第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國(guó)書(shū)記對(duì)當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。剛才，林海同志對(duì)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很?chē)?yán)重，但社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親民政策。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，xx、xx總理先后到干旱帶視察，對(duì)解決人飲等問(wèn)題做出重要指示。國(guó)家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來(lái)調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年xx總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì)是穩(wěn)定的。

二是得益于國(guó)家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，xx在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長(zhǎng)。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來(lái)講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒(méi)有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會(huì)有問(wèn)題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問(wèn)題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶(hù)、特困戶(hù)免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒(méi)有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來(lái)的現(xiàn)金充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長(zhǎng)期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們?cè)谕目吹降那锔材ず蜎](méi)有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專(zhuān)家、干部隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對(duì)旱情的分析，我著重就長(zhǎng)遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家思考。

一、對(duì)山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識(shí)

如何來(lái)認(rèn)識(shí)旱情？應(yīng)對(duì)旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問(wèn)題，著力提高對(duì)旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過(guò)去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對(duì)年復(fù)一年的旱情，我們?cè)趺磥?lái)認(rèn)識(shí)，如何去應(yīng)對(duì)，需要我們深思。科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是方法論，面對(duì)持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀(guān)上、從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。建國(guó)以來(lái)，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢(shì)，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線(xiàn)和風(fēng)沙侵蝕線(xiàn)整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會(huì)越來(lái)越頻繁。因此，對(duì)旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢(shì)，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長(zhǎng)效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級(jí)干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

二、抓抗旱工作要系統(tǒng)科學(xué)

如何做好抗旱減災(zāi)工作？最根本的是把抗旱作為一個(gè)系統(tǒng)工程，著眼于解決好水的問(wèn)題、著眼于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、著眼于生態(tài)環(huán)境改善，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)地抓、科學(xué)地抓。今年，山區(qū)抗旱救災(zāi)總的目標(biāo)是，力爭(zhēng)做到大旱之年農(nóng)民不減收、群眾生活不出現(xiàn)大的問(wèn)題、不發(fā)生大面積的返貧。眼，最當(dāng)緊的是解決好受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活，千方百計(jì)保飲水、保吃糧、保穩(wěn)定。這是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重，是頭等大事，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們工作的底線(xiàn)。要落實(shí)好以水補(bǔ)旱、以秋補(bǔ)夏、以小秋補(bǔ)大秋、以副補(bǔ)農(nóng)、以牧補(bǔ)農(nóng)、扶貧助農(nóng)等抗旱措施。這方面，林海同志講的很全面、很具體，從幾個(gè)市縣和部門(mén)的發(fā)言看，也都有好的思路，都有實(shí)的招數(shù)，都有資金投入，有些措施很直接、很有力，希望在下一步工作中切實(shí)抓好落實(shí)。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳、水利廳、農(nóng)牧廳等部門(mén)商量，盡量再安排一些救災(zāi)資金，重點(diǎn)解決群眾飲水、救災(zāi)種子等突出問(wèn)題。退耕還林補(bǔ)助糧款可以提前兌現(xiàn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，山區(qū)特別是中部干旱帶要切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”做文章，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一要圍繞“水源”做文章，著力解決生存問(wèn)題。中部干旱帶和南部山區(qū)最大的問(wèn)題就是缺水。xx在視察我區(qū)時(shí)明確指出：“要切實(shí)解決好中部干旱帶的人畜飲水問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。”自治區(qū)黨委、政府決定用三年時(shí)間從根本上解決中部干旱帶的人飲問(wèn)題，今年已經(jīng)是第二個(gè)年頭，有關(guān)方面要加快進(jìn)度。總的原則：一是按照“人隨水走、水隨人走”的思路，充分利用扶貧揚(yáng)黃灌溉工程，新建延伸一批水源骨干工程，多部設(shè)一些集中供水點(diǎn)，通過(guò)“點(diǎn)線(xiàn)”擴(kuò)大人飲覆蓋面。二是在有水庫(kù)、塘壩等蓄水條件的地區(qū)，以庫(kù)、壩、井為水源，建供水工程，實(shí)現(xiàn)庫(kù)、壩、井、池、窖聯(lián)用。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩要做出規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，分幾年解決。三是對(duì)一些群眾居住偏遠(yuǎn)、分散，既無(wú)地表水、又無(wú)地下水的地區(qū)，配套建設(shè)集水場(chǎng)，提高水窖蓄水保證率，利用水窖蓄水解決飲水困難。專(zhuān)家講，一個(gè)200平米的集雨場(chǎng)，有150毫米有效降雨，可集滿(mǎn)30方的水窖，基本夠一戶(hù)人一年飲用。因此，集雨場(chǎng)建設(shè)很重要、很急迫，要重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓，水利部門(mén)盡快拿出方案，爭(zhēng)取1-2年全部解決。同心、鹽池有很好的做法，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一補(bǔ)助水泥、鋼筋，統(tǒng)一組織施工隊(duì)伍，這樣可降低成本，保證質(zhì)量。通過(guò)這些措施，充分利用黃河水，想法蓄住天上水，合理開(kāi)采地下水，努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，從根本上解決好人飲問(wèn)題。這方面，國(guó)家十分重視，支持力度很大，從去年起已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)7項(xiàng)大的人飲工程，有關(guān)部門(mén)和市縣要加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，特別要按照有利于群眾使用，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)工程使用管理，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

