第一篇：全縣救災工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣救災工作會議，主要任務是貫徹落實7月31日縣委、政府召開的救災工作緊急會議精神，通報近期我縣發生的災情，進一步安排部署當前的防災救災工作。會議內容很重要，希望大家靜下心來把會議開好，會后把會議精神貫徹好、落實好。下面我講兩點意見。

一、近期災情通報

進入今年汛期以來，我縣相繼遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然災害，給災區群眾的生產生活帶來了極大的困難。

7月3日零點至２點，白河、車村兩個鄉鎮突遭暴雨襲擊，這場暴雨來勢兇猛，降雨量為幾十年所罕見。其中，車村降雨量91mm,白河降雨量達156.5ｍｍ。強降雨造成瞬間河水猛漲，形成山洪爆發，受災最為嚴重的白河鄉馬路魁村，最大降雨量達到260毫米。上述兩個鄉鎮受災人口2476戶7809人，因災倒塌房屋46戶123間，損壞房屋246戶823間，沖毀耕地806.6畝，農作物受災面積1133.1畝，其中受災嚴重的白河鄉，強降雨造成洛欒快速通道合峪段和陸車路頂寶石段兩處臨時便道沖毀，栗白路、高蘭線、白夏路、白云南路出現20余處塌方，沖毀道路94.5公里、水毀大堤2400千米、受損涵洞15處，電力通訊設施受損20余處，沖走香菇袋料16.91萬袋，損毀林木22.03萬株。這次災害造成直接經濟損失1380萬元,其中農業損失738萬元，基礎設施損失486萬元，家庭財產損失156萬元。

7月18晚19時至19日8時，白河、車村、紙房、木植街、舊縣、黃莊、大章、德亭、庫區、大坪、飯坡等11個鄉鎮，在“7.3”特大暴雨災害之后，又一次遭受暴雨襲擊。這次暴雨災害，降雨強度大，持續時間長，涉及面廣，危害極大，暴雨中心的白河鄉最大降雨量達103mm,其他鄉鎮均達到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨災害后，墑情大，居民住宅地基松軟，短時間內再次遭受暴雨襲擊，給群眾的住房帶來了極大的災難。全縣因這次災倒塌房屋89戶，163間；損壞房屋321戶，803間。這次倒塌房屋和損壞房屋有70%系山體滑坡和房屋進水所致。另據統計，農作物受災面積1360畝，成災面積850畝，絕收面積530畝，受災人口4309人。沖毀縣鄉公路8.2公里，村組道路51公里，沖毀簡易橋梁3座，小型橋梁1座，沖毀涵洞2處，沖毀石堰100米，造成塌方24500方，損毀林木19288株，沖毀通訊、供電線路10.2千米，沖毀供水管道8400米，沖走食用菌袋料14600袋。直接經濟損失達到1062萬元，其中農業經濟損失84萬元，基礎設施損失579.4萬元，家庭經濟損失398.6萬元。

7月23日12時至24日晚8時，全縣16個鄉鎮普遍遭遇強降雨天氣。由于自7月3日以來我縣連續遭受3次大暴雨襲擊，土壤含水量飽和，山體巖石松動，多次造成泥石流、山體滑坡、塌方等次生地質災害。導致大量居民房屋倒塌和損毀,這次災害，受災人口達161636人，倒塌房屋981戶，2292間；損壞房屋3973戶，13611間，農作物受災面積62845畝，成災面積47647畝，絕收面積21209畝，沖毀耕地15079畝；另據統計，這次暴雨災害使交通、通訊、供電、水利等基礎設施遭到嚴重破壞：沖毀道路390處188.1公里，大堤201處64.44公里，干線公路塌方共計28處，1.8萬方。全縣移動通訊基站306個，其中無法運行的有白河、車村、木植街全部和舊縣部分基站共計58個，直放站142個有71個停止運行，全縣線路共計1900公里，預計損失200公里以上。聯通通訊因光纜被洪水沖斷，導致車村、白河、木植街三個鄉鎮及白云山固話加移動電話通信全部中斷，受光纜中斷和停電影響，全縣聯通移動電話基站掉站35個；全縣81條10kv供電線路跳閘28條，有6條10kv線路發現倒桿，全縣預計損失電量30萬度。這次暴雨災害降雨強度大，持續時間長，涉及面廣，損失極為嚴重。據初步統計，直接經濟損失達2.43億元。其中農業損失7126萬元，企業經濟損失3101.2萬元，基礎設施損失9784.3萬元，家庭財產損失4334萬元。

