第一篇：鶴峰縣實驗中學教師老齡化調研報告

鶴峰縣實驗中學教師老齡化調研報告

鶴峰縣實驗中學 ×××

教育的發展離不開教師，如果教師得不到發展，學校發展、學生發展、教育發展都將成為一句空話。教育大計，教師為本。教師隊伍整體素質的高低直接影響教育發展的快慢。當下教師隊伍整體老化已成為普遍問題。

近幾年來，由于受教師編制過緊等方面的影響，我縣師資力量嚴重不足，新進教師較少，青、老年教師脫鉤，青黃不接，教師年齡逐步增大，出現一線教師困難等一系列情況。使得教師年齡結構逐漸成為制約我校更進一步向前發展的瓶頸。使得教師年齡老化問題成為目前我校教師隊伍建設中突出的問題。

學校背景

鶴峰縣實驗中學地處容美城區的清道光鶴鳴書院舊址，南倚蔥蘢的八峰山，北臨碧綠的溇水河，是一所全日制初級中學。學校創辦于1978年9月，時稱城關中學。1994年8月劃為縣直學校，易名為容美中學。2001年12月更名為鶴峰縣實驗中學。學校占地面積16046平方米，現有在職教職工94人，現有教學班20個，學生1324人。學校先后被確定為州級科普學校、體育傳統學校、省級校本研究試點學校，并先后被授予州級“五四二”工程示范學校，省安全文明校園等一系列榮譽稱號。

教師現狀

近幾年雖充實了部分年輕教師，但青、老年教師呈現青黃不接的現象，學校教師的年齡結構仍不盡人意。隨著新課程改革的不斷深入，教師們遇到與新課改相沖突的問題越來越多，教師們的教育觀念急需更新，教師們的專業素質亟需提升。2012年11月份，我對我校教師現狀進行了走訪、調查，在走訪、調查中我發現存在以下問題：

教師老齡化問題嚴重

目前全校有在職教職工94人，取得副高職稱的23人（其中9人在后勤服務崗位，14人上一線），中學一級教師61人。在學?，F有的94名教師中,上一線教師74人,其中年齡最長者59歲，后勤服務類教師20人，其中年齡最長者59歲。這種年齡結構的情況給學校的教育教學工作帶來了極大的困難。其中50歲以上26人，占27.7%，40——49歲47人，占50%，30——39歲，18人，占19.1%，30歲以下的僅 3人，其中年齡最小者28歲，只占0.03%。

2、學識水平較低：50周歲以上老教師中，本科畢業的教師只有9人，專科14人，中專2人，高中1人。40——49：本科畢業的27，專科19人，中專1人。其中有部分教師主要是任教后通過自修、函授等形式獲得的合格學歷。這些文憑的“含金量”不容樂觀。這就造成了普遍存在基礎知識不是很扎實的問題，更是由于日常忙于教學和生計，多數教師缺乏自學習慣，對新課程、新教材的推廣存在著不理解、不適應現象。

老齡教師心態問題：老年教師年輕時候，是學校發展的骨干、功臣，年老后應成為學校發展的財富，為學校的發展出謀劃策。以積極的心態幫助學校取得更大的成就。當我們的老年教師還是民師的時候，自己最大的愿望就是能夠“轉正”，充電忙，為學校的發展貢獻了力量和青春。轉正后，充電忙，忙職稱。一旦工作轉正了，職稱“封頂”了，沒有后顧之憂了，又巴不得盡快“內退”。用流行的話說就是“在單位養老”。究其原因，有以下幾點：

（一）身心累。一是工作累，老年教師有的每周多達十多節課,再加上一些隱性課時，例如：監考，批改作業，值周等等，工作量過重。二是學習累。老年教師除了參與一些教學比賽、技能考核,繼續教育培訓等，還要進行必要的政治學習，教學反思,培優輔差記錄撰寫，訪萬家等等，對那些身體素質較差的老年教師來說，有些力不從心，而學校主管部門則用同樣的量化標準來量化青、老年教師的德能勤績，從一定程度上導致老年教師的心態不平衡。

（二）工作難。一是家長要求高。特別是最近幾年來，家中的獨生子女進入初中求學，學生們從小在家中受到父母、祖輩們的偏愛嬌寵，學生門很難形成良好的獨立的學習行為和習慣，使得很多學生變得自私，凡事先考慮自己的利益得失，從不知為別人著想。在家里，父母代勞獨生子女的許多本應自理的工作，使得學生依賴性增強，自主精神和自主能力差，也缺少勞動自覺性。使得老教師在授教時覺得力不從心。二是“老腔不隨時調”。老年教師自知教學手段落后，跟不上新形勢新要求。隨著新課改的推進，現代化教學設備在校園中的廣泛使用，很多老教師受多年來形成的教學思維定勢的影響，覺得越改越不會教了，越來越不會教了。很多年老的教師，由于接受電腦知識比較晚，還要受到自身視力，肢體的影響，有的年老教師連基本的課件下載，修改、播放都有一

定的困難，使得這批年老教師不能充分的利用學?，F有的多媒體課堂教育資源。三是學生比老師“能”了。信息社會信息爆炸，學生比老師懂得多，老師把不準學生的脈。學生說英語年老的教師聽不懂，學生玩電腦年老的教師不精通，學生說普通話年老的教師還不是很會，等等，雖然老教師在不斷的學習，進步，但相對于學生門來說，這些進步都太小了，這些都或多或少的給年老教師帶來沉重的心理負擔。

