第一篇：辛村鎮農村九年義務教育發展狀況調查報告

辛村鎮農村九年義務教育發展狀況調查報告

姓名：張雪學號：B11080229專業：工程管理系別：工程管理

調查時間：2013-07-16至2013-08-0

1調查對象：辛村鎮一中北賢孝小學

摘要:農村教育對整個國家乃至整個社會都有著十分重要的意義，它的意義不僅在于提高廣大農民子弟的綜合素質，而且與整個國家的經濟建設有著緊密的聯系。我國從1986年開始推行九年制義務教育，到目前為止我國“兩基”人口覆蓋率持續在99%以上。從總體上看，當前我鎮農村中小學教師素質不斷提高，隊伍不斷擴大，教師隊伍逐漸趨于穩定，但是農村的義務教育質量和成果是很不鞏固的，是脆弱的，從深層次分析研究，還存在以下比較突出的問題。

關鍵詞：農村義務教育現狀對策

一．教師素質

根據辛村鎮教務處提供的數據了解到辛村鎮現有小學32所，中學3所，教職工為423人，其中專職教師有314人。為了進一步了解農村義務教育情況，又與辛村鎮一中和北賢孝小學的部分老師取得了聯系，展開了下一步地深入了解。北賢孝小學現有學生273人，教師14人，辛村鎮現有學生536人，教師47人。其中北賢孝小學教師中有一位本科學歷，七位專科學歷，其余均為代課教師；辛村鎮一中的教師中有18個專科學歷，12個特崗教師，17個本科學歷。據不完全統計，農村教師平均年齡在35歲，相比之前農村教師老齡化已取得了較大的改善。但是從職稱來看，目前農村教師的職稱水平明顯低于城市教師，高級職稱教師所占偏低。由于優質教師資源向城市流動，大部分骨干教師集中在城市中小學，農村教師資源則相對落后，相當一部分農村教師的教育教學觀念陳舊，知識老化，貧乏，教育教學能力，教育科研能力及運用現代技術的能力比較欠缺。

培訓經費不足，培訓時間少，制約了農村教師專業素質的發展，長期以來，由于教師的培訓缺少專項經費的支持，嚴重影響了教師參與培訓的積極性。根據調查得知，河南省安陽市安陽縣辛村鎮的大多數學校的公用經費嚴重不足，根本無力承擔教師培訓費用，因此農村的教師培訓費用還得教師自己承擔，這就使教師因接受培訓增加了個人的經濟負擔，有些教師因無力或者不愿意承擔在職培訓和學習的費用，致使其教育能力和專業知識的提高不夠顯著；另一方面，由于農村中小學教師的編制緊張，大多數教師承擔的教學任務都很繁重，造成了一定的工學矛盾。加之許多教師進修提高的機會少之又少，只能利用節假日等休息日接受短期的培訓，而培訓內容往往又與教師的實際需求脫節，針對性較差，因此嚴重制約了教師專業素質的提高。

二．教學水平

很多農村中小學的語文，數學課程的專任教師所占比例遠高于城市，但英語，計算機信息技術，體育，藝術，音樂，美術和勞動等課程的專任教師明顯缺乏。例如辛村鎮三所中學，幾乎沒有音樂，美術，計算機等課程的專任教師，可見，農村中小學的專任教師學科結構嚴重失衡。由于學科結構的不合理，有些課程只好讓非專業任教，更有甚者，由于缺乏相應的學科教師，雖然在課程表上表現出課程齊全，但信息技術、音樂、體育、美術、勞動與技術等課程均未開設，教學時間基本上被語文和數學科占用。這種由非專業代替專業教師上課的現象不僅會影響教學水平，而且會增加學生對老師的不信任感。

經調查了解到，目前應試教育長期處于主導地位，致使教師的學科結構失衡。應試教育是基于淘汰式教育思想的一種教育方式，主要面向少數學生，教育內容重智育輕德育、體育、美育和勞動技能，導致教師只注重考試，根本不考慮學生素質的全面提高。長期的應試教育，形成了教師只注重升學考試學科教學的弊端，為了提高學生的升學率，有些學校一味地增加

考試科目的教學課時，從而造成了考試科目的專任教師的大量需求，而那些非考試科目的教師則不斷減少。

三．學校管理現狀

為方便教學，許多學校為離家較遠的教師分配了專門的教師宿舍。由于小升初壓力不太大，小學生只是簡單的兩點一線式生活；但是初升高的壓力，不僅使學生心力交瘁，也使老師不得不奮死拼搏。為了提高升學率，初中生必須根據要求住在學校宿舍，每天過著三點一線的生活，課時比小學生要多的多，有的初中生一天的課時量甚至達到了11個。由于學校對初升高的升學率十分看重，因此學生的學習成績就落在各科教師的身上，學校根據學生的成績來評價教師的教學質量，這無疑加大了教師的心理壓力。

對于學校的校規，每個學校不盡相同，但又都沒有什么大的差別，初中和小學的校規中都有一定的懲罰措施，但是對于獎勵卻很少提及，這樣就導致了很多學生沒有學習動力，缺乏積極性。久而久之，叛逆的心理也會滋長，進而導致學生打架，跳墻外出上網等各種不良行為的產生。

隨著農村義務教育的不斷完善，各個校園的環境也取得了一定的改善，新建的教學樓，住宿樓明顯比以前多了，但是還存在一部分學校的住宿樓和食堂特別簡陋。調查中了解到，有的學校的學生的住宿樓在陰雨天根本就無法入住，雨水甚至會滲到宿舍，而且有的宿舍雖然不到15平方米，但是竟然擠著將近30個人。食堂也存在著很大的問題，衛生不達標尤其嚴重，食堂設施不完善，學生連最基本的吃飯的座位都沒有，因此好多學生無論酷暑還是嚴寒都不得不蹲在食堂外邊吃飯。

四．升學無望，就業無路，致富無術

農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村教育的主要癥結，也就是大家經常聽到的“讀書無用論”。據有關資料統計，全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上，這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通中小教育，尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了。畢業后的農村青年不能盡快融入當地的經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業后不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職業教育學校學習深造，因而出現了“升學無望，就業無路，致富無術”的教育怪圈。

