在2020年市委黨校秋季開學典禮上的講話

同志們：

今天是市委黨校2020年秋季班開學典禮，我代表市委向參加學習的各位學員表示熱烈的歡迎！同時也借此機會，向市委黨校的全體教職員工表示親切的問候！黨校是黨員干部教育培訓的主渠道和主陣地，是黨員干部進行黨性鍛煉的熔爐。這次市委抽調大家到黨校來學習,這既是×當前發展形勢的需要，也體現了組織對大家的關懷。希望大家能夠珍惜這次難得的學習機會，認真學習，刻苦鉆研，互相交流，深入思考，力爭學有所獲，學有所成。下面，就如何做好本期的干部教育培訓工作，我講三點意見：

一、不斷適應快速發展的新形勢，切實增強學習的責任感和緊迫感

重視學習、善于學習，是我們黨保持和發展先進性，始終走在時代前列的重要保證，也是黨員干部加強修養、增強能力的主要途徑。當前，×正處在科學發展、快速發展的關鍵時期，在推進產業升級、城市轉型、經濟發展的進程中，黨員干部不懂得、不熟悉、不精通的東西很多，加強學習比以往任何時期都顯得更為重要。進一步加強學習，已經成為擺在廣大黨員干部面前的十分緊迫的長期而現實的任務。

第一，加強學習是適應新的形勢和任務，做到與時俱進、永葆先進性的需要。我們今天所處的時代，是一個以變革、調整、創新為顯著特征的時代，科技進步日新月異，知識更新速度不斷加快，層出不窮的新情況、新問題、新知識、新事物對廣大黨員干部的學習能力提出了新的更高的要求。胡錦濤總書記深刻指出：“面對新形勢新任務，如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足?！弊鳛橐幻I導干部，要想在時代發展潮流中，更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命，必須更加重視學習、更加善于學習，把學習當作生活和工作的第一需要，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，實現知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進的脈搏，科學判斷世界發展大勢，順應社會發展的要求，勝任所從事的工作，更好地帶領廣大人民群眾在時代的變換和激烈的競爭中與時俱進、搶占先機、掌握主動，始終立于不敗之地。

第二，加強學習是履職盡責，推動沿海經濟強市建設的需要。近年來，我市的發展和建設取得了很大成績，經濟總量連續4年以超過20%的速度增長，創造了讓我們引以為豪的“×速度”。隨著遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區上升為國家發展戰略，作為全省唯一的兩大發展戰略疊加區域，我市面臨著絕佳的發展機遇，×即將迎來新一輪的大發展、快發展。新的形勢賦予了我們新的任務，也對廣大干部領導發展的能力提出了更高的要求。在這里我想重點強調的是招商引資和服務于招商引資的能力。因為，就×目前的發展形勢來講，我們當前的核心任務就是抓招商，抓項目。前不久市委常委會明確指出，當前×地區第一位的中心工作就是要掀起新一輪招商引資的熱潮，×的發展走到今天，需要我們把招商引資工作擺在更加重要、更加突出的位置上來。這關系到×的歷史，關系到×的現在，更關系到×的未來。經過幾年的發展，我市濱海大城市的框架已經拉開，現在迫切地需要通過高水平的招商吸引大批的大項目、好項目，將我們濱海大城市的框架填滿，使沿海經濟強市早日見形象、成規模?，F在我們很多領導干部，特別是一些綜合管理部門的領導干部還只局限于本單位工作的條條塊塊，對全市的發展大局缺乏認識和了解，認為招商引資工作只是經濟部門的事，與自己無關，從思想上沒有做好從事招商引資和服務招商引資工作的準備，從能力上不具備從事招商引資和服務招商引資工作的水平。市委市政府明確提出，新一輪的招商引資工作基本上要抓兩個層面，或者說兩句話：要以全民招商和全社會招商作為基礎，以專業招商和職能部門招商作為主導，這兩者相互關聯。從這個意義上講，招商引資工作是我們全市各級領導干部，乃至全市230萬人民的共同工作。這一點需要明確，需要大家形成共識。剛才講到，一些領導干部缺乏這方面的能力，特別是缺乏這方面的意識。對于這樣的領導干部，一方面要及時轉變思想觀念，提高對招商引資工作的重視程度，同時也迫切地需要加強學習，通過學習深化對我市沿海經濟強市建設實踐的認識，增強對區域經濟發展規律的把握，更多地了解產業、土地、環境等招商引資相關政策，創新本單位、本部門服務招商引資的方式方法，讓自己盡快地成為從事招商引資和服務招商引資工作的行家里手，從而更好地服務×的發展。在這方面，開班之前，孫剛同志和我在一起匯報交流工作時，我也提出這樣的想法,就是希望黨校從現在開始，要在黨校培訓過程中加大招商引資和服務招商引資相關內容的培訓，希望黨校在這方面多做一些探索。同時，還有兩個問題。第一，招商引資工作本身是有很多需要大家熟悉和了解的，但同時，對×的招商引資工作，我們也面臨著一個不斷更新觀念，創新理念，不斷完善、豐富新的工作方式和方法的問題。最近一個時期，我也在反復地研究招商引資工作，目前，全國上下都在招商引資，各地都有各地的好辦法，各家都有各家的高招?！恋貐^的招商引資工作，按照市委市政府的目標，如果想在一段時期內脫穎而出，經過我們的努力，經過項目的集聚，要形成一種爆發式增長的局面，就需要我們在招商引資工作當中實現超常規。如果按部就班的做，×的項目建設很難有大的突破，×的發展也很難保持良好態勢?，F在，各個地方之間競爭趨于白熱化，要求我們在招商引資工作過程中，要不斷地更新觀念，不斷地完善豐富方式方法和實踐。第二，需要我們黨校從招商引資培訓的角度，運用各種靈活有效的方式，讓大家了解更多的招商引資方面的知識、技能和招法。同時，也希望通過黨校培訓班，廣納群言，大家能對×的招商引資工作出謀劃策。明天，市里要召開專題常委會，專題研究新一輪招商引資的工作方案以及相關的工作措施。星期五的上午，全市還要召開全市領導干部動員大會，掀起新一輪招商引資工作熱潮?？梢娛形谧フ猩桃Y工作當中的決心和力度。

