第一篇：教育部關于印發《教師資格證書管理規定》的通知

教育部關于印發《教師資格證書管理規定》的通知

2001-08-08

教人[2001]6號

現將《教師資格證書管理規定》印發給你們，請遵照執行。

教師資格證書管理規定

第一條 為加強教師資格證書的管理，維護教師資格制度和教師資格證書的嚴肅性，依照《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》，制定本規定。

第二條 教師資格證書是持證人具有國家認定的教師資格的法定憑證。在各級各類學校和其他教育機構中從事教師工作的人員，必須依法取得教師資格，并持有相應的教師資格證書。

第三條 教師資格證書由國務院教育行政部門統一印制。

第四條 教師資格認定機構認定申請人相應的教師資格后，在規定的期限內向申請人頒發教師資格證書。

第五條 教師資格證書的主要內容：

(一)持證人姓名、性別、出生年月、民族；

(二)持證人近期小2寸正面免冠照片并加蓋教師資格認定機構鋼印；

(三)持證人身份證號碼；

(四)認定的教師資格種類和任教學科；

(五)教師資格證書號碼，其號碼與《教師資格認定申請表》(《教師資格過渡申請表》)編號相一致；

(六)教師資格認定機構公章和認定時間。

第六條 持證人應妥善保管教師資格證書，不得出借、涂改、轉讓。

第七條 持證人的教師資格證書如果遺失，由持證人在公開發行的報刊上刊登遺失聲明，并向原發證機關提出補發教師資格證書的書面申請。原發證機關對申請人檔案中的《教師資格認定申請表》

等材料進行核實后予以補發，并在《教師資格認定申請表》和教師資格證書的備注頁中注明補發原因及時間。補發的教師資格證書編號與原編號一致。

第八條 持證人取得新的教師資格后，由教師資格認定機構重新頒發相應的教師資格證書。

第九條 持證人的教師資格證書因損毀影響使用的，由持證人向原發證機關提出換發新證書的書面申請。原發證機關審核后收回損壞證書，補發新的教師資格證書，補發的教師資格證書編號與原編號一致。

第十條 持證人被撤銷或者喪失教師資格后，教師資格證書由批準撤銷或者喪失教師資格者所在地相應的教師資格認定機構收回，并在《教師資格認定申請表》和教師資格證書的備注頁中注明撤銷原因及時間。

被撤銷教師資格者按規定再次取得教師資格后，教師資格認定機構應在教師資格證書備注欄中注明曾經被撤銷教師資格的批準單位及時間。

第十一條 教師資格證書規格為25開、14.5CM×20.5CM，雙橫開式樣，共8頁。封面、封底為咖啡色磨砂革，內頁采用中國人民

銀行造幣總公司生產供證書使用的代號為103－3的無光防偽紙。證書內頁中的國徽和部徽均采用專用防偽油墨套印，在紫外光照射下呈鮮紅色熒光反應。第二頁中間部位采用特殊無色熒光防偽油墨隱形套印中華人民共和國教育部公章和“中華人民共和國教育部”字樣；第七頁正中用特殊無色熒光防偽油墨隱形套印教育部標徽，上述隱形內容在紫光燈照射下呈鮮紅色熒光反應。

第十二條 教師資格證書使用全國統一的編號方法。編號共17位，其含義為：

證書編號的前四位為年度代碼，為認定教師資格年度編號；第五、六位為省級行政區代碼，代表發證機關所在省（自治區、直轄市），采用國家頒布的《中華人民共和國行政區劃代碼》中的“省、自治區、直轄市代碼”標準；第七、八、九位是教師資格認定機構代碼，代碼數字由各省級教育行政部門統一規定；第十位是教師資格類型代碼：“1”代表幼兒園教師資格、“2”代表小學教師資格、“3”代表初級中學教師資格、“4”代表高級中學教師資格、“5”代表中等職業學校教師資格、“6”代表中等職業學校實習指導教師資格、“7”代表高等學校教師資格；第十一位是性別代碼，“0”代表持證人為男性、“1”代表持證人為女性；第十二至十七位是

序號代碼，由教師資格認定機構對本年度內發放的所有教師資格證書按辦理的時間順序不間斷遞增統一編號。

第十三條 教師資格種類必須按照《教師資格條例》的規定的全稱填寫。教師資格證書中需填寫的文字必須使用規范漢字，不得使用繁體字、異體字。證書中涉及的所有數字全部使用阿拉伯數字。有條件的地方，要使用計算機打印。手工填寫教師資格證書必須使用鋼筆，并使用碳素墨水或者藍黑墨水。

第十四條 各級人民政府教育行政部門必須加強對教師資格證書的管理。對發放非法印制的教師資格證書的單位和責任者，要追究其行政責任。對變造、倒賣教師資格證書者，依法追究法律責任。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：教育部關于印發《教育部公文處理規定》的通知

【發布單位】教育部 【發布文號】教辦[2013]7號 【發布日期】2013-09-18 【生效日期】2013-09-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】教育部

教育部關于印發《教育部公文處理規定》的通知

教辦[2013]7號

部內各司局、各直屬單位：

《教育部公文處理規定》已經部黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真執行。

教育部

2013年9月18日

教育部公文處理規定

第一章 總則

第一條 為貫徹《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14號)，推進教育部機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，結合工作實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于教育部各司局、直屬單位（以下簡稱司局）公文處理工作。第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 司局應高度重視公文處理工作，加強領導，強化干部公文素養和能力建設。司局辦公室負責本司局公文處理工作并由專人負責。

第六條 辦公廳主管部機關公文處理工作，對司局公文處理工作服務指導、督促檢查。第二章 行文

第七條 教育部公文主要有決定、令、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、紀要等十二種。

第八條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和操作性。

嚴格控制公文數量。凡屬以下情況的，不再制發公文：國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的；現行公文仍然適用的；就某項工作已作出安排部署、有關部門已明確任務的；對工作表態、沒有實質性內容、可發可不發的；某項工作的政策已經明確，執行過程中出現了新情況、新問題但沒有新的措施或者辦法，只作一般性號召或者重申已有規定、要求的；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。第九條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。黨務和政務工作應當分別行文。一般不得越級行文，特殊情況確需越級行文的，應當同時抄送被越過單位。

