設備治療這類患者實際上是“大馬拉小車”，造成衛生資源的極大浪費和醫療費用的過快增長。發展社區合理的、方便群眾的區域衛生服務網絡，才能克服這些弊端，而且社區衛生服務的開展為合理分流病員也提供了條件。

2、3 有利于促進醫療保障制度的改革。當前，職工醫療保障制度籌資有限，且難度大，還常有透支。根據“低水平、廣覆蓋”的原則，通過發展社區衛生服務，既可解決醫療費用不足問題，也有利于醫療保障制度改革的成功。3 我國城市社區衛生服務存在的問題3、1 資金短缺3、1、1 政府投入有限。國家規定，社區醫療實行定額補助政策，由同級財政支出，支出額度根據各地經濟發展水平、人口、社區疾病預防控制的重點來確定。但由于社區衛生服務體系建設尚處于初級階段，各地區經濟發展不平衡，政府重視程度不一，以致有的地方雖出臺了政策和辦法，但不落實，或落實力度不夠。3、1、2 街道醫院資金緊張、底子薄。現在社區衛生服務中心大體是從街道醫院改建而來，改建社區衛生中心需要一定的業務用房，增加相應人員、設備，需要有起步資金，而街道醫院以往的效益都很差，積累很少，難以應付這種改制局面。

3、2 政府對社區衛生服務支持不夠3、2、1 相關政策不配套。不少地區沒有制定嚴格的機構和工作人員準入標準，建立社區衛生服務機構時一哄而上，工作人員魚目混雜;機構建立后沒有科學規范的管理，缺乏有效的制度加以約束和監督，致使社區衛生工作處于一片混亂狀態。3、2、2 醫保政策不完善。國家規定，政府批準的社區衛生機構納入職工基本醫療保險定點機構。但這項政策在一些地方并未很好落實。社區機構不納入醫保，患者就不愿到社區衛生機構就診，社區承擔的初級衛生保健職能就難以落實，醫療衛生體制改革的初衷、醫療資源合理配置就成了一句空話。3、2、3 補償機制不健全。部分地區政府對社區衛生沒有專項投入，或只給予啟動資金，無后續補充資金。而社區衛生機構除醫療服務項目有經濟收益外，衛生防疫、健康促進、健康教育、健康普查以及建立健康檔案等多為無償服務，大量的人力物力消耗得不到有效補償，使社區衛生服務工作難以為繼。

3、3政企不分

這個問題可以說是中國政治體制的老問題了，在醫療系統中也存在這個嚴重的問題。目前我們國家很多醫院的的領導都不是從事醫療行業的，很多純粹是政客，特別是在很多基層醫院。他們不會追求醫院真正的發展，只會追求自己所謂的政績，追求更高的烏紗帽，不會真正替醫院，替醫生，替病人考慮。導致很多有文憑有水平的醫生進不了好的醫院工作，沒有施展才華的空間。很多基層醫院畸形發展，醫院人員臃腫，而大量有水平的醫生又大量流失。而且目前制定醫療體制大政方針的人，很多也是外行，很多人大代表雖然代表了一部分人民的呼聲，但他們根本不懂醫療行業的特殊性，因此制定的很多方針真的令人啼笑皆非，不可思議。浙江把醫患關系納入消費協會關系，這個只要稍微懂一點醫療行業的人都會知道是非常不合理的，醫生和患者不是買賣關系。

3、4 醫療市場化的不合理性

國家對醫療系統實行了市場化改革，改革的主要措施就是保證大醫院，放棄小醫院，因此很多的鄉鎮衛生院被整體出讓，承包，我認為這是極不合理的。我們國家是一個以農民為主的國家，8億多農民分布在廣大的農村，不可能讓他們一點小病就進城，急診時又來不及。出讓后的衛生院必然以賺錢為目的，公共衛生肯定不會有保證，農民看病的成本只會增加。

3、5 醫療人員素質和服務水平有待提高，社區衛生服務工作人員隊伍建設跟不上。

人們往往對社區醫生的能力仍存顧慮,造成目前大多數社區醫院仍顯冷清,而大醫院又異常擁擠的局面.對于多數醫生來講,自身并不具備全科醫生所要求的素質,在處理所有病人時,不可能完全得心應手,在一些患者心目中,無法留下良好的印象。3、5、1 全科醫學人才缺乏。由于我國多數社區衛生服務機構是由基層醫院轉型或上級醫院設點，工作人員以前都是專業性較強的臨床醫生、護士，知識結構單調，缺乏全科醫學知識，達不到社區衛生工作的要求。3、5、2 隊伍穩定性差。社區衛生工作人員與大醫院醫生相比，社會地位低，受尊重程度差，工作辛苦，而且工資待遇、培訓考核、職稱評定等政策尚不配套，影響工作人員的工作積極性，隊伍變動頻繁。發展和完善城市社區衛生服務的思考與對策

