第一篇：關于印發《建設部展覽管理規定》的通知

【發布單位】建設部

【發布文號】建辦[1997]132號 【發布日期】1997-06-05 【生效日期】1997-06-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

關于印發《建設部展覽管理規定》的通知

（建辦［1997］132號）

部機關各單位，部直屬各單位：

為了切實加強建筑系統展覽工作的管理，確保展覽的質量和水平，根據國家有關加強展覽管理的規定，及建設行業展覽工作的實際需要，對1996年2月13日印發的《建設部展覽管理暫行辦法》（建辦［1996］82號）重新做了修改。現將修改后的（建設部展覽管理規定）印發給你們，請遵照執行。在執行中有什么問題，請及時告部辦公廳。原《建設部展覽管理暫行辦法》予以廢止。

一九九七年六月五日

建設部展覽管理規定

第一章 總則

第一條 為加強部系統展覽會的管理，提高展覽會的質量，使之逐步規范化；特制定本規定。

第二條 本規定所稱展覽會，是指由建設系統行政主管部門、企事業單位在境內外組織的成就展覽會、商品展覽會、展銷會、經貿展覽會、以展覽或陳列方式舉辦的經貿洽談會、技術交流會等。

第三條 展覽會是建設行政主管部門和企事業單位的在社會主義市場經濟條件下展示建設事業改革與發展成就，擴大宣傳，樹立形象，開拓市場，進行技術交流和促進經貿合作的有效途徑之一。部將根據國民經濟與社會發展計劃和執行情況，根據建設事業改革與發展的需要和可能，積極主辦并支持部屬有關單位舉辦和參加有利于建設事業發展的各類展覽會。

第四條 適用于本規定的展覽會實行審批備案制度。

第二章 展覽計劃的歸口管理申請

第五條 部辦公廳負責部屬各單位（包括各社會團體）舉辦的建設系統及跨部門。跨地區的各類展覽會的歸口管理工作。

第六條 展覽的主辦單位應于每年10月份以前將下一年度的展覽計劃報部辦公廳。展覽計劃的主要內容應包括：展覽會的目的、名稱、主辦單位、地點、規模、時間、展期、展出內容、招展對象和范圍、展位收費標準、展覽實施方案等。

第七條 部辦公廳根據辦展單位的申請計劃進行初審，并商有關司局后，形成建設部年度展覽計劃，報部主管副部長審批。重要展覽由辦公廳報部長辦公會審定。

第三章 主辦單位與展覽的分類、審批

第八條 展覽按主辦單位劃分四類：

（一）以部名義辦的展覽，包括在展覽會名稱中使用中國、中華、全國、國際等名稱的展覽會。此類展覽是體現建設事業全局和建設部整體形象，以建設系統重要行業。產業，產品及重大工程項目的展示或成就匯報為主要內容，是部系統內層次最高的展覽會。此類展覽會的新聞發布。開幕式等活動由部領導參加，展覽會的各項工作由部統一籌劃組織，也可由部委托有關單位承辦。展覽計劃由部發文批復。

（二）由有關單位主辦，以部名義或部司局廳名義主管、指導的展覽。此類展覽是以有關行業專業產品或系統的展示，洽談和交易為主要內容。展覽會的新聞發布會等活動可視情況由部領導或部有關部門的領導同志參加。開幕式可視情況由部有關部門的領導同志參加。展覽各項工作由主辦單位組織和辦理。展覽計劃由部辦公廳發文批復。

（三）由有關單位自行主辦的展覽。此類展覽是企事業單位在社會主義市場經濟條件下，以主辦單位名義招展、組織展覽。展覽會的新聞發布。開幕式等活動原則上部不派員參加。展覽計劃報部辦公廳審核批復。

（四）由國務院綜合部門主辦，有關部門參加的全國綜合性展覽，參照本章第八條第一款的有關規定辦理。

以上展覽如涉外（有境外團體、機構、企業參加或去境外展出），主辦單位需根據外事管理規定，先報部外事司按程序審查再報辦公廳審核，同意立項后，報國務院有關主管部門審批。

第四章 審批的依據與要求

第九條 部對各單位申報的年度展覽計劃的統一平衡、歸口協調和審批依據如下：

（一）展覽會必須符合建設事業改革與發展的要求，符合國家有關法律的規定；

（二）展覽會必須注重體現社會效益，有利于提高參展單位的經濟效益；

（三）展覽會必須避免過分集中和重復，應體現專業化、定期化、規模化等要求；

（四）主辦單位以往辦展的組織管理水平和效果；

（五）部有關部門提出的意見。

第十條 年度展覽計劃原則上每年審批一次。各主辦單位對業經批準的展覽計劃，應嚴格執行，不得隨意更改。如因故提前、推遲或停辦，主辦單位須及時將有關情況報部辦公廳，要求批準變更計劃。