第十條 根據發文單位與收文單位之間的行文關系，教育部公文分為上行文、下行文和平行文。行文應當遵照以下規定：

（一）上行文。向上級機關的行文，一般用請示、報告、意見等文種。

上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級單位，不抄送下級單位。請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。對涉及部外單位職權范圍內的事項，應當先與其協商，取得一致意見后方可行文；經協商不能取得一致意見的，應當列明各方意見及理據，提出建設性意見，并與其會簽后上報。

除上級機關領導同志直接交辦的事項和必須直接報送的絕密事項外，原則上不得以教育部名義向上級機關領導同志個人報送公文。確需行文的，一般不多頭分送；因緊急情況確需分送的，應當在首頁注明分送情況。向國務院分管領導同志報告工作的簽報，須由辦公廳統一報送。不得以部領導個人名義向上級機關及領導同志報送公文。下級單位的請示事項，如需以教育部名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

擬請上級機關領導同志出席公務活動并講話時，一般在報送請示的同時附送講話代擬稿。落實上級機關領導同志批示的情況報告，應當附領導同志批示復印件。

（二）下行文。對下級單位的行文，一般用令、通知、通報、意見、決定、批復等文種。

特別重要的下行文，應當根據工作需要抄送上級機關、省級黨委和人民政府以及相關部門等。不得向省級教育部門和直屬高校內設機構行文。嚴禁下發帶有商業推銷性質的公文。

對于省級教育部門和直屬高校的請示事項，主辦司局一般要在接到公文之日起20個工作日內回復或說明情況。嚴禁積壓延誤、錯辦漏辦。

（三）平行文。同級或者不相隸屬的單位之間行文，一般用函、意見、通知等文種。

除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不向地方各級黨委和人民政府印發指令性公文或者在公文中提出指令性要求。因特殊情況確需行文的，應當報請國務院批準，并在文中注明已經國務院同意。

對于部外單位征求教育部意見的公文，應當按照對等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復。一般不以司局函件辦理。

第十一條 除辦公廳外，司局一律不得對外行文。如確有需要，可在規定的職權范圍內，以司局函件形式與省級教育部門、直屬高校和同級單位的有關部門商洽工作、詢問和答復一般事務性問題。嚴禁使用司局函件進行政策部署、審批核準、獎懲人員和檢查評估等。第三章 公文起草

第十二條 起草公文必須嚴肅認真，應當遵照以下原則：符合黨和國家的法律法規以及黨的路線方針政策，完整準確體現發文意圖，并同現行有關公文相銜接；一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行；深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見；觀點鮮明、主題突出、內容簡潔、表述準確、文風清新。

第十三條 公文應當由掌握政策、熟悉業務、了解全局的人員負責起草。重要政策性公文應當由業務處長親自起草或者司局主要負責人主持起草。

第十四條 嚴格控制公文篇幅，倡導“短實新”文風。公文正文一般控制在3000字以內。報送黨中央、國務院等上級機關的請示和報送上級機關領導同志的報告，正文一般不超過1500字。第十五條起草公文時，內容涉及部內其他司局職能的，主辦司局應當主動與有關司局協商，取得一致意見并辦理部內會簽。經協商不能取得一致意見的，主辦司局應當列明各方意見及理據，提出建設性意見，連同文稿一并送辦公廳核報部領導協調或者審定。涉及部外單位職能的，需辦理部外會簽。

第十六條 起草公文時，內容涉及重大公共利益、公眾權益和敏感事項，容易引發問題的，應當進行風險評估。重要規范性公文，特別是涉及行政相對人權利義務或者規定審批、核準、資格、處罰等內容的，主辦司局應當送部法制辦進行合法性審查。

第十七條 重要政策性公文在報批時需附起草說明，內容包括辦文理由、會簽及征求意見情況（含主要分歧意見處理情況）、核心內容、下一步工作及宣傳考慮等。

所有公文須按政府信息公開有關規定確定公開屬性，除涉密公文或者有特殊要求外，應當主動公開。

涉密公文應當由主辦司局提出密級和保密期限的初步意見后，送部保密辦進行定密審核。第四章 公文報批

第十八條 嚴格實行公文分級分工審核制度。司局報請審批的公文，由業務處長、辦公室主任、司局負責人按職責共同審核把關，原則上由司局主要負責人簽名，經辦公廳登記審核后呈送部領導審批。涉及重大方針政策以及重要情況的，須報分管部領導和主要部領導審批。

第十九條 公文不得越級報送、多頭分送或者橫傳直送，避免出現交叉批示、體外循環、逆向流傳等情況。部領導及其秘書一般不直接接收司局報送的公文。少數涉及干部人事、案件查處或者緊急重大事項的，司局可以按照公文運轉規則由專人直送。情況緊急確需分送的，應當注明分送情況。

第二十條 準確規范使用教育部公文處理稿紙，保持稿紙整潔，除簽名外，填寫內容一般使用小3號仿宋體字打印。簽名應書寫規范、清晰可辨，同時必須標注簽名日期。

第二十一條 擬印發公文須經辦公廳核稿。審核重點：行文理由是否充分，行文依據是否準確；公文格式和行文規則是否符合規定；內容是否符合國家法律法規及有關規定；發文意圖是否完整準確體現；同現行有關公文是否相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協商會簽；合法性審查和風險評估是否符合規定；公開屬性是否標注準確；密級確定是否符合有關規定；緊急程度是否合適；附件是否齊備、題目是否一致；遣詞造句、文字表達、標點符號、層次序數等是否準確規范等。

第二十二條 經審核符合報批要求的公文，由辦公廳按程序報批。對于不符合報批要求的，標明理由退回主辦司局在規定時間內重新辦理。

第二十三條 辦公廳秘書處對各司局報送的公文應當及時審核、報批。普通公文審核期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應當及時審核。

部領導和辦公廳負責人對報請批示的各類公文，要及時批閱。普通公文批閱期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應當及時批閱。

對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他人圈閱或者簽名視為同意；沒有請示事項的，圈閱或者簽名表示已閱知。第五章 公文簽發

第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發的上行文，經分管的黨組成員或者部領導審核后，由黨組書記或者部長簽發。

