第一篇：教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見2011年1月

信息名稱： 教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見

信息索引： 360A10-04-2011-0001-1生成日期： 2011-01-04發文機構： 中華人民共和國教育部

發文字號： 教師[2011]1號信息類別： 教育綜合管理

內容概述： 為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，建設高素質專業化教師隊伍，教育部就當前和今后一個時期進一步加強中小學教師培訓工作提出工作意見。

教師[2011]1號

教育部關于大力加強中小學

教師培訓工作的意見

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，建設高素質專業化教師隊伍，現就當前和今后一個時期進一步加強中小學教師培訓工作提出如下意見。

一、高度重視中小學教師培訓，全面提高教師隊伍素質

1．教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，是推進素質教育，促進教育公平，提高教育質量的重要保證。近年來，各地各校積極采取措施加強教師培訓，教師隊伍建設取得明顯成效。但從總體上看，教師隊伍整體素質還不能完全適應新時期教育改革發展需要，教師培訓發展不平衡，特別是農村教師培訓機會較少，教師培訓制度有待完善，支持保障能力建設亟待加強。教育規劃綱要對中小學教師隊伍建設提出了新的更高要求。大力加強教師培訓，是新時期教育事業科學發展的重要任務和緊迫要求。

2．新時期中小學教師培訓的總體要求是：貫徹落實教育規劃綱要，圍繞教育改革發展的中心任務，緊扣培養造就高素質專業化教師隊伍的戰略目標，以提高教師師德素養和業務水平為核心，以提升培訓質量為主線，以農村教師為重點，開展中小學教師全員培訓，努力構建開放靈活的教師終身學習體系，加大教師培訓支持力度，全面提高教師素質，為基本實現教育現代化，建設人力資源強國提供師資保障。

要按照“統籌規劃、改革創新、按需施訓、注重實效”的原則，完善培訓制度，統籌城鄉教師培訓，創新培訓模式機制，增強培訓針對性和實效性。堅持全員培訓與骨干研修相結合，遠程培訓與集中培訓相結合，脫產進修與校本研修相結合，境內培訓和境外研修相結合，非學歷培訓與學歷提升相結合，促進中小學教師培訓在新的歷史起點上取得新突破。

二、緊緊圍繞新時期教育改革發展的中心任務，開展中小學教師全員培訓

3．當前和今后一個時期中小學教師培訓工作的總體目標是：以實施“國培計劃”為抓手，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓；選派1萬名優秀骨干教師海外研修培訓；組織200萬名教師進行學歷提升；采取研修培訓、學術交流、項目資助等方式，促進中小學名師和教育家的培養，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。

4．以農村教師為重點，有計劃地組織實施中小學教師全員培訓。全員培訓要按照基礎教育改革發展的要求，遵循教師成長規律，著力抓好新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓和骨干教師研修提高。

新任教師崗前培訓：對所有新任教師進行崗前適應性培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。培訓時間不少于120學時。

在職教師崗位培訓：重點是幫助教師更新教育理念，深入鉆研業務，學習新知識，掌握新技能，提高教育教學實際能力。每五年累計培訓時間不少于360學時。

骨干教師研修提高：重點是幫助骨干教師總結教育教學經驗，探索教育教學規律，進一步提升教育教學能力、教研能力、培訓和指導青年教師的能力，在推進素質教育和教師全員培訓中發揮引領示范作用。

要加強農村音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學課程等緊缺學科教師培訓。重視幼兒教師和特殊教育師資培訓。加強民族地區雙語教師培訓。適應教育現代化和教育信息化的新要求，進一步推進“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”，促進信息技術與學科教學有效整合，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能力和水平。

5．以中青年教師為重點，努力提升教師學歷水平。在有計劃地補充優質師資的同時，重點鼓勵支持45歲以下中小學教師通過在職學習、脫產進修、遠程教育、自學考試、攻讀教育碩士等多種學習途徑提高學歷水平，特別是對專科學歷以下小學教師進行學歷提高教育。到2012年，小學教師學歷逐步達到專科以上水平，初中教師基本具備大學本科以上學歷，高中教師中具有研究生學歷者的比例有明顯提高。在職教師進行學歷進修，應堅持學用一致、學以致用的原則。

6．以師德教育為重點，增強教師教書育人的責任感和能力水平。大力加強師德教育。重視教師職業理想和職業道德教育，將師德教育作為教師培訓的重要內容。學習貫徹《中小學教師職業道德規范》。創新師德教育的方式方法，增強師德教育的實效性。開展豐富多彩的師德教育活動，廣泛宣傳模范教師先進事跡，弘揚人民教師高尚師德。將師德表現作為教師考核的重要內容，并與教師資格定期登記緊密掛鉤，形成師德教育和師德建設的長效機制。

大力加強班主任教師培訓。深入實施中小學班主任教師培訓計劃，建立健全班主任培訓制度，所有班主任教師每五年須接受不少于30學時的專題培訓。針對班主任工作中的實際問題，加強班主任工作基本規范、班級管理、未成年人思想道德教育、學生心理健康教育、安全教育等專題培訓，不斷增強班主任教師的專業素養和教書育人的本領。

7．以實施“國培計劃”為抓手，推動大規模教師培訓的開展。進一步加大支持力度，實施中小學教師國家級培訓計劃（“國培計劃”），發揮示范引領、雪中送炭和促進改革的作用。“國培計劃”包括優秀骨干教師示范性培訓、中西部農村教師培訓、緊缺薄弱學科教師培訓、班主任教師培訓等重要項目。通過實施“國培計劃”，為各地推進教育改革發展和開展教師培訓輸送一批“種子”教師；探索創新教師培訓模式，開發教師培訓優質資源，建設教師培訓重點基地；為中小學教師特別是中西部農村教師創造更多更好的培訓機會，提供優質培訓服務。各地要以實施“國培計劃”為契機，根據當地實際，制定教師培訓規劃，組織實施中小學教師全員培訓。

