第一篇：樹(shù)立科學(xué)合理的政績(jī)考核制度

樹(shù)立科學(xué)合理的政績(jī)考核制度

近日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，進(jìn)一步明確了必須深化政績(jī)考核體制的改革，建立起科學(xué)合理，公平公正的政績(jī)考核制度。該通知以八條簡(jiǎn)明扼要的條文形式，具體指出了今后官員的政治考核更加重視以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通知凸顯以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求評(píng)價(jià)政績(jī)、推動(dòng)工作的堅(jiān)定決心，也是對(duì)政績(jī)考核問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化和發(fā)展。根據(jù)客觀實(shí)際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施，對(duì)于選賢任能以及推動(dòng)黨和政府治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

過(guò)去官員政績(jī)考核過(guò)于強(qiáng)調(diào)GDP的增速，財(cái)政收入增幅，招商引資力度，投資規(guī)模大小，消費(fèi)水平高低等，從而忽視了在政績(jī)考核中應(yīng)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，干群關(guān)系，解決民生等問(wèn)題納入政績(jī)考核的范圍。《通知》的印發(fā)，證明了黨執(zhí)政能力和水平的進(jìn)一步提高，黨以更加科學(xué)完善的政績(jī)考核制度來(lái)引導(dǎo)各級(jí)黨政部門(mén)科學(xué)施政、有效施政，從而創(chuàng)造更多符合科學(xué)發(fā)展要求和人民群眾期待的政績(jī)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

建立和完善科學(xué)合理的政績(jī)考核制度，需要轉(zhuǎn)變績(jī)效考核觀念。建立健全科學(xué)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)從思想意識(shí)上就要有破和立的勇氣，破就是打破過(guò)去的傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)，打破一味只追求GDP數(shù)據(jù)，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度，立就是建立起新的考核評(píng)價(jià)體制機(jī)制，比如根據(jù)

不同職責(zé)要求設(shè)置不同考核，對(duì)資源消耗、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)加強(qiáng)考核，重視科技創(chuàng)新、居民收入等的考核；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值；把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析，以全面歷史辯證地評(píng)價(jià)政績(jī)。這種立，就使政績(jī)考核全面、科學(xué)、客觀、公正，合乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，避免了GDP獨(dú)大的局面。

建立和完善科學(xué)合理的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。樹(shù)立政績(jī)考核的新導(dǎo)向，需要各地區(qū)各部門(mén)把思想統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，抓緊清理和調(diào)整完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善考核制度。具體來(lái)說(shuō)，各地區(qū)各部門(mén)要把《通知》的精神貫徹到每年年度考核之中，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，完善考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推動(dòng)考核觀念的轉(zhuǎn)變，建立起科學(xué)合理的政績(jī)考核制度。政績(jī)考核可以變得更科學(xué)，但任用選撥干部更加注重公平公正，不能考核是一套，選撥是一套。只有這樣才能建立起符合科學(xué)發(fā)展思路的政績(jī)考核制度，為提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政水平和能力，提供鮮明的有效機(jī)制和制度導(dǎo)向。

建立和完善科學(xué)合理的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，必須建立政績(jī)考核監(jiān)督機(jī)制。考核結(jié)果是否科學(xué)、是否公平公正，需要運(yùn)用行之有效的法律、規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束和監(jiān)管；需要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制和干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度；需要建立協(xié)調(diào)高效的監(jiān)督合力，不斷開(kāi)拓監(jiān)督機(jī)制的途徑，發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，人民政協(xié)和社會(huì)與公民的監(jiān)督的作用，不斷完善行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從而使官員政績(jī)考核在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正做到公平公

正公開(kāi)。

簡(jiǎn)言之，科學(xué)合理的考核方法既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。只有這樣做才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二篇：干部政績(jī)考核制度

干部考核管理制度

為使公司在人員任用、調(diào)配、職務(wù)升降、培訓(xùn)、確定勞動(dòng)報(bào)酬等方面有章可循，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)，在公司內(nèi)部形成平等競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨的干部政策，緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，充分依靠基層黨員和職工，把好一看政績(jī)、二看群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)干部的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行綜合考核。

二、指導(dǎo)原則

１、本制度適用于公司除高管以外的全體管理、技術(shù)員工。

２、注重工作實(shí)績(jī)的原則。認(rèn)真貫徹“憑黨性干工作，看實(shí)績(jī)用干部”的指導(dǎo)思想，把對(duì)干部工作實(shí)績(jī)和發(fā)揮作用情況的考核放到突出位置。

３、注重政治思想原則。貫徹兩手抓、兩手都到硬的思想，即要看干部個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、企業(yè)文化等，又要看單位整體精神文明建設(shè)。

４、注重群眾基礎(chǔ)的原則。充分走群眾路線，把群眾滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)作為考評(píng)干部的重要依據(jù)之一。

５、依事議人原則。堅(jiān)持先問(wèn)事，后議人，依事議人

讓事實(shí)說(shuō)話，事實(shí)求是地評(píng)價(jià)干部的稱職與否。

６、以下人員不得參與考核：管理周期內(nèi)休假或停職超過(guò)一半時(shí)間者；管理周期內(nèi)嚴(yán)重違犯公司規(guī)章制度或違犯國(guó)家法律者；試用期未轉(zhuǎn)正人員及未定崗見(jiàn)習(xí)生。

