第一篇：**** 同志在全市生產救災工作會議上的講話

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同志在全市生產救災

工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹溫家寶總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產救災工作和恢復重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產救災工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產救災工作的責任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉移到生產救災上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標，取得了階段性成效。總體來看，全市生產救災和恢復重建工作總體進展順利，災區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區(qū)群眾的期望相比，生產救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫；入冬在即，災區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨；農村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻；災區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。面對艱巨的生產救災任務，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調查，上報的災情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。表現(xiàn)在工作推進上，有些同志總是強調上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災區(qū)建房、災后復校進展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠實。對生產救災工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產救災的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。10月1日溫家寶總理來我市視察提出了7項工作任務。在10月7日召開的全省生產救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產救災這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

二、突出重點，強化措施，切實把生產救災的各項任務落到實處

（二）扎實做好災區(qū)建房工作，確保災區(qū)群眾安全過冬。認真貫徹10月15日全省災區(qū)災民建房工作會議精神，行蓄洪區(qū)、淮河河灘地移民建房，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，適當集中，兌現(xiàn)政策，自主建房”的原則，其它地區(qū)災民建房堅持“規(guī)劃引導，因地制宜，自力更生為主，政府適當補助”的原則，在元旦前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前保證倒房戶搬進新居，重點完成3.5萬戶保障對象8.8萬間倒房的重建任務,10803戶38453人的移民遷建任務要在明年3月底全部完工。一要明確責任主體。各縣市區(qū)黨委、政府主要負責人是第一責任人，必須嚴格按照責任要求，千方百計加快工作進度。二要因地制宜，分類指導。要充分尊重群眾意愿，不能超越群眾的實際承受能力。對經濟條件比較好的群眾要提倡一步到位，鼓勵建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實施；對經濟困難暫時無法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時簡易住房，做到防風、防雨、防雪、防寒；對年底前難以恢復住房的，采取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。三要突出重點，統(tǒng)籌安排。重點扶持和補助因災倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災區(qū)五保戶倒房的恢復，要結合當?shù)貙嶋H，注意與災區(qū)敬老院的修建和擴建相結合，或以村為單位集中建房，由當?shù)卣撠煱āＫ囊嗲阑I集資金，嚴格使用和管理。要教育引導災區(qū)群眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采取“一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金發(fā)放使用，建房對象和補助標準的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要專款專用，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉。要建立災區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補助資金的發(fā)放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽字蓋章，并逐級匯總上報。要廣泛發(fā)動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題；鼓勵企業(yè)和個人捐贈資金用于災民建房；各級財政要壓縮開支支持災區(qū)建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復重建。五要嚴格倒房重建的時間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點的同時，10月中旬完成各項準備，并開工建設基礎設施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進新居，2004年3月底前移民建房全部完工，2004年4月20日前完成老房拆除。其它地區(qū)災民建房，10月上旬開始試點，10月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進新居。

（四）切實安排好災民生活，確保災區(qū)群眾基本生活不出問題。堅持以群眾生產自救和互助互濟為主，廣泛發(fā)動社會支援災區(qū)，輔之以政府必要的救濟，確保做到災民有飯吃、有御寒衣被，災區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災民大批盲目外流乞討。一要核準災情。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點村的原則，動態(tài)掌握災區(qū)群眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災款購糧救濟。二要組織糧源。逐縣逐站核實現(xiàn)有商品糧食庫存，落實糧源和余缺調劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災民，按照每人每月不超過30斤糧食標準供應，繼續(xù)開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經濟條件災民需求。三要把握三個原則。保障供應原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災款購買口糧供應工作；質量優(yōu)先原則，要優(yōu)先將庫存商品糧中符合國家質量標準的糧食供應給災民；豐年還糧原則，來年豐收地區(qū)借糧災民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。四要深入開展捐贈月活動。結合當前正在開展的“向災區(qū)獻愛心捐贈月”活動，積極發(fā)動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災區(qū)并發(fā)放到災民手中，幫助災區(qū)群眾安全過冬。

（五）全面落實救災防病措施，確保災后無大疫。認真落實各項防病措施，保證災民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場所，有病能及時得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實行災區(qū)疫情監(jiān)測報告周報制度，建立災區(qū)重點傳染病疫情監(jiān)測點，實行點面結合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測，及時分析疫情、及時發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生知識宣傳教育，增強群眾自我防護意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術準備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災后重建，盡快恢復醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務水平。

