第一篇：關于鄉鎮政府采購工作的幾點思考

隨著我國推行政府采購制度的進程加快，政府采購工作面臨的形勢也發生著不斷的變化，主要表現政府采購的環境、目的、行為方式、思維方式及要求等五個方面：即政府采購工作由試點階段轉變到全面推廣階段；由實行之初的單純提高資金使用效率轉變到作為反腐倡廉“源頭治理工程”、公共財政支出管理改革制度創新的重要措施；由探索階段轉變到規范制度化管理階段；由過去的管錢管物轉變到按規范的招標程序為部門和單位提供服務；由起步之初倍受關愛轉變到迫切希望這項工作出成績、出效果。基于上述的變化，影響和制約著當前鄉鎮級政府采購工作的一些具體問題也就顯現出來，如對政府采購的認識、政府采購與其他財政改革配套、政府采購規模和區域性大市場建設、政府采購促進經濟發展等問題。

一、政府采購的認識問題

政府采購己成為當今宏觀經濟調控的重要手段之一。推行政府采購制度，本身就是分配形式的改革，是制度的創新，涉及面廣，政策性強。因此，在推行過程中還存在著一些問題，首先是如何正確認識政府采購工作。

第一、政府采購不是可有可無。從政治意義上講，實行政行采購己是大勢所趨。江總書記在亞太經濟工作會議上對外承諾，中國將在2010年對外開放政府采購市場。“規范政府采購行為，全面推行政府采購制度己列入了“十五”計劃綱要”。加快政府采購制度改革是構筑財政收支全新體系的三大措施之一。

第二、政府采購不是一般的采購。政府采購不是“一手交錢，一手交貨”的簡單購物活動。政府采購是政府實行“公開、公平、公正”的高級采購。政府采購的特點可概括為：一是按政府采購預算安排有組織、計劃的采購，采購的主體是各級政府；不是盲目的、無計劃的，采購主體不是單位，不是個人，不是“采購員”。二是遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則，按有關法規，采用規范的采購方和采購程序運作，集中采購，統一招標，整個招投標過程都是公開透明的“陽光”采購；不是“暗箱”操作。三是政府采購全方位接受社會的監督，有效地抑制了采購活動中的腐敗行為；沒有“油水”、“回扣”之說，也不存在討價還價。四是政府采購的中標是由社會評委決定的，評委是從數百名經濟、技術、法律等方面專家組成的政府采購“專家庫”中隨機抽取的，整個評委過程和定標結果接受管理部門和公正人員的監督；不是政府采購管理機關工作人員、政府采購中心或中介機構、政府采購單位等決定是否中標。

第三、政府采購不同于一般招標。政府采購是一種規范政府采購行為的管理手段，是各級政府和法律規定的其它實體以法定的方式向社會采購物資、工程和服務，并對采購過程進行管理的一種控制系統。

政府采購與招標有著緊密的聯系，政府采購最主要的采購方式就是招標也就是通過招標的方式，公開采購信息，廣招供應商以形成公開競爭，從而取得質優價廉的物品或服務。因此，政府采購與招標仍有著很大的區別：

1、政府采購所規范的是各級政府部門和法律規定的其它實體用于自身消費或公共事業的采購，而招標則不對使用人進行特別限定，任何企業、組織機構都可以采取這種采購方式。

2、招標只是政府采購的形式之一，而不是唯一的形式。政府采購可以公開招標、有限競標詢價采購、直接采購等采購方式中按照最經濟有效的原則任選其一。

3、政府采購管理的范圍更廣，它不僅包括了以招標為重要形式的采購程序操作，而且包含管理采購計劃的開始，通過采購計劃的審批、合同條件的審查、采購方式的確定，最終對采購結果的審查等一系列行之有效的管理活動。

因此，政府采購與招標不矛盾，工作不沖突。招標是政府采購的一種形式，政府采購可以委托代理或中介機構包括工程招標在內進行執行，但招標不可能、也不能取代政府采購。

4、府采購的節支額不歸單位。實行政府采購制度的目的不是為了盈利，而是為了規范采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發展。

