第一篇：農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：洛陽理工學(xué)院專業(yè)：初等教育班級：Z111554小組成員：姓名：任小順學(xué)號：Z11155422

姓名：李彥彥學(xué)號：Z11155405

姓名：梁洋洋學(xué)號：Z11155412

姓名：劉甜甜學(xué)號：Z11155428

實(shí)踐時(shí)間：2013年1月25日至2013年1月31日 共7天

調(diào)查對象：河南省周口市太康縣朱口鎮(zhèn)一中，朱口鎮(zhèn)鄭油小學(xué)，馬廠鎮(zhèn)二中，五中，中心小學(xué)。

根據(jù)對以上幾所學(xué)校老師學(xué)生以及走訪學(xué)生家長的結(jié)果做出以下幾點(diǎn)匯報(bào)。

一、教師素質(zhì)及教學(xué)水平

根據(jù)對朱口鎮(zhèn)小學(xué)、朱口鎮(zhèn)一中、馬廠小學(xué)、馬廠二中老師的調(diào)查得知：鄭小教師共9人，學(xué)生180人，馬廠小學(xué)教師共11人，學(xué)生200人，朱口鎮(zhèn)一中教師共70人，學(xué)生3200人。其中鄭小，馬廠小學(xué)的全部教師的學(xué)歷均在大專以下，還有部分沒有取得教師資格證的老師，朱口一中的教師大專以上水平的占30%，中師水平的占70%。鄭小以及馬小教師的平均年齡在40歲，農(nóng)村小學(xué)優(yōu)秀年青教師嚴(yán)重匱乏，并且逐漸向發(fā)達(dá)城市流失。

目前這些農(nóng)村教師仍在實(shí)行應(yīng)試化教育，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?yōu)槟康模惶⒁鈱W(xué)生的其他方面如心理健康。朱口一中雖開設(shè)有體、音、美課程，但他們相關(guān)的硬件設(shè)施落后，操場小，學(xué)生多，體育器材匱乏，學(xué)生的課外活動不夠豐富，音樂和美術(shù)也只是有這業(yè)余愛好的教師代教，沒有具備專業(yè)知識的教師授課，學(xué)校仍是以應(yīng)試化課程為主。

農(nóng)村小學(xué)每學(xué)期有一次聯(lián)校競賽，在這期間部分教師加強(qiáng)對個(gè)別學(xué)生的知識訓(xùn)練，以此來取得好成績，但放松了大部分沒有參加競賽的學(xué)生的學(xué)習(xí)，這種做法也給優(yōu)秀生造成優(yōu)越自傲心理，而成績差的學(xué)生會產(chǎn)生自卑心理，以至于到了初中成績跟不上，輟學(xué)率升高。根據(jù)對各學(xué)校教師的調(diào)查得知，朱口一中的教師教學(xué)質(zhì)量在周邊學(xué)校中是最好的，其原因有以下幾點(diǎn)：1）學(xué)校注重提高教師的教學(xué)水平，增加教師的進(jìn)修機(jī)會，資助教師外出培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師 2）學(xué)校同時(shí)也對各科教師施壓，每個(gè)年級每學(xué)期會有多次競賽，成績結(jié)果會對學(xué)生，代班教師進(jìn)行公布并作出表揚(yáng)或批評，以此來激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，提高教師的教學(xué)水平和升學(xué)率 3）學(xué)校招聘教師的門檻提高

近些年來，由于國家對教育管理等方面的改革，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都很重視教師的素養(yǎng)，禁止打罵侮辱學(xué)生。據(jù)調(diào)查的這幾所學(xué)校大部分教師都做到了這一點(diǎn)，但仍有少數(shù)教師對一些嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰，但農(nóng)村有“不打不成材”的傳統(tǒng)觀念，部分家長也支持教師對違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行體罰。

二、農(nóng)村中小學(xué)硬件設(shè)施及管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀

目前地處農(nóng)村的朱口一中，鄭小和馬小等很多鄉(xiāng)村學(xué)校的校舍都煥然一新，但沒有多媒體，電腦等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，學(xué)生的知識學(xué)習(xí)僅限于教材，很少了解課外的很多知識。國家下發(fā)的教育資源經(jīng)費(fèi)等很難落到實(shí)處，并且城鄉(xiāng)教職工的工資差距，很多優(yōu)秀教師逐漸向城市流動，學(xué)校的管理相對欠缺。例如，在農(nóng)村小學(xué)階段，因?yàn)橐?guī)定教師不準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行體罰，因此學(xué)生違反紀(jì)律也只是口頭說教批評，至于學(xué)生是否誠心改正則是另一回事，學(xué)生屢次違反學(xué)校紀(jì)律的行為也有頻繁發(fā)生。在農(nóng)村，現(xiàn)在已經(jīng)是馬路村村通，學(xué)生在家吃飯住宿，在放學(xué)的路上打架，車禍?zhǔn)录r(shí)有發(fā)生，可見農(nóng)村小學(xué)教師對學(xué)生校外安全管理力度還不夠大，對學(xué)生的家訪工作也很欠缺。根據(jù)對學(xué)生家長的走訪得知，農(nóng)村小學(xué)教師極少對學(xué)生家訪，也不曾開家長會，因此教師對學(xué)生的只是學(xué)習(xí)，智力發(fā)展，體育鍛煉，心理健康等方面的發(fā)展不能與家長進(jìn)行及時(shí)溝通，不能讓家長及時(shí)了解自己孩子的成長以及清醒地認(rèn)識一些方面的發(fā)展對孩子成長的重要作用。

在農(nóng)村初中階段，學(xué)校硬件設(shè)施和管理模式的發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問題：

1）不具備的設(shè)備根據(jù)調(diào)查，馬廠和朱口這幾所中小學(xué)均不具備遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體等先進(jìn)設(shè)備，應(yīng)試教育和教材教學(xué)仍是這些學(xué)校的主流教育，這些學(xué)校沒有體育室，只有露天的操場，遇到雨雪天氣學(xué)生不能進(jìn)行室外體育鍛煉只能在教師上自習(xí)。對于一些先進(jìn)實(shí)驗(yàn)器材更是匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)習(xí)只靠老師講解，學(xué)生憑空的想象，大大削弱的學(xué)生的動手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2）擺設(shè)的設(shè)備部分中學(xué)配置有電腦，實(shí)驗(yàn)器材等，但學(xué)校并沒有開設(shè)這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，即使開設(shè)有實(shí)驗(yàn)課，也知識教師把實(shí)驗(yàn)器材演示給學(xué)生用，實(shí)驗(yàn)課上只有老師在做實(shí)驗(yàn)，學(xué)生看老師做實(shí)驗(yàn)，而不是讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，更有甚者，學(xué)校把一些貴重實(shí)驗(yàn)器材放在實(shí)驗(yàn)室，只讓老師帶領(lǐng)學(xué)生參觀，先進(jìn)設(shè)備成了名副其實(shí)的擺設(shè)。

