第一篇：中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型政治文化構(gòu)建

中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型政治文化構(gòu)建

匡永瓊

作者簡(jiǎn)介：匡永瓊，政治學(xué)副教授。1963年8月出生于重慶市奉節(jié)縣。1986年7月畢業(yè)于四川師范學(xué)院政治系，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。2002年7月獲廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生學(xué)歷。現(xiàn)任惠州市委黨校科研辦主任，《惠州研究》副主編，惠州市委黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)成員，惠州市成人學(xué)校教師中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)委。

內(nèi)容提要：政治文化作為深層次的社會(huì)政治現(xiàn)象，對(duì)人類社會(huì)一切政治現(xiàn)象的存在和發(fā)展具有重大影響。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的消極、落后觀念已經(jīng)成為中國(guó)走向全面現(xiàn)代化的深層障礙。因此，我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，必須建構(gòu)起與現(xiàn)代化建設(shè)相一致的新型政治文化體系。

關(guān)鍵詞：政治文化 政治現(xiàn)代化 政治文明

中圖分類號(hào)：GO2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-8477（2005）08-0041-0

4中華民族要屹立于世界民族之林，必須加快中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐。現(xiàn)代化的意蘊(yùn)是廣泛的，既包括經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，也包括政治、文化、社會(huì)等全方位的現(xiàn)代化，其中政治現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程有著深刻而重要的影響。一個(gè)國(guó)家的政治現(xiàn)代化，必然與該國(guó)的政治文化相關(guān)。政治文化作為一種社會(huì)政治現(xiàn)象，反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族客觀的政治歷史和政治現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，政治文化又隨著人類社會(huì)歷史和人類政治文明的發(fā)展而演進(jìn)，影響和制約政治體系、政治關(guān)系和政治活動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的消極、落后因素已經(jīng)成為中國(guó)全面走向現(xiàn)代化的深層次障礙，如何堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)分析、把握政治文化的基本問(wèn)題，探索社會(huì)主義新型政治文化發(fā)展的規(guī)律，并以此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、政治文化的內(nèi)涵及作用

人類對(duì)政治文化的研究可以一直追溯到古希臘時(shí)期。在政治學(xué)領(lǐng)域，對(duì)政治文化進(jìn)行系統(tǒng)而又富有成效的研究是在20世紀(jì)50年代，美國(guó)學(xué)者阿爾蒙德在《比較政治系統(tǒng)》中，首次提出了“政治文化”一詞。他認(rèn)為：“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這種政治文化是在該民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)過(guò)程中形成的。人們?cè)谶^(guò)去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對(duì)未來(lái)政治行為有著重要的制約作用。政治文化影響各個(gè)擔(dān)任政治角色的行為、他們的政治要求和對(duì)法律的反應(yīng)。”此后，他在其他著作中對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行了完善，形成了比較完整的分析框架系統(tǒng)。美國(guó)的《政治學(xué)分析詞典》則把政治文化理解為“每一個(gè)社會(huì)內(nèi)由學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得來(lái)的關(guān)于政府和行業(yè)模式的聚集。政治文化通常包括政治行為的心理因素，如信念、情感及評(píng)價(jià)意向等。政治文化既是全社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物，也是每個(gè)人社會(huì)化的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物”。邁克爾·羅斯金等認(rèn)為，“政治文化就是一個(gè)民族關(guān)于政治生活的心理學(xué)”。上述西方學(xué)者對(duì)政治文化的論述，拓展了政治學(xué)的研究領(lǐng)域，推動(dòng)了政治學(xué)的發(fā)展。但由于政治文化的研究在當(dāng)時(shí)受到行為主義的強(qiáng)烈影響，忽略了政治文化中的物質(zhì)因素和生產(chǎn)關(guān)系，加之一些階級(jí)偏見，所以，政治文化的研究帶有明顯的片面性，并沒(méi)有反映出政治文化的本質(zhì)。運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，政治文化盡管有其自身的內(nèi)在邏輯性，但它不得不受經(jīng)濟(jì)關(guān)系和物質(zhì)因素的強(qiáng)烈影響，歸根到底，它僅僅是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)關(guān)系和市場(chǎng)關(guān)系的反映。所以，我國(guó)政治學(xué)理論界普遍認(rèn)為，所謂政治文化，就是一個(gè)國(guó)家的個(gè)人和團(tuán)體，在一定的生產(chǎn)方式和一定的歷史、社會(huì)和文化的基礎(chǔ)上所形成的關(guān)于國(guó)家生活的政治價(jià)值取向和政治心理傾向的總和。

政治文化作為社會(huì)政治系統(tǒng)和社會(huì)政治行為在個(gè)體心理導(dǎo)向領(lǐng)域中的系統(tǒng)表現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)尤其是社會(huì)文化系統(tǒng)和政治系統(tǒng)的歷史性產(chǎn)物，也是在這個(gè)系統(tǒng)中的每個(gè)成員活動(dòng)的歷史性產(chǎn)物。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的政治文化一旦形成，便以其無(wú)形的力量滲透于政治生活的一切領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家政治生活產(chǎn)生不可估量的影響。首先，它具有指導(dǎo)政治行為的基本功能。政治文化作為一種內(nèi)化了的政治行為規(guī)范，規(guī)定著人們的政治傾向，影響著人們對(duì)政治的關(guān)心程度和爭(zhēng)取或行使民主權(quán)利的行為力度，支配著人們對(duì)政治行為方式的選擇，更以一種執(zhí)著的政治目標(biāo)深刻、穩(wěn)定、長(zhǎng)久地指導(dǎo)人們的政治行為。由于政治文化性質(zhì)和內(nèi)容的不同，它既可以指導(dǎo)革命的、進(jìn)取的、正義的推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的政治行為，也可以指導(dǎo)反動(dòng)的、保守的、非正義的阻礙社會(huì)進(jìn)步的政治行為。其次，政治文化影響政治體系。歷史表明，在一場(chǎng)政治革命風(fēng)暴到來(lái)之前，往往在政治文化領(lǐng)域首先出現(xiàn)革故鼎新的征兆，形成一種新的政治制度的設(shè)計(jì)，以此來(lái)指導(dǎo)人們的政治行為，并且為新的政治秩序提供思想意識(shí)上的支持。政治文化總是指導(dǎo)著人們?nèi)ケＷo(hù)或推翻一種政治制度，去維持或改革一種政治體制。再次，政治文化制約政治發(fā)展。政治發(fā)展是各種社會(huì)、政治因素綜合作用的結(jié)果，政治文化更是其中的一股無(wú)形的重要力量。政治文化包含對(duì)政治發(fā)展前景的向往，如果這種向往是符合政治發(fā)展規(guī)律的，人們便從中汲取巨大的精神能量，通過(guò)政治實(shí)踐推動(dòng)政治發(fā)展；反之則會(huì)嚴(yán)重阻礙政治發(fā)展。另外，政治文化通過(guò)其曠日持久、潛移默化、傳播灌輸?shù)淖饔盟茉煺紊鐣?huì)的成員，使他們的政治文化素養(yǎng)對(duì)政治發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)代中國(guó)政治文化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

根據(jù)當(dāng)代世界的時(shí)代特征和我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)階段的政治文化處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中。總體上，現(xiàn)代型的政治文化已初步形成，但還帶有明顯的傳統(tǒng)痕跡，體現(xiàn)了傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個(gè)層面。

（一）從傳統(tǒng)的層面來(lái)看。我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建專制統(tǒng)治的國(guó)家，落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式、牢固的血緣宗法制度、政治和思想文化的高度專制以及封閉的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了古代以君主的“治國(guó)之道”為核心，以處理君臣、君民關(guān)系為內(nèi)容的較為完備的封建政治文化體系。盡管封建專制制度已被摧毀，但封建政治文化的遺毒依然影響著我國(guó)的政治生活。一是權(quán)力崇拜意識(shí)的影響，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”意識(shí)濃厚，等級(jí)觀念強(qiáng)烈，習(xí)慣于權(quán)大于法的人治運(yùn)作方式，熱衷于搞個(gè)人崇拜、家長(zhǎng)制、一言堂，而不少群眾也不同程度地存在著官貴民賤、民不與官斗的傳統(tǒng)政治心理。二是封建宗法意識(shí)的殘留。某些地方、某些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在選拔任用干部時(shí)，任人唯親、任人唯派，致使這些地方和部門嚴(yán)重存在領(lǐng)導(dǎo)者以個(gè)人好惡決定下屬的升遷，下屬對(duì)上司感恩圖報(bào)的心理以至人身依附等現(xiàn)象。三是封閉自大意識(shí)的表現(xiàn)。這突出表現(xiàn)在迄今仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部迷戀于改革開放前的絕對(duì)一元化政治文化結(jié)構(gòu)，錯(cuò)誤地將主導(dǎo)政治文化的指導(dǎo)和整合作用曲解為對(duì)社會(huì)其他政治文化的全能控制甚至取而代之，對(duì)西方政治文化更是諱莫如深，談虎色變，不愿也不敢在科學(xué)分析的基礎(chǔ)

上，大膽地借鑒和吸收其有利于我國(guó)民主政治發(fā)展的有益成果。四是臣民意識(shí)的影響。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化在本質(zhì)上無(wú)疑是一種臣民文化，即使辛亥革命以后從西方引進(jìn)“公民”這一概念，但普通民眾在政治取向上大都表現(xiàn)為臣民心態(tài)。正是由于主體由客觀歷史孕育的奴性基因尚未發(fā)生根本性裂變，其諸多負(fù)面因素在一定程度上就成為中國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程的羈絆

（二）從現(xiàn)代的層面來(lái)看。世俗化和理性化成為現(xiàn)階段中國(guó)政治文化的基本特征。改革開放使政治文化打破了封閉保守、自我維持的傳統(tǒng)發(fā)展模式，呈現(xiàn)出對(duì)社會(huì)變革和發(fā)展的適應(yīng)性和容納不同性質(zhì)文化的開放性。一是整個(gè)社會(huì)的政治價(jià)值觀發(fā)生了深刻變化。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)社會(huì)的政治價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)了由“政治掛帥”向“政治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的歷史性轉(zhuǎn)變，確立并發(fā)展了以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想的主流政治文化。國(guó)家職能與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理成為國(guó)家的主要職能。“民主建國(guó)”、“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”和“科教興國(guó)”等逐漸成為人們的普遍共識(shí)。二是公民政治主體意識(shí)增強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，普通公民政治上的民主、平等、自覺(jué)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，社會(huì)主義意識(shí)和政治參與意識(shí)不斷擴(kuò)大。公民開始確立依法有序表達(dá)政治意志和利益的思維模式和行為方式，解決問(wèn)題的方式逐漸由找“長(zhǎng)官”轉(zhuǎn)向找“法官”。

（三）從現(xiàn)實(shí)的層面來(lái)看。雖然現(xiàn)階段我國(guó)政治文化的格局是社會(huì)主義政治文化占主導(dǎo)地位，但歷史遺留下來(lái)的封建專制主義和西方傳入的個(gè)人主義政治文化還有相當(dāng)?shù)挠绊懀鄬?duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)政治文化的發(fā)展仍然是滯后的，政治文化的發(fā)展依然是矛盾重重。一是主流政治文化內(nèi)部分層趨勢(shì)明顯加劇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻的變化，與此相適應(yīng)，人們的政治意識(shí)雖然在根本上統(tǒng)一于社會(huì)主義與愛(ài)國(guó)主義旗幟下，但在具體的政治傾向如政治態(tài)度、情感和政策傾向等方面卻出現(xiàn)分化，呈現(xiàn)階層性特征，以社會(huì)主義價(jià)值觀為核心的主流政治文化內(nèi)部分層趨勢(shì)加劇，亞文化廣泛存在。二是不同性質(zhì)的政治文化在摩擦中并存。我國(guó)生產(chǎn)力水平的多層次性和地區(qū)差異以及改革的漸進(jìn)性形成了不同性質(zhì)的政治文化廣泛并存、兼容并蓄的局面。但以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治文化、以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治文化與以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治文化其內(nèi)核本質(zhì)不同，存在著不同程度的摩擦。民族文化在吸收外來(lái)文化的同時(shí)也不可避免地與之發(fā)生沖突。三是從宏觀政治心理上看，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民政治心理以對(duì)現(xiàn)行政策的認(rèn)同為主，同時(shí)兼有多元性、懷舊性和動(dòng)態(tài)性的特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，重義輕利的儒家倫理觀念已經(jīng)不被人們接受，代之而起的是“利益”一詞堂堂正正地進(jìn)入我們的生活。