三、考核辦法

考評(píng)采取定性與定量相結(jié)合，以定量為主，多層次、多角度綜合測(cè)評(píng)的辦法。定性考評(píng)主要考評(píng)中層干部的綜合素質(zhì)。采取職工代表民主評(píng)議中層干部和個(gè)別談話的方式。定量考評(píng)主要考評(píng)個(gè)人業(yè)績(jī)情況。考核采取進(jìn)分制，考核副科級(jí)以上干部，政治素質(zhì)占15%，領(lǐng)導(dǎo)能力占15%，工作實(shí)績(jī)占40%，工作作風(fēng)占20%，企業(yè)文化占10%，具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)分?jǐn)?shù)最后綜合，統(tǒng)一排名。

四、考評(píng)程序

１、被考核干部向本單位職工、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組作述職報(bào)告。

２、推薦科級(jí)后備干部。在考評(píng)的同時(shí)，可推薦綜合素質(zhì)高，群眾擁護(hù)的后備干部。

３、所在單位的全體職工對(duì)擬聘干部投信任票，參加投票的職工人數(shù)不少于本單位實(shí)有人數(shù)的９０％。

４、個(gè)別座談。座談對(duì)象為黨員、班組長(zhǎng)、職工代表。參加座談人數(shù)不少于本單位職工人數(shù)的２０％。座談內(nèi)容主要了解擬聘干部的“德、能、勤、績(jī)”。同時(shí)歡迎一般職工

主動(dòng)反映問(wèn)題，考評(píng)小組應(yīng)對(duì)職工反映出的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)，提出表彰或處理意見(jiàn)。

５、匯總考核結(jié)果。考核結(jié)束后，考核人員對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，向公司考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。

６、結(jié)果反饋。考評(píng)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門(mén)一起反饋給各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)后勤考評(píng)結(jié)果通過(guò)一定形式反饋給被考評(píng)者。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）考核結(jié)果有下列情況之一者，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

1、工作實(shí)績(jī)較差、群眾意見(jiàn)大；

2、職工代表民主評(píng)議中“不稱職”票占總有效票的比例在30%－40%之間；

3、全公司考核對(duì)象按考核得分排名，排在倒數(shù)5%－10%之間。

（二）有下列情況之一者，按程序予以解聘（免職）或淘汰。

1、違法亂紀(jì)、工作實(shí)績(jī)差、群眾意見(jiàn)較大；

2、一年內(nèi)三次被公司辦公會(huì)提出通報(bào)批評(píng)；

3、職工代表民主評(píng)議“不稱職”票占總有效票的比例超過(guò)40%。

4、全公司考核對(duì)象按考核得分，排在最后的5%。

5、連續(xù)三個(gè)月完不成任務(wù)的；

6、一年內(nèi)完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的。

六、考評(píng)紀(jì)律

１、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與考評(píng)的工作人員，必須做到公正無(wú)私，絕不能帶著觀點(diǎn)去考評(píng)。考評(píng)過(guò)程必須按計(jì)劃進(jìn)行，考核結(jié)果要真實(shí)準(zhǔn)確。與職工談話內(nèi)容要絕對(duì)保密，對(duì)職工反映的問(wèn)題，不夸大、不縮小、不截留。

２、被考評(píng)的人員，要正確對(duì)待考評(píng)，如實(shí)向組織匯報(bào)自己和思想、工作。在考評(píng)期間，堅(jiān)守工作崗位，正常履行自己的職責(zé)。除考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求配合的事項(xiàng)外，不準(zhǔn)參與、干涉考核人員的正常工作。

３、參與投票、談話的職工，必須抱著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)被考評(píng)人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，投票只反映個(gè)人的看法，不準(zhǔn)討論商量，更不準(zhǔn)拉選票、結(jié)幫營(yíng)私。

４、對(duì)聘任的干部進(jìn)行考評(píng)，是公司實(shí)施干部管理的有效舉措，希望公司全體干部職工，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待考評(píng)，并以考評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，使公司干部管理逐步走向民主化、制度化，推動(dòng)公司各項(xiàng)制度的全面開(kāi)展。

第三篇：如何科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)

如何科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)

