第一篇：行政管理案例(一)

行政管理案例

（一）1.近年來，我國進(jìn)入食品安全事件頻發(fā)期，如：三聚氰胺、南京冠生園等。請根據(jù)我國食品安全事件，按照緊急、重要性提出處理的步驟和措施。

2、政府再造運(yùn)動就是當(dāng)代西方國家進(jìn)行的一場政府改革運(yùn)動。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體

制的深入發(fā)展，以及其他內(nèi)外因素的發(fā)展變化，政府行政改革在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中日益重要，并推動政府管理模式的變換，特別是從“重管理型”的政府管理模式向“服務(wù) 型”政府管理模式轉(zhuǎn)變。

【問題】1）請你分析從“重管理型”的政府管理模式向“服務(wù)型”政府管理模式轉(zhuǎn)變過程中，所發(fā)生的重大變化是什么

2）請你分析市場化管理條件下政府的地位與作用。

3、在政府與社會關(guān)系中，一方面，如果社會自主性缺失，可能造成社會的虛弱，也可能造成社會對政府的依賴，從而使社會最終失去其自身發(fā)展的動力。但是，另一方面，如果政府權(quán)威不足，則可能使國家的社會政治生活呈現(xiàn)出一種愈益明顯的分散化的傾向，其結(jié)果是造成社會政治生活中的矛盾與困難，甚至造成多民族國家的分裂。

【問題】請運(yùn)用政府職能的有關(guān)理論分析評價上述觀點，并論述政府與社會關(guān)系。4、1992年6月1日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施，引發(fā)了全國的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委會通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年12月1日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個人不準(zhǔn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。此后，全國280多個城市政府相繼出臺了類似的法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)出臺后，在執(zhí)行過程中遇到越來越多的問題，如何正確認(rèn)識和處理這類問題，提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門面臨的一項挑戰(zhàn)。近些年春節(jié)期間的實際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時，有相當(dāng)一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

【問題】請你運(yùn)用政府職能的有關(guān)理論，回答下列問題：（1）分析說明一律禁放煙花爆竹的規(guī)定是否是超越政府職能？（2）在本案例中，關(guān)于燃放煙花爆竹的管理，政府應(yīng)該管的是什么？

5、溫州市政府的“無為與有為”

保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無為溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著自身的動力和內(nèi)因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說：“在溫州，凡理論和實踐發(fā)生矛盾時，先服從于實踐。”于是個體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭工廠、掛戶經(jīng)營、雇工經(jīng)營、買賣合同、長途運(yùn)輸?shù)龋灰厦娌还埽投甲屗l(fā)展。1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。當(dāng)時中國人民銀行要求堅決取締，而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮(zhèn)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并沒有強(qiáng)制取締，而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后，最后錢莊于1989年在無證經(jīng)了五年后自行關(guān)閉。在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的推動下，溫州政府順經(jīng)濟(jì)改革的需求，先后出臺了許多突破當(dāng)時政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施，如中國首份個體工商執(zhí)照、首個關(guān)于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實行利率改革的信用社等強(qiáng)化市場和質(zhì)量管理的有為 八十年代末，溫州的形象和聲譽(yù)曾一度出現(xiàn)空前的危機(jī)。如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標(biāo)等。溫州的信譽(yù)危機(jī)強(qiáng)烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉(zhuǎn)變強(qiáng)化管理職能，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，開始全面整頓。并加強(qiáng)質(zhì)量管理，在外出水陸交通要道設(shè)立檢查站，對皮

鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實行“準(zhǔn)運(yùn)證制度”，嚴(yán)堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎(chǔ)上溫州政府提出“質(zhì)量立市”的口號，在全國率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。1992 年溫州政府繼而提出以質(zhì)量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。總之，溫州政府按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經(jīng)濟(jì)的主體干預(yù)，簡化和減少行政審批手續(xù)，全面推進(jìn)政務(wù)公開和限時辦理制度，提高政府辦事效率。

【問題】請結(jié)合本章政府基本職能的有關(guān)理論分析此案例，對溫州市政府的“有為” 與“無為”，你是如何認(rèn)識和理解的？

6、有一位官員A認(rèn)為自己已經(jīng)超負(fù)荷工作了，一般來說他有以下三種可能的解決方法：辭職；要求與官員B共同完成這項工作；要求增加兩名下屬人員C和D。可以推斷，官員A肯定會采用第三種選擇。如果辭職，就會失去晉升的機(jī)會和領(lǐng)取退休金的權(quán)利。如果將B作為自己的同級同事來共同負(fù)責(zé)這項工作，A實際上為自己增加了一個競爭對手，這也許會影響A的晉升。因此，A寧愿要C和D作為助手，他們的地位低于自己。不僅如此，A還可以將工作分成兩類，分別讓C和D完成，而自己就可以作為協(xié)調(diào)C和D的唯一主宰，其所從事的工作也就可以更多地由操作性變?yōu)楣芾硇浴＿@里有一點極為重要，即C和D是不可分割的。單獨使用C是不可能的，因為如此C就與A平分工作，這樣C 與A的地位實際上就幾乎平等了，而這恰恰是A不愿意看到的。由此看出，下級或助手必須是兩個或14 更多，他們由于擔(dān)心別人被提拔，所以會安分守己，服從上級。當(dāng)有一天C感到工作太重時，A作為上司又會增派兩名助手、F給C，以減輕其工作負(fù)擔(dān)。為避免內(nèi)部摩擦，A還得給D增派兩名助手G、H，因為C和D原本是同級的。當(dāng)增加了E、F、G和H后，A的晉升幾乎是肯定的了。因此，不管政府機(jī)構(gòu)的工作量是否增加，其人員的數(shù)量總會按幾何級數(shù)增長。

【問題】歸納材料的主要觀點，并分析上述材料反應(yīng)的事實。

7、.A縣縣委、縣人民政府根據(jù)中央、國務(wù)院關(guān)于清理非常設(shè)機(jī)構(gòu)的通知精神，決定對縣級機(jī)關(guān)的委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室等非常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理，該合并的合并，該保留的保留，該撤銷的撤銷。他們將60個非常設(shè)機(jī)構(gòu)砍掉了40個，并分別將這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能落實到有關(guān)部門去承擔(dān)。但是，時隔不久，麻煩來了。首先碰到的是退伍軍人和軍隊離休、退休干部要從部隊轉(zhuǎn)到地方，安置任務(wù)特別繁重。以前遇到這種情況，一般都是以縣政府的一位領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。這次非常設(shè)機(jī)構(gòu)被撤銷，這項工作交由縣民政局和勞動人事局負(fù)責(zé)以后，帶來了一系列問題，而且這些問題都牽涉到不少縣級部門。比如，離休干部建設(shè)住房所需的基建指標(biāo)和經(jīng)費，分別涉及到計委和財政局建房所需的“三大建材”涉及到物資部門；離、退休干部轉(zhuǎn)業(yè)按規(guī)定隨遷的家屬、子女的戶口和工作安排涉及到部門；隨遷子女的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)需要教育部門幫助落實；醫(yī)療保健等又涉及到衛(wèi)生局。如此大工作，要通過這么多的環(huán)節(jié)，光靠民政、勞動人事兩個部門實在難以招架，更何況這兩個部門與其他局都屬同一級別。于是，民政局、勞動人事局便要求恢復(fù)縣退休軍人和軍隊離退休干部安領(lǐng)導(dǎo)小組。報告送到縣政府，領(lǐng)導(dǎo)只得同意。緊接而來的是地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，省里有這么一個機(jī)構(gòu)，且每年握有一大筆經(jīng)費。縣里領(lǐng)導(dǎo)小組一撤銷，上級就發(fā)來通牒，聲稱如果沒有這一機(jī)構(gòu)，每年給縣的經(jīng)費就停止下?lián)堋＿@樣一來，縣委、縣政府又不得不考慮該機(jī)構(gòu)的命運(yùn)，經(jīng)醞釀再三，還是決定復(fù)恢復(fù)非常設(shè)機(jī)構(gòu)的口子一開，不少單位要求恢復(fù)臨時機(jī)構(gòu)的報告紛至沓來。有的是因為省里有明文規(guī)定，有的是根據(jù)省里某一次會議精神或領(lǐng)導(dǎo)講話，有的是因為有突擊性任務(wù)。非常設(shè)機(jī)構(gòu)正是越撤越多，所不同的只是名稱改換了一下，有的有牌無委，有的只是在某一職能部門掛一塊牌子應(yīng)付上面。就這樣，A縣在不到三年的時間內(nèi)，縣級機(jī)關(guān)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)又從20個增到55個，增加的非常設(shè)機(jī)構(gòu)中7個是恢復(fù)的，28個是新成立的。盡管現(xiàn)在又感到非常設(shè)機(jī)構(gòu)越來越多，需要抑制和整頓，但幾經(jīng)研究，覺得還是應(yīng)該尊重現(xiàn)實，以不動為好。尤其是曾經(jīng)辦過此事的同志更是心有余悸，認(rèn)為與其興師動眾，辛苦一場，還不如節(jié)約一點人力，聽之任之。