第十一條 各主辦單位在每年展覽結束后一個月內，將展覽會書面總結材料報部辦公廳。

報告應報告以下內容：

（一）確切的展覽名稱。迄止日期和舉辦地點；

（二）主辦、協辦、承辦單位名稱；

（三）展覽規模、參展單位名單；

（四）展位、廣告、會務等收費；

（五）實際效果（如交易成交額），經驗及今后需注意的問題；

（六）財務決算報告。

第十二條 展覽的承辦單位不得利用行政手段硬性招展，強行攤派；不得謀取不合理收入或暴利。

第十三條 凡我部及直屬單位主辦或參與的各類展覽，不得進行各種名目的評比。評優、評獎和推薦活動。

第十四條 申請以部名義指導、支持和贊助的展覽計劃，未經部批準，主辦單位不能擅自以部指導、支持、贊助的名義進行招展。若違反本規定，部辦公廳將視情況進行通報批評，并做出嚴肅處理。

第五章 附則

第十五條 本規定由部辦公廳負責解釋。

第十六條 本規定未盡事宜由部辦公廳報部主管領導研究決定。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：建設部關于印發《風景名勝區建設管理規定》的通知

【發布單位】建設部 【發布文號】建城字第848號 【發布日期】1993-12-20 【生效日期】1994-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《風景名勝區建設管理規定》的通知

（1993年12月20日建城字第848號文發布）

各省、自治區、直轄市建委（建設廳），北京市市政管理委員會，各計劃單列市建委：

根據國務院《 風景名勝區管理暫行條例》和建設部《 風景名勝區管理暫行條例實施辦法》，遵照國家有關基本建設的管理法規，我部制定了《風景名勝區建設管理規定》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：風景名勝區建設管理規定

附件：

風景名勝區建設管理規定

第一條 為了嚴格保護風景名勝資源，維護風景名勝區正常的建設秩序，加強建設管理工作，根據《 風景名勝區管理暫行條例》、《 風景名勝區管理暫行條例實施辦法》及國家有關基本建設管理法規，制定本規定。

第二條 在風景名勝區內進行各項建設，必須遵守本規定，并按照風景名勝區規劃進行。

第三條 任何單位或者個人在風景名勝區內建設房屋或其它工程等，應經風景名勝區管理機構審查同意。風景名勝區的土地、資源和設施實行有償使用。

第四條 在風景名勝區及其外圍保護地帶內，不得建設工礦企業、鐵路、站場、倉庫、醫院等同風景和游覽無關以及破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目和設施。

在游人集中的游覽區和自然環境保留地內，不得建設旅館、招待所、休療養機構、管理機構、生活區以及其它大型工程等設施。

按規劃進行建設的項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等，都必須與周圍景觀和環境相協調。

第五條 凡在風景名勝區進行的各項建設都應由建設單位填寫《建設選址審批書》，分級上報建設行政主管部門審批。下列建設應從嚴控制，嚴格審查：

1．公路、索道與纜車；

2．大型文化、體育與游樂設施；

3．旅館建筑；

4．設置中國國家風景名勝區徽志的標志建筑；

5．由上級建設主管部門認定的其它重大建設項目。

第六條 對前條所列的五類建設項目選址，實行分級審批。屬于國家級風景名勝區的由省級建設主管部門審查后報國務院建設行政主管部門或其授權部門審批；屬于省級和縣（市）級風景名勝區的報省級建設行政主管部門或其授權部門審批。

在各級風景名勝區進行前條所列五類以外的其它建設項目選址，由省級建設行政主管部門或其授權部門審批。

第七條 各級審查機關在收到《建設選址審批書》后，要依據國家有關規定和各風景名勝區規劃，嚴格審查，一個月內批復。

第八條 經審查批準的項目，由建設單位持經批準的《建設選址審批書》，按國家規定報有關部門辦理立項等有關手續。

第九條 已立項的建設項目的可行性研究報告、初步設計和設計任務書，在報請計劃部門審批之前，必須經同級建設行政主管部門審查同意。

第十條 凡承擔風景名勝區建設項目設計任務的設計單位，應向風景名勝區管理機構的上級主管部門提交設計資質證書，經確認后方可進行設計。

凡承擔風景名勝區建設項目施工任務的施工單位，應向當地風景名勝區管理機構提交施工資質證書，經確認后方可進行施工。

第十一條 施工場地應文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場地要設立圍欄，以維護景容和游覽安全。

