第一篇：教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須解決的十大突出問(wèn)題

教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須解決的十大突出問(wèn)題

教育系統(tǒng)廣大黨員干部，要認(rèn)真思考事關(guān)教育大局，群眾高度關(guān)注的十大問(wèn)題，研究新思路、推出新舉措，努力辦讓人民滿(mǎn)意的教育。

一是深入思考如何做強(qiáng)區(qū)域教育，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)民教育體系，如何在機(jī)制、體制上保障教育優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題；

二是深入思考如何實(shí)現(xiàn)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾需要，接受更高層次、更高質(zhì)量教育的問(wèn)題；

三是深入思考如何解決教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問(wèn)題；

四是深入思考如何解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題；

五是深入思考如何提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平，努力提高教育質(zhì)量的問(wèn)題；

六是深入思考如何全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的問(wèn)題；

七是深入思考如何解決困難群體接受教育的問(wèn)題，包括進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)、留守兒童教育管理、貧困學(xué)生資助體系的建立；

八是深入思考如何解決損害人民群眾切身利益，維護(hù)教育公平公正的問(wèn)題；

九是深入思考如何圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，理順科室、單位的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制，提升行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型文明和諧的機(jī)關(guān)問(wèn)題；

十是深入思考如何形成人心思進(jìn)、人心思干，積極營(yíng)造勤學(xué)篤思、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主、令行禁止、顧全大局的良好風(fēng)氣問(wèn)題。

五個(gè)“不動(dòng)搖”推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展

一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。緊密聯(lián)系教育實(shí)際，牢牢把握“全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量、學(xué)生全面發(fā)展、辦人民滿(mǎn)意教育、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，打造人力資源強(qiáng)區(qū)”這一貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，堅(jiān)定加快發(fā)展的信念，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是堅(jiān)持提高教育質(zhì)量不動(dòng)搖。堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。抓好教學(xué)過(guò)程的管理，就地解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。認(rèn)真組織開(kāi)展好校本教研活動(dòng)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益。探索建立科學(xué)長(zhǎng)效的教學(xué)管理評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)教學(xué)質(zhì)量整體提高。

三是堅(jiān)持提高教師素質(zhì)不動(dòng)搖。積極開(kāi)展廉潔從教、文明施教、依法執(zhí)教等各種形式的師德教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的自覺(jué)性和責(zé)任感。組織實(shí)施區(qū)、校兩級(jí)師德培訓(xùn)，健全完善師德考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新載體，搭建各種有利于教師成長(zhǎng)的平臺(tái)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。大力抓好學(xué)校環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園的凈化、美化、文化，充分發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能。不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，大力抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖。在硬件建設(shè)上繼續(xù)抓好農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，抓好城區(qū)教育資源整合以及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備及其應(yīng)用；在軟件管理上認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育局制定的“三個(gè)常規(guī)”，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)常規(guī)管理和學(xué)校管理，推行“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人文化”的“四化”管理經(jīng)驗(yàn)；在人力資源上進(jìn)一步深化人事制度改革，完善教師聘任制。

第二篇：深化改革必須解決突出問(wèn)題

深化改革會(huì)遇到的阻力

新一輪改革大潮，已經(jīng)行進(jìn)至一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)300多項(xiàng)改革舉措，正抓鐵有痕地一一落實(shí)。對(duì)于新的改革舉措而言，這是從種子到萌芽的關(guān)鍵階段，需要破土而出的決心；對(duì)于改革者而言，這是持續(xù)發(fā)力的攻堅(jiān)階段，需要有“千斤頂頂萬(wàn)斤”的能量。然而，雖大勢(shì)已起，在一些地方、一些領(lǐng)域，依然存在推不轉(zhuǎn)、落不實(shí)、改不動(dòng)的問(wèn)題。

為此，2014年3月底至4月初，人民日?qǐng)?bào)連續(xù)發(fā)表4篇評(píng)論員文章《深化改革必須解決突出問(wèn)題①：別讓能力不足成為阻力》、《深化改革必須解決突出問(wèn)題②：放要真放，管要真管》、《深化改革必須解決突出問(wèn)題③：促進(jìn)公平才見(jiàn)水平》、《深化改革必須解決突出問(wèn)題④；別讓熱點(diǎn)成痛點(diǎn)》。

結(jié)合我自己的觀(guān)察，我覺(jué)得深化改革會(huì)遇到的阻力的主要有以下幾個(gè)方面：

一是利益關(guān)聯(lián)者的主觀(guān)阻礙。改革改革，改到深處是利益。中央反復(fù)調(diào)研和論證過(guò)的改革細(xì)則，部長(zhǎng)司長(zhǎng)都通過(guò)了，到處長(zhǎng)那里卻要再“研究研究”；簡(jiǎn)政放權(quán)的剛性目標(biāo)已然“約法三章”，但一些含金量高的審批改革還是“猶抱琵琶半遮面”。