第二十五條 以中共教育部黨組名義印發的平行文、下行文，一般由黨組書記簽發。以教育部名義印發的平行文、下行文，一般由分管部領導簽發。其中，重要事項和重要規范性公文，須經部長簽發或者審閱后印發。

以教育部辦公廳名義印發的平行文、下行文，一般由辦公廳主要負責人或者分管負責人簽發。其中，重要事項和重要規范性公文，須經部領導簽發或者審閱后印發。第二十六條 經辦公廳審核同意并報請部領導授權，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業務的格式化公文，由主辦司局主要負責人簽發，報送辦公廳復核后印發。

第二十七條 部外單位會簽的公文，經主辦司局牽頭商相關司局提出意見后，送辦公廳秘書處按照本規定第二十四、二十五條履行簽發程序。第六章 公文印發

第二十八條 簽發后的公文在印發前須經辦公廳復核。復核重點：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范，內容是否存有遺留問題等。經復核需對公文進行實質性修改的，應當按程序復審。

第二十九條 司局應當對復核后的公文進行核對，確認無誤后送印。普通公文送印期限一般不超過2個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應當及時送印。司局不得擅自修改復核后的公文，如有疑義及時報辦公廳復審。

第三十條 公文印發要保證時效性并厲行勤儉節約。公開屬性為主動公開和依申請公開的，原則上以電子公文方式向省級教育部門和直屬高校發送。以電子公文方式發送的公文，除印制少量存檔外，不再印發紙質公文。

第三十一條 凡以中共教育部黨組、教育部和教育部辦公廳名義印發的紙質公文，由文印部門按有關規定統一印制。普通公文的印制期限一般不超過3個工作日，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應當立即印制。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

第三十二條公文由收發部門負責分發，也可由司局自發。分發前應當對公文的印刷質量進行檢查。普通公文的分發期限一般不超過2個工作日，加急公文和電子公文一般不超過1個工作日，特急公文應當立即分發。第三十三條涉密公文應當通過機要交通、密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。第七章 收文辦理

第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統籌辦理。第三十五條 收文辦理程序是：

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明時間。

（二）登記。詳細記錄公文的主要信息和辦理情況。

（三）初審。初審重點：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應當由教育部受理，是否符合行文規則（如上報文應當由本單位主要負責人簽發，報告中不能夾帶請示事項，請示應一文一事，不得越級行文等），文種、格式是否符合要求，是否符合公文的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當退回來文單位并說明理由。

（四）批辦。根據公文內容、要求和工作需要提出擬辦意見，呈報部領導或者辦公廳負責人批示后，及時送承辦司局辦理；需要兩個以上司局辦理的，應當明確主辦司局。緊急公文應當明確辦理時限。

（五）承辦。承辦司局對交辦的公文應當及時辦理。法律法規有明確規定或者來文有明確時限要求的，應當在規定時限內辦理完畢。

（六）辦結。公文的辦理結果應當及時答復來文單位。辦理結束后，承辦司局應當及時將來文及相關材料退辦公廳秘書處。第八章 公文管理

第三十六條 公文須及時立卷、歸檔。具體按教育部檔案管理工作要求執行。

第三十七條 不具備歸檔和保存價值的公文，經主辦司局批準后可以銷毀。涉密公文應當按照有關規定進行清退或者銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。第三十八條 涉密公文應當由部保密辦按照有關規定確定密級。需要變更或者解除密級的，應當由部保密辦履行相關程序。

公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

未經發文單位或者其上級機關同意，不得轉發涉密公文，不得變更密級、保密期限。

第三十九條 公文的印發傳達范圍應當按照發文單位的要求執行；需要變更的，須經發文單位批準。

經批準公開發布的公文，同發文單位正式印發的公文具有同等效力。不宜公開的公文，不得違規轉發、傳輸、發布。

第四十條 復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定并經本司局負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發文單位或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

復制公文應當加蓋復制機關戳記。翻印公文應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

涉密公文的全文、摘要以及標題、發文字號等信息應當與公文一起嚴格按保密要求管理，解密前均不得在無密的文件、簡報資料、刊物、網站等使用，召開會議傳達的，不得進行新聞報道。

第四十一條 公文的撤銷和廢止，由發文單位或者其上級機關根據職權范圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第四十二條 新設立的司局應當向辦公廳提出發文立戶申請，經審查符合條件的，明確其發文字號。司局合并或者撤銷時，相應進行調整。

第四十三條 工作人員離崗離職時，所在司局應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第九章 培訓獎懲

第四十四條 建立公文處理培訓交流機制。將公文處理培訓作為入職培訓和司局辦公室工作人員崗前培訓的必備內容，并納入干部學習、培訓工作。通過多種行之有效的方式，加強與直屬機關、省級教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。

第四十五條 實行優秀公文評選制度，科學評價司局公文辦理工作，對獲獎單位和個人給予獎勵，并將獲獎情況作為優秀司局、優秀公務員評選的重要參考。

第四十六條 實行公文處理責任追究制度。有以下情形并造成不良后果的，須責令補救改正，視情予以通報，情節嚴重的，按有關規定予以問責。

（一）未履行審核把關職責或者審核把關不嚴的；

（二）未按規定時限辦理，或者違反公文處理程序的；

（三）擅自行文，或者隨意擴大（縮小）發送范圍的；

（四）未按規定進行風險評估或者合法性審查的；

（五）涉密文件未定密審核的；

（六）未正確標注公開屬性的；

（七）未履行會簽程序，或者會簽單位存在不同意見未說明情況的；

（八）以司局函件形式下發政策性、指令性公文等越權行文的；

（九）其他違反公文處理規定的行為。第十章 附則 第四十七條 國家語言文字工作委員會、國務院學位委員會辦公室、國務院教育督導委員會辦公室公文處理工作參照本規定執行。

第四十八條 本規定即日起施行，由辦公廳負責解釋。2007年10月發布的《教育部關于公文處理的若干規定》廢止。附件

教育部公文格式

公文格式一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文單位標志、發文字號、簽發人、標題、主送、正文、附件說明、發文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送、部內發送、印發單位、公開屬性、印發日期、頁碼等組成。

一、份號。印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

二、密級和保密期限。涉密公文根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。標注了密級但未標注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年認定。

