第一篇：公共事業(yè)管理中的非政府組織

非政府組織的作用

所謂非政府組織，就是依靠社會權(quán)力，以增進社會公共利益為組織目標的非官方的非營利的社會組織，顯然，社會自多管理層中的從事社會公共事務(wù)管理和服務(wù)的非營利的社會中介組織，就是非政府組織。

在當代，僅從公共事業(yè)管理的角度看，非政府組織作為公共事業(yè)管理主體的合理性，具體表現(xiàn)在以下方面：

第一，非政府組織是微觀的社會服務(wù)和管理職能的主要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體。公共事業(yè)作為涉及公眾基本生活質(zhì)量和公共利益的事務(wù)，本身就是產(chǎn)生于社會，這些事務(wù)的解決或公眾需求的滿足，也最終必然通過為公眾提高服務(wù)，落實到社會，這在現(xiàn)代社會表現(xiàn)得十分突出。而在現(xiàn)實中，面對廣大公眾的豐富多樣的需求，不僅諸多的具體服務(wù)，如社區(qū)服務(wù)等等應(yīng)該交由非政府組織向公眾提供，而且在許多公共領(lǐng)域或?qū)υS多社會公共事務(wù)，如藝術(shù)院團、出版物、影視節(jié)目及各類體育活動等，如果根據(jù)政策法規(guī)與行業(yè)標準，交由社會中介組織辦理，實現(xiàn)行業(yè)自律，管理效果往往要好于政府組織。因此，在現(xiàn)代社會，公共事業(yè)管理的最終實現(xiàn)離不開非政府組織。

第二，非政府組織作為公共事業(yè)管理主體，能提高公共物品的供給效率。從政府社會管理的角度看，政府管理公共事業(yè)一個基本目的，就是提高關(guān)系公眾基本生活質(zhì)量的公共物品的供給效率。但在現(xiàn)代社會，由于政府往往受到各種勢力的制約，以及政府龐大的科層機構(gòu)所帶來的的對新的社會需求和發(fā)展機會反應(yīng)不夠靈敏，以及提供公共服務(wù)成本過高等不足，因而在現(xiàn)實中，許多國家不得不進行了公共物品的供給向民間轉(zhuǎn)移的改革，諸多過去由政府直接提供的公共物品，變成了由政府資助的非政府組織提供。

第三，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，能較好地滿足社會多元化的需求。因為，在公共事業(yè)的范疇內(nèi)，主要分為純公共物品準公共物品兩大方面，因此，從整個社會管理的角度看，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，正能使社會自己組織起來，生產(chǎn)一定社區(qū)內(nèi)的公眾所需要的產(chǎn)品或提供所要求的服務(wù)，及時回應(yīng)社會多元化的需求，從而緩解社會不同群體對政府不同要求的壓力，使政府可以專心于提供純公共物品。這種政府與非政府組織的有機配合，為社會公共事業(yè)的發(fā)展提供了可能和保障。

第四，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，是當代社會包括公共事業(yè)在內(nèi)的整個公共管理社會化和市場化的必然要求。所謂公共管理的社會化和市場化：一是明確政府的核心職能就是公共政策和相當法律的制定，將政府原有的執(zhí)行性和服務(wù)性的職能分離出去，相應(yīng)的，改變政府直接辦公共服務(wù)機構(gòu)的做法，參照經(jīng)濟領(lǐng)域中“政企分離”的做法，重構(gòu)政府與下屬服務(wù)機關(guān)的關(guān)系，擴大服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)；二是將公共服務(wù)盡可能交由社會組織，以擴大公共服務(wù)的總供給量，滿足人們的需求；三是將能夠進行經(jīng)營性投資、開展市場競爭的領(lǐng)域，如煤氣、供電、鐵路、電訊、城市交通等，通過相關(guān)法律并建立“使用者付費”制度，交給私營部門經(jīng)營。概言之，公共管理的社會化和市場化，就是發(fā)揮社會力量在公共服務(wù)和管理中的作用，社會事業(yè)社會辦。

此外，如從整個現(xiàn)代社會運行來看，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，還具有擴大就業(yè)渠道，增強社會保障制度能力，以及提高公民民主意識，增加社會公民化程度等作用。總之，在現(xiàn)代社會，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，是公共事業(yè)本身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會發(fā)展的必然要求。非政府組組織在與政府一起致力于公共事業(yè)服務(wù)和管理，促進社會公共事業(yè)發(fā)展，增進社會公共利益的同時，也與其他社會中介組織一起，促進社會本身即公民社會的發(fā)育和發(fā)展，形成良好的國家與社會的互動，提高整個社會的運行質(zhì)量和水平。