（三）思想“滑”。一是年齡未老，心態先衰。除了進行日常的課堂教學以外，其他工作，就別再指望他們了。二是缺乏上進心，得過且過，在教研活動中態度往往比較消極。隨著新課程的實施，教師都認為急需加強自身素養的提升。但由于受各種因素的影響，能做到經常性自主學習的人員并不多，大部分教師只是偶爾進行自主學習，其主要的途徑是備課，查閱相關的資料等進行相關的學習。

（四）積極性差。經過調查、走訪。初步證實我校有12位教師（副高6人，中級6人，均為40歲以上）工資福利待遇沒有與其相應的職稱掛鉤，使得此批教師的積極性受到不同程度的影響。

綜上所述，現在我校的師資隊伍面臨著青黃不接的問題。教師老齡化問題，已成為影響教育教學質量發展的瓶頸。教師總人數雖然夠用，但能勝任工作的很少。嚴重制約了學校的教學發展。加上新教師補充不足，傷殘、疾病等原因，勢必會影響正常的教學工作。以上問題如果不盡快解決，勢必給我校教育質量更上一層樓帶來影響，從而在一定程度上限制了我校學生整體素質的提高，影響我校教育教學質量。

第二篇：老齡化問題 調研報告

星臺鎮農村老齡化人口養老現狀現狀及解決方案調研報告

前言：為貫徹落實毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀，深入了解中國特色社會主義理論精神，本次調研本著實事求是的科學態度，按照遼寧大學對學生暑期社會實踐提出的諸項要求，在遼寧省普蘭店市星臺鎮展開。由于時間人力的有限，本人在調研過程中抽樣選取了星臺鎮郭屯村、彭屯村及星臺鎮養老院老年人群體作為調研對象，根據實際走訪和填寫調查問卷獲得的信息，及從星臺鎮政府獲得的相關資料，最終歷時兩個星期完成本次調研。

隨著近幾十年計劃生育政策的實施，時至今日，農村地區早已出現人口老齡化與青壯勞動力減少并存的狀況。并且未來20年到30年，老齡化高峰即將來臨。在老齡化和獨生子女的雙重壓力下，傳統養老方式讓越來越多的人心有余而力不足，農村老年人保障問題正日益突出，在可以預見的相當長一段時間，農村養老問題將是我國最大的社會問題之一。如果解決不好，勢必影響到社會穩定和全面建設小康社會的進程。本文擬通過對星臺鎮農村老年人養老保障現狀的分析，提出幾點不成熟的意見，希望以此拋磚引玉。

一、星臺鎮農村老年人養老保障現狀

（一）當前星臺鎮農村的基本養老方式

從星臺鎮民政部門獲得的資料來看，星臺鎮現有農村人口5.4萬，其中老年人達1.1萬(60歲以上)之多，和全國幾乎所有農村地區一樣，星臺鎮農村養老方式仍然是以家庭養老為主，多種養老方式并存。

1、家庭養老。這是當前中國農村使用最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。

2、集體養老。集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。

3、養老保險。面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養老改革也加快了步伐。農村養老保險從無到有并初具規模，已取得了很大的成績。但由于目前農村地區經濟發展仍比較落后，且地區間極不平衡，差異較大，在大范圍內建立統一的農村社會化養老保險制度與現實情況相脫離，在郭屯村和彭屯村的調研中發現，實行農村養老保險的老年人少之又少，有些人甚至覺得遙不可及。這不是一個星臺鎮的現狀，是整個中國農村的現狀。

4、儲蓄養老。依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。一些農民對養兒防老已喪失信心，他們認為只有錢財是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節約儲蓄以備老年之用。家住彭屯村的張老漢今年75歲，老伴早逝，膝下一子一女，身體還算健碩，張老漢這些年和年輕人一樣辛苦經營溫室大棚，這幾年攢下了四萬多元養老金，張老漢說老了不想給兒女添累贅。在調查中發現，有22%的老年人尤其是部分獨生子女家庭的老年人同張老漢一樣明確表達了自己儲蓄

養老的意愿。

（二）農村家庭養老方式面臨著挑戰

在現代化與經濟市場化過程中，農村傳統家庭養老方式面臨著許多挑戰，具體表現在：

1、家庭中子女少，老年人依靠減少。隨著計劃生育政策帶來的生育率下降，子女減少和居住方式的分離使得子女對老年父母的照料產生了許多困難。獨生子女現象的出現使得獨生子女父母的養老變得異乎尋常的困難。調查表明，38％的獨生子女父母最擔心的是孩子發生意外事故或生??；90%的獨生子女父母認為“只生一個孩子對父母未來的生活和養老不利”。他們擔心惟一的孩子因工作或其他原因離家遠去后，自己的生活沒有依靠。家庭的小型化，使得家庭的養老功能弱化，居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經濟供養之外還面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問題。

2、人口流動加快,出現“重幼輕老”現象?，F代社會人口流動越來越快，大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位競爭壓力，使他們無暇顧及在農村的父母；同時，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨生子女傾斜，產生了“重幼輕老現象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

3、老年人平均壽命延長、更為脆弱。目前星臺鎮許多老人并不具備維持生計的充分收入，他們屬于最為脆弱、不受注意和得不到保護的群體。隨著農村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。隨著年齡增長（特別是超過 75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人拒養老人消極情緒的增加。