二要圍繞“特色”做文章，著力解決生產(chǎn)問(wèn)題。我們過(guò)去老是與“老天爺”抗?fàn)帲Y(jié)果是事倍功半。現(xiàn)在不能再“較勁”了，要順應(yīng)自然規(guī)律，遵循科學(xué)規(guī)律，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起適應(yīng)干旱山區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐已充分證明，在干旱帶發(fā)展草畜、馬鈴薯、西甜瓜、枸杞、紅棗、小雜糧、小茴香等特色產(chǎn)業(yè)，大有潛力。今后要在擴(kuò)規(guī)模上下功夫，在提質(zhì)量上做文章，在深加工上求突破。設(shè)施農(nóng)業(yè)既能避災(zāi)、節(jié)水，又能增收，這是最行之有效的抗旱增收措施，要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，設(shè)施園藝、設(shè)施蔬菜多輪驅(qū)動(dòng)，能搞什么就搞什么。揚(yáng)黃灌區(qū)供水成本高，更要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓出特色、抓出規(guī)模、抓出品牌、抓出效益。自治區(qū)和市縣要?jiǎng)訂T一批房地產(chǎn)公司、小鐵合金等企業(yè)到農(nóng)村搞設(shè)施農(nóng)業(yè)和馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品加工，政府可給予貸款貼息等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大以良種良法為主的農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一粒種子可以改變世界，一項(xiàng)新技術(shù)可以改變落后面貌。我區(qū)特別是山區(qū)在良種良法的應(yīng)用上、在先進(jìn)技術(shù)的使用上，還有很大差距，要采取有效措施，切實(shí)改變這種狀況。今天上午，我們沿路看了同心預(yù)旺的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，令人振奮，同樣的大旱，一項(xiàng)秋覆膜技術(shù)使土壤表層的含水量提高10%，示范區(qū)與其它地迥異，形成了鮮明的對(duì)比。

三要圍繞“轉(zhuǎn)移”做文章，著力解決生計(jì)問(wèn)題。就是大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。這是我們抗旱災(zāi)、促增收、保穩(wěn)定的“鐵桿莊稼”。要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，開(kāi)辟基地，通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的組織化、有序化和產(chǎn)業(yè)化，真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，做到“山里的問(wèn)題山外解決”。對(duì)生存條件極其惡劣、水源工程覆蓋不到、又不具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)條件的同心窯山、海原徐套、蒿川、鹽池麻黃山等一些偏遠(yuǎn)村莊，這些地方的的確確屬“一方水土無(wú)法養(yǎng)活一方人”，要下決心實(shí)施縣內(nèi)移民搬遷，向下馬關(guān)、興仁、惠安堡、太陽(yáng)山等中心集鎮(zhèn)以及新開(kāi)發(fā)的灌區(qū)搬遷移民，使人口向水源地和城鎮(zhèn)集中，這就是“山上的問(wèn)題山下解決”。這項(xiàng)工作政府已經(jīng)作了部署，有關(guān)部門(mén)和市縣要抓緊實(shí)施，抓好落實(shí)。

四要圍繞“變綠”做文章，著力解決生態(tài)問(wèn)題。抓生態(tài)工作就是抓生命工程，就是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。解決干旱問(wèn)題從根本上講，要改善生態(tài)環(huán)境。xx視察時(shí)，對(duì)我區(qū)提出了殷切期望，要求我們“堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好，扎實(shí)努力，長(zhǎng)期努力，使生態(tài)環(huán)境不斷有新的改善，為建設(shè)祖國(guó)西部屏障做出貢獻(xiàn)”。干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，更要站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)生態(tài)建設(shè)重新認(rèn)識(shí)、重新定位、切實(shí)加強(qiáng)。中部干旱帶要繼續(xù)實(shí)施草原圍欄和退化草原恢復(fù)工程，堅(jiān)持封育禁牧，加強(qiáng)沙漠化土地綜合治理。固原市要圍繞“大六盤(pán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，學(xué)習(xí)推廣彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)小流域綜合治理，鞏固退耕還林（草）成果，進(jìn)一步擴(kuò)大六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)范圍。六盤(pán)山、羅山是山區(qū)的“綠島”和“水塔”,是天然的綠色屏障，要切實(shí)保護(hù)好、利用好。有關(guān)方面要抓緊解決羅山地下水過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題，通過(guò)揚(yáng)黃水置換地下水，解決同心東部引水水源，盡快關(guān)閉羅山腳下的深井，保護(hù)好羅山。從XX年開(kāi)始，全區(qū)實(shí)行了全面禁牧、舍飼圈養(yǎng)，不僅有效保護(hù)了草原，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，而且大大推進(jìn)了山區(qū)從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，這方面我們確實(shí)邁出了一大步。禁牧封育必須堅(jiān)持，不能放松、不能動(dòng)搖。

總之，在山區(qū)的抗旱工作中，要善于統(tǒng)攬全局，要善于謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，要善于協(xié)調(diào)各方，要善于突出重點(diǎn)。

三、抓抗旱工作要?jiǎng)?wù)求落實(shí)