竣工后，由施工單位清理施工場地，恢復植被。

第十二條 工程竣工后，審批該項目選址的建設行政主管部門應參加驗收。

第十三條 違反本規定的，按國家有關法規處理。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本規定由建設部解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

建設選址審批書

一、建設單位：

二、基本情況：

項目名稱、性質、占地面積、建設規模、供水與能源需求量、三廢處理方式。

三、建設依據：

項目與總體規劃的協調關系。

項目與風景區交通、水、電、通訊等基礎設施規劃的銜接。

項目配套生活設施與風景區生活供應設施規劃的銜接與協調。

四、風景名勝區管理機構意見：

五、風景專家評估意見：

六、上級建設主管部門審查意見：

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：建設部關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建設部關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知

建市[2001]229號

各省、自治區建設廳、直轄市建委，國務院有關部門建設司，解放軍總后營房部，新疆生產建設兵團，中央管理的有關總公司：

現將《工程監理企業資質管理規定實施意見》印發給你們。在執行中有何問題，請及時與建設部建筑市場管理司聯系。

工程監理企業資質管理規定實施意見

一、資質申請

1、工程監理企業申請資質，一般應當向企業注冊所在地的縣級（含縣級）以上地方人民政府建設行政主管部門申請。其中，省（自治區、直轄市）所屬和地級以上城市（包括地、州、盟）所屬工程監理企業的具體申請渠道，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

2、《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號，以下簡稱《規定》）第八條所稱直接向建設部申請工程監理企業甲級資質的中央管理企業目前是指如下企業：中國建筑工程總公司、中國核工業集團公司、國家電力公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國化學工程總公司、中國兵器工業(裝備)集團公司、中國船舶工業（重工）集團公司、中國航空工業集團公司、中國國際信托公司、中國國際工程咨詢公司、中國輕工國際工程設計院。

上述企業的所屬監理企業是指：（1）全資子公司；（2）持股比例超過50%的子公司；（3）以上（1）、（2）所列企業的全資子公司和其持股比例超過50%的子公司。

二、工程監理企業的主項資質和增項資質

3、按照《規定》的要求，工程監理企業資質分為14個工程類別。

工程監理企業可以申請一項或者多項工程類別資質。申請多項資質的工程監理企業，應當選擇一項為主項資質，其余為增項資質。

工程監理企業的增項資質級別不得高于主項資質級別。

4、工程監理企業申請多項工程類別資質的，其注冊資金應達到主項資質標準，從事過其增項專業工程監理業務的注冊監理工程師人數應當符合國務院有關專業部門的要求。

5、工程監理企業的增項資質可以與其主項資質同時申請，也可以在每年資質審批期間獨立申請。

6、工程監理企業資質經批準后，資質審批部門應當在其資質證書副本的相應欄目中注明經批準的工程類別范圍和資質等級。工程監理企業應當按照經批準的工程類別范圍和資質等級承接監理業務。

三、資質申請材料

7、工程監理企業申請資質,應當按照《規定》第八條的要求,如實填報《工程監理企業資質申請表》。企業法定代表人須在《工程監理企業資質申請表》上簽字,對申請材料的真實性負責。

工程監理企業的資質申請材料應當齊全,手續完備。凡出現填報不符合要求包括主要數據、印簽不全及關鍵性文字難以辨認等情況的,資質審批部門將不予受理。

工程監理企業申請資質,須報送《工程監理企業資質申請表》一式兩份,有關附件材料一份。其中，申請鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的,每申請一項資質,須增填一份《工程監理企業資質申請表》,并將相應的附件材料單獨裝訂成冊。

附件材料中的企業資質證書、監理工程師注冊證書、監理合同、監理規劃和總結、監理業務手冊等可用復印件，但對申請材料中要求加蓋公章或法定代表人印章、簽字的，復印件無效。

8、監理工程業績是指已竣工工程，并應出具由業主簽字的工程驗收意見（復印件）。專業工程是指《規定》的工程類別表中除房屋建筑工程外的其他各類工程。

注冊資本金是指工程監理企業在工商行政管理部門登記并在其企業法人營業執照上注明的注冊資本金。

工程監理企業的注冊監理工程師是指具有全國監理工程師注冊證書，并在本企業注冊的人員。注冊監理工程師不得在兩個以上（含兩個）工程監理企業任職或兼職。

9、工程監理企業申請資質，應當逐步實現通過“中國工程建設信息網”申報。近期可暫實行“中國工程建設信息網”和文字材料兩種方式進行申報。但《工程監理企業資質申請表》、監理工程師有關情況、監理工程業績要從“中國工程建設信息網”上申報。

