第一篇：10.03.20王昌榮溫州市委黨校春季班開學典禮講話

王昌榮溫州市委黨校春季班開學典禮講話

（2010年3月30日）

2010年04月22日 10:04:08來源：中共市委組織部辦公室字體：大中小

首先，我代表市委和市委組織部、市委黨校對大家擠出時間到黨校學習表示歡迎。參加今天這個開學典禮的，有縣處級領導干部進修班的同志，也有中青班、公共管理進修班和市直單位新提任中層干部任職培訓班的學員。雖然來自不同的單位，有不同的工作經歷，也有不同的知識結構，但無論哪個班次，無論時間長短，大家到黨校來學習，主要目的是來“充電”學習一些新知識，并結合實際對工作中的一些現實問題進行思考研究。這是很有必要的。今年，市委部署在全市開展以“轉變作風、優化環境”為主題，以破解難題、治庸治懶為重點，以切實解決“群眾辦事難、工作推進難”為落腳點的深化作風建設專項活動，要求從領導做起、從“我”做起。市委做出這一重要部署，其中一個很重要的目的，是希望我們的領導干部提高辦事效率。所以今天借這個機會，我想和大家共同探討一下領導干部轉變作風如何從“講效率”做起。講效率這個問題，大家都很熟悉，但在我們溫州，在推進科學發展的過程中，很有必要多作思考、分析、研究，更有必要通過我們的學習思考來自覺轉變作風、改進方法、提高效率。在此，我談三點看法，與大家學習探討。

一、領導干部要帶頭強化效率意識

效率是衡量我們工作的重要指標，也是機關作風建設的重要內容。檢驗領導干部政治覺悟、政策水平、工作思路和工作成效的一條重要標準，就是看辦事效率高不高。具體說，領導干部要帶頭強化效率意識是由以下三個方面決定的：

(一)市委的決策部署落實得好不好，關鍵看領導干部的效率意識強不強。市委十屆八次全會提出要圍繞建設宜商宜居的現代化大都市和營造創業富民、健康舒適的良好環境這一目標，實施沿海產業帶發展、大都市區建設、生態環境優先、先進文化引領、內外溫州人互動“五大戰略”。市委這一決策部署既是宏偉的，也是生動的，更是要干出來的，不可能從天而降。在實施過程中，涉及體制、政策、環境、執行力等因素需要我們全力去破解、去完善、去優化、去促成。也就是說，體制優勢的再創造，政策洼地的形成，軟實力的增強，執行力的提高，都有一個快和慢的效率問題。如果我們的效率意識強，超前謀劃，主動部署，及時落實，就能很好地貫徹市委決策，取得好的效果。反之，如果我們不講效率，工作做不到位，盡管藍圖是美好的，但結果不可能理想。

(二)熱點難點問題解決得快不快，取決于領導干部的辦事效率。我們所做的所有工作，都是為了維護改革發展穩定的大局，并最終落實到人民群眾的根本利益上。經過30多年的改革開放，溫州經濟社會發生了巨大變化，但在變化的過程中也帶來一些矛盾、積累一些問題。存在這些問題和矛盾，是客觀、正常的，也是可以理解的。但對領導干部來說，如果對群眾最關心、利益最切身、解決愿望最迫切的熱點難點問題熟視無睹、無動于衷，是與我們黨全心全意為人民服務的宗旨背道而馳的；如果一味等待、推諉敷衍，對解決熱點難點問題不講效率，該辦的事不給辦、沒辦好，一兩天可以辦好的十天半個月不見結果，這樣明明是好事也不會取得好的成效，群眾難免會不滿意、有怨言。而如果我們盡心盡責了，辦快辦及時了，群眾也會感受到，點滴的變化會記在心上。對此，群眾心里始終是有桿秤、有把尺時刻來衡量我們的。

(三)解決制約溫州科學發展因素的水平高不高，體現在領導干部的效率。影響制約溫州科學發展的因素很多，攻破這些難點要做到揚長避短、創新體制、優化環境。揚長避短要講效率。講求效率，就能發揮比較優勢，趨利避害，取得發展的主導權，實現溫州的又好又快發展；不講效率，我們的長不一定揚得好，短也不一定避得掉，就會喪失機遇，陷于被動。比如，人才工作中，如果涉及的政策出臺早一些，“聚英家園”建得快一些，人才住房就能早日真正發揮作用；否則，就會繼續落后于杭州、寧波等周邊城市，就克服不了人才引進難、留住難這塊短板，甚至短板更短。體制創新要講效率。現在區域競爭不僅體現在經濟總量、發展速度上，也體現在體制優勢上。體制優勢也是生產力、競爭力。體制創新快一步或慢一拍，效果完全不一樣，快就有先機、快就有效益、快就有競爭力，隨之而來的是洼地效應的顯現，帶來各種資源的集聚，更有效地推進發展、支撐創新，形成良性的循環。環境優化要講效率。一個地方的發展環境，不單靠硬件條件的改善，更靠整體環境質量特別是服務效能的提升。辦事環節中，細節決定成敗，我比人家辦得快，我比人家辦得好，產生的效果就好，體現這個地方的服務環境就優，說明這里干部的水平就高。反之，效率低下，說明這里的干部要么能力水平不行，要么未盡其能，說明這里的環境需要改進。

二、領導干部要認真查找效率不高的原因

影響效率的因素很多，作為領導干部，查擺效率不高的原因，關鍵還要從主觀方面著手。(一)效率不高是因為欠缺責任意識。在一些人看來，快慢無所謂，好差不要緊，凡事做過了就算，過得去就行，哪怕耽誤了我也沒損失。有一些人，老好人思想，寧可誤事，不可得罪人，遇到問題繞道走，處理問題失原則，對待問題模棱兩可，不愿意說一些重的話，也不愿意堅持原則，更不愿意為了推進工作去得罪人。還有些人是抱著多一事不如少一事的態度，認為“工作成績千萬，抵不上錯誤一點”，抱著“多干事，多出錯；少干事，少犯錯；不干事，不追究”的想法處理事情、解決問題，留著后路給自己，總希望好人自己當，黑臉別人唱。所以一些領導干部辦事效率不高不是能力水平不行，關鍵是缺少責任意識。

(二)效率不高是缺少再創體制機制新優勢的決心。市委市政府非常強調，推進溫州新一輪發展，必須再造體制機制新優勢。現在，一些領導干部一說到解決群眾反映的問題，就怪體制不行，都說體制需要改革。也有很多人不愿意去研究、觸及體制機制問題。我認為，一些工作推進難固然與體制有關，但體制在根本上是靠我們的干部開動腦筋，以創新的精神，發揮主觀能動作用去建立的。如果我們的班子是講效率的班子、我們的干部是負責任的干部，就會想方設法在體制機制創新方面動腦筋、下功夫，反之就會等待觀望。在溫州，有些因素、有的方面在過去是優勢，現在仍然是優勢，比如雄厚的溫州民間資本；有些體制在過去是優勢，現在已不是優勢，比如民營經濟發展的政策環境問題。面對這些仍然是優勢的，我們要思考怎么去發揮好；面對不是優勢的，就需要我們以時不我待的精神去改變落后的、陳舊的體制機制，再創優勢。體制機制問題不解決，就會喪失發展的機遇。同時，體制機制創新不能完全靠市委市政府，每個部門、單位自身管理運行都有一個體制或者制度建設的問題。所以希望大家發揮智慧，共同去解決。

(三)效率不高是由于學習意識不強。30年來，很多地方都在學習溫州的經驗。對此，我們感到很自豪。但我們向外地學習相對較少。光是被人家學習而不向別人學習，久而久之，就會落后。有些人總是說“過去都是這么干的”，言下之意現在還要照著辦。這里就有一個打破原來以為是正確的、科學的或者過去是管用的常規辦法的問題。我們恰恰在這方面做得不夠。所以在溫州轉變作風講效率，對新鮮事物增強敏感性，對外地經驗抱著謙虛的態度去學習取經也非常重要。

三、領導干部要做真講效率的表率

一要樹立爭先創優的意識。小平同志講，沒有一點闖的精神，沒有一

點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。當前，我們面臨的形勢和任務發生了深刻變化，解決工作中遇到的各種新情況新問題，必須有一種良好的精神狀態，關鍵是要以爭先創優的意識推動效率的提升。要把爭先創優作為一種追求，樹立“第二就是落后”的憂患意識，不斷消除求穩妥、易滿足的消極心態，增強緊迫感。要把爭先創優作為一種境界，直面工作中的難題，有難中求進的決心和勇氣，既在錦上添花的工作上著力，更要在解決熱點難點問題上下功夫。