【問題】在政府機(jī)構(gòu)中是否有必要設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)？A縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤而復(fù)增？應(yīng)如何解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹問題？

8、近年來國內(nèi)外地鐵事故頻頻發(fā)生，如果你是地鐵部門領(lǐng)導(dǎo)者，提出你的應(yīng)對方案。

9、行政層級與管理幅度成反比例關(guān)系。在行政層級的改革實踐中，我國有許多事例和模式。就廣東大佛山建設(shè)和汕頭市改革來說，南海、順德原來是省直管的縣級行政單位，形成了省——南海市、省——順德市的兩級行政層級。隨著大佛山建設(shè)的開展，2003年將南海、順德分別納入為佛山的兩個區(qū)，形成了省——佛山市——南海區(qū)、省——佛山市——順德區(qū)的三級行政層級。而對于汕頭市的改革來說，20年前汕頭是一個管轄潮州、揭陽、汕尾在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。但是，后來將汕頭分為了汕頭市、潮州市、揭陽市和汕尾市四個地級城市。

【問題】請運(yùn)用行政組織結(jié)構(gòu)的有關(guān)理論，分析說明管理層級與管理幅度的關(guān)系，并分析影響二者關(guān)系的具體因素。

10、某處長主張在管理工作中充分發(fā)揮下屬的積極性和創(chuàng)造性。他把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，自己只負(fù)責(zé)最重要的事情。有人找他反映問題，他總是說，這件事不歸我管，你去找XX去。他充分信任下屬機(jī)關(guān)，從不過問他們的具體工作。半年里，他只開了四次會，每次會上他都首先對大家的辛苦工作表示感謝，并對下一步工作提出非常原則的意見。后來，上級領(lǐng)導(dǎo)前來檢查，發(fā)現(xiàn)下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都落實。張?zhí)庨L非常傷心，決定所有的事情都由自己一個人說了算。

【問題】（1）導(dǎo)致下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮，人心渙散的原因是什么？

（2）某處長在整個管理工作中存在的問題是什么？

（3）要克服某處長在管理工作中存在的問題，應(yīng)做到

（4）分析說明某處長在整個管理工作中存在的問題。

第二篇：案例集 行政管理

第二章 行政環(huán)境

案例分析1 高校擴(kuò)招政策出臺的背景及政策執(zhí)行對環(huán)境的影響

案例：1999年普遍高校計劃招生達(dá)到153萬人以上,與1998年的108萬人相比增幅高達(dá)44％,實際招生增幅高達(dá)47.8％,至使該高考生的錄取率達(dá)到了58％左右,成了特定歷史背景下的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象是政府決策導(dǎo)致的偶然結(jié)果還是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢呢？正確分析高校擴(kuò)招原因的政策環(huán)境,對于促進(jìn)高等教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

案例問題：

1、高校擴(kuò)招政策出臺的背景是什么？

2、高校擴(kuò)招政策對環(huán)境的影響是什么？ 第三章 行政職能

案例分析2 從出租車罷運(yùn)看政府職能缺陷 案例正文：

據(jù)新華社電：2008年11月3日，因不滿黑車多，運(yùn)價低等問題，重慶市主城區(qū)汽車全城罷運(yùn)，重慶各個街道不見一輛出租車。截止昨日16時，重慶主城區(qū)已有1000輛出租車恢復(fù)營運(yùn)。早在2001年重慶就已經(jīng)出現(xiàn)過一次短暫的出租車罷運(yùn)，2004年7月底，銀川市出租車司機(jī)進(jìn)行過罷運(yùn)，2006年4月呼和浩特市也出現(xiàn)過罷運(yùn)**。

近年全國各地出租車罷運(yùn)事件：2008年11月10日，海南三亞市上百名出租車司機(jī)罷運(yùn)，2008年11月10日，甘肅永登縣出租車司機(jī)罷運(yùn)，自進(jìn)入11月以來，出租車司機(jī)罷運(yùn)事件此起彼伏，關(guān)于出租車行業(yè)的報道和文章大量涌現(xiàn)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。雖說在各個罷運(yùn)事件出現(xiàn)后，政府都出面進(jìn)行了調(diào)整和解決，但是為何罷運(yùn)事件還是不時涌現(xiàn)，甚至有愈演愈烈之勢呢？這些都是需要我們思考的。

案例問題：

出租車行業(yè)士罷運(yùn)的事件在各地層出不窮，是司機(jī)無理取鬧？還是政府受壓？試用行政職能理論分析政府職能缺陷。

第四章 行政決策

案例分析3 PX項目遷建，民主決策之范例

PX簡介：PX是二甲苯的縮寫，是一種重要的化工原料。屬低毒物質(zhì)，是一種危險化學(xué)品，對胎兒有極高致畸形率。

安全問題：廈門PX項目距離廈門島僅16公里，距國家級風(fēng)景名勝區(qū)鼓浪嶼及市中心僅為7公里，是國際國內(nèi)距離最近的項目。距離廈門外國語學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校僅為4公里。

2007年轟動一時的廈門PX項目**最終得到妥善解決，首先是因為民眾的意見能夠得到較為自由、暢通的表達(dá)，真實全面的信息能夠傳輸?shù)經(jīng)Q策層，而決策層又真正重視了民意，做出了正確的決斷。2007年12月福建省政府和廈門市政府決定順從民意，停止在廈門海滄區(qū)興建臺資翔鷺集團(tuán)對二甲苯(簡稱PX)工廠，將該項目遷往漳州古雷半島興建。廈門市將賠償翔鷺集團(tuán)，并在發(fā)改委批準(zhǔn)后進(jìn)行。

案例問題：如何提高行政決策的正確性 第五章 公共危機(jī)管理

案例分析4 杭州飆車撞人案看公共危機(jī)事件處理

2009年5月7日晚8：10分發(fā)生在杭州文二西路的一起車禍無疑是近日最令人關(guān)注的事。隨著這起交通事故被爭相報道、轉(zhuǎn)載，不僅引爆了網(wǎng)絡(luò)輿論，繼而演變成一次持續(xù)發(fā)酵的“網(wǎng)絡(luò)輿論事件”，這恐怕是許多人未曾料到的。這本是一起普通的交通事故。一輛疾駛而過的三菱跑車，撞飛了一名正在斑馬線上行走的年輕人。肇事者和受害者都是“80后”年輕人，不同的是，一個是開著跑車的富家子弟，一個是畢業(yè)于名校的陽光男孩。

5月8日，杭州市西湖交管部門召開第一次新聞發(fā)布會，向媒體通報車禍?zhǔn)鹿实奶幚磉M(jìn)展。新聞發(fā)布會上，警方稱，依據(jù)當(dāng)事人的陳述及相關(guān)見證人的陳述，初步認(rèn)定肇事車輛時速是“70碼”左右。對肇事者飆車行為的追問，警方聲稱，飆車只是民間說法，交通法中并無這一概念。

這一說法顯然未能得到公眾的認(rèn)可，也招致了現(xiàn)場目擊者和網(wǎng)友的極度憤慨與不滿。目擊者認(rèn)為，當(dāng)時肇事車的時速至少有150公里。有網(wǎng)民專門親身實驗，車輛時速70公里只會將一只桶撞飛10米左右。而在“5·7”案中，譚卓“被撞飛5米高、20多米遠(yuǎn)”，70碼的說法顯然不能成立。

案例問題：政府如何進(jìn)行公共危機(jī)管理？

第六章 政府績效管理

案例解析5 政府績效評估困境與對策

自1999年珠海市開展“萬人評政府”活動以來，各地紛紛跟進(jìn)，遂有哈密萬人評，江門萬人評，湛江萬人評，烏魯木齊萬人評等，此項活動儼然成了民主監(jiān)督政府的有效形式，被廣泛接受。可7年過去了，情形又如何呢？據(jù)珠海市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人透露，該項活動除了造成政府部門人力、物力、財力上的消耗，最直接的表現(xiàn)是考評每年搞，但一直困擾政府部門和群眾的辦事難問題并未因此而解決。他說：“政府機(jī)關(guān)年年評，不免流于形式，令人疲倦，偏離最初預(yù)想。”因此，2006年底，珠海市委決定將該測評改為兩年一次。7年評選竟換來“一直困擾政府部門和群眾的辦事難問題并未因此而解決”的結(jié)果，此中滋味有點苦澀。在此，要問一句：“萬人評政府”的初衷緣何落空？