第二篇：第二章組織與公共事業(yè)管理

2.1.1, 政府組織與公共事業(yè)概念和特征

狹義;指直接擁有公共權(quán)力，管理社會公共事務(wù)，提供公共物品，為公共利益服務(wù)的公共組織，包括國務(wù)院，國務(wù)院組織部門，國務(wù)院直屬機構(gòu)，地方各級人民政府，縣級以上各級人民政府部門，地方人民政府派出機關(guān)。

特征；公共性強制性普遍性

2.1.2 政府體制的職能優(yōu)勢

1.為社會提供有效的制度

2.提供公共物品,解決外部性問題,信息不對稱問題和壟斷問題

3.解決社會問題,促進和保障社會公平

4.保護自然資源和生態(tài)環(huán)境

5.應(yīng)對緊急事件

2.1.3政府體制的局限性

1.政府的主觀發(fā)展努力同義人為中心的發(fā)展要求有距離

2.政府行為存在低效率

3.政府活動易滋生尋租行為

4.政府在解決壟斷,外部性問題上可能造成新的壟斷,外部性問題

5.政府調(diào)節(jié)功能是有限的2.1.4 政府組織在公共事業(yè)管理中的責任

1.為公共事業(yè)組織的活動提供制度保障和行政管理的框架

2.通過指導(dǎo)勇于協(xié)調(diào)為事業(yè)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

3.直接或間接提供部分公共事業(yè)產(chǎn)品

4.建立健全公共事業(yè)組織活動的監(jiān)督機制

5.與公共事業(yè)組織建立制度化的合作伙伴關(guān)系

2.2 事業(yè)組織與公共事業(yè)管理

2.2.1 事業(yè)組織的概念和特征

定義--依照一定的規(guī)則(或有關(guān)政策，法規(guī)，或有關(guān)法律）,以獨力，公正為原則，并憑借其特有的功能為社會提供各種服務(wù)的公共組織。

特點：（1）組織性（2）非政府性

（3）非營利性（4）自治性

公共事業(yè)組織與政府區(qū)別：

（1）政府具有抽象的行政行為，如制定法規(guī)

（2）政府的具體行政行為是不允許進行有償服務(wù)的，而

公共事業(yè)組織承擔具體行政行為是允許是進行有償服務(wù)的，（3）政府在具體行政行為為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生

爭議，必須進行行政仲裁或行政訴訟，行政仲裁或行政訴訟的主體是政府，而公共事業(yè)組織在具體行為中如果因執(zhí)行職務(wù)而發(fā)生爭議，則要進行民事訴訟，民事訴訟的主體是獨立的法人，（4）政府職能部門是由政府財政全額撥款的，同時政府

部門工作人員享有國家公務(wù)員待遇，而公共事業(yè)組織經(jīng)費一般不是由財政全額撥款的，公告事業(yè)組織的工作人員不享受國家公務(wù)員待遇。

公共事業(yè)組織與企業(yè)區(qū)別：

（1）投資者開辦企業(yè)的目的是利用其所擁有的經(jīng)濟資源 獲取收益，而公共事業(yè)組織對外提供服務(wù)或商品往往并不追求收益，而且也不存在指望分紅的投資者或所有者

（2）廣告事業(yè)組織所提供的許多服務(wù)或商品具有獨占性，自然不像企業(yè)那樣，存在一個可供客觀，自由地評價與對比的改革市場

（3）廣告事業(yè)組織所提供的服務(wù)或商品的收費通常是以成本耗費為基礎(chǔ)確定的，而不像企業(yè)那樣以供求關(guān)系來確定或服務(wù)的價格。

2.2.2 事業(yè)體制的職能優(yōu)勢

1.相對獨立性

2.非營利性

3.低成本,高質(zhì)量

4.專業(yè)性

5.接近性

6.靈活性

7.在培養(yǎng)互助精神,維護良好的社會價值等方面更具優(yōu)勢

2.2.3 事業(yè)體制的(1)籌款不足

(2)志愿活動的狹義性

(3)志愿組織的家長作風

(4)志愿組織的業(yè)余性

中國公共事業(yè)組織的問題:

(1)缺乏獨立性

(2)組織性質(zhì)雜亂

(3)立法滯后

(4)產(chǎn)權(quán)制度不盡合理

(5)自律機制不健全

2.2.4 事業(yè)組織在公共事業(yè)管理中的責任

1．貫徹政府關(guān)于公共事業(yè)的規(guī)劃，方針和政策

2．發(fā)揮體制優(yōu)勢，從事公共物品和準公共物品的生產(chǎn)與公給

3。有效配置各種教育，科技，衛(wèi)生，文化，體育資源

4。充當科學(xué)理論的創(chuàng)新園地和試驗基地

2.3 市場組織與公共事業(yè)管理

2.3.1 市場組織的概念和特征

概念: 指以營利為目的,通過生產(chǎn)活動和市場交換為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的非公共組織。