以上三次自然災害，全縣共造成受災人口17.38萬人。共倒塌房屋1116戶，2578間，損壞房屋4540戶，15237間，農作物受災面積65338畝，成災面積4.8萬畝，絕收面積2.2萬畝，沖毀耕地1.6萬畝，加上交通、通訊、供電、水利等基礎設施遭到嚴重破壞，直接經濟損失達2.68億元。

災后，國家和民政部和省、市領導對我縣的災情高度重視，國家民政部救災救濟司副司長李全茂、省民政廳黨組副書記、副廳長黃亞林、省民政廳救災救濟處處長張淵、市政府副市長高頌革等領導先后到我縣災區視察災情，慰問災民，指導抗災救災工作；縣委、縣政府和災區黨委政府采取一切措施帶領災區群眾開展生產自救?？h長李大偉、副縣長李振軍、王洋等領導多次深入災區，坐鎮指揮抗災救災工作；民政部門積極響應縣委縣政府號召，緊急啟動救災應急預案，一是迅速組織民政救災突擊隊，在第一時間趕赴災區，查災報災，為領導正確決策救災工作提供翔實的依據。二是根據災情發展需要，緊急下撥救災帳篷610頂，對因災倒塌房屋和居住危房群眾進行緊急轉移安置，三是緊急下撥救災資金115萬元對災區災民生活予以安置，四是迅速成立“緊急調配救災物資分隊”、“救災物資運送分隊”、“救災物資發放分隊”三個救災應急分隊，明確責任，落實任務，出動人力350人次，車輛往返30余車次，在第一時間向災區調運棉被1500條，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、礦泉水、食用油等563件，確保群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，盡快恢復正常生產生活秩序。目前，在國家民政部及省市領導的高度重視關心下，在縣委縣政府的正確決策和領導下，在我們在座的共同努力下，抗災救災工作取得了階段性勝利。受災群眾得到妥善安置，災區人心安定，社會穩定，各項生產自救工作正在有序進行。

二、下步工作安排

雖然說我們的抗災救災工作取得了階段性成果，但下步的工作還任重道遠。據氣象部門預測，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較常年突出，全縣防災救災工作任務依然十分艱巨。因此，各鄉鎮要充分認識抓好當前防災救災工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好防災救災工作的責任感和緊迫感，對可能出現的災情必須充分估計，對工作中的薄弱環節必須切實加強，對各項應對措施必須及早準備、及早落實，確保各項工作措施得到落實。要層層落實防災救災工作責任制，明確職責分工，確保工作到位、人員到位和措施到位。鄉鎮民政工作人員要及時深入村組，深入農戶及時幫助災民解決各種困難和問題，確保各項措施的落實，努力推進救災工作的有序開展。

1、突出重點，抓好當前的救災工作

一是要切切實實安排好災區群眾的基本生活。最近，縣局對重災鄉鎮緊急下撥了一批救災資金，災情較輕的鄉鎮近期也要下撥一部分，這批資金主要用于災民的生活保障，各鄉鎮要利用這批資金扎實安排好災區群眾的生活。作為民政部門，我們要把保障受災群眾的基本生活作為工作的重中之重，以災民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫治“五有”目標，做實、做細、做好各項救助工作，保障好受災群眾的基本生活。

二是要抓好生產自救。各鄉鎮要在安排好災民生活的同時，組織災區人民搞好生產自救，不能有等、靠、要的思想，要緊緊依靠自身的力量，盡快投入到生產自救中去。當前，各鄉鎮要根據農業生產受災情況，按照“規劃先行、統籌安排，分清緩急、突出重點，自救為主、政府支持”的原則，明確時間進度，把握工作步驟，有序組織實施，千方百計幫助災民開展生產自救，恢復農業生產。

2、嚴肅紀律，狠抓落實，全力加強災害預防

一是抓好地質災害點的排查。會后，各鄉鎮要迅速行動起來，把地質災害隱患的排查作為當前的一項重要的工作來抓，做到底數清、情況明。要重點排查滑坡、泥石流等區域，做到不走過場，不漏一個重點區域，確保排查工作不留死角。對排查出來的地質災害點，要設立警示標志牌，提醒群眾注意安全，防止次生災害的發生。