三、創新教師培訓模式方法，提高教師培訓質量

8．積極創新培訓模式。適應教學方式和學習方式的變化，采取集中培訓、置換脫產研修、遠程培訓、送教上門、校本研修、組織名師講學團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓。

9．不斷優化培訓內容。加強教師培訓需求調研。根據實施素質教育的要求，并針對不同類別、層次、崗位教師的需求，以問題為中心，案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容，不斷提高教師培訓的針對性和實效性。

10.努力改進培訓方式方法。改進教師培訓的教學組織方式，倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓。鼓勵教師自主選學，在培訓課程內容、培訓時間、培訓途徑、培訓機構等方面，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓的吸引力和感染力。

11．積極開展教師遠程培訓。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢，充分發揮現代遠程教育手段在教師培訓中的作用，將集中培訓與遠程培訓相結合，采取混合學習模式，開展大規模的教師培訓。

12．建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導和管理，促進校本研修與教研活動相結合，遠程教育與校本研修相結合，理論學習與教學實踐相結合，提高校本研修的質量和水平。鼓勵和支持高師院校和中小學合作，促進教師專業發展。

四、完善教師培訓制度，促進教師不斷學習和專業發展

13．完善五年一個周期的教師培訓制度。規范教師培訓證書制度。建立教師培訓管理檔案，逐步實現教師培訓管理信息化、制度化。

14．建立嚴格的教師培訓學分管理制度。教師在五年周期內，需修滿規定學分（學時）的培訓課程。探索建立教師非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認的機制。將教師完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務聘任的必備條件和重要依據。

15．建立教師培訓機構資質認證制度。制定教師培訓機構資質認證標準。省級教育行政

部門組織實施教師培訓機構資質認證。經省級以上教育行政部門認定資質的培訓機構所實施的教師培訓項目，方可記入教師培訓學分管理檔案。

16.實行教師培訓項目招投標制。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優遴選具備資質的培訓機構承擔培訓項目，確保培訓機構公平參與、規范運作、能進能出，形成教師培訓機構競爭擇優機制。

17．強化教師培訓質量監管。建立教師培訓質量評估機制，完善教師培訓質量評估體系，加強項目過程評價和績效評估。將教師培訓工作納入教育督導工作的重要內容之一，對各地教師培訓工作進行督導檢查。

五、加強教師培訓能力建設，建立健全教師培訓支持服務體系

18.充分發揮師范院校在教師培訓方面的主體作用。鼓勵和支持有條件的綜合大學特別是高水平大學培訓中小學教師。支持建設一批高水平的教師培訓基地。鼓勵具備資質的社會教育機構參與教師培訓。積極開展教師培訓國際合作項目。構建開放靈活的教師終身學習支持服務體系。

19．深入推進全國教師教育網絡聯盟計劃。充分利用衛星電視、計算機網絡等現代遠程教育手段優勢，加強政府、高校、教師培訓專業機構、中小學校分工合作，構建開放兼容、資源共享、規范高效、覆蓋全國城鄉、“天網”“地網”“人網”相結合的中小學教師培訓公共服務體系，更好地滿足教師多樣化的學習需求。

20．充分發揮區縣教師培訓機構的服務與支撐作用。積極推進區縣級教師培訓機構改革建設，促進縣級教師進修學校與相關機構的整合和聯合，加強縣級教師培訓機構基礎能力建設，促進資源整合，形成上聯高校、下聯中小學的區域性教師學習與資源中心，在集中培訓、遠程培訓和校本研修的組織協調、服務支持等方面發揮重要作用。

21．加強教師培訓師資隊伍建設。按照專兼結合的原則，建設一支素質優良、結構合理的教師培訓者隊伍。實行培訓項目首席專家制度。建立教師培訓項目專家庫。遴選高水平專家和一線優秀教師組成培訓團隊。聘請理論功底扎實、實踐經驗豐富的專家和中小學優秀教師擔任兼職教師。加強教師培訓團隊研修，每年研修時間不少于72學時。完善培訓者考核評價制度，形成培訓者隊伍動態管理機制。

22．加強培訓課程資源建設。采取政府購買、組織開發、引進等方式，形成多樣化的優質培訓課程資源。實施教師培訓精品課程資源建設計劃。建立優質教師培訓課程資源庫，促進優質培訓資源共建共享。完善優質課程資源評審與推薦制度。經教育部授權組織評審并推薦的優質教師培訓課程資源，方可在全國范圍推薦使用。經省級教育行政部門授權組織評審的教師培訓課程資源，方可在本地區范圍推薦使用。

六、加強組織領導，為教師全員培訓提供有力保障

23．切實加強教師培訓工作的組織領導。各地教育行政部門、各級各類學校要高度重視中小學教師培訓工作，要擺上重要日程，做到認識到位、政策到位、管理到位。要將中小學

教師培訓納入地方教育發展整體規劃，統籌安排，優先保證。相關職能部門要明確責任，密切配合，形成合力。省級教育行政部門要做好中小學教師培訓的規劃，落實教師培訓計劃和專項培訓經費，加強教師培訓體系能力建設，指導檢查督促本地區教師培訓工作；市縣級教育行政部門要制訂教師培訓實施計劃，落實培訓經費，加強組織協調管理，確保教師培訓計劃落到實處。中小學校要按照國家有關規定，有計劃地安排教師參加培訓，嚴格執行教師培訓學分登記制度，為教師學習進修提供支持和幫助。