四、資質審批

10、工程監理企業申請甲級資質，經各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或中央管理企業審核同意后報送建設部，由建設部組織專家進行評審，并提出評審意見；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的，由建設部送國務院有關部門初審。審核部門應對申報材料的真實性負責。經專家提出評審意見或國務院有關部門提出初審意見后，由建設部審批。

乙、丙級監理企業資質的審批程序，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照《規定》的有關內容確定。其中，涉及鐵道、民航方面的乙、丙級資質審批，鑒于目前各省、自治區、直轄市人民政府未設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與甲級資質相同。

11、工程監理企業申請甲級資質及甲級增項資質，應當在每年一季度開展的資質年檢后進行。建設部一般于每年的4月15日至30日受理工程監理企業甲級資質及甲級增項資質的申請。

12、新設立的工程監理企業，應符合《規定》第五條中丙級監理企業標準的前三項要求，企業技術負責人和監理工程師應當具有《監理工程師執業資格證書》。

13、甲級工程監理企業申請甲級增項資質，其申請、審批程序與資質升級相同；甲級工程監理企業申請乙、丙級增項資質，由企業注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責審批，并于每年的年檢工作完成后通過“中國工程建設信息網”報建設部備案。

中央管理企業所屬的甲級工程監理企業申請乙、丙級增項資質，由中央管理企業向建設部提出申請，由建設部負責審批；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航方面資質的，由建設部送國務院有關部門初審。

五、資質年檢

14、工程監理企業的資質年檢一般由資質審批部門負責，并應在下年一季度進行。甲級工程監理企業的資質年檢委托各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的企業資質年檢，由建設部會同有關部門辦理；中央管理企業所屬的工程監理企業資質年檢，由建設部委托中國建設監理協會具體承辦。

15、在工程監理企業資質年檢后，資質審批部門應當在該企業資質證書副本的相應欄目內注明年檢結論和有效期限。

16、資質審批部門應當在工程監理企業資質年檢結束后30日內，在公眾媒體上公布年檢結果，包括年檢合格、不合格企業和未按規定參加年檢的企業名單。甲級工程監理企業的年檢結果，在“中國工程建設信息網”上公布。

凡未在規定時間內參加年檢的工程監理企業，其資質證書自行失效。

17、在工程監理企業資質年檢完成后，各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當將下列材料于當年6月31日前通過“中國工程建設信息網”報送建設部：

（1）年檢總結；

（2）年檢匯總表，其中甲級工程監理企業的年檢匯總表要單列；（3）工程監理企業的變更情況；（4）其他需報送的材料。

六、資質證書

18、每個工程監理企業只能取得一本資質證書正本、2本副本；如有需要，副本可配發4本。

19、工程監理企業甲級資質證書須加蓋建設部公章有效。乙、丙級資質證書按照審批權限，加蓋建設部建筑市場管理司或省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的公章有效。

20、工程監理企業資質證書實行統一編號。資質證書編號為：[ ]工監企第（******）號。其中，[ ]中由建設部頒發的證書是[建]，其余的是地區簡稱，如上海市為[滬]。（）中為六位數，前兩位為年份代號，如2001年為01；第三位為資質等級代號，甲級為

1、乙級為

2、丙級為3；后三位為流水序號。

21、工程監理企業的名稱、地址、法定代表人、企業負責人、技術負責人等內容發生變化的，應當在發生變化后30日內持原資質證書和已變更的營業執照、有關變更批準文件等材料，向原資質審批部門申辦變更手續。

由建設部負責審批的工程監理企業辦理資質變更手續，除按照前款要求提供材料外，還應當持省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門同意變更的文件或中央管理企業出具的變更報告，向建設部建筑市場管理司申請。

22、工程監理企業遺失資質證書，可以向原資質審批部門申請補辦。向建設部申請補辦資質證書的，應當在“中國工程建設信息網”上刊登遺失作廢聲明，并提供下列材料：

（1）遺失情況說明；（2）申請補辦報告；

（3）省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或中央管理企業同意補辦的文件。向省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門申請補辦資質證書的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門參照前款要求規定。

七、對現有工程監理企業的資質就位

23、在新《規定》頒發前已定級的甲、乙、丙級工程監理企業，暫維持其原有資質等級，設兩年（即2002年、2003年）過渡期，凡到2004年資質年檢時仍達不到相應資質標準的工程監理企業，應當按其實際條件重新核定資質等級。在這兩年過渡期間的資質年檢，除對其注冊監理工程師人數可暫緩考核外，其他條件均按《規定》執行。