二是加強值班，嚴肅紀律。目前正值主汛期，強降雨天氣過程增多，洪澇災害進入多發期。從現在起至汛期結束，各鄉鎮要以安全度汛為目標，按照防災救災工作萬無一失的要求，認真落實汛期24小時值班制制度，長備不懈，嚴防死守，做到組織、責任、預案、隊伍、物資五落實，確保人民生命財產安全。

三是各鄉鎮民政所務必保證通訊暢通，發現險情必須及時上報。要杜絕因災情報送不及時、不全面、不準確，導致救災工作陷于被動局面的情況發生。

四是抓好搶險救災隊伍建設。搶險救災隊伍建設是做好防災救災工作的重要內容，各鄉鎮要根據實際，加強鄉、村搶險隊伍建設，建立鄉、村救災突擊隊，一旦發生險情能及時、快速處置，確保防災救災工作的順利開展。

3、突出重點，強化措施，抓好災區恢復重建準備工作

這次暴雨災害，全縣16個鄉鎮倒塌和損毀群眾住房數量巨大，災后恢復重建工作需要大量的人力、物力和資金，是下步工作的重中之重。各鄉鎮要把恢復重建工作列入重要議事日程，從現在開始，就要抓好災區恢復重建準備工作，按照縣委縣政府的統一部署適時啟動恢復重建。當前，一定要做好倒房和危房進一步核實工作，在前段的報災中，由于大家忙于救災，對于各村上報的倒塌、損壞房屋數不可能也沒有精力和時間去一戶一戶的核查，其中難免存在一些不實數字，這就要求我們下步要花時間認真去核準對象，摸清底數，掌握第一手資料，為領導決策提供準確依據，為下步實施重建奠定基礎。

同志們，當前救災工作任務仍然十分繁重，各鄉鎮要認真落實縣委、政府的工作部署，同心同德，眾志成城，堅定信心，扎實工作，努力奪取抗災救災全面勝利！

第二篇：關于防汛防災救災工作會議上的講話

關于防汛防災救災工作會議上的講話

一、提高思想認識，堅決扛起防汛抗旱和防災減災的政治責任

雖然近幾年我縣境內防洪標準和防災減災救災能力都有所提高，但從近期發生的強降雨來看，我縣水利基礎設施建設仍相對滯后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪溝仍未得到有效治理，突發強降雨極易造成災害。同時，由于我縣多年沒有出現較大洪水，以致部分干部群眾防洪意識淡化，一些單位防御組織體系不夠健全、防災搶險實戰經驗不足，有些干部群眾防災減災常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期，我縣遭遇極端惡劣天氣情況，造成了人員傷亡和財產損失情況。這些都給我們做好防汛防災減災救災工作帶來了嚴峻挑戰。因此，各鄉鎮各部門要充分認識當前防汛防災減災救災工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，進一步提高政治站位，增強責任意識，牢固樹立風險意識和底線思維，嚴陣以待，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署、嚴密防范，時刻保持臨戰狀態，做好戰時各項準備，確保防汛防災減災救災各項工作任務落到實處，全力保障人民群眾生命財產安全。