考核中如何科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，一直是干部工作的老大難問(wèn)題，也是干部工作的基礎(chǔ)。下面結(jié)合這次組工論壇發(fā)言的主題，我簡(jiǎn)單的談下個(gè)人的幾點(diǎn)想法。一是要注重把握“顯性政績(jī)”與“隱性政績(jī)”。這里顯性政績(jī)指的是那些在考核中能一目了然、看得見(jiàn)的、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，而隱性政績(jī)指的是的從長(zhǎng)期來(lái)看有利于工作、有利于發(fā)展的但顯現(xiàn)出來(lái)需要一定時(shí)間的政績(jī)。平時(shí)考核中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部可能看起來(lái)政績(jī)非常突出，但可能主要是前任的功勞，有的領(lǐng)導(dǎo)干部一時(shí)看起來(lái)沒(méi)有多少政績(jī)，但他為繼任者出政績(jī)打下了良好的工作基礎(chǔ)。因此，我們?cè)诳己酥薪缍I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)把握好“顯性政績(jī)”與“隱性政績(jī)”。所以，我們的考核工作就要做到像“淘金”那樣，從一堆泥沙中淘出金礦來(lái)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)注重夯實(shí)基礎(chǔ)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又兼顧眼前利益，成績(jī)可能一時(shí)不突出，但我們必須通過(guò)考核挖掘出其潛在政績(jī)的大小；同時(shí)也不能把“前任投入，現(xiàn)任產(chǎn)出”的政績(jī)簡(jiǎn)單地記在現(xiàn)任的身上，要堅(jiān)持深入調(diào)查分析，將前任的政績(jī)從現(xiàn)任中“剝離”出來(lái)，重點(diǎn)看現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在前任打下的工作基礎(chǔ)上做了哪些工作，有什么創(chuàng)造和發(fā)展，從而準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部顯性政績(jī)中的“含金量”，這樣才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)作出實(shí)事求 1

是的評(píng)價(jià)，才能有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部追求虛假政績(jī)工程的現(xiàn)象。

二是要辯證對(duì)待客觀基礎(chǔ)與主觀努力。我們考核一個(gè)干部，既要看政績(jī)，也要看外因條件，這樣干部考核起來(lái)才會(huì)更加有可比性，同時(shí)考核結(jié)果也才能讓人信服。不同地區(qū)不同單位開(kāi)展工作所具備的物質(zhì)條件和工作基礎(chǔ)不同，導(dǎo)致工作難易程度也有所不同。我們考核中識(shí)別干部政績(jī)既要看干部的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，也要深入分析創(chuàng)造政績(jī)的外在因素如地域優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件等方面因素。通過(guò)辯證分析，分清哪些是主觀努力得到的，哪些是客觀環(huán)境帶來(lái)的，避免只重結(jié)果不看過(guò)程的問(wèn)題。同時(shí)，還要用聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看待和評(píng)價(jià)干部所取得的政績(jī)，既注重干部當(dāng)前所取得工作成效的大小，又對(duì)客觀條件的優(yōu)劣和過(guò)去基礎(chǔ)的好壞、以及對(duì)主觀努力程度的制約因素等方面進(jìn)行實(shí)事求是的分析，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部在創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中發(fā)揮的作用、作出的貢獻(xiàn)，并對(duì)不同的基礎(chǔ)條件采用不同量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從而提高考核的準(zhǔn)確度。

三是要注意區(qū)分集體成績(jī)與個(gè)人政績(jī)。任何一個(gè)單位取得的成績(jī)都是集體智慧的結(jié)晶，是全體干部共同努力的結(jié)果。因此在考核界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)，要注意準(zhǔn)確區(qū)分集體成績(jī)和個(gè)人政績(jī)，既不以集體努力的結(jié)果為理由而否認(rèn)個(gè)人所做的貢獻(xiàn)，也不把所有成績(jī)都?xì)w結(jié)到某個(gè)人特別是“一把

手”身上。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中的具體職責(zé)分工以及實(shí)際工作情況，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)其個(gè)人在集體中的作用。考核中要注重看一個(gè)干部在某項(xiàng)工作中是發(fā)揮了主要作用還是次要作用，是全部參與還是部分參與，以及在工作決策及抓落實(shí)過(guò)程中發(fā)表的意見(jiàn)和采取的措施在工作結(jié)果上所起到的作用。因此這里在考核目標(biāo)設(shè)置上就要注意把每項(xiàng)工作都要賦以具體責(zé)任人或主要責(zé)任人、次要責(zé)任人，以便對(duì)集體和個(gè)人政績(jī)進(jìn)行量化分解，增加考核的可操作性，使考核結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠。

四是要有機(jī)結(jié)合“資本投入”和“效益產(chǎn)出”。曾經(jīng)有權(quán)威機(jī)構(gòu)做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)，由于工作決策上的失誤、管理不善所造成的經(jīng)濟(jì)損失是貪污受賄的9倍之多。如果領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做好科學(xué)決策，正確處理好發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，那么所創(chuàng)的政績(jī)必會(huì)得大于失；相反的，違背規(guī)律、脫離實(shí)際，不講成本、不重效益，則政績(jī)一定會(huì)“失”大于“得”。因此我們考核領(lǐng)導(dǎo)干部要注意從政績(jī)中減去成本，看創(chuàng)造政績(jī)是否以加重群眾負(fù)擔(dān)或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，既看效益又看投入，防止出現(xiàn)得不償失和違背科學(xué)發(fā)展的“政績(jī)，在考核上做到同等速度看質(zhì)量，同等規(guī)模看水平，同等水平看后勁，同等效果看成本，這樣才能真正建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向的政績(jī)考核體系。