24、原定臨時級資質的工程監理企業，在2002年一季度資質年檢后，按照新的資質標準正式核定其資質等級。

25、在2002年一季度資質年檢工作完成后，將對工程監理企業換發新的資質證書。在換發資質證書時，對于工程監理企業原核定的工程類別與新的工程類別劃分不同的，應當按照相關的工程類別進行重新核定。

甲級工程監理企業的資質證書由建設部負責換發；乙、丙級工程監理企業的資質證書由企業注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責換發；中央管理企業所屬的乙、丙級工程監理企業，由中央管理企業報建設部換發。

26、原國務院有關部門所屬的工程監理企業，按照新的《規定》實行屬地管理的，應當在2002年一季度年檢中完成交接工作。

八、關于2002年申辦工程監理企業甲級資質的安排 凡1999年6月30日前成立，2000、2001的資質年檢均合格的乙級或臨時級工程監理企業，符合《規定》標準及條件的，可向本地區建設行政主管部門或中央管理企業提出晉升甲級資質的申請。關于申報材料的內容、要求及審批程序等，均按照《規定》和本《實施意見》執行。

建設部于2002年4月15日至4月30日受理工程監理企業甲級資質的申報，有關申報材料及初審意見請送建設部建筑市場管理司，聯系電話：68393790。

二○○一年十一月十四日

第四篇：關于建設部《房地產開發企業資質管理規定》的通知

關于轉發建設部《房地產開發企業資質管理規定》的通知

京建開[2000]387號

頒布時間：2000-9-4發文單位：北京市建設委員會

各區、縣建委，各房地產開發企業：

現將《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令2000年第77號）轉發給你們，請認真貫徹執行。現就實施中的一些具體問題一并通知如下：

一、北京市建設委員會（以下簡稱市建委）主管本市房地產開發企業的資質管理工作，北京市城市建設綜合開發辦公室負責具體實施。

二、本市房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四四個資質等級。各資質等級企業除應符合《房地產開發企業資質管理規定》第五條規定的條件外，還應具備以下條件：

（一）一級資質：

工程技術、財務等業務負責人具有相應的高級職稱。

（二）二級資質：

1、注冊資本不低于3000萬元；

2、工程技術負責人具有高級職稱。

（三）三級資質：

注冊資本不低于2000萬元。

（四）四級資質：

注冊資本不低于1000萬元。

三、新設立房地產開發企業自領取營業執照起30日內，向市建委備案；房地產開發企業二、三、四級資質由市建委核準；一級資質由市建委審核，報建設部審批。

四、市建委負責本市二級及二級資質以下房地產開發企業的資質年檢工作，一級資質房地產開發企業資質年檢按建設部的有關規定施行。

五、一級資質房地產開發企業承擔項目的建設規模不受限制。二級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積25萬平方米以下的項目。三級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積20萬平方米以下的項目。四級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積10萬平方米以下的項目。新設立房地產開發企業視具體條件審批建設規模。各級資質房地產開發企業承擔具體項目時必須符合國家有關項目資本金管理的規定。

特此通知。

2000年9月4日

房地產開發企業資質管理規定

第一條 為了加強房地產開發企業資質管理，規范房地產開發企業經營行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定所稱房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。

第三條 房地產開發企業應當按照本規定申請核定企業資質等級。

未取得房地產開發資質等級證書（以下簡稱資質證書）的企業，不得從事房地產開發經營業務。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發企業的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

第五條 房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四四個資質等級。

各資質等級企業的條件如下：

（一）一級資質：

1.注冊資本不低于5000萬元；

2.從事房地產開發經營5年以上；

3.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4.連續5年建筑工程質量合格率達100％；

5.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

6.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

7.工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

8.具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9.未發生過重大工程質量事故。

（二）二級資質：

1.注冊資本不低于2000萬元；

2.從事房地產開發經營3年以上；

3.近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4.連續3年建筑工程質量合格率達100％；

5.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

6.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

7.工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

8.具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9.未發生過重大工程質量事故。

（三）三級資質：

1.注冊資本不低于800萬元；

2.從事房地產開發經營2年以上；

3.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4.連續2年建筑工程質量合格率達100％；

5.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

6.工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

7.具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8.未發生過重大工程質量事故。

（四）四級資質：

1.注冊資本不低于100萬元；

2.從事房地產開發經營1年以上；

3.已竣工的建筑工程質量合格率達100％；

4.有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

5.工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

6.商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7.未發生過重大工程質量事故。

第六條 新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到房

地產開發主管部門備案：

（一）營業執照復印件；

（二）企業章程；

（三）驗資證明；

（四）企業法定代表人的身份證明；

（五）專業技術人員的資格證書和勞動合同；

（六）房地產開發主管部門認為需要出示的其他文件。

房地產開發主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業核發《暫定資質證書》。

《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過2年。

自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。

第七條 房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿前1個月內向房地產開發主管部門申請核定資質等級。房地產開發主管部門應當根據其開發經營業績核定相應的資質等級。