3）其他硬件問題這些農(nóng)村中學(xué)都建在村莊附近，“村村通”道路在農(nóng)村實(shí)施后，馬路上的車輛較多，學(xué)生上下學(xué)在校門口及路上的安全不能得到有效保障，尤其在放學(xué)回家的路上學(xué)生多，車輛多，車禍多，學(xué)生的安全應(yīng)受到學(xué)校和社會的關(guān)注并得以解決，例如在放學(xué)時(shí)校門口應(yīng)有學(xué)校保安或交警來協(xié)助疏通人流，確保學(xué)生和行人車輛的安全。

4）學(xué)校管理模式方面的發(fā)展現(xiàn)狀

1.學(xué)校對教師的管理目前學(xué)校對學(xué)生的初升高的升學(xué)率還是很看重的，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)成績就落在各科教師的身上。學(xué)校對學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行多次成績考核，根據(jù)學(xué)生成績來衡量教師的教學(xué)質(zhì)量，因此來分發(fā)教師的獎(jiǎng)金。根據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村中學(xué)招聘教師對其學(xué)歷和素質(zhì)的要求明顯提高，并且對優(yōu)秀的青年教師進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增多教師進(jìn)修機(jī)會，學(xué)校對教師的管理有了很大的加強(qiáng)。

2.學(xué)校對學(xué)生的管理據(jù)了解目前農(nóng)村中學(xué)在校仍是三點(diǎn)一線式的狀態(tài)，即到點(diǎn)就去教室、食堂、宿舍，農(nóng)村中學(xué)已施行寄宿制，每天有早晚自習(xí)，上下午課，一天在教室學(xué)習(xí)大約11小時(shí)，不到早操和體育課，學(xué)生幾乎沒有鍛煉時(shí)間。對于校風(fēng)校紀(jì)的整頓，各學(xué)校不盡相同，但有共同的特點(diǎn)“嚴(yán)”，因?yàn)閷W(xué)校實(shí)行寄宿制，在校期間學(xué)校要為學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，如果學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律被學(xué)校抓住一般作通報(bào)批評或留校察看處理，情況再嚴(yán)重者開除學(xué)籍，雖然有這下紀(jì)律約束，但仍有部分學(xué)生夜出去網(wǎng)吧，吸煙酗酒者也很多，部分學(xué)校的校規(guī)很嚴(yán)格，例如朱口一中，對于夜不歸宿，打架吸煙的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，該學(xué)校每學(xué)期因此被開除的學(xué)生有很多，這種現(xiàn)象也引起學(xué)生家長的不滿，家長再送孩子去學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校不再收留，外出打工年齡小，因此農(nóng)村有多了一批這種游手好閑，到處亂竄的小混混。

3.學(xué)校對學(xué)生的管理問題根據(jù)國家頒布的《九年義務(wù)教育法》，教師不得擅自剝奪學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)，這些教師雖然在管理上嚴(yán)格要求學(xué)生，但卻不能耐心教育部分違反紀(jì)律的學(xué)生，教師隨意剝奪學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)導(dǎo)致《九年義務(wù)教育法》沒有在農(nóng)村得到有效實(shí)施。被開除，沒學(xué)上，也是學(xué)生家長沒有意識到《九年義務(wù)教育法》對孩子的受教育權(quán)的保護(hù)作用，農(nóng)村家長的法律知識少，導(dǎo)致有法不能依，孩子沒學(xué)上。除此之外，還有很多原因，例如：很多孩子的家長外出打工，對學(xué)生的成長教育沒有太大關(guān)心，只是一味的讓孩子有錢花，把孩子留給孩子照顧，這更導(dǎo)致了孩子有可能向壞的方面發(fā)展的傾向。

三、根據(jù)目前調(diào)查結(jié)果的一些看法

根據(jù)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村九年義務(wù)教育仍處在緩慢發(fā)展階段，城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師

差距大，農(nóng)村優(yōu)秀青年教師流失嚴(yán)重等問題應(yīng)受到相關(guān)教育部門的重視，合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校的教師，以提高農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的整體素質(zhì)。見于要提高義務(wù)教育階段學(xué)生的整體素質(zhì)，就需要學(xué)校開設(shè)體、音、美、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、心理健康等課程，這就需要掌握相應(yīng)知識經(jīng)驗(yàn)的教師來授課，因此農(nóng)村學(xué)校也需要很多具有這方面專業(yè)的優(yōu)秀教師。

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，國家非常重視農(nóng)村九年義務(wù)教育，下發(fā)很多資金對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行資助，目前學(xué)校的校舍基本上都以舊換新，但在教學(xué)質(zhì)量和管理上卻與城市差距很大，而這些問題的原因又是多方面的。下面我就我了解的說一下，1）農(nóng)村的傳統(tǒng)問題，認(rèn)為孩子能識字就行了，很多孩子沒有完成九年義務(wù)教育就輟學(xué)在家，甚至做童工。近些年來在農(nóng)村興起的打工潮，很多農(nóng)村打工者認(rèn)為讀太多書沒用，最后還是打工，孩子又禁不起外面世界的誘惑，就會產(chǎn)生厭學(xué)情緒，進(jìn)而引發(fā)一些惡習(xí)，最后開始輟學(xué)，打工等一系列的惡性循環(huán)。2）農(nóng)民不懂法。我國頒布的《九年義務(wù)教育法》，規(guī)定了適齡兒童在一般情況下必須接受九年義務(wù)教育，不得隨意剝奪學(xué)生的受教育權(quán)利。一些學(xué)生在校違反校紀(jì)應(yīng)該由學(xué)校和家長及時(shí)溝通，耐心教育，而不是亂開除學(xué)生。而家長并沒有意識到在九年義務(wù)教育階段孩子的受教育權(quán)是不容侵犯的，目前農(nóng)村普遍存在有法不能依，不會采取適當(dāng)措施來保護(hù)孩子的受教育權(quán)利。3）問題解決。通過媒體傳播，下鄉(xiāng)講座宣傳等方式教育，法律等相關(guān)知識，讓更多的農(nóng)村學(xué)生接受九年義務(wù)教育，并向高等教育方向發(fā)展，普及法律知識，敢于和違反法律的事情作斗爭，讓農(nóng)村人知法懂法。

在教學(xué)管理方面，需要相應(yīng)管理部門對農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理等方面做出嚴(yán)格的監(jiān)察，對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)教育，盡量與城市同步，讓農(nóng)村孩子與城市孩子共享一片藍(lán)天。

第二篇：九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計(jì)所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費(fèi)只有15萬，實(shí)際上落實(shí)到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。政府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到GDP的4%，教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程，都近乎杯水車薪。