例如：義烏破冰出租車(chē)改革，率先打破出租車(chē)壟斷。出租車(chē)現(xiàn)狀：乘客說(shuō)，打車(chē)難價(jià)格高；的哥說(shuō)，我們飽受層層盤(pán)剝，跑一天活也掙不了幾個(gè)錢(qián)，太辛苦太累，動(dòng)輒幾千上萬(wàn)的份子錢(qián)去哪了？義烏這一次出租車(chē)改革，首次打破壟斷格局，把一個(gè)完全可以市場(chǎng)化的行業(yè)交還給市場(chǎng)。其次，主動(dòng)逐步取消營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，今年將降低到每車(chē)5000元，明年全部取消。“份子錢(qián)”包含所有成本費(fèi)用，營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)每年每車(chē)1萬(wàn)元由公司交給政府。這個(gè)行為引起廣泛關(guān)注，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊“還利于民”。

戶(hù)籍制度改革。2014年7月30日，備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》正式公布。原制度存在幾個(gè)弊端：

1、削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，“城市關(guān)門(mén)”現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制了勞動(dòng)力、人才的自由流動(dòng)。

2、阻礙了城市化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙。

3、數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村人口在城市打工，處于流動(dòng)狀態(tài)。

4、戶(hù)口管理使中國(guó)公民具有不同身份，與住房、消費(fèi)（如購(gòu)車(chē)）、教育、社會(huì)保障等利益直接掛鉤，不同的戶(hù)籍有不同待遇，人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等，加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加劇了社會(huì)分化。

5、不能對(duì)中國(guó)的人口流動(dòng)進(jìn)行有效的管理。

戶(hù)籍制度改革的關(guān)鍵是戶(hù)籍內(nèi)含各種權(quán)利和福利制度的綜合配套改革，戶(hù)籍制度改革只是“標(biāo)”，而對(duì)其內(nèi)含各種權(quán)利和福利制度的改革才是“本”。戶(hù)籍制度改革其目標(biāo)不是消除戶(hù)籍制度，而是剝離戶(hù)籍內(nèi)含的各種權(quán)利和福利，取消城鄉(xiāng)居民的身份差別，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記管理制度，實(shí)現(xiàn)公民身份和權(quán)利的平等。戶(hù)籍改革從改革總體進(jìn)程來(lái)看，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人口的大規(guī)模流動(dòng)并沒(méi)有促使戶(hù)籍制度改革取得實(shí)質(zhì)性突破，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革。自今年3月1日起停止企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢工作。企業(yè)年檢的具體流程為：企業(yè)提交年檢材料——企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理審查企業(yè)年檢材料——企業(yè)繳納年檢費(fèi)——企業(yè)登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記——發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢，以前是作為工商行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職權(quán)在抓。企業(yè)年檢，材料繁瑣不說(shuō)，一些地方還經(jīng)常搞“搭車(chē)”收費(fèi)。按規(guī)定，企業(yè)的年檢費(fèi)用為50元，外加個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。另外，一些企業(yè)年檢時(shí)，需提供會(huì)計(jì)審計(jì)年審報(bào)告。需要幾千費(fèi)用。改為年報(bào)制度，在材料準(zhǔn)備和流程上都將簡(jiǎn)省。企業(yè)只需按在規(guī)定期限內(nèi)，網(wǎng)上報(bào)送報(bào)告，工商行政管理部門(mén)對(duì)資料的真實(shí)性不再審核。這個(gè)改革順利進(jìn)行，還是靠中央強(qiáng)大的推動(dòng)力，否則難以想象能這么順利推進(jìn)。另外，上次中央報(bào)道有個(gè)地方個(gè)體協(xié)會(huì)還在強(qiáng)加收費(fèi)，看來(lái)還是有點(diǎn)不舍。

戴“官帽”的事業(yè)單位。檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革走向市場(chǎng)，推了很多年，但實(shí)際上真正走向市場(chǎng)的沒(méi)多少。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān)的下屬單位，受行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，但基本上是戴“官帽”的單位。一方面，行政機(jī)關(guān)不要割舍這塊肉，畢竟檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)不少，另外，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得聽(tīng)話(huà)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也不愿推出市場(chǎng)，現(xiàn)在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，受檢企業(yè)不光要出檢驗(yàn)費(fèi)，還得伺候檢驗(yàn)人員。

第二方面的阻力，則來(lái)自改革本身的難度所造成的客觀(guān)阻礙。深水區(qū)的改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有“破”的決心，還包含著重整、創(chuàng)新、構(gòu)建等工作，而且往往缺少經(jīng)驗(yàn)可循。權(quán)力放下去了，下面卻沒(méi)接住；新政策出臺(tái)了，配套改革措施卻沒(méi)跟上。如果不正視改革落實(shí)層面的這些困難，終究會(huì)使改革效果打折扣，影響改革信心。

例如：機(jī)構(gòu)改革。2014年5月，杭州下面的全部區(qū)、縣和市工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三合一為市場(chǎng)監(jiān)督管理局，是為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。合并快一年了，食品安全監(jiān)管是加強(qiáng)了，可體制運(yùn)作仍然不是很順暢。對(duì)于縣級(jí)，三局合并，地級(jí)市則是工商和藥監(jiān)合并為市場(chǎng)監(jiān)督管理局，杭州市質(zhì)監(jiān)局食品職能劃給杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。浙江省級(jí)，省工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局三局都是分開(kāi)的。我局現(xiàn)在的業(yè)務(wù)主管局就有杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局和杭州市質(zhì)監(jiān)局兩個(gè)。縱觀(guān)全省，除了杭州、舟山兩個(gè)市，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)也一起合并為市場(chǎng)監(jiān)管局，其他基本仍保留縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局，只是把食品的職能劃出。第三，習(xí)慣的慣性。制度慣性在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面又叫路徑依賴(lài)，就是說(shuō)老辦法習(xí)慣了，老的一套適應(yīng)了，所以人們不想變，也不準(zhǔn)備變。