二要有打破常規的勇氣。有些工作方式，過去是正確的，未必就適用于現狀。因循守舊，就談不上效率；固步自封，就沒有出路。現在一些領導干部覺得好多事情“很煩”，一件事情被很多問題纏繞著，如果不動點腦筋、不想點新的辦法就永遠走不出來。我想，與其被這些問題糾纏，不如破繭而出，以自我革命的勇氣去創新、去打破常規。我常給組織部的同志講，提高滿意度要有拿“三個分”的意識，即以良好的品德拿印象分，以過硬的本領拿比賽分，以創新的辦法拿附加分。這也同樣適用于在座的各位同志。

三要有言傳身教的方法。領導，是能夠影響他人的人。做好領導工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。如果領導干部自己形象不好，隊伍就帶不起來，更帶不好。所以領導干部轉變作風、提高效率，只有真正把自己擺進去，以第一人稱的姿態做到“口能言之，身能行之”，才能做到“人能服之”。要帶頭真抓實干，帶頭“沉”下去，帶頭提高我們的服務水平、服務效率。在實際工作中，我們要牢固樹立“完成任務是硬道理，提高效率是真本領”的工作理念，大力倡導“今日事今日畢”，不給效率低下找借口，推動工作效率和工作質量提高。

四要有學習思考的習慣。領導干部要勤于學習、敏于思考、善于總結、勇于實踐、敢于創新，做到“站得高、看得遠，拿得起、放得下，說得出、辦得好”，做到用心想事，用心謀事，用心干事，避免“干什么不研究什么，做什么不思考什么，辦什么不清楚什么”的問題，增強服務意識，提高辦事效率，改善軟環境。說到底，就是倡導和要求各級領導干部要加強學習、加強思考，用改革創新精神研究和解決問題，自覺做到學以致用，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

五要有抓住不放的韌勁。行百步半九十，工作一定要善始善終。有些問題，如果我們不扭住不放的話，付出的代價是很大的。很多工程項目，及時開工、按時完工，經濟和社會效益好，就能贏得群眾百姓的稱贊，但拖下來就影響整個進程和效益、造成損失。有時候，我們很多工作的目標、思路都非常對頭，但效果不如人家，根本的原因就是我們抓落實不徹底、不到位，關鍵是缺少抓工作的韌勁、抓落實的力度。因此，我們對工作要有緊抓不放的韌勁，有一種干不好工作就寢食不安的意識，尤其是對重點工作要抓住不放，橫下一條心，一抓到底，抓出成效。

以上三點意見，供大家在學習時思考。希望在座的每一位同志珍惜這次學習培訓的機會，遵守紀律，抓緊時間，科學安排，在黨校期間做一個講學習效率的優秀學員，在工作崗位做一個帶頭抓落實、帶頭講效率的模范干部，為優化環境，轉變作風，推進溫州科學發展做出新的貢獻。最后，祝大家身體健康、生活愉快、學習進步！謝謝大家！

第二篇：市委黨校開學典禮講話

提升素質 保持純潔做一名合格的領導干部 ——在市委黨校2012年秋季主體班開學典禮上的講話

同志們：

今年“七〃一”前夕，習近平同志在全國創先爭優表彰大會上強調，各級領導干部要自覺加強黨性鍛煉和實踐鍛煉，努力使自己成為對黨忠誠、為民奉獻的表率；成為堅持真理、講求實效的表率；成為為了國家和人民的利益勇于擔當、敢于負責的表率；成為嚴于律己、清正廉潔的表率。下面，結合習近平同志的重要講話，我就如何“提升素質、保持純潔，做一名合格的領導干部”這個話題，談一些認識和想法，與同志們共勉。

當前，全球經濟迷霧重重，世界政局趨亂，形勢紛繁復雜，我國正處于“十二五”發展的黃金期和關鍵期，既面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰、推動經濟轉型、堅持科學發展，關鍵取決于廣大干部特別是領導干部的思想認識、工作力度和推進速度，關鍵在于有一支干事創業、為民奉獻的領導干部隊伍。如何提升素質，做一名合格的領導干部，我認為要在以下六個方面狠下工夫。

一是要圍繞中心知大局。知大局，是對領導干部的基本要求。一名領導干部，具有大局意識才能認清形勢、明確方向；把握大局需要才能找準定位、抓住機遇；履行大局責任才能為黨建功、為民造福。國家有國家的大局，全省有全省的大局，XX有XX的大局。XX的大局就是全面建設小康社會。近年來，全市各級領導干部的中心意識、大局觀念是比較強的，能夠嚴格執行黨的路線方針政策，緊緊圍繞中央和省委、市委的重大決策部署，圍繞全市的奮斗目標、總體要求積極開展工作，使全市經濟社會發展保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣

1勢。面臨新的形勢、新的任務、新的要求，大家要繼續深入貫徹市委、市政府一系列重大決策部署，緊緊圍繞市委工作部署，大力實施項目帶動戰略，大力實施新型城鎮化引領戰略，大力實施文化旅游發展戰略，大力實施黨建統領戰略，以自己的實際行動維護大局、服從大局、服務大局，牢牢把握科學發展的主動權。

二是要視野寬闊想長遠。想長遠，反映了領導干部的眼界、思路和胸襟。一名領導干部，想長遠才會自覺認識和把握客觀規律，系統思考和謀劃發展大計，才會自覺防止和克服目光短淺、急功近利，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。當今時代，面對層出不窮的新知識、新事物，更需要領導干部視野寬闊，把安陽的發展放在全國大形勢和全球大格局中去思考、去謀劃、去運作。無論是轉型提升傳統優勢產業，還是培育壯大現代新興產業；無論是推進新型城鎮化建設，還是提升城市管理水平；無論是實施項目帶動戰略，還是承接產業轉移，都要跳出XX看XX、跳出XX謀XX。如果目光淺短、視野狹窄，就好像近視走路——只顧眼前，好了一時、誤了一世。作為一名領導干部，要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，要用寬闊的眼光辨形勢，用辯證的眼光看問題，立足當前，著眼長遠，把眼前利益與長遠利益統一起來，既注重“顯績”又注重“潛績”，及時把握發展方向，致力長足長遠發展，為實現可持續發展打下堅實的基礎。

三是要敢于擔當求進取。積極進取是領導干部必備的政治品格，是衡量一名領導干部事業心、責任感和黨性修養的試金石，是做好一切工作的重要前提。某種意義上講，責任比能力更重要，如果一個領導干部不敢擔當、不愿做事，再有能力也很難干好工作、成就事業；反之，即使有些干部能力稍弱些，但只要責任心強，勇于擔當、敢于負責，踏實肯干、樂于奉獻，最終也一定能干成事。現在老百姓最不滿意的干部有兩種，一種是以權謀私干壞事，另一種就是手中有權怕

擔責。老百姓有句名言，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”如果我們連封建社會的官員都不如，還怎樣談得上立黨為公、執政為民？有些領導干部認為，只要不貪污受賄，不違法亂紀，即便沒有成績也是好干部，講求“平平淡淡就是真”，把標準定的很低。我們要堅決戒除這種“不求有功，但求無過”的消極認識，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的用人導向和評價機制，讓想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有公論、不干事的無地位、干壞事的受懲處。在當前我市經濟社會發展的特殊時期、關鍵時刻，全市各級領導干部作為干事創業的中堅和骨干，都擔任大小不一的職務、肩負大小不一的職責，一定要在其位、司其職、謀其政；一定要守土有責、造福一方；一定要發揚紅旗渠精神，時刻保持一股蓬勃之氣、一種奮發之態、一份火熱之情、一顆進取之心，勇于擔當，敢于擔責，積極主動地擔當起時代、組織和廣大人民群眾賦予的職責任務，在推動我市科學發展、跨越發展中履職有為、建功立業。