案例問題：中國目前政府績效管理的實踐存在什么問題，并提出相應(yīng)解決措施。

第七章 行政改革

案例解析6 政府機(jī)構(gòu)改革困境與出路

黨的十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的新時期，與此相適應(yīng)，政府機(jī)構(gòu)的改革也隨之展開。自20世紀(jì)80年代以來，我國政府機(jī)構(gòu)分別在1982年、1988年、1993年和1998年進(jìn)行了四次較大規(guī)模的改革。

1982年的政府機(jī)構(gòu)改革，明確規(guī)定了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，要求減少副職，提高素質(zhì)。通過這次改革，國務(wù)院工作部門由100個減少到61個，同時也精簡了大量的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。此次改革加快了干部隊伍的年輕化，但沒有擺脫就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)，就編制論編制的老框框，沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，沒有實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，改革后在機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量上有回潮的現(xiàn)象發(fā)生。

1988年的政府機(jī)構(gòu)改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求，強(qiáng)調(diào)政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。改革的重點是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。通過改革，國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制都有明顯減少。國務(wù)院的部委從原有的45個減為41個，直屬機(jī)構(gòu)從原有的22個減少為19個，6 人員編制比原來的實有人數(shù)減少了9700多人，減少了19.2%。但由于種種原因，職能轉(zhuǎn)變沒有到位，精簡的機(jī)構(gòu)很快又膨脹起來。

1993年的政府機(jī)構(gòu)改革是在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，它的核心任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)體制改革，在建立市場經(jīng)濟(jì)的同時，建立起有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。不過，由于市場經(jīng)濟(jì)剛剛開始建設(shè)，政府職能不可能馬上轉(zhuǎn)變到位，因此，1993年機(jī)構(gòu)精簡的成就并不顯著，比如，國務(wù)院工作部門從1993年86個僅僅減少到59個（其中國務(wù)院部委機(jī)構(gòu)40個），但1997年又膨脹到72個，精簡的人員也是如此。

1998年開始的政府機(jī)構(gòu)改革，是歷年來力度最大的，也是取得成效較多的一次改革。此次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。

2003年3月6日，第十屆全國人大一次會議審議并通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，這標(biāo)志著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的開始。

案例問題：結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)理論，說明如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈。

第三篇：政府行政管理案例

政府行政管理

案例：

1.去年以來，貴州省織金縣在貫徹落實 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用工作條例》中，積極采取措施，完善選人用人機(jī)制取得較好成效。該縣主要采取了七項措施。一是對擬提拔人員實行民主推薦，對民主推薦達(dá)不到 ２／３ 的不予列為考察對象。二是運(yùn)用問卷調(diào)查、個別走訪、個別談話等形式，深入了解擬提拔人員在工作、生活、社會交往和家庭關(guān)系等方面的情況，對群眾反映大的暫緩提拔。三是對擬提拔人員除在相關(guān)媒體進(jìn)行一周公示外，還 要由縣紀(jì)委常委會審核，未經(jīng)審核的不能提交縣常委會票決。四 對擬提拔人員實行縣委常委會票決制，同時邀請縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員參加，對得票數(shù)達(dá)不到２／３的，不予提 拔。五是建立 “誰考察、誰負(fù)責(zé) ”的考察責(zé)任制，明確考察者的職責(zé)和失察者的責(zé)任。六是 對擬提拔或交流、輪崗人員，由縣紀(jì)委、縣委組織部共同下發(fā)審計委托書，委托審計部門進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 ,做到 “擬提先審，審后再提；有離必審，審后再離 ；在任也審，審后 價 ”，對審計中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的暫緩任命。七 在任命前，由縣紀(jì)委、縣委組織部對擬提拔人員進(jìn)行任前教育，并簽訂廉政承諾書和進(jìn)行廉政宣誓。截至今年４月，該縣共對４５名擬提拔人員進(jìn)行了任前教育.2.鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記因聚眾打麻將被免職，市委辦、市局級部門多名科級干部、辦公室主任因公文運(yùn)轉(zhuǎn)不力或被免職或被責(zé)令停職檢查??昨日，記者從（四川省）巴中市效能辦獲悉，巴中市在行政效能建設(shè)中逗硬較真：自6月以來，該市已有12名干部受到處理，其中有10人被免職，兩人被停職，并通報全市。一系列免職、停職事件的發(fā)生，在該市引起了極大震動，以整頓工作作風(fēng)為重點、以提高機(jī)關(guān)行政效能為目標(biāo)的行政效能建設(shè)正在巴中市全面開展。

案例分析：

黨的十七大報告指出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”這對干部選用工作提出了新的要求。報告指出了關(guān)于選拔任用干部過程中應(yīng)該考慮的因素，只有干部隊伍的質(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作，從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動力。那么，如何才能提高選人用人的公信度呢？

一 要選用德才兼?zhèn)涞母刹?/p>

要選用政治上過硬同時又有本事的干部。德，什么時候都是第一位的。無德有才的人，可能使用一時，但不可能使用一世。不能為了一時的發(fā)展，而只求才不求德。但有德無才也不行。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一個不能推動科學(xué)發(fā)展的人，不會得到群眾的擁護(hù)。作風(fēng)是德的外在表現(xiàn)。作風(fēng)不好，凡事首先想的是自己，凝聚不了人心，形不成發(fā)展合力。現(xiàn)在，一些干部就是因為作風(fēng)不實，工作上規(guī)劃不周密，方法不科學(xué)，上馬了一些不切合實

際的工程和項目，給群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失，也損害了黨的形象，對作風(fēng)漂浮的干部，不能重用。

德才兼?zhèn)涞母刹勘厥钦孀嵏傻母刹俊８桑袑嵏汕筛桑灿行U干瞎干。實干使群眾得惠，蠻干只使個人得利。群眾擁護(hù)的是巧干實干，反對的是蠻干瞎干。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實干者重用起來。選人用人時，要看科學(xué)發(fā)展，不要看一時發(fā)展，更不能單純地看發(fā)展速度、一時效果，要聽群眾的反映。選人要選真抓實干的，用人要用科學(xué)發(fā)展的。要把工作出色、踏實干事的老實人提拔起來。把更多的眼光投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部，保證那些扎實干事的老實人，能夠被推薦上來，選用起來。樹立讓干事的干部受重用的用人導(dǎo)向。

選用干部要注重其一貫表現(xiàn)。人都有自己為人處事的原則。那種不為己，只為群眾考慮的，是要重點考察的對象；那種提拔前“夾著尾巴做人”，提拔后目空一切的人，要嚴(yán)加注意，不要被他們的表象所蒙蔽；那種只為己，而不為群眾考慮的人，不管什么時候，都不能起用。要選用有位無位都有為的干部。有的干部，有位也好，無位也罷，是能干什么就干什么，有位沒位一樣干。而有的干部，沒位時“大干”，有位時則不干。對于干事態(tài)度不同的干部，要加以識別。要選用臺上臺下都能干的干部。臺上臺下一樣干并且干得好的干部，是組織部門應(yīng)關(guān)注的。

二 要傾聽群眾的意見

要注意聽取群眾的評價。不管是什么樣的干部，都生活在群眾中，其思想先進(jìn)不先進(jìn)，工作出色不出色，工作作風(fēng)好不好，人民群眾看在眼里，記在腦子里。離開群眾，提高用人公信度，只能是空談。選人用人要以群眾的基本評價為基礎(chǔ)，群眾反映好的，認(rèn)真考察，放手使用；反映差的，慎重使用。有的干部有事沒事愛找領(lǐng)導(dǎo)，大事小事都想讓領(lǐng)導(dǎo)知道。誰干事比較實，誰專門來虛的，上級領(lǐng)導(dǎo)可能不太清楚，但人民群眾心知肚明。要提高選人用人公信度，就不能只選領(lǐng)導(dǎo)喜歡的，而要關(guān)注那些不事張揚(yáng)、真抓實干的干部，讓群眾來評價所選用的人。選用干部，有群眾基礎(chǔ)，公信度就高，反之公信度就低。