（六）加快水毀基礎設施修復，確保正常生產生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設施的修復，關系到災區(qū)正常的生產生活秩序和災后生產恢復的進度。要堅持先急后緩、先通后暢的原則，國、省干線要以恢復路況、安全通暢為主，加快工程進度。縣鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連接的水泥路面，確保今后應急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設和水毀路面的恢復。

（七）加快以治淮工程為重點的項目建設，增強抗御自然災害能力。一要加快治淮工程項目建設。沿淮各縣區(qū)要增強全局意識，對已批準的項目和續(xù)建項目爭取及早開工，加快建設進度。要想方設法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發(fā)動農民投工投勞。所有工程建設，都要進行投標，做到公開透明、節(jié)約資金。已經申報尚未批準的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批準立項。二要加快水利工程水毀修復進度。按照先急后緩，急用先修，先恢復后加固，應急修復與冬春修加固提高相結合的原則，盡快修復水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設施等，年底前完成80%的修復任務，明年3月底前全面完成水毀工程的修復工作。三要盡快實施重點病險閘和堤防應急加固工程。對安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹臺孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進行除險加固。同時盡快實施對洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結合行洪區(qū)改造，進行堵口復堤。明年汛前基本完成主體工程建設，明年年底完成建設任務。

三、加強領導，落實責任，努力奪取生產救災工作的全面勝利

當前，全市生產救災工作任務重，時間緊，難度大。各級各部門必須進一步強化責任，硬化措施，嚴明紀律，加強督查，努力完成各項生產救災任務。

（一）進一步完善生產救災各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產救災工作作為事關全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務，切實加強領導、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調、抓好落實，確保各項工作落到實處。

（二）進一步強化生產救災工作責任制和責任追究制。在生產救災和災后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負責同志是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志是直接責任人，這是全省生產救災工作會議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產救災工作責任制和責任追究制，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。相關部門不僅要明確分工，各負其責，更要加強協(xié)作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產救災政策措施，全面推進生產救災各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，采取明查與暗訪相結合，抽查與全面檢查相結合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應付、敷衍塞責的，一經查實，將根據(jù)責任書規(guī)定嚴肅處理。

（三）進一步嚴明生產救災各項工作紀律。對生產救災工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標準嚴明紀律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產救災各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細、嚴而又嚴。在開展生產救災各項工作的各個環(huán)節(jié)中，要堅持繃緊紀律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災款物登記造冊，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。所有用于生產救災的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，專款專用。紀檢、監(jiān)察、審計等有關部門要加強對生產救災款物分配使用的跟蹤問效，將監(jiān)督關口前移，確保每一筆資金用在當處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產救災工作中出現(xiàn)的違紀違法問題，堅決做到從嚴從快處理，絕不手軟。

（四）進一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災區(qū)群眾自力更生，盡快恢復正常生產生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務是：確保災區(qū)房屋全倒戶入冬前住進新房，確保災區(qū)群眾生活不出問題，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，確保“四有一無”目標實現(xiàn)，促進農業(yè)生產的恢復和發(fā)展。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點戶的幫扶原則，進一步做好幫扶工作。縣、鄉(xiāng)也要盡快落實幫扶人員，確保每個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個工作組，每個重災村有一名干部駐點。同時，要進一步落實幫扶責任制，幫扶單位一把手是“第一責任人”，下派幫扶干部是直接責任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關懷、社會的溫暖送到受災農民之中。

（五）進一步轉變作風，強化服務。各級干部特別是領導干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經常深入災區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協(xié)調解決問題。對于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責，久拖不決。各級干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平，千方百計解決好災區(qū)群眾生產生活中的實際問題，進一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產救災的工作熱潮。

同志們，做好生產救災工作，事關受災群眾切身利益，事關全市經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領導下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產救災工作的最后勝利。