2005年第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個(gè)方面：鄉(xiāng)級財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費(fèi)改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，其經(jīng)費(fèi)基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財(cái)政較為緊張，基本上為吃飯財(cái)政。這使部分財(cái)力落弱的縣不堪重負(fù)，于是出現(xiàn)了教師工資難以兌現(xiàn)、教育負(fù)債償還無期、學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題。在缺乏國家財(cái)政撥款大力支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于財(cái)政困難，不得不把增收超過學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成最主要的經(jīng)濟(jì)來源，來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管農(nóng)村中小學(xué)校教師的工資發(fā)放已基本有了保障，但是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和修繕投資經(jīng)費(fèi)不能得到落實(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難重重;有部分學(xué)校欠債問題久拖不決，利上加利，學(xué)校已不堪重負(fù)。比如武漢市新洲區(qū)的58所小學(xué)，1998年因此拖欠教師工資68.5萬元，1999年拖欠工資29萬（一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資），2000年是15萬，2002年是106.5萬，2003年是58.5萬（包括一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資、班主任津貼、教師藥費(fèi)、“三伏津貼”），共計(jì)287.5萬元。為了學(xué)校的發(fā)展和老師的福利，學(xué)校就想辦法變相從學(xué)生那里收取各種費(fèi)用。

（四）義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性

實(shí)施義務(wù)教育的過程是一個(gè)相當(dāng)長的錯(cuò)綜復(fù)雜的改革過程，其中的改造教育思想、重新設(shè)計(jì)課程、制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革教學(xué)活動等都需要有專門的研究。

從目前中國的實(shí)際情況來看，農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。同時(shí)，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學(xué)校和家長的強(qiáng)烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學(xué)校外，再沒有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。他們中的大多數(shù)，苦讀八年（小學(xué)五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄埽M(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境，農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟(jì)效益。但是同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。

第三篇：辛村鎮(zhèn)農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

辛村鎮(zhèn)農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

姓名：張雪學(xué)號：B11080229專業(yè)：工程管理系別：工程管理

調(diào)查時(shí)間：2013-07-16至2013-08-0

1調(diào)查對象：辛村鎮(zhèn)一中北賢孝小學(xué)

摘要:農(nóng)村教育對整個(gè)國家乃至整個(gè)社會都有著十分重要的意義，它的意義不僅在于提高廣大農(nóng)民子弟的綜合素質(zhì)，而且與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。我國從1986年開始推行九年制義務(wù)教育，到目前為止我國“兩基”人口覆蓋率持續(xù)在99%以上。從總體上看，當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，教師隊(duì)伍逐漸趨于穩(wěn)定，但是農(nóng)村的義務(wù)教育質(zhì)量和成果是很不鞏固的，是脆弱的，從深層次分析研究，還存在以下比較突出的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀對策

一．教師素質(zhì)

根據(jù)辛村鎮(zhèn)教務(wù)處提供的數(shù)據(jù)了解到辛村鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)32所，中學(xué)3所，教職工為423人，其中專職教師有314人。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村義務(wù)教育情況，又與辛村鎮(zhèn)一中和北賢孝小學(xué)的部分老師取得了聯(lián)系，展開了下一步地深入了解。北賢孝小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生273人，教師14人，辛村鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)生536人，教師47人。其中北賢孝小學(xué)教師中有一位本科學(xué)歷，七位專科學(xué)歷，其余均為代課教師；辛村鎮(zhèn)一中的教師中有18個(gè)專科學(xué)歷，12個(gè)特崗教師，17個(gè)本科學(xué)歷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村教師平均年齡在35歲，相比之前農(nóng)村教師老齡化已取得了較大的改善。但是從職稱來看，目前農(nóng)村教師的職稱水平明顯低于城市教師，高級職稱教師所占偏低。由于優(yōu)質(zhì)教師資源向城市流動，大部分骨干教師集中在城市中小學(xué)，農(nóng)村教師資源則相對落后，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師的教育教學(xué)觀念陳舊，知識老化，貧乏，教育教學(xué)能力，教育科研能力及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力比較欠缺。

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)時(shí)間少，制約了農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展，長期以來，由于教師的培訓(xùn)缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，嚴(yán)重影響了教師參與培訓(xùn)的積極性。根據(jù)調(diào)查得知，河南省安陽市安陽縣辛村鎮(zhèn)的大多數(shù)學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根本無力承擔(dān)教師培訓(xùn)費(fèi)用，因此農(nóng)村的教師培訓(xùn)費(fèi)用還得教師自己承擔(dān)，這就使教師因接受培訓(xùn)增加了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些教師因無力或者不愿意承擔(dān)在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的費(fèi)用，致使其教育能力和專業(yè)知識的提高不夠顯著；另一方面，由于農(nóng)村中小學(xué)教師的編制緊張，大多數(shù)教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)都很繁重，造成了一定的工學(xué)矛盾。加之許多教師進(jìn)修提高的機(jī)會少之又少，只能利用節(jié)假日等休息日接受短期的培訓(xùn)，而培訓(xùn)內(nèi)容往往又與教師的實(shí)際需求脫節(jié)，針對性較差，因此嚴(yán)重制約了教師專業(yè)素質(zhì)的提高。

二．教學(xué)水平

很多農(nóng)村中小學(xué)的語文，數(shù)學(xué)課程的專任教師所占比例遠(yuǎn)高于城市，但英語，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，體育，藝術(shù)，音樂，美術(shù)和勞動等課程的專任教師明顯缺乏。例如辛村鎮(zhèn)三所中學(xué)，幾乎沒有音樂，美術(shù)，計(jì)算機(jī)等課程的專任教師，可見，農(nóng)村中小學(xué)的專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。由于學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理，有些課程只好讓非專業(yè)任教，更有甚者，由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師，雖然在課程表上表現(xiàn)出課程齊全，但信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)、勞動與技術(shù)等課程均未開設(shè)，教學(xué)時(shí)間基本上被語文和數(shù)學(xué)科占用。這種由非專業(yè)代替專業(yè)教師上課的現(xiàn)象不僅會影響教學(xué)水平，而且會增加學(xué)生對老師的不信任感。

經(jīng)調(diào)查了解到，目前應(yīng)試教育長期處于主導(dǎo)地位，致使教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。應(yīng)試教育是基于淘汰式教育思想的一種教育方式，主要面向少數(shù)學(xué)生，教育內(nèi)容重智育輕德育、體育、美育和勞動技能，導(dǎo)致教師只注重考試，根本不考慮學(xué)生素質(zhì)的全面提高。長期的應(yīng)試教育，形成了教師只注重升學(xué)考試學(xué)科教學(xué)的弊端，為了提高學(xué)生的升學(xué)率，有些學(xué)校一味地增加

考試科目的教學(xué)課時(shí)，從而造成了考試科目的專任教師的大量需求，而那些非考試科目的教師則不斷減少。

三．學(xué)校管理現(xiàn)狀

為方便教學(xué)，許多學(xué)校為離家較遠(yuǎn)的教師分配了專門的教師宿舍。由于小升初壓力不太大，小學(xué)生只是簡單的兩點(diǎn)一線式生活；但是初升高的壓力，不僅使學(xué)生心力交瘁，也使老師不得不奮死拼搏。為了提高升學(xué)率，初中生必須根據(jù)要求住在學(xué)校宿舍，每天過著三點(diǎn)一線的生活，課時(shí)比小學(xué)生要多的多，有的初中生一天的課時(shí)量甚至達(dá)到了11個(gè)。由于學(xué)校對初升高的升學(xué)率十分看重，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)成績就落在各科教師的身上，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的成績來評價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量，這無疑加大了教師的心理壓力。