要拓寬群眾參與的渠道。有的工作，群眾不是不愿參與，而是沒有參與的渠道。在用人上，有時領(lǐng)導(dǎo)定了之后，公示幾天，走走過場。不管群眾愿意不愿意，所公示的人有沒有能力，都能走上既定崗位。這樣做，時間長了，次數(shù)多了，群眾知道反映不反映一個樣，也就多一事不如少一事了。如果群眾的意見真正能夠得到重視，落到實處，干部也就不會先跑一步，而是先干一步了。所以一定要拓寬群眾參與的渠道，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要讓群眾公認(rèn)真起作用。有時會碰到這樣的問題，群眾反映好的干部，卻不是領(lǐng)導(dǎo)中意的干部。領(lǐng)導(dǎo)中意的干部，群眾又“不感冒”。用誰不用誰，到底是領(lǐng)導(dǎo)說了算，還是以群眾公論為取舍，是公信度高不高的關(guān)鍵所在。如何解決好這個問題，我認(rèn)為，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見一致的時候，一定能夠選出人才；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見相左的時候，一定要讓群眾的意見起主導(dǎo)作用。實踐充分說明，群眾信任的人，能夠得到重用，公信度就高。群眾信任的人，得不到重用，公信度就不高。必須切實改變以領(lǐng)導(dǎo)喜好為用人標(biāo)準(zhǔn)的做法，積極推進(jìn)干部人事制度改革，實行缺位時公示，選用前預(yù)告，推薦時署名，考察時真實，任用時權(quán)衡，上崗前試用，以選出最符合崗位要求的人選。

三 要嚴(yán)把選人用人關(guān)

要把好署名推薦關(guān)。提高選人用人公信度，就要把好源頭關(guān)。實行推薦署名制度，就是要把推薦的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任統(tǒng)一起來，使推薦者對推薦對象作充分了解，仔細(xì)考慮其長處與缺點，考慮推薦誰不推薦誰，是以德才推薦還是以利推薦。要規(guī)范推薦內(nèi)容。每次推薦，要把崗位需求、任職條件、推薦要求及時間期限公示于眾，使推薦者能夠有的放矢，做到以德才推薦，不以利推薦，把真正符合條件的人才推薦上來。要實行“陽光推薦”，把推薦者的基本情況和被推薦者情況都公示出來，讓群眾了解推薦過程和推薦結(jié)果，接受群眾評議。使組織部門在評議中比較，在比較中選擇。要延長推薦責(zé)任鏈條。推薦者所推薦的人，一旦被組織部門所選用，在任期前兩年，推薦者要承擔(dān)責(zé)任，不能“一推了之”。既然敢于推薦，就要敢于負(fù)責(zé)。保證所推薦的人，在一定期限內(nèi)不“生病”，不出事。

要防止干部帶病提拔。一個人表現(xiàn)怎樣，不但要聽其言，更要觀其行。要看他對群眾的態(tài)度和感情，看他工作的出發(fā)點是不是為人民。對群眾態(tài)度好，能夠為群眾服務(wù)，政治素質(zhì)就高；為個人升遷、搞政績工程，政治素質(zhì)就不高，就不能選用這樣的人。對于群眾有反映的擬提拔對象，不論問題大小，性質(zhì)怎樣，在搞清楚以前，不要輕易作出定論。要善于從小問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。不能因為是小問題而置之不顧。有的干部，大問題沒有，小問題不斷。他們信奉“小節(jié)無害論”。干什么都無所謂，這種“游戲人生”的態(tài)度，其實更能反映出他的真實面目，也是組織部門需要謹(jǐn)慎使用的人。

要追究任用失職行為。用人不當(dāng)，造成失誤，要追究推薦者的責(zé)任。用人失誤要分清是推薦前就“有病”，還是上崗后才“生病”。對于推薦前就“有病”的，要查推薦人是事先不知，還是知情不報。對事先不知、以“健康人”推薦的，除給予黨紀(jì)處分外，還要限制推薦人以后的推薦；對于明知“有病”，仍然推薦的，要查明其推薦的動機(jī)，取消其推薦資格。要追究考察者的責(zé)任。對干部問題，考察人員在考察期間，沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了未向組織反映，要給予考察人員以黨內(nèi)處分。要追究決策者的責(zé)任。雖然選人用人決策是依據(jù)考察材料作出的，但是也說明決策者掌握情況有失誤，沒有真正了解所選的對象，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

以上就是在選拔任用干部時需要注意的問題，只有這樣，才能提高干部的公認(rèn)度，保證國家干部隊伍的純潔與高效，才能保證現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四篇：行政管理案例分析題

讓更多的人參與競爭

某市商業(yè)系統(tǒng)某公司在實行商店經(jīng)理“業(yè)內(nèi)”全面聘任制的工作中遇到這樣一個問題：幾乎所有的應(yīng)聘人都要求到效益好、基礎(chǔ)好的市口商店，并在應(yīng)聘競爭中對如何搞好經(jīng)營、提高效益提出了很多行之有效的方案，使這些商店經(jīng)理的選拔聘用有一個較充分的余地，可以好中選優(yōu)。但是這些人卻對競爭其它基礎(chǔ)弱、效益差的非市口商店反應(yīng)冷淡。寧可在“好單位”當(dāng)營業(yè)員。由于聘任制是一種雙向選擇，使該公司這項工作很難全面推行。如有一位家住城東的店經(jīng)理張某，原來在城西工作，領(lǐng)導(dǎo)上考慮到他上下班路途較遠(yuǎn)，就做工作希望他能應(yīng)聘去居住地附近的一家經(jīng)營不善的商店，大家也都相信張某完全有能力把它搞好，但是張某卻提出種種借口不愿意去。最后公司只好聘用了唯一的一名本店應(yīng)聘職工，一年下來經(jīng)營管理沒有起色。

1.公司領(lǐng)導(dǎo)這種短中取長的聘任方式是否正確?

2.如何才能吸引人們應(yīng)聘效益較差的單位呢？

李某能被聘為廠長嗎？

87年7月21日，某縣政府會議室，由26人組成的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，在討論某廠廠長人選。

經(jīng)委張主任認(rèn)為，李某有開拓精神，治廠方案可行，應(yīng)聘為廠長。而計委唐主任則認(rèn)為老會計原某穩(wěn)當(dāng)，較為理想。工業(yè)局申局長也同意后者。縣財政局馮局長說：“看一個人不能只看一時一事，要看到他走過的路。李從農(nóng)村到工廠，從鄉(xiāng)下到城里，先后走過六七個單位，走到哪里都有一定的反映。雷聲大，雨點小，說得多，辦事少，私心重，名聲又不太好。過去用過他的人最后都吃了他的虧，用這個人應(yīng)認(rèn)真考慮。”

計委唐主任說：“要搞好一個企業(yè)，只憑三把火，解決不了根本問題。李某表面看能干，實際工作中很有差距。嘴上好使，捅了亂子誰都說服不了他，很不好對付。還是原某可靠，人忠厚，群眾基礎(chǔ)也不錯。”張副縣長說：“李某是人才，作為該廠的承包人，是可以的，雖然社會上對這個人有一定的反映。但我們不能過分相信傳言，也不能不相信這個人，只要能搞活企業(yè)，該大膽使用。”

經(jīng)委張主任第三次發(fā)言說：“選廠長就不能用一般干部標(biāo)準(zhǔn)衡量。李某經(jīng)營欲望強(qiáng)烈，又有一定能力，搞好這個廠能行。一個人沒有缺點不可能，只要優(yōu)點大于缺點就行。”

分管工業(yè)的于副縣長在七嘴八舌的爭執(zhí)中沒有發(fā)言。企業(yè)的呼喚，職工群眾的渴望，承包人的形象，各位成員的神態(tài)，在眼前閃現(xiàn)，在腦際徘徊??那間工廠坐落在離縣城十公里的山旮旯里，是個有近40年采礦歷史的全民所有制企業(yè)。自80年代以來，這個擁有50多萬元固定資產(chǎn)的小廠，急劇向破產(chǎn)邊緣下滑。數(shù)十條采掘巷道，幾乎采不到礦石；連年虛報產(chǎn)量，內(nèi)虧已達(dá)22萬元；銀行貸款20多萬元；平均一個職工負(fù)擔(dān)一個退休工人的工資；因為欠下縣人民醫(yī)院等七八個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的住院費還不起，職工傷殘重病住不進(jìn)院；全廠職工已有四個月沒領(lǐng)過工資；連續(xù)三年工人沒得過一分錢獎金；全廠上下人心思治，人心思興。

為救企業(yè)于破產(chǎn)邊緣，使老礦重新煥發(fā)生機(jī)，縣政府決定首先在該廠推行

承包經(jīng)營，實行以銷售利潤遞增包干，超收還貸的承包經(jīng)營形式，承包基數(shù)為三年27．3萬元，遞增幅度為20％。面向社會公開招聘承包經(jīng)營者。

招標(biāo)榜剛貼出去，就有11人報名爭標(biāo)。經(jīng)過三次論證篩選，只剩下該廠原副廠長原××，生產(chǎn)組長王××，農(nóng)民合同工李××。

治廠方案論證，李棋高一著；民意測驗，李所得票數(shù)首屈一指；投標(biāo)指標(biāo)最高為三年實現(xiàn)利潤28．5萬元，李獨占鱉頭。李奪標(biāo)在望，然而卻引起全城輿論大嘩。不同方式的褒貶，紛紛揚(yáng)揚(yáng)，涉及到整個社會，同樣也傳到了于副縣長的耳朵里。