二、政府采購隊伍建設問題

政府采購工作是新生事物，是令社會矚目的全新工作，涉及經濟學科、自然學科等多學科知識，更關系到財政支出、管理改革和反腐倡廉。因此，從事政府采購工作人員的素質必須適應，不僅熟悉財政業務，還應掌握招標投標、合同管理、商品性能等多方面的知識技能，如果素質跟不上，就會出問題，就會影響政府采購形象。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

從客觀上講，鄉鎮級政府采購工作起步比較晚，政府采購隊伍專業化水平不高，還是一支年輕的隊伍，有相當一部分同志過去沒有接觸過政府采購的具體事務。所以，提高政府采購人員的業務素質，加強政府采購隊伍建設，就是當前政府采購工作上臺階亟待解決的關鍵性問題。筆者認為，當前政府采購隊伍建設應抓好三方面的工作：

第一、政府采購機構應狠抓內部管理，不斷加強自身建設，以人為本，堅持“兩手抓”，外樹形象，內強素質用文明創建促工作。

第二、應用制度管人，完善內部工作規程、制度和辦法，在程序上做到滴水不漏；嚴格遵守各項規章制度，尤其是廉政建設規定和工作紀律，做到自重、自省、自警、自律、自勵，自覺接受紀檢監察、審計部門及社會各界的監督，自覺維護政府采購形象。

第三、在鄉鎮政府采購工作中，更應該注意政府采購人員的配備，充實政府采購隊伍，確保政府采購工作分作健康有序地開展。按《政府采購法》規定，政府采購的監督管理機制與執行機構必須分設，各司其職，但由于鄉鎮財政部門人手少，任務重，但集監管和執行于一身，財政部門對政府采購管理即是“運動員”，又是“裁判員”，從一定程度上應響了政府采購的公正性。

第二篇：關于鄉鎮政府采購工作的幾點思考

關于鄉鎮政府采購工作的幾點思考

關于鄉鎮政府采購工作的幾點思考

隨著我國推行政府采購制度的進程加快，政府采購工作面臨的形勢也發生著不斷的變化，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn主要表現政府采購的環境、目的、行為方式、思維方式及要求等五個方面：即政府采購工作由試點階段轉變到

全面推廣階段；由實行之初的單純提高資金使用效率轉變到作為反腐倡廉“源頭治理工程”、公共財政支出管理改革制度創新的重要措施；由探索階段轉變到規范制度化管理階段；由過去的管錢管物轉變到按規范的招標程序為部門和單位提供服務；由起步之初倍受關愛轉變到迫切希望這項工作出成績、出效果。基于上述的變化，影響和制約著當前鄉鎮級政府采購工作的一些具體問題也就顯現出來，如對政府采購的認識、政府采購與其他財政改革配套、政府采購規模和區域性大市場建設、政府采購促進經濟發展等問題。

一、政府采購的認識問題

政府采購己成為當今宏觀經濟調控的重要手段之一。推行政府采購制度，本身就是分配形式的改革，是制度的創新，涉及面廣，政策性強。因此，在推行過程中還存在著一些問題，首先是如何正確認識政府采購工作。

第一、政府采購不是可有可無。從政治意義上講，實行政行采購己是大勢所趨。江總書記在亞太經濟工作會議上對外承諾，中國將在2010年對外開放政府采購市場。“規范政府采購行為，全面推行政府采購制度己列入了“十五”計劃綱要”。加快政府采購制度改革是構筑財政收支全新體系的三大措施之一。

第二、政府采購不是一般的采購。政府采購不是“一手交錢，一手交貨”的簡單購物活動。政府采購是政府實行“公開、公平、公正”的高級采購。政府采購的特點可概括為：一是按政府采購預算安排有組織、計劃的采購，采購的主體是各級政府；不是盲目的、無計劃的，采購主體不是單位，不是個人，不是“采購員”。二是遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則，按有關法規，采用規范的采購方和采購程序運作，集中采購，統一招標，整個招投標過程都是公開透明的“陽光”采購；不是“暗箱”操作。三是政府采購全方位接受社會的監督，有效地抑制了采購活動中的腐敗行為；沒有“油水”、“回扣”之說，也不存在討價還價。四是政府采購的中標是由社會評委決定的，評委是從數百名經濟、技術、法律等方面專家組成的政府采購“專家庫”中隨機抽取的，整個評委過程和定標結果接受管理部門和公正人員的監督；不是政府采購管理機關工作人員、政府采購中心或中介機構、政府采購單位等決定是否中標。