對于學(xué)校的校規(guī)，每個(gè)學(xué)校不盡相同，但又都沒有什么大的差別，初中和小學(xué)的校規(guī)中都有一定的懲罰措施，但是對于獎(jiǎng)勵(lì)卻很少提及，這樣就導(dǎo)致了很多學(xué)生沒有學(xué)習(xí)動力，缺乏積極性。久而久之，叛逆的心理也會滋長，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生打架，跳墻外出上網(wǎng)等各種不良行為的產(chǎn)生。

隨著農(nóng)村義務(wù)教育的不斷完善，各個(gè)校園的環(huán)境也取得了一定的改善，新建的教學(xué)樓，住宿樓明顯比以前多了，但是還存在一部分學(xué)校的住宿樓和食堂特別簡陋。調(diào)查中了解到，有的學(xué)校的學(xué)生的住宿樓在陰雨天根本就無法入住，雨水甚至?xí)B到宿舍，而且有的宿舍雖然不到15平方米，但是竟然擠著將近30個(gè)人。食堂也存在著很大的問題，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)尤其嚴(yán)重，食堂設(shè)施不完善，學(xué)生連最基本的吃飯的座位都沒有，因此好多學(xué)生無論酷暑還是嚴(yán)寒都不得不蹲在食堂外邊吃飯。

四．升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)

農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)，也就是大家經(jīng)常聽到的“讀書無用論”。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達(dá)到80%以上，這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通中小教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要相脫節(jié)，學(xué)到的基礎(chǔ)文化課，就連勞動技能課也都解決不了。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職業(yè)教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造，因而出現(xiàn)了“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)”的教育怪圈。

五．改善農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀之對策

1.加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況

首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況，對因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次完善對農(nóng)村教育投資的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要，確保專款專用，并且還要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，從而逐步完善以縣鎮(zhèn)為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2.全面提高師農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證教師的正當(dāng)權(quán)利

例如優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，畢業(yè)的師范類本專科生應(yīng)分配到農(nóng)村中小學(xué)充實(shí)教師隊(duì)伍，還可組織城市富余教師下鄉(xiāng)支教，同時(shí)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍素質(zhì)。確保農(nóng)村教師全額工資到位，提高教師待遇，完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義，發(fā)揮教師教學(xué)教研積極性。推動建立農(nóng)村地區(qū)教師特殊補(bǔ)貼制度，使農(nóng)村地區(qū)的教師派的進(jìn)，留得住。

3.更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育就是本著依靠自身?xiàng)l件充分發(fā)揮個(gè)性特長的教育，不像應(yīng)試教育那樣為了考試高分而把學(xué)生的個(gè)性抹殺。也就是德、智、體、美、勞協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是辦個(gè)“美術(shù)班”、“電腦班”等特長班就是素質(zhì)教育了。素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認(rèn)識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂、美術(shù)、體育等課程的課時(shí)，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。更新我們的教育觀念，這樣不僅是為整個(gè)民族的活力，也是真正為了孩子們著想，培養(yǎng)他們不一定高分，但具有較高的獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力、較強(qiáng)的心理素質(zhì)、自信的人生態(tài)度和較強(qiáng)的動手能力，讓他們真正樹立正確的人生觀。同時(shí)，我們也要注重提高農(nóng)村教育管理者的管理水平。

4.加大宣傳力度，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位，預(yù)防輟學(xué)率的上升

認(rèn)真宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》，強(qiáng)化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每年開學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書,督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生樂學(xué)善學(xué)，確保學(xué)生不會因厭學(xué)而輟學(xué)。讓家長能夠真真切切地體會到自己的孩子上學(xué)不是浪費(fèi)時(shí)間，而是實(shí)實(shí)在在地在學(xué)習(xí)知識進(jìn)而達(dá)到學(xué)以致用的地步。

六．總結(jié)

這次調(diào)查，我受益匪淺，更加深入地了解了自己的家鄉(xiāng)在義務(wù)教育方面取得的進(jìn)步，當(dāng)然也發(fā)現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問題，真誠希望可以盡自己最大的努力為農(nóng)村義務(wù)教育做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育不是小問題，它將永遠(yuǎn)是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，民族得以壯大的關(guān)鍵因素。我們應(yīng)積極地采取措施牢固基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展，從而推動全民素質(zhì)教育的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為壯大我們的中華民族做好充分的準(zhǔn)備。

辛村鎮(zhèn)農(nóng)村九年義務(wù)教育

發(fā)

展

狀

況

調(diào)

查

報(bào)

告

姓名：張雪

學(xué)號：B11080229班級：B110802專業(yè)：工程管理日期：2013.08.28

第四篇：農(nóng)村九年義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)

村

九

年

義

務(wù)

教

育的發(fā)

展

農(nóng)村九年義務(wù)教育的發(fā)展

摘要：本文通過九年義務(wù)教育的管理狀況、教師素質(zhì)、教學(xué)水平等問題反映河南

省上蔡縣九年義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，九年義務(wù)教育

農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。由于我國農(nóng)村人口

基數(shù)很大所以農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展關(guān)系到我國的未來，具有舉足輕重的作用，全

國在十一五期間拉開了免費(fèi)義務(wù)教育的序幕，從此我國農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)

新的歷史時(shí)期，但在實(shí)施義務(wù)教育的同時(shí)也面臨著很多亟需解決的問題。

一、農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)階段所面臨的主要問題

（一）資金問題

眾所周知，上蔡縣在河南省屬于典型的貧困縣，教育發(fā)展所面臨問題的根源也自

然就是資金問題，由于資金短缺導(dǎo)致各類問題相繼出現(xiàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，上蔡

縣農(nóng)村中小學(xué)的正常經(jīng)費(fèi)投入主要有四個(gè)渠道：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政撥款，二是農(nóng)村教

育費(fèi)附加，三是社會集資、捐資，四是學(xué)校所收取的學(xué)雜費(fèi)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，教育費(fèi)附加和社會集資被取消了，縣財(cái)政保證教師正常工資發(fā)

放都十分困難，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)更是無法保障。農(nóng)村義務(wù)教育的公用經(jīng)費(fèi)

投入不足，造成學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層學(xué)校承受巨大壓力。

教學(xué)條件方面，教育設(shè)施嚴(yán)重短缺、校舍不足教學(xué)儀器、圖書及電教設(shè)備嚴(yán)

重不足，就在條件比較好的上蔡一中也有同樣問題。班級人數(shù)比較大，每班大都

在90人左右，教室內(nèi)桌椅短缺，同學(xué)們都擠著上課。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校問題更為