李××一下子成了全縣的“新聞人物”。

李××何許人也？工業(yè)局聘職報告上寫道：“李××，男，現(xiàn)年47歲，初中文化程度，中共黨員。系本縣西斗鄉(xiāng)東峪村人。

其主要簡歷：

1962年至1975年6月，在鄉(xiāng)辦××廠任會計、廠長；1975年7月至1976年6月任鄉(xiāng)企業(yè)組組長；1976年7月至1978年元月在化肥廠當(dāng)合同工，任過農(nóng)場負(fù)責(zé)人，機(jī)修車間會計；1978年2月至1979年8月在××電廠籌建組工作；1979年9月至1984年6月在××廠任生產(chǎn)組長，1984年××鐵廠廠長。”他有著非常鮮明的個性，據(jù)調(diào)查報告所記：

“在擔(dān)任會計期間，老愛挑剔領(lǐng)導(dǎo)的毛病，對當(dāng)時的經(jīng)營思想和生產(chǎn)方式大加抨擊。領(lǐng)導(dǎo)說他放不穩(wěn)，想抓主管領(lǐng)導(dǎo)工作。

“后來當(dāng)了廠長以后，對上邊的干預(yù)有抵觸；使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深為不滿。故調(diào)他出任鄉(xiāng)企業(yè)組組長。在那么多鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)眼前行事，他覺得這企業(yè)組長不過癮。在縣委副書記的幫助下，迫不及待地離開了本鄉(xiāng)，到化肥廠當(dāng)了合同工。

“后來又到了××廠。在廠處于困境的時候，老廠長聘他當(dāng)了生產(chǎn)組長。憑他那股犟勁，生產(chǎn)上去了，獎旗扛回來了。就在這時，一場‘內(nèi)耗’使他失去了一切，關(guān)于他‘強(qiáng)奸女工×××’的誣告，幾乎使他鋃鐺入獄。

“由于經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步開放，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司應(yīng)運(yùn)而生，李××又到了開發(fā)公司工作。

“原開發(fā)公司鄭經(jīng)理貪污和受賄，李揭發(fā)了他和其同伙的問題。有人說李翻臉不認(rèn)人，繼而謊言四起，說他有萬余元的貪污問題，反使李受到檢察院的立案審查。

“李××善辯，憑他的三寸不爛之舌，使萬元貪污大案，排出到八百元。“經(jīng)××市中級人民法院庭審調(diào)查，事實為：1984年，李××經(jīng)自稱是河南省人的王小錢牽線，從××公司王××手中買到十噸鋼材，王從中索取勞務(wù)費300元。當(dāng)時王說上太原購買鋼材花費50O元，公司報銷不了，要李以勞務(wù)費名義補(bǔ)償，李即按800元服務(wù)費報了賬。在審查李案期間，王出具證明，證明李仿造單據(jù)貪污公款800元。在李的申訴下，××市中級人民法院通過復(fù)審弄清原委，純屬偽證。”

縣里制定了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。一是看履歷重業(yè)績，二看治廠方案，開拓精神，兩者重在后者。

1.李某能出任廠長嗎？

閱讀全文 | 回復(fù)(0)| 引用通告 | 編輯

案例一：經(jīng)理與下屬：沒有為下屬爭取機(jī)會

財務(wù)部陳經(jīng)理結(jié)算了一下上個月部門的招待費，發(fā)現(xiàn)有一千多塊沒有用完。按照慣例他會用這筆錢請手下員工吃一頓，于是他走到休息室叫員工小馬，通知其他人晚上吃飯。

快到休息室時，陳經(jīng)理聽到休息室里有人在交談，他從門縫看過去，原來是小馬和銷售部員工小李兩人在里面。

“呃”小李對小馬說，“你們部陳經(jīng)理對你們很關(guān)心嘛，我看見他經(jīng)常用招待費請你們吃飯。”

“得了吧”小馬不屑的說到，“他就這么點本事來籠絡(luò)人心，遇到我們真正需要他關(guān)心、幫助的事情，他沒一件辦成的。你拿上次公司辦培訓(xùn)班的事來說吧，誰都知道如果能上這個培訓(xùn)班，工作能力會得到很大提高，升職的機(jī)會也會大大增加。我們部幾個人都很想去，但陳經(jīng)理卻一點都沒察覺到，也沒積極為我們爭取，結(jié)果讓別的部門搶了先。我真的懷疑他有沒有真正關(guān)心過我們。”

“別不高興了，”小李說，“走，吃飯去吧。”

陳經(jīng)理只好滿腹委屈地躲進(jìn)自己的辦公室。

問題：

1．你認(rèn)為陳經(jīng)理是哪一類領(lǐng)導(dǎo)者？為什么？

2．你認(rèn)為這件事是誰之錯誤？為什么？

3．正確的做法是什么？

案例二：經(jīng)理與下屬：承擔(dān)下屬的責(zé)任

吳經(jīng)理以前是某跨國公司的職業(yè)經(jīng)理人，負(fù)責(zé)南大區(qū)的運(yùn)做，職位已經(jīng)很高了，但總感覺到有“玻璃天花板”，才能沒有充分發(fā)揮，很苦惱。正好有個機(jī)會結(jié)識了民營企業(yè)家張先生，經(jīng)過“甜蜜的戀愛”以后，被重金聘為銷售部經(jīng)理。

但剛上任三個月，銷售代表小李，被客戶投訴貪污返利，審計部去查，果真如此，返利單上還有吳經(jīng)理的簽名。這件事惹得總經(jīng)理很是光火，于是他親自到銷售部質(zhì)問此事。

我不知道你是怎么當(dāng)經(jīng)理的，”張總對吳經(jīng)理說，“你手下的銷售代表，竟然膽敢貪污客戶的返利，這么長時間了，你居然不知道？要等到客戶投訴到我這里，才知道，也不知道你是怎么做管理的。”

我也知道了這件事，”吳經(jīng)理辯解道，“按照流程，小李先把返利單報到我的助理那里，她審一下，整理好，給我簽字，我的工作也多，可能沒看清楚。”

是沒看清楚那么簡單嗎？你的工作比我多嗎？”張總懷疑地看著吳經(jīng)理。

吳經(jīng)理無奈地說道：“是我工作的疏忽，回頭我會和助理商量改進(jìn)工作流程，并要求公司處理她，也請?zhí)幚砦摇！?/p>

處理助理能補(bǔ)回公司的損失嗎？這件事應(yīng)該負(fù)全責(zé)的是你！”張總對吳經(jīng)理這種模糊的態(tài)度很氣憤。

“是這樣的，”吳經(jīng)理繼續(xù)辯解道，“張總，你也知道我剛來，銷售部

很多關(guān)系還沒有理順，我們都知道，這個助理很能干，在工作上是一把好手。但她和我的關(guān)系，我感覺總存在問題，沒有理得很順，甚至有時，我要順著她的意思來簽署一些文件。畢竟我是新來的，要有適應(yīng)的階段，我保證今后，這樣的事情，一定不會發(fā)生了，你再給我一次機(jī)會吧。”本來我過來，是來了解一下事情的原因，并不是要處理你的，”張總說道，“不過現(xiàn)在得考慮一下了，你的能力問題了。

問題：

1．有權(quán)就能領(lǐng)導(dǎo)嗎？權(quán)力=影響力嗎？為什么？

2．誰的過錯？

3．你認(rèn)為正確的應(yīng)怎么做？

三、案例分析題（本大題共5小題，每小題7分，共計35分）

【案例1】某省會城市在城區(qū)街道上設(shè)立咪表，實行泊車收費。在市內(nèi)幾條大街（路）邊設(shè)立咪表的同時，路兩邊劃了白線框，隨之還出現(xiàn)了身著制服、頭戴大沿帽的收費人員。只要車一停，收費人員馬上上前收費，每輛車兩元，先交錢，后停車。這種辦法對整治在街道上隨意停車的現(xiàn)象有一定的作用。但是否非得采取這種泊車收費的形式，有人提出了不同的意見：一是該市車流量較大的幾條主要街道都劃定了泊車線，給本來就十分緊張的道路增加了新的障礙；二是收費程序不夠完善。我國已加入WTO，按照公允原則，凡涉及全民生活和生產(chǎn)負(fù)擔(dān)的政府收費行為，都應(yīng)當(dāng)履行聽證程序，實行公示取得認(rèn)可后方可實施；三是收費方式不夠合理。道路是國家投資建設(shè)的公共設(shè)施，收費權(quán)應(yīng)當(dāng)歸政府，收費部門應(yīng)當(dāng)由政府行政執(zhí)法部門執(zhí)行，而不能由任何個人或集團(tuán)獲取收益；四是對城市形象有影響，這支收費隊伍本身不具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)常衣著不整，對執(zhí)法人員的形象和該市的投資環(huán)境有一定的影響。