第四篇：我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度

文章標(biāo)題：我國(guó)古代官員的政績(jī)考核制度

加強(qiáng)政績(jī)管理，必須加快建立科學(xué)的政績(jī)考核和評(píng)估機(jī)制。政績(jī)考核可以說(shuō)是一個(gè)古老的話題，我國(guó)從秦漢時(shí)期就開(kāi)始對(duì)官吏進(jìn)行考核，到唐代官吏考核制度更是進(jìn)一步發(fā)展成熟，積累了大量可供借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)。政績(jī)考核和評(píng)估機(jī)制的建設(shè)也可以說(shuō)是一個(gè)全球化的課題，不論是我國(guó)古代的考課法，還是西方各國(guó)的公務(wù)

員法，各國(guó)都很重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及其政績(jī)的管理，英、美、法、日等國(guó)在公務(wù)員考核和晉升制度建設(shè)方面也各具特色。同時(shí)，政績(jī)考核和評(píng)估制度建設(shè)又是一個(gè)非常有時(shí)代意義的命題。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力的要求也越來(lái)越高。因此，必須充分重視新時(shí)期干部考核制度的建設(shè)，不斷完善和推進(jìn)干部政績(jī)管理制度建設(shè)。

我國(guó)古代的官吏考核，始于秦漢，熟于唐代。隨著歷史的變遷，幾經(jīng)興衰，在人事考核工作方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中不少精華對(duì)今天仍有借鑒和參考價(jià)值。

歷史上我國(guó)考核官吏的制度隨著郡縣制的推行而產(chǎn)生，隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)。中國(guó)古代在官吏考核方面實(shí)施過(guò)多種有效的考核制度，無(wú)論是起始時(shí)間、考核內(nèi)容，還是實(shí)施效果，都大大超過(guò)歐洲諸國(guó)。秦漢時(shí)期對(duì)官吏的考核主要是實(shí)行考課制度。考課就是對(duì)官員政績(jī)的考察，即今天的考績(jī)。考課是用于將職位責(zé)任同官員的能力行為聯(lián)系起來(lái)，以考績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束和激勵(lì)官員，以考課結(jié)果的優(yōu)劣來(lái)決定對(duì)官員的賞罰黜陟，以便勸善戒惡，使考績(jī)得以發(fā)揮作用。秦代的考課是通過(guò)上計(jì)制度進(jìn)行的。上計(jì)制即：郡臣于年初將一年的賦稅收入預(yù)算寫(xiě)在木券上，呈送國(guó)君，國(guó)君把木券一分為二，國(guó)君執(zhí)右券，臣下執(zhí)左券。合乎標(biāo)準(zhǔn)的留任，不合乎標(biāo)準(zhǔn)的則罷免。上級(jí)官吏對(duì)下級(jí)官吏的考課也采取同樣的辦法。考課后分列等級(jí)，宣明優(yōu)劣，決定升遷黜罰。上講考課事關(guān)國(guó)家大政，統(tǒng)治者非常重視。

唐代十分重視考績(jī)，較之前代有很大發(fā)展。唐代初期制定了考課法。貞觀三年（公元６２９年）唐太宗令：“房玄齡、王硅掌內(nèi)外官考”；“凡百司之長(zhǎng)，歲校其屬功過(guò)，差以九等”。當(dāng)時(shí)尚書(shū)省吏部是負(fù)責(zé)考課的機(jī)關(guān)。考績(jī)的目的是為了黜惡陟善。考課的等第不僅直接關(guān)系到官階的升降，還與俸祿的加與奪、官位的外遷、解職相關(guān)。唐制規(guī)定：凡考中上以上，每進(jìn)一等，加祿一季；中中，守本祿；中下以下，每退一等，奪祿一季。中品以下，四考皆中中者，進(jìn)一階；一中上考，復(fù)進(jìn)一階；一上下考，進(jìn)二階。計(jì)當(dāng)進(jìn)而參有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。上中以上，雖有下考，以上第。有下下考者，解任。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等第，記入考狀備案。大考是綜合幾年來(lái)小考的等第來(lái)確定等等，決定對(duì)官吏的賞罰黜陟。考課在唐代作為管理官吏的一種重要的制度，考課定等第和復(fù)考都有嚴(yán)格的程序，考績(jī)與獎(jiǎng)罰黜陟直接相關(guān)，以今天的眼光看，有不少合理之處，為我們提供了值得借鑒的東西。

宋代對(duì)官吏的考績(jī)亦稱“磨勘”。宋真宗時(shí)，文武官員三年為一任期，一年考一次，三考為一任。宋仁宗時(shí)文官三年一遷，武官五年一遷。雖有視考績(jī)情況決定升遷的規(guī)定，但實(shí)際上是憑年資敘升遷，“不問(wèn)其功而問(wèn)其久”。結(jié)果“官以資則庸人并進(jìn)”。由于宋代不重視考績(jī)，基本按年資論升遷，所以宋代官員多因循守舊，不求有功唯求任期內(nèi)不發(fā)生過(guò)錯(cuò)，到期得到升遷就滿足了。

明代考績(jī)分文武兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，文官考績(jī)由吏部考功司負(fù)責(zé)，武官考績(jī)歸兵部武選司負(fù)責(zé)。文官考績(jī)方式主要是考滿，武官考績(jī)亦稱“軍政”。考滿，即按任職年限考核，以檢查是否稱職，并給予相應(yīng)的處置，側(cè)重于褒獎(jiǎng)、提升。考滿等級(jí)開(kāi)列之后，按等處置。處置的基本原則是：“稱職者升，平常得復(fù)職，不稱職者降。”