第四，能力的不足。某省一位廳長(zhǎng)下基層，問(wèn)了群眾“家里幾口人”“收入怎么樣”“有沒(méi)有什么困難”等幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題后，就不知如何繼續(xù)交流下去。對(duì)諸如此類(lèi)不會(huì)說(shuō)話(huà)的干部，群眾的批評(píng)入木三分：與新社會(huì)群體說(shuō)話(huà)，說(shuō)不上去；與青年學(xué)生說(shuō)話(huà)，說(shuō)不進(jìn)去；與困難群眾說(shuō)話(huà)，說(shuō)不下去；與老同志說(shuō)話(huà)，給頂了回去。不會(huì)說(shuō)話(huà)，從一個(gè)側(cè)面折射出一些干部存在“能力不足”的危險(xiǎn)。這種狀態(tài)的背后，是一些人喪失了能力不足的警惕性，失去了本領(lǐng)不夠的危機(jī)感。以為所學(xué)的知識(shí)、所積累的經(jīng)驗(yàn)一輩子夠用，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維。在信息時(shí)代，一年不學(xué)習(xí)，所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%。現(xiàn)在，從“鐵八條”到反“四風(fēng)”，一個(gè)重要方向就是把一些干部從酒桌拉回到書(shū)桌、從“酒精考驗(yàn)”狀態(tài)切換到思考問(wèn)題狀態(tài)。各級(jí)干部都應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)想一想，自己以前的時(shí)間都去哪了？現(xiàn)在富余下來(lái)的時(shí)間可以干些什么？

別讓能力不足成為阻力

——深化改革必須解決突出問(wèn)題①

某省一位廳長(zhǎng)下基層，問(wèn)了群眾“家里幾口人”“收入怎么樣”“有沒(méi)有什么困難”等幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題后，就不知如何繼續(xù)交流下去。對(duì)諸如此類(lèi)不會(huì)說(shuō)話(huà)的干部，群眾的批評(píng)入木三分：與新社會(huì)群體說(shuō)話(huà)，說(shuō)不上去；與青年學(xué)生說(shuō)話(huà)，說(shuō)不進(jìn)去；與困難群眾說(shuō)話(huà)，說(shuō)不下去；與老同志說(shuō)話(huà)，給頂了回去。不會(huì)說(shuō)話(huà)，從一個(gè)側(cè)面折射出一些干部存在“能力不足”的危險(xiǎn)。

新一輪改革已經(jīng)起勢(shì)。要開(kāi)好局、破好題，形成千帆競(jìng)發(fā)的好態(tài)勢(shì)，就得解決一些突出問(wèn)題，掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”。干部能力不足的問(wèn)題，就是其中之一。必須看到，治理能力已經(jīng)成為影響我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。與治理體系現(xiàn)代化相比，各級(jí)干部在提高治理能力上需要下更大氣力。全面深化改革，提高治理能力既是一大目標(biāo)，又是推進(jìn)改革必須著力的問(wèn)題。當(dāng)前，尤其需要解決推進(jìn)改革能力不足的問(wèn)題。

公眾對(duì)信息透明期待日益強(qiáng)烈，有的領(lǐng)導(dǎo)仍覺(jué)得群眾“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”。面對(duì)傳言流布，有的地方部門(mén)手忙腳亂、應(yīng)對(duì)失當(dāng)，先忙辟謠后忙證實(shí)。面對(duì)矛盾問(wèn)題，有的干部首先想的是如何擺平，仍然信奉“用人民幣解決”。在治理過(guò)程中習(xí)慣于老思路老套路，結(jié)果，不是不對(duì)路子，就是事與愿違，甚至南轅北轍。“這就叫新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”去年3月，總書(shū)記坦言，“我看這種狀態(tài)，在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。”以這種狀態(tài)推進(jìn)改革如何能攻堅(jiān)克難？又怎能解決深化改革進(jìn)程中所遇到的新問(wèn)題、新矛盾？

這種狀態(tài)的背后，是一些人喪失了能力不足的警惕性，失去了本領(lǐng)不夠的危機(jī)感。以為所學(xué)的知識(shí)、所積累的經(jīng)驗(yàn)一輩子夠用，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維。在信息時(shí)代，一年不學(xué)習(xí)，所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%，各級(jí)干部尤需砥礪“吾生也有涯，而知也無(wú)涯”的為政態(tài)度，強(qiáng)化“入山問(wèn)樵，入水問(wèn)漁”的求知精神。不及時(shí)吃透中央精神，怎么能向群眾講明白？不堅(jiān)持調(diào)研不斷變化的實(shí)際，怎么能拿出對(duì)癥下藥的改革決策？每月每年把時(shí)間泡在瑣屑事務(wù)里，擲在觥籌交錯(cuò)中，如何擔(dān)得起推進(jìn)改革的重任？現(xiàn)在，從“鐵八條”到反“四風(fēng)”，一個(gè)重要方向就是把一些干部從酒桌拉回到書(shū)桌、從“酒精考驗(yàn)”狀態(tài)切換到思考問(wèn)題狀態(tài)。各級(jí)干部都應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)想一想，自己以前的時(shí)間都去哪了？現(xiàn)在富余下來(lái)的時(shí)間可以干些什么？