五．改善農村義務教育現狀之對策

1.加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況

首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清農村中小學的負債狀況以及教師的工資待遇落實情況，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次完善對農村教育投資的監督機制，嚴防中間環節的克、挪、卡、要，確保專款專用，并且還要力保各校將有限的經費用在刀刃上，從而逐步完善以縣鎮為主的義務教育經費保障機制。

2.全面提高師農村中小學師資隊伍的整體素質，保證教師的正當權利

例如優化教師結構，畢業的師范類本專科生應分配到農村中小學充實教師隊伍，還可組織城市富余教師下鄉支教，同時要加強教師隊伍培訓，提高現有教師隊伍素質。確保農村教師全額工資到位，提高教師待遇，完善農村教育資源尤其師資資源配置，促進農村教育的公平正義，發揮教師教學教研積極性。推動建立農村地區教師特殊補貼制度，使農村地區的教師派的進，留得住。

3.更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育就是本著依靠自身條件充分發揮個性特長的教育，不像應試教育那樣為了考試高分而把學生的個性抹殺。也就是德、智、體、美、勞協調發展，并不是辦個“美術班”、“電腦班”等特長班就是素質教育了。素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂、美術、體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。更新我們的教育觀念，這樣不僅是為整個民族的活力，也是真正為了孩子們著想，培養他們不一定高分，但具有較高的獨立學習的能力、較強的心理素質、自信的人生態度和較強的動手能力，讓他們真正樹立正確的人生觀。同時，我們也要注重提高農村教育管理者的管理水平。

4.加大宣傳力度，強化執法主體地位，預防輟學率的上升

認真宣傳《中華人民共和國義務教育法》，強化各級教育行政部門的執法主體地位。依法健全和完善義務教育入學通知書制度。每年開學前,地方政府必須向其轄區內的適齡兒童發放入學通知書,督促其監護人帶領兒童按時到校報到入學,把好入學關,從源頭上防止兒童輟學。推進教育教學改革，提高課堂教學質量，活躍課堂氣氛，促進學生樂學善學，確保學生不會因厭學而輟學。讓家長能夠真真切切地體會到自己的孩子上學不是浪費時間，而是實實在在地在學習知識進而達到學以致用的地步。

六．總結

這次調查，我受益匪淺，更加深入地了解了自己的家鄉在義務教育方面取得的進步，當然也發現了一些令人擔憂的問題，真誠希望可以盡自己最大的努力為農村義務教育做出一點貢獻。農村義務教育不是小問題，它將永遠是國家實現經濟繁榮，民族得以壯大的關鍵因素。我們應積極地采取措施牢固基礎教育的薄弱環節，為農村義務教育的發展打下堅實的基礎，推動農村教育的發展，從而推動全民素質教育的發展，為我國經濟的高速發展奠定堅實的基礎，為壯大我們的中華民族做好充分的準備。

辛村鎮農村九年義務教育

發

展

狀

況

調

查

報

告

姓名：張雪

學號：B11080229班級：B110802專業：工程管理日期：2013.08.28

第二篇：農村九年義務教育的發展狀況

農

村

九

年

義

務

教

育的發

展

農村九年義務教育的發展

摘要：本文通過九年義務教育的管理狀況、教師素質、教學水平等問題反映河南

省上蔡縣九年義務教育的發展狀況。

關鍵詞：農村，九年義務教育

農村義務教育的發展直接關系到國家的興衰和長治久安。由于我國農村人口

基數很大所以農村基礎教育的發展關系到我國的未來，具有舉足輕重的作用，全

國在十一五期間拉開了免費義務教育的序幕，從此我國農村義務教育進入了一個

新的歷史時期，但在實施義務教育的同時也面臨著很多亟需解決的問題。

一、農村義務教育現階段所面臨的主要問題

（一）資金問題

眾所周知，上蔡縣在河南省屬于典型的貧困縣，教育發展所面臨問題的根源也自

然就是資金問題，由于資金短缺導致各類問題相繼出現。農村稅費改革前，上蔡

縣農村中小學的正常經費投入主要有四個渠道：一是縣鄉財政撥款，二是農村教

育費附加，三是社會集資、捐資，四是學校所收取的學雜費。

農村稅費改革后，教育費附加和社會集資被取消了，縣財政保證教師正常工資發

放都十分困難，農村中小學的公用經費更是無法保障。農村義務教育的公用經費

投入不足，造成學校正常運轉困難，基層學校承受巨大壓力。

教學條件方面，教育設施嚴重短缺、校舍不足教學儀器、圖書及電教設備嚴

重不足，就在條件比較好的上蔡一中也有同樣問題。班級人數比較大，每班大都

在90人左右，教室內桌椅短缺，同學們都擠著上課。在其他鄉鎮學校問題更為

突出，好多中小學校沒有操場，有的即使有操場也是形同虛設，操場面積不足地

面嚴重不合格，更談不上健身器材了。

（二）師資力量薄弱

農村教師水平底下也是一直影響農村義務教育發展的重要因素，隨著市場經

濟的發展，有能力的教師逐步跨級向上流動，更加劇了農村教師的缺乏由于農村

義務教育條件落后、城鄉教師工資差別較大，加之務工、經商的利益驅動，農村

中小學教師流失現象普遍存在，部分有教育經驗、有技術職稱的農村教師甚至辭

職或停薪留職

近6年來駐馬店地區農村中小學教師流失呈不斷擴大之勢，平均每年外流量

由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年農村中小學教師直接辭職、停薪留職人數高達422人，其中有401名教師具有技術職稱。農村教師的醫療、進修、生活福利沒有得到很好落實，特別是像上蔡這樣的貧困縣。據調查表明在許多鄉村教師的生活條件異常艱苦，老師自己的家庭生活問題也進一步影響教育