現實各種因素的結合使傳統的家庭養老模式開始瓦解，子女對老年父母的照料和慰藉也不像過去傳統模式下那么密集和經常了。隨著家庭人口外流，子女在外地學習或工作，兩代人只好分居兩地。而由于經濟市場化所帶來的“孝”文化的衰落以及老人自身經濟能力的弱小，決定了農村養老質量的下降。

（三）農村社會養老保障制度存在諸多問題

隨著農村經濟的發展和適應改革開放的要求，普蘭店市十幾年前實行農村社會養老保險制度，對于深化農村改革和維護社會穩定，發揮了一定的積極作用，但也存在著不少問題。

1、農村養老保險覆蓋范圍太小，社會化程度低，保障功能差。目前星臺鎮農村以養老為重點的社會保障工作在各村的水平也不一樣，農民由于地區發展不平衡，家庭經濟困難，對保險政策不了解，積極性不高等原因，致使參保率太低，社會保障基金調劑范圍小，在如何確定福利水平與經濟發展的關系方面沒有一個具有法律意義上的數量規定。目前全鎮參加農村養老保險的人數僅為1800余人，只占農村總人口的2.5%。而現在領取保險金的人數更是少的可憐。正在推行的新型農村合作醫療制度雖然解決部分群眾“病有所醫”的問題，但是沒有從根本上解決農村人口與集體在保健醫療上的依附關系，醫療保障只是社區化，而不是社會化。這種狀況不僅削弱了社會保障對農民的生活保障作用，而且成為集體經濟和鄉鎮企業進一步發展和參與市場競爭的障礙。因此從整體上看，現行的農村社會養老保障無法承擔未來農村老齡化高峰到來的沖擊。

2、失地農民的養老保障問題有待于盡快解決。隨著普蘭店市工業化、城市化進程的加快和招商引資規模的不斷擴大，千百年來被視為根基所在的“土地”

正遭受日益嚴重的沖擊，耕地被大量征用，大批農民離開了黃土地，變成了務工經商的主力軍，由此也帶來了一些社會問題。一些土地被集中征用的村莊，比如說調查中的郭屯，農民未來的生活保障問題日益突出，他們一無技術、二無專長，不僅面臨著如何擇業、就業，增加勞動收入的挑戰，而且還存在著怎樣養老、有誰養老的后顧之憂，農村人口“老有所養”問題更加突出。養老保障制度面臨的挑戰是極其嚴峻的，對于星臺鎮，對于像星臺鎮一樣的中國鄉鎮，養老保障制度都還有很長的路要走。

（四）其他養老方式局限性太大

集體養老方式存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和村莊經濟實力的雄厚，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經濟發展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養老的普及化和規模化。星臺鎮養老院目前只有212名老人，而星臺鎮只有這一個養老院。因此集體養老只能作為農村養老的重要補充形式而不可能成為家庭養老的替代形式。儲蓄養老雖然在農村還有一定市場，但低利率、高膨脹、天文數字的醫療費以及農民收入的降低，使得儲蓄養老已失去太大價值。

二、農村老年人養老問題的對策選擇

當前農村養老的確存在很多困難和問題，要解決這些問題并不是容易的事情，但總的來說我們應該從以下角度入手：

（一）通過宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍

尊老、敬老、養老是中華民族的傳統美德，也是儒家學說的重要內涵和范疇。幾千年來，孔孟首倡的孝道，歷經朝代更迭而日臻完善，成為維護家庭養老的重要根基。改革開放后，一些人極端利已主義思想膨脹，不僅不履行對父母、對老人應盡的義務，反而刁難甚至虐待老人，敗壞了社會風氣，也給社會帶來諸多不穩定因素。因此通過多種宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地做好尊老敬老的宣傳教育工作，仍有其現實意義。通過這種宣傳教育使人們認識到，尊老敬老養老是憲法規定每個公民應盡的義務。老人不僅是家庭奠基人，為社會創造過財富，年老后理應受到尊敬和照顧，不尊重甚至虐待老人于法于理于情皆不容。并通過社會輿論約束，從道義和制度上規范人們的尊老敬老行為，改變過去片面的女兒不養老和重物質輕精神的養老觀念，使老人時刻保持心情舒暢，精神愉快，頤養天年。

（二）全面實行農村社會養老保險制度，強化社會保障職能

據預測，我國到2030年前后將達到人口老齡化的高峰期，那時我國農村老年人口將占總人口的22.29%。隨著人口老齡化的到來，農村老年社會保障形勢越來越嚴峻，僅靠傳統的家庭養老是難以支撐的，完全依靠國家包下來也是不現實的。只有抓住人口老齡化高峰期到來前的一二十年時間，逐步建立起以國家、村、個人三方負擔、農民自我儲蓄積累式農村養老保障制度，才能夠有效地緩解白發浪潮的沖擊。在資金籌集上，堅持以個人繳納為主，國家和集體給予適當扶持補助，做到三方合理負擔。使農村社會養老保險制度日趨完善，并和家庭贍養相結合，共同促進農村養老事業健康發展。

（三）立法保障老年人的社會經濟權利

解決農村養老問題，除了加強尊老、敬老的宣傳教育外，在依法治國的今天，還要依靠制度建設。我國到目前沒有一部單獨的養老法，這不僅容易造成彼此的不協調，而且影響到農村養老制度的實施。我國法律體系中農村中老年人處于底