清代對(duì)各級(jí)官吏的考核分為“考滿”和“考察”兩種。考滿每年進(jìn)行一次，稱為一“考”，三考為“滿”。吏的匯考，每三年一次。對(duì)京官的考察稱為“京察”，對(duì)地方官吏的考察稱為“大計(jì)”。清代考察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結(jié)了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風(fēng)的教訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展了封建官吏的考察標(biāo)準(zhǔn)。順治四年（１６４７年）頒布“四格八法”制度。所謂“四格”，即守、才、政、年。“守”分廉、平、貪三類(lèi)；“才”分長(zhǎng)、平、短三類(lèi)；“政”分勤、平、怠三類(lèi)；“年”分青、中、老三類(lèi)。根據(jù)上述四格，綜合考核成績(jī)分為三等：稱職、勤職、供職。所謂“八法”即：一貪與酷者，革職提問(wèn)；二軟與不懂者，革職免官；三年老有病者，退休離職；四才力不及與治事浮躁者，酌情降調(diào)。考核時(shí)，除由都察院協(xié)同工作外，還有六科給事中負(fù)責(zé)監(jiān)督，徇私者按保舉連坐法予以處分。所以，清代初期官員比較廉潔，國(guó)力也較后強(qiáng)盛得多。

縱觀我國(guó)古代人事管理制度的演變過(guò)程，可以看出，歷代王朝都比較重視對(duì)官吏的考核，都把考核作為一項(xiàng)重要的管理制度；有專門(mén)的考核機(jī)關(guān)，考核的目的均是為了黜惡陟

善，考核的等第不僅直接關(guān)系到官階的進(jìn)退，還與俸祿加奪官位的外遷、解職相關(guān)；多數(shù)朝代對(duì)官吏的考核都包括政績(jī)、道德品質(zhì)、治事才能、社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，對(duì)政績(jī)的考核一般有明確的項(xiàng)目規(guī)定甚至是量化的標(biāo)準(zhǔn)；多數(shù)朝代考課立等和復(fù)考都有嚴(yán)格的程序。總之，凡比較明智的統(tǒng)治集團(tuán)都把建立考核制度作為建設(shè)國(guó)有和鞏固政權(quán)的基本任務(wù)，通過(guò)嚴(yán)格的考核來(lái)實(shí)現(xiàn)官吏隊(duì)

伍的不斷更新和優(yōu)化，從而造成興盛的政治局面。同時(shí)也可以看出，凡是不重視官吏考核的統(tǒng)治集團(tuán)，官吏隊(duì)伍就會(huì)因循守舊，導(dǎo)致政局頹廢。總的看，中國(guó)古代的官吏考核制度，為促進(jìn)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了一定的積極作用。

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第五篇：2018年國(guó)考申論精彩：樹(shù)立科學(xué)合理幸福觀

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公考小編寄語(yǔ):2018年公務(wù)員考試時(shí)間預(yù)計(jì)在2017年11月，考生要好好備考！公考小編整理了一些資料，備考的伙伴可以每天抽出一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)！更多資料敬請(qǐng)關(guān)注公考論壇，祝愿考生都能取得好的成績(jī)！

該范文指出：構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀,還要反映和回應(yīng)人類(lèi)的共同價(jià)值追求.在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,習(xí)近平主席指出,“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類(lèi)的共同價(jià)值”。請(qǐng)閱讀：

樹(shù)立科學(xué)合理幸福觀

【背景鏈接】

美國(guó)哲學(xué)家、心理學(xué)家威廉·詹姆斯曾說(shuō)過(guò),“如果我們要問(wèn)‘人類(lèi)主要關(guān)注的是什么?’我們應(yīng)該能聽(tīng)到一種答案:‘幸福’.”改革開(kāi)放前中國(guó)人避諱幸福問(wèn)題,隨著“中國(guó)夢(mèng)”的提出,人民幸福被寫(xiě)在了我們黨和國(guó)家的旗幟上.近年來(lái),人們廣泛地談?wù)撔腋?大膽地追求幸福,“幸福”成為當(dāng)代中國(guó)最時(shí)尚的關(guān)鍵詞之一.然而,不少人將幸福僅僅理解為個(gè)人的感受,似乎只要自己感覺(jué)到幸福那就是幸福,無(wú)所謂幸福的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然也不可能在幸福問(wèn)題上達(dá)成共識(shí).那么,社會(huì)是否應(yīng)該、是否能夠在幸福問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)?回答是肯定的.這種共識(shí)就是作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)組成部分的幸福觀,即馬克思主義幸福觀.就我國(guó)而言,假如13億人不能在幸福問(wèn)題上形成基本共識(shí),我們?cè)趺茨軌驅(qū)⑷嗣裥腋Ｗ鳛樯鐣?huì)的共同目標(biāo)去追求,怎么著眼于人民幸福去建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義?“上下同欲者勝”.“同欲”就是“認(rèn)同”、就是“共識(shí)”.有幸福認(rèn)同才有中國(guó)夢(mèng)的真正實(shí)現(xiàn).因此,我們需要在新的歷史條件下弘揚(yáng)和發(fā)展馬克思主義幸福觀,并努力使之得到普遍認(rèn)同.【標(biāo)準(zhǔn)表述】