社區衛生服務是一個新生事物，也是未來衛生服務發展的方向，要以需求為導向，完善服務形式，做好相關人員培訓工作。要逐步使衛生服務規范化、制度化、科學化，逐步形成適合國情、市情的社區衛生服務模式。在進一步發展和完善城市社區衛生服務體系時，應注意到以下問題:

4、1 擴大資金來源

城鄉醫療救助是一項較復雜的工程，需投入的資金多。必須通過政府出資、社會捐助等多渠道籌資,開展多樣化的醫療配套救助。抓緊建立和完善資助貧困救助對象參加農村合作醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的機制，以便讓救助對象同時享受到醫療補助。醫療救助同樣也是一項社會公益事業, 需要社會各界尤其是第三部門的共同推動,特別是充分發揮各慈善組織、公益性組織的作用，開辟社會籌資管道增強醫療救助的發展后勁。對享受了醫保報銷資費和醫療救助之后的大病患者，個人負擔的醫療費用仍然偏多的，應通過慈善組織、社會組織再次進行重點救助。從而建立政府醫療救助、相關部門制定優惠減免政策資助醫保、社會幫扶救助與個人出資四道防線相結合的醫療救助體系。

4、2加大宣傳力度，促進人們轉變觀念，提倡“大病到醫院，小病到社區”。要采取措施提高社區衛生機構的知名度，制定完善落實各項相關政策，強化管理，促進社區衛生服務機構穩步發展。在落實服務規范、鞏固現有服務成果的基礎上，創新服務方式，采取社區巡診、跟蹤服務等形式，進一步提升社區服務水平。培育特色，構筑優勢，扶持發展一批以中醫、康復等為服務特色的社區衛生服務機構，增強競爭優勢，提升效益水平。搞好監督檢查和業務指導，促使社區衛生服務機構完善服務功能，提升服務水平。建立政府購買服務制度，圍繞社區衛生機構六項功能，制定社區衛生服務機構目標責任制管理考核方案，量化考核指標，尤其把群眾滿意率作為考核的重要依據，將公共服務職能完成情況與政府投入結合起來。建立考核獎勵制度，從社區衛生服務機構的衛生經費中提取一定比例作為考核獎勵經費，根據考核結果，采取以獎代補的方式，調動社區衛生服務機構的開展公共衛生服務的積極性。

4、3 加強領導、引入競爭機制，合理配置衛生資源，最大限度地滿足社區居民衛生服務需求。

當前衛生機構條塊分割，重復建設；大醫院病員擁擠，醫療費用日趨增加，小醫院病員稀少，設備閑置，工作人員相對過剩，形成了衛生資源的嚴重浪費。開展社區衛生服務，政府應加大領導力度，適當引入非公有制成份，吸納社會資金參與；要采取措施使衛生資源合理流向社區，保證衛生資源的合理配置并取得適當的經濟效益，以最大限度地滿足社區日益增長的衛生服務需求，要力爭在五至十年內逐步建立起比較完善的社區衛生服務體系。

4、4 加強政府宏觀調控和信息服務職能。

政府要制定相應的規則，加強宏觀調控。要建立健全社區衛生服務機構與二、三級醫院雙向轉診及固定的會診制度，使之有利于技術交流及業務溝通，提高服務質量。

社區醫療服務在今后的發展中,向社區居民提供便捷式綜合性服務,開展有利于社區廣大居民的服務項目,其中以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困患者為重點服務對象,這是緩解大醫院壓力、減少患者經濟開支的一個有效措施.同時配以相關政策,完善管理體制和操作規范,提高社區衛生服務機構的整

體素質和服務水平,合理配置、利用和管理社會資源,構筑社區衛生服務體系框架,努力滿足社區群眾日益增長的基本衛生服務需求,社區衛生服務事業就會顯示出強大的生命力,就會蒸蒸日上,蓬勃發展,成為和諧社會的重要標志。

【參考文獻】顧昕.走向有管理的市場化-中國醫療衛生體制改革的戰略性選擇.經濟觀察報，2005，227.周其仁教授談城市醫療衛生體制改革—— —“城市醫療衛生體制改革研討會”簡報之二.國務院十一部委.關于發展城市社區衛生服務的若干意見程曉明.社區衛生服務在中國社會醫療保障中的地位和作用.高和榮.論建立健全我國城鄉弱勢群體醫療救助制度[J].中國社會科學院研究生院學報.2007，(1)中英城市社區衛生服務與貧困救助高峰論壇.社區衛生服務與城市貧困居民健康保障機制項目試點方案研討會，中國全科醫學.專家論壇.論社區衛生服務的定位與發展.張鶴，田慶豐，陸維權.我國社區衛生服務存在的問題及對策.河南預防醫學雜志