二、堅持精準施策，科學組織防汛防災減災救災各項工作

今年是建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好今年的防汛防災減災救災工作意義重大。各鄉鎮各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面排查安全隱患，全面整改整治，拿出更加有力有效的舉措，把天氣研判得更精準、把責任壓得更扎實、把措施落得更細致，堅決防范化解各類災害風險。一是深入開展隱患排查。隱患排查是做好防汛工作的前提。要嚴格落實主體責任，重點聚焦災害易發區，盯緊薄弱環節，抓緊對風險隱患進行一次拉網式、全覆蓋排查，建立風險隱患臺賬和工作責任清單，相對容易整改的要立行立改，對短時間內難以解決的，要制定可行有效的應急辦法，確保問題件件有整改，事事有著落。二是切實做到防患未然。針對山洪災害、水庫安全度汛、城鎮內澇等情況，聚焦事前預防、事發應對、事中處理和善后管理，進一步完善應急預案，做到定人定崗、定事定責，確保不留死角、不留空白。同時，按照“缺什么、補什么”的原則不斷充實防汛防災物資儲備工作，在緊急情況下真正實現“調得出、用得上”。三是強化險情預報監測機制。氣象局要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注天氣變化，及時分析研判，準確發布有效的預報預警信息，為縣防汛指揮部提供科學決策依據。指揮部各成員單位要加強配合，及時將預報預警信息傳達到位，做到家喻戶曉、人人皆知。四是緊盯重點部位和人群。要密切監測各企業尾礦庫、城鎮低洼地段平房區、養老院、學校、醫院以及五保戶等關鍵部位和關鍵群體，提前做好防范，落實相關措施，確保不出問題。特別是要切實加強城鎮內澇防范，在城鄉結合部、老城區等排水管網不健全、低洼易澇區域，寶昌鎮和主管部門要深入排查，落實責任，制定人員轉移方案，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施，決不能出現因城市內澇而引發人員傷亡的情況。要加強城鎮和農村牧區行洪管理，對違章建筑要采取有力措施，該拆除的限期拆除，防止擠占行洪溝道，將洪澇災害對生產生活的不利影響降到最低。五是有序有力開展搶險救災。各鄉鎮各部門要嚴格按照防汛應急預案要求，做好救災準備。一旦發生災情，第一時間開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業主管部門要加強組織協調，加強基礎設施搶險隊伍建設，對發生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急管理部門要做好啟動應急響應的準備，消防、防汛等隊伍一定要保證在崗在位，務必做到拉得出、頂的上。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任

防汛防災減災救災工作是一項龐大的系統工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”，加強領導、統籌協作，嚴明紀律、落實責任，確保全縣安全度汛。一是強化責任落實?？h防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，制定切實可行的分工方案，一旦發生險情、災情，確保第一時間人員到位、物資到位、各項救災措施落實到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各鄉鎮各部門要把防汛防災減災救災工作列入重要議事日程，加強組織領導，切實抓緊抓好。部門單位主要負責同志要親自部署，及時研究解決防汛工作中存在的問題，細化責任分工，確保工作有人抓、問題有人管。二是強化協同配合。要充分發揮縣防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全工作機制，構建上下貫通、政令暢通、高效協同的防汛指揮體系。防汛抗旱指揮部、縣減災委員會各成員單位要充分發揮職能作用和專業優勢，密切配合、協同作戰，形成工作合力。同時，要密切與武警部隊以及民兵預備役等人員的聯系，強化軍地協同聯動。三是強化紀律約束。各鄉鎮各部門要嚴格遵守防汛防災減災救災工作紀律，做到令行禁止，確保防汛指揮調度命令及時上傳下達。要加強值班值守，嚴格執行險情、災情重大緊急信息報告制度，決不允許因不報、瞞報、遲報貽誤抗災搶險最佳時機。要加強督查，對于履責不到位、玩忽職守造成嚴重后果的，要依法依規嚴肅追責問責。同時，要嚴格落實防汛防災減災值班帶班制度，值班人員要遵守工作紀律，堅守崗位，不得擅自離崗，確保防汛防災減災值班電話24小時專人接聽。各鄉鎮各部門主要領導要堅守帶班，移動式通訊工具不得關閉，24小時開機，在防汛期間一般情況不得外出，確需外出，要嚴格執行請銷假制度。

最后，我再強調一下防震減災工作。我們要牢固樹立“寧可千日無震，不可一日無防”的思想，認真做好防震減災工作。各鄉鎮各部門要突出工作重點，著力提升地震監測預警、建筑工程抗震設防、風險隱患排查、防震減災公共服務水平，切實增強防御能力。要加強協調聯動，抓好應急預案落實，組織應急避險演練，加強應急物資儲備，廣泛開展應急自救知識的科普宣傳，積極推動地震知識“五進”活動，切實增強應急能力。特別是針對學校、商場、超市、企業等人員密集場所要定期組織地震逃生演練，全面提升防震能力。同時，住建、交通、水利、衛健等部門要嚴格執行建設工程抗震設防標準，最大限度減小地震造成的人員傷亡損失，扎扎實實做好防震減災各項工作。