24．加大教師培訓經費投入，建立教師培訓經費保障的長效機制。落實教育規劃綱要提出的“將中小學教師培訓經費列入各級政府預算”的規定，確保教師培訓計劃的實施。落實財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）“按照學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定，足額專款用于農村學校教師培訓。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的教師培訓經費投入機制。建立健全教師培訓專項經費管理制度，提高教師培訓經費使用效益。

各地要根據本意見精神，結合當地實際，制定具體實施意見。

中華人民共和國教育部

二○一一年一月四日

第二篇：教育部關于大力加強中小學教師培訓

教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見

教師〔2011〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，建設高素質專業化教師隊伍，現就當前和今后一個時期進一步加強中小學教師培訓工作提出如下意見。

一、高度重視中小學教師培訓，全面提高教師隊伍素質

1．教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，是推進素質教育，促進教育公平，提高教育質量的重要保證。近年來，各地各校積極采取措施加強教師培訓，教師隊伍建設取得明顯成效。但從總體上看，教師隊伍整體素質還不能完全適應新時期教育改革發展需要，教師培訓發展不平衡，特別是農村教師培訓機會較少，教師培訓制度有待完善，支持保障能力建設亟待加強。教育規劃綱要對中小學教師隊伍建設提出了新的更高要求。大力加強教師培訓，是新時期教育事業科學發展的重要任務和緊迫要求。

2．新時期中小學教師培訓的總體要求是：貫徹落實教育規劃綱要，圍繞教育改革發展的中心任務，緊扣培養造就高素質專業化教師隊伍的戰略目標，以提高教師師德素養和業務水平為核心，以提升培訓質量為主線，以農村教師為重點，開展中小學教師全員培訓，努力構建開放靈活的教師終身學習體系，加大教師培訓支持力度，全面提高教師素質，為基本實現教育現代化，建設人力資源強國提供師資保障。

要按照“統籌規劃、改革創新、按需施訓、注重實效”的原則，完善培訓制度，統籌城鄉教師培訓，創新培訓模式機制，增強培訓針對性和實效性。堅持全員培訓與骨干研修相結合，遠程培訓與集中培訓相結合，脫產進修與校本研修相結合，境內培訓和境外研修相結合，非學歷培訓與學歷提升相結合，促進中小學教師培訓在新的歷史起點上取得新突破。

二、緊緊圍繞新時期教育改革發展的中心任務，開展中小學教師全員培訓

3．當前和今后一個時期中小學教師培訓工作的總體目標是：以實施“國培計劃”為抓手，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓；選派1萬名優秀骨干教師海外研修培訓；組織200萬名教師進行學歷提升；采取研修培訓、學術交流、項目資助等方式，促進中小學名師和教育家的培養，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業化水平。

4．以農村教師為重點，有計劃地組織實施中小學教師全員培訓。全員培訓要按照基礎教育改革發展的要求，遵循教師成長規律，著力抓好新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓和骨干教師研修提高。

新任教師崗前培訓：對所有新任教師進行崗前適應性培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。培訓時間不少于120學時。

在職教師崗位培訓：重點是幫助教師更新教育理念，深入鉆研業務，學習新知識，掌握新技能，提高教育教學實際能力。每五年累計培訓時間不少于360學時。

骨干教師研修提高：重點是幫助骨干教師總結教育教學經驗，探索教育教學規律，進一步提升教育教學能力、教研能力、培訓和指導青年教師的能力，在推進素質教育和教師全員培訓中發揮引領示范作用。

要加強農村音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學課程等緊缺學科教師培訓。重視幼兒教師和特殊教育師資培訓。加強民族地區雙語教師培訓。適應教育現代化和教育信息化的新要求，進一步推進“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”，促進信息技術與學科教學有效整合，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能力和水平。

5．以中青年教師為重點，努力提升教師學歷水平。在有計劃地補充優質師資的同時，重點鼓勵支持45歲以下中小學教師通過在職學習、脫產進修、遠程教育、自學考試、攻讀教育碩士等多種學習途徑提高學歷水平，特別是對專科學歷以下小學教師進行學歷提高教育。到2012年，小學教師學歷逐步達到專科以上水平，初中教師基本具備大學本科以上學歷，高中教師中具有研究生學歷者的比例有明顯提高。在職教師進行學歷進修，應堅持學用一致、學以致用的原則。

6．以師德教育為重點，增強教師教書育人的責任感和能力水平。大力加強師德教育。重視教師職業理想和職業道德教育，將師德教育作為教師培訓的重要內容。學習貫徹《中小學教師職業道德規范》。創新師德教育的方式方法，增強師德教育的實效性。開展豐富多彩的師德教育活動，廣泛宣傳模范教師先進事跡，弘揚人民教師高尚師德。將師德表現作為教師考核的重要內容，并與教師資格定期登記緊密掛鉤，形成師德教育和師德建設的長效機制。

大力加強班主任教師培訓。深入實施中小學班主任教師培訓計劃，建立健全班主任培訓制度，所有班主任教師每五年須接受不少于30學時的專題培訓。針對班主任工作中的實際問題，加強班主任工作基本規范、班級管理、未成年人思想道德教育、學生心理健康教育、安全教育等專題培訓，不斷增強班主任教師的專業素養和教書育人的本領。

7．以實施“國培計劃”為抓手，推動大規模教師培訓的開展。進一步加大支持力度，實施中小學教師國家級培訓計劃（“國培計劃”），發揮示范引領、雪中送炭和促進改革的作用。“國培計劃”包括優秀骨干教師示范性培訓、中西部農村教師培訓、緊缺薄弱學科教師培訓、班主任教師培訓等重要項目。通過實施“國培計劃”，為各地推進教育改革發展和開展教師培訓輸送一批“種子”教師；探索創新教師培訓模式，開發教師培訓優質資源，建設教師培訓重點基地；為中小學教師特別是中西部農村教師創造更多更好的培訓機會，提供優質培訓服務。各地要以實施“國培計劃”為契機，根據當地實際，制定教師培訓規劃，組織實施中小學教師全員培訓。

