第一篇：把握規律突出重點體現特色

趙建華對市政協機關開展學習實踐活動提出要求

把握規律突出重點體現特色

發布：xuguoyun7

3213月20日，市政協召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，市政協黨組書記、主席趙建華對市政協機關學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署，要求市政協在開展學習實踐活動中，必須堅決認真地貫徹落實中央的部署和省、市委的要求，牢牢把握政協事業發展規律，突出政協工作重點，體現政協工作特色，著力在六個方面取得明顯成效。

一是在解放思想上邁出新步伐。要認真學習、深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，圍繞市委“破解十個難題、實現十個轉變、建立健全十項機制”的目標要求，根據形勢變化和工作實際，用發展的眼光和創新的思維來推動政協工作，探索為黨的工作大局服務，為政協履行職能服務，為政協委員服務的新途徑、新方法，真正把科學發展觀貫徹落實到履行職能的各個方面，矢志不渝地為實現以人為本、全面協調可持續的發展道路講真話、諫諍言、獻良策。

二是為促進經濟又好又快發展創造新業績。應對國際金融危機，“保增長、保民生、保安全、保穩定”是全市工作的大局，也是政協工作的重中之重和主攻方向，政協組織不能袖手旁觀，更不能置身事外，要重點圍繞實施以工業為重點 1的大項目帶動戰略，開展政治協商，強化民主監督，深入參政議政，提出有分量、有價值、操作性強的意見和建議，為市委、市政府科學民主決策、完善發展思路、推進工作落實發揮好參謀助手作用。

三是在推進社會主義民主政治建設上取得新進展。要牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協團結各界、凝聚人心的作用，廣泛聽取各黨派、各團體、各社會階層的利益訴求，協調利益關系，減少阻力，增加助力，形成合力，大力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧；要圍繞豐富政治協商形式、完善民主監督機制、提高參政議政實效，不斷加強履行職能的制度化、規范化和程序化，推進民主政治建設。

四是為促進和諧曲靖建設作出新貢獻。開展學習實踐活動要圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題，著力促進民生改善和社會和諧穩定；要充分兼顧社會各界的不同利益，廣開言路，集思廣益，加強溝通，增進理解，擴大共識，協助黨和政府妥善化解矛盾、理順群眾情緒，做好釋疑解惑工作；要充分發揚民主，緊緊依靠群眾，做到查找問題聽人民群眾意見，改進工作向人民群眾請教，落實任務靠人民群眾努力，衡量成效由人民群眾評判，從而把各黨派團體和無黨派人士的思想統一到科學發展觀上來，力量凝聚到實現曲靖經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會的偉大實踐中來；要從具體問題入手，從實際工作抓起，充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，認真查找在改善人民生活、幫助困難群體、維

護群眾權益、保持和諧穩定等方面存在的問題，深入扎實地做好工作，以民主促進民生、以民生彰顯民主，著力促進政企、社群、階層、勞資等關系的和諧，使改善民生、擴大內需和促進增長更緊密地結合起來，促進人民群眾安居樂業，努力為曲靖經濟社會又好又快發展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

五是在倡導社會主義先進文化中實現新作為。要積極調動廣大政協委員在文化建設中的作用，鼓勵支持政協委員投身于文化建設，多出貼近時代、貼近生活、貼近群眾的精品力作，努力做社會主義先進文化的創造者和傳播者；要發揮政協開展文史工作的優勢，深入挖掘和整合悠久燦爛的傳統文化資源，大力促進文物和非物質文化遺產的保護；積極開展對外文化交流與合作，擴大曲靖的知名度；要抓住深化文化體制改革的關鍵環節開展調研，為加快文化事業和文化產業發展、增強文化發展活力建言獻策。

六是在加強政協自身建設中展示新形象。要始終把自身建設擺在重要位置，切實加強與民主黨派和無黨派人士的合作共事，為他們在政協中發揮作用創造良好的條件；注重體現界別的優勢，積極探索行之有效的方法和途徑，切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要民主渠道的作用；不斷強化委員的主體觀念和責任意識，促進政協委員提高自身素質，鼓勵和引導他們在做好本職工作的同時，履行好委員的職責；推進“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的政協工作干部隊伍，真正做到關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