如何確保抗旱減災(zāi)工作取得實(shí)效？最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)，營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍，建立抓落實(shí)的機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的抗旱實(shí)踐中，探索和積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，也有實(shí)實(shí)在在的、行之有效的抗旱措施，關(guān)鍵是把這些好經(jīng)驗(yàn)、好措施落到實(shí)處。為政之道貴在真抓實(shí)干，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。這也是我在政府第六次全體會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。旱情既是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，也是對(duì)面對(duì)復(fù)雜情況提高綜合管理水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要嚴(yán)格按照xx提出的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、“增強(qiáng)三種意識(shí)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，在抓落實(shí)上狠下功夫，發(fā)揚(yáng)中衛(wèi)人抓壓砂瓜那種領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，彭陽(yáng)縣那種咬定青山不放松、一任接著一任干的實(shí)干精神，自力更生，鍥而不舍，帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，抗災(zāi)自救。各市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)的抗旱工作負(fù)總責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱救災(zāi)第一線(xiàn)，檢查督促工作進(jìn)展，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，關(guān)心農(nóng)民疾苦，研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別要多到旱情最嚴(yán)重的地方去，到條件差、困難多的地方去，到群眾最需要的地方去，出主意、想辦法、解難題。主要領(lǐng)導(dǎo)既要作指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，不能當(dāng)甩手掌柜的，要組織干部職工和技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，逐村逐戶(hù)了解旱情、災(zāi)情，把各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。今天會(huì)議結(jié)束后，各有關(guān)市縣區(qū)要組織干部下去，了解情況，幫助解決抗旱中的具體問(wèn)題。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把工作的觸角深入到市縣、深入到鄉(xiāng)村，在加強(qiáng)抗旱減災(zāi)工作指導(dǎo)的同時(shí)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、物資上對(duì)抗旱減災(zāi)工作給予大力支持。各定點(diǎn)對(duì)口幫扶單位要選派得力人員帶項(xiàng)目、帶資金進(jìn)村入戶(hù)，幫助幫扶村群眾抗旱救災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要想取得抗旱減災(zāi)工作的勝利，最重要的是要依靠地方政府和群眾的自力更生、艱苦努力。大家要敢于正視困難，勇于挑戰(zhàn)，不等不靠，迎難而上，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。不能因?yàn)槔щy大而氣餒，不能因?yàn)閱?wèn)題多而回避。越是困難大越要堅(jiān)定信心，越是問(wèn)題多越要真抓實(shí)干。各地年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)不能變，發(fā)展思路不能變，被實(shí)踐證明行之有效的抗旱措施不能變。對(duì)已經(jīng)形成的好思路、好措施要一條條狠抓落實(shí)，對(duì)已經(jīng)確定的好產(chǎn)業(yè)、好產(chǎn)品要一個(gè)一個(gè)抓，抓出規(guī)模，抓出效益，決不能半途而廢。還有，救災(zāi)和扶貧資金是群眾的救命錢(qián)，各市縣要切實(shí)管好、用好，要及時(shí)下?lián)艿阶罾щy的地方和群眾，不能出現(xiàn)截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)當(dāng)看到，近幾年來(lái)，全區(qū)上下?lián)寵C(jī)遇、謀發(fā)展、抓落實(shí)的氛圍越來(lái)越濃厚，相信大家一定會(huì)不負(fù)重托，不辱使命，加倍努力，把抗旱救災(zāi)工作做得更加出色。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

抗旱救災(zāi)，關(guān)系民生。建國(guó)書(shū)記對(duì)當(dāng)前的旱情非常關(guān)心，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。剛才，林海同志對(duì)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作做了一個(gè)全面詳細(xì)的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。

今天上午我們看了同心、原州區(qū)的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很

嚴(yán)重，但社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：

一是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的親民政策。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注干旱山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理先后到干旱帶視察，對(duì)解決人飲等問(wèn)題做出重要指示。國(guó)家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來(lái)調(diào)研，積極支持干旱山區(qū)的抗旱工作，今天我們看的就是農(nóng)業(yè)部落實(shí)去年溫家寶總理視察時(shí)定的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì)是穩(wěn)定的。

二是得益于國(guó)家退耕還林草的政策補(bǔ)助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，胡錦濤總書(shū)記在我區(qū)原則表態(tài)將繼續(xù)延長(zhǎng)。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來(lái)講，農(nóng)民人均得到補(bǔ)助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒(méi)有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會(huì)有問(wèn)題。我們要有一個(gè)感恩的思想。

三是得益于自治區(qū)黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區(qū)群眾的吃水問(wèn)題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊(duì)在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院、五保戶(hù)、特困戶(hù)免費(fèi)拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。

四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)抗旱救災(zāi)的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民收入的1/3，這個(gè)數(shù)字比較可靠，是沒(méi)有水分的，農(nóng)民外出打工從郵局寄回來(lái)的現(xiàn)金充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，為抗旱救災(zāi)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區(qū)群眾在長(zhǎng)期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)，是群眾的發(fā)明創(chuàng)造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們?cè)谕目吹降那锔材ず蜎](méi)有覆膜差異很大，在原州區(qū)看到的一膜兩季也是一個(gè)節(jié)約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。

六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專(zhuān)家、干部隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在基層，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏、不等不靠的精神，有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，結(jié)合大家對(duì)旱情的分析，我著重就長(zhǎng)遠(yuǎn)做好抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家思考。

一、對(duì)山區(qū)旱情要有新的思考和認(rèn)識(shí)

如何來(lái)認(rèn)識(shí)旱情？應(yīng)對(duì)旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問(wèn)題，著力提高對(duì)旱情發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。干旱是我區(qū)最大的區(qū)情。過(guò)去講，五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對(duì)年復(fù)一年的旱情，我們?cè)趺磥?lái)認(rèn)識(shí)，如何去應(yīng)對(duì)，需要我們深思。科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是方法論，面對(duì)持續(xù)的旱災(zāi)，是年年被動(dòng)的應(yīng)付，還是從宏觀(guān)上、從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上探索規(guī)律、把握規(guī)律，進(jìn)而形成干旱山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。建國(guó)以來(lái)，我區(qū)干旱年數(shù)48年，干旱幾率達(dá)72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我區(qū)氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區(qū)年降水量、有效降水次數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的、有規(guī)律的遞減趨勢(shì)，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線(xiàn)和風(fēng)沙侵蝕線(xiàn)整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴(kuò)大、頻率增多、程度加重。隨著全球氣候變暖，干旱等極端天氣會(huì)越來(lái)越頻繁。因此，對(duì)旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認(rèn)識(shí)規(guī)律、研究規(guī)律、把握規(guī)律，樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備，把抗旱減災(zāi)工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預(yù)案，把干旱的因素估計(jì)足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)抗旱的慣性思維定勢(shì)，順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，逐步探索出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建起抗旱增收的長(zhǎng)效機(jī)制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)，年年圍繞土地轉(zhuǎn)，年年圍繞糧食轉(zhuǎn)，抗旱救災(zāi)，年復(fù)一年，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級(jí)干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。