四是要務實創新抓落實。“空談誤國、實干興邦”。狠抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。一個地方、一個單位要完成既定目標，完成各項工作任務，最根本的途徑就是務實創新、真抓實干，最有效的辦法就是狠抓落實，抓一件成一件。不抓落實，再好的政策也是紙上談兵，再近的目標也是鏡中之花。有這樣一幅對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”，這無疑是對“文山會海”的極大諷刺。因此，我們對中央和省委、市委的政策決策、會議精神和工作部署，決不能只停留在會議中、文件里、口頭上，要狠抓落實、一竿子插到底。當然抓落實的過程，是一個艱苦細致的過程，是一個需要解決很多問題的過程，這需要我們的各級領導干部既要有求真務實的精神和雷厲風行的作

風，更要有敢抓敢管、勇于探索、善于創新的膽略和水平，更需要在實踐中不斷開闊新視野、拓寬新思路、拿出新辦法、闖出新路子、開創新局面。

五是要作風優良保純潔。作風是一個政黨和干部的形象，關系到人心向背。一個地方、一個單位風氣如何，往往是這個地方和單位領導干部作風的一面鏡子、一種反映。領導干部作風好，就可能帶出來一個擁有好風氣的地方和單位；領導干部作風不好，這個地方和單位的風氣就會很差，就會帶壞隊伍、貽誤事業。而領導干部的作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。保持黨的純潔性，是黨中央面對新的形勢和任務，從保持黨的生機和活力，保證國家繁榮穩定和發展的高度出發，向全黨提出的最基本要求。保持純潔，需要抓好理論武裝，需要提高黨性修養。這也是組織上要求同志們來黨校學習的目的。大家要認真學習領會胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，大力弘揚優良傳統和良好作風，時刻保持思想純潔、作風純潔。

六是要清正廉潔做表率。為官清廉、珍重名節，是中國傳統的從政美德。清正廉潔是領導干部必備的品質，是黨和人民對各級領導干部的最基本要求，也是一條不可逾越的紅線。一名領導干部不管有多大的功勞、苦勞，如果在廉潔上出了問題，所有的成績和榮譽都將毀之一旦。當前，各級領導干部要緊緊圍繞全市的奮斗目標，全神貫注地把心思放在工作上，把精力放在發展上，珍惜組織和群眾賦予的權力和信任，正確對待和行使手中的權力，時刻做到自重、自省、自警、自勵，守住做人、做事、做官的底線，在任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，牢固筑起拒腐防變的思想防線，自覺作清正廉潔的表率。市委黨校也要充分發揮好黨員干部理想信念教育基地的作用，不斷加強對學

員的黨性教育和廉潔從政教育。

同志們，事業成敗，關鍵在人。全面建設小康社會，要靠一支高素質的領導干部隊伍去實施、去推進。希望大家在黨校學有所獲、學有所成，學有所進，以豐碩的學習成果和飽滿的精神狀態回到自己的工作崗位把工作干好，為我市經濟社會又好又快發展作出自己應有的貢獻！

最后，祝同志們在黨校期間學習好、生活好、身體好，以良好的學習成果迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第三篇：王榮講話1

在全市社會建設工作會議上的講話

王 榮

同志們：

今天，市委市政府召開大規模、專題性的社會建設工作會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中會全精神，胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話精神和省的有關精神，研究部署新時期我市社會建設工作，加快推進現代化國際化先進城市建設，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。

會上印發了市委市政府《關于加強社會建設的決定》、《社會建設考核指標體系》和《社區服務發展規劃》，請大家認真審閱、提出意見。剛才，許勤同志總結了過去30年我市社會建設取得的成就，分析了當前工作中存在的問題，提出了下一步社會建設的具體舉措，望大家認真落實在工作中。

下面，我談三點意見。

一、提升發展理念，堅持把社會建設擺在更加重要的位置來謀劃和推動深圳經濟特區建立30年來，歷屆市委市政府高度重視社會建設，認真落實小平同志關于“兩手抓，兩手都要硬”的指示，聚精會神搞建設、一心一意謀發展、扎扎實實惠民生，在經濟發展、城市建設取得輝煌成就的同時，人民生活水平得到了極大改善、社會各項事業發展取得了長足進步。特別是，及早規劃建設了覆蓋全市的民生基礎設施框架，建成了跨入全省乃至全國先進行列的教育、醫療、衛生、體育、文化等公共服務體系；讓經濟發展的成果惠及人民群眾，居民收入躍居全國前列，率先建立了全面覆蓋的社會保障體系；建立了完整的城市管理、社會管理組織體系和制度體系，形成了一批城市社會管理的體制機制創新成果；高度重視環境營造，在快速工業化、城市化過程中保留了一片片青山綠水、公園綠地，使宜居宜業的良好環境成為重要的城市競爭力。可以說，深圳30年的發展歷程，不僅是一個狠抓經濟建設、綜合實力實現歷史性提升的過程，也是一個下功夫抓社會建設、社會發展實現歷史性進步的過程。深圳從昔日一個邊陲農業縣發展為民生殷實、管理有序、文明和諧的現代化大城市，初步探索了一條具有深圳特色的社會建設之路。

胡錦濤總書記專程出席深圳經濟特區建立30周年慶祝大會并發表重要講話，充分肯定了深圳經濟特區在我國改革開放和現代化建設中的重要貢獻，充分肯定了深圳經濟特區取得的寶貴經驗，明確提出了三個“面向”、三個“新”和五個“繼續”的要求，賦予我們“當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵”的崇高使命，為新形勢下深圳的發展指明了方向。今年5月份召開的市第五次黨代會，全面總結了過去30年的改革發展經驗，明確了“加快建設現代化國際化先進城市”的奮斗目標，描繪了深圳未來發展的總體藍圖。立足新形勢，肩負新使命，深圳要當好“推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵”，實現市第五次黨代會描繪的宏偉藍圖，必須在過去30年打下的基礎上，把社會建設擺上更加重要的議事日程，“想干、敢干、快干”，努力為市民群眾營造一個更加舒心、安心、順心的生活環境，從源頭上、基礎上、根本上加強社會建設，鞏固黨的執政基礎，打造和諧幸福新特區。全市各級各部門和廣大黨員干部要把思想統一到新形勢新要求上來，統一到市委市政府的重大決策部署上來，深化認識、轉變觀念，切實把加強社會建設作為政治自覺，增強搞好社會建設的內生動力。特別是要有針對性地樹立“五種理念”：

一是“社會建設是科學發展重要內容”的理念。以胡總濤為總書記的黨中央提出的科學發展觀，是對“發展是硬道理”這一發展理念的深化和升華。它把發展從經濟領域擴大到政治、文化、社會和生態領域，更加注重“以人為本”的全面、協調、可持續發展。在新形勢

下推動深圳的發展，就是要以社會建設的力度來體現科學發展的力度，以社會發展水平的提升來體現科學發展的水平，以抓好新形勢下社會建設的能力來體現科學發展的能力。二是“社會建設與經濟建設同等重要”的理念。過去30年，深圳社會建設取得了一定成就。但是與黨中央賦予我們的新使命相比，與建設現代化國際化城市的新目標相比，與人民群眾日益提高的現實要求相比，今天深圳在“促進社會和諧”方面相對而言任務更重、挑戰更大。在新的起點上，我們要進一步把社會建設擺在與經濟建設同等重要的位置，做到與經濟建設同規劃、同部署、同落實、同考核，使深圳的社會建設在新的發展時期更有力度、更見成效。三是“社會發展是城市發展重要支撐”的理念。改革開放以來，深圳“摸著石頭過河”，基本上走了一條“以工業化帶動城市化”的發展道路。這在宏觀上實現了經濟規模和城市規模的快速擴張，但在微觀上卻出現了某種程度的不平衡、不協調。特別是在社會領域、在人均發展指標上，區域之間反差尤為突出，而且開始成為吸引人才、引進項目的制約因素。今天的深圳，已經到了一個必須以城市發展來帶動現代產業、帶動現代生活的新階段。一定要扭轉那種片面、孤立看待產業發展的觀念，更加注重綜合配套、更加注重公共服務、更加注重生活質量，以社會建設的加強來支撐城市品質的提升，以城市品質的提升來集聚優質發展資源。四是“社會創新是創新型城市建設重要范疇”的理念。通過多年來的努力，自主創新已經成為深圳最為閃亮的一個城市品牌，特別是通過高新技術與金融、物流、文化等產業的融合，形成了深圳的獨特優勢。在新的發展時期，按照建設“國家創新型城市”的目標，深圳的創新還需要進一步拓寬視野，把社會領域的創新作為重要內容來抓。要通過積極推進社會管理、公共服務、社區治理、社會組織發展等多方面的理念創新、模式創新、體制機制創新，把深圳打造成為國家社會創新的先鋒城市。五是“和諧社會共建共享”的理念。社會是由不同階層、不同組織、不同群體的人們組成的一個“大家庭”、“共同體”。推進新形勢下的社會建設、構建和諧社會，需要各級黨委政府高度重視、加大力度，更要動員全社會力量共同參與。要緊緊依靠人民群眾，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，最大限度地激發廣大人民群眾的參與熱情和創造活力，使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