報：省委學習實踐活動領導小組辦公室，省委學習實踐活

動指導檢查第一組，省委組織部辦公室、組織一處；市委常委，市人大主任、副主任，副市長，市政協主席、副主席；市委學習實踐活動領導小組成員

發：市委學習實踐活動指導檢查組，市直第二批學習實踐

活動單位及其工作機構，各縣（市）區委、組織部、學習實踐活動領導小組辦公室，第三批試點單位

（共印240份）

第二篇：突出重點 體現特色 扎實有效推進非公有制企業黨建工作（定稿）

突出重點 體現特色 扎實有效推進非公有制企業黨建工作

發布時間：2012年07月26日 19:10

來源：中國組織人事報作者：

按照中央部署，中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立指導小組，負責對非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動進行工作指導。2011年初，為進一步加強中小企業創先爭優活動工作指導，根據張德江副總理關于請工信部黨組關注和支持中小企業創先爭優活動的批示精神，又增加工業和信息化部參加指導小組。成員單位發揮各自職能優勢，加強溝通協調，形成工作合力。兩年多來，我們緊緊抓住黨組織組建和作用發揮這兩個重點，抓住黨建指導員、企業黨組織負責人和企業出資人這三個關鍵，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，引導黨組織圍繞企業生產經營、黨員立足本職崗位開展活動，指導工作取得了明顯成效。

一是堅持突出重點，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。非公有制經濟組織量大、面廣、點多，規模大小不一，小型微型企業多數沒有黨組織；黨員在不同行業、不同崗位之間流動頻繁。我們始終把擴大黨的組織和工作覆蓋作為工作重點，注意把工作重心放到規模以下小微企業。國家工商總局制定統一的統計標準，利用企業登記申報、年檢年報時機，對非公有制企業和個體工商戶黨組織和黨員情況進行調查摸底。指導小組組長全哲洙同志先后主持召開24次指導小組會議研究部署工作，深入到200多家企業調查研究和指導工作。指導小組先后深入到全國各地450多個市縣、2500多家非公有制企業，召開560多場次座談會，下發各類指導性文件21份。指導各地不斷豐富和完善單獨建、聯合建、掛靠建等黨組織組建形式，依托個私協會、商會、工業園區、商務樓宇、專業市場和產業鏈等組建黨組織。據統計，兩次活動以來全國非公有制企業共新組建黨組織13.2萬個。

二是圍繞企業生產經營，引導黨組織、黨員立足崗位發揮作用。黨組織、黨員在非公企業中發揮先鋒模范作用是取得企業主要出資人支持和避免黨建工作與業務工作“兩張皮”的關鍵。我們注重引導企業黨組織和黨員圍繞中心服務大局，特別是服務小型微型企業“保生存謀發展”，激勵企業黨組織和黨員把創先爭優活動與生產經營結合起來，通過成立項目黨支部、黨員技術攻關小組，設立黨員示范崗、黨員責任區等，立足崗位發揮先鋒模范作用，推動企業加快轉變經濟發展方式、實現科學發展。據不完全統計，截至201

1年底，創先爭優活動開展以來非公有制經濟組織黨組織共提出合理化建議203萬多條，開展技術革新353萬多個，完成急難險重任務82萬多件，為群眾做好事實事436萬多件。

三是抓住“三個關鍵”，不斷提升非公有制經濟組織黨建工作水平。我們強調要抓住黨建指導員、黨組織負責人、企業主要出資人這“三個關鍵”開展工作。加大黨建指導員選派工作力度，幫助企業組建黨組織、健全工作制度、開展經常性活動。選好配強企業黨組織負責人，加強黨組織負責人培訓。引導企業主要出資人認識黨建工作目的與企業發展目標的一致性，主動支持所在企業建立黨組織并為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。據不完全統計，兩次活動各地共選派黨建指導員43.9萬名，培訓黨組織負責人和黨建指導員30多萬人次。抽樣調查顯示，80%以上的黨務工作者和黨員認為所在企業的出資人支持黨建工作。