（四）從理論研究層面來(lái)看。政治文化的理論建設(shè)和實(shí)證研究嚴(yán)重滯后。我國(guó)至今未把“政治文化學(xué)”列為一個(gè)學(xué)科，即使從我國(guó)現(xiàn)有的政治學(xué)教材和論著來(lái)看，對(duì)政治文化的理論研究也十分薄弱。正如有些學(xué)者所指出的，目前我國(guó)僅有少數(shù)高校的政治學(xué)教材，列有“政治文化”專章，但多為對(duì)西方政治文化理論和研究方法的介紹和評(píng)價(jià)，對(duì)政治文化基本概念的闡釋，則處于仁者見仁、智者見智的狀況。而系統(tǒng)論述政治文化理論的專著更是鳳毛麟角，至于與政治文化學(xué)密切相關(guān)的政治心理學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治倫理學(xué)等學(xué)科建設(shè)則更為滯后，有些還處于空白狀態(tài)。此外，從政治文化的實(shí)證研究來(lái)看，雖然我國(guó)理論界這些年已經(jīng)發(fā)表了一些相關(guān)文章，對(duì)主導(dǎo)政治文化政治社會(huì)化的成效、公民政治文化素養(yǎng)的狀況等問(wèn)題都進(jìn)行了一定的研究，但對(duì)改革開放后已經(jīng)出現(xiàn)且呈加速之勢(shì)的某種程度的政治文化分化這一重大課題卻普遍缺乏深入系統(tǒng)的研究，這就勢(shì)必會(huì)

影響我們更好地發(fā)揮主導(dǎo)政治文化的指導(dǎo)和整合作用，以正確應(yīng)對(duì)外來(lái)政治文化的強(qiáng)烈沖突、傳統(tǒng)政治文化的負(fù)面影響以及人們政治心理復(fù)雜化、個(gè)人政治價(jià)值取向多樣化和部分干部群眾政治信仰迷惘化所帶來(lái)的種種問(wèn)題，不利于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)政治文化建設(shè)的健康順利發(fā)展。

三、當(dāng)代中國(guó)新型政治文化的科學(xué)建構(gòu)

政治文化在政治發(fā)展中占有基礎(chǔ)性的地位，它為政治發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)。我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，必須建構(gòu)起與現(xiàn)代化建設(shè)相一致的新型政治文化體系。

（一）增強(qiáng)政治體系的合法性，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。合法性是政治體系存續(xù)和發(fā)展的前提條件，民眾對(duì)政治體系保持認(rèn)同和支持，就證明政治體系具有一定的合法性。只有大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，才能使人民群眾在社會(huì)主義制度所得到的實(shí)惠中堅(jiān)定政治信仰，產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)行政治制度的認(rèn)同和愛(ài)戴。所以，我們要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使人民生活更加富裕安康。是，我們也不能把政治體系合法性的維護(hù)和增強(qiáng)僅僅寄托在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等功利性的目標(biāo)上，因?yàn)槿魏螄?guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不可避免地會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。所以，在我國(guó)走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，在利益分化和階層分化擴(kuò)大的復(fù)雜情況下，要發(fā)掘維持和增進(jìn)政治體系的合法性資源，特別是制度資源和思想資源，使人們對(duì)政治體系的認(rèn)同和支持從某個(gè)具體的人轉(zhuǎn)向具體的制度。因?yàn)橹贫雀皫в懈拘浴⑷中浴⒎€(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。同時(shí)，要加大政治社會(huì)化的力度，保證思想教育的有效性。這里所說(shuō)的政治體系，主要包括基本的政治制度和結(jié)構(gòu)，如人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。現(xiàn)代化政治文化的構(gòu)建必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和這些基本的政治制度納入其視野，以提高全體人民對(duì)我國(guó)政治體系的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同程度，從而增強(qiáng)整個(gè)政治體系的合法性，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定性。

（二）批判地繼承和借鑒中外政治文化的合理思想資源，在兼收并蓄的基礎(chǔ)上綜合創(chuàng)新。首先，我們要重視傳統(tǒng)在政治文化現(xiàn)代化中的作用。在政治發(fā)展的動(dòng)力中，傳統(tǒng)是一種不可忽視的因素，因?yàn)閭鹘y(tǒng)不僅是歷史的存在，而且它并沒(méi)有隨著歷史的消逝而遠(yuǎn)離我們。發(fā)展并不是要大量革除陳舊的模式和價(jià)值觀，而是更多地取決于能否成功地發(fā)現(xiàn)用什么有效的方法使得傳統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的政治目標(biāo)，而不是阻礙這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在構(gòu)建現(xiàn)代政治文化的過(guò)程中，不能割斷歷史、拒絕歷史，應(yīng)該正確把握與處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，為政治發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)前我們要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析傳統(tǒng)政治文化，對(duì)其進(jìn)行合理?yè)P(yáng)棄，要從我們所處的時(shí)代要求出發(fā)，積極吸收繼承中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的精華，摒棄傳統(tǒng)文化中“三綱五常”、“皇權(quán)至上”的封建糟粕，建立適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代化政治文化。其次，要正確處理本土政治文化與外來(lái)政治文化之間的關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：任何一種文明的成長(zhǎng)都離不開對(duì)其他文明成果的吸收和借鑒，科學(xué)的借鑒帶來(lái)進(jìn)步，封閉只能導(dǎo)致落后，這是文明演進(jìn)的必然規(guī)律。政治文化作為整個(gè)文明系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其發(fā)展同樣也不能脫離人類文明整體發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律。所以我們要吸收外來(lái)文化的優(yōu)秀成果，借鑒其現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)和西方先進(jìn)的文明成果，以豐富和發(fā)展本民族政治文化。因此，正確處理本土政治文化與外來(lái)政治文化之間的關(guān)系是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們既要反對(duì)全盤西化論，又要反對(duì)國(guó)粹論，既要正確分析西方政治文明與西方霸權(quán)主義的區(qū)別與關(guān)系，又要正確區(qū)分政治現(xiàn)代化與西方化的概念，既要立足于本民族的特點(diǎn)，又要適應(yīng)全球化發(fā)展的要求，同時(shí)還應(yīng)自

覺(jué)防止西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)的滲透，最終推動(dòng)中國(guó)從傳統(tǒng)政治社會(huì)向現(xiàn)代政治社會(huì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化。

（三）創(chuàng)新發(fā)展主流政治文化，不斷增強(qiáng)民族凝聚力。我國(guó)當(dāng)代政治文化是由多種不同內(nèi)容的政治文化因素構(gòu)成的一個(gè)文化系統(tǒng)，其中居于主導(dǎo)地位的政治文化稱之為主流政治文化，它是一個(gè)國(guó)家民主政治的靈魂。在我國(guó)，這種主流政治文化就是我國(guó)上層建筑中的指導(dǎo)思想即馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。當(dāng)前，我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型時(shí)期，來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的新情況、新問(wèn)題、新知識(shí)、新矛盾不斷涌現(xiàn)，政治文化趨于多樣化，理論界也眾說(shuō)紛紜。這些思潮良莠不齊、魚龍混雜，甚至有一定的錯(cuò)誤思潮混雜其間，產(chǎn)生負(fù)面、消極影響。面對(duì)這樣復(fù)雜的局面，我們必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)持統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)人民行動(dòng)的科學(xué)指南，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，更是當(dāng)代中國(guó)政治文化發(fā)展的政治共識(shí)。但是從毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中，我們不可能找到解決中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的現(xiàn)成而具體的答案，這就要求我們?cè)趫?jiān)持馬克思主義基本立場(chǎng)和方法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，致力于研究中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新情況、新問(wèn)題，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展當(dāng)代主流政治文化。

（四）健全政治參與機(jī)制，提高公民的政治參與水平，形成參與型的政治文化。政治文化建設(shè)的首要任務(wù)就是培育公民的參政意識(shí)。廣泛有序的政治參與是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，增強(qiáng)了人的主體意識(shí)，形成了政治參與的動(dòng)力機(jī)制，但高水平的、有序的政治參與機(jī)制還沒(méi)有真正形成。因?yàn)檫@種政治參與機(jī)制的形成是政治系統(tǒng)和民眾的互動(dòng)過(guò)程，即除了有民眾的政治參與意識(shí)和參與能力外，還要有制度化的政治參與渠道，從而能容納日益高漲的政治參與要求，而且政治體系還要有相應(yīng)的程序設(shè)計(jì)，以保證民眾的政治參與不流于形式。這兩者之間的互動(dòng)決定了政治參與水平的高低。由于我國(guó)有幾千年的封建傳統(tǒng)，參與型的政治文化與封建專制統(tǒng)治是格格不入的，在政治參與問(wèn)題上不可能形成良性的路徑依賴。艾森斯塔特認(rèn)為：“中國(guó)皇帝的合法性，要求他關(guān)懷他的臣民并使之處于監(jiān)管之下；但是政權(quán)的意識(shí)形態(tài)取向，卻幾乎沒(méi)有在民眾之中造成多少積極而長(zhǎng)久的政治參與。”因此，在當(dāng)前我國(guó)從“人治”傳統(tǒng)向法治轉(zhuǎn)變的過(guò)程中要提高政治參與水平，其根本點(diǎn)是要加強(qiáng)政治參與的制度化建設(shè)，以形成黨的十六大報(bào)告中所說(shuō)的“公民有序的政治參與”!否則，要么產(chǎn)生政治冷漠，要么形成非制度化的政治參與，導(dǎo)致政治參與的爆炸。要提高公民的政治參與水平，形成參與型的政治文化，首先要提高公民的政治認(rèn)知能力。這種認(rèn)知包括對(duì)基本政治理念的認(rèn)知和理解，增強(qiáng)公民對(duì)政治參與合法性的了解；也包括對(duì)一些具體的政府機(jī)構(gòu)、政治流程有一個(gè)詳盡的認(rèn)知，以保證政治參與的有效性；在合法性、有效性的基礎(chǔ)上，通過(guò)政治社會(huì)化過(guò)程，潛移默化地培養(yǎng)公民對(duì)政治參與的情感，化功利性、動(dòng)員型的政治參與為自愿自覺(jué)的政治參與，使參與型的政治文化真正形成。

（五）大力加強(qiáng)政治文化的理論建設(shè)和實(shí)證研究，鞏固和發(fā)展我國(guó)一體多樣化的政治文化格局。如前所述，目前我國(guó)的政治文化理論建設(shè)和實(shí)證研究還處于嚴(yán)重滯后的狀況。為了切實(shí)改變這種狀況，第一，從政治文化的理論建設(shè)來(lái)看，應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，逐步建構(gòu)“政治文化學(xué)”的理論體系和加強(qiáng)與其密切相關(guān)的各學(xué)科建設(shè)，以充分發(fā)揮它們?cè)诠裾谓逃嘤?xùn)上的理論先導(dǎo)作用。從當(dāng)前來(lái)看，尤其要注意以馬克思主義政治學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)真分析總結(jié)新時(shí)期我國(guó)政治文化研究的理論進(jìn)展，大膽借鑒汲取西方政治文化學(xué)的有益成果，充分發(fā)揮集體智慧的作用，把個(gè)人研究與集體攻關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為我國(guó)政治文化學(xué)理論體系的最終形成奠定必要的理論基礎(chǔ)。第二，從政治文化的實(shí)證研究來(lái)看，則必須著眼于我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐、新發(fā)展，不斷推進(jìn)全方位、有重點(diǎn)的政治文化實(shí)證研究，切實(shí)解決目前存在的廣度和深度都不夠的問(wèn)題，尤其要加強(qiáng)對(duì)改革開放后已出現(xiàn)的某種程度的政治文化分化進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，認(rèn)真細(xì)致地做好主導(dǎo)政治文化的政治社會(huì)化這項(xiàng)基礎(chǔ)工程，使之日益深入人心，真正成為凝聚全國(guó)人民力量、集中全國(guó)人民智慧的精神支柱和行動(dòng)指南，更好地發(fā)揮其指導(dǎo)和整合作用，鞏固和發(fā)展我國(guó)一體多樣化的政治文化格局，激勵(lì)全國(guó)人民同心同德、群策群力把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（發(fā)表刊物及時(shí)間：《湖北社會(huì)科學(xué)》2005年8月。）