二、突出工作重點，推動深圳社會建設實現大提升市委市政府的《決定》對我市當前和今后一個時期社會建設的總體要求、工作目標和主要舉措進行了全面闡述，提出了“四個加快、兩個階段、六大舉措”的總體思路。各級各部門要認真貫徹，抓好落實，推動社會建設在新的發展時期邁大步、見成效。具體來說，要突出以下“六個重點”：

（一）著力改善民生、發展社會事業，讓人民群眾真正得到實惠。改善民生是科學發展的題中之義，是社會和諧的基礎條件。加強社會建設，就是把握好群眾的所思所想、所需所求，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，加快建設民生幸福城市。為此，要進一步明確“民生為重”的公共財政導向，繼續加入對民生事業的投入，并進一步健全投入機制、完善法規制度，科學界定財政民生投入的范圍、標準，逐步實現民生投入的制度化、法定化；同時，要抓住國家批準特區范圍擴大的機遇，把加快推進公共服務和社會管理“一體化”作為推進特區“一體化”的重要內容來抓，著力加強原特區外的城市交通、市政、公共服務設施等規劃建設，讓人民群眾盡快看到特區一體化帶來的新變化、新便利、新實惠。特別是，要集中力量，解決人民群眾反映突出的民生問題。一是要切實抓好教育發展。教育是事關老百姓切身利益的最大民生，也是深圳可持續發展的強大支撐。要堅持把“教育優先發展”作為推動經濟社會發展的根本戰略，逐步提高財政性教育經費投入占財政支出的比例，力爭在“十二五”期間基本實現基礎教育優質發展、職業教育壯大發展、高等教育創新發展、學前教育高水平普及、民辦教育更健康發展、特區教育一體化發展，從而更好地滿足群眾的現實要求、滿足深圳科學發展的長遠需要。二是要切實抓好醫療衛生工作。醫療目前還是深圳作為一座新興城市相對而言更需要提升的領域。要通過加大公共財政投入、吸納社會資本進入、深化醫療衛生體制改革、完善公共衛生服務體系，力爭未來5年基本醫療保險覆蓋本市常住居民、全部實現門診統籌，基本公共衛生服務覆蓋全市居民，讓人民群眾的醫療條件和健康水平得到進一步提高。三是要切實抓好住房保障。住房不僅是個重要的民生問題，也是重要投資環境，各級政府要認真履行職責，把住房保障擺在更加突出位置來抓，進一步加大保障性住房建設和供應力度。在“十二五”期間計劃籌集建設保障性住房24萬套，力爭使保障性住房人均住房基準建筑面積不低于18平方米，讓符合條件的困難人群、夾心層群體和各類人才都能在深圳享受基本住房保障。四是要切實抓好公共交通事業。大力發展公共交通、改善市民出行環境日益成為重要的民生課題。要按照“軌道交通為骨架，常規公交為網絡，慢行交通為延伸”的思路，大力推進“公交都市”建設，力爭到2015年基本形成覆蓋中心城區和主要通勤走廊的軌道網絡，大幅提高公交分擔率，讓市民出行更加便捷、舒適、高效、低碳。五是要切實抓好養老服務。隨著時間的推移，深圳人口老齡化是必然趨勢，養老將成為日益重要的民生問題，必須未雨綢繆、早做準備。要把加大對老年群體的服務保障列為保障和改善民生的重要內容，擴大養老保險覆蓋面，積極探索建立社會化居家養老模式，加快形成以社區為依托，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系，讓深圳的老人晚年更有保障。六是要切實抓好環境保護。要把環境作為重要的民生來抓，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的飲水、享受到綠色宜居的生態。加大污染綜合治理、自然生態建設力度，實行最嚴格的環境影響評價制度、生態環境指標考核機制和環保執法標準，力爭未來幾年我市環境質量顯著改善，實現生態良性循環、環境優美宜居，基本建成國家生態文明示范市。七是要切實抓好社會治安。治安仍然是目前企業和群眾反映比較突出的問題，必須下大力氣保障“安全”這個最基本的民生。要以打擊嚴重影響人民群眾安全感的多發性、暴力性犯罪為突破口，深入推進“平安深圳”建設，進一步提升人民群眾的安全感和社會治安滿意率，實現“發案少、秩序好，人民群眾安居樂業”的目標。對于上述這些問題，市委市政府的《決定》中，已提出了一系列明確目標和重大任務，各級各部門要采取有針對性的舉措，扎扎實實推動落實，力爭讓人民生活在新的一年以及“十二五”期間得到進一步的顯著改善。

（二）加強社區建設、發揮社區作用，夯實社會和諧的基層基礎。社區是構成城市社會的基本單元，是各種社會群眾的聚集區、各種利益關系的交織處、各種社會組織的落腳點、各種社會資源的承載體。這種特殊的地位，決定了社區在構建和諧社會中具有重要的基礎作用，必須把社區建設作為加強社會建設的基礎工程和切入口來抓。要以黨的建設帶動社區建設，把社區黨組織建在網格上。當前尤其是要繼續做好區域化黨建工作，健全社區黨組織，深入開展“黨代表進社區”活動，讓市、區兩級黨代表與社區建立固定聯系、到社區開展工作，帶動廣大黨員“亮身份、作表率、起作用”，做群眾的知心人和服務者，成為加強社會建設和密切黨群、政群、干群關系的重要推動力量。要整合社區管理服務資源，大力構建覆蓋全社會的“民心網、服務網”。建立以社區黨組織為核心、以社區工作站為依托、以社區社會組織為補充、駐社區單位及社會各界密切配合的社區服務管理工作體系。逐步建立健全黨員、人大代表、政協委員聯系群眾的“民心聯系網”，工會、共青團、婦聯等社會團體的“群眾自助服務網”，醫療、教育、文化、助殘、法律、商業等領域的“便民服務網”，把政務服務、公益服務和便民服務有機結合起來，讓人民群眾需要的支持、幫助和服務在社區觸手可及、順心滿意。要完善社區治理結構，推進社區民主自治。進一步理順和規范社區黨組織、居委會、業主委員會等之間的關系，在社區黨組織的領導下，支持居委會依法組織開展自治活動、規范業主委員會的發展，實現政府管理與社區居民自治有效對接、良性互動。

（三）深化體制改革、大膽探索實踐，激發社會建設的活力和動力。

改革創新是深圳的“根”和“魂”，是過去30年深圳經濟發展取得輝煌成就的不竭動力。要適應新形勢新變化的要求，破解社會建設中各種矛盾和問題，更要強調改革創新。

要深化投融資體制改革、引入社會資本，積極探索公共服務多元化供給模式。堅持向市場要投入、向開放要發展，更多吸納社會資本進入社會公共服務領域。在加強政府財政對基本公共服務保障的同時，加快推進高端服務領域的市場化改革，鼓勵、引導、支持民間資本和社會力量積極參與。

要深化社會管理體制改革，加快建設服務型政府。進一步轉變政府職能，更加注重社會管理和公共服務，立足于為各類市場主體服務和創造良好發展環境。當前重點是進一步深化大部門制改革，統籌推進區級行政管理體制改革和街道行政區劃調整，在社會管理上理順“條條”、“塊塊”的職能，力爭取得整合資源、提高效率、管理有序、群眾滿意的成效。

要大力發展社會服務業，創造社會建設與經濟發展的新增長點。積極推動與人們生活密切相關的社區服務、家政服務、健康護理、養老康復等社會服務業發展，加快建立與現代化國際化城市相適應社會服務產業體系；要積極扶持發展社會組織，拓寬社會組織發揮作用的渠道，采取獎勵、補貼、項目委托等方式向社會組織購買服務，支持引導社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、增強社會活力、促進社會發展等方面發揮更大作用。

（四）強化社會管理、促進平安和諧，營造良好的城市公共秩序。

深圳要當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，加快建設現代化國際化先進城市，離不開良好的社會公共秩序。要立足實際，加大力度推進社會管理創新，營造和諧有序的城市環境。