幸福不是單純的生理反應(yīng),是意義與快樂(lè)的結(jié)合體.——畢淑敏

幸福是生活中最好的東西,是我們的善中的最善.——英國(guó)倫理學(xué)家朱麗婭·阿那斯

幸福是一種情緒.幸福是一種持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的對(duì)生活的滿足和感到生活有巨大樂(lè)趣并自然而然地希望持續(xù)久遠(yuǎn)的愉快心情.——畢淑敏

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【幸福觀發(fā)展淵源和內(nèi)涵】

幸福觀是人們對(duì)幸福的根本看法.中國(guó)人的幸福觀源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在先秦時(shí)期,《尚書(shū)》就提出了“壽”“富”“康寧”“攸好德”(修行美德)“考終命”(長(zhǎng)壽善終)的所謂“五福”幸福觀.后來(lái),古老的“五福”發(fā)展成寓意吉祥的新“五福”(福、祿、壽、喜、財(cái)).這反映了中華民族對(duì)美好生活的企盼.當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻變革,多元復(fù)雜的社會(huì)生活帶來(lái)了傳統(tǒng)幸福觀的歷史性嬗變.賦予幸福觀以新的時(shí)代內(nèi)涵,構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀,是一個(gè)極為重要的課題.當(dāng)代中國(guó)人越來(lái)越認(rèn)同將個(gè)人的幸福與高尚的人格、美好的家庭、和諧的社會(huì)以及優(yōu)美的自然環(huán)境緊密聯(lián)系起來(lái).過(guò)上好的生活是幸福的核心,但好的生活不再被僅僅理解為傳統(tǒng)社會(huì)的“五福”,也不再被僅僅理解為更多資源的占有和物質(zhì)欲望的滿足,而是被理解為人的自由全面發(fā)展.高尚的人格是幸福的主觀條件,它不只是傳統(tǒng)意義上的仁義道德,而是優(yōu)良品格、豐富知識(shí)、卓越能力等要素構(gòu)成的有機(jī)整體.美好的家庭、和諧的社會(huì)、優(yōu)美的自然環(huán)境是幸福的客觀條件,它們也都被賦予了現(xiàn)代意蘊(yùn).今天,過(guò)上幸福生活不僅需要國(guó)家富強(qiáng)、民族振興,還需要構(gòu)建共建共享、合作共贏的人類(lèi)命運(yùn)共同體.這些新內(nèi)涵勾勒了當(dāng)代中國(guó)人幸福觀的輪廓,但要構(gòu)建系統(tǒng)完整的幸福觀,還需要在理論研究上多下功夫.【幸福觀存在問(wèn)題】

一是貧富差距增大帶來(lái)的幸福標(biāo)準(zhǔn)畸形.隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來(lái)臨,西方敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)大量散布不利于我國(guó)健康發(fā)展的惡意信息,很容易影響到缺乏是非觀或者政治敏感度不足的民眾,勞動(dòng)正向性引導(dǎo)作用及對(duì)幸福的給予能力被弱化.在社會(huì)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不足的前提下,其負(fù)面影響由線上向線下蔓延,幸福觀領(lǐng)域由此遭到污染.據(jù)CCTV針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)查結(jié)果顯示,在中國(guó),家庭收入能否主導(dǎo)幸福以年收入20萬(wàn)元人民幣為門(mén)檻,而美國(guó)卻是以7.5萬(wàn)美元為門(mén)檻.在收入高的家庭中,民眾的幸福感同樣存在兩個(gè)極端.對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度追求與多種幸福觀念相互碰撞和沖突并行,部分人對(duì)物質(zhì)財(cái)富的趨之若鶩,使社會(huì)心態(tài)偏向拜金主義,也使國(guó)人眼花繚亂,甚至陷入錯(cuò)誤的幸福觀中.與改革開(kāi)放之前國(guó)人對(duì)物質(zhì)淡漠而對(duì)精神領(lǐng)域狂熱不同,現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)人已經(jīng)走入另外一個(gè)極端,比如不講天理只顧人欲,不考慮法律和道德約束,使幸福觀在無(wú)限膨脹的物質(zhì)欲望下日漸畸形化.二是多種心態(tài)刺激下幸福觀的多元異化.很多人將獲取物質(zhì)和金錢(qián)視為通向幸福的唯一正確路徑,認(rèn)為消費(fèi)層次和消費(fèi)數(shù)量的提升就意味著幸福感的增加.此種虛假的幸福觀念不僅在高收入群體中存在,在低收入群體中同樣因虛榮和盲目攀比,導(dǎo)致需求和幸福觀的異化.除幸福觀被異化成物質(zhì)和消費(fèi)觀念外,以權(quán)力為追求目標(biāo)、一切行為聽(tīng)從權(quán)力指揮的幸福觀