第三篇：抗旱救災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān)

全力做好20年防汛抗旱工作

同志們：

在防汛抗旱形勢(shì)最為嚴(yán)峻、度汛準(zhǔn)備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天，保民生抓春耕促發(fā)展工作實(shí)效，在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際，我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請(qǐng)來(lái)會(huì)，主要目的是再次

貫徹落實(shí)省委、省政府召開(kāi)的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會(huì)議精神；總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；會(huì)商、研究、部署20年防汛抗旱工作。進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為大旱之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)．展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天下午市防指吳鋒云專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)將對(duì)今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視、積極應(yīng)對(duì)，20年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效

去年入秋以來(lái)，我市遭遇了有氣象記錄以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。在省委、省政府和省直有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、支持下，市委、市政府堅(jiān)持把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級(jí)（ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開(kāi)抗大旱保民生促春耕工作專(zhuān)題辦公會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬(wàn)幫扶工程”工作內(nèi)涵，按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機(jī)制，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作；按照“百千萬(wàn)幫扶工程”，落實(shí)中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求20年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。三是發(fā)出緊急通知，明確各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人，明確提出“不讓一個(gè)群眾因?yàn)?zāi)而流離失所，不讓一塊土地因?yàn)?zāi)而撂荒，不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標(biāo)，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到在民生問(wèn)題上萬(wàn)無(wú)一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災(zāi)害上嚴(yán)防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個(gè)、供水春耕服務(wù)小組4351個(gè)、“黨員干部先鋒模范抗旱隊(duì)”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個(gè)、“抗旱先鋒送水隊(duì)”1893支、“水源勘查隊(duì)”189支、“地下打井隊(duì)”89支、“森林防火應(yīng)急隊(duì)”218支。共發(fā)動(dòng)干部群眾155.67萬(wàn)人次，其中，3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線(xiàn)科技人員51396人次，赴全市個(gè)縣區(qū)、143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個(gè)村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級(jí)各部門(mén)橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機(jī)制，形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管的工作格局。

（二）加大投入，確保抗旱救災(zāi)工作有序開(kāi)展。一是加大抗旱機(jī)械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱設(shè)備4.15萬(wàn)臺(tái)套，投入送水車(chē)輛3.1萬(wàn)輛，抗旱用電753萬(wàn)度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障；二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建設(shè)及支農(nóng)抗旱資金約26.54億元。其中，直接投入抗旱救災(zāi)資金2.89億元，其中，財(cái)政投入1.5748億元（上級(jí)投入0.8655億元，市級(jí)投入0.1783萬(wàn)元，縣級(jí)投入0.531萬(wàn)元），群眾投入1.2152億元；用于水利民生抗旱工程建設(shè)1.40億元、春耕抗旱支農(nóng)0.67億元、林業(yè)抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟(jì)0.78億元。三是嚴(yán)格抗旱資金管理。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加大監(jiān)管力度，做到抗旱資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發(fā)揮最大效益。

（三）以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各級(jí)各部門(mén)把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當(dāng)前抗大旱保民生的首要任務(wù)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，對(duì)旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情，算清水賬，細(xì)化供水方案，做到一庫(kù)一案、一村一案，一組一案，優(yōu)先保證人畜飲水安全；充分利用一切可用的農(nóng)機(jī)裝備參與拉水、運(yùn)水、抽水和提水工作，動(dòng)員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊(duì)和城建等部門(mén)為群眾拉水、送水，尤其對(duì)鰥寡孤獨(dú)、聾啞傻殘等特殊困難群體，給予高度關(guān)注。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市共新增水源點(diǎn)1456個(gè)，采取庫(kù)塘、淺井、水池水窖、溪流、機(jī)電提水等臨時(shí)工程措施6428個(gè)，臨時(shí)解決9316個(gè)自然村141.23萬(wàn)人的干旱缺水問(wèn)題；通過(guò)組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，用3.06萬(wàn)輛車(chē)?yán)l(fā)動(dòng)人力背水、服務(wù)隊(duì)送水、牲畜拉水等，解決了約.23萬(wàn)人的臨時(shí)用水困難。在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，全市沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水，牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水進(jìn)行

衛(wèi)生消毒處理，確保群眾安全飲水；截止目前，全市沒(méi)有接到食物中毒和重大疫情報(bào)告。

（四）科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制，大力開(kāi)展水庫(kù)、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動(dòng)泵站2078處，修復(fù)水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個(gè)、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。漁洞水庫(kù)南北干渠管理所及時(shí)和兩個(gè)灌區(qū)聯(lián)系，于5月日完成昭陽(yáng)、魯?shù)榈亩握{(diào)水工作；弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿(mǎn)；巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補(bǔ)水全部完成，插秧用水基本保障；永善縣蒿枝壩、云蕎水庫(kù)完成對(duì)黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作；二是高位推動(dòng)促春耕。市委、市政府多次召開(kāi)抗旱救災(zāi)工作專(zhuān)題會(huì)議、電視電話(huà)會(huì)議、下發(fā)緊急通知進(jìn)行部署。全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)，有力地推動(dòng)了全市抗大旱抓春耕工作的順利開(kāi)展。