質量，這些問題也都源自資金問題，這不得不讓我們深思。

在師資力量方面還存在著另外一些問題：不同學段教師結構不合理，上蔡縣

小學教師人數略有贏余，初中教師人數基本持平，高中教師人數不足；不同學科

教師結構不合理，農村中小學，英語、音樂、體育、美術教師嚴重缺編；不同年

齡教師結構不合理，由于許多農村教師是民辦教師轉正，同時受編制所限，缺乏

年輕教師的補充，整體上，上蔡縣教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。

（三）輟學問題

在上蔡縣中小學輟學率整體一直居高不下，上蔡縣的輟學率近幾年都在40%

以上，這也是因為貧困。隨著家長外出務工人數規模的擴大，使得農村留守兒童

增多。由于農村留守兒童的增加，學校和家長的溝通工作有了一定的困難，學

校很難向家長匯報學生在校的學習和生活情況，造成了學校和家長之間的溝通中

斷，根本達不到“齊抓共管”的效果。.學生價值觀的取向，造成“讀書不如打工瀟

灑”的局面。

今年開學報名的時候，就有很多學生明確表示不想讀書，而其中直接的原因

就是：“讀書沒有在外面打工瀟灑”，看著以前不讀書的孩子，穿的好、用的好、許多學生更是投來了羨慕的目光。也有很多家長，就讓孩子去打工，在他們的思

想意識下，不如早點出來打工掙錢。

中小學生輟學也包含著一些違法行為，有些家長給孩子灌輸上學無用的思

想，更有甚者直接強制孩子輟學外出打工以減輕家庭經濟負擔。這使得好多地方

幾乎所有中學生半途而廢，初中讀了一兩年后就輟學了。從而形成了一種上學無

用的風氣。

有些學校學生雖然在冊，但學生并不在校。有些學校只要學生交錢，隨便可

以買到初中畢業證書，而實際根本未讀。更有甚者，在上級驗收檢查時竟然借學

生湊數。

一個無可置疑的現實是，在我國，《義務教育法》頒布已經十多年了，但在廣大的農村地區，特別是在比較落后的地區，仍然存在大量問題，亟須進一步認

真貫徹、落實。近年農村初中在校生輟學率又連年回升。

（四）學校管理的困難

作為義務教育的基地，學校不能剝奪學生學習的權利。所以，當縣城或是其

他學校的后進生來學校報名后，他們經常會帶動其他同學違紀違規：吸煙、喝酒、賭博、打架等，造成了學校紀律的混亂。學校周邊環境很差，治安環境不好，這給學校管理造成了很大的壓力。農村中學義務教育的現狀不容樂觀，需要全社

會的人共同關注，其中最直接的就是學生的家長，廣大家長們要正確引導孩子。

再次就是社會的教育，社會上種種不良風氣每天都在侵蝕著學生們的心靈，影響

著他們的行為，因此社會應該對學生們的一些行為進行制止和教育，正確引導他

們。

三、上蔡縣農村教育為什么會有這些問題呢？

（一）首先是資金問題。

在我國農村孩子享受免費九年義務教育時，學校的各項開支就由國家政府撥

款了來解決了，然而政府的這些撥款并不能真正滿足學校的正常運行開支，所以

此時學校就在政府規定免除學費的同時，卻允許增收雜費，這一規定在實質上取

消了“義務”的無條件性。在缺乏國家財政撥款支持的前提下，農村教育部門由于

財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。眾所周知，中國農村最大的問題是貧困，教育支出在農村尤其在貧困