我們說(shuō)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，需要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，因而在各級(jí)干部的能力儲(chǔ)備上，就不僅要有智慧還要有勇氣，充分蓄積那么一股子敢闖敢試、敢作敢當(dāng)?shù)膭蓬^。有些群眾常常疑惑：“為什么中央的好政策，到了我們這里就變樣了？”造成中央的“好經(jīng)”念歪的一個(gè)重要原因，就是有“懶和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”的觀(guān)念，對(duì)于己有利的改革措施加快推開(kāi)，對(duì)動(dòng)自己奶酪的決策就陽(yáng)奉陰違，對(duì)撈不著油水而費(fèi)時(shí)費(fèi)力的政策就犯“拖延癥”。一說(shuō)淘汰落后產(chǎn)能，他用工人失業(yè)作擋箭牌；一說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)、壯士斷腕，他就強(qiáng)調(diào)“也不能都不管吧”。說(shuō)到底，是私心私利消解了一些干部的勇氣和擔(dān)當(dāng)，使他們失去了與時(shí)俱進(jìn)的治理能力，反而成為推進(jìn)改革的一大阻力。在這個(gè)意義上，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，方能為深化改革增動(dòng)力、去阻力。

兩千多年前，《老子》就講：“政善治，事善能。”今天，要把一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)帶入現(xiàn)代化，善治的難度與善能的要求，遠(yuǎn)非治理一個(gè)小國(guó)可比。我們說(shuō)各級(jí)干部肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，誠(chéng)非虛言。惟以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，以“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神，著力增強(qiáng)推進(jìn)改革的能力，著力提升現(xiàn)代治理能力，我們才能“亂云飛渡仍從容”，入深水得蛟龍。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月31日）

放要真放，管要真管 ——深化改革必須解決突出問(wèn)題②

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，削手中的權(quán)，去部門(mén)的利，割自己的肉，不簡(jiǎn)單，也不容易。把該放的權(quán)真正放開(kāi)放到位，把該管的事切實(shí)管住管好，才能收放自如，落實(shí)改革要求、破除沉疴積弊、釋放改革紅利

前不久，有中央領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是否需要增加“營(yíng)養(yǎng)”。有創(chuàng)業(yè)者反映，股權(quán)變更登記太復(fù)雜，影響了資金引進(jìn)，把投資者給嚇回去了。一番對(duì)話(huà)，引發(fā)思考：政府是不是管得過(guò)多過(guò)細(xì)過(guò)死了？是否存在該管的沒(méi)能完全管住管好，而該放的沒(méi)有徹底放開(kāi)放到位，甚至出現(xiàn)明放暗不放、這邊減那邊增的現(xiàn)象？簡(jiǎn)政放權(quán)要“乘勝追擊”，必須時(shí)刻回答好這一命題。

作為本屆政府的“開(kāi)門(mén)第一件大事”，去年中央政府下放取消了416項(xiàng)審批事項(xiàng)，力度前所未有，變化立竿見(jiàn)影。與之相伴的是，新注冊(cè)企業(yè)增加27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，創(chuàng)下10多年來(lái)最高。企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，簡(jiǎn)政放權(quán)這門(mén)“當(dāng)頭炮”，成為“激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器”，“減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”。事實(shí)證明，讓市場(chǎng)在資源配臵中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，簡(jiǎn)政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。

繼續(xù)解決創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難等民生問(wèn)題，破解減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗等改革難題，就要更好地激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力，更有效地發(fā)揮政府這只手的作用。在這一過(guò)程中，解決好一些環(huán)節(jié)“放沒(méi)有真放、管沒(méi)能管住”問(wèn)題，尤為關(guān)鍵。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，削手中的權(quán)，去部門(mén)的利，割自己的肉，不簡(jiǎn)單，也不容易。現(xiàn)實(shí)中存在的種種“腸梗阻”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了這種自我革命的難度。一是放權(quán)不對(duì)位。給海島城市下放草原經(jīng)營(yíng)許可，向缺煤地區(qū)下放煤炭開(kāi)采類(lèi)許可事項(xiàng)，看上去權(quán)力不少，實(shí)際上有權(quán)難用。二是放權(quán)有水分。一些行政審批事項(xiàng)中央下放了，省市又撿起來(lái)；部委取消了，協(xié)會(huì)又如獲至寶；行政審批少了，“紅頭文件”倒多了。三是放權(quán)不徹底。受理權(quán)放了，終審權(quán)緊攥手中；決定權(quán)放了，發(fā)證權(quán)卻不放，于是出現(xiàn)一半環(huán)節(jié)在上級(jí)辦、一半環(huán)節(jié)在縣里辦的“兩頭跑”現(xiàn)象。克服這種“沒(méi)好處的容易放，有油水的死命攥”的苗頭，是簡(jiǎn)政放權(quán)的難點(diǎn)，也是深化改革的重點(diǎn)。