第八條 申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業的條件。

第九條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。

第十條 申請核定資質等級的房地產開發企業，應當提交下列證明文件：

（一）企業資質等級申報表；

（二）房地產開發企業資質證書（正、副本）；

（三）企業資產負債表和驗資報告；

（四）企業法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件；

（五）已開發經營項目的有關證明材料；

（六）房地產開發項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況報告；

（七）其他有關文件、證明。

第十一條 房地產開發企業資質等級實行分級審批。

一級資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。

二級資質及二級資質以下企業的審批辦法由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

經資質審查合格的企業，由資質審批部門發給相應等級的資質證書。

第十二條 資質證書由國務院建設行政主管部門統一制作。資質證書分為正本和副本，資質審批部門可以根據需要核發資質證書副本若干份。

第十三條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。

企業遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第十四條 企業發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續后的30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新申請資質等級。

第十五條 企業變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續。

第十六條 企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照后的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

第十七條 房地產開發企業的資質實行年檢制度。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。

一級資質房地產開發企業的資質年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構負責。

二級資質及二級資質以下房地產開發企業的資質年檢由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。

房地產開發企業無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。

房地產開發主管部門應當將房地產開發企業資質年檢結果向社會公布。

第十八條 一級資質的房地產開發企業承擔房地產項目的建設規模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產開發項目。

二級資質及二級資質以下的房地產開發企業可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發建設項目，承擔業務的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。各資質等級企業應當在規定的業務范圍內從事房地產開發經營業務，不得越級承擔任務。

第十九條 企業未取得資質證書從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產開發主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十條 企業超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十一條 企業有下列行為之一的，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。

第二十二條 企業開發建設的項目工程質量低劣，發生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級；情節嚴重的吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業執照。第二十三條 企業在商品住宅銷售中不按照規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十四條 企業不按照規定辦理變更手續的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第二十七條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十八條 本規定自發布之日起施行。1993年11月16日建設部發布的《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第28號）同時廢止。

第五篇：建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

【發布單位】建設部 【發布文號】

【發布日期】1990-04-09 【生效日期】1990-04-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《建設工程質量監督管理規定的通知》

（1990年4月9日）

為了加強政府對工程質量監督工作的管理，充分發揮監督機構的作用，確保工程質量，我們在有關部門已頒發的法規的基礎上，經過廣泛征求意見，制訂了《建設工程質量監督管理規定》，現印發給你們，請結合本地區、本部門的具體情況，研究貫徹執行。

建設工程質量監督管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設工程質量的監督、確保工程質量，維護國家和人民生命財產安全，根據《 中華人民共和國標準化法》和國家有關行政法規，特制訂本規定。

第二條 建設工程質量監督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監督。其主要依據是國家頒發的有關法律、法規、技術標準及設計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業、交通和民用、市政公用工程及建筑構件，均應按照本規定接受建設工程質量監督機構的監督。其中，國務院工業、交通各部門委托監理單位實施監理的大中型建設項目，可暫不實行質量監督。

第四條 建設工程質量監督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院工業、交通主管部門負責所屬的和相應的國家專業投資公司投資的大中型建設工程項目的質量監督工作。

第二章 機構與職責

第五條 建設部對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量方面的方針、政策和法律、法規、制定建設工程質量監督、檢測工作的有關規定和辦法。

（二）負責全國建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理。

（三）掌握全國建設工程質量動態，組織交流質量監督工作經驗。

（四）負責協調解決跨地區、跨部門重大工程質量問題的爭端。

第六條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門對質量監督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量監督方面的方針、政策和法律、法規，制訂本地區、本部門建設工程質量監督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區、本部門建設工程質量監督和檢測工作的規劃及管理，審查工程質量監督機構的資質，考核監督人員的業務水平，核發監督員證書。

（三）掌握本地區、本部門建設工程質量動態，組織交流工作經驗，組織對監督人員的培訓。

（四）組織、協調和督促處理本地區或本部門重大工程質量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設局）應負的工程質量監督管理職責，由省、自治區、直轄市建委（建設廳）規定。