第二篇：在生產救災暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

在生產救災暨信訪穩(wěn)定工作會議上的講 話 提 綱

（2009年9月2日）

同志們：

今天的會議主要是貫徹省市有關會議精神，安排部署我縣生產救災和信訪穩(wěn)定兩項工作。

一、扎實有效地做好生產救災工作

今年七月下旬以來，我國北方地區(qū)旱情發(fā)展非常迅速。黨中央、國務院和省、市對當前抗旱工作高度重視，要求全力做好當前抗旱救災各項工作。就我縣情況看，嚴重旱災已成定局，受災程度之深之廣，是幾十年來少有的。嚴重災情不僅使農民經濟上損失巨大，而且在精神上、心理上都將造成很大壓力，甚至導致部分困難群眾缺衣少食，正常生活都成了問題，嚴重影響到我縣農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展。旱情就是縣情。做好生產救災工作，事關農民的生產生活，事關全縣經濟發(fā)展大局，事關全縣穩(wěn)定和諧。總之，生產救災的任務十分艱巨、責任十分重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們出現(xiàn)任何失誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治敏感性，必須充分認識、認真對待面臨的嚴峻形勢，把抓好生產救災放在當前工作的突出位臵，全力以赴打一場生產救災攻堅戰(zhàn)，力爭把災情影響降到最低程度，確保大災之年百姓生活安定、社會政治穩(wěn)定。

要采取更加有力的措施做好生產救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照按照市委、市政府“確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾有衣穿、確保受災群眾有水喝、確保受災群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”的“六個確保”總體目標，堅持幫貧濟困、調草保畜、禁牧護林、調優(yōu)結構、節(jié)約用水“二十字”生產救災工作方針，精心組織，強化措施，切實把生產救災各項工作安排好、組織好、落實好。

要切實保障受災群眾的生產生活。我縣是貧困縣，農民的生產生活水平還不是很高，大災之年必然會有部分農民因災返貧、因災致貧，一些弱勢群體、困難群眾的生活將會更加艱苦，需要我們給予更多的關心、更多的幫助、更多的照顧。百姓的事是天大的事，這個理念要牢記，這份責任要盡到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速深入下去，摸清災情底數(shù)，摸清受災群眾和困難群體的生產生活情況，堅持分類指導，有針對性地采取各種救助措施，千方百計保障受災群眾的基本生活。

要全力以赴幫助農民減災增收。各級各部門必須緊急行動起來，結合“干部作風建設年”活動、結合“國慶”干部接訪下訪活動，組織黨員干部積極幫助農民開展生產自救。要按照縣委、縣政府的安排部署，突出抓好晚秋生產、農產品銷售、飼草飼料的收割調運，千方百計減輕災害損失。要把抓草保畜作為當前一項緊迫任務，抓緊聯(lián)系，及早調運，確保畜牧業(yè)不傷元氣。要努力拓寬增收渠道，支持幫助農民發(fā)展加工販運、家庭養(yǎng)殖等短平

快項目，廣泛收集勞務信息，多方聯(lián)系輸出門路，多渠道增加農民收入。

要牢固樹立“抗大旱、抗長旱”思想。及早謀劃今秋明春農業(yè)重點工程，把規(guī)避旱情制約作為農建的主要方向，加大節(jié)水技術推廣改造力度，提高節(jié)水灌溉覆蓋面，提高農業(yè)生產的保障能力。要加大旱作示范區(qū)建設力度，提前聯(lián)系訂購抗旱高產優(yōu)良品種，發(fā)展連片區(qū)域種植，提高農業(yè)生產的機械化、標準化、規(guī)模化程度。

要帶著感情、帶著責任做好群眾思想引導工作。防止出現(xiàn)思想波動和人心不穩(wěn)，及時掌握可能引發(fā)矛盾的苗頭隱患，及早介入，超前化解，增強工作主動性。要廣泛組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，有錢出錢，有力出力，能幫什么幫什么，能幫多少幫多少，工作過細、責任盡到，讓百姓切身感受到黨員干部的真情實意，切身感受到黨和政府的關懷溫暖，齊心協(xié)力幫助受災群眾共渡難關。

這里，重申三條紀律：第一，嚴禁增加農民負擔。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門、任何人絕不能向農民亂集資、亂收費、亂攤派。對上級明令取消的收費項目要堅決取消，保留的項目不能擅自提高標準，更不能搭車收費。第二，嚴禁侵犯群眾利益。對于救災款項、扶貧資金、糧食直補、農村低保、生態(tài)補貼等專項資金，必須按時足額兌現(xiàn)到位，絕不能截留挪用、違規(guī)擠占。農民的錢一分不能拿，百姓的利一點不能占。第三，嚴禁鋪張浪費。要大力弘揚