三、創新教師培訓模式方法，提高教師培訓質量

8．積極創新培訓模式。適應教學方式和學習方式的變化，采取集中培訓、置換脫產研修、遠程培訓、送教上門、校本研修、組織名師講學團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓。

9．不斷優化培訓內容。加強教師培訓需求調研。根據實施素質教育的要求，并針對不同類別、層次、崗位教師的需求，以問題為中心，案例為載體，科學設計培訓課程，豐富和優化培訓內容，不斷提高教師培訓的針對性和實效性。

10.努力改進培訓方式方法。改進教師培訓的教學組織方式，倡導小班教學，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓。鼓勵教師自主選學，在培訓課程內容、培訓時間、培訓途徑、培訓機構等方面，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓的吸引力和感染力。

11．積極開展教師遠程培訓。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢，充分發揮現代遠程教育手段在教師培訓中的作用，將集中培訓與遠程培訓相結合，采取混合學習模式，開展大規模的教師培訓。

12．建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導和管理，促進校本研修與教研活動相結合，遠程教育與校本研修相結合，理論學習與教學實踐相結合，提高校本研修的質量和水平。鼓勵和支持高師院校和中小學合作，促進教師專業發展。

四、完善教師培訓制度，促進教師不斷學習和專業發展

13．完善五年一個周期的教師培訓制度。規范教師培訓證書制度。建立教師培訓管理檔案，逐步實現教師培訓管理信息化、制度化。

14．建立嚴格的教師培訓學分管理制度。教師在五年周期內，需修滿規定學分（學時）的培訓課程。探索建立教師非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認的機制。將教師完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務聘任的必備條件和重要依據。

15．建立教師培訓機構資質認證制度。制定教師培訓機構資質認證標準。省級教育行政部門組織實施教師培訓機構資質認證。經省級以上教育行政部門認定資質的培訓機構所實施的教師培訓項目，方可記入教師培訓學分管理檔案。

16.實行教師培訓項目招投標制。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優遴選具備資質的培訓機構承擔培訓項目，確保培訓機構公平參與、規范運作、能進能出，形成教師培訓機構競爭擇優機制。

17．強化教師培訓質量監管。建立教師培訓質量評估機制，完善教師培訓質量評估體系，加強項目過程評價和績效評估。將教師培訓工作納入教育督導工作的重要內容之一，對各地教師培訓工作進行督導檢查。

五、加強教師培訓能力建設，建立健全教師培訓支持服務體系

18.充分發揮師范院校在教師培訓方面的主體作用。鼓勵和支持有條件的綜合大學特別是高水平大學培訓中小學教師。支持建設一批高水平的教師培訓基地。鼓勵具備資質的社會教育機構參與教師培訓。積極開展教師培訓國際合作項目。構建開放靈活的教師終身學習支持服務體系。

19．深入推進全國教師教育網絡聯盟計劃。充分利用衛星電視、計算機網絡等現代遠程教育手段優勢，加強政府、高校、教師培訓專業機構、中小學校分工合作，構建開放兼容、資源共享、規范高效、覆蓋全國城鄉、“天網”“地網”“人網”相結合的中小學教師培訓公共服務體系，更好地滿足教師多樣化的學習需求。

20．充分發揮區縣教師培訓機構的服務與支撐作用。積極推進區縣級教師培訓機構改革建設，促進縣級教師進修學校與相關機構的整合和聯合，加強縣級教師培訓機構基礎能力建設，促進資源整合，形成上聯高校、下聯中小學的區域性教師學習與資源中心，在集中培訓、遠程培訓和校本研修的組織協調、服務支持等方面發揮重要作用。

21．加強教師培訓師資隊伍建設。按照專兼結合的原則，建設一支素質優良、結構合理的教師培訓者隊伍。實行培訓項目首席專家制度。建立教師培訓項目專家庫。遴選高水平專家和一線優秀教師組成培訓團隊。聘請理論功底扎實、實踐經驗豐富的專家和中小學優秀教師擔任兼職教師。加強教師培訓團隊研修，每年研修時間不少于72學時。完善培訓者考核評價制度，形成培訓者隊伍動態管理機制。

22．加強培訓課程資源建設。采取政府購買、組織開發、引進等方式，形成多樣化的優質培訓課程資源。實施教師培訓精品課程資源建設計劃。建立優質教師培訓課程資源庫，促進優質培訓資源共建共享。完善優質課程資源評審與推薦制度。經教育部授權組織評審并推薦的優質教師培訓課程資源，方可在全國范圍推薦使用。經省級教育行政部門授權組織評審的教師培訓課程資源，方可在本地區范圍推薦使用。

六、加強組織領導，為教師全員培訓提供有力保障

23．切實加強教師培訓工作的組織領導。各地教育行政部門、各級各類學校要高度重視中小學教師培訓工作，要擺上重要日程，做到認識到位、政策到位、管理到位。要將中小學教師培訓納入地方教育發展整體規劃，統籌安排，優先保證。相關職能部門要明確責任，密切配合，形成合力。省級教育行政部門要做好中小學教師培訓的規劃，落實教師培訓計劃和專項培訓經費，加強教師培訓體系能力建設，指導檢查督促本地區教師培訓工作；市縣級教育行政部門要制訂教師培訓實施計劃，落實培訓經費，加強組織協調管理，確保教師培訓計劃落到實處。中小學校要按照國家有關規定，有計劃地安排教師參加培訓，嚴格執行教師培訓學分登記制度，為教師學習進修提供支持和幫助。