特征：營利性競爭性排他性自發(fā)性

2.3.2 市場體制的職能優(yōu)勢

1．有效配置各類資源，加快市場主體優(yōu)勝六劣汰進程，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

2．加強市場主體間的聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。

3。推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

4.調(diào)節(jié)收入分配，促進市場參與者理性決策。

5.促進人的發(fā)展。

2.3.3 市場體制的局限性

1.市場無法有效地解決公共物品的供給問題

2.市場無法消除外部效應(yīng)

3．市場無法消除信息不對稱

4．市場無法消除壟斷

5.市場無法保證收入分配和社會公正

6.市場經(jīng)濟無法解決宏觀總量平衡問題，無法保證社會組織經(jīng)濟穩(wěn)定，健康地發(fā)展。

7。市場調(diào)節(jié)無法克服自身所導(dǎo)致的某些消極后果。

8.市場無法使經(jīng)濟資源達到最優(yōu)配置狀態(tài)。

2.3.4 市場組織在公共事業(yè)管理中的責任

優(yōu)點：（1）事業(yè)組織可以充分吸收利用市場組織豐富的成功管理經(jīng)驗，提高公共事內(nèi)部人事，財務(wù)管理效率。

（2）發(fā)揮市場體制優(yōu)勢，提高公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給效率。

1。市場組織也是公共事業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的供給者和競爭者之一

2。將市場機制運用到公共事業(yè)改革與發(fā)展中。

2．4三種體制的互補替代關(guān)系

第三篇：公共事業(yè)管理

期末作業(yè)考核

《公共事業(yè)管理》

包括本科在內(nèi)的各科復(fù)習資料及詳細解析，可以聯(lián)系屏幕右上的“文檔貢獻者” 滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共事業(yè)

2.政府

3.狹義的社會事務(wù)

4.公益性研究

5.衛(wèi)生事業(yè)

二、論述題（每題15分，共75分）

1.我國公共事業(yè)的基本內(nèi)涵是什么。

2．談?wù)勀銓κ聵I(yè)單位社會化的理解。

3.政府為什么要管理教育事業(yè)？

4.現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括哪些基本內(nèi)容？

5.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場的必要性。

第四篇：公共事業(yè)管理

公共事業(yè)管理

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；

2.具有適應(yīng)辦公自動化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計算機的技能；

3.具有進行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進行統(tǒng)計分析的基本知識和能力；

4.熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；

5.具有較強的社會調(diào)查和寫作能力；

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。主干學(xué)科：公共管理

主要課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學(xué)、公共關(guān)系、公共財務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、行政管理學(xué)、行政法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共政策分析、組織行為學(xué)、高等數(shù)學(xué)、會計學(xué)、市場營銷學(xué)、財政學(xué)、行政法學(xué)、公共倫理學(xué)、管理文秘等

主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括社會調(diào)查、企事業(yè)單位實習等，一般安排6周～8周。修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士

相近專業(yè)：行政管理、人力資源管理

就業(yè)方向：黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。修業(yè)年限四年，授予學(xué)位：教育學(xué)或管理學(xué)學(xué)士。

1、什么是公共事業(yè)管理責任？與公共責任是何關(guān)系？其基本性質(zhì)、特征和內(nèi)涵是什么？公共事業(yè)管理責任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔和履行的職責。公共事業(yè)管理責任是一種公共責任，或者說是公共責任在公共事業(yè)管理中的表現(xiàn)，公共性以及以這一公共性為基礎(chǔ)的效率標準是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責任的觀點角度看，其內(nèi)涵包括回應(yīng)、彈性、勝任能力、依據(jù)正當?shù)姆沙绦蛐袨椴⒇撠煛⒘疂崱?/p>

2、什么是公共事業(yè)管理責任機制？基本內(nèi)涵是什么？

公共事業(yè)管理責任機制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業(yè)管理主體真正承擔起應(yīng)擔承擔的責任。公共部門的責任機制，核心就是監(jiān)督和制約，因而還在政府作為公共事業(yè)管理唯一主體的發(fā)展階段時，人們就對如何建立完善的行政責任機制進行了研究，而隨著公共事業(yè)的發(fā)展和公共事業(yè)管理責任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內(nèi)部和外部兩個相互聯(lián)系的途徑或方面出發(fā)，來對公共事業(yè)管理責任機制進行構(gòu)建。

3、公共事業(yè)管理責任的行政控制機制包括哪些基本內(nèi)容？

包括：公共組織自身的責任機制、行政監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察、審計、行政復(fù)議

4、公共事業(yè)管理責任的立法控制機制包括哪些基本內(nèi)容？

包括立法機構(gòu)對公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供責任法律的確立和立法機構(gòu)對行政機構(gòu)公共事業(yè)管理責任的控制