層：權利少，義務多，尤其需要通過制度建設，使老年人的各種權利得到憲法和法律的切實保障。

遼寧大學廣播影視學院

09級廣播電視新聞學王彭

2010年8月21日

第三篇：農村黨員隊伍老齡化調研報告

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農村黨員隊伍老齡化問題研究

農村黨組織是黨在農村中的戰斗堡壘，是帶領貧困群眾脫貧攻堅的中流砥柱，是全面建成小康社會的組織保證，也是維護農村社會穩定、促進農村經濟社會發展的政治保障。然而，近年來，農村黨組織建設面臨諸多困難，特別是黨員老齡化問題尤為嚴峻和突出，嚴重影響了黨員隊伍整體素質的提高，弱化了黨員先鋒模范和帶頭作用，制約了黨組織戰斗力、凝聚力的充分發揮，阻礙了基層黨建工作任務的落實，解決農村黨員老齡化問題迫在眉睫。

一、農村黨員老齡化問題的現狀及影響

1.老年黨員占比重大，隊伍結構不合理。從年齡分布上看，農村老齡黨員人數多，所占比大，55歲以上黨員占黨員總數的X%，60歲以上黨員已占全市黨員總數的X%以上。黨員人數隨年齡的遞減而遞減，35歲以下中青年黨員僅占X%。這充分說明農村黨員老齡化程度高，中青年黨員少，黨員隊伍未形成梯次結構，黨員發展正面臨“青黃不接”的現狀。

2.內生發展動力不足，先鋒作用不明顯。由于年齡較大黨員占比較高，從其受教育程度、文化素質來看，學歷普遍偏低，初中及以下文化程度占多數，可以看出，絕大部分黨員的學歷為初中、小學，有的甚至沒有上過學。據統計，全市黨員中初中以下學歷占全市黨員總數的X%。農村黨員文化素質偏低，嚴重制約了黨員先鋒模范作用的發揮，部分黨員自身存在缺致富門路、疾病纏身等原困，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人扶持；個別黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，對新時代黨員職責和義務認識不清，把自己混同于普通群眾，甚至行為、言語方面等表現不如普通群眾，在農村各項事務中起負面影響。

3.優秀青年人才外流，黨員吸納發展慢。改革開放40年來，農村發生了翻天覆地的變化，大部分年輕人紛紛外出打工經商，作為家庭經濟收入主要來源，而留在農村務農的多為年齡較大的老人和婦女兒童，這部分人自主發展意識不強，成天勞作，安分守紀，對入黨沒有思想認識，缺乏入黨意愿和積極性，部分有意愿加入黨組織的，因年齡偏大或各種原因，入黨條件不符合相關要求，致使入黨積極分子無人可培養，造成黨員發展后繼乏人，農村黨員隊伍狀大緩慢。據統計，全市近三年有X個村未發展黨員，五年內未發展青年農民黨員的村有X個，農村黨員發展缺培養對像，無人可發展的現象比較普遍，加之黨員轉出、過世等原因，部分村黨員人數成逐年萎縮趨勢，黨員隊伍的老齡化愈來愈嚴重，黨支部戰斗堡壘作用將進一步削弱。

4.參政議政意識淡薄，制度機制落實難。農村黨員整體年齡偏大，年輕黨員也大多外出務工，在參與商議村級集體事務方面積極性不高，認為那都是村黨支部的事，與自己沒有多大關系，不愿參與；部分老黨員思想僵化保守，傳統觀念根深諦固，對新生事物接受能力較差，不愿學習掌握新政策，不敢執行落實新機制，存在著怕說錯話、干錯事、走錯路的現象；有的黨員文化程度低，理解能力差，表達能力弱，造成不愿參加村黨支部黨員會議，或者參會做“三無”黨員（無意見、無想法、無建議），致使村黨支部召集黨員會議，按照“四議兩公開”工作法決議有關事項時習慣性“冷場”，或一致性無意見，黨員會議質量不高，成效不明顯，黨員的參政議政能力弱化、建言獻策作用未得到充分發揮，造成“三會一課”、主題黨日活動等黨建制度機制落實難。

二、問題原因分析

1.基層黨組織重視不夠。部分村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任感，認為發展黨員工作是無關緊要的事情，對班子政績影響不大，只要把脫貧攻堅、環境衛生整治、產業發展等經濟工作搞上去就行了。在吸收新黨員上存有偏見，片面理解入黨自愿的原則，不宣傳，不做群眾工作，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，“守株待兔”，坐等群眾自己交入黨申請書，甚至將入黨申請書束之高閣，置之不理，致使申請人誤認為入黨要拉關系、走后門，挫傷積極性。有的黨支部書記存在害怕“竄位”的思想，為保證自己“位子”長期不動搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”構成威脅，因而對入黨積極分子特別是對年紀輕、致富能力強或村干部中的入黨積極分子，存在“壓苗保位”的排擠思想，使農民特別是農村青年盼望入黨的愿望受到挫傷，導致入黨對象的減少。

2.農村勞動力大量轉移。隨著我國經濟體制改革的深入，經濟結構的重大調整和勞務市場的開放，城鎮化步伐的加快，大量的農村青壯年勞動力向城市轉移，尤其是進入九十年代以來，農村勞動力的流動規模急劇擴大，切實增加了農民收入，但同時也使農村人口，特別是青壯年勞動力急劇減少，現在農村人口結構主要以小孩和老人為主，符合發展要求的對象少而又少。許多農村青年外出務工或經商，由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不住、找不見，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，黨員的后備力量嚴重不足。