四是注重典型引路，營造齊爭共創良好氛圍。我們注意挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公有制企業都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。2011年12月，中央統戰部、全國工商聯舉辦全國非公有制經濟先進典型事跡報告會，全國12.2萬人通過電視電話會議的形式參加了報告會，賈慶林、劉云山、杜青林等黨和國家領導人出席報告會，是改革開放30多年來的第一次，規格高、規模大、影響深，人民日報、新華社、中央電視臺等中央主要新聞媒體進行集中、連續的深度報道。兩次活動過程中召開的7次全國性指導工作會議，我們都請來自基層的指導小組、黨建指導員、企業黨組織負責人等先進典型介紹經驗。指導小組共編發簡報460多期，利用中央主要媒體和中華工商時報、中國工商報等媒體，不斷加強典型宣傳工作力度，形成了比學趕超、齊爭共創的良好局面。

五是突出文化引領，積極構建和諧勞動關系。非公有制企業是構建和諧勞動關系的重點所在，是加強和創新社會管理的重要著力點。我們注重促進非公有制企業黨的建設和文化建設的結合，加強社會主義核心價值體系建設，注重將創先爭優的價值理念融入企業文化建設，以黨建工作和黨的先進文化帶動和提升企業文化的層次和水平。引導企業出資人在企業文化建設過程中，實現自我教育和引導教育的有機結合，不斷提升思想政治素質，堅持誠信經營，自覺履行社會責任。引導企業加強人文關懷，實行人性化管理，發揮非公有制企業黨組織和黨員聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作

用。充分調動企業黨員、職工群眾、企業出資人三方面力量，更加自覺地把創先爭優與企業文化建設有機結合起來，融入到生產經營活動之中，共同爭科學發展之先、創和諧社會之優，為企業可持續發展凝心聚力，助推企業科學發展。

中辦最近頒發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，明確了非公有制企業黨組織的功能定位，對非公有制企業黨建的各項工作提出了明確要求，對新時期推動非公有制企業黨建工作具有重要指導意義。下一步，我們要認真學習貫徹文件和這次會議精神，落實“基層組織建設年”工作部署，以改革創新精神積極推動非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟組織健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為全面推進黨的建設新的偉大工程作出貢獻。

第三篇：總結經驗　把握規律

黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，對我們黨55年來的執政經驗作了科學總結。《決定》所總結的六條基本經驗，是我們黨長期艱辛探索、實踐形成的，是對共產黨執政取得的規律的認識。正確認識執政的基本經驗、把握執政規律，對于加強黨的執政能力建設具有重要意義。執政規律是執政基本經驗的總結和提升。黨的執政規律不是憑空想象出來的，而是從共產黨執政這個本質特征出發，在社會主義建設、改革和發展的實踐中，揭示矛盾、解決矛盾的過程中所取得的客觀真實的認識。作為執政的共產黨，對執政規律的認識和把握，可以從多方面去考察，但從社會主義國家執政黨、特別是中國共產黨執政經驗看，執政黨最關鍵的是要解決好三個基本問題。一是如何科學認識和對待馬克思主義的問題；二是如何科學認識和對待社會主義的問題；三是如何科學認識和對待黨的自身建設問題。只有在這三個基本問題上有了科學的認識和把握，并在實踐中堅定不移地堅持這個科學理論，才能說對共產黨的執政規律有了清醒的認識和把握。《決定》正是緊緊圍繞三個基本問題，對我們黨的執政經驗作了總結。這六條基本經驗，既科學地回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，以及我們要建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的根本問題，又體現了共產黨執政規律的基本內容。執政能力是執政經驗在新的實踐中的運用和深化。黨的執政能力建設任務和黨的執政經驗是統一的。一方面，執政經驗是執政能力建設的成果和歸宿，就是說，我們黨通過55年對增強執政能力不斷進行探索和實踐，從而積累了執政的豐富而成功的經驗；另一方面，正如《決定》指出的，這六條經驗，又是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善。《決定》正是把六條經驗作為基本的指導原則，提出了五項執政能力建設的任務，即：不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力；不斷提高發展社會主義民主政治的能力；不斷提高建設社會主義先進文化的能力；不斷提高構建社會主義和諧社會的能力；不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。因此，黨的執政能力建設是黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程的統一，是二者的連接點。黨的執政能力建設的任務必須同黨的建設和黨的執政使命緊密聯系起來，同黨的執政經驗和執政規律緊密聯系起來。