地區的大多數家庭是一個沉重的包袱。在巨大的經濟壓力面前就造成了輟學、失

學、貧困生。

（二）錯位的教育政策

片面地認為只有同類事物區另對待是不公平的，卻未能充分認識不同事物相

同對待也是不公平的。在應一視同仁的地方實行區別對待，在應區別對待的地方

卻實行了“一刀切”。如以城市學生學力為依據制定全國統一大綱、教材和標準；

以城市家庭承受力為基礎確定的教育收費標準；而城鄉學校應該一視同仁的生均

預算內公用經費標準，卻依然偏重城市而忽視農村，使農村教育遭受雙重不公平

待遇。

（三）、其次是師資問題

為什么上蔡縣會有如此嚴重的師資問題內呢？究其根源，仍是資金問題，由

于在像上蔡這樣的貧困縣，農村各種條件遠不如其他地方，這也就導致教師的福

利待遇條件差，所以中小學教師都盡量到其他地方工作，也就造成了學校教師不

足。

（四）輟學問題

第一，農村人口居住分散，上學不方便。中學布局根據現有生源情況一般為

一鄉設一所學校。這樣一來，多數學生無法像小學時一樣在家門口的村小學校上

學，而因交通不便，學生上學除少數家庭條件好的可以合伙打車外，只能選擇騎

自行車到校，道路條件又不好，很多孩子因吃不了苦而放棄學業。大路李鄉為例，該鄉惟一一所中學離最近的村子3華里，最遠的15華里。距離學校較遠的中心

村2008年有200多個小學生畢業，同年全部升入初中，但只有30多人堅持到畢

業，10人考入高中。

第二，農村小學教育水平低，學習條件差，農村小學畢業生掌握知識少，學習成績差，大多難以適應中學以后的系統學習，學習失去興趣，吃苦失去動力。

第三，目前我國仍以應試教育體制為主導，孩子在小學畢業擺脫文盲后，受

初中教育的惟一目的是考上高中并最終考上大學，而初高中課程的設置對如考不

上大學只能務農的孩子幾乎沒有多少用處，只有參軍及少數進城打工的崗位需要

初中畢業證書，但目前這種證書只要花錢就很容易辦到。

第四，由于基礎太差，學習跟不上，很多學生對學習失去興趣。再加上學校

片面強調升學率，對教師實行量化管理，這樣一來，老師排斥差的學生，使學習

差的學生在班級抬不起頭來，不得不離開學校。

四、農村教育發展過程中的幾點建議和對策

1、加大財政支出力度。在農村義務教育全部免費的制度下各縣鄉，必須大增加

教育經費投入。加大對教育款項利用的監管，嚴禁非法動用教育資金，嚴厲

打擊亂收費的現象。

2、維護學校治安、安全、教學秩序，治理校園周邊環境；

3、按有關規定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地，承擔實施布局調整學校的相

關工作

4、加大對教育的宣傳，讓學生及其家長爭強對教育的認識和重視。對輟學、失

學進行調查，對其進行勸說完成九年義務教育。

總之農村義務教育的成敗關系到整個國家的命運和前途，也關系到農民自己

本身的出路和命運，農村義務教育需要全社會的共同參與并被放到一個較高的位

置，農村義務教育才能夠不斷完善，才能夠實現中國教育的和諧發展。

2011年2月16日

第三篇：村鎮銀行發展狀況調查報告

江蘇省溧陽市村鎮銀行發展狀況調查報告

南京審計學院金融學院邱淳曜

【摘要】自2007年村鎮銀行開展試點至今,我國村鎮銀行發展迅猛，對于填補傳統金融服務真空、支持“三農”起到了重要作用。然而其自身也存在著一些難以突破的瓶頸。本文在對區域村鎮銀行經營進行分析的基礎上,提出了村鎮銀行當前面臨的主要問題,并就此提出對村鎮銀行未來發展方向的展望。

【關鍵詞】農村金融；小額貸款；村鎮銀行；金融創新

引言

金融的發展與實體經濟增長之間存在著互為因果的關系。據統計，2007年縣以下的存款有10.12萬億,但是貸款額度僅有5.72萬億,存貸之間相差4萬多億。顯然，區域金融服務的缺失以及農村金融體系的不完善嚴重制約了農村經濟的發展。

在這一背景下，2006年12月20日，中國銀監會下發了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，允許按照商業可持續原則，在農村地區建立村鎮銀行、農村資金互助社和貸款公司等新型農村金融機構。2007年1月22日，中國銀監會又出臺了《村鎮銀行管理暫行規定》，以緩解農村金融抑制、增加金融供給、增強農村金融機構活力。村鎮銀行憑借其機制靈活的特點得以蓬勃發展，近年來在機構數量、覆蓋范圍和盈利水平上均有較大突破。但仍存在吸儲困難，業務單一，社會認知度低等問題亟待解決。

本文通過研究江蘇省溧陽市浦發村鎮銀行的經營狀況，結合對于其他類型農村金融機構的走訪，重點剖析村鎮銀行自身的優勢與劣勢，力圖解決村鎮銀行在農村金融服務體系中的定位問題，把如何提升村鎮銀行的競爭力作為研究的重點。

一、調研地區的經濟金融環境分析

江蘇省溧陽市位于江蘇省南部，蘇浙皖三省交界處，屬常州市管轄。溧陽市地處長江三角州，屬于上海經濟區，總面積1535平方公里，其中耕地面積112.4萬畝，山林32.8萬畝；總人口78.15萬，其中農業人口49萬。2011年，溧陽

市全年實現地區生產總值（GDP）達到503.78億元，按可比價計算比上年增長12.3%；人均GDP達到66935元，比上年增長17.9%，農民人均純收入13505元，增長18.8 %，城鄉居民收入比縮小到1：1.96。2010年，溧陽獲“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“全國科普示范市”、“江蘇省文明城市”等榮譽稱號，榮膺江蘇省綜合實力十強縣（市），2011年名列全國百強縣（市）第54位。

在經濟穩步增長的同時，金融機構護航發展功不可沒。全市金融機構年末人民幣各項存款余額541.8億元，貸款余額367.1億元，分別比年初增長18.8%和22.5%；實際新增貸款72.6億元，其中工業貸款44.6億元。新組建7家農村小貸公司，新設立商業銀行分支機構6家。聯合舉辦中小企業銀企對接12次，簽約7.4億元，全年新增實質性信貸投資超120億元。可見金融對溧陽市經濟的明顯的支持作用。溧陽市的金融生態環境優良，信用環境日益改善。江蘇省金融穩定工作協調小組已授予溧陽市“金融生態達標縣”稱號，3個鎮被常州市金融穩定工作協調小組命名為“金融生態鎮”。

可見，在江蘇省常州市范圍內，溧陽的地理位置優越、農業建設發展快、經濟發展狀況良好，金融生態環境在省內具有相當優勢。從而為村鎮銀行的提供了優越的外部條件。

二、溧陽浦發村鎮銀行的發展現狀

為順應長三角地區經濟發展要求，增加縣域金融供給，2009年6月28日，溧陽浦發村鎮銀行在江蘇溧陽正式成立。該行是由上海浦東發展銀行股份有限公司牽頭發起并控股的具有獨立法人資格的股份制商業銀行。溧陽浦發村鎮銀行其他參與發起的股東有江蘇國強鍍鋅實業有限公司、鎮江佳升置業發展有限公司、常州晨遠紡織品有限公司、江蘇蘇浙皖邊界市場發展有限公司、溧陽市路橋工程有限公司、江蘇天目湖生態農業有限公司、溧陽市揚子房地產開發有限公司等7家單位，注冊資本5000萬元。

溧陽浦發村鎮銀行自成立起就積極適應溧陽經濟發展的要求，踐行“立足縣域、支持三農、服務中小企業”的經營理念，以“小、特、優”為方向提升自身競爭力。在服務三農的同時，著重加大對小微企業扶持的力度，將業務聚焦在小微企業單戶500萬元以下的貸款需求上，并以此作為自身的市場定位。在大力拓展存款業務的同時，該行不斷增加對小微企業貸款的投入。2009年總計發放貸

款20961萬元，2010年發放63156萬元，2011年1到11月發放81692萬元，小微企業貸款客戶達到381戶，占全市借有銀行貸款的小微企業總數的15%。至今年6月末，溧陽浦發村鎮銀行貸款客戶已超過400個，而平均貸款數額也在200萬左右。

憑借著準確明晰的市場定位，至2011年9月，溧陽浦發村鎮銀行總資產達到107722萬元，各項存款余額100849萬元，各項貸款余額67604萬元，其中投向農業的貸款56000萬元。上半年總收入2184萬元，實現賬面利潤680萬元。與創業當年比，存款增長150.77％；貸款增長229.65％；存款、貸款市場份額分別增長83.02％和156.25％。而根據走訪得到數據，截至今年6月，溧陽浦發村鎮銀行各項存款余額約12.5億元，各項貸款余額月9.6億元，實現賬面利潤高達1880萬元，注冊資本金經過融資也達到1億5千萬元。無論從資產規模還是盈利水平上，溧陽浦發村鎮銀行在全省50余家村鎮銀行中都位居前列。