第三、政府采購不同于一般招標。政府采購是一種規范政府采購行為的管理手段，是各級政府和法律規定的其它實體以法定的方式向社會采購物資、工程和服務，并對采購過程進行管理的一種控制系統。

政府采購與招標有著緊密的聯系，政府采購最主要的采購方式就是招標也就是通過招標的方式，公開采購信息，廣招供應商以形成公開競爭，從而取得質優價廉的物品或服務。因此，政府采購與招標仍有著很大的區別：

1、政府采購所規范的是各級政府部門和法律規定的其它實體用于自身消費或公共事業的采購，而招標則不對使用人進行特別限定，任何企業、組織機構都可以采取這種采購方式。

2、招標只是政府采購的形式之一，而不是唯一的形式。政府采購可以公開招標、有限競標詢價采購、直接采購等采購方式中按照最經濟有效的原則任選其一。

3、政府采購管理的范圍更廣，它不僅包括了以招標為重要形式的采購程序操作，而且包含管理采購計劃的開始，通過采購計劃的審批、合同條件的審查、采購方式的確定，最終對采購結果的審查等一系列行之有效的管理活動。

因此，政府采購與招標不矛盾，工作不沖突。招標是政府采購的一種形式，政府采購可以委托代理或中介機構包括工程招標在內進行執行，但招標不可能、也不能取代政府采購。

4、府采購的節支額不歸單位。實行政府采購制度的目的不是為了盈利，而是為了規范采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發展。

二、政府采購隊伍建設問題

政府采購工作是新生事物，是令社會矚目的全新工作，涉及經濟學科、自然學科等多學科知識，更關系到財政支出、管理改革和反腐倡廉。因此，從事政府采購工作人員的素質必須適應，不僅熟悉財政業務，還應掌握招標投標、合同管理、商品性能等多方面的知識技能，如果素質跟不上，就會出問題，就會影響政府采購形象。

從客觀上講，鄉鎮級政府采購工作起步比較晚，政府采購隊伍專業化水平不高，還是一支年輕的隊伍，有相當一部分同志過去沒有接觸過政府采購的具體事務。所以，提高政府采購人員的業務素質，加強政府采購隊伍建設，就是當前政府采購工作上臺階亟待解決的關鍵性問題。筆者認

為，當前政府采購隊伍建設應抓好三方面的工作：

第一、政府采購機構應狠抓內部管理，不斷加強自身建設，以人為本，堅持“兩手抓”，外樹形象，內強素質用文明創建促工作。

第二、應用制度管人，完善內部工作規程、制度和辦法，在程序上做到滴水不漏；嚴格遵守各項規章制度，尤其是廉政建設規定和工作紀律，做到自重、自省、自警、自律、自勵，自覺接受紀檢監察、審計部門及社會各界的監督，自覺維護政府采購形象。

第三、在鄉鎮政府采購工作中，更應該注意政府采購人員的配備，充實政府采購隊伍，確保政府采購工作分作健康有序地開展。按《政府采購法》規定，政府采購的監督管理機制與執行機構必須分設，各司其職，但由于鄉鎮財政部門人手少，任務重，但集監管和執行于一身，財政部門對政府采購管理即是“運動員”，又是“裁判員”，從一定程度上應響了政府采購的公正性。

第三篇：鄉鎮政府采購工作運行程序

鄉鎮政府采購工作運行程序

鄉鎮政府采購工作運行程序

各鄉鎮財政所：

根據《平利縣政府采購管理辦法》、《平利縣政府采購資金管理辦法》好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn，現將鄉鎮政府采購工作具體運行程序通知如下：