第四篇：突出重點彰顯特色課件資料

突出重點彰顯特色

開創全縣婦幼衛生工作新局面

楊凌云

（2012年4月1日）

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，全力推進婦幼衛生事業發展，提高婦女兒童健康水平，講三個方面的問題。

一、關于2011年的主要工作

2011年，全縣婦幼衛生工作以醫藥衛生體制改革為契機，緊緊圍繞婦幼衛生工作方針和《兩綱》目標，努力完善縣、鄉、村三級服務體系，全面落實基本公共衛生和重大婦幼衛生項目任務，為全縣婦女兒童提供了比較安全、有效、優質的衛生保健服務。

一是孕產婦和兒童兩個系統管理工作逐步規范，孕產婦和兒童安全健康狀況明顯改善，孕產婦和5歲以下兒童死亡率持續顯著降低。2011年全縣孕產婦死亡率為18.98/10萬，比2010年下降了1.95/10萬，5歲以下兒童死亡率為11.01‰，比2010年下降了0.29‰，兒童生長發育狀況有所改善。

二是婦女兒童重大健康問題逐步得以解決。針對威脅婦女兒童健康的重大疾病和主要健康問題，通過實施婦幼衛生項目得以解決。2011年有4040名農村孕產婦享受到了住院分娩補助項目，補助資金161.22萬元，有60%以上的育齡婦女服用了葉酸。全縣各級醫療機構為4764名孕產婦免費做了艾滋病檢測，住院分娩率上升為96.32%。為城鄉6709名婦女做了婦女病普查普治工作。

三是婚前醫學檢查、產前篩查和診斷、新生兒兩病篩查、聽力篩查逐步推進，成為預防出生缺陷的三道防線。通過提高服務能力，加強宣傳，婚檢率提高到92.8%，新生兒兩病篩查率達到81.86%，確診了4例陽性病例，均得到了早期干預和治療。聽力篩查率達到72.4%，產前檢查率達到95.18%，出生缺陷率全縣為8.16‰。

四是健康教育初見成效。通過開展“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，采取孕婦學校、宣傳欄、標語、知識競賽、印發宣傳資料、制作年畫、上街宣傳、進村入戶面對面宣傳等，群眾的保健知識知曉率明顯提升。

五是婦幼衛生業務知識培訓扎實有效。去年縣級舉辦縣、鄉、村三級人員培訓班三期，培訓各級婦幼人員152人次。各鄉鎮均完成了一年四次的鄉村醫生培訓任務，使各級人員比較熟練地掌握了專業技能。

六是婦幼衛生信息管理工作規范運行。縣、鄉各醫療單位都能堅持信息報告制度和查漏制度，發揮各自職能，準確收集第一手資料，按程序建檔，及時報卡報表，各項信息報告及時、可靠，邏輯關系嚴密，受到了省、市婦幼保健部門的高度評價。

二、全縣婦幼衛生工作存在的困難和問題 一是全縣婦幼保健部門基礎設施落后，服務能力不足。縣級醫療單位婦產科、兒科設備相對其它科室比較落后，婦幼保健站地方狹小，房屋設施陳舊，功能不夠完善。鄉、村兩級條件更差，房屋設施非常簡陋，設備少，有些甚至不具備開展保健服務的條件。

二是人才短缺，技術水平低下。全縣婦幼衛生隊伍比較薄弱，有些醫療機構婦產科、兒科出現了青黃不接的現象，人才即將斷檔，鄉級婦幼人員有些更換頻繁，服務能力低下。村級大多年齡老化、知識陳舊，上進心、責任性不強，有些人員連最簡單的孕產婦、兒童保健手冊都發放不到群眾手中，何談技術服務。