突出，好多中小學(xué)校沒有操場，有的即使有操場也是形同虛設(shè)，操場面積不足地

面嚴(yán)重不合格，更談不上健身器材了。

（二）師資力量薄弱

農(nóng)村教師水平底下也是一直影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的重要因素，隨著市場經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展，有能力的教師逐步跨級向上流動，更加劇了農(nóng)村教師的缺乏由于農(nóng)村

義務(wù)教育條件落后、城鄉(xiāng)教師工資差別較大，加之務(wù)工、經(jīng)商的利益驅(qū)動，農(nóng)村

中小學(xué)教師流失現(xiàn)象普遍存在，部分有教育經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)職稱的農(nóng)村教師甚至辭

職或停薪留職

近6年來駐馬店地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師流失呈不斷擴(kuò)大之勢，平均每年外流量

由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年農(nóng)村中小學(xué)教師直接辭職、停薪留職人數(shù)高達(dá)422人，其中有401名教師具有技術(shù)職稱。農(nóng)村教師的醫(yī)療、進(jìn)修、生活福利沒有得到很好落實(shí)，特別是像上蔡這樣的貧困縣。據(jù)調(diào)查表明在許多鄉(xiāng)村教師的生活條件異常艱苦，老師自己的家庭生活問題也進(jìn)一步影響教育

質(zhì)量，這些問題也都源自資金問題，這不得不讓我們深思。

在師資力量方面還存在著另外一些問題：不同學(xué)段教師結(jié)構(gòu)不合理，上蔡縣

小學(xué)教師人數(shù)略有贏余，初中教師人數(shù)基本持平，高中教師人數(shù)不足；不同學(xué)科

教師結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中小學(xué)，英語、音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺編；不同年

齡教師結(jié)構(gòu)不合理，由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時(shí)受編制所限，缺乏

年輕教師的補(bǔ)充，整體上，上蔡縣教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。

（三）輟學(xué)問題

在上蔡縣中小學(xué)輟學(xué)率整體一直居高不下，上蔡縣的輟學(xué)率近幾年都在40%

以上，這也是因?yàn)樨毨АｋS著家長外出務(wù)工人數(shù)規(guī)模的擴(kuò)大，使得農(nóng)村留守兒童

增多。由于農(nóng)村留守兒童的增加，學(xué)校和家長的溝通工作有了一定的困難，學(xué)

校很難向家長匯報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)和生活情況，造成了學(xué)校和家長之間的溝通中

斷，根本達(dá)不到“齊抓共管”的效果。.學(xué)生價(jià)值觀的取向，造成“讀書不如打工瀟

灑”的局面。

今年開學(xué)報(bào)名的時(shí)候，就有很多學(xué)生明確表示不想讀書，而其中直接的原因

就是：“讀書沒有在外面打工瀟灑”，看著以前不讀書的孩子，穿的好、用的好、許多學(xué)生更是投來了羨慕的目光。也有很多家長，就讓孩子去打工，在他們的思

想意識下，不如早點(diǎn)出來打工掙錢。

中小學(xué)生輟學(xué)也包含著一些違法行為，有些家長給孩子灌輸上學(xué)無用的思

想，更有甚者直接強(qiáng)制孩子輟學(xué)外出打工以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這使得好多地方

幾乎所有中學(xué)生半途而廢，初中讀了一兩年后就輟學(xué)了。從而形成了一種上學(xué)無

用的風(fēng)氣。

有些學(xué)校學(xué)生雖然在冊，但學(xué)生并不在校。有些學(xué)校只要學(xué)生交錢，隨便可

以買到初中畢業(yè)證書，而實(shí)際根本未讀。更有甚者，在上級驗(yàn)收檢查時(shí)竟然借學(xué)

生湊數(shù)。

一個(gè)無可置疑的現(xiàn)實(shí)是，在我國，《義務(wù)教育法》頒布已經(jīng)十多年了，但在廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是在比較落后的地區(qū)，仍然存在大量問題，亟須進(jìn)一步認(rèn)

真貫徹、落實(shí)。近年農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率又連年回升。

（四）學(xué)校管理的困難

作為義務(wù)教育的基地，學(xué)校不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利。所以，當(dāng)縣城或是其

他學(xué)校的后進(jìn)生來學(xué)校報(bào)名后，他們經(jīng)常會帶動其他同學(xué)違紀(jì)違規(guī)：吸煙、喝酒、賭博、打架等，造成了學(xué)校紀(jì)律的混亂。學(xué)校周邊環(huán)境很差，治安環(huán)境不好，這給學(xué)校管理造成了很大的壓力。農(nóng)村中學(xué)義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀，需要全社

會的人共同關(guān)注，其中最直接的就是學(xué)生的家長，廣大家長們要正確引導(dǎo)孩子。

再次就是社會的教育，社會上種種不良風(fēng)氣每天都在侵蝕著學(xué)生們的心靈，影響

著他們的行為，因此社會應(yīng)該對學(xué)生們的一些行為進(jìn)行制止和教育，正確引導(dǎo)他

們。

三、上蔡縣農(nóng)村教育為什么會有這些問題呢？

（一）首先是資金問題。

在我國農(nóng)村孩子享受免費(fèi)九年義務(wù)教育時(shí)，學(xué)校的各項(xiàng)開支就由國家政府撥

款了來解決了，然而政府的這些撥款并不能真正滿足學(xué)校的正常運(yùn)行開支，所以

此時(shí)學(xué)校就在政府規(guī)定免除學(xué)費(fèi)的同時(shí)，卻允許增收雜費(fèi)，這一規(guī)定在實(shí)質(zhì)上取

消了“義務(wù)”的無條件性。在缺乏國家財(cái)政撥款支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于

財(cái)政困難，不得不把增收超過學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成最主要的經(jīng)濟(jì)來源，來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。眾所周知，中國農(nóng)村最大的問題是貧困，教育支出在農(nóng)村尤其在貧困

地區(qū)的大多數(shù)家庭是一個(gè)沉重的包袱。在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力面前就造成了輟學(xué)、失

學(xué)、貧困生。

（二）錯(cuò)位的教育政策

片面地認(rèn)為只有同類事物區(qū)另對待是不公平的，卻未能充分認(rèn)識不同事物相

同對待也是不公平的。在應(yīng)一視同仁的地方實(shí)行區(qū)別對待，在應(yīng)區(qū)別對待的地方

卻實(shí)行了“一刀切”。如以城市學(xué)生學(xué)力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、教材和標(biāo)準(zhǔn)；

以城市家庭承受力為基礎(chǔ)確定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；而城鄉(xiāng)學(xué)校應(yīng)該一視同仁的生均

預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，卻依然偏重城市而忽視農(nóng)村，使農(nóng)村教育遭受雙重不公平