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象，嚴格控制辦公經費開支，把有限的財力更多地用于生產救災、保障民生上。以上“三個嚴禁”，是嚴肅的政治紀律，必須嚴格遵守。凡發(fā)生違紀問題的，都要嚴查到底，嚴肅處理。

二、認真負責地抓好信訪穩(wěn)定工作

關于做好國慶期間信訪穩(wěn)定工作，中央和省市多次召開會議進行安排部署，提出明確嚴格要求。今天的會議，就這項工作做出了再安排、再部署，希望大家講政治、強悟性，講大局、負責任，以特殊的作風、特殊的措施，應對特殊的形勢，完成特殊的任務。對這項工作，主要提“四個工作目標”、“六項工作要求”。

四個工作目標：就是確保不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生群體性上訪事件，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生給省市丟臉、給康保抹黑的事情。

六項工作要求：就是要做到重視到位、組織到位、責任到位、排查到位、防控到位、接訪到位。

一要重視到位。今年是國慶六十周年，是全國人民的一件大事、盛事、喜事，全國上下將舉行一系列盛大慶祝活動。營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是各級各部門的一項重大政治責任。現(xiàn)在，距六十周年大慶不足一個月的時間，國慶安保已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期。期間中央還要召開十七屆四中全會，維護社會穩(wěn)定任務更加艱巨。我們一定要保持清醒頭腦，進入緊張臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅決克服常態(tài)思維、麻痹思想、僥幸心理、畏難情緒，以過細、過硬的工作，堅決打贏國慶安保攻堅戰(zhàn)。當官就要盡職。在復雜形勢和繁重任務面前，我們一定要有如履薄冰的憂患意識，決不能因為我們缺乏悟性、工作失誤，給康保抹了黑，給自己添麻煩。

二要組織到位。要充分借鑒奧運安保的成功經驗，按照“百日會戰(zhàn)”實施方案，每個工作小組都要把各項目標任務進一步細化、實化、具體化，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到部門、落實到人員，每項任務是什么、誰來干、怎么干，都要明確具體，構建“點、線、面”、“縣、鄉(xiāng)、村”相結合的國慶安保“安全網”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

三要責任到位。要嚴格落實包抓責任，對重點部位、重點區(qū)域、重點人員，按照一項工作、一個方案、一套班子、一支隊伍、一包到底“五個一”要求，認真落實“四保三包”責任，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不留空當盲區(qū)、不留可乘之機、不出任何問題。

四要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作的敏感性、超前性、主動性，細致摸排，關口前移，不留死角死面，把所有可能影響安全穩(wěn)定的苗頭隱患排查出來，把全部矛盾糾紛納入工作視線。要加大化解力度，對排查出來的矛盾糾紛，對當前群眾反映強烈的企業(yè)改制、征地拆遷、農村財務等方面的突出問題，要集中人員、集中時間、集中力量、及時解決，努力做到“三個不出”：農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；單位發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)；大小問題，都不能出康保。

五要防控到位。特殊時期必須拿出特殊之舉，打破常規(guī)，加大力度，對上訪老戶、非正常進京上訪和集體上訪重點人員、重

點部位，要盯緊盯牢、嚴防死守，不漏人、不失控，確保“三個零指標”。要加大社會治安綜合治理力度，始終保持高壓態(tài)勢，在主要街道、人員密集場所、公共場所加大巡邏力度密度，形成強大震懾，提高群眾的安全感。要對全縣企業(yè)礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等各個領域、各個行業(yè)的生產條件、安全設施、安全制度的落實情況進行全面檢查、專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。

六要接訪到位。按照干部下訪接訪活動實施方案要求，進一步延伸拓展大接訪活動。無論是縣級領導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導干部，都要嚴格按照方案規(guī)定，認真做好接訪下訪工作，以高度負責的精神、高度負責的態(tài)度做好接訪化訪，以我們自身的實際行動帶動影響全縣上下做好各項工作。

同志們，生產救災、國慶安保是當前工作的重中之重，希望同志們繼續(xù)保持良好的工作作風，標準要求要更嚴，安排部署要更細，工作措施要更實，以“不要任何借口、不要推卸責任”的堅決態(tài)度抓好落實，確保全縣社會和諧穩(wěn)定、確保不發(fā)生任何問題，確保全年各項目標任務圓滿完成，以優(yōu)異成績向國慶獻禮！