要著力加強人口服務與管理。以第六次全國人口普查為契機，摸清我市人口的總量、結構以及變化動態，為黨委政府人口問題決策提供科學依據；把加強人口服務和管理作為“十二五”規劃的重要內容，認真研究新形勢下合理控制城市人口規模、調控人口結構的有效辦法和舉措，探索建立產業結構、人口結構、城市空間結構聯動調整機制。

要健全完善社會治安立體防控體系。加強流動人口、出租屋管理和網絡虛擬社會管理，努力解決社會治安管理的源頭性、根本性、基礎性問題；大力推廣運用網格化、信息化管理模式和技術手段，加快實現社會管理精細化、數字化、動態化。

要認真做好新形勢下的信訪維穩工作。進一步落實信訪維穩責任制，完善覆蓋全市的三級信訪工作網絡平臺；尤其要著力加強基層信訪工作，落實矛盾排查化解措施，把工作做在細、做在實、做在前，努力把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。

（五）擴大公眾參與、強化社會互動，形成各方共同參與社會建設的生動局面。

社會建設不是黨委政府“一家之事”，要想方設法擴大公眾參與，促進黨委政府與市民的互動，提高社會建設的廣泛性、滲透性和互動性，形成各方共同參與的生動局面。

要建立健全社會建設信息互動平臺，切實做到問需于民、問政于民、問計于民。在繼續辦好現有“直通車”、“民心橋”、“12345政府公開電話”等平臺建設的基礎上，進一步探索創新，善用現代傳播技術，打造更多群眾喜聞樂見、參與便捷的溝通平臺，鼓勵引導市民群眾為社會建設積極出謀獻策，并及時向社會公示社會建設各項工作的目標任務、進度情況等，接受群眾的評議和監督。

要著力打造公眾參與社會建設的活動載體，壯大社會建設的群眾基礎。深入開展形式多樣的和諧家庭、和諧企業、和諧社區創建活動，力爭讓每一個市民、每一個家庭、每一個社區、每一個企業在社會建設中都能有位置、有作為、有貢獻。繼續加強社會工作者隊伍建設，造就一支熱心公益、樂于奉獻、服務優質的專業化、職業化社會工作隊伍；繼續大力支持義工工作發展，推動更多的市民參與義工活動，擦亮“深圳義工”的品牌。

要更好地發揮專家學者在社會建設中的作用。建立完善專家咨詢制度，就社會建設的重大決策等虛心向社會科學領域的專家請教，經常性地組織就我市社會生活中的重大現實問題開展調查研究、理論研討，提高各項社會政策的科學性、針對性、實效性。

（六）培育家園意識、提升城市文化，為加快社會發展提供良好的文明環境。社會建

設的重要目標，是人的素質提升和全面發展。要把加強社會建設與籌備舉辦大運會、創建全國文明城市標兵工作結合起來。讓更多的市民積極參與到“迎大運講文明樹新風”等文明提升活動中去，組織好大運志愿者隊伍，充分展示深圳市民熱情、友善、開放、文明的良好城市形象，努力通過這兩項重大活動使城市文明水平與精神面貌有一個大的提升。要在全社會培育家園意識、家園文化。要特別注重激發市民關心深圳、熱愛深圳、維護深圳的家園意識和“主人翁”責任感，充分尊重市民的主體地位，用得到廣泛認同的城市人文精神來凝聚人、感染人、激勵人，構筑全社會共同的精神家園。要加強人文關懷和社會安撫。推進新形勢下的社會建設，必須更加重視社會成員“心靈”的和諧。要在全社會大力倡導平等、關愛、謙和、禮讓的精神，更多地關愛弱者、更多地幫助受到挫折的人，讓我們的社會多一分溫暖、少一分冷漠；進一步建立健全心理咨詢網絡，把精神衛生和心理健康逐步納入公共服務范疇，加強對重點人群的心理健康教育和疏導，幫助他們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態。

三、加強領導、落實責任，形成全面推進社會建設的新格局加強社會建設事關新時期深圳改革發展的全局，要進一步加強領導，明確目標任務、加強督促檢查，努力實現一年開好局、三年成體系、五年大跨越。一是要健全領導機構。為了加強對全市社會建設工作的領導，市委決定，將市社會管理創新工作領導小組調整更名為市社會建設工作領導小組；領導小組要定期召開會議，聽取工作匯報，及時研究協調解決涉及我市社會建設的重要問題。各區（新區）也要建立相應的領導體制和工作機構，承擔起社會建設的領導責任。二是完善責任體系。加強新形勢下的社會建設，必須構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會建設工作新格局，建立健全條塊結合、以塊為主，層層分解、分級負責的責任機制，切實把各方力量調動起來，形成工作合力。要按照市委市政府關于加強社會建設的《決定》要求，抓緊制定社會建設“五年行動計劃”，進一步細化分解工作任務，由市領導分別牽頭抓幾項重點工作，明確各區、各部門、各單位的責任義務、工作標準，建立多部門共同完成重點任務的工作機制，切實解決條塊分割、力量分散、責任不清、效率不高等問題。三是加強戰略規劃。社會建設既是當前的重大任務，也是長期的戰略任務，需要進一步加強研究、制定戰略規劃，推動我市社會建設一個階段一個階段、一個領域一個領域地取得突破。特別是，在研究制定“十二五”規劃中，要進一步加重社會建設的分量，充分體現市委市政府發展指導思想的轉變。尤其是對人口發展、社會管理創新、社區服務，以及教育、醫療衛生、住房、交通、環境保護等涉及社會建設的重大問題，要進一步深化研究，在“十二五”規劃中予以突出和強化，拿出過硬的舉措，確保未來五年見到顯著成效。四是強化督查落實。要高度重視各項決策執行的“過程監督”與“后評估”，防止流于形式、虎頭蛇尾。對市委市政府《決定》中提出的一系列目標任務和重點工作，市社會建設工作領導小組辦公室要牽頭協調有關部門，逐一明確具體的“路線圖”、“時間表”，按步驟扎實予以推進，并及時進行過程中的小結評估，研究解決存在的問題。要通過組織人大代表和政協委員視察、現場辦公、專項督辦、網絡問政等多種形式，加強對社會建設的督促檢查，推動工作落實。同志們，做好社會建設工作意義重大、任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大干部群眾，不斷開創我市社會建設工作的新局面，加快推進現代化國際化先進城市建設，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵！

第四篇：王昌榮同志在全市組織工作務虛會上的講話

王昌榮同志在全市組織工作務虛會上的講話

(2011年12月12日)

www.tmdps.cn2011年12月27日 17:39:30

來源：中共溫州市委組織部

今天的會議也算是一次“互學互比”。11位縣(市、區)委組織部長對今年工作亮點進行了盤點，對明年工作打算作了交流，部機關各處室也作了書面匯報。剛才，各分管副部長就明年工作進行了具體部署，希望11位部長，尤其是新上任的部長，通過今天的會議，從中了解到組織工作“做什么、怎么做”的一些內容，并結合實際抓好落實。下面，我講兩個方面意見，一是總結、分析今年全市組織工作；二是對今后工作，尤其是明年工作的把握。

一、2011年全市組織工作的主要亮點和體會

2011年，在全市組工干部的共同努力下，組織工作向組織交上了一份滿意的答卷，許多工作走在全省前列。“交上滿意答卷，走在全省前列”，這是對今年全市組織工作總的評價。主要亮點有：

第一，村級組織換屆工作打了個漂亮的勝仗。溫州行政村數量多，而且村情社情復雜、基礎比較薄弱，換屆工作難度很大。1-3月，我們集中一個季度的時間來抓村級組織換屆工作。一是，在換屆前我們提出四個“百分百”，就是全市5405個村的四個班子100%如期換屆。針對一些干部的畏難情緒，我們又明確提出“完成99%就是失敗，留下一個就是留下一個隱患”。經過努力，我們實現了四個“百分百”的目標。二是，牢牢把好人選關，做到“五種情況人員”無一當選。三是，敢于迎難而上、攻堅克難，一鼓作氣拿下重點村難點村的換屆選舉，我市村級組織換屆的時間進度為全省最快。比較近幾次村級組織換屆，這次是各級黨委決心最大、力度最大的一次，也是成效最好的一次。