第三，加強學習是適應科學發展要求，提升自身素質的需要。當前，我市已經進入前所未有的發展機遇期，是抓住機遇乘勢而上，還是喪失機遇延誤發展，關鍵就看我們的干部隊伍有沒有過硬的素質，有沒有領導科學發展、和諧發展的能力，就看我們干部的發展眼光、戰略思維和理論水平能否適應科學發展的要求。近年來，隨著大規模干部教育培訓的深入開展，我市干部的整體素質明顯提高。這一點應該充分肯定。但是也應該看到，按照我市建設沿海經濟強市的新任務、新要求，我們干部的素質還有不適應、待提高的地方。有些干部知識儲備不足，面對新情況、新問題無所適從；有些干部精神不振，與×地區大發展、快發展的形勢和態勢，與省委省政府，與全市人民的希望相去甚遠；有些干部理論聯系實際的能力不強，無法用所學的理論解決實際問題；有些干部眼界視野不夠寬廣，缺乏把握大勢、駕馭全局的能力。這些都需要通過學習加以改進。各級領導干部必須自覺增強學習的緊迫感，努力培養學習興趣，把學習作為一種精神追求、一種良好習慣，不斷提高自己、完善自己，全面掌握做好工作所需要的各種知識和本領，從而不斷適應新形勢、新任務的要求。

二、著眼推動×實現科學發展、快速發展，全面提高領導干部政治素質和工作能力

前不久，陳政高省長來×現場辦公，對×工作提出了新的更高要求，希望×要建設大都市、大城市，希望×成為遼寧省的支撐性城市?！撂幵谏蜿柎筮B之間，正好是中間地帶，大致400公里，從區域經濟、社會發展角度，這個區域需要有大的城市來承載，這個任務就歷史地落在×身上。更希望×能和大連比翼齊飛。這個要求是很高的，大家都知道，大連是一個特大城市，我們×算是一個二三線的城市，或者說是一個快速發展的新興區，我們目前的局面還很小，各方面支撐能力還非常弱，但是盡管是這樣，在這樣的情況下，省長還提出×要建設大城市、大都市，要建設遼寧省的支撐性城市，特別是要和大連比翼齊飛，大家可以想見，省委省政府對×優勢的看重，對×的期望有多高。面對省委、省政府新的更高期盼，我們各級領導干部都要加強學習，不斷提高黨性修養，不斷提高駕馭經濟的能力，不斷提高服務經濟的能力，不斷提高執行力。