（五）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查工作。市委、市政府成立的個(gè)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組，圍繞“三個(gè)不讓”的目標(biāo)，不定期深入全市各縣區(qū)對(duì)抗大旱保民生促春耕工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研，全面掌握抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督辦。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期組織開(kāi)展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地督查、實(shí)地調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)水利工程供水安全措施的落實(shí)；各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直各部門(mén)抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問(wèn)題不報(bào)告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)、造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時(shí)機(jī)的，嚴(yán)格按照行政問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利（水務(wù)）局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。全市在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水，牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決，沒(méi)有出現(xiàn)因旱缺水上訪(fǎng)事件，沒(méi)有出現(xiàn)大的水事糾紛；春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開(kāi)，各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬(wàn)立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。總體上看，我市人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常，全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行，抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。

二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步做好當(dāng)前的抗旱工作

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市抗旱救災(zāi)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，面臨的困難和問(wèn)題還很多。我們繃緊的弦不能松，卯足的勁不能泄，激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。降雨時(shí)空分布不均，單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較多，局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在：

一是人畜飲水解困越來(lái)越難。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由于旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水源不足，水庫(kù)、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴(yán)重不足，全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難，缺水困難群眾仍然有0萬(wàn)以上，解決人民群眾吃水問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。

二是涉水工程度汛難度大。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測(cè)，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重，旱損水利工程修復(fù)率不高；涉水工程調(diào)度計(jì)劃、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編，各涉水工程對(duì)于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗(yàn)困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是由于持續(xù)的干旱，長(zhǎng)時(shí)間的干涸缺水造成目前全市部分水庫(kù)、壩塘干枯，損毀，出現(xiàn)了壩體開(kāi)裂，壩土疏松。已經(jīng)進(jìn)入汛期，降雨將使干枯受損的水庫(kù)和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大隱患。全市水庫(kù)、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬(wàn)，這給及時(shí)修復(fù)旱損水庫(kù)、壩塘，確保安全度汛帶來(lái)了較大困難。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，春耕春播用水十分困難。長(zhǎng)期干旱造成昭通大部分地方農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴(yán)重，農(nóng)作物育秧育苗困難，優(yōu)勢(shì)特色作物種植及生長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個(gè)節(jié)令。如果干旱持續(xù)，我市抗旱保春耕困難重重。

（二）扎實(shí)做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項(xiàng)工作。全市各地各部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市委、政府的抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神上來(lái)，思想上不懈怠，工作上不松勁，再努一把力，再加一把勁，繼續(xù)全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利局領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，深入抗旱第一線(xiàn)，深入田間地頭，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕．促發(fā)展。要堅(jiān)決克服“兩種思想”：一種是麻痹?xún)e幸，一種是畏難厭戰(zhàn)。積極做好“三種準(zhǔn)備”：一種是雨季按預(yù)期的時(shí)間來(lái)，而且雨量充沛，這是最好的結(jié)果；第二種是雨季雖然來(lái)了，但雨量小，不能明顯緩解旱情；第三種是雨量集中，由旱轉(zhuǎn)澇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，提前謀劃，對(duì)上述三種情況都要作出預(yù)案，既要有雨季推遲的供水預(yù)案，也要有防洪防澇的相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)，防止措手不及。

（三）切實(shí)加快水利基本建沒(méi)步伐。這次旱災(zāi)充分暴露出我市蓄水骨干工程嚴(yán)重不足，抗旱水源工程嚴(yán)重缺乏，工程性缺水．矛盾十分突出等問(wèn)題。我們要按照白恩培書(shū)記“大災(zāi)之年，反思災(zāi)害”的要求，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住全省實(shí)施“雙百工程”（省政府決定今后3年再新開(kāi)工建設(shè)0件骨干水源工程和0萬(wàn)件“五小水利”工程）和國(guó)家、省編修“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊建設(shè)一批在建項(xiàng)目、加快開(kāi)工一批即建項(xiàng)目、努力爭(zhēng)取一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，著手抓好全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。

一是抓緊實(shí)施在建水利工程。加大投入，采取措施，確保2012年前全面完成在建的7件重點(diǎn)水源工程建設(shè)，全面完成75座規(guī)劃外重點(diǎn)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。目前，雙河水庫(kù)、羅漢坪水庫(kù)、銅鑼壩水庫(kù)等3個(gè)“潤(rùn)滇工程”項(xiàng)目和昭魯大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、2件新建小

（一）型水源工程建設(shè)進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)；19件小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)入掃尾工作。

二是積極爭(zhēng)取省委、省政府支持。緊緊抓住省政府實(shí)施“雙百工程”的機(jī)遇，做好做實(shí)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取將35件骨干水源工程、16.4萬(wàn)件“五小水利”工程納入省建設(shè)規(guī)劃的盤(pán)子，積極爭(zhēng)取省里加大對(duì)昭通市水利項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)新增蓄水庫(kù)容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬(wàn)畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.5以上，萬(wàn)元gdp值取水量比現(xiàn)狀下降25％以上。鎮(zhèn)雄胡家山水庫(kù)年內(nèi)動(dòng)工；巧家小海子和魯?shù)樵铝翞乘畮?kù)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省級(jí)審查；昭陽(yáng)區(qū)黑石羅水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)6月底前完成，彝良松林、大關(guān)太華、鎮(zhèn)雄壩口河等3件中型水庫(kù)工程，彝良發(fā)達(dá)、威信桂香溝、永善大阪廠(chǎng)等一批小

（一）型水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利，以縣為單元的16.4萬(wàn)件“五小水利工程”規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家初審，并上報(bào)省水利廳。