第二，在鄉鎮區劃調整后做好鄉鎮換屆工作。針對鄉鎮“撤擴并”給鄉鎮換屆帶來的班子配備難、選情掌控難等問題，我們重點做好鄉鎮干部隊伍的思想穩定工作。對此，各縣(市、區)做得非常好，采取了有針對性的措施和辦法。通過努力，我們在6月底全面完成鄉鎮黨委換屆工作，時間進度也是全省最快。

第三，及時推出村級組織“轉并聯”工作。3月下旬，市、縣組織部長到山東諸城等地考察村級組織設置工作。之后，我們選擇甌海、洞頭、文成先行先試。根據試點工作的良好形勢，于6月份在全市鋪開“轉并聯”工作。我們提出“第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面達標”的“三步走”思路。各縣(市、區)對“轉并聯”都很重視，將其作為既有長遠意義又是當務之急的工作來抓。目前，全市規劃的856個農村新社區已有822個掛牌，多數社區運行情況比較好。特別是，各縣(市、區)委組織部長對這項工作進行了深入地思考，認為村級組織“轉并聯”改革是順應時代發展，加強基層組織建設的重要措施，是以改革的思路、創新的辦法提高組織工作科學化水平的重要抓手。現在，各級黨委、市縣組織部門、各鄉鎮(街道)思想統一，一致認為這項改革方向對、抓得實，很有必要，定有成效。

第四，兩新組織黨建進一步“拓面提質”。今年，全市兩新組織黨建工作有不少亮點。一是“實打實”地抓組建。我帶頭參加了8次共96家兩新組織黨組織集中組建儀式，各縣(市、區)委組織部長對組建工作十分重視，帶頭參加、帶頭抓。今年組建工作成效顯著，新組建的黨組織數量相當于過去20年組建數的一半。二是在全國成立第一家市級兩新組織黨務工作者協會，并有效地發揮作用。三是在全省率先開展兩新組織黨組織集中換屆工作。四是開展“紅色接力”活動，營造了良好氛圍。這些做法得到省委組織部、省委兩新工委的充分肯定。

第五，加強基層黨員教育。一是開播了“甌江先鋒”電視頻道，這是全國地級市第一個黨建頻道。目前看，節目質量較高。二是推進“遠教廣場”建設，將遠程教育從室內搬到室外，從單一的面向黨員到面向全體農村群眾，從單一的說教變為寓教于樂，充分發揮了遠程教育的作用。

第六，平穩有序地開展縣(市、區)換屆工作。這項工作總體平穩，時間進度全省最快，比省內其他地區提前20天左右。10月28日市委常委會研究通過換屆人事安排，29日市委對涉及職務調整的干部進行集體談話，11月10日前把干部送到位。我們在縣(市、區)換屆工作上有一些“打破常規、敢于創新”的做法，比如堅持“先定原則后定人”，制定15條具體原則，最大程度地減少人為干擾因素，并注重進一步打通市直機關與縣(市、區)領導干部的通道。

第七，制定了考績法和績擢法。年初，我們研究出臺了考績法和績擢法。值得肯定的是，市里文件下發后，各縣(市、區)運用績擢法選拔領導干部的動作迅速、措施有力。這有利于進一步營造全市上下“憑實績用干部”的氛圍。

第八，干部教育培訓工作有所創新。推出18個市縣干部培訓班次面向全國高校公開招標，取得了很好的社會反響。實施教學管理改革，取得了新突破。

第九，推進人才工作。以前所未有的力度推進人才公寓建設，新開工建設的人才公寓面積超過20萬平方米。加大引才力度，制定了“580海外精英引進計劃”，市縣共同組織了“溫州民營企業高層次人才洽談會”，今年我市有4人入選國家“千人計劃”，入選人數為全省第三，有16人入選省“千人計劃”。

第十，加強干部監督工作。今年把換屆的“風清氣正”作為重要工作來抓，力度大、措施實，也是很有成效的。對組織工作滿意度，各縣(市、區)的決心都很大，動盡了腦筋，想盡了辦法。總的看，我市組織工作滿意度逐年提升，市縣組工干部形象有了極大改善，這是有目共睹的。

十一，面向全省公開招考公務員。“杭甬青廈”的公務員來自全省乃至全國各地。從我市公務員隊伍構成看，溫籍大學本科畢業生回溫的很少，畢業于“211”大學的更少，加上其他地區的大學畢業生不能參加我市公務員招考，導致公務員隊伍基礎人才“低而少”。據統計，近十年，我市公務員的學歷層次越來越低。公務員隊伍是領導干部隊伍的來源和基礎，長此以往，問題很大。所以，從今年開始，我市面向全省招考公務員。這也許會對本地人就業帶來一些沖擊，但從長遠看，利大于弊。對此，各縣(市、區)要統一思想、提高認識。

十二，加強國有企業干部隊伍建設。今年，我們在加強市屬國企干部隊伍建設方面做了大量細致的工作，及時搭建了整合重組后的領導班子，并組織開展面向全國公開選拔國企領導干部工作。

此外，黨代表工作室規范化建設及黨代表作用發揮等工作成效明顯；自身建設、調研等工作也取得不少成果。

在工作中，我體會到，組工干部尤其是組織部長需要深入思考組織工作規律性的東西，這樣才能做好組織工作。

一是圍繞中心。組織工作要有所作為，前提是“圍繞中心、服務大局”。也就是說，黨委的工作部署到哪里，組織工作的步伐就要跟到哪里。組織部門絕不能自大，不能因為人家“高看一眼”就“自行其是”。如果這樣的話，一是吃力不討好，做了黨委不需要做的事情，或者黨委需要做的事情不去做；二是寸步難行。“組織工作沒有自己的中心，中心只有一個，就是為黨和國家大局服務”，作為組織部長、組工干部，一定要有這樣的意識。

二是下定決心。心有多高，舞臺就有多大；沒有辦不到，只有想不到。現在，組織工作就要敢于自我加壓，敢于奮勇爭先，敢于“跳起來摘桃子”，就要下定決心向前進。下定決心，在一支隊伍里就是一種精氣神，反映了隊伍“昂揚向上、志在必得”的精神面貌。年初在部署工作時，一些同志提出，是不是進度太急、要求太高，有畏難情緒。現在回頭看，像村級換屆四個“百分百”，村級組織“轉并聯”年底必須完成“搭框架”，縣(市、區)換屆人事調整必須11月底到位等任務要求，最終都圓滿完成。實踐說明，下定決心，朝著目標去做，就有可能贏得先機。我也體會到，組工干部既要低調做人、踏實做事，也要高要求、高標準地開展工作。

三是操作用心。許多組織工作的點子、辦法是用心用腦想出來的，良好的愿望是靠過細工作逐步實現的。比如“公道正派”，相信各位組織部長都有“公道正派”之心，但做到“公道正派”不僅是品德問題，也是能力問題。有“公道正派”之心，無“公道正派”之力，沒有“公道正派”的辦法去指導，最終是“心有余而力不足”。組織工作是做人的工作，不可能立竿見影。因此，要用心抓謀劃。比如對基層組織建設，對第一年抓什么、第兩年抓什么、第三年抓什么，都要清清楚楚；比如對干部隊伍建設，要一手抓配備，一手抓培養，眼前怎么辦、長遠怎么辦，都要做好規劃；對人才工作，六支人才隊伍建設需要我們統籌謀劃。“謀劃”，就是頂層設計。組織部長要有戰略思維，學會宏觀決策，養成“用心謀劃”的習慣，具備把謀劃變成現實的能力。另一方面，每項工作都要項目化、標準化運作，對“每一項工作需要多少時間完成，完成標準是什么”要心中有數，不能“走到哪里算哪里”。比如，對村級組織“轉并聯”工作，如果我們開好了頭卻不深化鞏固，就會成為歷史罪人。這項改革如果因操作不到位而導致不成功，不僅不是加強了，而是削弱了基層組織建設。要做到“精品精致”。對每項工作，無論基層組織建設，還是干部、人才工作，都要追求完美，有“向組織交上一份最滿意答案，爭取100分”的態度。只有這樣，才能把工作做好。

