第一篇：農村義務教育階段調研報告

農村學校教學管理存在的主要問題及對策

針對我鎮學校實際，通過深入調研，認真思考農村學校教學管理存在的問題與對策。現就我鎮學校存在的問題及對策作以下思考。

反思本校的教學管理，主要存在的問題有以下幾個方面：

一、教學管理制度形同虛設

為了完善管理機制，學校制訂了一系列的管理制度，比如教案書寫、授課環節、教案詳略、數量多少；作業次數、檢測評講、聽課節次，政治、業務學習，教研活動，考勤等都寫進了教學管理制度中，且與年度考核、評優、評先等掛鉤。規章制度、約法三章、配套條文多起來了，制訂成冊藏在抽屜里，打印成文掛在墻壁上。在實際中，該獎的沒獎，該懲的沒懲，有的人就認為有無制度一個樣，干多干少一個樣，所以在接受工作時拈輕怕重，討價還價。制度沒有了實效性，不便于操作，就形同虛設。

二、教案反思抄襲現象嚴重

每學期的教學常規檢查不少于四次，但在檢查中發現的情況令人擔憂。

在教案中體現多維目標的不多，體現新課程理念所提倡的教學方式方法的不多。有為數不少的教師抄《教案集》；有少數教師盲目下載、照搬現成教案；有個別教師課后補教案以應付檢查；教師參考用書勾畫圈點少，缺乏對教學資源有效開發利用；教案設計中體現應用教具和采用現代化技術手段的不突出。沒有深入鉆研教材，沒有廣泛收集教學資料，沒有精心設計教學方法，又如何能搞好課堂教學呢？

開展校本教研，目的是要提高教師的教育科研水平。可有些教師

為了對付檢查，抄寫別人的課后記，剽竊別人的教學總結和教研論文。

三、開展教研活動熱情不高

學校要有特色，要有生氣活力，就離不教育教學活動的開展。可現在的教研組名存實亡，教研組活動像一窩蜂，有的不愿意上公開課和競賽課，有的不愿意參加聽課評課，有的不愿意參加討論學習。活動時，遲到、早退、缺遲、閑談的現象嚴重。其實質是這部分教師沒有上進心，不熱愛教育事業，得過且過。

針對上述問題，應采取的對策：

一、加強教學常規管理

組織上做到落實，應成立由校長掛帥，教務處、教研組負責人參加，教師代表參與的教學常規管理領導小組。制定一些精要易行的管理制度，對老師、學生、教學管理做到有章可循，避免隨心所欲的校長“一言堂”。并且做到每項制度的公布都廣泛爭取意見，得到師生的認可，從學校利益出發，讓多數人受益，讓違紀者信服。在執行教學常規過程中，首先是嚴格制定各種紀律制度，其次是學校領導要做表率，身體力行。

二、加強師德師風教育

“師德”作為一種社會現象，是社會道德在個人身上的具體表現，是教師依據一定的道德行為準則，規范所采取的道德行為方面的態度、言論和行為。這種態度、言論和行為對學生起著表率、示范作用，這種作用就決定了加強師德師風建設的重要性和必要性。

師德是教師隊伍建設的核心，是從事教育職業的教師理應遵守的共同行為規范。教師的職業是教育學生，因此，對教師有著特別的要求：要忠誠黨的教育事業，關心熱愛學生，有淵博的專業知識和較高的教學藝術，有高尚的道德情操和健康的思想品質。

正確認識自身的職業價值，倡導愛崗敬業，強化責任意識，是社會對教師職業道德的必然要求。

對教師進行師德師風教育，不是一時或一個階段的事情，應該是持久的任務；不是學校搞一兩次教育活動就達目的的，學校領導應重視起來，組織搞好教育活動。要讓教師真正做到對事業有忠心，對學生要有愛心，對工作要有雄心，對學習要有恒心。教師愛崗敬業了，我們的教育事業才有希望。

三、加大教師培訓力度

陶行知說過：我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦。他認為，要想學生學好，必須先生學好。惟有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生。