第一，加強宗旨教育，不斷提高黨性修養。提高黨性修養是黨員干部改造主觀世界的永恒課題，是提升黨員干部素質和能力的重要舉措。各級黨員干部一定要把宗旨教育作為必修課，從三個方面著手切實加強黨性修養，努力做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。一是為民。就是要堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是務實。就是要深入實際、扎根基層、調查研究、埋頭苦干，把心思用在工作上，把感情貼在民心上，把成績歸功于集體，用實干開創工作新局面。三是清廉。就是要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅守共產黨員的核心價值觀。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

第二，把招商引資作為重要課題，不斷提高駕馭經濟的能力。我剛才已經強調過，招商引資工作是當前和今后一段時期全市第一位的工作任務，招商引資能力也是我市各級黨員干部駕馭經濟能力的重要體現。在這里，我想講一句話，也是代表市委市政府的基本觀點，當前我們領導干部各種能力當中，招商引資和服務招商引資的能力應該是一種重要的能力。市委市政府在研究這個問題時，明確提出，按照省長的要求，也結合我們×實際，我們在今后考察和使用干部過程中，要把招商引資能力作為重要的考察內容，以實績論英雄，以項目論英雄。我們這期的黨校學員，有縣處級領導干部、有來自基層的領導同志，也有青年選調生，大家都是×發展建設的主力軍，也是做好招商引資工作的主力軍。招商引資反映的是一個人的綜合能力和水平，光憑激情、盡到責任是遠遠不夠的，我們既要勇于招商，更要善于招商。所以，我希望大家能夠利用這次難得的學習機會，把招商引資作為一個重要的課題，作為我們加強執政能力建設的一個重要方面，認真地加以研究。要全面深刻地審視自己，如果讓我們去從事招商工作，還有哪些差距和不足，然后有針對性地進行學習和提高，盡快增強招商引資的本領，不斷提高駕馭經濟全局的能力。要注意提高四種能力，即：把握政策的能力、掌握市場規律的能力、整合資源的能力和對外交往的能力。希望大家能把招商引資工作作為當前學習和工作的重中之重，一個突出的問題來研究。最近，按照市委常委會的意見，我們將挑選一些素質比較高的后備干部和選調生充實到招商引資的第一線。我們招商引資工作從理念到方式方法下一步要有大的調整，特別強調專業招商和團隊招商。我市要從不同的題目、從區域、從項目、從產業化組建若干招商團隊。這當中需要大量的人才。市委已經明確，從全地區400多名縣處級以上后備干部中先期抽調出50人，做大做強招商機構，同時也要從大學生，尤其是選調生中抽調一批能力強的同志。對于招商引資工作中作出突出貢獻的同志，要大膽提拔。

第三，以創造優質發展環境為目標，不斷提高服務經濟、服務發展的能力。良好的發展環境是我們招商引資、加快發展的重要資本。沒有優質的發展環境，我們有再強的招商引資本領也無法吸引客商和企業在×落戶，加快經濟發展也將成為空談。而整個發展環境中最重要的因素是人，是我們廣大黨員干部服務經濟、服務發展的意識和能力。實事求是地講，目前×的發展環境是比較好的，也贏得了很多投資者的贊揚。但與南方發達地區比，我們還有一定差距，服務質量不高、推諉扯皮、辦事拖拉、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作效率低下等現象在我們一些干部和部門身上還一定程度地存在。這些問題，嚴重影響了我市的對外形象，甚至影響了政府的公信力，給我市的對外開放和招商引資帶來了極大的負面影響。市委這次招商引資過程當中，提出了很重要的一點，就是要加強對招商引資軟環境服務的問題。前不久，薛恒書記召集紀檢、監察和相關部門的領導同志召開了一次專題會議，專門研究新一輪招商引資工作過程中如何加強軟環境建設的問題。市里專門成立了軟環境建設領導小組，由宣傳部負責，高軍市長任組長，由我和市政府相關同志任副組長，辦公室放在市紀委監察局。這次市紀委監察局也提出了專門針對為招商引資創造良好環境的十條措施，提出了十條意見。其中有些措施針對性是很強的，有些措施要遠遠超出大家的想象。比如，這次在軟環境建設中提出一個措施，叫“萬人評機關”。我們黨政機關的服務質量、服務水平怎么樣，能不能達到招商引資工作的要求，能不能達到企業的滿意，包括社會滿意，我們要采取隨機確定調查樣本，調查范圍在一萬人左右，對各個機關進行評比。這種評比是很難把握的，如果說其他評比我們還可以有僥幸過關的話，這種評比是很難過關的。如果你的服務意識、服務質量、服務水平，不能實打實地做到的話，就很難通過評比。“萬人評機關”，對于排名后幾名的，要實行誡勉。對于不滿意率超過30%的，主要領導要停職。這個措施是很嚴厲的。這次參加黨校培訓的同志們，是全市干部隊伍中的骨干分子，也是我市經濟社會發展的中堅力量，同志們一定要從自身做起，把自己當做×發展環境的一部分，不斷增強服務經濟、服務發展的能力。同時，要根據自己的分工，對自己分管的部門嚴格管理，全面提升分管部門的服務質量和水平，決不讓分管的部門出現影響招商引資、影響×發展的問題。