3.黨組織吸引力弱化。由于黨員老齡化嚴重、黨員自身素質不高、模范帶頭作用發揮不充分，部分黨員參與公益活動的意識不強，帶頭參與黨支部組織的各項活動不經常，在涉及自身貼身利益方面，不能顧大局、識大體，個別黨員參與賭博、邪教等違法活動，加之黨建經費不足、辦公條件差、黨組織運行的體制機制不健全等，村級無錢辦事、無力幫困，農村黨支部在群眾心目中的威信不高，對群眾的吸引力不強。部分農村黨組織“三會一課”、主題黨日活動、“四議兩公開”工作法等黨建制度落實不經常，黨組織議事決策的民主化、公開度不高，導致黨組織的凝聚力下降，對優秀的青年人吸引力不夠。

4.宣傳教育手段單一。農民對入黨的認識不到位，入黨是一個人積極追求進步的表現，一個思想上認識不到入黨意義的人不會主動申請入黨，更不會成為一名真正的黨員。然而，在具有自利性的市場經濟體制下，市場主體以追求自身物質利益最大化為原則。由于農民文化素質和政治覺悟普遍偏低，一般以能否獲得“實惠”為標準，有“好處”就干。在農村，入黨不僅沒有多少“實惠”，而且還要繳納黨費和多做奉獻，接受黨章黨規的約束和黨員的監督。因此，很多人怕麻煩不愿入黨，部分黨員甚至視黨費為經濟負擔。同時，黨的十八大以來，重拳出擊，強力反腐，一大批貪官暴露在大庭廣眾之下，在各種自媒體朋友圈快速傳播發酵，致使不少群眾往往把腐敗現象擴大化，把個別黨員干部腐敗等同于黨組織腐敗，群眾中的不正確認識和媒體不客觀的輿論引導在一定程度上損害了黨的形象，削弱了黨組織的吸引力。

5.思想教育引導不力。平時不注重向農民群眾宣傳黨的政治主張，使農民對黨的認識不足，入黨積極性不高。有的農民看到身邊的黨員每天和自己一樣勞動、生活，黨員和非黨員沒什么區別，有的甚至還不如普通群眾，因而他們認為入黨不入黨都一樣；有的認為自己既不想當兵也不想當干部，入黨沒有用；有的則認為入黨后受到紀律約束多，嫌麻煩，影響致富，特別是在產業發展、敬老孝親、易風移俗等方面還要當模范等。有的黨組織只片面重強調黨員的責任、義務及作用的發揮，而不關心黨員的致富、學習、困難等權益，使農民青年感到入黨吃虧、受約束，不愿意申請入黨。

6.黨員發展程序不規范。部分村級黨組織黨務主辦人員對發展黨員業務流程不夠熟悉，不善于或不懂得具體程序要求，致使發展程序不夠規范；有的沒有做好黨務公開工作，發展黨員暗箱操作，過程缺乏有效監督。在實際工作中，不少農村黨支部在發展黨員工作中存在著代寫入黨申請書、思想匯報材料抄襲、培養聯系人缺乏跟蹤考察、發展材料不全和程序紊亂等現象，以致入黨對象對入黨工作沒有形成正確的認識，感覺不到入黨的嚴肅性，缺乏光榮感，影響了發展黨員工作的質量。

三、農村黨員老齡化的對策

農村黨員隊伍老齡化的形成滴水穿石，非一日之寒。近年來，市委組織部始終把加大發展農村青年，特別是35歲以下優秀青年加入黨組織，作為改善黨員隊伍結構，解決農村黨員隊伍老齡化的一項重要舉措，進行了一些積極的探索實踐，取得了一定的階段性成效，但在調研期間所見、所聞，我們更為深刻地認識到，農村黨員隊伍老齡化問題依然嚴重，必須總結經驗，創新舉措，切實加以解決。

1.加強村黨支部建設，握緊“十指拳”。一是市縣鄉要持續加強對村黨支部書記及支委委員的思想政治教育，采取舉辦專題培訓班、外出參觀考察、邀請專家輔導等多種方式，增強村黨支部書記和支委委員發展黨員工作的責任意識，掌握發展黨員工作流程、儲備基本黨務知識、親自上手謀劃指導，制定黨員發展規劃，不遺余力抓好落實。二是村黨支部要認真開展好“三會一課”、“四議兩公開”工作法、7+X主題黨日活動，不斷豐富活動形式，增強支部活動吸引力，進一步深化理論學習、增強黨性修養、提高綜合素質、發揮示范作用，打造一支肯奉獻、能干事、講團結、作風優的高素質黨員干部隊伍。三是落實無職黨員設崗定責、五星先鋒黨員評選等黨員幫帶機制，每名黨員至少聯系幫帶一戶貧困戶、落實一項幫扶措施、參與一項村內公益活動，讓黨旗飄起來、讓黨徽亮起來，充分發揮黨員先鋒模范作用，切實增強村黨支部的影響力、感召力和凝聚力。

2.開展扎實排查摸底，繪制“作戰圖”。一是鄉鎮黨委要成立以黨委書記為組長的發展黨員工作領導小組，組織黨務干部對所屬村黨支部近三年以來發展黨員工作進行全面排查摸底，準確掌握青年思想狀況、入黨積極分子培養現狀、發展黨員存在的困難和問題，建立工作臺賬，形成簡要調研報告。二是鄉鎮黨委要對近三年來未發展農民黨員的村、近五年來未發展青年農民黨員的村進行重點排查，通過村黨組織開展自查、走訪老黨員、村老骨干、青年致富帶頭人等，入戶掌握實情，把準問題癥結，為制定發展黨員工作方案提供第一手資料。三是鄉鎮黨委發揮牽頭抓總作用，黨建辦審核把關，安排各村黨支部結合村情實際及青年黨員思想現狀，通過召開支委會議推、黨員大會選、村民會議提等方式，制定發展黨員工作計劃，明確入黨積極分子培養對象、制定培養發展時間表、確定培養幫帶聯系人，并由鄉鎮黨建辦跟蹤督辦，力爭在規定時限內發展黨員“銷號”“破白”。