一、采購的審批

鄉鎮各單位凡購置

政府采購目錄內批量或單項在5000元以上的貨物、車輛保險和2萬元以上的工程項目，都必須納入政府采購，由采購單位填報政府采購審批表（一式三份），財政所負責收集后，對采購資金來源進行審查并簽署意見，每月未報財政局采購管理股（工程項目必須付工程預算），由采購管理股匯總審核后，根據采購規模報局領導或采購委員會集中審批，并將審批后的采購項目及時通知各財政所，由各所負責歸集采購資金。

二、采購資金的審核與歸集

各鄉鎮的政府采購資金由鄉鎮財政所代為管理，在會計站設立政府采購專戶（過渡戶），財政所根據批準的采購項目，通知采購單位將采購預算資金劃轉采購專戶，由財政所給采購單位開具結算票據，會計站進行帳務處理，采購資金到專戶后，財政所應及時通知采管理購股。

三、采購的執行

采購管理股接到采購資金到專戶的通知后，將采購審批表轉政府采購中心，由采購中心按規定程序和方式組織采購。

四、采購的驗收與結算

采購的貨物、工程、服務到位后，由財政所資產管理員與采購單位共同組織驗收，經驗收合格的，填寫驗收結算單（一式四份），簽注驗收意見和驗收人員，加蓋驗收單位公章，供應商憑驗收結算單和正式發票到會計站辦理資金結算手續。如有結余資金，及時退回采購單位，采購活動結束。

五、具體帳務處理

1、專戶收到單位采購款：

采購專戶：借：銀行存款

貸：應付款－－某采購單位

采購單位：借：應收款－－采購專戶

貸：銀行存款

2、貨物驗收后進行資金結算:

采購專戶憑結算單記帳：借：應付款－－某采購單位

貸：銀行存款

采購單位憑結算單位、審批表、合同、正式發票記帳：

借：經費支出（事業單位為事業支出）

貸：應收款－－采購專戶

同時記：借：固定資產

貸：固定基金

如果有結余資金，采購單位開結算票據收回資金：

采購專戶：

借：應付款－－某單位

貸：銀行存款

采購單位：

借：銀行存款

貸：應收款－－采購專戶

從2005年6月1日起，各財政所要嚴格按此采購工作中程序組織本鄉鎮的政府采購工作。具體業務由各財政所國有資產專管員負責辦理。

第四篇：鄉鎮政府采購工作總結

鄉鎮政府采購工作總結

鄉鎮政府采購工作總結

大力推進鄉鎮政府采購，不僅是鄉鎮加強財政管理的必然要求，更是構建縣政府采購體系不可或缺的一個重要環節。由于我國政府采購工作起步較晚，再加上一些客觀因素的制約，鄉鎮政府采購尚處于空白階段。隨著縣政府采購制度的日漸完善，一方面給推行鄉鎮政府采購提供了可資借鑒的管理經驗和模式；另一方面，也為鄉鎮政府采購提供了較好的軟硬件環境。而且隨著鄉鎮財政改革的逐漸深入，推行鄉鎮政府采購的條件趨于成熟。下面，筆者對推進鄉鎮政府采購談幾點看法。

一、推進鄉鎮政府采購的必要性

1、推進鄉鎮政府采購是構建鄉鎮

公共財政的必然要求。

首先，政府采購是公共財政的一個重要組成部分。在市場經濟條件下，鄉鎮政府對經濟的管理由直接管理變為間接管理，資源配置由政府配置全部資源轉變為以市場為主體的配置方式，對“市場失靈”的公共產品和服務領域，則由政府向廣大公眾提供，這種采購活動就是政府采購；其次，政府采購制度是實現公共資源優化配置的一種機制。政府采購活動堅持公開、公正、公平的原則，實行公開競爭機制，提高了采購活動的透明度。通過政府采購，使得采購機關、供應商和資金管理部門三者的內在目標一致起來。第三，政府采購制度是加強公共財政資金使用監督的有效方式。通過采購資金由財政部門直接支付給供應商的方式，減少資金的流通環節，使財政管理職能從資金分配環節延伸到使用環節；從貨幣形態延伸到實物形態，加強監督管理，既能實現政府預期的宏觀經濟管理目標，又能加強黨風廉政建設，實現源頭治腐。