更多學(xué)習(xí)資料請(qǐng)登錄網(wǎng)址www.tmdps.cn 念也正逐漸成為幸福觀誤區(qū)的主流.“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想在青少年群體中滲透力度不斷強(qiáng)化,家長(zhǎng)為保障孩子獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng),不惜造假或耗費(fèi)重金,此類(lèi)追求權(quán)力的欲望和行為,同樣使得精神生活荒蕪化,心靈和權(quán)力失和,價(jià)值觀和信仰逐步喪失.【兩種幸福觀辨析】

在我國(guó)公眾持有的各種幸福觀中,有兩種十分流行.一種可謂之為資源占有幸福觀,它把幸福等同于占有資源(金錢(qián)、財(cái)富、權(quán)力等等),認(rèn)為占有的社會(huì)資源越多越幸福.另一種把幸福看作是感性欲望(物質(zhì)欲望)的滿足,以為感性欲望越是得到滿足、獲得的享受越多越是幸福.這種物質(zhì)享受幸福觀比前一種幸福觀更為流行,為更多的人所奉行.這兩種幸福觀自古以來(lái)就存在,它們雖然在人性中有其根源,但受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的激發(fā),從過(guò)去的羞羞答答走向了今天的大膽直白.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,謀求利益最大化成為人們行為的普遍動(dòng)機(jī).所有社會(huì)資源本身都是利益,而且可以作為帶來(lái)更大利益的資本.于是,在不少人那里,占有資源便不再是作為幸福的必要條件,而成為人生的目標(biāo),成為自我實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要后果是消費(fèi)主義盛行.市場(chǎng)主體為了獲得更多的利潤(rùn),不斷刺激和開(kāi)發(fā)人們的消費(fèi)欲望,給人們欲望的滿足提供了目不暇接、花樣翻新的產(chǎn)品和服務(wù).在這種消費(fèi)主義的社會(huì)環(huán)境中,人們很容易以為欲望得到越多滿足、得到越高層次的滿足就越幸福.于是,物質(zhì)享受幸福觀便流行起來(lái).資源占有幸福觀和物質(zhì)享受幸福觀都是偏頗的幸福觀,已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致人生與社會(huì)問(wèn)題.資源占有幸福觀最大的問(wèn)題是會(huì)導(dǎo)致人生異化,即將作為幸福條件的占有資源當(dāng)作了幸福本身,并受控于占有欲,從而損害人生和社會(huì).占有一定的資源是人生幸福的必要條件,但它只是幸福的條件而不是幸福本身.一旦將資源占有當(dāng)作人生目的加以追求,當(dāng)作幸福本身,那么占有欲望就會(huì)不斷膨脹,最后充斥整個(gè)心靈,人不再是自己生活的主人,而成為不斷膨脹的貪欲的奴隸.物質(zhì)享受幸福觀的問(wèn)題不在于追求物質(zhì)享受,而在于僅局限于此而忽視了人的其他需要的滿足,容易導(dǎo)致心理問(wèn)題.人的需要或欲望有不同的層次,物質(zhì)需要是人的最低層次的需要.除此之外,人還有情感的需要、社會(huì)尊重的需要,以及馬斯洛所說(shuō)的基本需要之上的自我實(shí)現(xiàn)需要.所有這些需要都要得到一定程度的滿足,心理才能平衡與和諧,否則就會(huì)發(fā)生心理問(wèn)題,甚至?xí)忌弦钟舭Y之類(lèi)的心理疾病.把物質(zhì)欲望的滿足作為唯一追求,必然會(huì)導(dǎo)致這樣的惡

更多學(xué)習(xí)資料請(qǐng)登錄網(wǎng)址www.tmdps.cn 性循環(huán):欲望得不到滿足會(huì)感到痛苦、郁悶、憤懣,得到滿足又會(huì)感到無(wú)聊,于是又會(huì)追求更多、更強(qiáng)烈的欲望的滿足,如此循環(huán)往復(fù),直至心靈不能承受欲望之重.【基本原則】

構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀,要以使人民過(guò)上幸福生活為根本旨?xì)w.人民幸福離不開(kāi)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興,因?yàn)檫@是人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件.如果國(guó)家貧弱、民族衰微,人民幸福就無(wú)從談起.讓人民過(guò)上幸福生活,就要滿足人民長(zhǎng)期性、普遍性的要求.我們黨提出全面建成小康社會(huì)、打贏全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歸根結(jié)底是要讓全國(guó)人民普遍過(guò)上長(zhǎng)久幸福的生活.從這個(gè)意義上說(shuō),當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀就是以人民為中心、以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值追求、以國(guó)家富強(qiáng)和民族振興為保障的幸福觀.構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀,還要反映和回應(yīng)人類(lèi)的共同價(jià)值追求.在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,習(xí)近平主席指出,“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類(lèi)的共同價(jià)值”.隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國(guó)間相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體.當(dāng)代中國(guó)人的幸福生活需要持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界環(huán)境,這也是全人類(lèi)走向幸福生活的共同目標(biāo)追求.“大道之行也,天下為公”是中國(guó)人自古以來(lái)的追求,協(xié)和萬(wàn)邦、和而不同、泛愛(ài)眾、兼相愛(ài)等理念在中國(guó)代代相傳.構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人的幸福觀,應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大潮,積極推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè),將人類(lèi)共同價(jià)值深深植入我們的幸福觀中.【參考對(duì)策】