教師必須樹立終身學習理念，掌握現代教育理論，轉變教育教學觀念，更新專業知識結構，提高運用現代教育技術，開展創新教育實踐的能力和水平。

學校應充分利用現代遠程教育網絡，采取多種途徑和方法，開展教師繼續教育培訓工作。邀請“真專家” “真名師”來我校送課，強化教師培訓的實效性、針對性。采用“教育專家送課”“優秀教師送課”“教研員送課”等形式進行的教師培訓是一線教師急需的培訓。

加大對教師培訓的投入。積極參加各級各類培訓活動。

第二篇：湖南省農村義務教育階段學校

湖南省農村義務教育階段學校 教師特設崗位計劃實施方案

為認真實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），根據教育部、財政部、人事部、中央編辦《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師?2006?2號)和教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師?2009?1號）精神，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、實施“特崗計劃”的目標和任務

1、通過公開招聘高校畢業生到我省部分縣以下農村義務教育階段學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新教師補充機制，推行教師公開招聘制度，建立保障教師隊伍整體素質不斷提升的長效機制，推動教師隊伍科學發展；著力解決我省農村學校教師隊伍學科結構、學歷結構和年齡結構不合理問題，優化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質，促進城鄉教育均衡發展，推進教育強省建設；同時，積極推動和促進高校畢業生就業工作。

2、從2009年開始，啟動實施“特崗計劃”。特設崗位教師（以下簡稱特崗教師）聘期3年。

今后，除執行國家和省定向培養計劃接收畢業生外，全省中小學教師自然減員的補充全部采取公開招聘的辦法，各地不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

二、“特崗計劃” 的實施范圍

“特崗計劃”實施范圍以國家扶貧開發工作重點縣、省扶貧開發工作重點縣和列入湘西大開發的其他縣為主，兼顧農村學校師資力量相對薄弱、結構性矛盾較突出、財力比較困難的縣。

三、“特崗計劃”的設崗原則

1、按需設崗。特設崗位在核定的編制總額內，根據農村義務教育階段學校學科教師的實際需求設臵。

2、以初中為主，兼顧小學。主要招聘中學教師，充實到農村初中任教。根據設崗縣實際，可以兼顧農村小學教師崗位的需求。一般在1所學校安排1～3人。

3、充實教師緊缺學科力量，優化教師隊伍結構。優先保證英語、計算機、音樂、美術、體育等學科的需要，促進我省農村義務教育教師隊伍學科結構優化。

4、統籌調劑教師編制，著眼教師隊伍長遠建設。統籌中小學各學段教師編制，實行編制動態管理，按照總量調控、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，調整和使用中小學教職工編制，滿足招聘特崗教師需要，并確保三年后有空余編制用于安排自愿扎根當地學校任教的特崗教師。

四、實施“特崗計劃”的資金安排

“特崗計劃”所需資金由中央、省、縣三級財政共同承擔，國家“特崗計劃”所需資金以中央財政補助為主，省級“特崗計劃”所需資金以省財政補助為主，不足部分由設崗縣財政承擔。

中央和省財政專項資金用于特崗教師工資性支出，與設崗縣財政據實結算（中央財政、省財政年人均補助標準一致）。特崗教師在聘任期間，執行國家統一的事業單位工資制度和標準，其他津貼補貼由設崗縣根據本地同等條件公辦教師年收入水平綜合確定，享受同等條件公辦教師各項待遇。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央、省年人均補助標準的，高出部分由設崗縣財政負擔。

特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（政府不安排商業保險）應繳納的相關費用，由設崗縣財政負擔。

“特崗計劃”實施中的宣傳發動、招聘考試、崗前集中培訓和跟蹤管理等費用從省本級教育經費預算中專項安排。

五、特崗教師的招聘原則

1、特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師應聘人員和用人單位雙方應簽訂合同，明確雙方的權利與義務。