三、緊急程度。根據公文送達和辦理的時限要求，緊急公文分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

四、發文單位標志。由發文單位全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文單位全稱或者規范化簡稱；聯合行文時，主辦單位排列在前，其他單位以黨政軍群排序，也可以單獨用主辦單位名稱。

五、發文字號。一般由發文單位代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦單位發文字號。

發文單位代字由辦公廳確定。發文順序號原則上由辦公廳統一編制。其中，“教黨任”和“教任”發文順序號由人事司編制；“令”和“教規備”發文順序號由政法司編制。

六、簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。聯合上行文，應當按公文版頭的排序標注簽發人姓名；只會簽但不聯合上行文時，應當標注會簽單位名稱及簽發人姓名。

七、標題。由發文單位名稱、事由和文種組成。標題應當準確、簡要地概括公文的主要內容。一般用2號小標宋體字，回行時應當做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，排列應當使用梯形或者菱形。

八、主送。公文的主要受理單位，應當使用單位全稱、規范化簡稱或者同類型單位統稱，并按照規范排序。

九、正文。公文的主體，用來表述公文的內容。一般用3號仿宋體字。結構層次序數依次用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標注；第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字。

十、附件說明。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字標明“附件：”和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號。

十一、發文單位署名。署發文單位全稱或者規范化簡稱。

十二、成文日期。署會議通過或者發文單位負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發單位負責人簽發的日期。電報以發出日期為準。

十三、印章。公文中有發文單位署名的，應當加蓋發文單位印章，并與署名單位相符。“令”署部長簽名章，電報加蓋“發電專用章”。

十四、附注。公文印發傳達范圍、聯系人及電話、分送情況等需要說明的事項。

十五、附件。公文正文的說明、補充或者參考資料，是公文的重要組成部分。

十六、抄送。除主送單位外需要執行或者知曉公文內容的其他單位。使用單位全稱、規范化簡稱或者同類型單位統稱，并按照規范排序。

十七、部內發送。除主送和抄送外，需知曉公文內容的部領導和司局。

十八、印發單位。教育部公文的印發單位為辦公廳。

十九、公開屬性。分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。

二十、印發日期。公文的送印日期。

二十一、頁碼。公文頁數順序號。附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。教育部公文版頭

公文版頭特指公文首頁格式化的發文單位標志。教育部公文版頭由辦公廳統一擬制。

一、“中共教育部黨組文件”。部黨組文件，編“教黨〔公元年份〕×號”。適用于：向黨中央請示、報告工作；傳達、貫徹黨的方針政策；轉發黨中央文件；作出重大工作部署等。

二、“中共教育部黨組”。部黨組函件，編“教黨函〔公元年份〕×號”。適用于：就有關具體事項與同級單位黨委（黨組）商洽工作、征詢意見、進行答復；答復下級單位黨委的請示等。

三、“中華人民共和國教育部令”。部令，編“第×號”。適用于：根據法律、行政法規規定和國務院的決定、命令，在職權范圍內發布教育部門規章。

四、“教育部文件”。部文件，編“教×〔公元年份〕×號”。適用于：印發教育政策；作出重要工作部署；向上級機關請示、報告工作；轉發上級機關的文件；下達重要教育、教學等計劃；印發黨和國家領導人的重要講話等。

五、“中華人民共和國教育部”。部函件，編“教×函〔公元年份〕×號”。適用于：以教育部名義就有關具體事項與同級單位商洽工作、征詢意見、進行答復；批復下級單位的請示；向上級機關及領導同志個人報告具體事項等。

六、“教育部通報”。編“第×期”。適用于：傳達部領導在重要會議上的講話。

七、“教育部辦公廳文件”。辦公廳文件，編“教×廳〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義傳達、貫徹上級機關的指示；向地方教育部門、直屬高校和司局布置政策性工作；通報有關情況；下達或者調整教育、教學計劃等。

八、“教育部辦公廳”。辦公廳函件，編“教×廳函〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義就有關具體事項與有關單位商洽工作、征詢意見、進行答復；向地方教育部門、直屬高校和司局布置具體工作；印發會議通知等。

九、“教育部黨組會議紀要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達部黨組會議主要情況和議定事項。

十、“教育部專題辦公會議紀要”。編“（公元年份）第×號”。適用于：傳達部長專題辦公會主要情況和議定事項。

明碼、密碼電報，機關及直屬單位司局級干部、直屬高校校級領導的干部人事任免通知和向中組部備案報告，由辦公廳按有關規定使用專用版頭。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：教育部關于印發《中小學班主任工作規定》的通知

上海市教育委員會文件

滬教委德〔2009〕56號

上海市教育委員會關于轉發《教育部關于印發 〈中小學班主任工作規定〉的通知》的通知

各區縣教育局：

為進一步加強中小學班主任工作，發揮班主任在學校教育教學過程中的重要作用，全面推進素質教育，促進中小學班主任隊伍專業化發展，保障班主任的合法權益，堅定中小學班主任的理想信念與職業追求，現將?教育部關于印發〖中小學班主任工作規定〗的通知?（教基一〔2009〕12號）轉發給你們。請你們認真貫徹執行，并將本區縣貫徹落實文件的情況，制定的相關制度、措施等及時報我委德育處（報送郵箱地址：dyc3110@126.com），以加強交流，總結推廣。

— 1 — 附件：教育部關于印發?中小學班主任工作規定?的通知

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○九年十月十四日

（聯系人：鄒竑；聯系電話：23116791）

主題詞：基礎教育

中小學

班主任

規定

通知 上海市教育委員會辦公室

2009年10月16日印發

（共印35份）

— 2 — 附件：

教育部關于印發《中小學班主任工作規定》的通知

教基一〔2009〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為了進一步加強中小學班主任工作，發揮班主任在中小學教育中的重要作用，保障班主任的合法權益，全面推進素質教育，特制定?中小學班主任工作規定?，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中小學班主任工作規定