今日之改革，啃的是硬骨頭，涉的是險(xiǎn)灘，戳的是痛處。如果政府部門(mén)安于現(xiàn)狀不想改，畏首畏尾不敢改，左右觀(guān)望等待改，怎么能成為全面深化改革的“馬前卒”？如果“變相審批”搶灘登陸，“隱性審批”暗流涌動(dòng)，“灰色地帶”依然存在，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性如何激發(fā)，群眾對(duì)改革的信心又如何堅(jiān)定？在這個(gè)意義上，政府轉(zhuǎn)變職能的實(shí)際成效，影響著全面深化改革的推進(jìn)節(jié)奏；而簡(jiǎn)政放權(quán)“向自己開(kāi)刀”的力度，則直接來(lái)自于政府推進(jìn)改革的勇氣擔(dān)當(dāng)。

這種擔(dān)當(dāng)，既體現(xiàn)在通過(guò)大力放權(quán)，“讓市場(chǎng)更有效”；也表現(xiàn)為通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，“讓政府更有為”。必須看到，放權(quán)的過(guò)程也是強(qiáng)化監(jiān)管的過(guò)程，我們不僅要撒歡一匹名叫效率的駿馬，也要給馬套上一副名叫公平的轡頭。前者是市場(chǎng)作用，后者是政府作為。從這個(gè)角度看，簡(jiǎn)政放權(quán)絕不是讓政府當(dāng)甩手掌柜，玩大撒把游戲。科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。面對(duì)權(quán)力下放的過(guò)程，如何構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓上面放得到位、基層接得住盤(pán)，使權(quán)能匹配、權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)屬清晰？面對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后的市場(chǎng)，有沒(méi)有事中事后的監(jiān)管能力，能不能建起橫向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管方式，進(jìn)而跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈？這些問(wèn)題的回答，并不比“真放權(quán)、放真權(quán)”容易，不僅需要大公無(wú)私的勇氣，更需要善于學(xué)習(xí)的智慧。

改革開(kāi)放之初，鄧小平就曾指出，我國(guó)目前政府體制面臨的主要問(wèn)題，是管了太多管不了、管不好、不該管的事情。正所謂“少則得、多則惑”，把該放的權(quán)真正放開(kāi)放到位，把該管的事切實(shí)管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)“全面正確履行政府職能”的改革要求，從而破除沉疴積弊、釋放改革紅利，積微以成著，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月3日）

促進(jìn)公平才見(jiàn)水平

——深化改革必須解決突出問(wèn)題③

公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕

同樣是掛號(hào)就醫(yī)，“關(guān)系戶(hù)”可以批條子加塞；同樣是參加招聘，性別、身高的歧視將人分級(jí)分類(lèi)；同樣是市場(chǎng)主體，民營(yíng)企業(yè)在一些領(lǐng)域卻難以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)……社會(huì)生活中的這些“不平事”，未必普遍，卻直接影響著人們的公平感受。

今天，追求公平已是時(shí)代的最大潮聲，呵護(hù)公平則是社會(huì)的基礎(chǔ)共識(shí)。我們無(wú)法想象，如果沒(méi)有公平的高考制度，家庭貧困的孩子何以通過(guò)寒窗苦讀成為大學(xué)生？如果沒(méi)有公平的市場(chǎng)規(guī)則，小職員怎能憑借辛苦打拼變身大老板？著名作家肖洛霍夫曾說(shuō)，人是為了自己的希望才活著的。公平，就是希望的種子。

在當(dāng)今中國(guó)，公平更成為一把重要的價(jià)值標(biāo)尺，一種凸顯的權(quán)利訴求，甚至成為衡量幸福的關(guān)鍵指標(biāo)。為什么生活變好了、物質(zhì)豐富了，還有那么多牢騷不滿(mǎn)？為什么發(fā)展起來(lái)以后，問(wèn)題依然不少？說(shuō)到底，是因?yàn)槿藗儗?duì)公平等更高層次的問(wèn)題有了更多期待。當(dāng)網(wǎng)友吐槽“我?jiàn)^斗了18年，才能和你一起喝咖啡”時(shí)，我們應(yīng)該思考，是否因?yàn)槠瘘c(diǎn)不公影響了人們奮斗的信心？當(dāng)民企感嘆遭遇“玻璃天花板”時(shí)，我們應(yīng)該重視，是否規(guī)則不公阻礙了市場(chǎng)活力的迸發(fā)？權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則方面的種種不公平，已經(jīng)成為發(fā)展進(jìn)步的障礙；人們對(duì)公平的樸素認(rèn)知，也已經(jīng)體現(xiàn)為對(duì)改革發(fā)展成果普惠于人的期盼。正因此，黨和國(guó)家才把“讓社會(huì)變得更加公平正義”，當(dāng)作推進(jìn)改革的重要目的；把掃除公平障礙、促進(jìn)人民福祉，當(dāng)作推進(jìn)改革必須解決的突出問(wèn)題。