第四，圍繞推進落實，不斷提高執行力。提高各級干部的執行力是當前一個非?，F實和緊迫的問題。對于各級干部來講，執行力就是不折不扣地落實市委、市政府決策部署，完成目標任務的能力。面對新的形勢和任務，面對日益激烈的發展競爭，各級干部只有在提高執行力這個根本問題上實現突破，才能奮力推進×實現發展的新跨越。近期，市委、市政府將對各縣區、園區和市直部門都下達招商引資指標，這些指標定得較高，必須付出艱苦的努力才能完成，這樣做的目的就是要給每名干部以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創造性，為×的發展擔起更大的責任、擔當更重的擔子。這些指標任務將會層層分解，落實到每個干部的頭上，做到千斤重擔大家挑，人人身上有指標。如何把這些指標落實完成，一是要在解放思想、敢于創新中提高執行力。二是要在強化責任、勇于擔當中提高執行力。三是要在勤奮學習、深入思考中提高執行力。

三、認真貫徹落實《改革綱要》精神，努力提高黨校工作科學化水平

黨校要充分發揮在干部教育培訓中的應有作用，不斷提高工作的科學化水平，不斷提高培訓工作的質量。

一是要堅持正確的辦學方向。

要始終堅持黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則，把圍繞中心、服務大局的根本要求貫穿于黨校各項工作的始終，緊密結合×經濟社會發展實際，把提高領導科學發展能力作為教育培訓工作的核心，把當前×的首要工作——招商引資工作作為教育培訓工作的重點，著力加強對沿海經濟強市建設的科研工作和對人民群眾關心的熱點、難點問題的研究。

二是要以改革創新精神推動各項工作的開展。

要積極探索黨校教育培訓規律，認真研究新情況、新問題，努力使黨校工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要不斷創新辦學理念，創新培訓內容，改進培訓方式，推進教育培訓模式創新、方法創新、管理創新、體制創新，增強培訓的針對性、實效性。要牢牢把握人才強校這一關鍵，緊緊圍繞培養、引進、使用和激勵四個環節，推動黨校人才工作取得新的突破和進展，努力造就一支政治堅定，博學踐行，黨委信任、學員歡迎的師資隊伍。

三是要堅持從嚴治校，切實加強學風校風建設。

要堅持從嚴治校，強化教學管理，切實解決教學管理“失之于軟、失之于寬”的問題；要堅持嚴謹治學，老老實實做學問，認認真真做研討，不做表面文章，不搞形式主義；要和實踐當中突出問題緊密聯系，爭取在黨校學習期間出一批實踐成果；要嚴肅學習紀律，對學員在黨校期間的學習、出勤等情況要進行嚴格考評，使每名學員都能夠嚴守校紀，刻苦鉆研。

在這里，我想對參加本學期黨校學習的學員同志們在黨校學習期間提幾點希望和要求。一是要集中精力，刻苦鉆研。我們放下工作來黨校學習，就應該對這段寶貴的時間格外珍惜，要以飽滿的精神狀態、嚴謹的學習態度、科學的學習方法，聚精會神地讀書思考，心無旁騖地學習研究。通過學習培訓，“加滿油”、“充足電”，使自己能夠更好地適應經濟社會發展的需要，更好地履行自己的崗位職責。二是要聯系實際，學以致用。希望大家能夠發揚理論聯系實際的學風，圍繞全市中心工作，結合本地區、本部門、本單位工作實際，堅持帶著問題參訓，結合實踐研討，積極運用新理論、新知識尋求破解現實難題的途徑和辦法。三是要嚴于律己，遵守紀律。同志們來黨校學習，不論什么級別，都要以普通學員的身份，認真遵守考勤制度、請假制度、生活管理制度、考試和考核制度。希望每位學員都能在較短的時間內取得很好的學習成果，真正做到滿懷學習渴望而來，滿載豐碩成果而歸。

最后，祝大家在黨校期間學習順利、工作順利，身體健康。謝謝大家。