待遇。

（三）、其次是師資問題

為什么上蔡縣會有如此嚴(yán)重的師資問題內(nèi)呢？究其根源，仍是資金問題，由

于在像上蔡這樣的貧困縣，農(nóng)村各種條件遠(yuǎn)不如其他地方，這也就導(dǎo)致教師的福

利待遇條件差，所以中小學(xué)教師都盡量到其他地方工作，也就造成了學(xué)校教師不

足。

（四）輟學(xué)問題

第一，農(nóng)村人口居住分散，上學(xué)不方便。中學(xué)布局根據(jù)現(xiàn)有生源情況一般為

一鄉(xiāng)設(shè)一所學(xué)校。這樣一來，多數(shù)學(xué)生無法像小學(xué)時(shí)一樣在家門口的村小學(xué)校上

學(xué)，而因交通不便，學(xué)生上學(xué)除少數(shù)家庭條件好的可以合伙打車外，只能選擇騎

自行車到校，道路條件又不好，很多孩子因吃不了苦而放棄學(xué)業(yè)。大路李鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)惟一一所中學(xué)離最近的村子3華里，最遠(yuǎn)的15華里。距離學(xué)校較遠(yuǎn)的中心

村2008年有200多個(gè)小學(xué)生畢業(yè)，同年全部升入初中，但只有30多人堅(jiān)持到畢

業(yè)，10人考入高中。

第二，農(nóng)村小學(xué)教育水平低，學(xué)習(xí)條件差，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生掌握知識少，學(xué)習(xí)成績差，大多難以適應(yīng)中學(xué)以后的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)失去興趣，吃苦失去動力。

第三，目前我國仍以應(yīng)試教育體制為主導(dǎo)，孩子在小學(xué)畢業(yè)擺脫文盲后，受

初中教育的惟一目的是考上高中并最終考上大學(xué)，而初高中課程的設(shè)置對如考不

上大學(xué)只能務(wù)農(nóng)的孩子幾乎沒有多少用處，只有參軍及少數(shù)進(jìn)城打工的崗位需要

初中畢業(yè)證書，但目前這種證書只要花錢就很容易辦到。

第四，由于基礎(chǔ)太差，學(xué)習(xí)跟不上，很多學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣。再加上學(xué)校

片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，對教師實(shí)行量化管理，這樣一來，老師排斥差的學(xué)生，使學(xué)習(xí)

差的學(xué)生在班級抬不起頭來，不得不離開學(xué)校。

四、農(nóng)村教育發(fā)展過程中的幾點(diǎn)建議和對策

1、加大財(cái)政支出力度。在農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi)的制度下各縣鄉(xiāng)，必須大增加

教育經(jīng)費(fèi)投入。加大對教育款項(xiàng)利用的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法動用教育資金，嚴(yán)厲

打擊亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

2、維護(hù)學(xué)校治安、安全、教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；

3、按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地，承擔(dān)實(shí)施布局調(diào)整學(xué)校的相

關(guān)工作

4、加大對教育的宣傳，讓學(xué)生及其家長爭強(qiáng)對教育的認(rèn)識和重視。對輟學(xué)、失

學(xué)進(jìn)行調(diào)查，對其進(jìn)行勸說完成九年義務(wù)教育。

總之農(nóng)村義務(wù)教育的成敗關(guān)系到整個(gè)國家的命運(yùn)和前途，也關(guān)系到農(nóng)民自己

本身的出路和命運(yùn)，農(nóng)村義務(wù)教育需要全社會的共同參與并被放到一個(gè)較高的位

置，農(nóng)村義務(wù)教育才能夠不斷完善，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國教育的和諧發(fā)展。

2011年2月16日

第五篇：農(nóng)村幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀

小學(xué)語文教學(xué)中加強(qiáng)課外閱讀的指導(dǎo)

學(xué)校：元謀縣江邊小學(xué)

姓名：杞建聰

郵政編碼：651312

聯(lián)系電話:***

【摘要】：閱讀是語文學(xué)習(xí)的核心，是一個(gè)人精神成長的重要渠道。語文教學(xué)效果真正的源泉是課外閱讀。課外閱讀不僅是語文課外活動的主要內(nèi)容之一，而且也是課內(nèi)閱讀的補(bǔ)充和延伸。其意義在于有助于學(xué)生開闊視野，提高表達(dá)能力，促進(jìn)學(xué)生思維，心理品質(zhì)的成長。正因?yàn)殚喿x有如此重要的意義，我們小學(xué)階段就要特別重視對學(xué)生閱讀興趣和閱讀能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)課外閱讀的管理和指導(dǎo)

【關(guān)鍵詞】：閱讀

興趣

方法

培養(yǎng)

習(xí)慣

閱讀是語文學(xué)習(xí)的核心，是一個(gè)人精神成長的重要渠道。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出要培養(yǎng)學(xué)生“廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書。”語文教學(xué)效果真正的源泉是課外閱讀。課外閱讀不僅是語文課外活動的主要內(nèi)容之一，而且也是課內(nèi)閱讀的補(bǔ)充和延伸。其意義在于有助于學(xué)生開闊視野，提高表達(dá)能力，促進(jìn)學(xué)生思維，心理品質(zhì)的成長。正因?yàn)殚喿x有如此重要的意義，我們小學(xué)階段就要特別重視對學(xué)生閱讀興趣和閱讀能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)課外閱讀的管理和指導(dǎo)。

一、激發(fā)學(xué)生課外閱讀的興趣。小學(xué)生有了課外閱讀興趣，自然就如花香引來蜜蜂一樣，努力尋求閱讀機(jī)會，從閱讀中獲得信息，得到閱讀滿足，產(chǎn)生愉悅的情感體驗(yàn)，得到的知識和愉快的體驗(yàn)又會增加閱讀的興趣。小學(xué)生正處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，激發(fā)他們的課外閱讀興趣，不僅有得于初中、高中階段的學(xué)習(xí)，而且將會使他們終身受益匪淺。因此，我不斷地變換手段來激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣。

（一）以故事為誘導(dǎo)，激發(fā)閱讀興趣 故事是兒童最喜愛的一種文學(xué)形式。有的小學(xué)生雖然不愿讀書，但卻愿聽故事，能從講者繪聲繪色的講述中了解情節(jié)，認(rèn)識人物的個(gè)性，知道事物的善惡，對所聽的故事留下深刻的印象，對未講的故事或未講完的故事產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心，會有再聽的欲望。教師可抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自己去看書，教師可以推薦書目，然后開故事會，可由教師講故事,也可由學(xué)生來講。教師要有意識地利用學(xué)生最感興趣的故事入手，從聽故事、讀故事，說故事開始，逐漸培養(yǎng)他們的閱讀能力。

記得有一次，我給學(xué)生們講《媽媽的葡萄》的故事，當(dāng)我講到狐貍媽媽摘了葡萄卻在返回途中遭到了獵狗的追捕，在快要到達(dá)小狐貍藏身的洞穴時(shí)，狐貍媽媽發(fā)出了“嗚嗚”的警告聲，提醒小狐貍趕快逃身而狐貍媽媽卻因體力不支??