三是加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。緊緊抓住西南地區(qū)骨干水源近期建設(shè)規(guī)劃編制建設(shè)工作啟動(dòng)和長(zhǎng)江委赤水河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)的機(jī)遇，積極編制《昭通市備用水源規(guī)劃》上報(bào)省政府。目前，各縣區(qū)汛前檢查基本結(jié)束，全市百余件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方案編制工作、農(nóng)田水利建設(shè)、各干旱受損水庫(kù)、壩塘、引水渠度汛恢復(fù)建設(shè)工作開(kāi)始實(shí)施。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面做好20年防汛抗旱工作

水旱災(zāi)害始終是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

20年，我市防汛抗旱工作的總體要求是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市水利工作方針，努力踐行可持續(xù)發(fā)展防汛抗旱思路，防汛抗旱除澇并重，開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建與全面小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護(hù)良好生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。主要應(yīng)著力以下做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，著力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河，涉及我市九個(gè)縣區(qū)，是全市防汛安全工作的重點(diǎn)區(qū)域。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)《昭通市防汛抗旱指揮部關(guān)于檢查全市重要部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)安全度汛情況的通知》（昭市防汛指〔20〕3號(hào)文件），督促流域各重要行業(yè)部門(mén)、重點(diǎn)水庫(kù)、水電站、城市和學(xué)校等重要防洪設(shè)施安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行防汛督促和檢查，具體是：水利部門(mén)檢查在建、已建水庫(kù)防洪安全；發(fā)改部門(mén)檢查在建電站及其圍堰影響區(qū)防洪安全；經(jīng)委部門(mén)檢查已建成電站防洪安全；交通部門(mén)檢查公路特別是在建公路防洪安全；教育部門(mén)檢查有洪澇災(zāi)害隱患的學(xué)校，特別是位處滑坡體、低洼地帶、洪泛區(qū)域?qū)W校防洪安全；國(guó)土部門(mén)檢查地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域特別是洪泛區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防洪安全；安監(jiān)部門(mén)檢查各類(lèi)礦山特別是尾礦庫(kù)防洪安全；建設(shè)部門(mén)檢查城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區(qū)防指要在加強(qiáng)氣象水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持督促完善各涉洪建設(shè)工程的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”各項(xiàng)措施，實(shí)施有效的洪水管理，確保防洪安全。當(dāng)前，牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮(zhèn)、公路建設(shè)工程要落實(shí)防洪預(yù)警措施，必須備足防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保防洪安全。

第二，著力做好病險(xiǎn)水庫(kù)、壩塘安全度汛工作。當(dāng)前，我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多、旱損水庫(kù)、壩塘多、水庫(kù)、壩塘安全度汛難度之大前所未有，確保這些水庫(kù)、壩塘的防洪安全，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)要認(rèn)真汲取近年來(lái)個(gè)別壩塘垮壩的災(zāi)難性教訓(xùn)，處理好水庫(kù)、壩塘施工與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，特別是有險(xiǎn)情隱患的水庫(kù)、壩塘，要空庫(kù)迎汛，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。

第三，著力做好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、損失重，是近年來(lái)洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。各縣區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)山洪災(zāi)害防治工作，大力督促基層完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高各級(jí)政府和基層的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。

第五，著力做好城市防洪工作。近幾年，區(qū)域性暴雨洪災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，有的嚴(yán)重影響城市運(yùn)行，可能造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。各縣區(qū)要重視和加強(qiáng)城市防洪工作，統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題，科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提高城市防洪抗災(zāi)能力。要依法指導(dǎo)城市防洪工作，督促健全城市洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城市災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，廣泛開(kāi)展城市防洪知識(shí)宣傳教育，努力減少城市洪災(zāi)損失，確保城市正常運(yùn)行。

第六，著力做好抗旱和調(diào)水工作。各縣區(qū)要以《云南省抗旱條例》宣貫為契機(jī)，加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。確保重點(diǎn)地區(qū)供水需求。

第七，著力做好水電站防洪調(diào)度工作。我市主要江河在建中小水電站71座，新建投產(chǎn)中小水電站有16座，設(shè)計(jì)庫(kù)容達(dá)9000多萬(wàn)立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責(zé)任，各級(jí)防汛抗旱指揮部務(wù)必采取強(qiáng)硬手段、果斷措施加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；要求水電站業(yè)主要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，落實(shí)防汛措施、層層責(zé)任到人，確保萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)沒(méi)有度汛方案，不聽(tīng)防汛指揮，為了企業(yè)利益而置安全不顧，超蓄亂調(diào)水量的，必須依法予以重處。

八、著力做好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省委副書(shū)記李紀(jì)恒檢查省防指辦公室指示盡快建立全省防汛抗旱信息化指揮系統(tǒng)精神，自20年起，我們將逐步以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，下大決心、花大力氣推進(jìn)我市防汛抗旱智能化、信息化指揮系統(tǒng)的建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)到縣區(qū)、到每一座水庫(kù)、每一座水電站、每一個(gè)重點(diǎn)防洪工程、每個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。目前，市防汛抗旱指揮部辦公室已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行水庫(kù)、水電站試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和應(yīng)用水平，完善科學(xué)調(diào)度機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾，提供有力支撐和保障。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在市委、市政府周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家

第四篇：在防汛抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

在防汛抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

在當(dāng)前主汛期來(lái)臨之際召開(kāi)這個(gè)會(huì)議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的要事，同時(shí)也是一項(xiàng)急難險(xiǎn)重的任務(wù)。去年，面對(duì)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊，各級(jí)防指、各有關(guān)部門(mén)、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學(xué)防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級(jí)的充分肯定。今年前階段，各級(jí)各有關(guān)單位積極防備，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)，與各部隊(duì)官兵和全體人民群眾的大力支持和主動(dòng)參與分不開(kāi)，也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我根據(jù)上級(jí)對(duì)今年防汛抗旱工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在防范意識(shí)上務(wù)必抓好落實(shí)