對(duì)于各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，促進(jìn)公平是必須具備的能力素養(yǎng)，善于促進(jìn)公平才見(jiàn)治理水平。我們常說(shuō)，做大了蛋糕，還要分好蛋糕。所謂“分蛋糕”，講的就是這個(gè)問(wèn)題。在利益訴求多樣、權(quán)利意識(shí)高漲的今天，能不能搞好發(fā)展已經(jīng)不再是評(píng)判工作的單一標(biāo)準(zhǔn)，如何讓群眾共享改革發(fā)展成果，更考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平。在一些地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，但因?yàn)樘幚聿缓猛鈦?lái)群體和本地居民的關(guān)系而引發(fā)爭(zhēng)端；一些地方建設(shè)熱情很高，但在征地、拆遷的過(guò)程中卻觸碰到群眾利益的紅線(xiàn)。如果不公不義引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題，談何改革發(fā)展？如果發(fā)展成果難以福澤大眾，我們傾力推進(jìn)改革發(fā)展又是為了什么？

到今天，越來(lái)越多的人意識(shí)到，公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕。關(guān)系群眾切身利益的制度出臺(tái)前有沒(méi)有征集民意？重大決策有沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證、聽(tīng)證？權(quán)益受損群體有沒(méi)有得到申訴機(jī)會(huì)？對(duì)程序的嚴(yán)格遵守，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤需補(bǔ)上的一課。在深化改革的進(jìn)程中，用程序編好制度的籠子，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能保證看得見(jiàn)、有實(shí)效的公平。

倡導(dǎo)公平、促進(jìn)公平，從來(lái)不只是口頭說(shuō)說(shuō)那么簡(jiǎn)單。沖破各種隱形的制度壁壘和透明的“玻璃門(mén)”，常常需要與舊觀(guān)念進(jìn)行激烈的較量；而要清除那些吃拿卡要的權(quán)力尋租者、徇私枉法的秩序破壞者，維護(hù)社會(huì)公義，更是要觸動(dòng)一些人的既得利益。沒(méi)有直面矛盾的勇氣、沒(méi)有沖破藩籬的智慧、沒(méi)有大刀闊斧的魄力，損害公平的癥結(jié)難以破除，改革的深化難以持續(xù)。

籃球運(yùn)動(dòng)員姚明退役時(shí)曾感言，感謝這個(gè)偉大、進(jìn)步的時(shí)代，使他有機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值和夢(mèng)想。我們相信“有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)”，正是因?yàn)槲覀儗?duì)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平有信心。這是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、完成國(guó)家治理現(xiàn)代化的必答題。惟有樹(shù)立公平的理念，用公平的視野去決策，用公平的行動(dòng)去實(shí)踐，用公平的標(biāo)尺去衡量，全面深化改革才能在公平上取得突破，每個(gè)人才能共同享有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月8日）別讓熱點(diǎn)成痛點(diǎn)

——深化改革必須解決突出問(wèn)題④

如果說(shuō)問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)，那么熱點(diǎn)就是改革的重點(diǎn)。善于通過(guò)熱點(diǎn)把握真實(shí)民意，勇于解決問(wèn)題為改革深化破題，我們就能將社會(huì)的熱點(diǎn)變?yōu)檐S升的拐點(diǎn)

從時(shí)有耳聞的拆遷糾紛，到多地出現(xiàn)的PX**，近年來(lái)頻發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)事件，折射出轉(zhuǎn)型期中國(guó)的挑戰(zhàn)，也反映了深化改革的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境。面對(duì)日益高漲的發(fā)展期待、不斷增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)、愈加復(fù)雜的利益糾葛，如何思之長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)和鼎鼐，使群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，成為改革發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)，而不是演變成社會(huì)痛點(diǎn)？

如果說(shuō)，問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)；那么，熱點(diǎn)就是改革的重點(diǎn)。今天，無(wú)論是“房?jī)r(jià)低一點(diǎn)”的心聲，還是“舌尖更安全”的呼喚；無(wú)論是醫(yī)患糾紛引發(fā)的熱點(diǎn)事件，還是空氣污染等各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)不牽涉復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，包含更為多元的社會(huì)期待。正因如此，擘畫(huà)新一輪改革藍(lán)圖時(shí)，中央再三強(qiáng)調(diào)，必須“從群眾反映最突出的問(wèn)題入手”。如何從社會(huì)熱點(diǎn)出發(fā)，讀懂并回應(yīng)群眾的利益關(guān)切，直接關(guān)系到群眾生活、社會(huì)公益、政府公信，決定了改革能否有效推進(jìn)、是否契合民心。

面對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)及時(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、應(yīng)對(duì)有方，就會(huì)使挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，危機(jī)變?yōu)槠鯔C(jī)。反之，如果漠視群眾利益，緩慢遲滯、畏首畏尾、擊鼓傳花，就會(huì)讓問(wèn)題拖延為更大的歷史問(wèn)題，甚至成為一個(gè)地方一個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期的社會(huì)治理之痛。試想，如果不能建立公平的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，就算征地拆遷非常必要，各種糾紛也可能繼續(xù)上演；如果不能走出“霧霾困境”背后的發(fā)展觀(guān)念誤區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再快，老百姓也難說(shuō)滿(mǎn)意。這就是為什么總書(shū)記諄諄告誡，“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”