同志們，安全無小事，責任重如山。我們要進一步提高思想認識，以良好的狀態、有力的措施、扎實的工作，抓好防汛防震減災救災工作，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，扎扎實實落實好各項工作措施，為全縣經濟社會高質量發展和人民群眾生命財產安全提供強有力保障。

第三篇：在防汛抗旱救災工作會議上的講話

在防汛抗旱救災工作會議上的講話

在當前主汛期來臨之際召開這個會議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全，是一項事關經濟社會發展和社會穩定大局的要事，同時也是一項急難險重的任務。去年，面對臺風和強降雨的連環襲擊，各級防指、各有關部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學防御，艱苦奮戰，頑強拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級的充分肯定。今年前階段，各級各有關單位積極防備，協同作戰，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領導分不開，與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開，也是我們各單位共同努力的結果。在此，我謹代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我根據上級對今年防汛抗旱工作的要求，結合工作實際，強調幾點意見。

一、在防范意識上務必抓好落實

防汛中存在的主要問題還是思想問題，突出表現在部分干部群眾思想認識不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對此，我們要保持清醒認識，堅決克服松懈麻痹思想，切實增強防范意識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，寧可把形勢估計得更嚴峻一點，寧可把困難估計得更多一些，寧可把問題估計得更充分一些，堅持從難從嚴，高標準嚴要求，認真準備，扎實工作，奪取防汛抗旱工作的主動權。

一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有XX座病險水庫亟待除險加固，部分河道、溝系淤積嚴重，低洼地帶排水不暢，極易發生內澇，山洪地質災害點多，受威脅群眾多，一些農村、學校等的房屋安全系數還不高，加之部分領導對防洪防臺風經驗不足，如遇臺風侵襲，勢必會造成較大損失。因此，在防汛問題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹立防大洪、抗大災的憂患意識，通過各項工作的落實把可能發生的災害損失減少到最低限度。

二要堅持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則，貫徹好這一原則，體現在思想上就是要重視在先，而不能消極等待；體現在工作上就是要主動在先，而不能被動應付；體現在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅持“防”字當頭，狠抓落實。要認真做好應對各類災情的準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預案，做到有備無患。

三要樹立科學防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題，用科學的理念指導工作實踐，尤其要高度重視運用好科學防汛的先進手段。要充分發揮科技人員的作用，堅持“專家說了算”原則，廣泛聽取專家和技術人員的意見，真正做到科學指揮，科學調度，科學防洪。要積極采用先進的信息技術，切實提高雨情水情測報、工程監控、搶險防護等方面的工作水平，努力實現防汛工作的信息化、系統化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務平臺，完善功能設計，及時更新數據要，氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數據，為領導決策提供及時的信息。下一步，要科學運用這些平臺，實現對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監控等。同時，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，做好澇旱急轉的應對準備，統籌兼顧，周全布局。

二、在搶險救災準備上務必抓好落實

我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環節，重點解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設備不足、管理經費不足、物資貯備不充分等問題，集中精力，突擊整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。對于病險水庫，要嚴格落實有人管理，有通信設備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路，有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程，各級各有關部門要嚴格落實各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節，進行再檢查、再落實，確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。

二要突出預案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結以往工作經驗的基礎上，根據變化了的情況，對各類防汛抗旱預案作進一步修訂和完善，增強預案的科學性和可操作性。下一步，各類預案還要上傳到上級水利防汛網站，哪個工程出險，我們就對照執行哪個工程的預案，提高搶險科學性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運用，這個很重要，這也是對本地區、本部門防汛形勢、工程現狀、處置對策、運行管理的再研究、再認識過程。

三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質基礎，也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金，按照優質、適用、量足的要求，積極籌備各類防汛搶險物資器材，以備搶險所需。

四要突出隊伍的實戰性。各級各部門要加強防汛專業隊伍建設，重點要對防汛技術人員、群眾搶險骨干和民兵進行防汛知識培訓，不斷提高專業隊伍的防汛水平，確保應急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。

五要突出汛情監測的準確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領導和值班人員要積極主動了解情況，對雨情、水情、汛情、工情、災情等有關信息要及時掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時上傳下達。