第三篇：全縣救災工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣救災工作會議，主要任務是貫徹落實7月31日縣委、政府召開的救災工作緊急會議精神，通報近期我縣發(fā)生的災情，進一步安排部署當前的防災救災工作。會議內容很重要，希望大家靜下心來把會議開好，會后把會議精神貫徹好、落實好。下面我講兩點意見。

一、近期災情通報

進入今年汛期以來，我縣相繼遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然災害，給災區(qū)群眾的生產生活帶來了極大的困難。

7月3日零點至２點，白河、車村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)突遭暴雨襲擊，這場暴雨來勢兇猛，降雨量為幾十年所罕見。其中，車村降雨量91mm,白河降雨量達156.5ｍｍ。強降雨造成瞬間河水猛漲，形成山洪爆發(fā)，受災最為嚴重的白河鄉(xiāng)馬路魁村，最大降雨量達到260毫米。上述兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災人口2476戶7809人，因災倒塌房屋46戶123間，損壞房屋246戶823間，沖毀耕地806.6畝，農作物受災面積1133.1畝，其中受災嚴重的白河鄉(xiāng)，強降雨造成洛欒快速通道合峪段和陸車路頂寶石段兩處臨時便道沖毀，栗白路、高蘭線、白夏路、白云南路出現(xiàn)20余處塌方，沖毀道路94.5公里、水毀大堤2400千米、受損涵洞15處，電力通訊設施受損20余處，沖走香菇袋料16.91萬袋，損毀林木22.03萬株。這次災害造成直接經濟損失1380萬元,其中農業(yè)損失738萬元，基礎設施損失486萬元，家庭財產損失156萬元。

7月18晚19時至19日8時，白河、車村、紙房、木植街、舊縣、黃莊、大章、德亭、庫區(qū)、大坪、飯坡等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“7.3”特大暴雨災害之后，又一次遭受暴雨襲擊。這次暴雨災害，降雨強度大，持續(xù)時間長，涉及面廣，危害極大，暴雨中心的白河鄉(xiāng)最大降雨量達103mm,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨災害后，墑情大，居民住宅地基松軟，短時間內再次遭受暴雨襲擊，給群眾的住房帶來了極大的災難。全縣因這次災倒塌房屋89戶，163間；損壞房屋321戶，803間。這次倒塌房屋和損壞房屋有70%系山體滑坡和房屋進水所致。另據(jù)統(tǒng)計，農作物受災面積1360畝，成災面積850畝，絕收面積530畝，受災人口4309人。沖毀縣鄉(xiāng)公路8.2公里，村組道路51公里，沖毀簡易橋梁3座，小型橋梁1座，沖毀涵洞2處，沖毀石堰100米，造成塌方24500方，損毀林木19288株，沖毀通訊、供電線路10.2千米，沖毀供水管道8400米，沖走食用菌袋料14600袋。直接經濟損失達到1062萬元，其中農業(yè)經濟損失84萬元，基礎設施損失579.4萬元，家庭經濟損失398.6萬元。

7月23日12時至24日晚8時，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭遇強降雨天氣。由于自7月3日以來我縣連續(xù)遭受3次大暴雨襲擊，土壤含水量飽和，山體巖石松動，多次造成泥石流、山體滑坡、塌方等次生地質災害。導致大量居民房屋倒塌和損毀,這次災害，受災人口達161636人，倒塌房屋981戶，2292間；損壞房屋3973戶，13611間，農作物受災面積62845畝，成災面積47647畝，絕收面積21209畝，沖毀耕地15079畝；另據(jù)統(tǒng)計，這次暴雨災害使交通、通訊、供電、水利等基礎設施遭到嚴重破壞：沖毀道路390處188.1公里，大堤201處64.44公里，干線公路塌方共計28處，1.8萬方。全縣移動通訊基站306個，其中無法運行的有白河、車村、木植街全部和舊縣部分基站共計58個，直放站142個有71個停止運行，全縣線路共計1900公里，預計損失200公里以上。聯(lián)通通訊因光纜被洪水沖斷，導致車村、白河、木植街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白云山固話加移動電話通信全部中斷，受光纜中斷和停電影響，全縣聯(lián)通移動電話基站掉站35個；全縣81條10kv供電線路跳閘28條，有6條10kv線路發(fā)現(xiàn)倒桿，全縣預計損失電量30萬度。這次暴雨災害降雨強度大，持續(xù)時間長，涉及面廣，損失極為嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，直接經濟損失達2.43億元。其中農業(yè)損失7126萬元，企業(yè)經濟損失3101.2萬元，基礎設施損失9784.3萬元，家庭財產損失4334萬元。