2、推進鄉鎮政府采購是加強縣域經濟宏觀調控整體性的重要一環。

鄉鎮財政是最基礎一級財政，鄉鎮財政運行狀況如何，將直接影響到縣級財政的運行質量。從個體上看鄉鎮采購規模不大，但從整體上看鄉鎮采購支出數量可觀。當前，在縣域范圍內鄉鎮財政支出規模與縣級支出規模呈并駕齊驅之勢。按西方的政府采購管理辦法，采購支出一般占財政支出的30%以上，占gdp的比重一般在10%左右。根據這一口徑計算，推動鄉鎮政府采購活動勢在必行。從加強縣域經濟宏觀調控能力的角度看，構建縣政府采購體系必然要推動鄉鎮政府采購制度的建設。換言之，沒有鄉鎮政府采購制度建設，加強縣域經濟宏觀調控就缺少整體性。

3、推進鄉鎮政府采購是加強鄉鎮財政管理職能的客觀要求。

有審計資料顯示：近幾年，一些鄉鎮不考慮經濟發展水平和財政承受能

力，盲目地上項目、上工程，并且所上項目往往脫離財政的管理監督，結果耗費了資金卻沒有產生應有的效益，影響了資金的周轉和財政的正常運行。特別是一些消費性支出，如小車費、購置費等，暗箱操作、魚目混珠的情況普遍存在。另外，推進鄉鎮政府采購，也是加強鄉鎮支農資金管理的必然選擇。這是因為長期以來，靠傳統行政研究分配財政支農資金存在很多弊端，如人力、物力、財力的耗費；將具備同等條件的村組放在同一標準線上考慮，會不同程序地受到人為因素影響；支農資金管理過程中往往重撥付、輕管理，缺乏好的監督機制和實現形式，導致資金的使用效益很難保障等。因此，必須在財政資金的使用過程中切入公開、公正、公平、效益機制，確保國家資源的完整注入和效益發揮。這就使得加強支農資金管理與建立政府采購制度之間搭建起必然的內在聯系。

4、推進鄉鎮政府采購是應對入世

新挑戰的正確選擇。

加入世貿組織給我國政府采購工作帶來了新的挑戰。在加入世貿組織的雙邊或多邊談判中，我國就政府采購市場開放問題分別與美國和歐盟以及其他成員作出了承諾。一是我國自加入世貿組織時起，就成為《政府采購協議》的觀察員；二是我國將盡快啟動加入《協議》的談判工作；三是在簽署《協議》之前，我國各級政府機構和專門從事商業活動以外的公共機構，將以透明方式開展采購活動，并按最惠國待遇原則開展對外采購。這些承諾對我國政府采購的實踐活動、制度建設和社會經濟等方面都將帶來挑戰。由于我國政府采購管理水平和規范化程度與國際規則還有一定的差距，特別是政府采購作為政府進行宏觀調控的一種手段和非關稅貿易壁壘，在支持國內產業、扶持中小企業、增加就業、平衡地區發展等方面發揮的作用還不夠，宏觀調控的作用還不明顯。在這種情況下，及早推進鄉鎮政府采購

工作，將會更多地贏得整體采購工作的主動。

二、推進鄉鎮政府采購的可行性

1、縣級政府采購為鄉鎮政府采購提供了可資借鑒的有利條件。

從湖北省政府采購的情況看，全省政府采購于1998年4月開始啟動。四年多來，湖北省將這項制度的推行作為效益財政建設和源頭治腐的重要內容，在省市縣三級共組建了100多個政府采購管理機構，按照由易到難、循序漸進和制度先行、規范管理的思路，全面開展了采購業務，呈現了后來居上的良好發展態勢。特別是6月組建省政府采購辦公室以后，全省先后出臺《湖北省政府采購管理暫行辦法》和11個配套管理制度，公開選聘專業人才組建了政府采購評審“專家庫”；建成了基于“三權”不變的“湖北省政府采購大市場”，并對采購額小、批量少、供應渠道單一的貨物實行了集中采購；開通了政府采購信息網和投訴電話，認定了進入省級政府采購市