三是孕產婦、兒童保健服務質量不高，危急重癥綜合搶救能力較弱。

四是出生缺陷發生率較高。2011年全縣發生肉眼可見的出生缺陷44例，出生缺陷發生率為8.16‰,其中唇腭裂13例、腦積水9例、神經管畸形9例，“兩病”篩查確診苯丙酮尿癥4例，居高不下的出生缺陷給家庭、社會造成嚴重的精神和經濟負擔，嚴重影響著人口素質的提高。

五是婦女病檢查工作手段滯后、質量較低。一些威脅婦女身心健康的重大疾病很難做到早發現、早診斷、早治療。群眾的自我保健意識亟待提高。

六是基層保健工作人員的能力素質、工作作風還不能適應新形勢、新任務的要求。盡管全縣婦幼保健工作逐步規范運行，但對群眾的保健服務仍然層次較低，有些工作只落實在紙上，而沒有實際行動。做工作的責任性不強，方法不活，作風不實，這些問題如不及時解決，將會直接影響我縣婦女兒童健康事業的長遠發展。

三、關于2012年的重點工作

2012年全縣婦幼工作的總體思路是：貫徹縣委十五屆全委（擴大）會暨全縣經濟工作和全縣衛生工作會議精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以落實婦幼衛生工作方針和婦女兒童兩個綱要目標為重要抓手，以全力克服和解決目前存在的困難與問題為重點，推動服務體系建設，深化抓基層打基礎工作，解決婦女兒童重大健康問題，以優異的成績為全縣廣大婦女兒童提供更加安全、有效、優質的衛生保健服務。重點抓好七個方面的工作。

（一）轉變觀念，大力推進婦幼衛生基礎設施建設。要努力抓住國家“十二五”規劃以改善民生為核心的歷史機遇，爭取專項資金，改善基礎設施條件。各醫療單位要高度重視婦產科、兒科、婦保、兒保科室的設備配備，房屋配置。通過上下努力使我縣各級婦幼衛生工作基礎設施得到明顯改善，服務環境更加優越，服務功能更加完善。

（二）齊抓共管，抓好婦幼人才隊伍建設。

各醫療單位要通過崗位練兵、技術比武和逐級培訓等有效手段，提升各級婦幼保健人員自身素質。還要廣泛開拓省內外進修渠道，選派更多的婦幼保健人員外出進修培訓，引進先進的理念、方法。婦幼站計劃將分層次適時舉辦各級婦幼人員培訓班。一是對各助產機構產兒科人員進行培訓。培訓內容以妊娠合并內科疾病的治療與搶救、新生兒窒息的搶救與復蘇為主，達到婦產科臨床與理論水平全面提升，提高急重癥綜合搶救能力。二是對縣、鄉兩級產兒科門診大夫進行培訓。培訓以《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》的正確應用和管理、高危篩查與管理、體弱兒診治與管理、孕產婦和兒童常規檢查與管理為重點內容，解決孕產婦和兒童系統管理質量差的問題。三是對各級婦幼專干進行培訓。培訓主要以轉變觀念、增強責任感和使命感為目的，使他們熟練掌握婦幼保健服務適宜技術，扎扎實實干好本職工作。四是對鄉村醫生進行培訓。采取集中培訓和深入鄉村分散培訓相結合的方式進行，培訓以鄉村醫生的職能與任務、村級婦幼保健適宜技術為主，提升村醫服務水平，提高工作質量。五是舉辦一期“隴原月嫂”培訓班，計劃年內培訓50人，營造全社會關注婦幼保健事業的氛圍，延伸孕產婦保健服務鏈條。

（三）強化措施，扎實推進孕產婦和兒童兩個系統管理工作。

2012年底全縣住院分娩率達到96%以上，孕產婦系統管理率達到86%以上，孕產婦死亡率下降到25/10萬以下；3歲以下兒童系統管理率提高到80%以上，5歲以下兒童死亡率下降到13‰以下。

第一，上下聯動，抓好孕產婦系統管理。充分發揮公共衛生網絡效能，鄉、村級要及時掌握轄區內孕情，督促建卡，動員孕婦做好早、中、晚三期的產前檢查工作；縣級醫療機構要嚴格按照衛生部頒發的《孕產期保健工作規范》為準備妊娠至產后42天的婦女及嬰幼兒提供全程系列的保健服務。