三、在救災救助上務必抓好落實

在災害發生時，首先，要及時轉移安置受災群眾，保證受災群眾在24小時內得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫治。其次，要及時修復水利、交通、通訊等基礎設施，為救災工作的開展創造有利的條件。再次，要備足搶險救災物資，確保受災群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災物資是否充足，當出現重大洪澇災害時，救災辦必須千方百計保證受災地區群眾生活所需。此外，還要及時組織群眾搞好恢復生產的工作。各農業生產主管部門一定要在災后組織好恢復生產的各項工作，幫助群眾解決好生產發展的用種、用水和技術問題，使群眾在恢復生產中得到及時的指導和幫助。

四、在工作責任上務必抓好落實

防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰，以嚴格的責任紀律來確保萬無一失。

一是各級指揮長要切實擔負起責任。

在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責任人，要切實負起責任，對防汛工作親自過問，親自檢查，尤其是對防洪工程建設、汛前準備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉移安置、搶險救災等工作的每一個環節，都要精心組織，周密部署，落實到位。在防汛抗洪的關鍵時刻，防汛指揮長一定要堅守崗位，坐鎮指揮，其他領導要親臨一線，現場指揮，有序應對開展防汛抗洪工作。

二是成員單位要強化防汛責任。

各成員單位的防汛責任分工已經在防汛預案中明確，要按照職責分工，各司其職，各負其責，做好抗洪搶險、后勤保障、抗災救災等工作。要服從統一指揮，遇有重大問題要充分會商，科學決策。各部門、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益。對各項防洪救災決策，各級政府和各單位要堅決執行，確保協調一致，整體聯動。

三是嚴明防汛防旱工作紀律。

防汛防旱工作不僅要崗位清、職責明，更要紀律嚴。要加大對責任制落實情況的督查力度。防汛辦和各地要根據汛情發展情況，強化對相關責任部門、責任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責任人、技術責任人、崗位責任人要認真履行各自的職責，加強檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準備、救災等情況，進行跟蹤問責，確保防汛抗旱工作各項責任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責任人，要嚴格按照黨紀、政紀和有關法律法規，嚴肅追究相關責任。

同志們，防汛抗旱和救災工作事關發展和穩定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，按照上級的部署要求，緊急行動起來，認真謀劃，精心組織，強化措施，狠抓落實，努力奪取今年防汛救災工作的全面勝利，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：****同志在全市生產救災工作會議上的講話

公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。三要突出重點，統籌安排。重點扶持和補助因災倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災區五保戶倒房的恢復，要結合當地實際，注意與災區敬老院的修建和擴建相結合，或以村為單位集中建房，由當地政府負責包建。四要多渠道籌集資金，嚴格使用和管理。要教育引導災區群眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采勸一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金發放使用，建房對象和補助標準的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災區群眾，張榜公布，接受監督。建房資金要?？顚Ｓ?，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉。要建立災區建房檔案，一村一本，一鄉一冊，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補助資金的發放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽字蓋章，并逐級匯總上報。要廣泛發動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題；鼓勵企業和個人捐贈資金用于災民建房；各級財政要壓縮開支支持災區建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復重建。五要嚴格倒房重建的時間要求。行蓄洪區移民遷建工作，在做好試點的同時，10月中旬完成各項準備，并開工建設基礎設施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節前全部搬進新居，～年3月底前移民建房全部完工，～年4月20日前完成老房拆除。其它地區災民建房，10月上旬開始試點，10月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節前基本保證倒房戶搬進新居。

（三）進一步加快校舍修復重建工作，確保災區學生入冬前搬進新教室?？偟囊?，保證災區特別是重災區因災倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬元的202個項目學?；謴椭亟ㄈ蝿?，徹底解決因災搭建的78933平方米庵棚上課問題。10月中旬災后重建工程要全面開工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復重建工程項目要交付使用，以保證嚴冬到來之前學生進入新教室上課。要重點抓好“五個結合”和“四個確?！??！拔鍌€結合”：一是與危房改造相結合。恢復重建要考慮危房改造，當前的重點放在抗災復校上；二是與學校布局調整相結合。學校選址、校舍修復和重建盡可能按照學校布局調整要求，進行規劃設計；三是與當地移民建鎮、小城鎮建設、防洪抗災規劃相結合；四是與校園規劃相結合；五是與“兩基工作”相結合。凡項目安排與此原則不一致的縣市區，要立即調整過來?！八膫€確?！保阂槐Ｖ攸c，即保重災區、重災鄉鎮及重災學校的校舍修復；二保進度，按照校舍恢復重建的要求，加快校舍建設的進度；三保質量，保證校舍建設質量，防止不合格校舍的出現；四保投入，確保國家、盛市下撥的?？罴皶r轉入縣市區危改專戶。同時廣開財源，多渠道籌集重建資金。