第二篇：對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的文化思考

對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的文化思考

現(xiàn)代化是指人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)換的巨型社會(huì)變遷過(guò)程。現(xiàn)代化是人類歷史上文化積累的繼續(xù)和開拓，是人類歷史上文明演化的進(jìn)步和發(fā)展，不論是物質(zhì)文化文明還是精神文化文明都是如此。中國(guó)的現(xiàn)代化，是在中國(guó)特殊的歷史條件和社會(huì)文化背景下所要建設(shè)的社會(huì)狀態(tài)。

眾所周知世界的文化并不是唯一的，多樣性決定了不同文化的各種差異，矛盾。從古至今，中國(guó)的華夏文明在這片土地上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展繁榮，終成豐富多彩，博大精深的大氣象。但從近代開始，由于各種歷史原因，西方文化逐漸開始進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)文化中，來(lái)到了中國(guó)人民的身邊。更隨著當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展，步入現(xiàn)代化的進(jìn)程愈演愈烈，中西方文化的差異和矛盾越發(fā)明顯。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)文化是心性之學(xué)，所謂道本人心，不須外求，中國(guó)中心觀是儒家理論。西方文化是科學(xué)邏輯之學(xué)，注重實(shí)證，往往通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明理論的正確，注重事物的差異性。

在西方進(jìn)入中國(guó)之前,中國(guó)是一個(gè)根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),千古一系的封建主義農(nóng)業(yè)文明形成了一種自給自足的封閉發(fā)展體系。而當(dāng)今世界的現(xiàn)代化、全球化潮流中，文化與經(jīng)濟(jì)有著相互融合、一體化發(fā)展的趨勢(shì)。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的中國(guó)，中西方文化的差異性已經(jīng)成為文化發(fā)展的重要問(wèn)題。尤其是當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的如火如荼的發(fā)展，文化問(wèn)題得不到解決，必然會(huì)影響中國(guó)的其他方面的進(jìn)步和發(fā)展。事實(shí)上，文化沖突與文化融合并不是截然分開的。文化沖突既表現(xiàn)為對(duì)抗，又表現(xiàn)為交流，在交流中達(dá)到的結(jié)果則是融合。每一次文化沖突都必定伴隨著文化融合。特別是在全球一體化、各民族普遍交往、相互作用日益加強(qiáng)的條件下，就更是如此。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的文化沖突是以文化融合為價(jià)值導(dǎo)向的，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的文化融合又是在文化沖突中實(shí)現(xiàn)的。在文化沖突與文化融合的關(guān)系中，我們既不能搞文化相對(duì)主義，也不能搞文化進(jìn)化主義。文化交往中不平衡性說(shuō)明當(dāng)外來(lái)文化全方位進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候，中外文化的沖突不可避免。對(duì)于中外文化沖突，在我國(guó)主要有兩種截然不同的反應(yīng)，一方面表現(xiàn)在對(duì)中西文化的態(tài)度具有某種程度的曖昧性和矛盾性。對(duì)物質(zhì)文化和科技文化一般樂(lè)手接受，而一旦涉及到精神層面則常常比較躊躇，甚至是內(nèi)在抵制。另一方面對(duì)待西方文化還存在著理智與感情的矛盾，從理智上說(shuō)，中國(guó)人愿意向西方學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)西方文化，從感情上說(shuō)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化又具有深深的留戀。對(duì)中西文化的這兩種不同反映使中國(guó)人一直不能擺脫傳統(tǒng)本體論和全盤西化論的思維方式。事實(shí)上，兩種文化遭際相遇，不是一方吃掉另一方，也不是用一種文化去抵制、反對(duì)另一種文化，它們之間既有對(duì)立，又有統(tǒng)一，既存在著對(duì)抗、沖突，又有對(duì)話、融合。對(duì)此，未來(lái)即使有科技的普及和西方勢(shì)力的擴(kuò)張，仍將至少有七、八個(gè)大的文明存在。為此處理這

些文明之間的沖突時(shí)，必須通過(guò)對(duì)話而達(dá)成共識(shí)，而不能帶著霸道的心理。不可否認(rèn)，在西方走向后工業(yè)時(shí)代的過(guò)程中，從西方思潮中發(fā)展出一條向東方文化尋找清熱解毒良藥的潮流，他們希望通過(guò)東方文化，特別是中國(guó)文化來(lái)疏理西方文化中物質(zhì)沉淀的阻塞，這無(wú)疑反映了中西文化的相融趨勢(shì)。從基本理論原則上看，解決中國(guó)文化與世界文化的融合問(wèn)題：一是要突破制度壁壘，搞好文化采借。社會(huì)主義與資本主義水火不相容，兩種文化只能是此消彼長(zhǎng)的二元對(duì)立關(guān)系，這對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了極大的消極影響。一方面，社會(huì)主義現(xiàn)代化不應(yīng)對(duì)資本主義發(fā)展的手段和方法一概排斥，畏首畏尾，要敢于從資本主義的文化成果中“拿來(lái)”；另一方面，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義與資本主義的僵化必須拋棄，對(duì)過(guò)去機(jī)械排拒的資本主義文化具體成果，要敢于借鑒、利用，大膽吸收和利用人類創(chuàng)造的一切文化成果。但是文化的吸收、采借不能脫離中國(guó)國(guó)情，要根據(jù)自己民族文化的個(gè)性和需要有選擇地吸收。否則，就會(huì)受到本民族文化的排斥和抵制。二是融合中西文化二者之長(zhǎng)，達(dá)到他們“取其所長(zhǎng)、去其所短”的目的，創(chuàng)造既具有充分現(xiàn)代性亦具有濃郁中華民族特色的中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)文化，即有中國(guó)特色社會(huì)主義文化。三是搞好民族文化的推陳出新。西方文化對(duì)民族文化的沖擊看似“新潮”所至，實(shí)際上是民族文化發(fā)展滯后的折射。只看積極發(fā)展本民族文化，才能在與西方文化的交流中保持自己文化的特質(zhì)。為此，必須對(duì)傳統(tǒng)文化不斷進(jìn)行推陳出新。通過(guò)提供精品文化、正確的輿論導(dǎo)向和文化娛樂(lè)導(dǎo)向，在中西文化交流中繁榮和發(fā)展中華民族文化。四是反對(duì)民族狹隘論和民族虛無(wú)論。一方面，在保持民族特性的同時(shí)，平等、公允地對(duì)待一切西方文化；另一方面，在弘揚(yáng)時(shí)代性的同時(shí)避免由照抄照搬而帶來(lái)的對(duì)本民族文化的褻瀆和對(duì)西方文化的浪費(fèi)。

其實(shí)在中西方文化的比較下，在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的前進(jìn)中，文化的各種矛盾沖突是不可避免的。隨著21世紀(jì)世界科技的飛速發(fā)展，文化的“你死我亡”已經(jīng)成為過(guò)去式，已經(jīng)成為一種落伍的觀念，要想我國(guó)的傳統(tǒng)文化繼續(xù)燦爛的繁榮發(fā)展、亙古流長(zhǎng)，文化的交流和融合已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，時(shí)代的潮流。但文化融合，并不是中西兩種不同民族文化的外在湊合，而是以本民族文化為基礎(chǔ)，通過(guò)揚(yáng)棄達(dá)到借鑒和吸收外來(lái)文化，從而創(chuàng)造出一種新文化的目的，從而實(shí)現(xiàn)的民族文化的時(shí)代化以及時(shí)代文化的民族化的創(chuàng)造過(guò)程，為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程提供思想文化的引領(lǐng)。

第三篇：論中國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的法律移植

(江蘇技術(shù)師范學(xué)院社科系 常州 213001)

摘要：法律移植是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法制現(xiàn)代化的一條重要途徑。文章重點(diǎn)就我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中法律移植的必要性、可能性及法律移植中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：法律移植、法律文化、法制現(xiàn)代化

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是新世紀(jì)我國(guó)的治國(guó)方略和憲政目標(biāo)。但對(duì)于“法治”的理解，古往今來(lái)中外歷史上存在著多種不同的解釋。在眾多的解釋中，古希臘哲人亞里斯多德對(duì)法治的詮釋突出了法治的精髓并經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)，亞氏認(rèn)為，所謂的法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義，即“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律”。（1）在亞氏的上述定義中，“良法之治”是法治的基礎(chǔ)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)法治的目標(biāo)，前提是必須實(shí)現(xiàn)“良法之治”，換言之即實(shí)現(xiàn)法制的現(xiàn)代化。為實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的任務(wù)，除了充分利用本土資源主動(dòng)立法外，大力移植西方先進(jìn)的法律制度、法律文化是另外一條重要的途徑。

一、法律移植的必要性

1．中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中缺少現(xiàn)代化成分，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、必須進(jìn)行法律移植。根據(jù)學(xué)者的論證，與西方“私法文化”不同的是，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化體現(xiàn)出“公法文化”的特征（2）。受“公法文化”的影響，我國(guó)是個(gè)具有悠久人治傳統(tǒng)的國(guó)家，歷史上沒(méi)有多少現(xiàn)成的符合現(xiàn)代法治的資源可供繼承，本土資源中反法治的成分是主要的。傳統(tǒng)法律文化反法治成分主要表現(xiàn)在，一方面中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者奉行“重農(nóng)抑商”的政策，中國(guó)國(guó)內(nèi)從未形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的法律文化從未產(chǎn)生。另一方面，在封建極權(quán)統(tǒng)治下，人們恪守嚴(yán)格的等級(jí)觀念，法律僅僅成為統(tǒng)治者手中推行禮教和馭民的工具，難以形成和提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)所要求的民主、自由、平等、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)力制衡等現(xiàn)代法治觀念。在大力進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)的今天，在傳統(tǒng)法律文化不能提供有效本土資源的情況下，適時(shí)地移植西方法律文化比大規(guī)模地制定法律更能提高效益，減少不必要的成本開支，美國(guó)比較法學(xué)家埃爾曼認(rèn)為，“法律制度自一種文化向另一種文化移植是常有的情況，當(dāng)改革是由物質(zhì)或觀念的需要以及本土文化對(duì)新的形勢(shì)不能提供有效對(duì)策或僅能提供不充分之手段的時(shí)候，這種移花接木就可以取得完全或部分的成功。”（3）

2．從社會(huì)的發(fā)展的角度來(lái)考察，一個(gè)社會(huì)要取得發(fā)展，必須對(duì)外開放以及吸納不同的文化，誠(chéng)如學(xué)者所言：“人類的歷史證明，一個(gè)社會(huì)集團(tuán)，其文化的進(jìn)步往往取決它是否有機(jī)會(huì)吸取鄰近社會(huì)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)社會(huì)集團(tuán)所有的種種發(fā)現(xiàn)可以傳給其他社會(huì)集團(tuán)；彼此之間的交流愈多樣化，相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也就愈多。大體上，文化最原始的部落也就是那此長(zhǎng)期與世隔絕的部落，因而，它們不能從鄰近部落所取得的文化成就中獲得好處。”（4）日本法學(xué)家穗積陳重亦曾說(shuō)過(guò)：“一國(guó)文化乃數(shù)千年來(lái)繼承他國(guó)之宗教、文學(xué)、技藝及其他文物制度而成一復(fù)合現(xiàn)象者也。至于不與他國(guó)他民族之文化相接觸，惟由其固有原素，而能達(dá)至高級(jí)之文化者，在今日實(shí)為罕有之事也。”（5）對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，近現(xiàn)代歷史上吃夠了“閉關(guān)鎖國(guó)”盲目排外的虧，因此，在發(fā)展的問(wèn)題上，必須持開放的心態(tài)，將中國(guó)的發(fā)展放到國(guó)際大環(huán)境的背景中，充分吸收先進(jìn)國(guó)家的一切有益的經(jīng)驗(yàn)。