三、溧陽地區村鎮銀行面臨的機遇和挑戰

（一）迎來的機遇

1.農村經濟增長前景樂觀

宏觀來看，新世紀以來國家加強了對于農村經濟的扶持力度，相繼取消了農業稅、加大農業補貼力度、完善農村社會保障制度，可以預見未來農村經濟仍然會獲得政策上的大力扶助和支持，農村經濟環境會得到進一步改善。微觀來看，2011年溧陽地區人均GDP達到66935元，比上年增長17.9%，而農民人均純收入13505元，增長18.8 %，增速略高于人均GDP增速，城鄉居民收入比也縮小到1：

1.96。這些都說明溧陽農村經濟發展勢頭良好。農村經濟增長將會為村鎮銀行提供更大的盈利空間。

2.縣以下存貸差短時間難以消化

受社會保障制度不完善，實際收入與消費水平增長的不匹配，傳統理財習慣等因素的影響，長期以來在農村積累起數額巨大的存貸差。然而由于農村地區金融服務不足，競爭不充分，形成了供給不足，需求受抑制的狀況。而我國新型農村金融機構只是處于起步階段，縣以下巨大的存貸差還難以有效地利用。村鎮銀行因其資源配置上的調節作用，未來勢必會在農村金融體系中占據更為重要的地位。

3.正規金融難以滿足需要，農村資金需求缺口大

據估算，我國2.2億農戶中真正有貸款需求的大約1.2億戶，而正規金融僅僅能滿足50%左右農戶的信貸需求。而至2020年，新農村建設需要投入資金在15—20萬億元，僅僅依靠政府投入和民間資金顯然不夠，農村地區迫切需要有效的融資途徑。小貸公司和資金互助社在規模上都受到較大制約，而村鎮銀行將會在彌補農村資金缺口上發揮重要作用。

（二）面臨的挑戰

1.風險管控存在困難

風險管控是農村金融機構普遍面臨的難題，也是正規金融始終不愿深入農村的重要原因之一。通過走訪我們了解到，同樣作為新型農村金融機構，由江蘇金峰數你集團控股的溧陽金峰小額貸款有限公司，可以通過金峰水泥集團著重發展與水泥產業相關的產業鏈內其它企業作為客戶，從而充分了解客戶信息，實現風險有效評估和控制。而就溧陽浦發村鎮銀行，由于面對的客戶都是小微企業，一般工商個體和農戶。徹底調查每個客戶的真實信用狀況難度太大，只能借助社會評價并通過走訪了解客戶信用狀況。無形中增大了村鎮銀行經營中的風險。

2.“吸儲難”問題難以解決

盡管創立至今溧陽浦發商業銀行實現了規模上的快速擴張，不過攬儲困難的問題一直是制約其進一步發展的瓶頸。村鎮銀行成立的時間普遍較短。憑借著浦發銀行作為牽頭行，溧陽浦發村鎮銀行在創立初期在當地建立起較高的知名度。盡管與另兩類新型農村金融機構相比村鎮銀行的資金實力較好，但在與國有銀行的競爭中完全沒有優勢，反而會出現儲戶的認可度、社會認知度不夠的問題。目前溧陽浦發村鎮銀行仍屬穩健經營，資金壓力不大。然而一旦需要增加貸款，擴大資產規模，村鎮銀行的流動性將要承受巨大壓力。

3.利潤最大化引發的市場定位偏離

溧陽浦發村鎮銀行發放小微企業貸款，并不以追逐利潤為首要目的，堅持貸款利率平均上浮幅度低于其他中小金融機構，涉農小微企業貸款利率上浮幅度不超過10%。村鎮銀行的最主要作用是完善農村金融體系，提供高質量、高效率的金融服務。村鎮銀行片面追求高利潤必然會帶來市場定位上的錯誤，違背服務“三農”的初衷，加劇金融業的同質化競爭，從而影響區域金融生態。

四、對于溧陽地區村鎮銀行競爭力提高的建議與意見

（一）建立區域企業信息平臺，完善地方征信系統

由政府或獨立第三方機構在區域內建立企業真實的信息平臺。加強區域內的信用管理、信用評級體系建設，減少村鎮銀行與企業間的信息不對稱帶來的（二）發展關系型貸款，貸款審批結構扁平化

小微企業的經營信息往往都是些難以量化，極難傳遞，為避免在向上傳達的過程中會出現信息流失和失真。可以將審批貸款的責任和權利下放到客戶經理身上，從而最大限度地避免這一情況。與此同時還要建立有效的監管制度來控制貸款審批權下放引發的道德風險。通過過長期積累村鎮銀行可以與企業建立起私有的信息檔案，真正意義上解決小企業信息不對稱問題，也能提升村鎮銀行的盈利水平。

（三）擴大存款來源的渠道，實現差異化競爭

對儲戶群體的定位要與國有銀行有所區別，有所差異。在江蘇東部農村地區，農民進城務工較多，收入也較高。要重視農村閑散資金潛力，盡可能把這方面的資金動員吸收進來，同時多方面尋求和開辟其它資金來源，盡可能多地引流城鎮資金用于三農需求。由于在農村廣泛開設網點的運營成本較高，缺少完善的支付系統和理想的吸儲品種。因此著重要從兩個方面尋求突破：

1.加強金融創新，適應農戶的金融需求

以溧陽地區江南農村商業銀行的“惠民通”工程為例：“惠民通”工程，將小額存取終端放置到地方各村的便利商店，既吸納了農村地區可觀的分散資金，更加提高了主要業務的服務效率。因而，加快打造現代化的農村金融服務渠道，通過設立自助銀行、自動服務終端等服務設施和提供流動性服務來擴大服務輻射范圍是村鎮銀行金融創新的重要部分。