第二，建立孕產婦信息管理平臺，適時向孕婦發布保健信息。婦幼站將與通訊部門聯系，建立孕產婦管理信息平臺，對全縣孕產婦提供保健短信提醒與指導業務。內容涵蓋從懷孕建檔、產前檢查、住院分娩、產后訪視到新生兒管理，這一業務的開展對提高孕產婦系統管理率和保健質量起到推動作用。

第三，加強高危妊娠管理，提高基礎篩查工作質量。各醫療機構和產檢門診要嚴格執行高危報告、轉診、反饋制度，重癥高危繼續實行“縣鄉聯管，縣管為主”的制度，杜絕因漏篩高危而導致孕產婦危險因素發生。

第四，加強產科建設，提高產科質量。縣級各助產機構要落實《孕產婦、新生兒急救轉診網絡管理規范》、《縣級產兒科急救中心設置標準》，及時充實、派強產兒科人員，加強產兒科設備的配置，提高產兒科人員待遇。其它助產機構要落實《鄉鎮衛生院產兒科評估標準》，建立運轉順暢的孕產婦、新生兒急救“綠色通道”和技術精湛、設備完善的搶救中心，提高縣、鄉、村三級急診急救與轉運的綜合能力，確保孕產婦、新生兒安全。

第五，加強兒童保健工作。重點加強3歲以下兒童系統管理、兒童保健、體弱兒保健工作。鄉、村級醫療保健機構要按照兒童保健工作規范，配備必備設備，制定工作計劃，分年齡段按程序做好兒童的健康檢查和咨詢服務工作，按檢查結果認真填寫兒童保健手冊。對體弱兒進行登記、及時上報和轉診，做到減少漏篩。還要認真做好托幼機構兒童保健管理。全面開展衛生保健指導和檢查，建立城區、鄉鎮所在地托幼機構的保健工作檔案，入園開展保健指導，向托幼機構發放健康宣教資料，開展健康講座。托幼機構保健管理率要達到100%，幼兒入園體檢建檔率92%以上，全面開展入園兒童血紅蛋白檢測，積極推廣兒童聽力、視力、口腔、行為等項目的檢查。

（四）規范管理，確保做好婦幼衛生項目工作順利實施。按照甘肅省醫改重大公共衛生服務項目要求，繼續實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經管缺陷以及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播重大公共衛生服務項目。加強項目管理，科學制定縣鄉2012年項目實施方案，規范工作流程，加大項目宣傳力度，強化人員培訓，提高項目工作質量；嚴格項目資金管理，協調財政部門，及時下撥項目資金；加強監督指導和考核評估，確保各項任務目標如期完成。農村孕產婦住院分娩補助率達到85%以上，農村育齡婦女葉酸普服率達到60%以上，孕產婦艾滋病、梅毒、乙肝篩檢率達到90%以上。

（五）因地制宜，積極推進提高出生人口素質工作。一是要采取措施，大幅度提高婚檢率和婚檢質量，把好提高出生人口素質的第一關。加快婦幼站保健業務樓的后續工程建設，力爭年內建成環境優雅、設施齊全，集健康教育、婚前醫學檢查、婚姻登記、孕產婦保健、兒童保健為一體的婦女兒童保健服務中心。同計生部門加強合作，宣傳和動員育齡婦女普服葉酸，有效預防神經管畸形。

二是縣級醫療機構要提高產前診斷水平，阻斷畸形兒的發生。

三是進一步加強新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，將其費用納入新農合報銷。認真組織實施“甘肅省出生缺陷防治工程—聽障兒童救助”項目，縣鄉醫療機構要在四月底前上報調查表，對篩查出的患兒給予及時救助。