24．加大教師培訓經費投入，建立教師培訓經費保障的長效機制。落實教育規劃綱要提出的“將中小學教師培訓經費列入各級政府預算”的規定，確保教師培訓計劃的實施。落實財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教?2006?5號）“按照學校公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定，足額專款用于農村學校教師培訓。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的教師培訓經費投入機制。建立健全教師培訓專項經費管理制度，提高教師培訓經費使用效益。

各地要根據本意見精神，結合當地實際，制定具體實施意見。

二○一一年一月四日

第三篇：教育部關于深化中小學教師培訓模式改革

教育部關于深化中小學教師培訓模式改革

全面提升培訓質量的指導意見

教師[2013]6號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

根據教育規劃綱要提出的對教師實行每五年一周期的全員培訓要求，近年來中央和地方不斷加大培訓力度，教師培訓工作取得明顯進展，但也存在著針對性不強、內容泛化、方式單

一、質量監控薄弱等突出問題。為主動適應深化基礎教育課程改革、全面實施素質教育的現實需求，著力解決存在的突出問題，現就深化中小學教師培訓模式改革，全面提升培訓質量提出如下指導意見。

一、增強培訓針對性，確保按需施訓。

中小學教師培訓要以實施好基礎教育新課程為主要內容，以滿足教師專業發展個性化需求為工作目標，引領教師專業成長。各地要將上述要求貫穿于培訓規劃、項目設計、組織實施、質量監控全過程。根據新任教師崗前培訓、在職教師提高培訓和骨干教師高級研修等教師發展不同階段的實際需求，開展針對性培訓。實行教師培訓需求調研分析制度，建立與中小學校共同確定培訓項目的新機制。

二、改進培訓內容，貼近一線教師教育教學實際。

各地要將提高教師教育教學技能作為培訓的主要內容，以典型教學案例為載體，創設真實課堂教學環境，緊密結合學校教育教學一線實際，開展主題鮮明的技能培訓。實踐性課程應不少于教師培訓課程的50%。要將中小學教師專業標準、師德教育和信息技術作為通識課程，列入培訓必修模塊。遵

增強教師教書育人的責任感和使命感。國家制訂教師培訓課程標準，建立資源共享平臺，促進資源共建共享。各地要加強優質課程資源建設，重點建設典型案例和網絡課程資源，積極開發微課程。

三、轉變培訓方式，提升教師參訓實效。

各地要針對教師學習特點，強化基于教學現場、走進真實課堂的培訓環節。通過現場診斷和案例教學解決實際問題，采取跟崗培訓和情境體驗改進教學行為，利用行動研究和反思實踐提升教育經驗，確保培訓實效。改革傳統講授方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力。省級教育行政部門要大力推動置換脫產研修，將院校集中培訓、優質中小學“影子教師”實踐和師范生（城鎮教師）頂崗實習支教相結合，為農村學校培養骨干教師。要采取多種培訓方式，加大體育、音樂、美術等師資緊缺學科專兼職教師和民族地區雙語教師的培訓力度。

四、強化培訓自主性，激發教師參訓動力。

省級教育行政部門要探索建立教師自主選學機制，建設“菜單式、自主性、開放式”的選學服務平臺，為教師創造自主選擇培訓內容、時間、途徑和機構的機會，滿足教師個性化需求。建立培訓學分認證制度，學時學分合理轉化。建立教師培訓學分銀行，實現教師非學歷培訓與學歷教育學分互認。將培訓學分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務（職稱）聘任的必備條件，激發教師參訓積極性。

五、營造網絡學習環境，推動教師終身學習。

各地要積極推進教師網絡研修社區建設，推動教師網上和網下研修結合、虛擬學習和教學實踐結合的混合學習；開展區域間教師網上協同研修，促進教師同行交流；培養網絡研修骨干隊伍，打造教師學習共同體，實現教師培訓常態化。要推動網絡研修與校本研修整合，推進高等學校、培訓機構

引進優質培訓資源，建立校本研修良性運行機制。豐富研修主題，通過集體備課、觀課磨課、課題研究等方式，促進教研與培訓有機結合，切實發揮校本研修的基礎作用。鼓勵各地建設教師培訓創新實驗區，推動培訓模式綜合改革。

六、加強培訓者隊伍建設，增強為教師提供優質培訓的能力。各級教育行政部門要統籌建設培訓專家庫，并實行動態調整，建立一支專兼職結合的優秀培訓者隊伍。要注重遴選一線優秀教師作為兼職培訓者，將其承擔教育行政部門組織或認定的培訓任務計入教學工作量，并建立工作績效考核機制。高等學校兼職培訓者要積極把握基礎教育課程改革內容和中小學一線教師培訓需求。專職培訓者要切實深入中小學校開展研究與實踐，原則上每年不少于2個月。國家建立培訓專家庫信息管理平臺，實現各地培訓者的信息共享和培訓成效評估。培訓者團隊主要從培訓專家庫中遴選，一線優秀教師所占比例不少于50%。各地要為專兼職培訓者的發展創造良好條件，國培計劃和省培計劃加大專兼職培訓者培訓力度，專職培訓者每年研修不少于100學時。

七、建設培訓公共服務平臺，為教師提供多樣化服務。

培訓機構要將為教師提供多樣化優質服務作為培訓工作的出發點和落腳點，建立靈活、開放、專業的培訓公共服務平臺。師范院校要大力推進內部教師教育資源整合，建立與中小學合作機制，促進培養、培訓、研究、服務一體化，發揮示范引領作用。各地要依托現有資源，加快推進縣級教師培訓機構與教研、科研和電教等部門的整合，建設縣級教師發展中心，發揮其在全員培訓的規劃設計、組織實施和服務指導等方面的功能。