2.盡快開通信用卡，發展中間業務

為了豐富面向農戶的業務種類，村鎮銀行應該積極申請，盡快開通信用卡業務。同時，支持涉農金融機構發展各類中間業務，開展保險、證券等金融產品交叉銷售，努力提升服務“三農”的效率和水平。

（四）政府加大對村鎮銀行的扶持力度

為了保持村鎮銀行發揮其應有的職能，政府在政策上需要給予更多的的扶

持。人民銀行應當積極研究辦法,幫助村鎮銀行加速完善結算渠道，幫助解決支付系統、征信系統方面的問題。并給予村鎮銀行一定的自主權。另外,當村鎮銀行發展到一定階段后,應該放寬經營區域上的限制，甚至采取上市手段擴大自身規模，同時提高自身抵御風險的能力。

關于村鎮銀行安全性的問題，需要從兩個方面做好應急措施。首先，銀行本身要有風險意識，做好應對風險的對策，以溧陽浦發村鎮銀行為例，不僅每一會計期間都提足撥備，一旦出現流動性危機，牽頭行將按資本金的200%進行救助。另一方面，政府要做的除了加強監管,也可以嘗試引入存款保險制度，致力于保障儲戶個人和中小企業存款者的利益。這對于建立健全富有效率、充滿活力的農村金融體系具有重要作用。

【參考文獻】

[1] 趙志剛巴曙松— 《我國村鎮銀行的發展困境與政策建議》新金融 2011年01期

[2] 辛本勝-《村鎮銀行發展現狀及展望》新金融2011年05期

[3] 姚世祜劉奎杉 —《經濟發達地區村鎮銀行的創業與發展》江蘇經濟報2011年5月30日

[4] 陳佳昀 —《一劑良方：關系型貸款》國際金融報2009年9月8日

[5] 岳意定 劉蕾 —《村鎮銀行發展現狀、困境及改善建議》金融經濟 2009年20期

[6] 溧陽市2011年國民經濟和社會發展統計公報

第四篇：關于農村九年義務教育調查報告[推薦]

毛概暑期實踐調查報告 農村九年義務教育現狀的調查報告

內容摘要：自1986年國務院頒發了《義務教育法》，使得義務教育在法律上得到了保護，中國的義務教育逐步開展起來，中國的教育事業得到進一步的發展。但是在比較偏僻、經濟尚不發達的農村，受經濟、環境、人口、教學資源等因素的影響，我國的農村義務教育仍然很難實現普及,義務教育的發展狀況還有很多地方不能令人滿意，仍然與城鎮存在較大的差異。為了從根本上改變這一狀況，國家從2006年開始逐步從中西部農村開始免除九年義務教育體制下學生的學雜費。這樣的政策到底對義務教育的發展起了多大的作用呢？帶著這一問題，我對本村的一些教育情況做了一些基本了解。

正文：

代劉村是安徽省蒙城縣邊界的一個偏遠的農村，共有自然莊20個，人口3147人。本次調查這里為調查地點。本文以農村九年義務教育的現狀為調查內容，以問卷調查及口頭詢問的方式，在中小學教師、中小學生、普通村民和教育部門之間進行調查。從不同人群的角度進行多方面的調查了解，從而得出較為全面、比較可靠的調查結果。現將活動中所發現的一些情況和問題總結出來，希望能對義務教育的發展有所幫助。

一、關于九年義務教育的一些基本情況

1、當被問及九年義務教育時，有62.8%的被調查者表示了解，但在與他們的交談中我們發現大多數被調查者只是知道九年義務教育即是讀滿小學和初中而已，對于其他的一些教育政策并不了解；有37.2%的被調查者表示知道，但是對于義務教育情況并不了解。這說明九年義務教育在農村的普及程度依然不是很高，人們對于義務教育的了解依然過于表面化，義務教育的觀念務還沒得到足夠的落實，教育部門應該加大對于教育的投入，加大宣傳九年義務教育的力度，加深它在人們心中的印象，讓義務教育在農村得到更好的普及。2.家長對學生學習的關心情況 在被調查者中有92.1%的人都認為讀書對孩子的作用很大。在和這一部分被調查者交談中我們發現他們中有相當大一部分人都希望子女努力學習考入大學，通過學習來改變命運，通過讀大學去找到好的工作，然后再融入城市，過上更好的生活。還有一部分被調查者認為學點東西會對以后有用，但并不關心孩子是否上大學。與此同時還有7.9%的被調查者認為讀書與否對孩子以后的影響并不大。

在調查中有62%的被調查者表示他們很關心孩子的學習，并且經常檢查孩子的學習狀況，這一部分調查者認為在家長的監督下，孩子能獲得良好的學習成績和學習習慣；還有38%的被調查者表示很少關心孩子的學習，從這一結果可以看出家長雖然明白教育的重要性，但是仍然有一部分家長對于孩子的學習缺少必要的關心，未能很好地督促孩子的學習，這也是家長教育意識缺乏的表現。

二、農村義務教育中存在的一些問題

1.學校基礎建設問題

隨著國家對于教育的投入，近些年來很多學校的基礎建設項目得到巨大的改善。但是在偏遠的農村地區，基礎建設的狀況遠遠不能令人滿意。本次調查中，我對學校的基礎建設做了一些基本了解。學校僅有八間教室，而且教室空間不大，教室里擺滿桌子，學生活動空間狹小；學校的桌椅破舊，很多桌子都是木質桌面，而且桌面凹凸不平，學生在桌上寫字經常戳爛紙張。學校的操場狹小，而且沒有任何娛樂設施，學生下課沒有娛樂條件，這對孩子成長非常不利。由于學校場地狹小，學生做課間操的條件有限，經常是幾個年級輪換著做，這對于學生的身體健康發展也是極為不利的。在本次調查中，以為學校的教師說希望這些狀況能得到相關部門的重視，加大對基礎建設的投入，改善學生的學習壞境，讓學生能在良好的環境中學習和成長。