（六）精心組織，撐起婦女健康“保護傘”。

針對危害婦女身心健康的重大婦科疾病逐年上升的趨勢，各鄉鎮衛生院要將婦女病檢查當做工作重點，充分發揮密切聯系群眾的優勢，以不怕跑腿、不怕磨嘴、不厭其煩的“三不”精神，進村入戶向農村婦女宣傳，提高參檢自覺性。今年將組建由縣級婦產科專家組成的婦女病檢查技術指導小組，為各鄉鎮開展工作提供技術指導。為提高檢查質量，充分利用省上即將配備的婦科檢查先進設備，提高診斷準確率。使婦女的常見病、惡性疾病做到早發現、早診斷、早治療，保障婦女的身心健康。

（七）創新機制，轉變作風，提高工作效率和質量。全縣各級醫療保健機構要將公共衛生工作放在衛生工作的戰略地位認識其重要性，要將那些有能力，事業性、責任性強的人員配備到各級婦幼衛生工作崗位上。制定嚴格的獎罰措施，責任明確的考核辦法，建立體現工作業績、體現活力的激勵保障機制，使鄉、村兩級婦幼人員的工作質量、數量、群眾滿意度與收入掛鉤，保障婦幼人員待遇，激發工作積極性和創造性。同時還要加大督導、考核、評比力度，縣級督導不少于4次，考核2次，年終進行評比；鄉級每月督導一次。

新的一年我們要齊心協力，銳意進取，把為婦女兒童健康服務當做自己的神圣職責，以更加昂揚的精神狀態，更加積極的工作態度，為加快推進全縣婦幼衛生事業的發展而奮斗。

第五篇：把握人才成長規律

把握人才成長規律

培育航天科技英才

中國航天科技集團公司副總經理、黨組成員雷凡培

中國航天科技集團公司是我國高科技戰略型企業集團，也是我國航天科技工業的主導力量。多年來，我們遵循人才成長規律，依托重大工程實踐，優化人才發展環境,培養造就了一支高素質的航天科技人才隊伍，為推動我國航天事業的迅猛發展發揮了重要作用。

一、注重遵循人才成長規律，促進人才有序發展

一是分層把握科技人才成長特點。目前，集團公司擁有31名院士、300多名國家級和集團公司級專家、400多名型號領軍人才。通過總結航天科技人才成長特點，我們將科技人才分為骨干、專才、將才、帥才和大家等5個層次。其中，骨干是承擔型號任務的主體力量，專才是各專業領域的技術帶頭人，將才是組織型號研制的總指揮和總設計師，帥才是實現航天里程碑式跨越的型號系列總師和領域首席專家，大家是引領航天技術戰略發展方向的技術開拓者和杰出科學家。我們按照“工程實踐，培養骨干；長期積累，成就專才；一專多能，培

育將才；艱辛礪煉，造就帥才；重德修身，成就大家”的育才規律，有意識地把那些具有較強的專業能力和組織協調能力的骨干向將才、帥才培養，對那些執著專業、精于鉆研，但性格相對內向、甘于寂寞的專才，鼓勵他們在專業上向縱深發展，成為更高層次的專家。在人才的不同層次和人才成長的不同階段，采取不同的培養措施，努力做到因才施育、因才施用。最近，我們遵照源潮同志的批示，組織力量專門編寫了《航天科技人才成長之路》，對進一步做好人才工作將起到重要的指導作用。

二是分類暢通科技人才發展通道。我們在原有專業技術職務的基礎上，根據型號研制和技術創新等不同技術崗位的特點，建立了研究、設計、工藝、質量、標準化以及產品化等專業技術隊伍，設置了從技術主管到總師和首席專家的不同等級的技術職務發展序列，明確了相應的管理要求、任職資格以及考核辦法，逐步建立起分層分類、進退有序的科技人才職業發展體系。根據航天技術的發展需求，明確了11大類、27個航天主體專業，形成了由國家級專家、集團公司學術技術帶頭人、院（廠所）級專家組成的三級專家隊伍。科技人才職業發展體系的建立和實施，有效引導了科技人才在學術上發展、技術上進步，促進了科技人才有序發展。