教 育 部

二○○九年八月十二日

— 3 — 附件：

中小學班主任工作規定

第一章 總 則

第一條 為進一步推進未成年人思想道德建設，加強中小學班主任工作，充分發揮班主任在教育學生中的重要作用，制定本規定。

第二條 班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。

班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業。

第三條 加強班主任隊伍建設是堅持育人為本、德育為先的重要體現。政府有關部門和學校應為班主任開展工作創造有利條件，保障其享有的待遇與權利。

第二章 配備與選聘

第四條 中小學每個班級應當配備一名班主任。

第五條 班主任由學校從班級任課教師中選聘。聘期由學校確定，擔任一個班級的班主任時間一般應連續1學年以上。

第六條 教師初次擔任班主任應接受崗前培訓，符合選聘條件后學校方可聘用。

第七條 選聘班主任應當在教師任職條件的基礎上突出考查以下條件：

（一）作風正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學生，善于與學生、學生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業，具有較強的教育引導和組織管理能力。

第三章 職責與任務

第八條 全面了解班級內每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發展。

第九條 認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養學生的規則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的集體氛圍。指導班委會和團隊工作。

第十條 組織、指導開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調動學生的積極性和主動性，并做好安全防護工作。

第十一條 組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向學校提出獎懲建議。

第十二條 經常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學生家長、學生所在社區聯系，努力形成教育合力。

第四章 待遇與權利

第十三條 學校在教育管理工作中應充分發揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條 班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條 班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發放班主任津貼。

第十六條 班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式 — 6 — 對學生進行批評教育的權利。

第五章 培養與培訓

第十七條 教育行政部門和學校應制訂班主任培養培訓規劃，有組織地開展班主任崗位培訓。

第十八條 教師教育機構應承擔班主任培訓任務，教育碩士專業學位教育中應設立中小學班主任工作培養方向。

第六章 考核與獎懲

第十九條 教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應優先考慮長期從事班主任工作的優秀班主任。

第二十條 學校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結果作為教師聘任、獎勵和職務晉升的重要依據。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。

第七章 附則

第二十一條 各地可根據本規定，結合當地實際情況，制定中小學班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條— 8 —

本規定自發布之日起施行。

第四篇：教育部關于印發《中小學班主任工作規定》的通知

教育部關于印發《中小學班主任工作規定》的通知

教基一［2009］12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為了進一步加強中小學班主任工作，發揮班主任在中小學教育中的重要作用，保障班主任的合法權益，全面推進素質教育，特制定《中小學班主任工作規定》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中小學班主任工作規定

二〇〇九年八月十二日

附件：

中小學班主任工作規定

第一章

總

則

第一條

為進一步推進未成年人思想道德建設，加強中小學班主任工作，充分發揮班主任在教育學生中的重要作用，制定本規定。

第二條

班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。

班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業。

第三條

加強班主任隊伍建設是堅持育人為本、德育為先的重要體現。政府有關部門和學校應為班主任開展工作創造有利條件，保障其享有的待遇與權利。

第二章

配備與選聘

第四條

中小學每個班級應當配備一名班主任。

第五條

班主任由學校從班級任課教師中選聘。聘期由學校確定，擔任一個班級的班主任時間一般應連續1學年以上。

第六條

教師初次擔任班主任應接受崗前培訓，符合選聘條件后學校方可聘用。

第七條

選聘班主任應當在教師任職條件的基礎上突出考查以下條件：

（一）作風正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學生，善于與學生、學生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業，具有較強的教育引導和組織管理能力。

第三章

職責與任務

第八條

全面了解班級內每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發展。

第九條

認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養學生的規則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的集體氛圍。指導班委會和團隊工作。

第十條

組織、指導開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調動學生的積極性和主動性，并做好安全防護工作。

第十一條

組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向學校提出獎懲建議。

第十二條

經常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學生家長、學生所在社區聯系，努力形成教育合力。第四章

待遇與權利

第十三條

學校在教育管理工作中應充分發揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條

班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條

班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發放班主任津貼。

第十六條

班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。

第五章

培養與培訓

第十七條

教育行政部門和學校應制訂班主任培養培訓規劃，有組織地開展班主任崗位培訓。

第十八條

教師教育機構應承擔班主任培訓任務，教育碩士專業學位教育中應設立中小學班主任工作培養方向。

第六章

考核與獎懲

第十九條

教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應優先考慮長期從事班主任工作的優秀班主任。

第二十條

學校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結果作為教師聘任、獎勵和職務晉升的重要依據。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。

第七章

附則

第二十一條

各地可根據本規定，結合當地實際情況，制定中小學班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條

本規定自發布之日起施行。

第五篇：教育部關于印發

教育部關于印發

《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》的通知教政法[2011]13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》、全國人大常委通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的精神與要求，適應教育事業改革與發展新形勢的需要，進一步做好教育系統的法制宣傳教育工作，全面推進依法治教、依法治校，我部研究制定了《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

附件：全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）中華人民共和國教育部

二○一一年十月二十一日

附件：

全國教育系統開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃（2011-2015年）

為貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》、全國人大常委會通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）提出的開展普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識的要求，切實做好教育系統第六個五年法制宣傳教育工作，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

教育系統第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實教育規劃綱要的要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合，與公民意識教育相結合，與教育法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治教、依法治校，大力弘揚社會主義法治精神，保障教育事業改革與發展的順利進行，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

教育系統第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：充分發揮教育系統的人才優勢和學校教育的主渠道作用，通過內容系統深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐，切實提高教育系統領導干部、公務員、校長、教師、青少年學生的公民意識和法律素質，形成與培養社會主義合格公民要求相適應的教育體系與氛圍，進一步提高教育行政部門依法治教、學校依法治校的水平與能力，促進社會主義法治文化建設。

教育系統第六個五年法制宣傳教育工作要遵循以下原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞教育規劃綱要的貫徹實施，服務教育事業的改革與發展，服務維護社會和諧穩定。

——堅持分類指導，突出重點。針對青少年學生、校長、教師以及教育行政機關工作人員各自的群體特點，確定法制宣傳教育的目標、內容、方式和途徑。全面落實培養社會主義合格公民的目標和任務，將青少年學生的法制教育作為重中之重。