2.學校的師資狀況

師資的問題是農村的教育中很重要的也是相當難以解決的問題，現在的農村學校的教師大多是農忙時在家務農，平時去學校代課的一部分有一定的知識水平的人。由于他們既要教育孩子又要務農，這樣無疑會產生很多問題。首先是教師的水平問題，由于他們未接受過專業的教師培訓，在專業水平上達不到要求，對很多問題都會缺乏準確的判斷，可能會對學生造成誤導；其次是體現在教學方法上，他們沒有系統的理論，在教育學生的問題上，可能無法很準確的表達自己的想法，從而使教學效率降低，使得學生無法準確掌握所學知識，對學生的學習造成一定影響。再者，由于鄉村教師要務農，這使得他們可能沒有時間去為教學做充分的準備，這就造成學生無法學到足夠的只是，對孩子的學習也有很大的影響。希望相關部門能對這些鄉村教師們開設專業的教學培訓，以便于提高鄉村教師的教學水平，使得孩子們能接受良好的教育。

3.學生的學習環境

學校是專供學生學習的地方，但是由于社會上魚龍混雜，由于農村學校比較開放，沒有像城鎮小學采取封閉式的管理，這就造成很多社會青年流竄到學校內。由于孩子們年齡很小，缺乏對事物的有效認知，缺乏辨別是非的能力，很容易被一些不良習慣所俘虜，從而影響孩子的學習甚至是是非觀念，對孩子的學習乃至成長都會造成很多的不良影響。盡管這種現象只是偶然發生，但依然成為學校的一項隱患，對孩子的心理都會造成比較大的影響。

4.農村學校的生源問題

為了孩子能獲得良好的教育，很多家長都把孩子送到城里的學校去接受教育，這就造成了農村學校的生源流失，雖然國家對于農村學校加大扶植力度，但這仍擋不住生源流失的熱潮，由于缺乏生源，這使得農村教育水平更加難以提升。要解決生源流失從根本上來說是要解決優秀教師的流失和優質生源的流失。然而這兩點卻是農村教育中最難以解決的和最根本的問題，希望相關部門能重視這一問題，并拿出較好地解決方案，振農村教育。

三、國家政策對農村教育的影響 1.免除學雜費對教育的影響

在調查中有5.8％的被調查者認為免除學雜費并沒有減輕家庭經濟負擔；有45.6％的被調查者反映這一政策減輕了一定的家庭負擔；有40.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了很大的作用；還有6.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了非常大的作用。而在減免學雜費后有93.2％的被調查者表示愿意讓自己的子女繼續完成九年義務教育，還有6.8％的被調查者表示會根據家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務教育。這說明減免學雜費這一項政策在總體上是起了非常積極的作用的，減免學雜費對農村的普及義務教育將起大非常重要的作用。

2.政府對于教育的影響

在被調查者中有20.4%的認為政府很重視教育；有38.9％的被調查者認為政府對教育的重視程度一般；有23.2％的被調查者認為政府不夠重視教育；還有17.5％的被調查者并不了解這一狀況。這說明在被調查者中有只有不到六成的人認為政府還算重視教育，而這樣的情況在對于急于改變落后局面、提高人口素質的農村來說，政府做做的顯然還遠遠不夠，政府應當發揮其占主體地位的作用，大力支持農村教育，實施積極有效的方案提高農村教育水平。

四、學生輟學影響因素 1.經濟因素對學生輟學的影響

在調查中，有一些學生未完成九年義務教育甚至連初中都未上便輟學了。通過調查發現這些適齡兒童輟學的原因大多是因為經濟因素。有些的確是因為家中困難而無力供孩子上學；有的家長則認為讀書讀書沒用而選擇讓孩子輟學；也有的家長表示是孩子實在不愿上學而輟學。在這些適齡兒童輟學的原因中，可以看出主要是經濟因素導致的。在調查中發現有些家庭雖然比較貧困，但讓孩子上學這一方面卻絲毫沒有輕視，他們表示，只要孩子成績好，便一直讓他們繼續上學。他們表示，即使是借錢他們也不會輕易讓孩子輟學的。這說明在農村中還是有很多人對孩子受教育是非常重視的，這同時也反映出政府在這一方面做的不夠到位，雖然實行九年義務教育，但仍有一些家庭無法負擔得起孩子的學習花費，政府要發揮其長處，為孩子的學習奠定堅實的經濟基礎。

2.其他因素導致學生輟學

學生的輟學問題一直以來都是農村教育發展難以解決的頑固性問題。多年來經濟因素一直都成為學生輟學的最主要因素，但是隨著社會的發展和農村逐漸發展，經濟因素的主導地位正在下降，由于社會的復雜性，其他因素導致學生輟學逐漸增加。由于農村教育發展緩慢，教師教學手段已經略顯僵化，學生面對枯燥的課堂和復雜的社會，學生難免會被學校外的東西吸引而走上彎路甚至放棄學業。還有就是家長的思想觀念，有些落后的思想占據著家長腦海，可能使孩子不能按自己的意愿選擇接受教育而輟學。

五、總結

這次對代劉村關于九年義務教育現狀的調查，了解到了農村義務教育發展的狀況，發現了其中的很多問題，希望政府能盡快解決農村教育中的一些問題，讓孩子無論在哪兒都能接受到有質量好的教育。在政府和村民們的共同努力下，相信農村教育的明天將會更好。