3．當(dāng)代法治發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)，決定了法律移植的必要性。在當(dāng)代，全球日益被聯(lián)合成了一個(gè)有機(jī)的整體，隨著資本、商品、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)要素的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)交往中的矛盾日益增多。因?yàn)楫?dāng)今世界市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)合世界的最重要機(jī)制，盡管在不同的社會(huì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一些不同的特點(diǎn)，但它運(yùn)行的基本規(guī)律和資源配置的原則都是相同的，這就決定了有產(chǎn)生共同解決這些糾紛法律的可能。此外，全球性的生態(tài)、政治問(wèn)題也日益突出，這些矛盾同樣也需要共同的法律來(lái)解決。因此，締結(jié)或加入國(guó)際公約、條約、尊重和遵守國(guó)際慣例成為處理國(guó)與國(guó)之間各種糾紛的重要方式，國(guó)際公約、條約、慣例已逐漸成為處理國(guó)與國(guó)之間各種糾紛的重要手段，國(guó)際公約、條約、慣例已逐漸成為各國(guó)主要法律淵源之一，法律文化無(wú)國(guó)界將成為一股不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。這種法律國(guó)際化的潮流是“世界各國(guó)在基于本國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件發(fā)展要求的基礎(chǔ)上為適應(yīng)國(guó)際交往合作需要而作出的自主理性的選擇。”（6）我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，為更好地融入世界政治、經(jīng)濟(jì)體系中，不能抗拒法治發(fā)展國(guó)際化的趨勢(shì)。

4．法律移植自身具有的優(yōu)勢(shì)決定了法律移植的必要性。首先，與來(lái)自實(shí)踐中的立法相比，法律移植的試驗(yàn)成本低、周期短、見效快，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。其次，適時(shí)地移植相關(guān)的法律，有助于及時(shí)調(diào)整改革發(fā)展帶來(lái)的新的社會(huì)關(guān)系，防止改革中法制的滯后。再次，法律移植能最大程度地參考國(guó)際慣例和各國(guó)普遍做法，避免了國(guó)際間不必要的個(gè)性差異而人為地增加交易成本。因?yàn)榉梢浦沧陨硭哂械纳鲜鰞?yōu)勢(shì)，決定了我們?cè)谖覈?guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中必須大力移植西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法律，尤其是這些發(fā)達(dá)國(guó)家制度中反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共同規(guī)律和時(shí)代精神的法律概念和法律原則。那種把自己封閉起來(lái)，棄西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌昴酥辽锨攴e累的法制文明于不顧，一切從頭做起，或故意另起爐灶以追求所謂的“中國(guó)特色”的做法，只能使我們?cè)诎l(fā)達(dá)國(guó)家后面爬行，拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，延緩我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程，以至喪失法制現(xiàn)代化的機(jī)會(huì)。

二、法律移植的可能性

1．法律的相對(duì)獨(dú)立性決定了它的可移植性。法律作為社會(huì)意識(shí)和上層建設(shè)的主要組成部分，它的產(chǎn)生取決于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定作為上層建筑的法律的前提下，必須承認(rèn)法律的相對(duì)獨(dú)立性。法律的這種相對(duì)獨(dú)立性，是社會(huì)意識(shí)相對(duì)獨(dú)立性的體現(xiàn)，這就使得不同歷史時(shí)期、不同國(guó)家、不同形式的法律制度之間存在借鑒、對(duì)比、吸收可能。

2．從法制史的角度考察，存在大量法律移植成功的范例。在法制史上，法律移植并非什么非鮮的事物，據(jù)學(xué)者研究，法律移植遠(yuǎn)在公元前17世紀(jì)前后，《漢謨拉比法典》以及《出埃及記》這些人類古老的典籍中似乎就已經(jīng)出現(xiàn)。（7）此后，法律移植活動(dòng)從未停止過(guò)，文藝復(fù)興時(shí)期，歐洲出現(xiàn)了大規(guī)模移植羅馬法的運(yùn)動(dòng)。《法國(guó)民法典》頒布后，十九世紀(jì)的歐洲大陸紛紛效仿《法國(guó)民法典》掀起了民法典化的潮流。直到現(xiàn)代，大陸法系與英美法系仍在相互比較、借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短。（8）對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，近代中國(guó)迫于外來(lái)壓力，在作為晚清“新政”措施之一的“修訂新律”中，亦對(duì)大陸法系制度進(jìn)行了移植，結(jié)果就是《大清民律草案》的誕生。《大清民律草案》雖未及實(shí)施清王朝即被推翻，但《大清民律草案》作為中西法律文化相結(jié)合的產(chǎn)物，打破了幾千年的中華法系舊傳統(tǒng)，使民事法律取得了獨(dú)立的地位并成為主要的法律淵源。（9）

三、法律移植過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

1．必須有選擇地移植。事實(shí)上，作為我國(guó)法律移植的主要對(duì)象的西方法律文化并非都是精華。從歷史上看，西方社會(huì)曾經(jīng)歷過(guò)中世紀(jì)封建法與宗教法專制的暴虐，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，今天西方的實(shí)然法中仍然包含著許多被社會(huì)和時(shí)代所淘汰的因素。因此，在進(jìn)行法律移植時(shí)，必須剔除西方法律文化中的糟粕，有鑒別、有選擇地移植西方法律文化中的精華部分，“萬(wàn)不能將他社會(huì)之思想全部移植，最少亦要從本社會(huì)遺傳共業(yè)上為自然的浚發(fā)與合理的箴砭洗煉。”（10）

有選擇地移植還要求在進(jìn)行法律移植時(shí)必須結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情。不結(jié)合國(guó)情而進(jìn)行法律移植最終失敗的例子在歷史上也是不絕于書的。例如近代日本最初移植的是《法國(guó)民法典》，但《法國(guó)民法典》濃厚的自由主義色彩根本不符合日本的實(shí)際，尚未施行便遭到包括政界和法學(xué)界在內(nèi)的許多人士的反對(duì)。后日本吸取教訓(xùn)，為此專門設(shè)立了法典調(diào)查會(huì)，重新起草民法典轉(zhuǎn)而移植德國(guó)民法而成功。（11）又如，土耳其于1922年照抄《法國(guó)民法典》，埃塞俄比亞1962年以《瑞士民法典》為藍(lán)本制定的民法，他們的實(shí)驗(yàn)并未收到令人滿意的效果。（12）一般而言，對(duì)于法律規(guī)范的移植來(lái)說(shuō)，不涉及或較少涉及倫理的技術(shù)性規(guī)范比較容易移植并獲得成功，相反的是，涉及人、婚姻、家庭等領(lǐng)域的倫理性法律規(guī)范較難移植，而且即使移植了在施行中也將阻力重重，較難獲得成功。

2．在有選擇地移植的同時(shí)，必須將其相配套的法律制度同時(shí)移植，以及將其實(shí)施的具體方法等一并移植，如果沒(méi)有做到這一點(diǎn)，移植的法律也很難發(fā)揮效應(yīng)。在這方面，我們也有過(guò)許多教訓(xùn)。例如，在引入西方個(gè)人所得稅法律制度時(shí)，我們卻沒(méi)有像西方那樣采取預(yù)扣制，而是采取了個(gè)人主動(dòng)申報(bào)制，由于措施的不得力，使得該法在施行中效果大打折扣。（13）另一方面，更重要的是，全面移植要求移植法律的時(shí)候同時(shí)引入其背后深層次的法治精神與法治觀念。事實(shí)上，法律制度是一種觀念下的法律制度，屬于法治的“硬件”系統(tǒng)，相對(duì)而言是比較容易移植的，但它們?nèi)粢嬲l(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，則必須同時(shí)植入與之相適應(yīng)的精神、意識(shí)和觀念，即法治的“軟件”系統(tǒng)予以奠基和支撐。移植來(lái)的西方法真正地融入中國(guó)本土需要經(jīng)過(guò)一個(gè)扎根中國(guó)社會(huì)文化土壤及優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，主要取決于法律觀念的基礎(chǔ)是否具備。“因?yàn)橛^念的不同，一種技術(shù)既可以‘物盡其用’，也可能‘形同虛設(shè)’。所以，歷史上凡割裂兩者，只要技術(shù)，全不顧觀念落后者，沒(méi)有不失敗的。”（14）從歷史上來(lái)看，只移植具體制度而沒(méi)有移植與之相適應(yīng)的精神而致使移植的法律難以成活的，這也是不乏實(shí)例可循的。托克維爾曾就墨西哥移植美國(guó)憲法論述道，“墨西哥人希望實(shí)行聯(lián)邦制，于是把他們的鄰居英裔美國(guó)人的聯(lián)邦憲法作為藍(lán)本，并幾乎全部照抄過(guò)來(lái)。但是，他們只抄來(lái)了憲法的條文，而無(wú)法同時(shí)把給予憲法以生命的精神移植過(guò)來(lái)。因此，他們的雙重政府的車輪便時(shí)停時(shí)轉(zhuǎn)。各州的主權(quán)和聯(lián)邦的主權(quán)時(shí)常超越憲法為它們規(guī)定的范圍，所以雙方總是沖突”。（15）

3．在移植西方法律的同時(shí)，必須對(duì)中國(guó)的社會(huì)進(jìn)行改造。如前所述，任何法律制度都不可能孤立的存在，它必有與其相配套的其他的法律制度及法律制度背后的法治的精神和觀念。因此，在移植西方法律制度的同時(shí)，必須對(duì)中國(guó)的社會(huì)進(jìn)行改造，以期為移植來(lái)的法律創(chuàng)造與之相適應(yīng)的土壤，否則，將會(huì)使移植的法律失去應(yīng)有的效用，甚至還會(huì)出現(xiàn)梁?jiǎn)⒊槍?duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際所痛言的“自由之說(shuō)入，不以之增幸福，而以之破壞秩序；平等之說(shuō)入，不以之荷義務(wù)，而以之蔑制裁；競(jìng)爭(zhēng)之說(shuō)入，不以之?dāng)惩饨纾灾?nèi)團(tuán)；權(quán)利之說(shuō)入，不以之呼公益，而以之文私見；破壞之說(shuō)入，不以之箴青盲，而以之滅國(guó)粹”（16）的那種“橘生淮南則成橘，生淮北則成枳”的悲劇后果。現(xiàn)實(shí)中，典型的例子就是破產(chǎn)制度已移植國(guó)內(nèi)多年，但實(shí)踐中卻阻力重重，缺乏必要的保障措施是主要的因素。

在對(duì)中國(guó)社會(huì)的改造中，除了對(duì)屬“器物”層次的具體的制度改造外，尤為重要的是，必須對(duì)作為法治主體的人的改造。川島武宜認(rèn)為，“法不能只靠國(guó)家來(lái)加以維持的，沒(méi)有使法成為作為法主體的個(gè)人的法秩序維持活動(dòng)，這是不可能的。……大凡市民社會(huì)的法秩序沒(méi)有作為法主體的個(gè)人守法精神是不能維持的。”（17）但是，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，學(xué)者梁治平先生論述道，“中國(guó)固然制定了不少的法律。但人們實(shí)際上的價(jià)值觀念與現(xiàn)行法律是有差距的。而且，情況往往是，制度是現(xiàn)代化或近于現(xiàn)代化的，意識(shí)則是傳統(tǒng)的或近于傳統(tǒng)的。”（18）對(duì)于具有濃厚的傳統(tǒng)意識(shí)的人來(lái)執(zhí)行現(xiàn)代化的法律，現(xiàn)代化學(xué)者英格爾斯一針見血地指出，“如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)的人手中變成廢紙一堆。”（19）

4．移植的法律必須經(jīng)歷一個(gè)“本土化”的過(guò)程。任何外來(lái)文化傳入一個(gè)國(guó)家之后都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)本土化的過(guò)程才能被消化、吸收。從歷史上看，中國(guó)對(duì)印度傳入的佛教的改造，日本、韓國(guó)對(duì)從中國(guó)輸入的儒家文化及佛教、道教的改造都經(jīng)歷了一個(gè)