3.積極做好宣傳引導，點亮“指向燈”。一是鄉鎮黨委要充分發揮宣傳群眾、引導群眾、教育群眾作用，全面激活宣傳載體，調動各方力量參與，通過黨員微信交流群、黨建微信公眾號、黨員“掌中寶”、鄉村大喇叭等各種宣傳載體，大張旗鼓宣傳黨的好政策和“三個帶頭人”先進事跡，讓廣大青年學有榜樣、干有方向，激發農村青年入黨的積極性。二是做足用活“新時代農民講習所”培訓教育大課堂。市委組織部加強對各縣、區新時代農民講習所的督察指導，充分發揮陣地規范、師資齊全、方式靈活、群眾喜愛自生優勢，對農村青年進行思想教育引導、組織開展理想信念和黨課黨性教育，講解黨和國家堅決打贏打好脫貧攻堅戰和實現全面小康社會的目標和決心，不斷增進農村青年對黨的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，讓他們從心里面感激黨、擁護黨，提升積極向黨組織靠攏的主動性。三是縣鄉黨委依托產業實訓基地，大力開展以勞務經濟、管園務果、第三產業等為主要內容的實用技能培訓班，引導農村青年學技術強能力，把青年凝聚在產業鏈上，幫扶支持農村青年成長為產業發展帶頭人、致富能手，從黨的產業發展政策中受益，從而深化他們對黨的思想認同，使青年農民向黨看齊的信念更加堅決、愿望更加強烈。

4.拓寬識人用人視野，建好“蓄水池”。一是“引鳳歸巢”。村黨支部要把外出務工流動人員作為重點，通過電話、微信等加強溝通聯系，對于思想進步、素質優秀、成績明顯的農村青年，要動員其返鄉發展產業，提供政策支持、協調各方關系，派人做好培養。對于一時難以返鄉發展的，可先征求本人意愿，確定為入黨積極分子后，委托流入地黨支部代為培養，確定專人定向培養，特別是在春節、暑期等假日集中返鄉期間，要指定支委委員、老黨員與其交流談心，提升他們在政治上追求進步的積極性和主動性。二是“挖掘潛力”。加大在農村留守青年中發展黨員的力度，由原來的被動“等”轉變為現在的主動“聯”，村黨支部對黨員群眾反響好、個人綜合素質高、產業發展意識強的致富能人、退伍軍人、大學生村官，指派支委委員上門了解掌握思想動態、幫助解決產業發展難題、提供產業政策支持，增強對黨的思想認同，動員其提交入黨申請書，最大程度的把符合條件的農村青年都凝聚起來、納入培養范圍，建立起一支結構優化、隊伍穩定、素質較高的入黨積極分子隊伍，為解決農村黨員隊伍老齡化儲備人才、打下基礎。

5.規范發展黨員程序，嚴把“入口關”。一是提名實行“雙推制”，即先由群眾推薦，再由黨員推薦把好入黨第一關，把群眾和黨員都認為動機端正、思想過關、作風正派的農村青年納入重點培養的隊伍中來。二是過程實行“公示制”，對凡是準備發展的農村青年通過黨務公開欄、主題黨日活動、黨員大會等多種形式，將其基本情況、入黨思想認識、個人優缺點等毫無保留地交給老百姓和黨員共同評議，“消毒”、“過篩”。三是結果實行“預審制”，鄉鎮黨委對于通過黨支部、黨員大會討論通過，擬作為入黨積極分子管理培養的，全部落實預審機制，通過網絡征求綜治、公安、工商、文明辦等單位意見，綜合考察其思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面，對于有違紀違法、失誠失信、道德低俗等不良行為和思想的，一律不作為入黨積極分子進行培養，從源頭上凈化發展黨員環境，嚴把“入口關”。

6.加大幫扶支持力度，配強“領頭雁”。一是點滴關愛“暖心”。村黨支部書記是開展黨建活動、推動脫貧攻堅、穩定社會民生的“主心骨”，面對千家萬戶，任務千頭萬緒，工作責任重大、壓力不可小覷。市縣鄉各級黨委要對村黨支部書記高看一眼、厚愛一分，采取主題班次輪訓、外出考察學習、現場觀摩交流等途徑，提升黨支部書記開展工作的能力和水平，優化報酬增長機制，不斷提高工資待遇，尤其是鄉鎮黨委在發展黨員工作任務的安排部署上，要講求方式方法，合理分配工作任務，形成良性互動機制。對于工作認真負責、作風正派務實、群眾口碑良好的黨支部書記，要推薦上報進行表彰獎勵，培樹先進典型，讓他們干工作有信心、抓落實有勁頭。二是注入幫扶“活力”。黨員致富帶頭人是帶領黨員群眾發展產業、脫貧增收的主力軍，在農村青年中具有很強的導向性?？h鄉黨委要爭取產業項目、籌集發展資金，對示范性強、帶動性廣的黨員致富帶頭人進行大力幫扶，激發產業發展活力，樹立起身邊可學可看的典型。三是發揮革命“余熱”。做好退休老干部、老黨員、村老骨干的組織引導，為他們免費征訂黨建刊物，發放黨員教育“掌中寶”，開展慰問幫扶，傳遞黨的關懷和溫暖，發揮黨性觀念強，善做青年思想工作的優勢，增強黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的農村青年向黨組織靠攏。