——堅持普治并舉，促進改革。法制宣傳教育要與依法治教、依法治校的實踐相結合，切實推動學校管理、教育管理觀念與方式的轉變，促進人才培養體制和教育管理體制的改革。

——堅持以人為本，注重實效。要著眼于法制教育對象的實際法律需求，科學設計、合理安排法制教育的內容與形式，增強法制教育的針對性和實效性。

——堅持與時俱進，開拓創新。把握教育領域普法工作的特點與規律，創新工作理念、完善工作機制、改進工作方法、豐富教育形式，開拓教育普法工作的新局面。

二、主要任務與要求

（一）深化“法律進課堂”活動，切實落實青少年是法制宣傳教育重中之重的要求，提高各級各類學校法制教育的水平與效果。各級教育行政部門和各級各類學校要按照國家普法規劃和教育規劃綱要的要求，從貫徹黨和國家教育方針、維護國家長治久安的戰略高度，進一步統一思想，提高對青少年法制宣傳教育工作地位與作用的認識，將法制教育作為開展公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民的重要載體，作為素質教育的重要組成部分，切實抓緊、抓好。要加大工作力度、創新工作方式、明確工作目標，著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓、教材建設、經費保障、教學評價等方面存在的突出問題，切實落實國家普法規劃關于中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的要求，真正把法制教育納入學校教育體系，進入課堂主渠道，使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學生知識結構和綜合素質的重要組成部分。

要根據學生的特點與接受能力，提高法制教育的針對性和實效性。要科學規劃、系統安排各教育階段法制教育的內容與體系，按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度，循序漸進安排相應教育內容，著重引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識，突出公民意識的教育與養成。要創新法制教育的方法與途徑，在發揮課堂教學主渠道作用的同時，整合和利用各種法制教育資源，利用現代媒體和信息技術，采用理論與實踐相結合的方式，把法律知識學習與法治實踐相結合，與解決實際的法律問題相結合，大力提倡和推廣探究式、實踐式、參與式的教育教學方法。

學校法制教育的各個階段都要突出憲法教育，要使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神，了解憲法規定的公民基本權利和義務，以及國家基本制度，充分認識社會主義制度的優越性，增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念。義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育，培養學生形成公民意識，初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識，提高分辨是非的能力，掌握社會生活必要的法律常識，建立守法觀念。高級中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育，使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念；要比較系統地開展法制常識和一般性法律知識教育，使學生具備依法參與社會生活、判別是非、維護自身合法權利的知識與能力；中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度，積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育，預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。

（二）深化“法律進學校”活動，大力提高各級各類學校校長、教師依法治校的意識與能力，營造有利于青少年學生健康成長的校園法治環境。各級教育行政部門、各級各類學校要圍繞教育規劃綱要提出的建設現代學校制度、推進依法治校的要求，針對學校工作的特點與校長、教師工作的需要，深入開展法制宣傳教育工作，大力提高校長、教師的法治觀念和法律素質，提高依法管理學校、實施教育教學和管理活動的意識與能力，提高依法保護自身合法權益、維護學生合法權利的意識與能力。

要突出學習宣傳憲法，使廣大教職員工全面深刻地理解憲法的基本原則、制度和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念；深入學習宣傳民商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律原則與一般規則；學習宣傳加強資源節約和管理、環境和生態保護、推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權、食品藥品安全、公共衛生等方面的法律法規，使教職員工自覺知法守法，成為遵紀守法的楷模。

要緊緊圍繞建設現代學校制度、全面推進依法治校的要求，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范學校辦學行為等內容的法律知識。要系統、深入地學習宣傳教育法、義務教育法、高等教育法、教師法等教育法律、法規，使廣大校長、教師完整、準確地理解和掌握教育法律、法規確立的法律原則、基本制度及重要規定、行為規則。要進一步加強對教育規劃綱要的學習，使廣大教育工作者深入理解教育改革與發展的重大方針政策，增強建設現代學校制度的主動性與自覺性。要深入學習宣傳維護學校、教師合法權益，保障學校自主權、教職工民主管理權的法律規定；學習宣傳維護未成年人、殘疾人合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全方面的法律知識，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。

（三）深化“法律進機關”活動，全面提高教育行政部門領導干部、公務員依法行政、依法治教的能力和水平。各級教育行政部門要緊緊圍繞貫徹落實教育規劃綱要的要求，進一步健全和加強法制宣傳教育工作，完善并落實公務員學法用法的制度與要求，切實提高教育行政部門公務員特別是領導干部對法治原則、憲法、主要法律制度和行政、教育法律規范的理解與運用水平，進一步增強公務員的社會主義法治理念，提高依法行政、依法治教的能力和自覺性。

教育行政部門的法制宣傳教育，要突出重點，提高系統性、針對性和實效性。要突出抓好憲法的學習宣傳，使公務員深入領會憲法的基本原則和精神，掌握憲法關于國家基本政治制度、基本經濟制度和國家生活的基本原則等內容，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識；要深入開展社會主義法治理念教育，使各級領導干部和公務員牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高政治意識、大局意識和法治意識；要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征；學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規，維護社會政治大局穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理、信訪、投訴、調解等相關法律法規，提高依法預防和化解矛盾糾紛的能力；要深入開展反腐倡廉法治宣傳教育，加強刑法、公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的學習宣傳，不斷提高各級領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。

要有針對性地加強對行政法律和教育法律、法規、規章，以及教育規劃綱要的學習宣傳。要深入學習行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等行政法律以及《全面推進依法行政實施綱要》，牢固樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規則，切實提高依法行政的能力與水平；深入學習教育法、義務教育法、職業教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法及其實施條例、中外合作辦學條例等教育法律、法規以及教育規劃綱要等有關教育的重大方針政策，切實提高對教育規劃綱要的理解與執行能力，提高依法落實教育優先發展戰略地位的能力，提高依法實施教育管理、運用法律手段解決問題、調解糾紛、推進改革的能力。

三、工作舉措與實施保障

（一）健全完善學校法制教育的目標、體系與實施機制。

——健全中小學通過課堂主渠道開展法制教育的目標與要求。將青少年學生法制教育與公民意識教育相結合，在中小學課程中有針對性地增加法制教育內容。各級教育部門和中小學校要按照國家課程方案和課程標準，認真落實法制教育的內容與要求，不斷豐富教育形式，分層次、分階段地對學生進行法制教育；積極探索在學科教學中，結合教學內容，潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑；要針對學生的思想實際、認知能力和社會發展，結合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環境保護、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產權等專題教育，開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法制知識教育。鼓勵有條件的地方、學校，在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內容，探索以法制教育統籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