2、招聘特崗教師遵循“公開、公平、自愿、擇優”和“定縣、定校、定崗”原則。

3、招聘工作由省教育廳、人事廳、財政廳、編辦共同組織，各司其職。

六、特崗教師的招聘對象及基本條件

（一）招聘對象

1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及以上學歷畢業生為主，確因應聘人員不足的邊遠貧困地區小學可招聘少量應屆師范類專科畢業生。

2、具有一定教育教學實踐經驗、全日制普通高校本科及以上學歷畢業4年（至招聘當年年底滿4年）以內的往屆畢業生。

（二）招聘對象應具備的基本條件

1、熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針和政策；熱愛教育事業，志愿服務農村教育，有強烈的事業心和責任感；品行端正，遵紀守法，在校或工作（待業）期間表現好，未受過任何紀律處分。

2、已取得相應的教師資格。

3、符合招聘崗位要求（所學專業與任教學科一致或相近）。

4、身體健康，五官端正，身高男性160cm、女性150cm以上，體質條件符合教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學?2003?3號）規定的要求。

（三）具備下列條件者，可在同等條件下優先聘用。

1、參加過“大學生志愿服務西部計劃”或“三支一扶計劃”、且有從教經歷者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生；

2、省級優秀畢業生，省級及以上三好學生；

3、應聘大學入學前戶籍所在縣特崗教師者；

4、復員轉退軍人；

5、少數民族畢業生。

七、特崗教師的招聘程序

特崗教師的招聘程序是：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審查；（4）考試考核；（5）體檢；（6）集中培訓；（7）簽訂合同；（8）上崗任教。招聘的組織與實施按《湖南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘辦法（試行）》（另行文）執行。

八、“特崗計劃”的相關保障政策

1、特崗教師享受《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》（湘辦發?2006?12號）、省委組織部等九部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（湘人發?2007?109號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發?2009?24號）規定的各項優惠政策。

2、特崗教師試用期工資直接執行試用期滿后轉正定級工資。試用期滿考核合格后，級別工資可高定1至2檔。聘任期內，特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、考核等方面與當地公辦學校教師同等對待。

3、“特崗計劃”的實施與“農村學校教育碩士師資培養計劃”相結合。符合相應條件要求的特崗教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士，特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養計劃”要求的3年基層教學實踐。在具有推薦免試研究生資格的高等學校畢業，且符合推薦免試資格的，可先取得研究生入學資格、辦理注冊手續，服務期滿后再回校攻讀碩士研究生。

4、對聘用期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

5、特崗教師3年聘期結束后，鼓勵其繼續扎根基層從事農村教育事業。對考核合格、自愿留在當地學校的，由設崗縣負責落實其工作崗位，接轉其人事、工資關系，并將其工資發放納入縣財政統發范圍，保證其享受當地教師同等待遇，其工齡、教齡從簽訂特崗教師聘用合同時起算。

對重新擇業的，相關市州和設崗縣有關部門應在轄區內為其重新選擇工作崗位提供方便和幫助。今后，凡城市、縣鎮學校教師崗位空缺需補充人員時，要優先聘用聘期已滿、考核合格的特崗教師。對從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。

九、特崗教師的戶口和檔案管理

特崗教師聘用期間，其戶口根據本人自愿，可留在原籍，也可保留在原就讀高等學校或湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心，也可遷至工作學校所在的縣城，免收戶口托管服務費。特崗教師檔案關系統一轉至工作學校所在地縣級政府教師人事檔案管理部門，聘用期滿后離開當地學校的，檔案轉到其戶籍所在地縣級政府人事部門。

十、特崗教師的聘后管理

特崗教師在聘期內，由省教育廳對其進行跟蹤管理，設崗縣對其進行跟蹤評估，用人單位對其進行綜合考核和日常管理。對成績突出、表現優秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的及時進行批評教育，督促改正，直至解除聘用合同；對不能按合同履行義務、考核不合格的，應及時將其調整出教師隊伍并取消其享受的相關政策優惠。設崗縣評估和綜合考核情況分別報省、市教育行政部門。