在這個(gè)意義上，我們說(shuō)推進(jìn)治理能力的現(xiàn)代化，怎樣評(píng)判？熱點(diǎn)問(wèn)題就是最好考題。我們說(shuō)深化改革需要突破口，如何找準(zhǔn)？熱點(diǎn)問(wèn)題就是最佳突破口。“積極回應(yīng)百姓關(guān)切，突出解決好群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題”，“從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起”。以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，以人民利益為根本，什么問(wèn)題突出就著重解決什么，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么，改革就能蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展就能柳暗花明。

黨的十八大以來(lái)，從“八項(xiàng)規(guī)定”轉(zhuǎn)變作風(fēng)到“打虎拍蠅”利劍揮出，從“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)到教改醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，正是勇于面對(duì)矛盾難題，積極解決熱點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處，真正感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好起來(lái)，不斷提高著人們對(duì)政府治理的滿(mǎn)意程度，不斷提升著人們對(duì)深化改革的信心指數(shù)。

今日之中國(guó)，各項(xiàng)改革的設(shè)計(jì)者和參與者，情感相通、血脈相連，十分重要。否則，自上而下的改革紅利和自下而上的改革助力，都無(wú)法真實(shí)抵達(dá)。面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)，是遇見(jiàn)問(wèn)題繞著走，碰到矛盾躲著走，看見(jiàn)困難低頭走，還是到群眾最需要的地方去解決問(wèn)題，到發(fā)展最困難的地方去打開(kāi)局面？這些選擇，不僅影響改革的全面推進(jìn)，更關(guān)系改革的民心向背。可以立竿見(jiàn)影的改革，一刻也不能耽擱，要讓群眾在“言必信，行必果”中看到?jīng)Q心，增強(qiáng)信心；一時(shí)有困難的，也要及時(shí)溝通、耐心說(shuō)明，讓群眾看得見(jiàn)改革的誠(chéng)意，理解得了改革的難度。不回避問(wèn)題、不掩蓋矛盾，真誠(chéng)溝通、迎難而上，才能順應(yīng)民心、調(diào)動(dòng)民智，為改革贏(yíng)得更好未來(lái)。

魯迅先生曾說(shuō)過(guò)，“多數(shù)的力量是偉大的、要緊的。有志于改革者倘不深知民眾的心，設(shè)法利導(dǎo)、改進(jìn)，則無(wú)論怎樣的高文宏議，浪漫古典，都和他們無(wú)干，僅止于幾個(gè)人在書(shū)房中互相嘆賞”。人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們黨矢志不移的奮斗目標(biāo)，也是深化改革取之不竭的動(dòng)力。30多年前，正是回應(yīng)人民期待、尊重群眾創(chuàng)造，我們開(kāi)啟了中國(guó)改革的第一季。今天，面對(duì)更加艱巨復(fù)雜的改革第二季，善于通過(guò)熱點(diǎn)把握真實(shí)民意，勇于解決問(wèn)題為改革深化破題，我們就能將社會(huì)的熱點(diǎn)變?yōu)檐S升的拐點(diǎn)，一步一步擴(kuò)大共識(shí)，為全面深化改革的偉大事業(yè)贏(yíng)得最廣泛的支持和最真誠(chéng)的擁護(hù)。（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月11日）

第三篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì)：突出實(shí)踐特色 解決突出問(wèn)題

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，也是三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)。筆者認(rèn)為，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，必須突出實(shí)踐特色，通過(guò)邊學(xué)邊改，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

首先，要深化思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要促使黨員干部把科學(xué)發(fā)展的理論學(xué)深學(xué)透，做到觀(guān)念有新突破、改革有新舉措、發(fā)展有新局面。能不能跟上時(shí)代的潮流，始終保持科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨勇于追求真理，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足中國(guó)革命的實(shí)踐對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問(wèn)題進(jìn)行了艱辛探索，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)積累了成功經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史條件下，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，必須按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠的總要求，認(rèn)真查找工作中存在的突出問(wèn)題，并卓有成效地解決這些問(wèn)題，促使涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到解決，通過(guò)問(wèn)題的解決找到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效載體。

其次，要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剖析突出問(wèn)題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧要求的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，我們必須加強(qiáng)調(diào)查研究，真正理解和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，立足本地實(shí)際，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，努力推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決突出問(wèn)題。查找問(wèn)題，最終的目的在于解決問(wèn)題。要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)一思想的重要內(nèi)容，作為查找突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要依據(jù)，作為制定整改方案、完善整改措施的重要遵循，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決自身存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三講教育、三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐表明，建立長(zhǎng)效機(jī)制，是解決突出問(wèn)題的關(guān)鍵所在。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我們要突出實(shí)踐特色，結(jié)合實(shí)際，探索黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠的方法和途徑，邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真開(kāi)展回頭看活動(dòng)，通過(guò)行之有效的措施解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)整改措施，對(duì)于能夠解決的問(wèn)題，要以最快的速度進(jìn)行辦理，對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向群眾承諾出期限，絕不能讓群眾失望。只有而且只有這樣，才能贏(yíng)得群眾的信賴(lài)和支持，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)顯現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)層面，才能使廣大農(nóng)牧民群眾感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新變化和新氣象。