八、規范培訓管理，為教師獲得高質量培訓提供有力保障。

國家建設全國教師培訓管理信息系統，加強對國家級培訓和各地培訓的動態監測。各地要充分利用信息化管理平臺，登記教師參訓學時學分，加強學員選派管理，建立培訓項目招投標機制，對培訓經費使用等進行全程監控，確保各項工作落實到位。教師培訓食宿安排要厲行節約，不得安排與培訓無關的參觀考察活動。培訓機構要建立學員培訓檔案制度，及時將學員培訓情況反饋所屬教育行政部門和學校。

國家制訂培訓質量標準，定期開展培訓質量評估，發布監測報告。地方教育行政部門要采取專家評估、網絡匿名評估和第三方評估等方式，監測培訓質量，公布評估結果，并作為培訓資質認定、項目承辦、經費獎補的重要依據。培訓機構要做好培訓績效評價，跟蹤教師參訓后實踐應用效果，不斷改進培訓工作。

國家將教師培訓作為對各地教育督導的重要內容。省級教育督導部門要加強對市縣教師培訓的專項督導，定期公布檢查結果。縣級教育行政部門要將教師培訓列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。各地要將落實培訓經費作為教育督導的重要內容，確保培訓經費列入同級財政預算，中小學按照公用經費預算總額5%安排培訓經費，保障經費投入。

教育部 2013年5月

第四篇：教師培訓工作意見

一、工作思路

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，以提高我縣教師綜合素質、促進我縣教師專業發展為目標，以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重要內容，面向全員，突出重點，因需施訓，全面開展師資培訓工作，促進全縣教育全面協調發展。

二、工作目標

實現全縣中小學教師培訓面達100%，培訓合格率達95%以上，有效提高教師專業化水平。

1、加強中小學教師職業道德建設，開展社會主義核心價值觀教育，把師德教育納入教師培訓的核心內容。

2、通過送教下鄉等多種支教渠道，推進城鎮教師支援農村教育工作，促進優質教育資源共享和鄉鎮學校教師的專業提高。

3、結合新課程改革，有計劃地組織各級各類教師進行相關業務培訓。擴大培訓向中青年教師和農村教師傾斜力度，更新教育觀念，開闊教育視野，掌握新技能，提高實施素質教育的能力和水平。

4、加快中小學教師教育技術的培訓，提高教育信息化水平，使現代化教育技術與課堂教學相結合，提高教育教學質量。

三、培訓任務

（一）認真落實“國培計劃”培訓

根據省、市要求，選派中小學（幼兒園）教師參加“國培計劃”的短期集中培訓和遠程培訓，組織、督促參訓教師參與視頻授課與集中答疑、教學觀摩與案例分析、專題研討與自主研修，成果展示與互動交流，完成若干專題的課程學習。

（二）優選教師（校長）參加省、市級培訓

按省市要求，選派教師和教育干部參加省市級骨干教師培訓、中學校長培訓、管理者培訓和全市中小學教師心理健康輔導員資格培訓。

（三）扎實開展全員崗位遠程培訓

按省市要求，充分發揮網絡遠程培訓的優勢，以教師自主學習為主，網上交流研討和學校進行新課標專題研究為輔，輔導教師與培訓教師網上互動等形式，對全體中小學、幼兒園教師進行分類、分層、分崗培訓，探索創新教師培訓模式，促進教師專業化成長，全面提升中小學教師隊伍的整體素質。做到早布置，早安排，勤督促，抓落實，確保培訓參訓率達100%，合格率達98%。

（四）有效開展縣級教師培訓。

1、學校教育干部培訓。根據新時期基礎教育管理干部任職要求，抓好校長和學校中層干部的教育培訓。強化學校領導干部自主學習與終身學習意識，學習教育科學新知識，研究學校管理新規律，掌握現代學校管理理論，不斷提高基礎教育管理干部的政治素質、教育理論水平和辦學領導能力。

2、中小學班主任培訓。切實提高中小學班主任的專業水平，促進班主任的專業發展，培養一支忠誠教育事業、關愛學生、思想政治素質好、專業素養高、自我發展能力強、具有堅定職業理想和崇高教育境界的班主任隊伍。

3、小學學科骨干教師培訓。建設一支師德過硬、專業優良、有研究潛質、教學個性突出、實踐能力強、教學科研成果顯著，在教育教學方面起帶頭作用，在校本研修中起引領作用的研究型教師隊伍。重點是抓好小學語文、數學骨干教師的培訓，以“專家引領、實踐主體、科研引線、評價考核”“四結合”模式進行培訓。

4、遠程培訓管理員培訓。為確保中小學教師繼續教育遠程培訓順利開展，對遠程培訓管理人員進行通識內容、平臺操作、培訓的組織與管理、學習任務和要求等內容進行培訓，提高管理員組織遠程培訓工作的能力，更好地勝任遠程培訓的組織管理工作、有效解決遠程培訓中的實際問題，幫助全體參訓教師完成遠程培訓任務。開展微課制作培訓，提高各校遠培管理員微課制作能力，更好的指導本校教師的微課制作。

5、新教師崗前培訓。堅持新教師“持證上崗”培訓制度，通過集中培訓與校本培訓相結合的方式，對2014年新聘教師進行教師職業道德、社會主義核心價值觀和崗位技能培訓，使新教師明確教師行為規范，規劃教師職業生涯，快速適應教師角色。

6、新教師結業培訓。采取集中培訓、送培下校、教學觀摩研討、專業測評考核、“教壇新秀”評選等措施，使新教師明確教師職業道德要求，理解并掌握基本的教育教學理論，熟知教育教學工作常規，勝任教育教學工作。