以上三次自然災害，全縣共造成受災人口17.38萬人。共倒塌房屋1116戶，2578間，損壞房屋4540戶，15237間，農作物受災面積65338畝，成災面積4.8萬畝，絕收面積2.2萬畝，沖毀耕地1.6萬畝，加上交通、通訊、供電、水利等基礎設施遭到嚴重破壞，直接經濟損失達2.68億元。

災后，國家和民政部和省、市領導對我縣的災情高度重視，國家民政部救災救濟司副司長李全茂、省民政廳黨組副書記、副廳長黃亞林、省民政廳救災救濟處處長張淵、市政府副市長高頌革等領導先后到我縣災區(qū)視察災情，慰問災民，指導抗災救災工作；縣委、縣政府和災區(qū)黨委政府采取一切措施帶領災區(qū)群眾開展生產自救。縣長李大偉、副縣長李振軍、王洋等領導多次深入災區(qū)，坐鎮(zhèn)指揮抗災救災工作；民政部門積極響應縣委縣政府號召，緊急啟動救災應急預案，一是迅速組織民政救災突擊隊，在第一時間趕赴災區(qū)，查災報災，為領導正確決策救災工作提供翔實的依據(jù)。二是根據(jù)災情發(fā)展需要，緊急下?lián)芫葹膸づ?10頂，對因災倒塌房屋和居住危房群眾進行緊急轉移安置，三是緊急下?lián)芫葹馁Y金115萬元對災區(qū)災民生活予以安置，四是迅速成立“緊急調配救災物資分隊”、“救災物資運送分隊”、“救災物資發(fā)放分隊”三個救災應急分隊，明確責任，落實任務，出動人力350人次，車輛往返30余車次，在第一時間向災區(qū)調運棉被1500條，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、礦泉水、食用油等563件，確保群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，盡快恢復正常生產生活秩序。目前，在國家民政部及省市領導的高度重視關心下，在縣委縣政府的正確決策和領導下，在我們在座的共同努力下，抗災救災工作取得了階段性勝利。受災群眾得到妥善安置，災區(qū)人心安定，社會穩(wěn)定，各項生產自救工作正在有序進行。

二、下步工作安排

雖然說我們的抗災救災工作取得了階段性成果，但下步的工作還任重道遠。據(jù)氣象部門預測，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較常年突出，全縣防災救災工作任務依然十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識抓好當前防災救災工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好防災救災工作的責任感和緊迫感，對可能出現(xiàn)的災情必須充分估計，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)必須切實加強，對各項應對措施必須及早準備、及早落實，確保各項工作措施得到落實。要層層落實防災救災工作責任制，明確職責分工，確保工作到位、人員到位和措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要及時深入村組，深入農戶及時幫助災民解決各種困難和問題，確保各項措施的落實，努力推進救災工作的有序開展。

1、突出重點，抓好當前的救災工作

一是要切切實實安排好災區(qū)群眾的基本生活。最近，縣局對重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急下?lián)芰艘慌葹馁Y金，災情較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期也要下?lián)芤徊糠郑@批資金主要用于災民的生活保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用這批資金扎實安排好災區(qū)群眾的生活。作為民政部門，我們要把保障受災群眾的基本生活作為工作的重中之重，以災民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治“五有”目標，做實、做細、做好各項救助工作，保障好受災群眾的基本生活。

二是要抓好生產自救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在安排好災民生活的同時，組織災區(qū)人民搞好生產自救，不能有等、靠、要的思想，要緊緊依靠自身的力量，盡快投入到生產自救中去。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農業(yè)生產受災情況，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點，自救為主、政府支持”的原則，明確時間進度，把握工作步驟，有序組織實施，千方百計幫助災民開展生產自救，恢復農業(yè)生產。

2、嚴肅紀律，狠抓落實，全力加強災害預防

一是抓好地質災害點的排查。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，把地質災害隱患的排查作為當前的一項重要的工作來抓，做到底數(shù)清、情況明。要重點排查滑坡、泥石流等區(qū)域，做到不走過場，不漏一個重點區(qū)域，確保排查工作不留死角。對排查出來的地質災害點，要設立警示標志牌，提醒群眾注意安全，防止次生災害的發(fā)生。