防汛中存在的主要問(wèn)題還是思想問(wèn)題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，寧可把困難估計(jì)得更多一些，寧可把問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，堅(jiān)持從難從嚴(yán)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，奪取防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有XX座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固，部分河道、溝系淤積嚴(yán)重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內(nèi)澇，山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，受威脅群眾多，一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)不足，如遇臺(tái)風(fēng)侵襲，勢(shì)必會(huì)造成較大損失。因此，在防汛問(wèn)題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時(shí)刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹(shù)立防大洪、抗大災(zāi)的憂(yōu)患意識(shí)，通過(guò)各項(xiàng)工作的落實(shí)把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。

二要堅(jiān)持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則，貫徹好這一原則，體現(xiàn)在思想上就是要重視在先，而不能消極等待；體現(xiàn)在工作上就是要主動(dòng)在先，而不能被動(dòng)應(yīng)付；體現(xiàn)在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)情的準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案，做到有備無(wú)患。

三要樹(shù)立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問(wèn)題，用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用，堅(jiān)持“專(zhuān)家說(shuō)了算”原則，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和技術(shù)人員的意見(jiàn)，真正做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，切實(shí)提高雨情水情測(cè)報(bào)、工程監(jiān)控、搶險(xiǎn)防護(hù)等方面的工作水平，努力實(shí)現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺(tái)，完善功能設(shè)計(jì)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)要，氣象、水文、國(guó)土等部門(mén)和各地都要配合及時(shí)更新數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)的信息。下一步，要科學(xué)運(yùn)用這些平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水雨情的自動(dòng)測(cè)報(bào)和對(duì)重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)控等。同時(shí)，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌兼顧，周全布局。

二、在搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實(shí)

我們要針對(duì)開(kāi)展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決病險(xiǎn)水庫(kù)安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險(xiǎn)設(shè)備不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、物資貯備不充分等問(wèn)題，集中精力，突擊整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)，要嚴(yán)格落實(shí)有人管理，有通信設(shè)備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車(chē)的搶險(xiǎn)道路，有搶險(xiǎn)物料等“五有”措施。對(duì)于在建工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施。對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。

二要突出預(yù)案的可操作性。各級(jí)防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)變化了的情況，對(duì)各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步，各類(lèi)預(yù)案還要上傳到上級(jí)水利防汛網(wǎng)站，哪個(gè)工程出險(xiǎn)，我們就對(duì)照?qǐng)?zhí)行哪個(gè)工程的預(yù)案，提高搶險(xiǎn)科學(xué)性。各位指揮長(zhǎng)各位成員都要盡快熟悉預(yù)案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運(yùn)用，這個(gè)很重要，這也是對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)防汛形勢(shì)、工程現(xiàn)狀、處置對(duì)策、運(yùn)行管理的再研究、再認(rèn)識(shí)過(guò)程。

三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無(wú)備。各級(jí)各部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求，積極籌備各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資器材，以備搶險(xiǎn)所需。

四要突出隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)性。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要對(duì)防汛技術(shù)人員、群眾搶險(xiǎn)骨干和民兵進(jìn)行防汛知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的防汛水平，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)能拉得出、用得上、打得贏。

五要突出汛情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國(guó)土資源等部門(mén)要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動(dòng)了解情況，對(duì)雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時(shí)掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時(shí)上傳下達(dá)。

三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實(shí)

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先，要及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾在24小時(shí)內(nèi)得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時(shí)的醫(yī)治。其次，要及時(shí)修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為救災(zāi)工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。再次，要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾所需。各級(jí)各部門(mén)要檢查儲(chǔ)備的救災(zāi)物資是否充足，當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)辦必須千方百計(jì)保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外，還要及時(shí)組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(mén)一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問(wèn)題，使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。

四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實(shí)

防汛防旱工作是一項(xiàng)需要組織社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來(lái)確保萬(wàn)無(wú)一失。

一是各級(jí)指揮長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

在座的各位指揮長(zhǎng)都是防汛抗旱的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)防汛工作親自過(guò)問(wèn)，親自檢查，尤其是對(duì)防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要精心組織，周密部署，落實(shí)到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，防汛指揮長(zhǎng)一定要堅(jiān)守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，有序應(yīng)對(duì)開(kāi)展防汛抗洪工作。

二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。

各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好抗洪搶險(xiǎn)、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮，遇有重大問(wèn)題要充分會(huì)商，科學(xué)決策。各部門(mén)、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門(mén)利益服從全局利益。對(duì)各項(xiàng)防洪救災(zāi)決策，各級(jí)政府和各單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。

三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。

防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明，更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫(kù)等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對(duì)防汛過(guò)程中的除險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況，進(jìn)行跟蹤問(wèn)責(zé)，確保防汛抗旱工作各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到位。對(duì)因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，按照上級(jí)的部署要求，緊急行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第五篇：副縣長(zhǎng)在全縣抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

副縣長(zhǎng)在全縣抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話(huà)