——建立高等學校法制教育的目標與要求。進一步明確對高等學校非法學專業學生法學理論、法律知識的教學要求；鼓勵高等學校重視法律基礎課的教學工作，開展以提高法律素質、培養社會主義法治理念為主的課堂教學改革，提高課堂教學效果，促進精品課程的涌現。鼓勵高等學校發揮法學專業教育的資源優勢，為中小學法制教育和社會普法工作，提供智力和資源支持。

——逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學生知識和綜合素質考察的范疇。在高等學校、中等學校入學考試中適當增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內容，引導學校重視開展法制教育，引導學生樹立法治理念、關注社會法治實踐。

——建立中小學（含中等職業學校，下同）法制課骨干教師、專任教師培訓制度。各級教育行政部門要制定專門計劃，對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師，進行系統的法制教育能力培訓，切實提高對社會主義法治理念的認識、完善法律知識結構，提高開展法制教育的教學能力。本規劃實施期間，要采取國家和地方分級培訓的方式，保證每所中小學校至少一名教師接受法制教育能力培訓。繼續推動和規范法制副校長、法制輔導員制度的建設，加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。

——健全青少年法制教育網絡，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地。各地要建立和完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網絡，進一步加強與綜治辦、司法行政、公安、法院、檢察院、共青團、關工委以及律師協會等部門、組織的協作，主動利用和整合各種社會法制教育資源，積極開辟第二課堂，以多種形式，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地，為學生通過實踐了解法律知識、樹立法治理念提供條件和機會。要通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、法制夏令營、編制和發放法制宣傳雜志等實踐性、趣味性強的活動，豐富青少年法制教育的形式。要積極探索利用學校法制教育的資源和優勢，為社會整體法制宣傳教育提供支持的途徑和方式。

——加強對青少年學生法制教育特點與規律的研究，建立形成高水平的研究團隊和研究基地、培訓基地。要系統研究在中小學各階段開展法制教育的目標與要求、內容與形式，研究制定中小學學生法制教育的目標與體系。哲學和社會科學研究、全國教育科學研究等課題研究規劃中要適當增加相關的研究選題，動員和組織法學以及相關學科的高校教師、研究人員關注和開展青少年法制教育特點與規律的研究。鼓勵和支持有條件的高等學校或者研究機構，設立青少年法制教育研究機構，開展青少年法制教育的理論與實踐、法治理念水平的測評與分析等研究。結合現有的培訓機制，在國家和省級分別建立若干校長依法治校能力培訓和法制課骨干教師、專任教師培訓基地。

——健全學校法制教育的支持體系，建立優質法制教育教學資源共享平臺。重視利用互聯網等傳播手段，豐富青少年法制教育的途徑和形式。教育部將發起設立公益性的全國教育普法網站，利用網絡手段，匯集、編輯各種法制教育資源，形成法制教育優質教學資源的共享平臺，為各地開展遠程學習與培訓提供支持。鼓勵各種社會組織、研究機構和公民個人，充分利用多媒體技術、網絡信息技術，開發、制作形式多樣、青少年喜聞樂見的法制教育讀物、教學資源和文化產品。舉辦各層次的中小學法制教育教學比賽、課件評選、知識競賽等，有組織、有計劃地開展法制宣傳教育讀書活動，調動師生開展中小學法制教育和教學研究的積極性和主動性。

（二）完善學校法制宣傳教育機制，實施學校依法治校能力建設工程，進一步開展“依法治校示范校”創建活動，大力推進依法治校和現代學校制度建設。

——研究制定針對學校校長、教師的法制宣傳教育大綱，組織編寫依法治校基本綱要，明確對各級各類學校校長及其他主要領導、廣大教師開展法制教育的內容與要求。

——實施依法治校能力建設工程。建立國家、省和地市的層級培訓體制，保證本規劃期間，每一所學校有校長或者至少1名主要負責人，接受教育法制、學校依法治理方面的系統培訓，使之具備依法實施管理，依法處理和化解學校內部糾紛、問題的能力。重點提高高等學校依法治校的水平，對高等學校負責現代大學制度建設、章程制定、處理學生和教師申訴、處理法律事務的領導和工作人員，組織專項培訓。

——加強校園法治文化建設。各級各類學校要根據實際，通過建立法制宣傳教育櫥窗、在校園網、校園廣播中開設法制教育專欄等多種形式，結合在學生身邊發生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，形成學法、守法、用法的校園文化氛圍。

——完善教師法制宣傳教育機制。各地要結合教師教學需求，制定教師法制教育培訓規劃。在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育中，要明確法制教育的內容與學時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規要實現全員培訓。

——進一步完善依法治校的內涵要求和評價指標體系，繼續開展“依法治校示范校”創建活動，形成一批符合教育規劃綱要要求、體現現代學校制度內涵、對其他學校開展依法治校實踐具有示范意義的學校；培養一批有依法治校先進理念和豐富實踐經驗的學校管理者。完善學校評價機制，將依法治校情況作為評價學校教育教學和管理水平的重要指標，作為對校長實施績效評估、考核和任用考察的重要內容。

——組建依法治教、依法治校專家宣講團，遴選有專長、理論或者實踐經驗豐富的專家、實際工作者，組成宣講團，為各地開展校長、教師的法制培訓提供師資和智力支持。

（三）推進教育行政部門法制宣傳教育的規范化、制度化，開展依法治教示范機關創建活動。

——研究制定教育行政部門領導干部、公務員法制教育大綱，明確教育行政部門領導干部、執法人員、一般公務員學法的具體要求。

——建立法制教育學習計劃和新頒布教育法律法規培訓制度。各級教育行政部門要根據法制建設和教育改革與發展實踐的需要，每年明確法制教育重點和學習規劃，并通過黨委（黨組）中心組集體學法、法制講座、法制培訓以及納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程等方式，予以落實。新頒布的教育法律法規要作為法制教育的重點內容。

——建立領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評價考核制度，把依法決策、依法管理和依法辦事等考核結果作為干部綜合評價的重要內容。

——建立教育行政執法人員、法律專業人員專門法律知識培訓制度，縣級以上教育行政部門至少有2名公務員接受過系統的行政執法和教育法律的專門教育或培訓，具備開展行政執法、運用法律處理教育糾紛、解決問題的資格和能力。