十一、“特崗計劃”的組織與實施

在省人民政府領導下，省教育廳、財政廳牽頭制訂“特崗計劃”的總體規劃和計劃，提出特崗教師需求總量指導性意見，研究制定實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。省有關單位主要職責分工如下:

省教育廳：擬定“特崗計劃”的實施方案，制定招聘考試與聘用辦法，編制“特崗計劃”實施計劃，負責實施公開招聘、崗前培訓和跟蹤管理服務等各項工作。

省財政廳：負責統籌協調“特崗計劃”的經費保障，落實資金，并規范管理。

省人事廳：協同教育廳做好特崗教師的公開招聘工作。省編辦：負責對中小學編制工作的監督、檢查、編制總量管理。

市州教育、財政、人事、編制等部門按照國家和省統一要求，負責組織協調本轄區“特崗計劃”工作，指導檢查特崗教師聘期管理，監督設崗縣特崗教師崗位、工資待遇及生活安排等落實工作。

各設崗縣負責擬定和申報特崗教師需求計劃，指導用人單位與特崗教師簽訂聘用合同，保障特崗教師的工資及各項待遇的落實，為特崗教師提供相應的周轉住房和必要的生活條件，對特崗教師實施日常管理；負責特崗教師的戶口與檔案管理的落實工作；負責落實3年聘期結束、考核合格、自愿留在本地學校任教人員的工作崗位。

高等學校負責引導和組織畢業生報名應聘特崗教師，并做好政策宣傳、畢業生推薦、應聘資格審查和上崗派遣等相關工作。

十二、其他有關事項

1、各市州應按照本實施方案的要求，制定具體實施意見，并報省教育廳、財政廳備案。

2、本實施方案由省教育廳、財政廳負責解釋。

第三篇：農村義務教育階段家庭經濟困難

農村義務教育階段家庭經濟困難 寄宿生生活費補助資金管理辦法

農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：

由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資助人數（由省財政廳確定下達）／全市住宿學生總數（由市教育局逐校清查）。

三、資助標準：

資助標準由省確定。2013年標準為小學每受助學生每年1000元，初中每受助學生每年1250元。特教學校按初中對待。

四、補助對象：

屬于以下情況之一的義務教育階段寄宿學生，可向所在學校申請義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金的資助。

1、享受農村居民最低生活保障待遇家庭的子女；

2、農村人均年收入在625元以下的絕對貧困家庭的學生和人均年收入在625--1000元之間的相對貧困家庭的學生；

3、家庭成員長期患重病，家庭遭遇自然災害或突發事件財產損失嚴重等特殊情況的學生；

4、家庭經濟困難的少數民族、孤殘學生、烈士子女；

5、家庭被當地政府列為特困戶或重點優撫對象的學生；

6、其他特殊原因造成家庭經濟困難的學生。

財政供養人員家庭的學生不得納入資助范圍。受資助學生每年評定一次，每學期根據學校住宿生人數變化和農村貧困家庭收入變化的實際情況對受資助的貧困學生做出適當調整，確保貧困家庭學生享受資助。

五、資助款發放時間：

每年分兩次發放，每學期發放一次。

六、評審程序和發放辦法：

資助寄宿生工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照資助申請、審核、批準、發放等程序進行操作。操作程序是：

1、學校通過有效途徑公開資助信息；

2、學生本人向所在學校提出申請，并提供相關證件或證明。學校組織提出申請的學生填寫《農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助申請表》，并組成由村民（居民）委員會、學校、學生、學生家長和老師代表參加的評審小組，對提出申請的學生進行審核，依照教育局下達的受助名額確定受助對象名單，并校內及學生家庭所在鄉鎮（街道）、村、社區范圍內進行公示。公示期不得少于7天；