一、以政府為導(dǎo)向,運(yùn)用政策重樹(shù)勞動(dòng)幸福觀地位.在我國(guó)進(jìn)行精神文明建設(shè)的過(guò)程中,政府尤為重視各項(xiàng)精神倡導(dǎo)和對(duì)精神領(lǐng)域的宏觀調(diào)控、指引,以政策的形式予以展現(xiàn),增加其普及率和影響力.比如中國(guó)夢(mèng)的提出和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和推廣.隨著人的因素和地位的不斷提升,人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步與勞動(dòng)之間的相關(guān)性,尊重人與尊重勞動(dòng)和創(chuàng)造之間的相關(guān)性,尊重創(chuàng)新和人才與尊重知識(shí)和勞動(dòng)的相關(guān)性,日益受到人們的重視和思考.為此,可以將中國(guó)夢(mèng)所倡導(dǎo)的實(shí)干精神與弘揚(yáng)勞動(dòng)幸福觀、凝聚中國(guó)力量等融合起來(lái),利用國(guó)家相關(guān)政策及輿論傳播的社會(huì)影響力、權(quán)威性和主動(dòng)性等,不斷強(qiáng)化社會(huì)各界民眾對(duì)勞動(dòng)導(dǎo)向的幸福觀念的認(rèn)可和信任.二、以勞動(dòng)幸福觀為核心,多種媒體合力增加普及宣傳力度.在馬克思主義的幸福觀指引下,將個(gè)人放在以勞動(dòng)為前提的具體勞動(dòng)關(guān)系中,不斷滿足個(gè)人合理需要,將其全面發(fā)展作為引導(dǎo)目標(biāo),為其提供借助勞動(dòng)通道就可以獲得幸福的平臺(tái)和機(jī)會(huì).這才是國(guó)人必須堅(jiān)持崇尚

更多學(xué)習(xí)資料請(qǐng)登錄網(wǎng)址www.tmdps.cn 勞動(dòng)光榮,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和勞動(dòng)功能,將勞動(dòng)者所得、所能、所愿有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而創(chuàng)造出正確幸福觀的指導(dǎo)思想.就社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,幸福和勞動(dòng)的應(yīng)然性關(guān)系尚未建立,使得勞動(dòng)地位無(wú)法得到基本保障和肯定.因此需要奠定社會(huì)幸福觀中勞動(dòng)的核心地位,使其成為所有幸福觀中的核心要素,并伴隨社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳導(dǎo),通過(guò)多種媒體渠道向社會(huì)大眾群體進(jìn)行推廣,逐步將勞動(dòng)幸福觀植入大多數(shù)民眾內(nèi)心之中.在進(jìn)行勞動(dòng)幸福觀倡導(dǎo)和推廣的過(guò)程中,需要切實(shí)看到形態(tài)各異的幸福觀中所存在的同一性缺失的問(wèn)題,因此需要剔除與人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展規(guī)律相悖的幸福觀,引導(dǎo)、調(diào)整其他價(jià)值觀向勞動(dòng)主導(dǎo)價(jià)值觀聚合.三、確保多種價(jià)值觀內(nèi)涵的一致性.個(gè)體幸福價(jià)值觀因?yàn)閭€(gè)體思維的差異而仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,其大多從人類(lèi)個(gè)體的生活常態(tài)角度出發(fā),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和整體性,具有功利性和細(xì)節(jié)性,缺乏對(duì)整體事物發(fā)展規(guī)律的思考,難以與人民根本利益和社會(huì)最終發(fā)展需求相統(tǒng)一.因此必須保障不同價(jià)值觀取向內(nèi)涵的一致性,這也是保持社會(huì)凝聚力,防止價(jià)值觀和社會(huì)精神文化導(dǎo)向分崩離析的殺手锏.四、走出盲目倡導(dǎo)誤區(qū),培養(yǎng)勞動(dòng)幸福觀環(huán)境.在勞動(dòng)幸福觀倡導(dǎo)的過(guò)程中,必須充分意識(shí)到個(gè)體勞動(dòng)能力和觀念所存在的差異,必須明確勞動(dòng)作為人類(lèi)獲取幸福的必要途徑,不能好高騖遠(yuǎn).勞動(dòng)幸福觀作為主導(dǎo)性幸福觀念,同樣需要依靠完善的環(huán)境來(lái)成長(zhǎng).對(duì)于當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的“勞動(dòng)無(wú)用論”等錯(cuò)誤觀念,建議加大各類(lèi)技能型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建力度,甚至投入大量人力、物力、財(cái)力創(chuàng)辦符合不同勞動(dòng)者需要的技能培訓(xùn)班.只有將就業(yè)和技能培訓(xùn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性匹配,才能真正做到供求平衡,真正從根本上解決因城鎮(zhèn)化發(fā)展而帶來(lái)的各類(lèi)就業(yè)難問(wèn)題.這將是勞動(dòng)幸福觀深入人心的基礎(chǔ)條件。