問題：

1、在某省會城市城區(qū)街道上是否應(yīng)該實行泊車收費？（7分）

2、應(yīng)如何解決城區(qū)街道上泊車收費的問題？（7分）

【案例2】某市某公司經(jīng)向市工商局申請，辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊以擅自設(shè)置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當(dāng)場出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù),并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊認(rèn)為，他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”，對違規(guī)者“責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下的罰款”；《省戶外廣告管理實施辦法》也規(guī)定，“工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉(zhuǎn)達(dá)請城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門審查”。市工商局廣告科認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《廣告管理條例》的規(guī)定，“戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施”；《省實施〈廣告法〉辦法》規(guī)定，戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由工商部門監(jiān)督實施；國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機(jī)關(guān)。

問題：

1、分析本案例中，造成多重審批、多重執(zhí)法問題的原因（7分）

2、如何解決這塊廣告牌到底該歸誰管的問題（7分）

【案例3】某處長主張在管理工作中充分發(fā)揮下屬的積極性和創(chuàng)造性。他把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，自己只負(fù)責(zé)最重要的事情。有人找他反映問題，他總是說，這件事不歸我管，你去找XX去。他充分信任下屬機(jī)關(guān)，從不過問他們的具體工作。半年里，他只開了四次會，每次會上他都首先對大家的辛苦工作表示感謝，并對下一步工作提出非常原則的意見。后來，上級領(lǐng)導(dǎo)前來檢查，發(fā)現(xiàn)下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒有落實。張?zhí)庨L非常傷心，決定所有的事情都由自己一個人說了算。

問題：

1、某處長在整個管理工作中存在的問題是什么（7分）

四、論述題（本題13分）

1、試論述提高行政效率的具體途徑

第五篇：行政管理案例分析

案例

1、仰忠街專業(yè)市場是否撤銷

某市東山原永漢南街道辦事處轄內(nèi)的仰忠街，現(xiàn)已成為專營精品飾物的專業(yè)街（市場），街道兩旁店鋪林立（原為居民家，現(xiàn)已改成店鋪），有300多個體戶，近3000多從業(yè)人員從事商業(yè)經(jīng)營活動，每年為家家創(chuàng)稅約五百多萬元，上繳工商管理費近百萬元，永漢南街道辦事處在仰忠街獲得的綜合效益也達(dá)一百多萬元。仰忠街在全國各地乃至港、澳．臺及東南亞地區(qū)小有名氣。但是，由于仰忠街市場是在道路兩邊占道搭建鋪位安置待業(yè)青年就業(yè)而逐步發(fā)展形成的，造成了違章占道經(jīng)營，堵塞消防過道，群眾行路困難，火災(zāi)隱患突出，衛(wèi)生保潔差等問題。因此仰忠街又成了群眾投訴多的熱點問題，引起了人大代表關(guān)注和政府有關(guān)部門的重視。

此時，恰逢此市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市“迎檢”，仰忠街的問題自然成了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的一塊“心病”。因此，由區(qū)城管辦牽頭，召開了公安、工商、城管、街道等部門的聯(lián)席會議，研究是撤銷仰忠街精品專業(yè)市場的問題。東山區(qū)某副區(qū)長、區(qū)城管辦主任、永漢南街道辦事處主任在聯(lián)席會上發(fā)表了不同意見。區(qū)城管辦主任、區(qū)公安局提出要撤銷市場，街道辦事處主任、區(qū)工商局提出可以不撤銷或暫時不撤銷，某副區(qū)長聽了兩方意見后發(fā)了言。問題：

1.如果你是區(qū)城管辦主任，請你說明撤銷市場的理由。

2.如果你是永漢南街道辦事處主任，請你說明不撤銷市場的理由。

3.如果你是某副區(qū)長，面對雙方不同意見，你會怎樣決策？并說明決策理由。答案要點：

1，撤銷理由臟亂差，難管理，與城管辦職能聯(lián)系起來，安全隱患，不符合城市建設(shè)影響市容等等

2，街道辦事處主要與安置待業(yè)青年，每年納稅，形成了特定民俗與經(jīng)濟(jì)輻射圈等等 3，這個就仁者見仁智者見智了，你偏向哪邊都有理，但是倘若是我，就下令分區(qū)關(guān)閉，停業(yè)整頓，撥專項財政款修葺道路，完善消防與衛(wèi)生措施。一方面不影響市場的整體運(yùn)營，畢竟創(chuàng)收比例不容忽視，另一方面逐步改善市場的相關(guān)措施與建設(shè)，把重大安全隱患扼殺，也為城市建設(shè)與美化添磚加瓦 案例2 2007年，一場“菜譜審批”**把某市物價局推向了輿論的焦點。這個局出臺了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》強(qiáng)制規(guī)定，該市餐飲業(yè)經(jīng)營者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制，如果是自行制作，則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則，將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見》出臺后，仍堅持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒有經(jīng)過該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見》對該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終不得不自行取消了事。

問題：請運(yùn)用行政權(quán)力有限性的相關(guān)知識，對該市物價局的做法進(jìn)行分析。案例3 為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，A省省委、省政府決定嚴(yán)格會議審批手續(xù)，嚴(yán)格控制慶功、表彰大會，并明確規(guī)定：會議要按標(biāo)準(zhǔn)的會期、規(guī)模和會議經(jīng)費預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會或游出玩水，不準(zhǔn)到旅游區(qū)和高級賓館召開會議，不準(zhǔn)提高會議伙食補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向會議出席人員收取會務(wù)費，搞會議費自理，不準(zhǔn)把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個月內(nèi)，A省的會議開支大大壓縮。請針對以上案例回答：

1、省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？

2、本案例有哪些有益啟示？

答：

1、原因在于：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。思想是行動的先導(dǎo)，正因為該省領(lǐng)導(dǎo)對“會議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認(rèn)識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費增長，避免會議成災(zāi)，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴(yán)格會議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會議開支，各單位的財務(wù)人員可拒絕報銷，對于嚴(yán)重違規(guī)者還要給予紀(jì)律處分。

2、案例說明，解決會海問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，財務(wù)制度健全，措施具體得力。案例

4、某市A區(qū)與B區(qū)的區(qū)界是城鄉(xiāng)結(jié)合部。A區(qū)為城區(qū)，B區(qū)為郊區(qū)。在結(jié)合部存在大量的不法游商、黑三輪、黑摩的、黑出租等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會秩序，群眾反映強(qiáng)烈。市政府要求A區(qū)迅速解決。A區(qū)立即要求區(qū)城市管理大隊與B區(qū)某鄉(xiāng)的某村委會聯(lián)系協(xié)商解決方案。請分析：

1、雙方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判，談判是否為行政談判？

2、判斷是否以A區(qū)為主體？

3、如何進(jìn)行談判的準(zhǔn)備工作？

4、你認(rèn)為如何開展談判？

5、你認(rèn)為談判的結(jié)果是什么？ 答案要點，僅供參考

1：要談判，且為行政談判！各負(fù)其責(zé)，明確任務(wù)了，才能更快更好地解決問題。2：以哪個區(qū)為主，我認(rèn)為不能認(rèn)為A區(qū)是城區(qū)，所以就以A區(qū)為主體。應(yīng)該具體問題具體分析！解鈴須得系鈴人，最重要的是把兩區(qū)結(jié)合起來看待！

3：談判的準(zhǔn)備，肯定是政府人員到當(dāng)?shù)亓私鈱嶋H的情況，每個地方有每個地方的特點，一切從實際出發(fā)！為什么有這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因是什么！并要多了解其他的地方出現(xiàn)類似的情況和他們是如何解決的，但只是參考而已！

4：首先讓大家通盤了解結(jié)合部的情況，然后明確各方責(zé)任！

5：我認(rèn)為最好的應(yīng)該是A區(qū)和B區(qū)能通力合作，沒有以哪方為主，各負(fù)其責(zé)！案例

5、案例背景：從2010年1月到到2010年5月底，深圳富士康連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件。該事件引起了社會各界廣泛而持續(xù)的關(guān)注。富士康公司采取了相應(yīng)的危機(jī)公關(guān)策略，并已經(jīng)著手提高員工的基本工資待遇。在事件的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門也以不同的形式介入到該危機(jī)事件的處理過程中。

問題：請運(yùn)用公共行政學(xué)的相關(guān)理論，分析政府在這一事件中發(fā)揮了什么樣的作用，用什么方式和途徑發(fā)揮作用？評論政府的干預(yù)方式是恰當(dāng)、過度還是不足？闡述自己對政府應(yīng)該采取何種公共政策組合來緩解或解決類似問題的見解。答案僅供參考：