長(zhǎng)期的過(guò)程。這種改造都是對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行過(guò)濾、吸收和選擇的過(guò)程，如果沒(méi)有這個(gè)過(guò)程，一種文化是不可能輕易地移植到另外一種文明里的。對(duì)法律移植來(lái)說(shuō)，也同樣如此，英國(guó)學(xué)者格倫頓等人認(rèn)為，如果不經(jīng)過(guò)“本土代”的過(guò)程，法律便不可能被移植，他們指出，“必須記住法律是特定民族的歷史、文化、社會(huì)的價(jià)值和一般意識(shí)與觀念的集中體現(xiàn)，任何兩個(gè)國(guó)家的法律制度都不可能完全一樣，法律是一種文化的表現(xiàn)形式，如果不經(jīng)過(guò)某種本土化的過(guò)程，它便不可能輕易地從一種文化移植到另一種文化。”（20）

對(duì)于所謂的“本土化”，按照學(xué)者的解釋，一方面是指“按照本民族的特質(zhì)而發(fā)展。”（21）還指“與本國(guó)（本民族、本地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)以及風(fēng)俗習(xí)慣等密切相結(jié)合。”（22）其主要目的是只有經(jīng)過(guò)本土化的法律才能使民眾產(chǎn)生親和力，便于民眾接納、消化和吸收，減少施行的阻力，正如學(xué)者所說(shuō)的，“真正能得到有效貫徹執(zhí)行的法律，恰恰是那些與通行的習(xí)慣慣例相一致或相近的規(guī)定，一個(gè)只能靠國(guó)家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律，即使理論上再公正，也肯定失敗。”（23）事實(shí)上，經(jīng)歷過(guò)“政策法”、“法律虛無(wú)主義”、“法律工具主義”的教訓(xùn)后，“法律萬(wàn)能主義”現(xiàn)在又被許多人所迷信上，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”已成了一句時(shí)髦的話語(yǔ)與招牌。在強(qiáng)調(diào)“有總比沒(méi)有好”、“宜粗不宜細(xì)”的立法思想指導(dǎo)下，往往單純地強(qiáng)調(diào)立法的超前與速度，盲目地迷信立法手段，在移植外來(lái)法律時(shí)割裂了傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)，使一些匆匆出臺(tái)的法律、法規(guī)難以滲透到社會(huì)生活的實(shí)際領(lǐng)域，難于被民眾所認(rèn)同和接受，從而最后竟變成一紙空文。這種現(xiàn)象正應(yīng)驗(yàn)了學(xué)者公丕祥所指出的，“缺乏世代相傳的民族文化心理的支持與認(rèn)同，無(wú)論現(xiàn)行社會(huì)秩序受到現(xiàn)行法律規(guī)則怎樣強(qiáng)化，它也是脆弱不穩(wěn)定的”論斷。（24）

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)代中國(guó)法制正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，要求我們“必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方式。”（25）在吸收外來(lái)文化方面要破除姓“社”、姓“資”的觀念，須知道“沒(méi)有資本主義文化遺產(chǎn)，我們就建不成社會(huì)主義。”（26）因此，在我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們必須破除舊有的陳腐觀念，大膽地吸納西方發(fā)達(dá)國(guó)家法律制度中反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共同規(guī)律和時(shí)代精神的法律概念和法律原則，經(jīng)過(guò)同化、整合成為我國(guó)法律制度有機(jī)的組成部分，推動(dòng)我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展。

注釋：

（1）[古希臘]亞里斯多德：《政治學(xué)》，商務(wù)印書館、1997年，第199頁(yè)

（2）張中秋：《中西法律文化比較研究》，南京大學(xué)出版社，1999年，第78-117頁(yè)

（3）[美]埃爾曼：《比較法律文化》，賀衛(wèi)方等譯，三聯(lián)1990年，第14頁(yè)

（4）轉(zhuǎn)引自[美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史——1500年以后的世界》，吳象嬰、梁赤民譯，上海社會(huì)科學(xué)出版社1999年，第6-7頁(yè)

（5）[日]穗積陳重：《法律進(jìn)化論》，黃尊三譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年，第269頁(yè)

（6）轉(zhuǎn)引自秦國(guó)榮：《論中國(guó)法制現(xiàn)代化過(guò)程中的幾個(gè)重大關(guān)系》，《山東社會(huì)科學(xué)》2000年5月，第65頁(yè)

（7）參見：公丕祥：《國(guó)際化與本土化：法制現(xiàn)代化的時(shí)代挑戰(zhàn)》，載《法學(xué)研究》1997年第1期，第87頁(yè)-100頁(yè)

（8）參見：董茂云：《比較法律文化：法典法與判例法》，中國(guó)人民公安大學(xué)2000年

（9）參見，余能斌：《中國(guó)民法法典化之索源與前瞻》，載《羅馬法·中國(guó)法與民法法典化》中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年

（10）轉(zhuǎn)引自，劉新：《梁?jiǎn)⒊ㄖ嗡枷胙芯俊罚d《法學(xué)家》1997第5期，第25頁(yè)

（11）參見，馬作武：《傳統(tǒng)與變革——從日本民法典的修訂日本近代法文化沖突》，載《比較法研究》1999年第2期

（12）轉(zhuǎn)引，嚴(yán)斌彬、陳月秀：《關(guān)于法律移植與法律本土化問(wèn)題》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)服》第2000年第1期，第36頁(yè)

（13）轉(zhuǎn)引，阮競(jìng)青：《論法律移植》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》1998年第3期，第99頁(yè)

（14）梁治平：《法辯》，貴州人民出版社1992年，第234頁(yè)

（15）[法]托克維爾：《論美國(guó)的民主》，董果良譯，商務(wù)印書館2002年，第186頁(yè)

（16）轉(zhuǎn)引自，田成有、陳令華：《法治現(xiàn)代化的啟動(dòng)與傳統(tǒng)法文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化》，現(xiàn)代法學(xué)1998年第6期，第16頁(yè)

（17）[日]川島武宜：《現(xiàn)代化與法》，王志安等譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年，第19頁(yè)

（18）梁治平等：《新波斯人信札》，貴州人民出版社1988年，第101頁(yè)

（19）殷陸君編譯：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社1985年，第4頁(yè)

（20）格林頓等：《比較法律傳統(tǒng)》，高鴻鈞等譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年，第6-7頁(yè)

（21）孫笑俠：《法的現(xiàn)象與觀念》，群眾出版社1995年，第26頁(yè)

（22）何勤華：《法的國(guó)際化和本土化》，載《長(zhǎng)白論叢》1996年，第5期

（23）蘇力：《法治及其本土資源》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年，第10頁(yè)

（24）公丕祥：《法制現(xiàn)代化的理論邏輯》，中國(guó)政法大學(xué)1999年，第355頁(yè)

（25）鄧小平：《鄧小平選集》第三卷，第373頁(yè)

（26）列寧：《列寧全集》第二卷，第83頁(yè)

作者簡(jiǎn)介：

高軍（1972—），男，江蘇淮陰人,吉林大學(xué)碩士,現(xiàn)任何江蘇技術(shù)師范學(xué)院社科系法學(xué)講師，常州，213001

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第四篇：現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)法治——方法論的檢討與重整

杜宴林

毋庸置疑，現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)法治正如火如荼地進(jìn)行著，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和愈益顯明的成效。然而，實(shí)踐中的窘態(tài)與理性的求證卻讓人清醒的看到，中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程并沒(méi)有表面上那么樂(lè)觀與繁榮，恰恰相反，現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)法治因?yàn)榉椒ㄕ撋系恼`區(qū)和偏差——一種認(rèn)識(shí)論和方法論上的扭曲，正在或勢(shì)必偏離現(xiàn)代化軌道，并進(jìn)而直接導(dǎo)致了當(dāng)下的窘態(tài)與困惑：完美與缺憾的矛盾交織，理想與現(xiàn)實(shí)的沖突扭曲，滯阻了法制現(xiàn)代化的縱深運(yùn)行。對(duì)于21世紀(jì)的中國(guó)法治來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)行方法論的檢討與重整，確保法治的現(xiàn)代化運(yùn)行。

一、現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)法治：方法論的檢討。

詳細(xì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)法治存在如下方法論上的誤區(qū)或缺欠：

（一）法治的先期熱情與神秘忠誠(chéng)——中國(guó)法治缺乏足夠的理論準(zhǔn)備。翻開中國(guó)法治的歷史，法治沒(méi)有任何時(shí)候象今天這樣在中國(guó)這般榮光——獲得了上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至庶民百姓的關(guān)注與垂青，甚至被納入了基本國(guó)策。其突出的表現(xiàn)就是法治的話語(yǔ)沒(méi)有任何時(shí)候象今天這樣風(fēng)靡流行，這也充分顯示了法治的勃勃生機(jī)與話語(yǔ)的泛化，在一定意義上可以說(shuō)，這是一個(gè)販賣法治話語(yǔ)的時(shí)代，“依法治國(guó)”，“依法治省”，“依法治市”……，充分體現(xiàn)了其時(shí)代特色的話語(yǔ)霸權(quán)，(從這個(gè)意義上講)法治已成為名副其實(shí)的全民性事業(yè)。盡管如此，但在我看來(lái)，法治話語(yǔ)的風(fēng)行一方面反映了人們對(duì)秩序的愿望和渴求，但另一方面，卻也刺目的凸現(xiàn)了法治的神秘忠誠(chéng)和先期熱情，中國(guó)法治缺乏足夠的理論準(zhǔn)備，而對(duì)于一個(gè)如我們一樣古老而又生機(jī)勃勃的國(guó)度來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐，缺乏甚至沒(méi)有理性的代表時(shí)代精神的理論作指導(dǎo)，無(wú)疑將是一個(gè)美妙的設(shè)想，為著同樣的原因，它也只能是一份神秘的忠誠(chéng)與先期熱情。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們將本著因果關(guān)系的演繹方法進(jìn)行闡釋，準(zhǔn)確地說(shuō)，從中國(guó)法治的產(chǎn)生緣由，中國(guó)法治與現(xiàn)代意義的法治關(guān)系說(shuō)起。

眾所周知，現(xiàn)代意義上法治產(chǎn)生于近代西方文明，是人類走出蒙昧邁入文明的創(chuàng)造物，也是現(xiàn)代文明社會(huì)的基本標(biāo)志之一。然而，中國(guó)法治由于先天出生的缺陷，不可能產(chǎn)生現(xiàn)代意義上的法治。美國(guó)學(xué)者昂格爾認(rèn)為，法治產(chǎn)生于西方而非中國(guó)的主要原因是中國(guó)沒(méi)有形成現(xiàn)代型法的秩序的歷史條件——集團(tuán)的多元主義、自然法理論及其超越性宗教的基礎(chǔ)[1]。因而中國(guó)形成了主要表現(xiàn)為行政命令方式的官僚法（管理型法），而西方形成了自主、普遍適用的法律體系和法律至上的法治精神。盡管在中國(guó)文明型態(tài)中，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致了多元集團(tuán)產(chǎn)生，導(dǎo)致了某種超驗(yàn)的世界觀的社會(huì)變化……但是，這兩種因素并未結(jié)合在一起，也沒(méi)有通過(guò)它們彼此之間的相互作用而產(chǎn)生現(xiàn)代法治[2]。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的中國(guó)，具有壓倒一切的重要意義的是社會(huì)和諧，這也是支配人們思想的全部觀念，然而奠基于封建等級(jí)身份觀念上的社會(huì)卻無(wú)論如何形成不了現(xiàn)代法治的法律至上的神圣觀念，因?yàn)閲?yán)格說(shuō)來(lái)它不是實(shí)在的規(guī)則與準(zhǔn)則[3]，而是模范行為的模式。這樣就不難理解，盡管中國(guó)也曾有諸如儒家和法家等關(guān)于人、社會(huì)和法律的系列觀點(diǎn)，比如儒家主張符合倫理典范的習(xí)慣禮儀，法家主張官僚政府以及強(qiáng)制執(zhí)行官僚法，但雙方確實(shí)從某些不言而喻的共同（禮儀）前提出發(fā)進(jìn)行論證的，而這些前提根本不允許他們捍衛(wèi)甚至承認(rèn)現(xiàn)代西方意義上的法制原則[4]。傳統(tǒng)中國(guó)的流行做法完全是以家長(zhǎng)的方式處理事務(wù)。[5] 所謂法就不可避免的帶有濃厚的工具色彩和官僚政治色彩。因而中國(guó)產(chǎn)生不了現(xiàn)代意義的法治，也確實(shí)不需要現(xiàn)代意義的法治。