今年以來(lái)，我縣長(zhǎng)期干旱少雨，1月至8月17日，降雨量?jī)H為493mm，為正常年份平均降雨量的39.6%，為正常年份同期降雨量的53％。目前正值主汛期，我縣仍然少雨，全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受旱，全縣受旱耕地34.55萬(wàn)畝，其中：輕旱19.27萬(wàn)畝，重旱11.28萬(wàn)畝，干枯4萬(wàn)畝，農(nóng)作物小麥、水稻、玉米、烤煙及馬鈴薯大幅度減產(chǎn)，部分玉米已枯萎，面臨絕收。特別是縣城區(qū)域，有效降雨甚少，導(dǎo)致縣城供水水源的兩座水庫(kù)（過(guò)獅河水庫(kù)、吊水巖水庫(kù)）蓄水量嚴(yán)重不足，兩座水庫(kù)至8月14日蓄水量120萬(wàn)m3,為庫(kù)容的27.5%。目前，兩座水庫(kù)承擔(dān)著縣城、樂(lè)治鎮(zhèn)水廠(chǎng)、骔嶺鎮(zhèn)水廠(chǎng)、王家寨雞場(chǎng)片區(qū)、勺窩鄉(xiāng)水廠(chǎng)的供水任務(wù)，按正常供水需求，每天需供水1.5萬(wàn)m3,縣城供水量嚴(yán)重不足，供水形勢(shì)十分嚴(yán)竣。因此，經(jīng)縣政府研究，決定召開(kāi)今天這次緊急會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。下面，我就抗旱救災(zāi)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清干旱災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感。

當(dāng)前，由于受持續(xù)干旱少雨天氣的影響，全縣水源枯竭，水利工程蓄水大量減少，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民用水和農(nóng)村人畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，旱情還將進(jìn)一步發(fā)展。因此，抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)旱情的嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性和全局性，切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來(lái)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松勁麻痹思想，著力做好打“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“拉鋸戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃措施，牢固樹(shù)立打好抗旱救災(zāi)這場(chǎng)硬仗的信心和決心，努力奪取抗旱救災(zāi)保人飲、保民生、保穩(wěn)定的全面勝利。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面摸清城鄉(xiāng)供水狀況，制定有效的應(yīng)對(duì)方案。

一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求，抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案，把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)生活用水需求。要根據(jù)目前蓄水量，大力倡導(dǎo)節(jié)水保水意識(shí)，提高有效用水率，抓緊建設(shè)應(yīng)急水源，開(kāi)源節(jié)流，合理開(kāi)采利用地下水資源，啟動(dòng)備用水源，抓緊在建供水工程的實(shí)施和改造，盡快興建抗旱應(yīng)急水源工程，確保城市供水安全；要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，加強(qiáng)供水工程建設(shè)和管理，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù)，組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水，組織人力物力幫助群眾運(yùn)水送水，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全；要采取有力措施，對(duì)確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案，立即組織送水車(chē)輛，發(fā)動(dòng)村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“先保人、后保畜”的原則組織送水，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源，實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)，開(kāi)展抗災(zāi)自救。

二是要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，依靠現(xiàn)有水源點(diǎn)和山腳谷底沒(méi)有利用起來(lái)的溝水、河水，自備引提設(shè)備，建設(shè)蓄水池，開(kāi)挖引水溝等，多渠道解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活用水困難。認(rèn)真研究和組織實(shí)施各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，組織動(dòng)員廣大群眾全力投入抗旱救災(zāi)，積極主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)自救。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)保民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)指揮好抗旱救災(zāi)。要把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自抓抗旱救災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，精心研究和周密部署，立足于防大災(zāi)、抗大旱、保民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入抗旱救災(zāi)第一線(xiàn)指導(dǎo)工作。要積極尋找抗旱備用水源，確保如遇特大持久干旱時(shí)能及時(shí)有效的發(fā)揮作用。縣委將此次抗旱救災(zāi)工作將列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙考又評(píng)雙掛鉤”的內(nèi)容，嚴(yán)格考核。對(duì)不作為的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二是各部門(mén)要圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。縣防汛抗旱辦要及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，對(duì)受災(zāi)范圍、程度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響作出分析和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部門(mén)要按照縣委、縣政府安排，積極組織資金，幫助解決抗旱提水、抽水、拉水及應(yīng)急水源建設(shè)等方面的資金需求。林業(yè)部門(mén)要做好森林火災(zāi)防范工作。農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格檢測(cè)和抗旱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施。民政部門(mén)要及時(shí)組織救災(zāi)救濟(jì)，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。氣象部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送旱情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為全縣抗旱救災(zāi)提供科學(xué)可靠的依據(jù)，要適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，最大限度地緩解旱情。消防部門(mén)在做好各項(xiàng)防火應(yīng)急措施的同時(shí)，要想方設(shè)法通過(guò)消防車(chē)送水等辦法解決特別困難群眾的飲水困難。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。駐納軍警要服從服務(wù)于當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作大局，積極主動(dòng)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。各職能部門(mén)要全力配合，確定專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，有力出力，加大對(duì)旱情嚴(yán)重地方抗旱救災(zāi)的幫助，形成上下同心、齊抓共管的抗旱救災(zāi)格局，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。三是管護(hù)好已建應(yīng)急水源，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。自去年的特大干旱災(zāi)害以來(lái)，我縣建設(shè)了一批應(yīng)急水源工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有力的管護(hù)措施，明確專(zhuān)門(mén)的管理人員，切實(shí)加以管護(hù)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)有效地調(diào)用應(yīng)急水源。

四是堅(jiān)持值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日?qǐng)?bào)告制度，要明確專(zhuān)人收集災(zāi)情，分類(lèi)按時(shí)向縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門(mén)報(bào)送，縣防汛抗旱辦和有關(guān)部門(mén)匯總后上報(bào)縣委、縣政府，為縣委、縣政府適時(shí)決策提供依據(jù)。

同志們，當(dāng)前抗旱形勢(shì)較為嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。從現(xiàn)在起開(kāi)始，隨著旱情持續(xù)加重，情況將進(jìn)一步復(fù)雜，我們工作將步入更加艱難的境地，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重大的考驗(yàn)。大家一定要按照此次會(huì)議的要求，抓緊進(jìn)行安排，立即組織行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持抗旱與防汛并重，高度重視防汛保安工作，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)防汛安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，確保汛期人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，全力打好打贏當(dāng)前這場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！