場的業務代理機構和供應商資格。從各市縣看，政府采購配套制度如采購預算編制制度、國庫集中收付制度、會計集中核算制度、部門預算制度日趨完善，政府采購范圍正由貨物類向服務類、工程類全面拓展。省、市、縣級政府采購所取得的成績和經驗，為鄉鎮政府采購制度的完善和采購活動的開展做了很好的鋪墊。

2、鄉鎮財政改革日趨深化，為鄉鎮政府采購提供了較好的制度環境。

從預算管理制度上看，目前鄉鎮綜合財政預算正日趨規范，為統籌運用預算內外財力，推進部門預算和政府采購預算準備了財力上的條件；從財政收支管理上看，鄉鎮普遍建立起了較為完善的“收支兩條線”制度和“零戶統管”工作制度，為順利實施國庫集中收付制度，確保采購資金由財政部門直接支付給供應商，減少資金的流通環節創造了條件；從鄉鎮財政管理體制上看，鄉鎮財政改革的重點是按照公共財政體制框架，把

財政職能定位在保證政府機關運轉、為鄉鎮提供公共產品和服務、創造良好的經濟發展環境等方面，這也為推進鄉鎮政府采購提供了良好的契機。

三、推進鄉鎮政府采購的構想

推進鄉鎮政府采購，必須按照循序漸近、先易后難、積極穩妥、“借梯上樓”的原則逐步進行。尤其要借鑒縣政府采購的經驗，充分利用已有的政府采購軟硬件設施，確保鄉鎮政府采購在低成本運作條件下的高起點推進。

1、鄉鎮政府采購的運作機制。

成立由鄉鎮政府財政部門及相關部門領導組成的領導小組。領導小組下設政府采購辦公室和政府采購督察室。辦公室隸屬于鄉鎮財政部門，在業務上受縣政府采購中心的指導，負責政府采購預算的編制及具體業務的執行工作。督察室則負責對政府采購活動進行事前、事中、事后的監督管理。在當前單個鄉鎮采購規模較小的情況下，鄉鎮政府采購的模式應先立足于構建鄉鎮政府

采購聯合體系，借助于省、市、縣級政府采購的需求優勢、地理優勢、規模優勢、人才優勢和信息優勢，采用“搭班車”、“委托代購”的方法，將各鄉鎮采購項目和縣級政府采購項目進行合并，使聯合采購成為可能。這也在一定程度上解決了政府采購部門既當“運動員”，又當“裁判員”的現象，有利于維護政府的利益。那一世范文網

2、加強鄉鎮財政配套制度建設。

以鄉鎮財政改革為契機，大力深化三項配套制度的改革，為推進鄉鎮政府采購營造制度環境。

一是改革預算管理制度。在零基預算和綜合財政預算的基礎上，積極推行部門預算，從預算編制的細化、采購支出的標準化、預算科目的調整和細化以及預算監督從價值形態向實物形態延伸等方面加大改革創新力度。

二是改革預算會計制度。鄉鎮各預算單位在編制預算的同時填報采購計劃附表，報經上級主管部門審批后，交由鄉鎮財政部門對采購計劃進行審核，確定采購項目及采購金額；人大通過預算后，由鄉鎮政府采購辦公室匯總編制采購預算，該預算匯總表是以反映每一品目下各部門的采購情況即以采購品目為主體的采購計劃，在此基礎上，將各部門通用的采購物品單列出來，形成政府采購目錄。將納入集中采購目錄的采購項目，由政府采購辦公室上報縣級政府采購中心。縣級政府采購中心在匯總各鄉鎮政府采購項目的基礎上，統一組織實施采購活動。未納入集中采購目錄的采購項目，則由各部門自行采購，鄉鎮政府采購辦公室對其采購行為進行監督。