四是隊伍齊心。組織工作點多、面廣、量大、情況復雜，一件事接著一件事干，而且很多工作靠一個處室、一個人是無法完成的。比如，集中換屆考察工作，就是“大平臺”作戰，市里配合省里、縣里配合市里。比如，公開選拔干部工作，組織部門是“傾巢出動”，全體干部參與。所以，組織工作要分工不分家，組工干部隊伍要齊心。大家要不分你我，齊心協力做好工作，尤其是對中心工作。在這個方面，市委組織部有很好的傳統，團隊意識很強。近幾年干部調配任務很重，在抽調干部時都沒有意見和怨言。總之，組織部門人手少、任務重，隊伍一定要齊心。

五是勇于創新。李源潮同志指出：組織工作是最需要創新的工作，組織部門是最需要創新的部門。一年來，我市組織工作之所以產生這么多的亮點，一個重要原因是，積極鼓勵組工干部大膽創新。我們設立了組織工作創新獎，鼓勵全市每位組工干部探索創新，認真思考“哪些工作是可以突破的，用什么辦法去突破”。應該說，我市組工干部隊伍是敢于創新、善于創新的隊伍。

二、對2012年全市組織工作的幾點思考

組織工作強調統一要求、統一進度，但是工作情況、工作方法千差萬別。11個縣(市、區)情況不一樣，各個鄉鎮(街道)情況也不一樣。因此，必須從實際出發，做好組織工作。這里，我把面上帶有共性、規律性，今后一個時期需要重點把握的，講一下：

(一)服務中心，首先要知大局。組織部門做到服務中心，首先要知道當前溫州轉型發展面臨的形勢和任務。我認為，組織部長必須增強“知大局”意識。如果組織部長成天忙于日常事務，不“知大局”的話，就會游離中心，被邊緣化。作為組織部長，對全市、全縣的發展形勢和發展戰略要有清晰的認識，對全年市、縣的中心工作和重點工程要很清楚，并引導全體組工干部加強學習，做到人人有數。

如何提高“知大局”意識，做個“有心人”？一要主動學習市、縣黨委書記的一系列重要講話精神。二要了解溫州的現狀，尤其是與發達地區的差距。溫州模式是過去式，不是現在式。過去，其他地區向溫州學習發展民營經濟的好做法。現在，溫州沒有優勢，“杭甬青廈”城市建設的氣勢、手筆、框架都比我們大，速度比我們快，投資比我們大，而且差距還在拉大。一年來，我市大力抓投入、抓城鄉統籌、抓環境改善，這些工作方向對、成效明顯。溫州必須用“大手筆”拉開“大框架”。今后溫州城市框架拉開后，要建設大量的基礎設施，需要大投入。不能一提科學發展就否認投入的重要性。過了10年、20年，溫州城市基本成型后就以維護為主，投入就小了。組織工作尤其是干部工作要為溫州的轉型發展提供保障。如果不知道這些“大局”的話，就無從著手，工作就很被動。

所以說，組織部門服務中心，首先要知大局。“知大局”問題解決了，點子、辦法就會從中產生，工作針對性就會增強，工作成效就會得到黨委的認可、干部群眾的肯定。

(二)換好屆，前提是選好代表、委員。近期，市、縣組織工作的重點是選好代表、委員，開好黨代會和“兩會”。搞好換屆選舉工作，前提是選好代表、委員。一是推進民主政治建設的有效抓手。選舉產生代表、委員，是黨員群眾行使自己的民主權利，參與政治生活的一次生動的實踐。二是創先爭優活動的有效載體。代表、委員具有代表性、先進性、模范性，通過自下而上，民主、有序地推薦選舉代表、委員，能夠把正氣樹起來。三是營造風清氣正換屆環境的重要環節。“風清氣正”要從選舉代表、委員抓起。代表、委員選舉的風氣不正，換屆選舉的風氣就差。可以說，這一個月的工作決定溫州未來五年的發展，在某種程度上決定溫州的形象。怎么選好代表、委員？一是把好素質關；二是把好能力關，新一屆代表、委員的議事參政能力要強；三是加強和人大、政協的溝通協調，共同抓好代表、委員的選舉工作。

(三)建設有為政府，關鍵是建設一支“善于比學、敢于趕超”的“智勇雙全”型干部隊伍。11月份市委考察團從青島、廈門考察回來后，市縣領導干部都對照“青廈”找差距，思考“差”在哪里，是在投資上、人才上、框架上還是其他方面？我認為，主要“差”在政府的作為上。溫州曾經是民營經濟的先發地區，在改革開放初期，政府放手讓群眾闖市場。這種做法在當時是正確的。但是，隨著市場經濟體系的建立、發展，有很多問題單憑市場解決不了，需要政府發揮“有形之手”的作用。現在，溫州不是落后在市場上，而是落后在政府為市場提供平臺，為干事創業者提供環境上。建設有為政府，關鍵是有一批有為干部。我們要承認，我們的一些干部與“杭甬青廈”的干部相比，無論是眼界還是能力，差距都很大，即使與周邊地區的干部相比，在敬業精神、操作能力上也有差距。如何建設一支有為干部隊伍，作為組織部長，要主動思考、當好參謀。

有為干部的基本條件、必備要素是什么？我認為，在現階段應當具備這么幾點：一是眼界要寬；二是手筆要大；三是敢于破常規；四是能攻難題；五是善于跨越。培養使用干部，要把眼界寬不寬、手筆大不大、敢不敢破常規、攻不攻得下難題、能不能推動跨越發展，作為衡量標準。

就具體措施而言，要抓住換屆的有利時機，選優配強領導干部。一是全面考察，科學評估。二是統籌考慮，合理調配。比如，國有企業干部培養問題。明年，要通過開展公開選拔、空缺崗位預告提名等工作鼓勵機關干部去國有企業。比如，年輕干部培養問題。干部工作要長遠謀劃，為三五年以后打基礎。對年輕干部培養，各縣(市、區)重視程度不一，今后要更加重視。三是過細工作，注意維護。對換屆中“退、轉”的干部，要及時進行談心談話。明年，還要大規模地培訓干部，提升干部能力。四是配強關鍵崗位，保持各年齡段干部積極性。

(四)加強社會管理，要在深化社區化黨建上作探索、求突破。現在，村級組織設置“轉并聯”工作存在一些問題，如鄉鎮(街道)地域差別大，存在多頭部署現象，一些農村新社區專職干部沒有到位等等。下一步，一是要強調這項工作絕不能形式化。二是加強統籌協調，不能“各自為戰”。三是在強化服務的基礎上，做好“三步走”：掛牌、建班子、開展“三分三改”。四是選優配強社區黨組織書記，各縣(市、區)必須派得力干部擔任。五是把社區化黨建作為明年組織工作考核的重要內容。社區化黨建是適應我市城鄉統籌綜合改革、加強基層組織建設的重要途徑。2012年，我們要把社區化黨建作為一項重要任務抓實抓好，通過社區化黨建實現基層黨組織“全覆蓋”，切實提高基層黨建工作水平。

在推進社區化黨建中要大膽探索，精心組織，善作善成。主要是做好“四個一”：召開一次全市社區化黨建工作動員部署會；印發一個社區化黨建工作文件；組織一次大規模的培訓，對鄉鎮(街道)黨委書記和社區黨組織書記進行培訓；7月份，進行一次階段性的總結表彰。

在推進社區化黨建的過程中，要處理好四個關系。一是牽頭抓總與齊抓共管的關系。對這項工作，民政、紀檢乃至文化、體育等部門都有職能任務，但組織部門要發揮牽頭抓總作用，出“頂層設計”、出政策方案、出安排。二是“轉并聯”與“三分三改”的關系。市委市政府要求，2012年全市80%的村完成“股改、地改”。村級組織在“轉并聯”后要著手開展“三分三改”工作。沒有“三分三改”，沒有將利益切割清楚，“轉并聯”工作是不可能成功的。對“轉并聯”工作，市縣組織部門要掌握情況、加強檢查指導，鄉鎮(街道)、社區黨組織要抓好貫徹落實。三是社區黨組織與村兩委的關系。現階段，由于“三分三改”沒有完成，我們必須立足現實，在社區管理上實行“雙軌過渡”。不管社區管委會是派出機構還是自治機構，管委會主要負責人由鄉鎮(街道)任命，并發揮村兩委負責人的作用。四是提供服務與開展活動的關系。社區服務要因地制宜，采取各種方式讓社區群眾辦事更加方便。要以社區為單位開展活動，通過組織社區文化節等活動來增強社區意識。