認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，我們就不難發(fā)現(xiàn)并認(rèn)同，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)真正的法治具有復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，它絕不是急功近利的產(chǎn)物，也并非一蹴而就的事情，它需要理論的準(zhǔn)備和證成，除此之外的任何觀點(diǎn)和看法都勢(shì)必具有方法論上缺憾—— 或多或少的先期熱情和神秘忠誠(chéng)，否則就是智識(shí)上的盲點(diǎn)。法治不能缺少理論的準(zhǔn)備與證成，唯其如此，方才能擺脫方法論上的缺陷，并進(jìn)而真正凸現(xiàn)法治的本來(lái)面貌。然而，不無(wú)遺憾的是，當(dāng)下的中國(guó)法治卻盛行著一種流行病——先期熱情和神秘忠誠(chéng)。我們先看一則珍貴的實(shí)例然后才分析個(gè)中緣由,盡管這只是冰山一角或法治縮影：1998年《讀書》雜志第7期刊載了蘇力先生名為《“法”的故事》的文章。在文中蘇力先生詳細(xì)的演繹了近代乃至當(dāng)代法理學(xué)者（家）對(duì)法的詞源學(xué)解釋，即想當(dāng)然演繹許慎那顯然不慎的關(guān)于法的詞源學(xué)解釋。許慎在《說(shuō)文解字》中這樣對(duì)法進(jìn)行解釋“（法），刑也，平之如水，從水；所以觸不直者去之,從去。”之所以偏旁如水，是因?yàn)榉扇缢菢庸剑恢杂小?”，因?yàn)椤?”是傳說(shuō)中的一種獨(dú)角獸，生性正直，見到不公平的人，會(huì)用角去頂，因此也就了法。”在先生看來(lái)，后者可不作追究，但前者卻值得懷疑，因?yàn)閺恼J(rèn)知心理學(xué)上看，一般說(shuō)來(lái)，最容易引起人們注意的往往是物體的活動(dòng)特征。所以法字的水旁具有平的特征，但不應(yīng)該成為代表或指涉法律要求公平這高度抽象的結(jié)論性特征，不僅如此，理論和史實(shí)都強(qiáng)調(diào)了法的水旁指涉——法的自上而下公布的特征。然而事實(shí)上中國(guó)近代直到現(xiàn)代許多法理學(xué)家卻輕信許慎的法的故事，而且先生經(jīng)過(guò)詳細(xì)考察發(fā)現(xiàn)這不是因?yàn)樗麄儧](méi)有知識(shí)或沒(méi)有我們的知識(shí)。唯一的理由只在于他們的先期熱情和神秘忠誠(chéng)——無(wú)視邏輯和事實(shí)上的基本要求，想當(dāng)然的努力論證中西法的一致性，并滿足于時(shí)代需要和情感需要。一方面不得不承認(rèn)西方制度的先進(jìn)，另一方面還必須不損及近乎變態(tài)的民族自豪感。這就是國(guó)人的先期熱情和神秘忠誠(chéng)，或者福柯所說(shuō)的那種追求知識(shí)的情感意志[6]。

歷史總有驚人的相似，法治登陸中國(guó)也有自己的為外人所始料不及的初始緣由——先期熱情

踏西方法治之路，因而從一開始就應(yīng)與現(xiàn)代法治的發(fā)展合拍同步，同時(shí)它還應(yīng)擔(dān)負(fù)回歸和重建近代法治及超越近代法治和實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化（法治意識(shí)，拿學(xué)者的話說(shuō)，中國(guó)法治需要補(bǔ)課）的雙重使命，也就是說(shuō)，在有幾千年封建人治傳統(tǒng)盛行、法治幾近虛無(wú)的中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治，它所要面臨的既有消解傳統(tǒng)人治體系、建構(gòu)法治體系的艱巨任務(wù)，又有自進(jìn)化論角度為法治提供理論基礎(chǔ)的雙重任務(wù)，我們多少顯得有些倉(cāng)促、緊迫一些，因而毫不奇怪，中國(guó)法治現(xiàn)代化從理論上講是一個(gè)厚重而迫切的問(wèn)題，也就是學(xué)者們常說(shuō)的歷時(shí)性問(wèn)題共時(shí)性解決的緊迫問(wèn)題。但是法治實(shí)踐歸根到底是一個(gè)漸進(jìn)的歷程，法治不應(yīng)也不能設(shè)有時(shí)刻表，不能人為的設(shè)定時(shí)限。然而不無(wú)遺憾的是，中國(guó)法治現(xiàn)在一個(gè)引人注目的現(xiàn)象卻是，中國(guó)法治已被人為地有意無(wú)意的設(shè)定了時(shí)限，流行一種典型的速效跳板意識(shí)，并理所當(dāng)然地演繹出理性建構(gòu)主義而非科學(xué)的進(jìn)化論漸進(jìn)主義色彩的期收速效的法治實(shí)踐。這就是學(xué)者所概言的（在文化認(rèn)同上）的所謂“奮起直追”問(wèn)題，其杰出表現(xiàn)就是前述所及的大肆立法，實(shí)現(xiàn)所謂的有法可依，而忽視一些配套的甚或更重要的東西的建設(shè)，如法意識(shí)、法觀念的培育、法律信仰的誘導(dǎo)和確立等等。自不待言的是，在這種期收速效的跳板意識(shí)支配下的許多立法相當(dāng)粗糙，進(jìn)而在實(shí)踐（際）上直接成為了這些立法的墓碑，其典型例子就是學(xué)者們關(guān)注與檢討的破產(chǎn)法的頒行。事實(shí)上，法治原本就是一種偏重信仰的治國(guó)方略，法治的精神意蘊(yùn)從來(lái)就是信仰——一種神圣的宗教般的信仰[10]，因而伯爾曼才嚴(yán)正的指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。” [11]“法律的宗教情懷和信仰，是全部法治建立、存在和發(fā)展的根本前提和保障”[12]。他不應(yīng)該或主要不應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)主義和工具主義的。然而就是這樣一種偏重信仰的法治方略，在中國(guó)自辟蹊徑的獨(dú)特演繹和看似自洽的邏輯支配下卻幻化成了一種取實(shí)利的工具，令人不得不佩服“中國(guó)特色”之重之妙，這不能不讓人產(chǎn)生邏輯上的困惑與追問(wèn)——法治究竟是什么，法治到底有怎樣的邏輯？這個(gè)困惑沒(méi)有得到解決，相應(yīng)地，法治在今天中國(guó)意味著什么也就不難理解了。對(duì)于21世紀(jì)中國(guó)法治來(lái)說(shuō)一個(gè)明顯的結(jié)論是：必須進(jìn)行邏輯上的修正和重整，方能實(shí)現(xiàn)真正的法治。

二、中國(guó)法治的未來(lái)：方法論的重構(gòu)

顯而易見，正是由于方法論上的缺陷導(dǎo)致了中國(guó)法治的現(xiàn)狀是一種沒(méi)來(lái)由的喝彩式的法治，其理想版本是標(biāo)準(zhǔn)的西方版，同時(shí)還帶有一種淺嘗輒止的特征。而對(duì)于正在踐行法治的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需要的不僅是喝彩的法治，也是理性的法治，是一種深層次的法治，同時(shí)還是一種針對(duì)性的法治。

（一）理性的法治

毋庸置疑，作為一種治國(guó)方式，法治是迄今為止最有效的也是最好的治國(guó)方式，正是基于此，亞里士多德才嚴(yán)正的指出“法治應(yīng)優(yōu)于一人之治”[13]，而對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)歷了多年封建倫理社會(huì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，法治無(wú)疑如同一個(gè)新生的嬰兒，必須給以足夠的呵護(hù)，然而我們卻不能沒(méi)來(lái)由的神化法治，更不能想當(dāng)然的構(gòu)造21世紀(jì)的法治國(guó)家，我們需要的是理性的法治。

首先，我們必須理性地認(rèn)識(shí)到，法治并不是什么靈丹妙藥，它只是治國(guó)方略的一種最好的形式，正如學(xué)者所說(shuō)的，從一定意義上講，它只是相對(duì)好的治國(guó)方式，這種相對(duì)意義蘊(yùn)含著這樣的內(nèi)涵，人們渴望比法治更好的治國(guó)方略，但因各種因素不具備，因而人們不得不以退而求其次的辦法選擇了法治，而法治從被選擇的那天起就伴隨著缺陷，只是瑕不掩瑜才為人們所接受所選擇，從這種意義上說(shuō)，法治只是人們無(wú)奈的選擇，因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確體現(xiàn)人們意愿的治國(guó)方略，而社會(huì)還得繼續(xù)下去，因而人們?cè)诓坏貌贿x擇接受、認(rèn)可法治的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，不得不（不管情愿不情愿）也認(rèn)可、默許了它的缺陷。而事實(shí)上也確實(shí)這樣，中國(guó)古代沒(méi)有現(xiàn)代意義的法治，社會(huì)觀念的核心在人們心目中最突出的是和諧，人們靠傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教信仰、道德教化就可以起到社會(huì)控制、道德約束的作用，因而我們也會(huì)看到歷史上的貞觀之治的社會(huì)秩序良好的盛世局面，只是到了近代，社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)的豐富，西方工業(yè)文明的發(fā)展導(dǎo)致了資本主義大發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)為了排擠封建等級(jí)特權(quán)和封建剝削，保護(hù)自己的利益便高揚(yáng)法治民主精神，因而法治也才真正形成，所以哈耶克認(rèn)為：“法治理想得以鞏固的主要時(shí)期，乃是18世紀(jì)上半葉，當(dāng)時(shí)法治的理想正逐漸的滲透進(jìn)入人們的日常生活實(shí)踐之中”[14]。因而我們總信奉著學(xué)者們?nèi)缦潞?jiǎn)明的結(jié)論，傳統(tǒng)社會(huì)不需要法治，也產(chǎn)生不了法治，法治只有在現(xiàn)代文明發(fā)展這個(gè)催生婆的催生下才能得以生產(chǎn)，它是治理國(guó)家的最佳方略，但絕不是唯一方略。杜撰法治的神話，無(wú)限度抬高法治的作用，既不符合理論旨趣，也不符合客觀事實(shí)，對(duì)待法治的真實(shí)態(tài)度應(yīng)該是理性的法治觀。

同時(shí)常識(shí)告訴我們，社會(huì)是由宗教、道德、習(xí)慣、法律等多種手段來(lái)維持的，盡管法治是必不可少的組成部分。但絕不代表全部，“這不僅因?yàn)榉刹豢赡芤?guī)定一切”[15]，也不應(yīng)規(guī)定一切，必須有個(gè)限度以防過(guò)度法規(guī)化，窒息人們的生活[16]，而且更重要的是因?yàn)榉删哂斜Ｊ匦浴⒔┗浴⑷狈`活性等缺陷[17]。所以對(duì)法治而言，擲地有聲理性評(píng)價(jià)哪怕是批評(píng)遠(yuǎn)比言不由衷或不負(fù)責(zé)任的喝彩重要得多，畢竟“理性才是法律的生命”（愛(ài)德華·科克爵士語(yǔ)）。