3、學校將家庭經濟困難寄宿學生名冊上報教育局計財科審核；

4、教育局計財科審核受助對象資格，送同級財政部門備案；

5、學校要嚴格履行資助款發放手續，初中資助款可由學生本人或家長領取，不許其他人代領，小學資助款必須由家長領取，資助款發放表格上必須有班主任確認簽字。學校要做好家庭經濟困難寄宿生生活費補助領取過程的檔案管理工作，按國家規定的檔案保管期限認真保管、備查。

各學校應加強對困難家庭寄宿生生活費補助資金的管理，實行專款專用，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、擠占、挪用、截留補助資金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。

第四篇：農村義務教育問題調研報告

農村義務教育問題調研報告

人才是社會文明的關鍵力量，要想進一步促進社會主義精神文明的發展，教育是非常必要的，尤其是基礎教育。沒有全民的、優質的基礎教育，一個國家的國民素質就難以得到整體性提高，更多優秀人才的培養、創新思想的產生就失去了根基。我國是一個人口大國，大部分人生活在農村，農村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題，盡管國家三令五申地強調要抓好農村義務教育.根據調查,我國農村孩子還是存在許多輟學問題.一、義務教育階段學生輟學的原因

(一)家庭因素

1、家庭的經濟狀況是影響學生輟學主要原因。在那些經濟條件比較落后的家庭，若遇到自然災害，無力供子女上學而導致失學率大增。另外農村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學，要么只有一個最小的就讀。這類學生占整個輟學人數的一半左右。

2、家長受教育程度和家長教育程度越高，學生因家庭原因輟學率就越低；反之，家長受教育的程度越低，學生因家庭原因輟學率就越高。家庭教育價值觀正確，學生輟學率就越低；家庭教育價值觀不正確，學生輟學率就越高，有的家長滿足于自己的生活經歷和生存狀況，認識不到教育對生產、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數，這樣家庭的孩子當然容易輟學。家庭不正確的教育價值觀還表現在“重男輕女”，在有幾個孩子的家庭里，女孩子更易輟學，陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當前，農村送子女讀書的想法很簡單，就是“跳農門”。當看到孩子學習成績不好而升學無望時便喪失信心，認為是“白花錢”，而讓子女離校輟學，這樣的父母通常也沒有接受過多少教育，他們認為上學要花費很大一筆錢，畢業后能否找到合適工作很難講，不如趁現在到外面做工賺一筆現的，多積存一點家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業就被帶到外地做工了，暑假回去時正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當說到學業時，他眼圈有點紅，聲音哽咽，當時我的心有點刺痛，很心疼這個表弟，有這般上進心卻無力改變他輟學打工的命運，只能鼓勵他要多求進取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點點頭??說到底還是農村經濟落后，農民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強大的反差，原因是什么呢?

(二)教育內部因素

1、當前教育，特別是農村教育與農村經濟發展不適應。學校辦學形式、教育內容與農村生活環境、農業生產實際不適應，使得學校缺乏對學生的吸引力。若學生學習成績不好，“跳農門”無望，就面臨“進仕不得，務農無心”的尷尬局面，造成許多學生過早離校。農村教育要結合當地實際，發展一定程度的職業教育是必要的，但這并未在廣大農村學校擴展開來。

2、學校片面追求升學率的目標是導致學生輟學的一個重要原因有的學校在片面追求升學率的思想指導下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優生”身上，放松對“差生”的關愛，這樣在一個班級內易形成成績上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績不好，在校受到老師和其他同學歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴重挫傷。當他們承受不了這些具大的心理壓力時，學校就成了靈魂的墳墓，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分數就是夢魘。他們會不顧一切地逃走??漸漸地輟學或務工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。

(三)社會因素

1、農村義務教育經費投入嚴重不足，制約了農村義務教育事業的發展。農村各中小學辦公費用緊張，在與余郢小學校長訪談得知，學校有400多人，辦公費用一學期僅2000元，學校無法為學生購置先進的教學設備和開展各種新穎的教學活動。各中小學教師的工資偏低，而且還不能足額發放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的工作積極性。