二是加強值班，嚴肅紀律。目前正值主汛期，強降雨天氣過程增多，洪澇災害進入多發(fā)期。從現(xiàn)在起至汛期結束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全度汛為目標，按照防災救災工作萬無一失的要求，認真落實汛期24小時值班制制度，長備不懈，嚴防死守，做到組織、責任、預案、隊伍、物資五落實，確保人民生命財產安全。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所務必保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)險情必須及時上報。要杜絕因災情報送不及時、不全面、不準確，導致救災工作陷于被動局面的情況發(fā)生。

四是抓好搶險救災隊伍建設。搶險救災隊伍建設是做好防災救災工作的重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，加強鄉(xiāng)、村搶險隊伍建設，建立鄉(xiāng)、村救災突擊隊，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保防災救災工作的順利開展。

3、突出重點，強化措施，抓好災區(qū)恢復重建準備工作

這次暴雨災害，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒塌和損毀群眾住房數(shù)量巨大，災后恢復重建工作需要大量的人力、物力和資金，是下步工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把恢復重建工作列入重要議事日程，從現(xiàn)在開始，就要抓好災區(qū)恢復重建準備工作，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署適時啟動恢復重建。當前，一定要做好倒房和危房進一步核實工作，在前段的報災中，由于大家忙于救災，對于各村上報的倒塌、損壞房屋數(shù)不可能也沒有精力和時間去一戶一戶的核查，其中難免存在一些不實數(shù)字，這就要求我們下步要花時間認真去核準對象，摸清底數(shù)，掌握第一手資料，為領導決策提供準確依據(jù)，為下步實施重建奠定基礎。

同志們，當前救災工作任務仍然十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實縣委、政府的工作部署，同心同德，眾志成城，堅定信心，扎實工作，努力奪取抗災救災全面勝利！

第四篇：xxx同志在街道安全生產工作會議上的講話

X X X 同 志

在街道安全生產工作會議上的講話

（2010年2月1日）

同志們:

這次安全生產工作會議，主要是傳達貫徹國家及省、市、區(qū)關于安全生產工作的有關精神，部署2010年任務，確保順利完成今年安全生產責任目標，為街道經濟社會又好又快發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。下面，根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

剛才，魏書記對2009的安全生產工作做了全面的總結，但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到，街道安全生產工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，主要表現(xiàn)在：安全生產主體責任落實不夠到位，安全投入不足；部分民營企業(yè)安全生產管理粗放，基礎薄弱；安全隱患排查治理不夠徹底，管理控制不夠嚴格；從業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識不強，安全生產長效機制有待進一步完善；高危行業(yè)一線員工知識層次和安全操作技能水平不

一、流動性強，安全培訓難度較大；村居安防隊伍建設水平參差不齊，執(zhí)法能力與工作要求仍有差距；部分村居重形式上的檢查高于實際意義上的整改，對存在的安全隱患跟蹤督促落實的比較少，甚至有些隱患還出現(xiàn)了反彈，致使有些檢查流于形式。這些問題和現(xiàn)象 的存在，在很大程度上制約了街道安全生產工作的進一步開展，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