關于農村九年義務教育調查問卷

1.請問你對農村的教育事業關心嗎？（）A.很關心

B.一般

C.不關心 2.請問您對九年義務教育了解多少？（）

A.很了解

B.不太了解

C.沒聽說過 3.您認為讀書對孩子有用嗎？（）

A.很有用

B.用處不大

C.沒用

4.您是否經常關心孩子的學習，經常過問他們的學習成績？（A.經常

B偶爾

C.從不 5.你是否希望你的子女接受優質的教育？（）A.希望

B.無所謂

6.您認為學校的老師教學水平如何？（）A.很好

B.一般

C.不好 7.您愿意讓您的孩子去城里讀書嗎？（）

A.愿意

B無所謂

C.不愿意 8.你覺得目前你在子女的教育花費上可以承受嗎？（）A.完全可以

B有些吃力

C.力不從心 9.您認為國家免除學雜費對于減輕家庭負擔的作用大嗎？（A.作用大

B.作用不大

C.沒有作用 10.您認為政府對于教育重視嗎？（）

A.很重視

B.一般

C.不重視 11.您的家中有孩子輟學嗎？（）A.有

B.沒有 12.您的孩子為什么會輟學？（）

A.負擔不起

B.孩子自身原因

C.其他原因））

第五篇：關于當地九年義務教育狀況調查報告

一、引言

自1978年十一屆三中全會召開以來，中國經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已基本上實現了進入小康社會的目標。與此同時經濟發展的不協調因素也在逐漸顯現，城鄉經濟差距越來越大。占中國大部分面積的農村仍然處在貧窮落后之中。農民整體素質偏低、農村專業人才缺乏等因素嚴重阻礙了農村經濟的發展。因此，如何培養大批能安心在農村工作的專業人才和具有較高素質的農村勞動者、適應農村經濟改革和社會發展的需要就成為農村改革和發展的主要任務。而其重要內容就是普及農村九年義務教育。

二、農村九年義務教育的一些基本狀況

三、國家政策及政府對農村九年義務教育的影響

四、經濟因素對農村義務教育影響

2）其他一些影響孩子輟學的因素學生的輟學問題一直以來都是農村教育發展難以解決的頑固性問題。多年來經濟因素一直都成為學生輟學的最主要因素，而其阻礙學生求學的主體性地位至今仍未改變，但隨著農村經濟的發展和國家教育政策的改善，其主體性地位正在顯著的發生著變化。在僅隨其后的原因中學生的自身因素正在逐漸加強，在農村經濟環境不斷改變的情況下，很多學生很難在相對枯燥的學習和不斷改變的生活條件之間找到一個平衡點，使得大多數學生的行為價值取向緩慢的發生著變化，在隨后的過程中將使其無法抗拒外界的誘惑而對學習的興趣日益減弱，最終促使其輟學，而這樣的情況在條件越好的地方問題就越突出。而在這一狀況的發展過程中，家長所起的作用無疑是特別重要的，如果家長在孩子的著一變化過程中能敏銳的洞察到這一現象或者多跟孩子溝通交流，那么孩子將在很大程度上避免這種結果的發生。還有一個因素就是家長的觀念問題，很多家長在讀書的認識上存在著很大的缺陷，很多的落后思想占據他們的腦海，使得處于相對被動地位的孩子沒辦法選擇自己讀書的機會。

五、關于溝通問題對義務教育的影響

1）關于家長與學校的溝通問題學校與家長是孩子處于受初級教育階段最為重要的兩個客體，他們將對孩子在這個階段的成長與學習起到至關重要的作用，因此家長與學校之間的溝通問題就顯得尤為重要。但是我們在調查訪談中發現，很多家長所做的僅僅是將孩子送到學校讀書而已，而對于孩子在學校中的情況則知之甚少。很多家長都認為教育就是學校的事，學校作為教育的載體其作用就是教育孩子，而自己的作用則不大。這就是家長的自身認識不足使得與學校之間的溝通交流出現了障礙，而其進一步的危害就是造成家長對學校的不信任，家長不能有效的了解到孩子在學校中的學習情況，不利與孩子的學習和成長。而在這個問題中，家長的過失顯然要大得多，學校只能通過家訪和家長會的形式來向家長傳達孩子在學校的信息，而其主動權相當一部分都在家長這里。在通過對學校老師和校長的訪談中我們發現，學校每年都會舉行家長會，以便家長能了解到孩子在學校中的信息，但是每次家長的出席率都會很低，使其作用大打折扣。因此，家長與學校之間的溝通交流問題在對義務教育中也是一個急需解決的問題。

2）關于孩子與家長之間的溝通交流問題在關于和孩子的交流問題中有81.6％的家長表示會和孩子進行溝通；有4.9％的家長表示不會和孩子進行溝通；有8.7％的家長反映到自己對這個情況不了解；還有4.9％的家長表示他們根本沒考慮過這個問題。這反映出大多數的家長都會有意愿和孩子進行溝通交流，但在我們的訪談中我們發現很多家長在實際生活中根本很少和孩子進行溝通與交流，即便是交流也是“不平等”的交流。就家長們自己的話說就是“小孩子，懂什么”。其實孩子在受義務教育的階段成長很快，他們特別需要父母對自己的關愛，而父母也應當及時了解孩子心態的微弱變化，以便對孩子的行為進行正確的引導。

六、調查過程中所發現的其他問題

1）學校基礎設施建設問題近幾年國家財政對教育的投入越來越大，伴隨著大量財政的投入，大部分地區的基礎教學設施都得到了一定程度上的改善。我們開展調查的小學分為兩個部分，總共6間教室，條件比較艱苦，有的教室沒有門，沒有玻璃，更談不上風扇。這樣的教室是冬不避風，夏不防暑，孩子在這樣的環境下學習確實相當辛苦。學生在課余也沒有任何娛樂設施，這樣的環境對學生的成長相當不利。只希望國家還能繼續加大對基礎教育設施建設的投入，改善類似于這樣的教育設施，為義務教育在硬件上做好保障。

2）關于教師的系列問題當今義務教育發展的一個重要問題就是師資缺乏，而為了滿足孩子的上學要求，地方政府只能從當地去挑選一部分相對有知識的人來代理教師的職責，即為鄉村代課老師。這些老師平時在家種地干活，到上課時間就去學校給孩子上課。這無疑會產生一系列的問題。首先這些老師素質問題，因為這些老師的專業水平達不到要求，對很多問題都會缺乏準確的判斷；其次是這些老師的教學方法問題，因為他們沒有接受過系統的培訓，并不懂得該怎樣高效的傳達自己的想法，使得孩子可能無法掌握該學習的知識，造成對孩子學習的影響。但是中國的一系列實際情況迫使這些問題很難解決，在國家無法提供足夠師資力量的時候，當地政府就應該運用自身所擁有的權力，對代課老師進行一系列的系統培訓，通過考核的方式來提高代課老師的整體素質，從而逐漸解決師資的缺乏問題。

以上是我在對我們所發現和看到的問題進行的一系列總結，希望能對義務教育的發展起一定的作用。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]