（二）深層次的法治

如前所述，正是由于方法論的缺陷，中國(guó)法治理論和實(shí)踐總在低處徘徊，明顯呈現(xiàn)淺層次特征，這對(duì)于準(zhǔn)備踐行法治理想的國(guó)度來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何可不是什么好的福音，真真切切的要實(shí)現(xiàn)法治就必須是一種深層次的法治，即全民參與的法治。它不但適用于官員，而且也適用于公眾，我們一直信奉著這樣的觀念，法治是一種實(shí)踐的事業(yè)，“法治的意義在于給人們的行為提供有效的指引”（拉茲語(yǔ)）[18]“其基本要素是用公民秩序的理性原則限制官員的權(quán)力[19]”（塞爾茨尼克語(yǔ)），換句話說(shuō)，現(xiàn)代意義上的法治應(yīng)當(dāng)是全民的事業(yè)，它的核心價(jià)值理念是吸引、充分調(diào)動(dòng)全體公民的主動(dòng)參與精神。這種參與不僅是社會(huì)成員成為公民而非臣民的權(quán)利表征，而且這還意味著是使社會(huì)成員成為公民而非臣民的先決條件。法治化的過(guò)程實(shí)際上就內(nèi)蘊(yùn)著大眾普遍參與，并確

立神圣信仰和樹立忠誠(chéng)的過(guò)程。因而“法治不僅是國(guó)家（或政府）所關(guān)心并努力從事的事情，而且更是也是社會(huì)公眾所關(guān)心的或者應(yīng)當(dāng)關(guān)心并努力投身其中的時(shí)情；不僅是其他社會(huì)公眾所關(guān)心的或者應(yīng)當(dāng)關(guān)心并為之奮斗的事業(yè)，而且也同時(shí)也是包括自己在內(nèi)的全體社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地自覺(jué)參與的共同事業(yè)”[20]。

明白了這個(gè)道理，我們就不難理解當(dāng)下中國(guó)法治低層次的原因和關(guān)鍵所在。表面看來(lái)是因?yàn)榉ㄖ卧谥袊?guó)剛剛踐行，時(shí)間較短，但更不容忽視的潛在的病灶則在于其方法論上的缺陷：理性的建構(gòu)并缺乏生活的經(jīng)驗(yàn)，把民眾有意無(wú)意的當(dāng)作“局外人”或者如學(xué)者所說(shuō)的“旁觀者”，為著同樣的原因，法治僅作為一個(gè)象征，一種標(biāo)志，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入民眾的日常生活，法治僅存在于法學(xué)家或法學(xué)職業(yè)工作者的自問(wèn)自答式的理論建構(gòu)和熱情參與中。而真正的法治要義——大眾認(rèn)同與回應(yīng)、民眾參與與合作卻遭到了忽視或漠視，從而導(dǎo)致了學(xué)者所言的法治主體整體性的缺位與失落，結(jié)果是法治的意義盡失，徒具有形式而已[21]。盛榮下的法制時(shí)代卻涅磐出蒼白的果實(shí)——現(xiàn)實(shí)中的法治非但不如預(yù)料中的熱烈，反倒出奇的平靜也就不足為怪了。對(duì)于21世紀(jì)的中國(guó)法治來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)行深層次的方法論轉(zhuǎn)向——法治乃是全民的事業(yè)，需要全民的參與。我們必須讓法治厚實(shí)起來(lái)，穿越所有人的熱情注視，并真正認(rèn)同和積極的參與，否則法治終究逃不過(guò)被遺棄出局的命運(yùn)。簡(jiǎn)言之，法治的真正上帝是中國(guó)的億萬(wàn)百姓和人民大眾！這意味著，未來(lái)的法治理論與實(shí)踐：

1、在思維方式上進(jìn)行革命性轉(zhuǎn)換。法治需要全民的參與，每一個(gè)社會(huì)成員既是看劇者又是劇中人，兩個(gè)角色不能截然分開。也就說(shuō)，作為社會(huì)基本構(gòu)成粒子的人不再被想象為存在于他所認(rèn)識(shí)、理解和分析的法律現(xiàn)象和法律實(shí)踐之外的旁觀者，法律也不再被簡(jiǎn)單地看作認(rèn)知對(duì)象，恰恰相反，法律（治）應(yīng)當(dāng)被理解為觀察者也參與其中的一項(xiàng)事業(yè)[22]。從而塑造出新的真實(shí)的法治社會(huì)的組成成員，這當(dāng)然意味著，真正的法治社會(huì)中的法治人既是法律的嚴(yán)正服從者，也是法律的自由批判者，既是現(xiàn)有社會(huì)的維護(hù)者，也是進(jìn)步社會(huì)的推動(dòng)者，既是法治價(jià)值的信仰者，又是法治價(jià)值的填充者！

2、在實(shí)踐層面上，法治必須真正走向生活，也就是說(shuō)法治是人們?nèi)粘Ｉ畹慕M成部分，它與人們的生活方式生存樣式息息相關(guān)，缺了它，人們將寸步難行。這就意味著：在一個(gè)維度上，要建立法治就是要建立人們?cè)谏鐣?huì)生活中對(duì)他人行為和自己行為的確定預(yù)期[23]，并讓億萬(wàn)人民來(lái)共同負(fù)責(zé)踐行，另一方面法律能夠?yàn)槿藗冋嬲龑で蠖娭範(fàn)帯_突解決、利益配置的合理手段和路徑，而絕非理想層面的想當(dāng)然的臆斷。正如法治不是一種抽象的事業(yè)一樣，法治不應(yīng)該是天啟的說(shuō)教也不應(yīng)是勸善的圣經(jīng)，我們不能期待每個(gè)人都成為圣人，事實(shí)上，法治是一個(gè)實(shí)踐的理想，它部分的是以“關(guān)于人和社會(huì)的本質(zhì)的悲觀主義前提的”，正是法治才“喚起了秩序、理性和正義”[24]。因而如果法治不能給人承諾什么，那么多少會(huì)讓人不由生起幾分虛幻和不踏實(shí)，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必迫使人們重新正視它們時(shí)，傳統(tǒng)的非法律權(quán)威勢(shì)必會(huì)再度變得真實(shí)起來(lái)，法律權(quán)威的旁落也就不可避免了，結(jié)果正如前文所述，期待中的法治不僅沒(méi)有到來(lái)，不期而至卻是傳統(tǒng)的落后的人治傳統(tǒng)逾益堅(jiān)固，剛剛啟幕的法治也就無(wú)可奈何地?cái)[脫不了謝幕的命運(yùn)，這何嘗不是文明的悲哀？！

（三）針對(duì)主義法治

我們一直還信奉著這樣的觀念，法治是一種實(shí)踐的事業(yè)，它所要回應(yīng)和關(guān)注的是社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，因而它從來(lái)都是事實(shí)上的事業(yè)而非邏輯的事業(yè)，或者借用埃利希的話說(shuō)就是：“法律發(fā)展的中心不在立法，不在法學(xué)，也不在司法判斷，而在社會(huì)本身”[25]。因而法治具有現(xiàn)實(shí)的世俗性意義，從來(lái)就不存在放之四海而皆準(zhǔn)的普適性法治標(biāo)本和范例。這就意味著為一國(guó)所踐行的法治必然是針對(duì)主義法治，必須適合自己本國(guó)的客觀需要，所以“為某一國(guó)人民而制定的法律應(yīng)該是非常適合于該國(guó)人民的…如果一個(gè)國(guó)家的法律竟能適合于另外一個(gè)國(guó)家的話，那只是非常湊巧的事[26]”，這是因?yàn)椤熬唧w的適合一個(gè)國(guó)家的法治并不是一套抽象的無(wú)背景的原則和規(guī)則，而涉及到一個(gè)知識(shí)體系[27]”，一個(gè)活生生的不斷變化的社會(huì)知識(shí)體系。具體到中國(guó)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)法治，就必須處理好法治理想與國(guó)情、法治現(xiàn)代化與法律傳統(tǒng)的關(guān)系。因?yàn)槲覀儾皇窃谝粡埌准埳辖ㄔO(shè)并踐行法治，我們是在有著千年封建傳統(tǒng)禮法文化浸泡下的法治本土資源上進(jìn)行革命式變革。“傳統(tǒng)之于中國(guó)人，并非死了的過(guò)去，而是活著的現(xiàn)在。”[28]人們往往根據(jù)自己的經(jīng)歷、文化傳統(tǒng)來(lái)理解和接受法治，這就決定了在中國(guó)踐行法治不可能擺脫傳統(tǒng)積淀的影響。換句話說(shuō)，中國(guó)法治踐行的獨(dú)特使命必須是以傳統(tǒng)資源的松動(dòng)并逐漸更新為前提的，為著同樣的原因，中國(guó)法治的始基性使命就是要追尋幾千年封建傳統(tǒng)社會(huì)文化浸泡下的國(guó)人心中那份久違的沖動(dòng)——一種推陳出新，進(jìn)步文明的內(nèi)心體驗(yàn)和信奉。因此“中國(guó)現(xiàn)代法治不可能只有一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格的司法體系，而是與億萬(wàn)中國(guó)人的價(jià)值觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的”[29]。與此相適應(yīng)，“中國(guó)法治之路就必須注重利用中國(guó)的本土資源，注重中國(guó)法律文化的傳統(tǒng)與實(shí)際”[30]，否則“即使制訂出了法律……法律也只能部分實(shí)行，或者完全不通”[31]。這就真可能造就一個(gè)學(xué)者常謂的法律更多但秩序更少的世界了，當(dāng)然這也絕不是我們期望中的法治社會(huì)！

余論

其實(shí)，從終極意義上講，作為一種表征進(jìn)步與文明的治國(guó)方略的法治，既是一種理想，也是一種過(guò)程，并無(wú)所謂的好壞良莠之分，唯一有所區(qū)別的只是踐行過(guò)程中的差異，也就是說(shuō)在何種情形下法治的踐行方才有效。換言之，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家每一個(gè)民族而言，都有自己渴望法治的理由，正如每個(gè)國(guó)家每個(gè)民族都有自己渴望富強(qiáng)的理由一樣，真正不同點(diǎn)只在于每個(gè)民族如何將這些理由轉(zhuǎn)化成促使法治理想得以實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力，這才是法治的關(guān)鍵和靈魂。除此之外的任何別的解說(shuō)都只能看作是法治自不待言的誤解和不言自明的違犯，因而也是錯(cuò)誤的，行不通的。

注解：

94年版，第2、78、85、96頁(yè)。

[5]高道蘊(yùn)等編：《美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年版，導(dǎo)言第3頁(yè)。

[6]蘇力：《“法”的故事》，《讀書》1998年第7期。

[7] [11][美]哈羅德·J·伯爾曼著，梁治平譯：《法律與宗教》，生活、讀書、新知三聯(lián)書店1991年版，第43、28頁(yè)。

[8]夏勇：《法治是什么》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1999年第4期。

[9]林 ：《法律與倫理社會(huì)》，《政治與法律》1997年第6期。

[10][12][20][21][22]姚建宗：《法律與發(fā)展研究導(dǎo)論》，吉林大學(xué)出版社1998年版，第424、408、411-412、402、412頁(yè)。

[13][古希臘]亞里士多德著，吳壽彭譯：《政治學(xué)》，商務(wù)印書館1997年版，第166-167頁(yè)。

[14][英]弗里德利希·馮·哈耶克著，鄧正來(lái)譯：《自由秩序原理》（上），三聯(lián)書店1997年版，第215頁(yè)。

[15][23][27][29][30]蘇力：《法治及其本土資源》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版，第9、19、17、19、6頁(yè)。

[16][17][美]E·博登海默著，鄧正來(lái)譯：《法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第403-404、402-403頁(yè)。

[18][19][24]張文顯：《二十世紀(jì)西方法哲學(xué)思潮研究》，法律出版社1996年版，第612、615、617頁(yè)。

[25]沈宗靈：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版，第271頁(yè)。

[26][法]孟德斯鳩著，張雁深譯：《論法的精神》（上），商務(wù)印書館1997年版，第6頁(yè)。

[28] 梁治平：《新波斯人的信札》，中國(guó)法制出版社2000年版，第6頁(yè)。

[31][日]川島武宜著，申政武等譯：《現(xiàn)代化與法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年版，第137頁(yè)。

已發(fā)表在《法制與社會(huì)發(fā)展》2001年第六期

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第五篇：圖書館現(xiàn)代化進(jìn)程中的管理問(wèn)題