二、依托重大工程實踐，加快培養青年英才

一是搭建工程實踐平臺，用航天事業吸引凝聚優秀人才。

我們大力加強科研條件建設，強化與國內知名高校的產學研合作，每年投入近20億元用于技術研發和科技創新活動，大規模開展航天關鍵核心技術研究，搭建開放式的工程實踐平臺。目前，已經建成10個國家級工程技術中心、13個國家級重點實驗室、5個國防科技工業研究應用中心和13個國防科技創新團隊，與上海交通大學等15所高校建立了35個產學研平臺，與哈爾濱工業大學聯合成立了空天技術研究院。通過建設這些技術創新平臺，有力地促進了載人航天、月球探測、北斗導航和高新武器裝備等國家重大工程任務的順利實施，同時也吸引集聚了一大批優秀科技人才。“十一五”以來,集團公司共引進了1700多名博士生、1.15萬名碩士生以及300多名海外優秀人才，其中10位海外高層次人才入選國家“千人計劃”。

二是實施人才接力計劃，著力培養青年科技領軍人才。我們始終堅持工程推進與人才培養同步進行，著力實施人才接力工程和科技領軍人才培養計劃，注重在重點型號研制、重大技術攻關中考察德才表現。及時選拔政治素質好、技術水平高、組織能力強、工作實績優的專業人才擔任型號總設計師、總指揮，讓他們在創新思維最活躍、創新能力最旺盛的黃金期得到重用。通過實施讓賢制、競聘制、助理制，及時將后備人才放到重要項目、重要崗位強化礪煉，在實踐中長見識、增才干。對有發展潛力的好苗子，通過型號之間、單位之間的多崗位鍛煉、交流，加快提高他們的技術掌控能力和組織管理能力。對

年輕的科技領軍人才，做到既放手使用又嚴格要求，每年向型號總設計師、總指揮頒發型號任務責任令，嚴格考核，強化履職責任。目前，集團公司400余名正副總指揮和總設計師中，45歲以下的近60%，平均年齡僅44歲；載人航天交會對接工程正副主任設計師，平均年齡僅38歲；月球探測工程設計師隊伍中，35歲以下達70%。這一大批朝氣蓬勃、極富創新精神和創造活力的青年科技英才正成為我國航天事業發展新的棟梁和骨干。

三、優化人才發展環境，激勵科技人才追求卓越

一是培育優秀企業文化，不斷傳承航天精神。在我國航天事業的發展中，幾代航天人不僅為國家做出了卓越貢獻，而且也孕育形成了航天精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。我們十分注重實踐經驗與作風傳承相結合，堅持實行“導師制”，充分發揮院士和專家群體的“傳幫帶”作用，通過師帶徒，不僅將專家群體長期積累的工程實踐經驗及時傳授給“弟子”，同時也將嚴慎細實的航天文化和科研作風代代相傳。堅持把思想政治工作與企業文化建設有機結合，做好科技人才的思想指導和文化引導，積極倡導技術民主，培育鼓勵創新、包容失敗的創新文化，切實形成尊重人才、關心人才、愛護人才的良好氛圍。目前，“以成功報效祖國、以卓越鑄就輝煌”已經成為廣大航天科技人才的座右銘，激勵著他們為祖國爭光、為民族爭氣。

二是加大對優秀人才激勵力度，帶動廣大科技人才快速成長。2010年，我們設立了航天功勛獎、航天創新獎和航天貢獻獎，對突破型號研制重大瓶頸、解決重大關鍵技術難題的科技人才給予重獎，最高金額達100萬元，首批4位航天功勛獎獲得者全部是一線的科技領軍人才。對一線優秀科技人才，實行政治榮譽、物質獎勵、推舉專家、培訓深造、職稱評聘“五優先”，目前，集團公司14位全國人大代表和政協委員中，有11位是一線科技專家。集團公司各級領導人員都直接聯系一線科技專家，定期聽取他們的意見建議，及時解決他們的實際困難。在航天科技集團公司，科技人才有多大的作為，就會有多高的地位；有多大的才華，就會有多大的舞臺。正是有了這支激情昂揚的科技人才隊伍，我國的航天事業才會有今天的勃勃生機。

下一步，我們將認真落實源潮同志的重要指示，按照王勇同志的重要部署，繼續大力實施人才強企戰略，為加快我國從航天大國邁向航天強國提供更加堅強的人才保證。