5、公共事業(yè)管理責任的司法控制機制包括哪些基本內(nèi)容？

主要有行政訴訟機制和行政賠償機制

6、公共事業(yè)管理責任的公民參與控制機制包括哪些基本內(nèi)容？

有公開聽證、民意調(diào)查、資訊委員會、利益群體等基本方式

7、什么是公共事業(yè)管理倫理？什么是政府組織倫理和非政府組織倫理？

公共事業(yè)管理倫理，是公共事業(yè)管理主體作為特定的社會化角色在進行公共事業(yè)管理活動中的道德行為規(guī)范和準則。

政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統(tǒng)為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規(guī)范，是以“責、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個人、組織與社會的關(guān)系為核心的政府組織行為準則和規(guī)范系統(tǒng)。

非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務(wù)或與維護和增進社會公共利益有關(guān)的活動時，所應(yīng)遵守的倫理原則和倫理規(guī)范。

8、公共事業(yè)管理倫理的內(nèi)容構(gòu)成是什么？

第一、公共事業(yè)管理倫理意識（包含倫理準則意識、倫理責任意識和倫理目標意識）第二、公共事業(yè)管理實踐倫理

包含兩層含義：一是指維護公共服務(wù)活動正常運行所需的倫理規(guī)范，是由政府或其他社會權(quán)威機構(gòu)設(shè)計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導(dǎo)的這些公共服務(wù)活動中的倫理規(guī)范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設(shè)定政策優(yōu)化的硬約束手段，使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在公共服務(wù)中的普遍化行為方式。

9、公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？

第一、維護和增進公共利益

第二、以公眾為本提供服務(wù)

第三、嚴格遵守和執(zhí)行法律

第四、勇于承擔公共責任

第五、高尚的敬業(yè)精神

10、公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責任機制中有什么作用？

公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和選擇作用

11、如何推進公共事業(yè)管理倫理的建設(shè)？

推進公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律。

A、道德建設(shè)驅(qū)動自律

即：通過提高公共事業(yè)管理主體的道德修養(yǎng)，使其能夠超越一切外在監(jiān)督和制約，以事業(yè)心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎(chǔ)，自覺地遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求。

B、制度建設(shè)推動自律

即：通過相關(guān)的制度設(shè)計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達到自律。

這一機制實際上是將倫理建設(shè)與公共事業(yè)管理結(jié)合起來，主要包括以下內(nèi)容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事業(yè)管理的責任履行機制

第三、行為守則

第四、公民參與

第五篇：公共事業(yè)管理

公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災(zāi)害、環(huán)境保護、國防建設(shè)等等。

特點：1公共需要是社會成員在生產(chǎn)、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一3公共需要是發(fā)展變化的4公共需要具有復(fù)雜性和多樣性

公共事業(yè)：特指那些面向全社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經(jīng)濟和社會提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，并且不以盈利為目的的社會活動。

公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎(chǔ)性

公共事業(yè)管理的特征：①基本目標是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強制性③非營利性④服務(wù)性

公共事業(yè)管理的特征：①計劃職能②組織職能③協(xié)調(diào)職能④控制職能

公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段

政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護良好的社會價值等方面有優(yōu)勢

事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風④志愿組織的業(yè)余性

公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位

公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。公共事業(yè)監(jiān)管存在的問題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化

加強公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性：①公共事業(yè)存在外部性和信息不對稱②確保公共事業(yè)組織履行公共責任的需要③治理公益失靈的客觀要求

完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系：①改善政府監(jiān)管②加強社會監(jiān)督③完善事業(yè)組織的自律機制 教育：①廣義的教育是指所有能增進人們的知識和技能、影響人們思想意識和道德品質(zhì)的活動②狹義的教育主要指學(xué)校教育

教育管理過程的基本內(nèi)容：教育預(yù)測 教育決策 教育計劃 教育組織 教育評價

教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監(jiān)督和調(diào)節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率

集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢：①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，是高等教育能為社會發(fā)展做出較大貢獻②可以有效的監(jiān)控全國高等教育

集權(quán)制高等教育體制的弊端：①體制較為僵化，容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重大問題

科技活動的分類：①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù)推廣

科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長遠性和預(yù)見性 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則

決策 教育計劃 教育組織 教育評價 教育管理過程的基本內(nèi)容 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監(jiān)督和調(diào) 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用 節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢： 是高等教育能 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢 ①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，為社會發(fā)展做出較大貢獻②可以有效的監(jiān)控全國高等教育 集權(quán)制高等教育體制的弊端 教育體制的弊端： 容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重 集權(quán)制高等教育體制的弊端 ①體制較為僵化，大問題 科技活動的分類： 科技活動的分類 ①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù) 推廣 科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長遠性和預(yù)見性 科技管理的特點 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則 科技管理的原則