7、幼兒園教師培訓。以為幼兒后繼學習和終身發展奠定良好素質基礎為目標，以促進幼兒體、智、德、美各方面的協調發展為核心，圍繞《3—6歲兒童學習與發展指南》開展幼兒園教師培訓，幫助幼兒園教師了解3-6歲幼兒學習與發展的基本規律和特點，掌握幼兒的學習方式和特點，實施科學的保育和教育，提高幼兒園教師的健康、語言、社會、科學、藝術等教學能力。

8、幼兒教師資格考前培訓。針對幼兒園教師幼兒教育知識參差不齊的現象，通過幼兒教師資格考前培訓，一是滿足參考教師能比較順利的通過幼兒教師資格證考試；二是通過幼兒教師資格考前培訓，讓教師比較系統的學習幼兒教育綜合知識，學習幼兒教育心理學，更新教師的觀念，提高教師教育教學能力。

9、送教下鄉培訓。組織學科帶頭人、骨干教師、優秀教師、名師工作室教師開展送教下鄉活動，進行示范引領，促進全縣教師整體成長，促進城鄉各學校均衡發展。

10、校本培訓。加強對校本培訓工作的指導和管理，不斷提高校本培訓工作水平。開展以“三個一”（即“定一個專題，研一套理論，育一批新人”）的校本培訓。在各中小學積極營造教師專業自主發展的學校文化，加大校本培訓經費的投入力度，充分利用網絡資源，發揮本地名優教師的作用，認真規劃、組織、實施好校本培訓工作，保證培訓的質量和效益。

11、其它培訓。根據實際情況，結合學校的工作和教師的師德師風建設，結合黨的群眾路線教育實踐活動，抓好有關方面的培訓教育。

（五）大力推進學歷提高培訓

積極抓好中小學教師學歷培訓，鼓勵和支持中小學教師按照專業對口、常用一致的原則，參加多種形式的學歷學位教育，進一步加大宣傳和工作力度，組織未達到國家規定合格學歷要求的中小學教師進行學歷達標培訓，組織具備國家規定合格學歷的中小學教師進行學歷提高培訓，不斷提高教師的學歷學位層次。

四、培訓保障

1、加強培訓工作領導。為確保培訓計劃的順利實施，切實提高培訓質量，各校要發揮培訓工作領導小組的作用，校長是培訓工作的主要責任人，要指定專人具體負責教師培訓工作。

2、完善培訓工作制度。為切實體現教師培訓工作的連續性、前瞻性，維護中小學教師繼續教育工作政策的嚴肅性，建立并完善教師繼續教育的電子檔案和文字檔案，建立以“送培率、參訓率、結業率、優秀率”為主要內容的評價考核，并把培訓考核結果納入學校考評。強化過程管理，開展經常性的教師繼續教育工作督導檢查，狠抓各項工作的落實，及時通報工作的進展情況，表揚先進，鞭策后進。

3、加強培訓師資隊伍建設。按照專兼結合的原則，建設一支素質優良、結構合理的教師培訓者隊伍。

4、努力創新培訓方式。創新教師培訓方式，采取校本培訓與縣級培訓相結合，網上學習與課本學習相結合，專家引領與考核測評相結合，“請進來”與“走出去”相結合等多種培訓方式，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓的吸引力、發揮教師學習是主觀能動性。提高培訓的針對性和實效性，辦教師滿意的培訓。

5、培訓經費保障。各校保證生均公用經費的5%用于教師培訓，確保各項培訓的順利實施。

第五篇：教育部中小學教師資格考試暫行辦法

附件3：

教育部中小學教師資格考試暫行辦法

教師〔2013〕9號

第一章 總 則

第一條

為建立國家教師資格考試制度，嚴格教師職業準入，保障教師隊伍質量，依據《教師法》《教師資格條例》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，制定本辦法。

第二條

中小學教師資格考試（以下簡稱教師資格考試）是評價申請教師資格人員（以下簡稱申請人）是否具備從事教師職業所必需的教育教學基本素質和能力的考試。

第三條

承擔教師資格考試改革試點的省（自治區、直轄市）組織實施教師資格考試，適用本辦法。

第四條

參加教師資格考試合格是教師職業準入的前提條件。申請幼兒園、小學、初級中學、普通高級中學、中等職業學校教師和中等職業學校實習指導教師資格的人員須分別參加相應類別的教師資格考試。

第五條

教師資格考試實行全國統一考試。考試堅持育人導向、能力導向、實踐導向和專業化導向，堅持科學、公平、安全、規范的原則。

第二章 報考條件

第六條

符合以下基本條件的人員，可以報名參加教師資格考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的

思想品德；

（三）符合申請認定教師資格的體檢標準；

（四）符合《教師法》規定的學歷要求。

普通高等學校在校三年級以上學生，可憑學校出具的在籍學習證明報考。

第七條

申請人應在戶籍或人事關系所在地報名參加教師資格考試。普通高等學校在校生可在就讀院校所在地報名參加教師資格考試。

第八條

試點省份試點工作啟動前已入學的全日制普通院校師范類專業學生，可以持畢業證書申請直接認定相應的教師資格。試點工作啟動后入學的師范類專業學生，申請中小學教師資格應參加教師資格考試。第九條

被撤銷教師資格的，5年內不得報名參加考試；受到剝奪政治權利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報名參加考試。曾參加教師資格考試有作弊行為的，按照《國家教育考試違規處理辦法》的相關規定執行。

第三章 考試內容與形式

第十條

教師資格考試包括筆試和面試兩部分。

第十一條

筆試主要考查申請人從事教師職業所應具備的教育理念、職業道德、法律法規知識、科學文化素養、閱讀理解、語言表達、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學、學生指導和班級管理的基本知識；擬任教學科領域的基本知識，教學設計實施評價的知識和方法，運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力。