一、代工企業(yè)本身對于員工工作與生活的管理存在著嚴(yán)重缺陷，致使員工沒能很好的調(diào)節(jié)工作之外時間，造成心理負(fù)擔(dān)過重；

二、中國的地方行政管理部門，沒有按工會法、勞動法、勞動合同法及相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范這家臺資企業(yè)（不僅這一家），監(jiān)管不到位；

三、員工本身也存在著問題，中國現(xiàn)在仍然處于世界工廠的階段，勞動技能低，大機(jī)器重復(fù)勞動讓未能受到適應(yīng)訓(xùn)練的勞動大軍發(fā)生如此悲劇。

“世界工廠”在中國逗留的時間比任何歷史上的“世界工廠”都長。

從2003年之后，世界工廠的聲譽(yù)就不僅由中國沿海省份獨享了，拉美國家如墨西哥，東歐如波蘭，亞洲國家如越南在跟著中國模式走低成本代工之路，不過至今為止依然無法在規(guī)模上達(dá)到和中國相提并論的地步。

因為中國的這種特殊優(yōu)勢實在是太過明顯了，其他國家哪怕是越南都無法完全模仿。雖然從2004年就逐步傳來某些企業(yè)轉(zhuǎn)移部分工廠到東南亞國家的消息，但是總體上，“世界工廠”還基本留在中國沒走。第一臺iPad還是從深圳龍華鎮(zhèn)發(fā)出。

……我們無法通過道德規(guī)范和地方政府干預(yù)來要求工廠普遍提高工資水平，因為國際資本追逐的只是利益。但這些利益背后，代價之一就是這些走上不歸路農(nóng)村孩子們的幸福甚至生命。案例

6、十年多前，日本的一家百貨商店發(fā)生火災(zāi)。先是二樓售貨員發(fā)現(xiàn)運(yùn)貨的升降機(jī)內(nèi)貨物起火，若及時采取措施，顧客完全按來得及疏散。售貨員立即打電話給總機(jī)，叫總機(jī)執(zhí)勤班員通知廣播員廣播，引導(dǎo)顧客疏散。廣播員考慮到自己無權(quán)做這樣的廣播，轉(zhuǎn)而請示部長，但部長、經(jīng)理都不在。又想打電話直接請示總經(jīng)理，卻考慮到自己無權(quán)打電話給總經(jīng)理。最后，廣播員還是下決心去廣播，但火勢已經(jīng)蔓延，致使燒死一百多人，造成了不可挽回的慘重?fù)p失。

問題如下：

1.除了廣播員患得患失的原因，有沒有更深一層的組織上的原因？ 2.如果你是總經(jīng)理，你將對組織進(jìn)行何種改革，以杜絕類似事情發(fā)生？

我先來說一則關(guān)于紅色“定鈕”！大家都知道，每一個大商場，每一個大型人流聚集的地方，甚至是一些小場所，隨處可見墻上有一個紅色按鈕，只要敲掉一片小玻璃按下去，即刻整個場所都會變成水池！而且是切斷所有的主電源！如果沒有火災(zāi)，這破壞和影響有多大，但是它卻沒有那么神秘，隨處可以見到，哪一個人都可以去按！為什么？因為一個按鈕拯救的是生命，生命沒有“權(quán)”“貴”！相信你明白了其中的道理！

這個案例表明，組織上面出現(xiàn)嚴(yán)重的級位之分，可能他們的員工條例就有這么一條“任何情況下，廣播員不得播放任何直接影響到顧客購物狀態(tài)的言語”如果是“除特殊情況，廣播員不得播放任何直接影響到顧客購物狀態(tài)的言語”又是什么效果呢？其實也不能完全怪罪于廣播員，她可能也是出于極度緊張狀態(tài)，不能短時間有效分析！這也嚴(yán)重說明員工的素質(zhì)和心理是多么重要！

如果我是經(jīng)理

職位劃分：對員工的各方面素質(zhì)和心里來劃分職位，平日員工的生活狀態(tài)和培訓(xùn)更傾注關(guān)注和心血！避免出現(xiàn)危險情況下員工能保持心理狀態(tài)和自救知識！

自救知識：要求員工加強(qiáng)自救知識，認(rèn)識危險情況，培訓(xùn)疏導(dǎo)工作！做到里內(nèi)皆知！培訓(xùn)人員包括全部階層人員！

防災(zāi)設(shè)備： 其實這個案例主要敗點在于，防災(zāi)設(shè)備低下或者不健全！有過地震和火災(zāi)自救培訓(xùn)人員知道，出現(xiàn)這樣的情況都是要先按警報，然后再通知，接下來就是科技形式（如水槍，水炮，水噴管...）的撲救！在這個過程不過60秒/1分鐘！所以對于這方面設(shè)備要積極配合火警協(xié)調(diào)處理！案例1 貧困縣的擺譜癥

參考答案1 本案例反映了貧困縣鋪張浪費，沒有根據(jù)行政的具體經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境，高調(diào)消費的行為現(xiàn)象。2擺譜癥就是擺闊綽，講排場，愛面子的浮躁做法，這件事情發(fā)生的主要原因是政府行政風(fēng)氣不良，行政道德失范，監(jiān)督機(jī)制不完整，考核體制不健全等。3具體舉措：大力整治官場浮夸風(fēng)，建立完善科學(xué)的績效評估體制，完善干部作用體制，加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，進(jìn)行思想政治教育和整風(fēng)運(yùn)動，改造官員的思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。參考答案2 這些貧困縣何以患上“擺譜癥”？主要是在“形象”、“面子”、“注水?dāng)?shù)字”確實有用的浮躁環(huán)境里，那些經(jīng)濟(jì)相對落后的貧困縣，要“弄出點響聲兒”，以引起領(lǐng)導(dǎo)的注意。

貧困縣患上“擺譜癥”的病因離不開兩點：一是有一個熱衷于搞“形象”、“出響聲兒”的官場潛規(guī)則；二是貧困縣的主要領(lǐng)導(dǎo)急于在這片貧瘠的土地上人為地創(chuàng)造出“亮點”。這二者如果合上拍，就會制造出“貧困縣用巨款請明星演出”、“貧困縣建高爾夫球場”等諸如此類的新聞來。

有關(guān)專家指出，要治貧困縣的“擺譜癥”，絕不能不考慮綜合因素，不能只從貧困縣本身找原因。從根本上說，要完善三個方面的制度：一是需要大力整治官場浮夸風(fēng)，建立、完善一套科學(xué)的政績評估體制；二是完善干部任用體制，不能讓那些靠吹吹拍拍的官員嘗到甜頭，不然后來者會紛紛效仿，“擺譜”就會成為風(fēng)氣；三是加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。像蓋豪華辦公樓、建高爾夫球場，不能單憑一個人或幾個人一拍腦袋就定下來。在那些“擺譜”上演之前，我們的相關(guān)部門到底有沒有擔(dān)起職責(zé)？在“擺譜”上演之后，那些“敗家子”官員到底有沒有得到應(yīng)得的處理？只有把住這些關(guān)口，貧困縣“擺譜”癥狀才可能減輕甚至治愈。

案例2 GDP數(shù)據(jù)疑局

1地方政府夸大GDP統(tǒng)計數(shù)字，搞政績現(xiàn)象盛行。2主要原因：地方政府操縱數(shù)據(jù)動機(jī)強(qiáng)烈，重復(fù)統(tǒng)計計算疊加嚴(yán)重造成數(shù)字增大3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計作用是為了行政決策的有效實施，有利于經(jīng)濟(jì)的計劃，制定與執(zhí)行，不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計使經(jīng)濟(jì)受損，政策制定不科學(xué)，使行政效率低下，欺騙國家與人民。對策：加強(qiáng)統(tǒng)計管理和建立統(tǒng)計質(zhì)量保障體系，源頭上預(yù)防統(tǒng)計誤差，加強(qiáng)統(tǒng)計人員職業(yè)道德培訓(xùn)，進(jìn)一步完善考核與監(jiān)督體系，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開透明，接受人民監(jiān)督。

案例3 消費者維權(quán)行動的無奈

1本案例反映了：消費者所買熱水器爆炸，想維護(hù)權(quán)益但又被高額檢測費嚇退。2 屬于政府的一個下屬部門，承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。3得不到保障，質(zhì)量檢測費用太高4可能的舉措：法律上維權(quán)保障，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理維權(quán)事宜，加強(qiáng)消費者的維權(quán)意識和觀念，完善質(zhì)量認(rèn)證體系，從源頭上打擊偽劣產(chǎn)品等。

案例4 廣州不明病毒危機(jī)