圖書館現(xiàn)代化進(jìn)程中的管理問(wèn)題

（大連市旅順口區(qū)圖書館采編部

程飛）

摘要：本文根據(jù)圖書館現(xiàn)代化在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，分析了現(xiàn)階段我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出圖書館現(xiàn)代化不僅是各項(xiàng)工作和服務(wù)手段的現(xiàn)代化，更為重要的是管理方面的現(xiàn)代化。文章著重從四個(gè)方面去分析如何實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。

主題詞：圖書館

現(xiàn)代化

管理

九十年代，有人把圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展劃分成五個(gè)階段的發(fā)展模型：一是個(gè)別業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)的階段；二是內(nèi)部業(yè)務(wù)全面計(jì)算機(jī)化的階段；三是業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與重組階段；四是業(yè)務(wù)覆蓋范圍的重組階段；五是發(fā)展戰(zhàn)略性的新型業(yè)務(wù)階段。

顯然，我國(guó)的圖書館現(xiàn)代化大多還處在第二或第三階段上。這說(shuō)明我國(guó)的圖書館事業(yè)依然還面臨著如何使傳統(tǒng)型圖書館向現(xiàn)代化圖書館過(guò)渡與轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；依然還面臨著如何使圖書館擺脫困境，走上事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，最終形成中國(guó)特色的現(xiàn)代化圖書館的這一重要課題。

有些人通常將現(xiàn)代化圖書館理解為服務(wù)手段的現(xiàn)代化，各項(xiàng)工作的自動(dòng)化，而忽略了圖書館管理的現(xiàn)代化。其實(shí)這種理解是片面的。現(xiàn)代化圖書館必須與現(xiàn)代化的管理相匹配，要實(shí)現(xiàn)圖書館現(xiàn)代化，必須從現(xiàn)代化的管理入手。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)橐粋€(gè)圖書館實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化是硬件部分、硬環(huán)境先達(dá)到了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，而圖書館管理的現(xiàn)代化則屬軟件部分、軟環(huán)境，完成圖書館現(xiàn)代化的完整內(nèi)容必須是兩者缺一不可，二者相輔相承。

這樣，就需要我們把現(xiàn)代化的管理提高到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。把它當(dāng)成一場(chǎng)智力的革命，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到圖書館事業(yè)的現(xiàn)在與將來(lái)。

下面詳細(xì)討論一下實(shí)現(xiàn)圖書館管理現(xiàn)代化的幾個(gè)方面問(wèn)題：

一、組織管理要現(xiàn)代化

目前，我國(guó)圖書館現(xiàn)行的管理體制是條塊分割、多頭分散的管理體制，導(dǎo)致圖書館之間缺少橫向聯(lián)系，文獻(xiàn)資源建設(shè)重復(fù)浪費(fèi)，部分業(yè)務(wù)工作低水平重復(fù)勞動(dòng)，使標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化難于推行。這些嚴(yán)重阻礙了我國(guó)信息社會(huì)圖書館事業(yè)的發(fā)展，如果這種狀況在不改善的話，許多圖書館就有可能被淘汰。

因此，從現(xiàn)在起圖書館從組織管理上要充分發(fā)揮各館的群體優(yōu)勢(shì)，從而適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文獻(xiàn)資源的要求。由于未來(lái)各行各業(yè)所需的信息涉及面廣，就目前我國(guó)圖書館發(fā)展?fàn)顩r，單一館難以承擔(dān)和完成。所以當(dāng)務(wù)之急是要建立國(guó)家級(jí)圖書館管理，統(tǒng)管各大系統(tǒng)圖書館，打破系統(tǒng)界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同為讀者服務(wù)。這就需要國(guó)家、省級(jí)圖書館及整個(gè)社會(huì)大環(huán)境政策措施實(shí)行配套改革，并逐步推廣到市縣館，確立競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的模式，甚至可以引進(jìn)部分企業(yè)管理方法，如現(xiàn)在提出的館長(zhǎng)聘任制或任期責(zé)任制等等。總之，在管理上要向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化上過(guò)渡。

二、人員培養(yǎng)要現(xiàn)代化

今天，圖書館比任何部門都強(qiáng)烈地感受到全球信息化浪潮的震撼。然而，當(dāng)各圖書館在投入自動(dòng)化建設(shè)的工作中，一個(gè)共同的體會(huì)就是缺乏人才。現(xiàn)代化的圖書館對(duì)圖書館人才的需求決不是目前我國(guó)圖書館工作者所具有的知識(shí)水平所能勝任的。因此培養(yǎng)一批穩(wěn)定的、高素質(zhì)的圖書館人才也是十分迫切的。

但是如何站在信息高速公路上來(lái)認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)這種人才需求呢？我認(rèn)為有兩方面的工作：一是整體隊(duì)伍的開發(fā)和圖書館隊(duì)伍自身的開發(fā)。現(xiàn)代化的圖書館，現(xiàn)代化的管理，當(dāng)然都是基于現(xiàn)代化的人員培養(yǎng)，因?yàn)槿瞬攀枪ぷ鞯膶?shí)行者。首先，各級(jí)文化主管部門和圖書館可根據(jù)自身的狀況制定總體規(guī)劃，制定自己的人才開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃。需要什么樣的人才則培養(yǎng)什么樣的人才，有的部門缺少計(jì)算機(jī)人才；有的缺少管理人才，這就需要下一步：建立完整的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)教育是國(guó)內(nèi)外各行業(yè)對(duì)專業(yè)人才知識(shí)更新，培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的重要手段。目前我國(guó)的圖書館事業(yè)發(fā)展需要的是復(fù)合型人才。其要求是有高智能、多學(xué)科，至少是雙學(xué)科，能掌握以計(jì)算機(jī)為主的幾門現(xiàn)代化技術(shù)，能向讀者提供各種信息資源的查詢、檢索途徑，幫助各類用戶利用文獻(xiàn)信息的現(xiàn)代化的圖書館人員。這對(duì)人才資源薄弱、財(cái)力有限的大量基層館來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)這種人才是非常困難的。因此我們可以發(fā)揮國(guó)家館和省級(jí)館人才優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合圖書館學(xué)教育機(jī)構(gòu)，編寫統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材，分批、分層次地為各館培養(yǎng)現(xiàn)代化圖書館業(yè)務(wù)骨干，加快干部隊(duì)伍的知識(shí)更新。

只有擁有相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)素質(zhì)好的圖書館隊(duì)伍，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，才能提高圖書館自身的學(xué)術(shù)水平，才能展示一流的服務(wù)水平，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代化圖書館高效率、高質(zhì)量、高水平的有效服務(wù)。

三、信息服務(wù)手段要現(xiàn)代化

隨著高新技術(shù)的日益發(fā)展，信息量急劇增加，知識(shí)信息的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們手工處理信息的能力。而傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)方式已經(jīng)越來(lái)越不能滿足讀者的信息需求。圖書館的現(xiàn)代化，先導(dǎo)是技術(shù)現(xiàn)代化。即要實(shí)現(xiàn)圖書館現(xiàn)代化，首先必須實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)受手段現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和現(xiàn)代化的信息通訊技術(shù)，文獻(xiàn)信息服務(wù)的高質(zhì)量、高速度、高效率則不可能實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)必須靠創(chuàng)造圖書館自動(dòng)化加快發(fā)展，以帶動(dòng)圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)代文獻(xiàn)信息服務(wù)不僅局限于傳統(tǒng)模式下的借、還、復(fù)印圖書、期刊等簡(jiǎn)單模式，而是要加深加寬先進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館中的應(yīng)用。從我國(guó)目前文獻(xiàn)信息服務(wù)的狀況來(lái)看，現(xiàn)代信息服務(wù)的內(nèi)容主要包括：

1、信息電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化

購(gòu)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的現(xiàn)代設(shè)備，用高效的自動(dòng)化管理取代低效的手工操作，例如實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)編目，開展多媒體光盤的收藏與服務(wù)等。

2、文獻(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化

目前，國(guó)內(nèi)許多圖書館正在逐步開展電子信息服務(wù)或進(jìn)一步加大電子信息服務(wù)的比重，這進(jìn)一步明確表示出文獻(xiàn)信息服務(wù)已成為全社會(huì)的共識(shí)，且已成為社會(huì)生活中占據(jù)重要地位的一種需求。各種領(lǐng)域的研究工作離不開最新的科技信息，網(wǎng)絡(luò)資源這一豐富的信息集中的無(wú)意識(shí)讀者關(guān)心的焦點(diǎn)，因此現(xiàn)代化文獻(xiàn)信息服務(wù)模式是以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，面是全球的，以“一次性檢索服務(wù)”為目標(biāo)的服務(wù)模式。

3、資源共享

資源共享是正確的發(fā)展之路。不論是非網(wǎng)絡(luò)信息源，還是網(wǎng)絡(luò)信息資源實(shí)現(xiàn)共享才是現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展方向，聯(lián)機(jī)檢索、聯(lián)機(jī)館際互借都應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)。以上做法都是為更好地為用戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書館現(xiàn)代化最終目標(biāo)也是為讀者提供最佳的服務(wù)模式，服務(wù)要求專業(yè)人員有較好的專業(yè)素質(zhì)和豐富的專業(yè)知識(shí)，在科學(xué)管理下來(lái)實(shí)現(xiàn)，而最不可少的還是要靠經(jīng)費(fèi)的合理組織來(lái)支持。

四、投資機(jī)制要現(xiàn)代化

圖書館現(xiàn)代化建設(shè)，相應(yīng)的投資必不可少。我國(guó)各層次的圖書館大大小小都面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的困難，因此如何合理配置有限的資金，用最少的錢換來(lái)最佳的技術(shù)設(shè)備就需要一個(gè)合理的現(xiàn)代化的投資機(jī)制。

首先，爭(zhēng)取走上自力更生之路。完全靠國(guó)家撥款投資建設(shè)是消極地等待。只有就本館本身的特點(diǎn)，加大創(chuàng)收，例如建計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心、書目采編中心和電子閱覽室等方法都不失為增加創(chuàng)收的好方法，這樣既減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，也解決了經(jīng)費(fèi)短缺等實(shí)際困難。

其次，投資要有超前意識(shí)。設(shè)備配置要有良好的可擴(kuò)展性和適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的能力，眼光盡可能放在下個(gè)世紀(jì)初期或中期的國(guó)內(nèi)需要。不能盲目引進(jìn)，要以多媒體技術(shù)廣泛的應(yīng)用來(lái)進(jìn)行功能的規(guī)劃，使其投資長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮效用，少走或不走彎路。

最后，節(jié)約資金，走協(xié)作與共享之路。加強(qiáng)館際間的合作關(guān)系，共同建庫(kù)、聯(lián)合組網(wǎng)，充分發(fā)揮聯(lián)機(jī)編目、聯(lián)機(jī)檢索、聯(lián)機(jī)館際互借等等方法的效用，從而保證各館籌款、成果共享。這樣既可以節(jié)省開發(fā)軟件的資金，避免了重復(fù)投資，又可實(shí)現(xiàn)資源共享，可謂一箭多雕。

圖書館是隨著社會(huì)知識(shí)積累程度而逐漸發(fā)展起來(lái)的，知識(shí)積累程度而逐漸發(fā)展起來(lái)的，知識(shí)積累的規(guī)模往往決定了圖書館的規(guī)模，圖書館的工作方式和內(nèi)容也隨知識(shí)傳播的形式和方法而改變。因此現(xiàn)代化的知識(shí)結(jié)構(gòu)催生了現(xiàn)代化的圖書館。本世紀(jì)的知識(shí)過(guò)渡豐裕與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的強(qiáng)烈需求更加刺激圖書館的現(xiàn)代化進(jìn)程。知識(shí)共享是網(wǎng)絡(luò)通訊這項(xiàng)傳播技術(shù)的需求，資源共享也是網(wǎng)絡(luò)圖書館或虛擬圖書館等等這一系列名稱圖書館的需求。我們不管今天的圖書館究竟會(huì)發(fā)展成什么樣的圖書館，只是在其走向現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)問(wèn)題上，我們期待著更科學(xué)、更有效的管理方法。

參考文獻(xiàn)

《圖書館建設(shè)》

1998.5 《圖書館事業(yè)回顧與展望》北京圖書館出版 1999.7