（作者系新疆克州黨委組織部副部長(zhǎng)、自治州學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任）

第四篇：解決好突出問(wèn)題

在先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展前，由市委“先教辦”牽頭，我們通過(guò)問(wèn)卷、走訪(fǎng)、座談等形式，查找出了全市黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決好黨員和黨組織存在的這些突出問(wèn)題。

一是反對(duì)官僚干部、爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)民干部

。深入貫徹落實(shí)黨的群眾觀(guān)、群眾路線(xiàn)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在群眾“最盼”的問(wèn)題上贏(yíng)民心，在群眾“最急”的問(wèn)題上見(jiàn)真情，在群眾“最怨”的問(wèn)題上改作風(fēng)。

二是反對(duì)守舊干部、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新干部

。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和對(duì)外開(kāi)放的能力，不斷推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

三是反對(duì)“原則”干部、爭(zhēng)當(dāng)“細(xì)節(jié)”干部

。細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行力就是生命力，堅(jiān)決杜絕“講大道理高談闊論，講具體辦法束手無(wú)策”的現(xiàn)象。教育干部以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從小事抓起，靠前指揮，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，仔細(xì)了解工作、事件發(fā)展的過(guò)程，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

四是反對(duì)腐敗干部、爭(zhēng)當(dāng)廉政干部

。各級(jí)黨政部門(mén)要健全完善科學(xué)、規(guī)范、透明的辦事程序和辦事規(guī)則，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，精簡(jiǎn)辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，最大限度地遏制辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

第五篇：著力解決突出問(wèn)題

著力解決突出問(wèn)題

按照精河縣《實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)，把突出政治堅(jiān)強(qiáng)作為正風(fēng)肅紀(jì)的核心，集中解決教育局、各學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)不虛不空不偏。

㈠下力氣解決政治堅(jiān)強(qiáng)方面的問(wèn)題。各黨總支（支部）要著力解決一些黨員干部政治不堅(jiān)定、旗幟不鮮明的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治堅(jiān)定力、鑒別力、執(zhí)行力和敏銳性。部分學(xué)校、幼兒園還要重點(diǎn)解決黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠好、黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)不夠，支委會(huì)、校委會(huì)議事規(guī)則不規(guī)范的問(wèn)題，從而真正把學(xué)校、幼兒園黨組織建設(shè)成為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，反對(duì)民族分裂、抵制宗教向校園滲透的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各黨總支（支部）要把維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為第一任務(wù)，把對(duì)待民族分裂主義及其活動(dòng)的態(tài)度作為檢驗(yàn)黨員干部是否樹(shù)立了宗旨意識(shí)、群眾觀(guān)點(diǎn)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把毫不含糊地與民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)作為對(duì)黨員干部正風(fēng)肅紀(jì)的第一要求，把抵制和防范宗教向?qū)W校滲透，落實(shí)宗教活動(dòng)、宗教行為、宗教言論、宗教服飾、宗教思想不準(zhǔn)進(jìn)校園的“五個(gè)不準(zhǔn)”作為第一責(zé)任，努力增強(qiáng)學(xué)校抵御滲透、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的能力，著力培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)疆的合格接班人，打牢維護(hù)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

㈡著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力解決遵循教育規(guī)律不夠，查實(shí)情聽(tīng)民意不夠，規(guī)劃不夠科學(xué)、重點(diǎn)不夠突出、落實(shí)不夠扎實(shí)的問(wèn)題。各學(xué)校、幼兒園班子要著眼于學(xué)生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，著力解決教育行政化傾向，現(xiàn)代化辦學(xué)理念缺乏的問(wèn)題；著力解決學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)深入科室、班級(jí)指導(dǎo)教育教學(xué)不足的問(wèn)題；著力解決推進(jìn)素質(zhì)教育不力、重智育、輕德育，忽視思想政治教育，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)不正等問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各科室要著力解決庸懶散拖、推諉扯皮的問(wèn)題；各學(xué)校、幼兒園內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要著力解決制度不完善，落實(shí)不到位的問(wèn)題；要著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，侵害師生利益的問(wèn)題。各學(xué)校、幼兒園黨員干部職工要著眼于模范帶頭作用的發(fā)揮，著力解決教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人不夠的問(wèn)題。

㈢著力解決聯(lián)系群眾服務(wù)師生不夠的問(wèn)題。教育局、各學(xué)校、幼兒園要著力解決教職工的切身利益、訴求和困難，著力解決城鄉(xiāng)人才配備不均衡，著力解決農(nóng)村教師不穩(wěn)定，著力解決社會(huì)關(guān)注的教育熱難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)有效措施，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配置，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。各學(xué)校、幼兒園要著力解決教師教育教學(xué)積極性不高，學(xué)生求知欲不足，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，自主探究式學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)各類(lèi)教育內(nèi)涵發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。