三是改革國庫管理制度。改革的重點是建立國庫單一賬戶，在實施采購活動時由各鄉鎮“零戶統管”辦公室直接將采購資金撥付給供應商。當前的主要任務是通過改革部門預算制度，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入財政專戶。在此基礎上，由“零戶統管”辦公室進行會計集中核算。支出通過“零戶統管”統一財政賬戶直接支付到商品和勞務供應者或用款單位，最終形成政府采購制下的資金直接撥付制度。

3、加強鄉鎮政府采購隊伍建設。

政府采購是一項全新的系統工程，政策性強，涉及面廣，需要采購人員掌握各方面的知識，具備較高的思想政治素質。各鄉鎮財政部門要通過各種途徑和方式，加強鄉鎮政府采購人員的思想政治建設，以增強他們勝任政府采購工作的能力。同時，各市縣應以培訓為主要手段，不斷地拓寬鄉鎮政府采購工作人員的知識結構，其培訓的內容包括商務、對外貿易、法律、工程建筑、機電設備等常規性的知識，以適應政府采購工作的需要；另外，各鄉鎮應大膽地實行招聘制，從社會上招聘一批既懂經濟又懂機電、法律等具有商務領域豐富經驗的跨專業的復合型人才進入政府采購隊伍。

4、開展鄉鎮政府采購的突破口。

當前，開展鄉鎮政府采購活動的突破口應放在支農資金的管理上。賦予支農資金的政府采購制度，其運行機制不在縣以上部門，而應該是支農資金最終落實到受援對象和負有直接項目責任的鄉鎮政府及財政部門，鄉鎮財政作為政府采購的管理部門，履行管理職能,負責具體項目實施的1 2 下一頁

第五篇：鄉鎮政府采購工作運行程序

各鄉鎮財政所：

根據《ＸＸ縣政府采購管理辦法》、《ＸＸ縣政府采購資金管理辦法》，現將鄉鎮政府采購工作具體運行程序通知如下：

一、采購的審批

鄉鎮各單位凡購置政府采購目錄內批量或單項在5000元以上的貨物、車輛保險和2萬元以上的工程項目，都必須納入政府采購，由采購單位填報政府采購審批表（一式三份），財政所負責收集后，對采購資金來源進行審查并簽署意見，每月未報財政局采購管理股（工程項目必須付工程預算），由采購管理股匯總審核后，根據采購規模報局領導或采購委員會集中審批，并將審批后的采購項目及時通知各財政所，由各所負責歸集采購資金。

二、采購資金的審核與歸集

各鄉鎮的政府采購資金由鄉鎮財政所代為管理，在會計站設立政府采購專戶（過渡戶），財政所根據批準的采購項目，通知采購單位將采購預算資金劃轉采購專戶，由財政所給采購單位開具結算票據，會計站進行帳務處理，采購資金到專戶后，財政所應及時通知采管理購股。

三、采購的執行

采購管理股接到采購資金到專戶的通知后，將采購審批表轉政府采購中心，由采購中心按規定程序和方式組織采購。

四、采購的驗收與結算

采購的貨物、工程、服務到位后，由財政所資產管理員與采購單位共同組織驗收，經驗收合格的，填寫驗收結算單（一式四份），簽注驗收意見和驗收人員，加蓋驗收單位公章，供應商憑驗收結算單和正式發票到會計站辦理資金結算手續。如有結余資金，及時退回采購單位，采購活動結束。

五、具體帳務處理

1、專戶收到單位采購款：

采購專戶：借：銀行存款

貸：應付款－－某采購單位

采購單位：借：應收款－－采購專戶

貸：銀行存款

2、貨物驗收后進行資金結算:

采購專戶憑結算單記帳：

借：應付款－－某采購單位

貸：銀行存款

采購單位憑結算單位、審批表、合同、正式發票記帳：

借：經費支出（事業單位為事業支出）

貸：應收款－－采購專戶

同時記：借：固定資產

貸：固定基金

如果有結余資金，采購單位開結算票據收回資金：

采購專戶：

借：應付款－－某單位

貸：銀行存款

采購單位：

借：銀行存款

貸：應收款－－采購專戶

從2005年6月1日起，各財政所要嚴格按此采購工作中程序組織本鄉鎮的政府采購工作。具體業務由各財政所國有資產專管員負責辦理。