第八條 省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部門根據實際需要，可設置從事管理工作的工程質量監督總站。

第九條 市、縣建設工程質量監督站和國務院各工業交通部門所設的專業建設工程質量監督站（以下均簡稱監督站）為建設工程質量監督的實施機構。其主要職責是：

（一）核查受監工程勘察、設計、施工單位的建筑構件廠的資質等級和營業范圍。

（二）監督勘察、設計、施工單位和建筑構件廠嚴格執行技術標準，檢查其工程（產品）質量。

（三）核驗工程的質量等級和建筑構件質量，參與評定本地區、本部門的優質工程。

（四）參與重大工程質量事故的處理。

（五）總結質量監督工作經驗，掌握工程質量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業、交通項目質量的監督，按隸屬關系由其建設主管部門或由它授權的工程質量監督機構負責；其它建設工程質量的監督，由工程所在地質量監督站負責。

第三章 監督站的管理及人員資質

第十一條 監督站實行站長負責制，站長對監督站的工作全面負責。監督員對受監工程負責。

監督站的人員專業結構要合理、配套，其中，技術人員不得少于該站人員總數的70％。

第十二條 監督站站長、監督員資質條件：

（一）監督站站長應由取得建筑類工程師以上職稱的技術人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業、交通項目監督的監督站站長應由高級工程師擔任；技術力量薄弱的縣監督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監督員應由具備相應建筑類中專以上學歷并從事設計或施工5年以上的技術人員擔任；技術力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業文化程度且具有5年以上施工經驗的人員擔任。

第十三條 監督員必須經過省、自治區、直轄市建委（建設廳），國務院工業、交通各部門的建設司考核合格并領得證書后，方可從事質量監督工作。

第十四條 監督站的監督人員數量按監督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每3～5萬平方米配備一人；工業、交通及市政公用工程監督人員的配備由有關建設主管部門根據各自的特點確定。

第十五條 為保證監督工作的公正性、科學性、權威性，監督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執行國家有關建設工程質量的政策和法規，嚴格按國家技術標準監督、檢測工程質量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質量情況，及時妥善地處理質量問題。

（三）努力提高業務水平，虛心聽取有關單位意見，公開接受社會監督，認真改進監督工作。

（四）遵守監督、檢測人員守則。

第四章 監督工作程序與內容

第十六條 建設單位在工程開工前一個月，應到監督站辦理監督手續，提交勘察設計資料等有關文件。監督站應在接到文件、資料的二周內，確定該工程的監督員，通知建設、勘察、設計、施工單位，并提出監督設計。

第十七條 監督工作的內容：

（一）工程開工前，監督員應對受監工程的勘察、設計和施工單位的資質等級及營業范圍進行核查，凡不符合規定要求的不得開工。

施工圖設計質量監督，主要審查建筑結構、安全、防火和衛生等，使之符合相應標準的要求。

（二）工程施工中，監督員必須按照監督計劃對工程質量進行抽查。房屋建筑和構筑物工程的抽查重點是地基基礎、主體結構和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監督重點視工程性質確定。

建設構件質量的監督，重點是核查生產許可證、檢測手段和構件質量。

（三）工程完工后，監督站在施工單位驗收的基礎上對工程質量等級進行核驗。

第十八條 對委托監理的工程，當地建設主管部門或由它授權的質量監督站主要是核查其勘察設計、施工單位的資質和核定工程質量等級。

第五章 權限與責任

第十九條 監督站有以下權限：

（一）對工程質量優良的單位，提請當地建設主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術標準和有關文件要求設計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發生嚴重工程質量問題的單位令其及時妥善處理，對情節嚴重的，按有關規定進行罰款，在施工程應令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質量事故的單位，按建設部頒發的《工程建設重大事故報告和調查程序規定》辦理。

第二十條 監督站及其監督員對受監工程承擔監督責任。出現下列情況之一的應由其主管部門追究監督責任：

（一）監督站只收費不監督的；

（二）監督員在監督工作中，因不堅持技術標準或嚴重失職而出現重大質量事故的；

（三）監督員核驗工程質量弄虛作假的。

第二十一條 監督站只收費不監督的，要退還收取的監督費。監督人員因失職、失誤，瀆職發生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應視情節輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關追究法律責任。

第二十二條 監督站及監督員在工程質量監督中作出突出成績的，主管部門應視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設單位和建筑構件生產廠應按有關規定向監督站交納監督費。

第二十四條 監督站收取的監督費應在當地建設銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監督費主要用于監督工作的正常經費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規定的有關開支等），購置檢測議器、設備及交通工具等。