第四篇：縣政府人口老齡化發展情況調研報告

根據聯合國教科文組織有關資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經濟發展帶來諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發展規律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

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一、我縣人口老齡化情

況介紹

(一)調查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查，全縣總人口****人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總人口的**%；65歲以上****人，占總人口的**%；80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全縣老少人口比為**l**。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經濟快速發展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

(三)發展特點

1、人口老齡化發展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約10年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。

二、我縣人口老齡化發展趨勢預測

三、人口老齡化帶來的挑戰

人口老齡化是經濟社會發展的結果，同時也對我縣經濟社會發展帶來種種挑戰，目前主要有以下三個方面：

（一）撫養體系發生變化，地方負擔加重

（二）家庭功能弱化，老人贍養問題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“分家”現象極為普遍，加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養老的模式將受到嚴重挑戰，子女即使在主觀上有十分孝敬

老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

（三）老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計，我縣農村老年人患病率為60.42％，而目前我縣農村醫療網點設施落后、醫治水平不高，加之近幾年醫藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。

（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出

隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

四、迎接挑戰的基本途徑

早在，中共中央、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發展老齡事業提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

(一)切實加強對老齡工作的領導

建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展調查研究、綜合協調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設老年協會，確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。

(二)將老齡事業列入全縣國民經濟和社會發展規劃

人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業列入縣、鄉（鎮）、村三級長期發展規劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業同步發展。發展規劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業的發展規劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。

(三)不斷健全社會養老保障制度

堅持家庭養老與社會養老相結合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。鼓勵各村在大力發展集體經濟的基礎上，逐步對現有的老年人實行集體所能承受的養老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實施城鎮養老金社會統籌步伐，不斷擴大養老保險收繳面，改變養老金現收現付，甚至入不敷出的局面，真正實現社會統籌“積累儲備”的功能，確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發放。

(四)著力完善基層、社區老年服務體系

努力加快村（居）老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉建設發展規劃，逐步做到每個村（居）都有活動室、醫療室、托老所和老年教育點；另一方面成立一批老年服務隊伍（包括志愿者），為老年人開展低償或無償的醫療、娛樂、生活照料等服務。

(五)加強教育，促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進社會實現健康老齡化。

(六)合理開發老齡產業，擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現實需求和供應缺口，將大力開發老齡產業轉到積極調整老齡產業結構和產品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產業引導，為相關企業提供老年消費需求信息，提供商品開發、產品生產的政策支持；同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。

第五篇：人口老齡化及養老方式情況調研報告

人口老齡化及養老方式情況調研報告

人口老齡化問題已經成為現今中國甚至世界各國廣泛關注的社會性問題之一。據國家統計局人口和就業統計司2007年全國人口變動情況抽樣調查數據顯示，我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據估計，到2020年，我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題，如醫療保障，老年人居住以及生活來源等養老問題。我國作為發展中國家，不同于發達國家，有深厚的經濟基礎，這些問題所帶來的矛盾尤為突出。

本次調研報告調研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區xx社區，卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區和個體層次來全面分析我家所在的xx社區人口老齡化及其養老方式情況。

一、社區基本情況簡介

我家所在的xx社區位于xx省xx市xx區，周圍有xx五校，xxx中學，xx中學，xx大學等知名學校，是xx市有名的文化教育區；臨街就是xx區的經濟中心之一——長江街北行商圈，北行農貿大廳，千盛百貨，北京華聯，國美蘇寧，地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；社區處在一環以內，周圍公交線路四通八達，出行非常方便；碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區生活都很舒心祥和。

xx社區是個年頭較久的社區，從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年，三年后的1985年居民開始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立xx社區。社區管轄著周圍38棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。

二、社區人口老齡化問題

2010年8月17日，我來到位于xx區烏江街的xx社區辦事處咨詢情況。社區的王主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問題，給予我很多這方面的相關數據。

（一）、基本情況

據了解，xx社區共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有2000多戶，占總人口比重約為60%，老年人口比較多，可以說我們社區人口老齡化問題已經很突出了。

（二）、老年人口較多的原因

現階段xx社區老年人口較多的原因有很多，我總結為以下幾點：

一是社區建立時間較長，人口密度較大。據了解，動遷之前這里原來就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現在已經過去了將近二十五年的時間，自然老年人較多。

二是周邊生活方便，消費水平較低。xx社區位于一環以內，道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現在的柏油馬路，曾經擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線路眾多，去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交車，方便居民出行；附近的北行商圈給居民的購物消費生活帶來極大方便，而且，北行地區較xx其他地區，如太原街商圈、中街商圈，物價水平較低，加上第四人民醫院等醫院距離社區較近，因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年，近年來更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。

三是房價水平低。xx的房價雖然和全國同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。xx社區的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房價相較xx同類地區偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。

正像我熟悉的鄰居劉爺爺說的那樣“這里到哪都近，買東西也便宜，在這里住著挺好！”