第十二條

筆試主要采用計算機考試和紙筆考試兩種方式進行。采用計算機考試和紙筆考試的范圍和規模，根據各省實際情況和條件確定。

第十三條

幼兒園教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《保教知識與能力》2科；小學教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育教學知識與能力》2科；初級中學、普通高級中學教師和中等職業學校文化課教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育知識與能力》《學科知識與教學能力》3科；中等職業學校專業課教師和實習指導教師資格考試筆試科目為《綜合素質》《教育知識與能力》《專業知識與教學能力》3科。

中等職業學校教師的《專業知識與教學能力》科目測試，暫由各省（區、市）自行命題和組織實施。

第十四條

面試主要考查申請人的職業認知、心理素質、儀表儀態、言語表達、思維品質等教師基本素養和教學設計、教學實施、教學評價等教學基本技能。

第十五條

面試采取結構化面試、情境模擬等方式，通過抽題、備課（活動設計）、回答規定問題、試講（演示）、答辯（陳述）、評分等環節進行。

第十六條

國家確定筆試成績合格線，省級教育行政部門確定面試成績合格線。

第十七條

考生在筆試和面試成績公布后，可通過教師資格考試網站查詢本人的考試成績。考生如對本人的考試成績有異議，可在考試成績公布后10個工作日內向本省（區、市）教師資格考試機構提出復核申請。

第十八條 筆試單科成績有效期為2年。筆試和面試均合格者由教育部考試中心（教育部教師資格考試中心）頒發教師資格考試合格證明。教師資格考試合格證明有效期為3年。教師資格考試合格證明是考生申請認定教師資格的必備條件。

第四章 考試實施

第十九條 筆試一般在每年3月和11月各舉行一次。面試一般在每年5月和12月各舉行一次。

第二十條 省級教師資格考試機構按照《中小學教師資格考試考務工作規定》《中小學教師資格考試機考考務細則》組織實施筆試考務工作。省級教師資格考試機構按照《中小學教師資格考試面試工作規程》，制定面試實施細則，組織實施面試工作。

第二十一條 省級教師資格考試機構使用教師資格考試考務管理信息系統進行筆試和面試的報名受理、考點設置、考場編排等考務管理工作。

第二十二條 筆試和面試考生通過教師資格考試網站進行報名后，需攜帶省級教師資格考試機構規定的相關材料，到指定考點進行報名審核，并現場確認報考信息。

考生筆試各科成績合格并在有效期內的，方可報名參加面試。

第二十三條 省級教師資格考試機構組織開展本省（區、市）考務相關人員的安全保密教育和考務流程培訓工作。

第二十四條 筆試和面試機考軟件系統的使用實行首席技術負責人制度，采取分級培訓方式進行。

第二十五條 面試一般按學科分組進行。每個考評組由不少于3名考官組成，設主考官1名。

第二十六條 面試考官由高校專家、中小學和幼兒園優秀教師、教研機構專家等組成。面試考官須具備以下條件：

（一）熟悉教師資格考試相關政策；

（二）具有良好的職業道德，公道正派，身體健康；

（三）具有扎實的專業知識、較強的分析概括能力、判斷能力和語言表達能力；

（四）從事相關專業教學或研究工作5年以上，一般應具有副高級以上專業技術職務（職稱）；

（五）參加省級或國家級教師資格考試機構組織的培訓并獲得證書。

第二十七條 各級教育行政部門及教師資格考試機構不得組織教師資格考試培訓。

第五章 考試安全與違規處罰

第二十八條

省級教師資格考試機構根據《中小學教師資格考試應急處置預案實施辦法（試行）》處置和應對考試期間的突發事件。

第二十九條

對試題命制、考務管理、監考等考試相關人員發生的違規行為按照《保守國家秘密法》《國家教育考試違規處理辦法》進行處罰。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條

對考生違規行為按照《國家教育考試違規處理辦法》認定和處理。

第六章 組織管理

第三十一條 教育部依據教師專業標準和教師教育課程標準，制訂教師資格考試標準，組織審定教師資格考試大綱。教育部考試中心（教育部教師資格考試中心），負責教師資格考試的組織實施。主要職責是：

(一)依據考試標準擬定考試大綱；

(二)組織命制筆試和面試試題，建設試題庫；(三)制定考務管理規定，研發和維護考試管理系統；(四)組織考務工作，培訓技術人員；(五)組織閱卷，負責考試成績管理與評價；

(六)指導、監督、檢查各省、自治區、直轄市考試實施工作。

第三十二條 省、自治區、直轄市教育行政部門全面負責本行政區域內教師資格考試工作。可成立教師資格考試領導小組，由省級教育行政部門的主要領導兼任領導小組組長。指定專業化教育（教師資格）考試機構，在省級教育行政部門領導下具體負責考務組織工作，主要職責是：

(一)(二)(三)(四)(五)制定本地區考務管理具體措施； 組織本地區考務工作；

組織面試考官及考務工作人員培訓； 管理、指導、監督本行政區域各考區工作； 負責本行政區域教師資格考試安全保密工作。

第三十三條 教師資格考試以市（地、州、盟）為單位設立考區。各考區的教師資格考試的組織實施由市（地、州、盟）教育行政部門和教師資格考試機構負責。

第三十四條 教師資格考試費用按照財政部、國家發展改革委《關于同意收取教師資格考試考務費等有關問題的通知》（財綜〔2012〕41號）規定收取。

第七章 附 則

第三十五條 省級教育行政部門可以依據本辦法制定實施細則，并抄送教育部。

第三十六條 本辦法自發布之日起實施。