——探索開展依法治教示范單位創建活動。根據《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求，結合貫徹落實教育規劃綱要，研究制定符合教育行政管理體制改革趨勢和教育行政管理特點的依法行政評估指標和工作要求，推動地方教育行政部門按照政校分開、管辦分離的原則，遵循依法行政的要求與規范，進一步提高依法治教的能力與水平，在縣或地市級教育行政部門形成一批具有示范作用的依法治教示范單位。

（四）加強領導，健全法制宣傳教育的工作體制與保障機制。

——各級教育行政部門要成立由主要領導任組長，有關部門負責同志參加的法制宣傳教育領導小組。繼續設立教育部全國教育普法領導小組，負責統籌協調、領導、指導部機關及全國教育系統的普法工作，領導小組辦公室設在法制辦公室。各級教育行政部門應指定法制工作機構或其他相關機構，作為本部門法制宣傳教育的工作機構。各級各類學校要根據實際需要成立依法治校及法制宣傳教育領導小組，制定專門機構或者專人負責法制教育工作。

——各級教育行政部門法制宣傳教育工作機構負責本部門、本地方教育系統普法規劃和計劃的制定與執行；要組織、協調本部門的相關職能機構，做好機關普法、青少年學生法制教育的組織實施、校長教師的法制教育培訓等工作；指導、監督本地方各級各類學校的法制宣傳教育和法制教育課程建設；建立健全與司法、公安等相關部門或機構的溝通、協作機制。

——建立和完善法制宣傳教育工作的監督評價機制。各地要根據本規劃的要求，建立并完善對學校法制教育、教育行政部門和學校法制宣傳教育的評價標準，健全評價機制，促進法制宣傳教育的標準化、規范化；建立法制宣傳教育激勵機制，及時總結、推廣成熟、有效的工作經驗和成果；探索建立中小學、職業學校法制教育的專項督導制度，將學校法制教育的水平與成效納入對學校辦學水平、教育質量的整體督導評估之中。

——設立法制宣傳教育專項經費。根據國家“六五”普法規劃的要求，各級教育行政部門、各級各類學校要根據實際情況統籌安排相關經費，保障本規劃確定的工作舉措得到落實。教育部設立全國教育系統普法專項經費，主要用于推動教育行政部門和校長、教師的法制教育工作；支持設立教育法制研究中心、青少年法制教育研究基地，推動教育法制研究以及青少年法制教育理論與實踐研究；組織研究、編寫法制教育綱要和具有示范性、權威性的法制教育讀本、教學資料；支持全國教育普法網站的建設，以及用于依法治教、依法治校示范單位的表彰等工作。各省教育行政部門、高等學校和有條件的地方教育部門要根據國家和本規劃的要求，安排法制宣傳教育專項經費，專款專用，確保落實，保障法制宣傳教育工作正常開展。

四、工作步驟與安排

教育系統“六五”法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2011年下半年。各地教育行政部門、直屬高等學校要根據本規劃制定本部門、本學校的五年規劃，做好宣傳、發動工作。各省級教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規劃，報教育部全國教育普法領導小組辦公室備案。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。根據本規劃的目標、任務和要求，結合本地方實際，每年制定工作計劃，逐一落實本規劃的工作舉措，要突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導得力、督促到位，確保本規劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰，遴選在依法治教、依法治校方面取得突出成績的示范單位、學校。

檢查驗收階段：2015年下半年。按照全國普法辦公室的有關要求，組織對本規劃實施情況的總結評估、檢查驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

教育部今天就印發《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》(下稱《規劃》)發出通知,要求各地進一步做好教育系統的法制宣傳教育工作,全面推進依法治教、依法治校。

《規劃》明確,教育系統第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:充分發揮教育系統的人才優勢和學校教育的主渠道作用,通過內容系統深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐,切實提高教育系統領導干部、公務員、校長、教師、青少年學生的公民意識和法律素質,形成與培養社會主義合格公民要求相適應的教育體系與氛圍,進一步提高教育部門依法治教、學校依法治校的水平與能力,促進社會主義法治文化建設。

落實法制教育課時與經費

《規劃》指出,要著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓、教材建設、經費保障、教學評價等方面存在的突出問題,切實落實國家普法規劃關于中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的要求,真正把法制教育納入學校教育體系,進入課堂主渠道,使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學生知識結構和綜合素質的重要組成部分。

《規劃》明確,要科學規劃、系統安排各教育階段法制教育的內容與體系,按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度,循序漸進安排相應教育內容,著重引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,突出公民意識的教育與養成。

探索以法制教育統籌專題教育

《規劃》要求,在中小學課程中有針對性地增加法制教育內容。結合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環境保護、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產權等專題教育,開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法律知識教育。鼓勵有條件的地方、學校,在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內容,探索以法制教育統籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

《規劃》進一步明確對高等學校非法學專業學生法學理論、法律知識的教學要求；鼓勵高等學校重視法律基礎課的教學工作,開展以提高法律素質、培養社會主義法治理念為主的課堂教學改革。鼓勵高等學校發揮法學專業教育的資源優勢,為中小學法制教育和社會普法工作,提供智力和資源支持。

入學考試將增加法治理念內容

《規劃》提出,逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學生知識和綜合素質考察的范疇。在高等學校、中等學校入學考試中適當增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內容,引導學校重視開展法制教育,引導學生樹立法治理念、關注社會法治實踐。

此外,《規劃》還要求建立中小學(含中等職業學校)法制課骨干教師、專任教師培訓制度。各級教育行政部門要制定專門計劃,對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師,進行系統的法制教育能力培訓,切實提高對社會主義法治理念的認識、完善法律知識結構,提高開展法制教育的教學能力。《規劃》實施期間,要采取國家和地方分級培訓的方式,保證每所中小學校至少一名教師接受法制教育能力培訓。繼續推動和規范法制副校長、法制輔導員制度的建設,加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。

《規劃》明確,將研究制定針對學校校長、教師的法制宣傳教育大綱,組織編寫依法治校基本綱要,明確對各級各類學校校長及其他主要領導、廣大教師開展法制教育的內容與要求。本報北京11月15日訊