（三）、老年人口較多帶來的問題

社區的老年人口較多，這也給社區的工作帶來了更多挑戰。

王主任說，老年人口多主要會帶來以下一些問題：

一是環境問題。說到環境問題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養花，甚至還有放養雞鴨鵝狗的。“在禽流感風行的那一年，我們曾經下大力氣對這些私自占用公共用地的居民進行規勸和強制沒收那些雞鴨等禽類，當時就有好多老人不愿意，他們中的一些人將這些雞鴨當成寵物養，完全不管那些雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染。本來禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了，這幾年又開始養這些雞鴨鵝了，現在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園，一邊肆意養雞鴨，這些都給環境帶來很大破壞，居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了?！蓖踔魅斡行o奈的對我說。

二是養老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養老金而產生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養活他們，而他們卻不知滿足貪得無厭引發的家庭爭吵，有些是子女間為爭取更多的老人的養老金假借贍養老人而引發的矛盾。另外，有些老人既沒有子女贍養，也沒有離退休金養老金，他們的生活來源主要是撿拾廢品，打更等簡單工作得來的收入，這些老年人一旦出現健康等問題，也會給社區帶來很大影響。

三、社區老年人養老方式調研

在去社區辦事處的同一天，我對社區所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養老方式進行了調研。

（一）、社區老年人養老方式現狀

在我所調研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。

而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒有離退休金養老金，靠兒女贍養，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來源主要是離退休金養老金，所占比重約為82%；有離退休金養老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養。

從全國的平均水平來看，65歲及以上老年人的生活來源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上，城鎮中48.6%的老年人靠離退休金養老金來生活，其次是家庭其他成員供養和勞動收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區的數據表明我們社區的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個老人都有固定的生活來源。

（二）、奶奶們的老年生活

住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關系很好，因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況。

莽奶奶年輕時是冶煉廠的工人，因此現在每個月能得到固定的一定數量的養老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起，雖然房子不大，祖孫三代住在一起卻也其樂融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養老金，她不用負擔水電等費用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平時約200元錢用來買菜，老太太好抽煙，為了省錢她只抽散裝的旱煙，大概每月需要支出15元，這樣每個月莽奶奶其實只花了400元左右。省下來的錢她就給他的小孫子當做上大學的學費。老人家窮了一輩子，晚年終于能過上富足的日子，她卻還是改不掉省錢的習慣，兒女們的工作雖然能獲得一定的收入，但還要供他們的子女上學，因此生活并不富裕，甚至有時還要花老人的養老金，因此莽奶奶平時就不敢多花錢，省下來大部分的錢都給了孫子，供他上大學。

而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。

她年輕時就沒有固定的工作，現在上了年紀，只有靠自己的兒女，可惜她的兒女也都生活不易，老人只能靠年輕時積攢下來的一些微薄積蓄生活，并且老人出租了她唯一擁有的財富——兩室的房子——其中的一間，這樣每月能得到約700元的租金，無奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費，還經常因為誰多得了趙奶奶的租金而爭得面紅耳赤甚至大打出手。后來兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去獲得租金。后來趙奶奶回到家里，就再沒和兒女聯系，靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫藥費。

可見，同樣是居住在社區里的老年人，晚年的養老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養老金，而有些則沒有每月固定的生活來源，他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫用藥所要花費的費用的老年人。

四、調研總結——老年群體更需要我們的關注

據資料顯示，中國的人口老齡化具有以下三個特點：

一是老年人口數量大。據2008年人口變動情況抽樣調查資料顯示，2007年我國65歲及以上老年人口已達1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。

二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間，與發達國家相比，速度十分驚人。據預測，到2020年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%，比2000年提高4.96個百分點，屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25%，每4個人中就有一個老年人。

三是人口老齡化超前于經濟發展。發達國家的人口老齡化是在經濟發達時期出現的，對老齡化的承受力強。同時，由于發達國家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長時間的準備和適應。

中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經濟發展，即“未富先老”，薄弱的經濟基礎尚不具備供養老年人口的能力。

目前，中國雖已步入老年型社會，但尚處于人口老齡化的早期，未來中國人口類型將從輕度老齡化轉變成深度老齡化，進而轉化成重度老齡化，“銀發浪潮”將成為21世紀我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題，還要繼續實行計劃生育國策。

老年人是社會的重要組成部分，因此使得老年人生活穩定健康是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發展中的中國帶來了很多不利影響，但還應該看到現階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養，從65歲及以上老年人的生活來源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩定，他們還需要社會給予更多關注。

首先，社會應繼續加強對老年人的幫助扶植力度。切實實行各種針對老年人的福利制度，如廉價乘車，免費參觀等制度；完善養老保險等社會保障制度，讓老年人有固定的收入；

其次，加強社區醫療站，鄉村醫療所等基礎醫療單位的建設和完善，方便老年人的就醫；完善老年人的醫療保險制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫；

再次，社會應對那些既無養老金有沒有兒女供養的老人給予一定的經濟上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；

最后，社會和社區應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設，如輪椅專用道，適合老年人的健身設施，公園廣場，老年人活動室建設等，讓老年人的晚年生活充實幸福。

老年是每個人都會經歷的人生階段，要讓每個老年人都能享受到“老有所養，老有所依，老有所為，老有所樂”的晚年生活，需要社會每個人的共同努力。

社區是社會的組成部分，是社會的縮影。雖然我調研的范圍僅限于xx社區，因此得出的結論有其局限性，但也有相應的代表性。從我了解和調研的數據、例子來看，我家所在的xx社區確實存在著人口老齡化問題，而且老年人口所占總人口的比重不低，人口老齡化問題比較嚴重。同時，盡管大多數老年人有較固定的生活來源，但老年人的養老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區出現的問題和現象也在一定程度上反映了我國現階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉、地區老年人養老方式存在的差距。