1政府職能行為的發(fā)生是從社會問題著手，解決社會經(jīng)濟(jì)，政治。文化等發(fā)展問題及社會公眾廣泛關(guān)注的問題，但政府還要管理好政府本身的問題，主要決定因素在于社會行政的目標(biāo)，行政價值，社會問題的影響范圍，可控制度等。2廣州市政府，衛(wèi)生廳都召開新聞發(fā)布會，澄清了非典有關(guān)問題，穩(wěn)定了民心，應(yīng)對公共危機(jī)事件，得到了初步效果，恢復(fù)了社會秩序，但仍然需要加強(qiáng)管理，畢竟讓謠言占領(lǐng)了三天，造成一定的損失，3當(dāng)公共危機(jī)來臨時，如本案例中的衛(wèi)生事件，政府應(yīng)當(dāng)在第一時間解答有關(guān)問題，取信于民。

案例5 武陵源規(guī)劃困局

1縱向上級關(guān)系構(gòu)成：中央與地方關(guān)系，地方政治間縱向關(guān)系。橫向上關(guān)系構(gòu)成：競爭與合作，地方政府間處理某一共同問題而形成合作，基于協(xié)議而形成合作，以協(xié)議的形式而形成合作關(guān)系。基本要求，地方服從中央的領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)政府間相互合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義中國的以展服務(wù)。2本案例主要涉及兩大政府，張家界森林公園管理處屬林業(yè)部，武陵源區(qū)政府屬地方政府部門，武陵源區(qū)政府屬地方政府部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃，張家界森林公園管理處應(yīng)服從地方政府整體規(guī)劃發(fā)展。3各部門不配合會使政府工作不能有效運(yùn)行，受到阻礙，應(yīng)加強(qiáng)部門間合作，共同為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，而不能就積各自利益面發(fā)生沖突。

案例6 浙江“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革進(jìn)行中

1政府間行政關(guān)系改革，減少行政審批，簡政放權(quán)2改革動機(jī)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)動縣級的行政積極性，提高行政效能與效率，動力來源于領(lǐng)導(dǎo)的行政理念與意識，企業(yè)社會等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，財力，權(quán)力與利益的占有欲。3發(fā)展趨勢是進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批環(huán)節(jié)，調(diào)動地方政府積極性，這就是加強(qiáng)法規(guī)政策的建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。

案例7 村公章集中保管實驗

1上下級的縱向關(guān)系

2集中管理，合理但不合法，集中管理印章的目的是為了很好管理，防止村委會濫用公章而違法亂紀(jì)，但集中管理不符合印章管理的法律法規(guī)。3我國村委會與鎮(zhèn)政府關(guān)系，始終是權(quán)力的角逐，反控制與控制關(guān)系，山西萊西市R鎮(zhèn)將走上規(guī)范化的管理，做好合情合理的管理村委會的印章。

案例7 “常樂”申辦定點屠宰場受阻記

1本案例涉及的是政企關(guān)系現(xiàn)象，政府管理不該管的事情，2常樂是民營企業(yè)，肉聯(lián)廠是國營企業(yè)，貿(mào)易局是肉聯(lián)廠股東，又是市食品企業(yè)公司的主管部門，屠宰辦是政府的一個機(jī)構(gòu)，常樂申請合理，因為符合相關(guān)法律法規(guī)，國家鼓勵非公有制企業(yè)，屠宰辦不應(yīng)該存在。

案例8 一個貧困縣的十二個“縣官”

1行政編制管理問題，涉及到職位，職責(zé)，人員結(jié)構(gòu)各數(shù)額等

2副縣長確實過多，根本原因是政治體制改革不夠深入，貧困地區(qū)掛職人數(shù)多，升遷困難，官本們思想嚴(yán)重等，可能的影響：爭功勞，推責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重，互相嫉妒攀比，容易造成資源浪費，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫等不良現(xiàn)象。3當(dāng)前副職過多，造成一系列不良結(jié)果，是官本位泛濫成災(zāi)，浪費資源，容易導(dǎo)致腐敗，我們應(yīng)該建立精簡，效能與統(tǒng)一的政府，減少副職。

案例9 女教師之死誰的錯

1行政領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致命案發(fā)生

2楊某是刑事責(zé)任，公安局與司法局局長承擔(dān)行政責(zé)任 3建立安全責(zé)任追究制度和相應(yīng)的法律法規(guī)，保障與約束行政行為，克服形式主義官僚主義，迫使相關(guān)行政人員及時有效地處理關(guān)鍵事件，加強(qiáng)監(jiān)督與教育。案例10 城管困局

1行政執(zhí)行受行政對象的抑制，引發(fā)命案慘劇 2李京生工作屬城市市容與治安管理工作，實際上死亡可以避免，因為只是一件不知情的錯誤引發(fā)，不至于引發(fā)殺人。3教訓(xùn)與經(jīng)驗：行政執(zhí)行中要搞清和了解執(zhí)行對象的情況，調(diào)查研究，深入基層，進(jìn)行人本管理。

案例11 一場審計風(fēng)暴

1審計監(jiān)督報告，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題，包括審計主體，對象和內(nèi)容。2 體制構(gòu)成包括立法，司法，政黨，審計監(jiān)察，行政監(jiān)察，傳媒與公民個人監(jiān)督體系。3審計部門發(fā)動被審計部門的財政收支活動，經(jīng)濟(jì)效益和遵守財經(jīng)法紀(jì)和情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，出評論的審計單位及其主管部門的一種專門活動，為打擊違法犯罪活動提供事實依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

案例12 美國82歲老婦的煩心事

1，材料反映的是82歲老婦過馬路闖紅燈罰14美元。2 不恰當(dāng)，老婦根本無法在20秒內(nèi)走過馬路，不實事求是的罰款，但從法律的角度講是合法不合理。3 經(jīng)驗與啟示：我們的立法與規(guī)則應(yīng)實事求是，滿足大多數(shù)的要求，不斷適應(yīng)變化的要求，遵循客觀規(guī)律。

案例13 警察破案招標(biāo)制的啟動

1本案屬于行政方法創(chuàng)新事件，反映了招標(biāo)破案的新方法 2，動機(jī)是有效快速破案，合理合法，3 這種做法具有創(chuàng)新性，但需要相關(guān)法律政策作后盾，要有效合理合法的進(jìn)行。

案例14 鎮(zhèn)政府對市縣兩級政府的訴訟

1，本案例反映的是鎮(zhèn)政府對市，縣兩級政府的起訴。2合法但不合理，因為原本就給了張顯得土地使用權(quán)，鎮(zhèn)政府起訴雖然符合法律的要求，但不能勝訴。3 啟示：摸清事件的來由再決定是否實行起訴，不然得不償失，使政府間關(guān)系不和諧，造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

案例15 防空警報誤響之后

市防辦就防空警報誤響向市民道歉，屬行政道德范疇，政府向社會負(fù)責(zé)，本著為人民服務(wù)的原則，2 在《海口晚報》發(fā)表道歉公告，理由是擾亂了民從的正常生活，影響了市民的正常休息生活時間，3有影響，樹立了人本政府的形象，為人民利益著想，取信于民。4 政府及公務(wù)員應(yīng)當(dāng)以德行政，真正做到為人民服務(wù)也要從小事做起。案例16 吉林省試水政府雇員制

1政府人事行政改革，進(jìn)行政府雇員制改革 2 物色：沒有行政職務(wù)和其它福利，有合同限期，打破了公務(wù)員終身制，有利于形成合理的競爭，有效提高行政效率和行政能力，使公務(wù)員制度中的新陳代謝制度發(fā)揮得淋漓盡致，但不利于人民隊伍的穩(wěn)定。3啟示：要勇于改革和善于改革，創(chuàng)新公務(wù)員機(jī)制，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，建立有序，合理，精簡，統(tǒng)一高效的政府。

案例17 H縣預(yù)算改革的影響

1本案例反映的是財政預(yù)算改革，基本內(nèi)容是壓縮開支，壓縮會議費，接待費，杜絕預(yù)算外批條等。2動力機(jī)制是教育經(jīng)費短缺，上訪的教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力，領(lǐng)導(dǎo)的決心與人民的監(jiān)督，優(yōu)點是節(jié)約了開支，解決了部分的棘手問題，公開預(yù)算，逐漸提高透明度，缺點燭仍不能解決諸多問題，缺乏民主與監(jiān)督機(jī)制。

案例18 辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的爭議

1辦公室管理包括：人員管理，考勤管理，合同管理，辦公用品采購管理，系統(tǒng)用戶管理。一般功能有：輔助功能，服務(wù)功能，協(xié)調(diào)功能和保障功能。2材料反映的是辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，包括辦公室用品的規(guī)格與價格，室內(nèi)裝修等有關(guān)內(nèi)容。3 動因是節(jié)約資源與財政，避免不均等，造成無序以及鋪張浪費。