正當(dāng)孩子們聽得津津有味、情感交跌，被狐貍媽媽對小狐貍的母愛感動之際，教師嘎然收聲，告訴學(xué)生, 后面的可更精彩呢，學(xué)生迫切想知道結(jié)果, 而我卻讓他們先猜猜結(jié)局。在一一否定了他們的答案后，我便出示《親近母語》一書告訴他們，想知道結(jié)果就要更仔細(xì)地閱讀這本書，里面還有更精彩的故事呢。學(xué)生被扣人的故事情節(jié)激起了濃厚的興趣，紛紛拿起了手中的讀物。這樣讓聽者在享受故事情節(jié)所帶來的奇妙境界中感受到課外讀物的誘惑，主動去進(jìn)行閱讀，這效果恐怕比任何說教都有效。

（二）創(chuàng)建閱讀基地，營造輕松閱讀的氛圍眾所周知，良好的環(huán)境是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的前提，可以起到“潤物無聲”的作用。學(xué)校和教師要充分利用一切可用的條件，為學(xué)生創(chuàng)造閱讀的良好環(huán)境，讓學(xué)生輕松、愉悅地進(jìn)行課外閱讀。

創(chuàng)設(shè)良好的外在閱讀條件。學(xué)生要有豐富的書刊可讀，這是完成課外閱讀量的基本條件。學(xué)校應(yīng)建立三級閱讀基地。一是閱讀中心。由學(xué)校的圖書館和閱覽室組成，應(yīng)當(dāng)書籍豐富，資料眾多，供學(xué)生自由選擇，自主性閱讀。二是建立年級“閱覽室”。這個(gè)閱覽室以年級來組建，是實(shí)施課外閱讀中“計(jì)劃性”閱讀的主要場所，閱覽室里擺放適合本年級學(xué)生閱讀的書刊和“必讀書目”中本年級應(yīng)讀的圖書。這里不僅是學(xué)生閱讀的場所，更是教師實(shí)施閱讀指導(dǎo)計(jì)劃的場所。里面的圖書不是固定不變的，年級的任課教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，及時(shí)更新。如學(xué)習(xí)《恐龍》一課時(shí)，教師就從閱讀中心挑選一批關(guān)于恐龍的介紹和故事，組織學(xué)生課前課后閱讀；學(xué)習(xí)魯迅、老舍作品的時(shí)候，就讓學(xué)生“讀點(diǎn)魯迅”“讀點(diǎn)老舍”。三是班級圖書架。圖書可以由學(xué)校提供，也可以由學(xué)生自帶，相互交流閱讀。為了廣開書源，可以發(fā)動師生捐書，班級之間建立換書機(jī)制，提倡學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生與家長之間互相借書。三級閱讀基地的建立，能夠營造良好的閱讀氛圍，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。

營造輕松的閱讀氛圍。所謂輕松的閱讀氛圍，就是說讓學(xué)生在沒有過高要求、沒有過重壓力的環(huán)境下閱讀。總有一些老師，但凡布置課外閱讀任務(wù)，就會伴有諸如閱讀訓(xùn)練題、閱讀小練筆等一系列閱讀作業(yè)，讓學(xué)生望而生畏。我認(rèn)為這是不可取的，我們要讓學(xué)生輕松地從事閱讀活動，讓他們盡情享受閱讀的美，而不是為了閱讀而閱讀。閱讀興趣要從低年級開始培養(yǎng)，低年級的孩子認(rèn)識的字比較少，對閱讀本來就有畏難情緒，如果教師提出太多的閱讀要求，便會打擊他們的閱讀積極性。少年兒童的年齡特點(diǎn)是記憶力優(yōu)于理解力，明確了這一特點(diǎn)，教師更應(yīng)該降低理解的要求，不求一步到位。

（三）開展課外實(shí)踐活動，體驗(yàn)閱讀樂趣。在閱讀的過程中，如果放任自流，肯定不會收到實(shí)效的。小學(xué)生的意志品質(zhì)正處于逐步形成發(fā)展之中，學(xué)生有了探索和閱讀課外資源的興趣，如何讓他們的興趣持之以恒，體驗(yàn)閱讀的樂趣呢？我積極組織學(xué)生開展課外閱讀方實(shí)踐活動，展示學(xué)生個(gè)性，激發(fā)學(xué)生閱讀的熱情，引導(dǎo)學(xué)生持之以恒，堅(jiān)持閱讀。此外，課外閱讀實(shí)踐活動還可以促進(jìn)學(xué)生互相交流閱讀心得，進(jìn)行合作式的閱讀。讀書交流活動的形式要豐富多彩，可以是專題性的活動。如開展“讀書匯報(bào)會”““安徒生童話”故事會；也可以結(jié)合校園文化的建設(shè)來舉行，以發(fā)揮閱讀活動的綜合效應(yīng)，“校園童話節(jié)”“紅領(lǐng)巾讀書讀報(bào)活動”等。通過活動，讓學(xué)生將自己的閱讀成果展示出來，能有效地檢查閱讀情況、鞏固閱讀成果，使他們體驗(yàn)到閱讀的樂趣，提高閱讀積極性，推動課外閱讀步步深入。

二、教給學(xué)生課外閱讀的方法。學(xué)生的課外閱讀，困難在于：我該讀些什么？有了閱讀材料以后，我又該怎樣去閱讀？這就關(guān)系到我們教師如何對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，教給學(xué)生正確的課外閱讀方法，提高學(xué)生課外閱讀的效能的問題。為了提高閱讀的質(zhì)量，教師應(yīng)該積極引導(dǎo)學(xué)生掌握課外閱讀的方法。

（一）指導(dǎo)學(xué)生選擇有益的課外讀物。雖說課外閱讀好處多，但開卷未必有益。別林斯基說得好：“閱讀一本不適合自己的書，比不讀還要壞。我們必須學(xué)會這樣一種本領(lǐng)，選擇最有價(jià)值，最適合自己需要的讀物。”所以教師指導(dǎo)學(xué)生正確選擇課外讀物非常重要。

抓文體選讀課外讀物。《白鷺》是一篇文質(zhì)兼美的散文，學(xué)完后，讓學(xué)生在理解課文內(nèi)容的同時(shí)，領(lǐng)悟這篇文章的表達(dá)方法。然后，推薦學(xué)生閱讀相同文體的《背影》、《小桔燈》、《春》等，也可以回去查閱其它的散文或散文詩。這樣學(xué)生就會運(yùn)用課內(nèi)學(xué)到的閱讀方法進(jìn)行課外閱讀，達(dá)到了進(jìn)一步了解和鞏固散文的特點(diǎn)，積累優(yōu)美凝練的散文語言，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)的目的。