2、農村義務教育法制觀念談薄。有些家長認為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學讀書是家長的法定義務，不知道什么是“九年義務教育”，不知道有《教育法》和《義務教育法》，更沒有認識到拒絕完成義務教育是違法行為。

3、現在每年畢業的大中專畢業生有很多一部分不能順利就業，特別是一些農村家長看到孩子讀了大學之后仍然“跳不出農門”。家長對孩子的前途產生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機會就鼓動子女外出打工，讓學生輟學“下海”跟家人做生意賺錢或外出打工。

(四)管理混亂

1、家長和一些學生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業所代表的內容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個人都有身份證一樣，只要想方設法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業證的要求是不會想的。

2、學校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業證發給學生了，這樣某些學校就借完成上級下達的義務教育指令為由，拿這些輟學的學生頂任務。

(五)師資力量薄弱。農村各中小學教師，由于當時社會歷史的原因，他們大都未受過正規的高質量的教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮各中小學教師，受過高等教育的不到28，他們不能保質保量的完成基礎教育教學任務，雖然他們每年都要參與培訓，但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應。

二、解決義務教育階段學生輟學和教師素質問題的建議

(一)強化政府責任，加大執法檢查。鎮政府要把義務教育階段控制學生輟學率作為普及九年義務教育的一項重要工作，鄉鎮人民政府要成立以鎮長為首的控輟工作領導小組，并定期召開控輟工作會議。條件允許的話，盡快實施對九年義務教育免雜費措施，擴大“兩免一補”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學。

(二)強調重點，抓好危險期工作。

1、控輟工作的重點是初二下每學期和初三，建議中學領導每人聯系一個班級，學校中層以上干部每人聯系初

二、初三的一個班級。學校通過師生對話，生生對話等形式，在班級設立“值日生”，專門負責登記班級日志，留心一些行為反常的學生，如發現問題及時上報，建立流輟生預測信息渠道。

2、抓重點時段。每年春季開學時，有些學生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學外出打工的念頭，此時要切實搞好宣傳教育工作，及時召開師生大會，對家長進行義務教育的宣傳活動，力求把輟學的思想消滅在萌芽狀態。

(三)特殊群體，特殊對待要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異；農民工子女以及學習有困難的學生，并他們進行跟蹤分析。特別是農村“留守孩子”的義務教育工作，要做細，做真，切實讓他們感到老師、同學的關愛。有條件的學校可以實行教師責任制。統計出“留守孩子”人數，每個老師實行幫扶監護，時刻關注這些孩子的學習、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。

(四)嚴把畢業證這一關鎮教辦室“堅持不完成義務教育者堅決不發畢業證”，這一原則要嚴把發證這一關。詳細核實考生資料，切實做到考試學生就是考生本人，防止替考現象出現。

第五篇：農村義務教育階段營養餐管理

袁口小學黨風廉政建設學習宣傳材料

中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于２０１２年１月８日至１０日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員１１７人，列席３３６人。

中央紀委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結了２０１１年黨風廉政建設和反腐敗工作，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，研究部署了２０１２年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統一思想認識，加大工作力度，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

全會認真學習了胡錦濤同志的重要講話，一致認為，講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。胡錦濤同志的重要講話，是對馬克思主義黨的建設理論的創新和發展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。全黨同志特別是廣大紀檢監察干部一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。

全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實中央精神，按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署，深入開展對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，進一步加強黨的作風建設，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》，堅決查辦違紀違法案件，加大糾風工作力度，扎實推進專項治理，切實加強領導干部教育、管理、監督和廉潔自律工作，深化改革創新和制度建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發揮了重要保障和促進作用。

全會指出，我國現階段的反腐敗斗爭，是在嚴峻復雜的國際環境下，在國內經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進行的。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存的總體態勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會胡錦濤同志一系列重要講話精神，切實把思想統一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的明顯成效；深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識；深刻認識中國特色社會主義的政治優勢，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，為始終保持黨的先進性和純潔性，全面推進黨和國家各項事業提供堅強保證。

全會強調，２０１２年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，黨和國家各方面工作任務十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。