任何單位不得挪用監督費。

第二十六條 工程質量監督人員的工作崗位主要在施工現場，其勞保福利待遇由省、自治區、直轄市建委（建設廳）參照當地施工現場質量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區的商人或社團組織在大陸投資建設的工程。

第二十八條 有關部門頒發的工程質量監督文件，凡內容與本規定不一致的，均以本規定為準。

第二十九條 本規定由建設部負責解釋。

第三十條 本規定自頒發之日起施行。

附：建設工程質量監督機構及人員考核辦法。

建設工程質量監督機構及人員考核辦法

一、考核內容

（一）監督站

1．機構、人員和經濟，與建設、勘察、設計、施工、材料設備供應單位無隸屬關系。

2．人員專業結構要合理配套。其中，技術人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的70％。

3．站長應由取得工程師以上職稱的相應工程類的技術人員擔任。其中，特大城市和國務院工業、交通各部的監督站站長應由高級工程師擔任，技術力量薄弱縣的監督站站長可由助理工程師擔任。

4．必須具有下列制度：

（1）崗位責任制和技術責任制度；

（2）監督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（3）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術資料的存檔制度；

（4）質量事故的報告、處理制度；

（5）檢測儀器設備的管理、使用和維修制度；

（6）財務管理制度。

5．具備必要的檢測手段。

（二）監督員

1．監督員應具有相應工程類中專以上學歷并有從事設計或施工5年以上工作經歷；技術力量薄弱縣的監督員應具備相當于高中畢業文化程度或具有5年以上施工經驗。

2．具有質量管理、質量監督、標準和計量工作的基本知識。

3．經過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監督站

1．合格：有關考核內容全部合格，即上述所列一項

（一）款中1至5條全部合格。

2．基本合格：有關考核內容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中1至3條合格，4至5條基本合格。

（二）監督員

監督員符合上述一項

（二）款中1至3條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設工程質量監督站和監督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區、直轄市建委（建設廳）和國務院工業、交通各部建設司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結果處理

（一）經考核合格的監督站的監督員，頒發按建設部統一格式印制的證件。基本合格的監督站限三至六個月整改復查；不合格的監督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監督員要調離。

（二）考核結果報建設部建設監理司備案（表式附后）

附表一：

建設工程質量監督站登記表

┌──────┬──────────────┬───────────────┐

│ 站 名 │ │ │

│(全 稱)│ │ 建設時間 │

├──────┼─────┬─────┬──┴───┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 地 址 │ │ 電 話 │ │郵政編碼 │ │

│ │ │ │ │ │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 站長姓名 │ │人員總數 │ │ 有職稱 │ ││ │ │ │ │ 人員數 │ │

├──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤

│ 人均監督 │ │ │ │ 年平均 │ │

│ 面積 │ │覆蓋率 │ │ 收 入 │ │

│(萬平方米)│ │（％）│ │（萬元）│ ├────┬─┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┤

│ 監 │ │

│ 督 │ │

│ 站 │ │

│ 簡 │ │

│ 況 │ │

│ │ │

├────┼───────────────┬────┬───────────┤

│ 市部 │ │ 省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │ 部門 │ │

│ 建 │ │ 建 │

│ │

│ 設意 │ │ 設意 │ │

│ 主 │ │ 主 │ │

│ 管見 │ 年 月 日 │ 管見 │ 年 月 日│

└────┴───────────────┴────┴───────────┘

填表時間： 年 月 日

附表二：

建設工程質量監督站人員登記表

┌────────┬────────────────────────────┐

│ │ │

│ 單 位 │ │

├────────┼─────┬───┬──────┬─────┬─────┤

│ │ │ │ │ │ │

│ 姓 名 │ │年齡 │ │ 性 別 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │參加工作 │ │

│ 職 務 │ │職稱 │ │時 間 │ │

├────────┼─────┼───┼──────┼─────┼─────┤

│ │ │ │ │從事本職 │ │

│ 文化程度 │ │專業 │ │工作時間 │ │

├─────┬──┴─────┴───┴──────┴─────┴─────┤

│ │ │

│ 工 │ │

│ 作 │ │

│ 簡 │ │

│ 歷 │ │

│ │ │ ├─────┼─────────────┬───┬─────────────┤

│ 市部 │ │省部 │ │

│、│ │、│ │

│ 縣門 │ │部門 │ │

│ 建 │ │建 │ │

│ 設意 │ │設意 │ │

│ 主 │ │主 │ │

│ 管見 │ │管見 │ │

│ │ 年 月 日 │ │ 日│

└─────┴─────────────┴───┴─────────────┘

填表時間：

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

年 年 月月 日