(五)促轉型，要做好建平臺、聚人才兩篇文章。人才工作服務溫州轉型發展，必須做好建平臺和聚人才這兩篇文章。兩者缺一不可，相輔相成。加快溫州轉型發展，必須建立人才發展平臺。沒有這個平臺，溫州無法吸引高層次人才、大學畢業生；大多數企業屬于“低小散”的企業，也就留不住“高精尖”的人才。建平臺，也需要人才來支撐，需要人才來建設。一是抓環境。要解決人才在溫州的“衣、食、住、行、學、衛”等問題。二是抓人才隊伍建設。近期出臺的《溫州市“十二五”人才發展規劃》，對黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才等六支隊伍明確了目標、方向和措施。三是人才辦抓人才工作要發揮牽頭抓總作用。四是抓引進。明年，要加強高層次人才的引進工作，各地都要有動作。

(六)建隊伍，要牢記“五個意識”，打造溫州組織工作特色品牌。要牢記“組織部門是黨的重要機關、公道正派是第一形象、改革創新是第一動力、嚴于律己就是保護自己、會團結是真本領”這五個意識，將其作為組織部門自身建設的基本原則。對組工干部隊伍建設，既要嚴格要求又要關心愛護，既要團結緊張又要嚴肅活潑。今年，市委組織部開展組工文化建設，提煉了“持正、舉賢、求實、拓新”的部訓，希望組工干部認真貫徹。

第五篇：在市委黨校開學典禮上的講話

在縣委黨校2011緊缺人才培訓班上的講話

為期十天的縣2011緊缺人才培訓班今天已圓滿結束。本期培訓班是經縣委同意，由縣委組織部與縣委黨校共同舉辦的。十天來，黨校老師給予了精心指導，學員們克服了諸多困難，態度扎實，學得專心，完成了教學計劃，達到了預期目的，取得了良好效果，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委對付出辛勤勞動的黨校教師和其他單位的教員表示崇高的敬意，向經過努力學習順利結業的各位學員表示熱烈的祝賀！

當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，今年是“十二五”規劃的開局之年，除了借助好外部條件的支持，關鍵還需要我們自身攻堅克難、奮力拼搏，需要建設一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素質干部隊伍。各位學員即將走上工作崗位、擔負重要職責。借這個機會，我就領導干部如何履行好工作職責，服務全縣經濟社會科學發展講幾點意見。

第一，要以強烈的政治責任感，更好地履行推動我縣跨越式發展的職責

當前，加快發展是擺在我們面前最緊迫的任務，也是廣大干部群眾最大的期盼。作為優秀緊缺人才，一定要率先解放思想，加快轉變思想觀念，圍繞已經確定好的發展思路，以強烈的工作責任感，創造性地開展工作。

第二，要對權力有敬畏心，把手中的權力更好地用在推動發展、服務群眾上

領導干部手中都掌握著一定的權力，都始終面臨著在用權問題上的現實考驗。領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。

第三，要牢固樹立為民思想，更好地服務于人民群眾

一要心里裝著群眾。作為領導干部，心里時刻裝著群眾，是最基本的政治立場。作決策、抓落實，要學會“換位思考”，把自己擺在群眾的位置，設身處地地替群眾著想。特別是對涉及群眾切身利益的事情，一定要把情

1況搞清楚，充分聽取群眾的意見，認真評估對群眾利益的影響，不能讓多數群眾的利益受到損失，更不能把群眾的利益和黨的利益對立起來。

二要善于做群眾工作。當前，我們正處在改革攻堅階段和矛盾凸顯期，特別需要我們堅持以人為本，做好群眾工作。這些年之所以出現一些棘手的信訪事件，在很大程度上與一些領導干部不關心群眾疾苦、不重視群眾工作、不善于處理各種矛盾有直接關系。近幾年發生在貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南的大規模群體性事件，原因固然是多方面的，但最根本的還是一些干部的群眾觀念淡漠、處理問題簡單粗暴造成的。我們要引以為戒，經常深入群眾，了解群眾在做什么，在想什么，有什么要求，有什么建議，到群眾中間尋找解決問題的辦法，不能脫離實際情況，違背群眾意愿。我們要相信，群眾是通情達理的。面對群眾的困難和要求，只要帶著真情實意，多一些耐心，多一些溝通，多一些“雪中送炭”，群眾就一定會理解和支持我們的工作。

三要全力服務群眾。作為領導干部就是為群眾服務的，為群眾辦事的。群眾評價一名領導干部，就是看你給老百姓服務搞的好不好，辦的實事多不多。李瑞環同志講，一名領導干部在群眾中的威信，靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠宣傳吹不出來，靠耍小聰明騙不出來，只有靠真心實意地為群眾辦事，才能樹立起來。

四要堅持依靠群眾。毛澤東同志說過：“群眾是真正的英雄”。革命戰爭年代，我們黨之所以能用小米加步槍戰勝國民黨的飛機大炮，最根本的就是相信群眾，依靠群眾，發動群眾，最后取得了勝利。在新形勢下，我們要發揚黨的優良傳統，干任何工作、做任何事情，都要走群眾路線，真正把群眾的智慧挖掘出來，把群眾的積極性調動起來。只有這樣，我們的各項工作才得到群眾的理解和支持，也才能達到最終的目標。

第四，要以科學有效的方法，將各項工作措施落到實處

任何一項工作，如果工作方法不對、落實不到位，就沒有任何意義。

工作中，大家要善于研究、總結和掌握推動工作落實的好方法。

一要善于抓住機遇

二要善于抓住重點

三要善于抓住典型

四要善于抓好協調。

能統籌、會協調,是一種非常重要的能力。協調工作做得好壞，不僅反映出領導能力的高低，而且直接關系到工作效果。我們要推進新型工業化、統籌城鄉發展、抓好重大項目建設等工作，需要把各方面力量整合起來，發揮各方面的作用。這些都要靠領導干部來協調。如果協調不到位，必然是“一盤散沙”，相互扯皮，效率低下，不僅工作難以落實，又會挫傷大家的積極性。所以，要高度重視做好統籌協調工作，善于從全局和長遠的角度觀察和分析問題，把握時機，掌握分寸，加強溝通，最終推動落實、解決問題。

第五，要帶頭創先爭優，引導形成爭當先進、爭創優秀的良好風氣

最后，衷心地希望各位學員能夠立足本職崗位，通過不斷的學習和實踐，探索出能夠推動我縣科學發展的新路子，不辜負縣委對你們的期望！

主要收獲

一是進一步提高了理論水平和思想政治素質。學員們比較系統地學習和掌握了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論等基本原理，特別是進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解和把握，對貫徹落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設的重要意義有了更加深刻的認識，提高了理論水平，增強了貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

二是進一步提高了黨性修養。學校專門開設了黨性修養的專題，通過為期十天的學習和交流，在黨校這個特殊環境，促進了學員們的世界觀、人生觀和價值觀的改造，提高了思想境界，激發了建設XX振興XX的熱情。

三是進一步增強了責任意識，提高了做好本職工作的本領。通過縣黨代會報告的學習輔導，使學員們對XX縣“十二五規劃”的戰略目標和具體任務有了深刻的理解和認識；通過帶著問題的學習討論，聽專題講座和社會調查，使大家感受到了加快我縣大發展快發展的動力和壓力，對本屆縣委縣政府以人為本，致力于建設XX的科學執政理念和執政魄力有了更加深刻的認識。從而進一步增強了責任意識和發展意識，振奮了精神，對加快XX發展充滿了信心；同時也使學員們提高了做好本職工作的本領，為開拓工作新局面打下了理論基礎。

四是學員相互之間的溝通和友誼得到加深。我們這期培訓班的學員，都是來全國各地，但大家為了一個共同的目標，帶著共同的愿望，相聚到一起，包括老師在內，都能珍惜這次培訓的機會，在認真教、虛心學的同時，也加強了相互間的聯系和溝通，增進了了解，加深了友誼，增強了團結，為在今后的各項工作中，全縣形成合力奠定了良好的基礎。

各位學員、同志們：緊張、愉快的十天的黨校學習生活雖然結束了，但你們的勤奮和熱情、聰明和活力、收獲和友誼將永遠書寫在黨校的干部培訓史上。希望同學們回到工作崗位以后，要以百倍的努力和更加出色的成績充分展示各自的風采，為建設和諧、富裕、秀美的新xx做出自己應有的貢獻！黨校的大門隨時都為你們敞開，歡迎你們再來黨校交流和學習深造。