抓作者閱讀系列作品。《船長》的作者是法國浪漫主義文學(xué)最杰出的代表維克多?雨果。在預(yù)習(xí)課文時(shí)，我讓學(xué)生抓住作者這一條線去查閱與作者有關(guān)的資料：介紹作者生平的文章，了解作者成長歷程；閱讀作者的作品，如《悲慘世界》、《巴黎圣母院》等；查閱作者寫作的時(shí)代背景。學(xué)生查到資料后，先自己認(rèn)真閱讀，然后互相交換閱讀。這樣既可以激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，增加閱讀量，又可以加深對這位作者作品內(nèi)容的理解和對他寫作風(fēng)格的把握，更是達(dá)到了課內(nèi)外相得益彰的效果。

抓課文內(nèi)容閱讀相關(guān)文章。根據(jù)課文內(nèi)容到課外查找讀物或彌補(bǔ)課文的空白，或解釋課文疑難，或延伸課文內(nèi)容等，有效開發(fā)課程資源。學(xué)習(xí)《埃及的金字塔》，學(xué)生提出了許多問題：金字塔是怎樣造出來的？金字塔為什么能屹立于沙漠中5000年？關(guān)于金字塔還有多少謎沒解開？??學(xué)生查閱資料后就會了解許多有關(guān)金字塔的知識，知識面擴(kuò)大了許多。

（二）教給學(xué)生正確閱讀的方法。要提高小學(xué)生課外閱讀的有效性，教師必須教給學(xué)生正確的閱讀方法，切實(shí)提高閱讀效率。

遷移法。指導(dǎo)學(xué)生把從課堂學(xué)到的理解詞句、概括內(nèi)容、歸納中心的方法，遷移到課外閱讀中去，培養(yǎng)自己運(yùn)用知識、獨(dú)立思考和理解、歸納、概括的能力。如在教學(xué)《廬山的云霧》一文時(shí)，我引導(dǎo)學(xué)生抓住“流連忘返”這個(gè)關(guān)鍵詞語，通過多種形式的品讀細(xì)細(xì)體味廬山云霧千姿百態(tài)、瞬息萬變的特點(diǎn)，學(xué)生們理解了人們流連其中不忍離去的原因，收到了較好的教學(xué)效果。課后，我不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生們推薦了《桂林山水甲天下》這片美文，學(xué)生們運(yùn)用遷移法抓住關(guān)鍵詞語品讀課文，很快就體會到了桂林的山“奇”“秀”“險(xiǎn)”，桂林的水“靜”“清”“綠”的特點(diǎn)。

“三讀法”。（1）瀏覽性的泛讀法。對大部分淺顯易懂的書或閱讀價(jià)值不高的書籍報(bào)刊，可采取瀏覽法，即“隨便翻翻”，大致了解其主要內(nèi)容，或通過看標(biāo)題、目錄、內(nèi)容提要、前言等，以求在有限時(shí)間內(nèi)獲取更多的有價(jià)值的信息。（2）進(jìn)行速讀訓(xùn)練。方法有二：一是“遮蓋速讀法”。準(zhǔn)備好一張白紙和書頁差不多大小，放在書的上端，讀完一行就把紙往下拉，蓋住讀過的一行，使眼睛不能來回重復(fù)，同時(shí)減少眼睛的左右移動，增強(qiáng)眼的視覺廣度。隨著訓(xùn)練，把遮蓋擋用的紙往下拉的速度加快，即可逐漸提高速度；二是“限量速讀法”，在閱讀前確定閱讀的數(shù)量，限定時(shí)間讀完。（3）品味性的精讀。對名篇名著和其他文質(zhì)兼美的優(yōu)秀作品，需要靜心細(xì)讀，體會立意構(gòu)思，揣摩布局謀篇，欣賞好詞佳句，像人吃東西那樣，經(jīng)過細(xì)嚼慢咽，才能把書中的精華變?yōu)樽约旱闹R營養(yǎng)。有的好文章需要反復(fù)地讀幾遍，甚至熟讀成誦。

不動筆墨不讀書的方法。（1）圈點(diǎn)勾畫。即用相關(guān)的符號在書或文章上記錄下自己閱讀時(shí)的見解、感受，如用“......”“？”符號分別表示重點(diǎn)詞句、疑難困惑等。（2）作批注。即在文章旁邊寫出自己的見解和感受。可以品評譴詞造句的精妙，寫出自己的理解、體會和感想，可以談?wù)剬ν粋€(gè)問題的不同見解或由此引發(fā)的聯(lián)想，還可以指評原文的紕漏等。（3）寫讀書筆記。一是眉批筆記。在閱讀時(shí)隨手進(jìn)行，把讀書時(shí)產(chǎn)生的心得、評語、疑問等隨時(shí)寫在書頁的空白處。二是摘錄筆記，把讀書時(shí)發(fā)現(xiàn)的好詞語、句子、片斷摘錄下來。三是提綱筆記，將原來較長較深的書或文章用提綱形式摘錄下來。四是寫心得體會，也就是讀后感，把讀書時(shí)的心得體會寫成短小文章保存下來。

三、培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。葉圣陶先生在《〈文章例話〉序》中指出：“閱讀和寫作都是人生的一種行為，凡是行為必須養(yǎng)成了習(xí)慣才行。”良好的閱讀習(xí)慣對形成閱讀能力，提高閱讀質(zhì)量有著重要的積極作用。這種閱讀，既在主動、愉悅的氣氛中進(jìn)行，又能在遇到問題時(shí)，排除困難，堅(jiān)持達(dá)到閱讀的目的。因此課外閱讀要重視培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。

要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真閱讀的好習(xí)慣。每讀一本書，一定要認(rèn)真讀完，不要只翻閱主要情節(jié)，不能只問誰是好人或壞人。對高年級學(xué)生還要提倡動筆，隨時(shí)摘錄，做好讀書筆記，寫讀書心得。

要培養(yǎng)學(xué)生留心觀察、反復(fù)觀察的好習(xí)慣。教育學(xué)生熱愛生活，留心生活中各種事物，做有心人。通過反復(fù)細(xì)致的觀察，抓住事物的本質(zhì)和特點(diǎn)，在頭腦中形成生動、具體的形象。

要培養(yǎng)學(xué)生積極思考的習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)生讀書要邊讀邊思考，指導(dǎo)學(xué)生觀察事物要注意分析。

要培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)書報(bào)，注意用眼衛(wèi)生。對公共的或別人的書報(bào)，更要注意做到不撕頁、不卷角、不涂抹、不亂折亂卷。要注意閱讀姿勢，不要躺著或歪著頭讀書；不要在吃飯、走路、乘車、光線太強(qiáng)或太暗時(shí)看書。

總之，課外閱讀是勢在必行的語文教學(xué)要求，其質(zhì)量如何，不僅在于學(xué)生自身的努力，教師行之有效的指導(dǎo)同樣至關(guān)重要。教師應(yīng)該積極探索并引導(dǎo)學(xué)生輕松完成閱讀任務(wù)，從而不斷提高學(xué)生的語文綜合素質(zhì)。

文獻(xiàn)：【1】《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》

【2】葉圣陶《〈文章例話〉序》

【3】蘇霍姆林斯基《愛的教育》

【4】蘇霍姆林斯基《給教師的一百條建議》