（四）切實安排好災民生活，確保災區群眾基本生活不出問題。堅持以群眾生產自救和互助互濟為主，廣泛發動社會支援災區，輔之以政府必要的救濟，確保做到災民有飯吃、有御寒衣被，災區不餓死人、不凍死人、不發生災民大批盲目外流乞討。一要核準災情。按照市掌握到重點鄉鎮，縣掌握到重點村的原則，動態掌握災區群眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災款購糧救濟。二要組織糧源。逐縣逐站核實現有商品糧食庫存，落實糧源和余缺調劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災民，按照每人每月不超過30斤糧食標準供應，繼續開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經濟條件災民需求。三要把握三個原則。保障供應原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災款購買口糧供應工作；質量優先原則，要優先將庫存商品糧中符合國家質量標準的糧食供應給災民；豐年還糧原則，來年豐收地區借糧災民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。四要深入開展捐贈月活動。結合當前正在開展的“向災區獻愛心捐贈月”活動，積極發動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災區并發放到災民手中，幫助災區群眾安全過冬。

（五）全面落實救災防病措施，確保災后無大疫。認真落實各項防病措施，保證災民飲上安全衛生水，吃上放心食品，住上衛生場所，有病能及時得到醫治，不發生疫病流行。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續實行災區疫情監測報告周報制度，建立災區重點傳染病疫情監測點，實行點面結合，做好疾病和疫病流行因素監測，及時分析疫情、及時發現疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛生運動和衛生知識宣傳教育，增強群眾自我防護意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術準備，發現疫情和突發公共衛生事件，迅速控制處理。大力加強受災鄉鎮衛生院災后重建，盡快恢復醫療防疫功能，不斷提高衛生服務水平。

（六）加快水毀基礎設施修復，確保正常生產生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設施的修復，關系到災區正常的生產生活秩序和災后生產恢復的進度。要堅持先急后緩、先通后暢的原則，國、省干線要以恢復路況、安全通暢為主，加快工程進度?？h鄉公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區的道路要結合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連接的水泥路面，確保今后應急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設和水毀路面的恢復。

（七）加快以治淮工程為重點的項目建設，增強抗御自然災害能力。一要加快治淮工程項目建設。沿淮各縣區要增強全局意識，對已批準的項目和續建項目爭取及早開工，加快建設進度。要

想方設法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發動農民投工投勞。所有工程建設，都要進行投標，做到公開透明、節約資金。已經申報尚未批準的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批準立項。二要加快水利工程水毀修復進度。按照先急后緩，急用先修，先恢復后加固，應急修復與冬春修加固提高相結合的原則，盡快修復水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設施等，年底前完成80%的修復任務，明年3月底前全面完成水毀工程的修復工作。三要盡快實施重點病險閘和堤防應急加固工程。對安全鑒定為三類以上或今年汛期發生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹臺孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進行除險加固。同時盡快實施對洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應急處理工程。四要加快行洪區工程建設。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區，結合行洪區改造，進行堵口復堤。明年汛前基本完成主體工程建設，明年年底完成建設任務。

三、加強領導，落實責任，努力奪取生產救災工作的全面勝利

當前，全市生產救災工作任務重，時間緊，難度大。各級各部門必須進一步強化責任，硬化措施，嚴明紀律，加強督查，努力完成各項生產救災任務。

（一）進一步完善生產救災各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產救災工作作為事關全市發展穩定大局的重要任務，切實加強領導、精心組織、做好規劃、搞好協調、抓好落實，確保各項工作落到實處。

（二）進一步強化生產救災工作責任制和責任追究制。在生產救災和災后重建工作中，市、縣是主體，縣市區黨政主要負責同志是第一責任人，鄉鎮黨政主要負責同志是直接責任人，這是全省生產救災工作會議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產救災工作責任制和責任追究制，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。相關部門不僅要明確分工，各負其責，更要加強協作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產救災政策措施，全面推進生產救災各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，采取明查與暗訪相結合，抽查與全面檢查相結合，凡發現在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應付、敷衍塞責的，一經查實，將根據責任書規定嚴肅處理。

（三）進一步嚴明生產救災各項工作紀律。對生產救災工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標準嚴明紀律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產救災各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細、嚴而又嚴。在開展生產救災各項工作的各個環節中，要堅持繃緊紀律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災款物登記造冊，張榜公布，做到有據可查、清清楚楚。所有用于生產救災的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，專款專用。紀檢、監察、審計等有關部門要加強對生產救災款物分配使用的跟蹤問效，將監督關口前移，確保每一筆資金用在當處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產救災工作中出現的違紀違法問題，堅決做到從嚴從快處理，絕不手軟。

（四）進一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災區群眾自力更生，盡快恢復正常生產生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務是：確保災區房屋全倒戶入冬前住進新房，確保災區群眾生活不出問題，維護災區社會穩定，確?！八挠幸粺o”目標實現，促進農業生產的恢復和發展。按照市掌握到重點鄉鎮、縣掌握到重點村、鄉鎮掌握到重點戶的幫扶原則，進一步做好幫扶工作?？h、鄉也要盡快落實幫扶人員，確保每個重災鄉鎮有一個工作組，每個重災村有一名干部駐點。同時，要進一步落實幫扶責任制，幫扶單位一把手是“第一責任人”，下派幫扶干部是直接責任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關懷、社會的溫暖送到受災農民之中。

（五）進一步轉變作風，強化服務。各級干部特別是領導干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經常深入災區了解群眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協調解決問題。對于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責，久拖不決。各級干部一定要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平，千方百計解決好災區群眾生產生活中的實際問題，進一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發災區群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產救災的工作熱潮。

同志們，做好生產救災工作，事關受災群眾切身利益，事關全市經濟社會發展和穩定大局。全市上下務必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領導下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產救災工作的最后勝利。

第五篇：****同志在全市生產救災工作會議上的講話

****同志在全市生產救災

工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹溫家寶總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產救災工作和恢復重建情況，并代表市政

府與各縣市區政府簽定了生產救災工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產救災工作的責任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發揚連續作戰的精神，及時把工作重點轉移到生產救災上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現了“四有一無”目標，取得了階段性成效?？傮w來看，全市生產救災和恢復重建工作總體進展順利，災區群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區群眾的期望相比，生產救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫；入冬在即，災區倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨；農村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻；災區群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。面對艱巨的生產救災任務，少數同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調查，上報的災情數據讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。表現在工作推進上，有些同志總是強調上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節奏慢。表現在秋種、災區建房、災后復校進展緩慢。現在許多地方還是常規節奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠實。對生產救災工作，我們已開會部署過多次，也下發了不少文件，市對縣、縣對鄉都有部署，但我們在檢查中發現，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環節，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產救災的具體問題，發現得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。10月1日溫家寶總理來我市視察提出了7項工作任務。在10月7日召開的全省生產救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區，并明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產救災這場攻堅戰和志氣仗。

二、突出重點，強化措施，切實把生產救災的各項任務落到實處

（一）打好秋種攻堅戰，奪取生產救災主動權。抓好秋種工作，是當前生產救災的關鍵措施，也是減輕明春救災壓力的有效辦法，必須作為當前最緊迫的任務，采取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進入關鍵時刻。各地要按照***同志提出的打好小麥質量和單產翻身仗的要求，當前突出抓好以下三項工作：一要抓緊排澇整地。進入10月份以來我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收獲騰茬造成了困難，使沿淮重災區雪上加霜，無形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災區要逐片逐圩落實堵口和排水任務，10月20日前必須完成排澇任務。尤其是**縣唐垛湖的復堤和排澇，要制定切實可行的工作方案，實行倒計時，抓緊搶排，確保不誤秋種。其它地區要積極組織農民開挖“三溝”，搶抓晴好天氣時機，搶收騰茬，力爭10月20日前早中茬作物全部騰茬結束，10月下旬晚茬作物騰茬基本結束。要充分發揮農業機械作用和統的功能，實行統一耕地，統一施肥，統一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務。二要增強應變能力。各地要積極指導農民對晚播小麥調換品種，認真解決良種不良的問題。三要變被動為主動。切實把秋種與調整產業結構結合起來，及時調整秋種思路，發展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經濟作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