同志們，安全發(fā)展是科學發(fā)展觀的應有之義，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標，必須以安全發(fā)展為前提；轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)結構優(yōu)化、效益提高，必須以安全發(fā)展為基礎；構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以安全發(fā)展來保障；不注重安全發(fā)展、不重視安全生產、不建立安全生產長效機制，就難以做到科學發(fā)展、跨越發(fā)展。近年來，中央及省市區(qū)對安全生產工作一直是高度重視，針對部分領域和行業(yè)重特大事故多發(fā)的情況，胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上特別強調：“安全生產關系群眾的生命，要作為一項重要工作切實抓好”，說到家，抓安全就是講政治，抓好安全才能更好的發(fā)展。對此，各單位一定要認識到位，認真理解，時刻保持清醒的頭腦，克服僥幸心理，也就是說要做到“高度警醒，高度重視，充分認清安全生產的嚴峻形勢”。從全市范圍來講，各級領導對安全生產工作的重視程度已經提高到一個空前的高度，但很多現(xiàn)實的例子卻仍然發(fā)生在我們的身邊，近期接連發(fā)生三起安全事故，一是寒亭區(qū)寒亭街道的利民化工有限公司發(fā)生爆燃事故，二是濱海經濟開發(fā)區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)建設工地發(fā)生溝幫塌方事故，三是奎文區(qū)亞星小區(qū)居民家中發(fā)生燃氣爆炸事故。這些發(fā)生在我們身邊的事例，充分說明了很多時候只要稍一松懈、稍一馬虎，任何一項措施不落實，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能引發(fā)安全事故。對此，市、區(qū)領導同志連續(xù)做出重要批示，要求各級各部門要切實吸取教訓，對安全生產一定要防患于未然。我們街道地處中心城區(qū)，大 型商貿設施多、人員密集，安全監(jiān)管的面廣量大，任務十分繁重，稍有疏忽，或者監(jiān)管不到位，極容易發(fā)生安全事故。今年是全區(qū)搶抓機遇、奮力趕超的關鍵一年，區(qū)委、區(qū)政府突出大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展主題，提出了抓牢經濟建設中心，奮力推動經濟社會科學跨越發(fā)展的工作目標，做好2010年工作意義十分重大，這就給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。所以，我們一定要樹立安全生產“責任重于泰山”的責任意識，切實提高思想認識和重視程度，深刻反思、認真剖析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索研究新形勢下抓好安全生產工作的方式方法，強化各項措施落實，努力為全區(qū)營造一個穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點，強化措施，推動街道安全生產工作再上新水平

2010年街道安全生產工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局，按照區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”決策部署，緊緊圍繞保增長、轉方式、調結構、惠民生、促穩(wěn)定的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，進一步深化完善責任落實、“三基（基層、基礎、基本功）建設”、專項整治、執(zhí)法監(jiān)察等重點措施，努力減少一般事故，堅決杜絕較大事故及重特大事故。為確保完成這一任務，要著力抓好以下五個重點：

（一）層層落實安全生產責任。進一步健全目標責任指標體系，區(qū)別不同情況，制定不同內容的責任書、承諾書，增強其針對性和適用性。按照因人制宜原則，落實街道與村居兩級領導班子的安全生產 責任，細化每一名干部“一崗雙責”的內容，做到職責明確；按照因事制宜原則，落實街道分管領導、相關部門、包村干部及其村居主要負責人、分管負責人的安全生產責任，做到權責清晰；按照因企制宜原則，落實生產經營單位的安全生產責任，督促其層層落實主要負責人、分管負責人、部門、車間、班組直至員工的安全生產責任，實行重獎重罰，確保安全責任到崗到位。全面完成安全生產責任制備案工作，各村居要認真履行“一崗雙責”責任制，及時簽定并落實安全生產承諾書的全部內容；生產經營單位內部不同層面的安全生產責任書要報街道公共安全辦公室備案；高危行業(yè)企業(yè)安全生產承諾書在報街道公共安全辦公室備案的同時，還要向區(qū)安監(jiān)局備案。嚴格安全生產業(yè)績考核，要把安全生產作為各項工作的重中之重納入考核，考核結果要作為村居班子換屆、領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。凡因失職瀆職而造成安全生產事故的，將嚴格追究相關責任人責任。

（二）繼續(xù)開展隱患排查專項整治。進一步健全完善隱患排查治理機制，落實企業(yè)從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患整改和監(jiān)控責任，對排查出的隱患，根據(jù)等級建立檔案，掛牌督辦，跟蹤問效。各管區(qū)、村居要深入研究隱患排查整治的方式方法，出實招、出狠招、出新招，切實將存在的隱患排查出來，迅速整治。一是加強消防安全防范。組織力量對車站、賓館飯店、商場、網吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行不間斷的檢查，加強疏散通道、消防設施、應急廣播和火源、電源安全管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)修訂完善防火應急預案，制訂人員控制和疏導措施。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，堅決予以停業(yè)整頓。二是加強建筑施工領域安全監(jiān)管。街道公共安全辦公室要積極與建設部門搞好銜接，加強對各類建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管和監(jiān)控，全面排查施工現(xiàn)場腳手架搭設、塔吊拆裝、施工用電、垂直運輸設備運行等關鍵部位和環(huán)節(jié)的隱患和問題，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止違章違規(guī)行為，嚴肅查處違法轉包、無資質施工、違章作業(yè)、野蠻施工等行為。三是搞好交通運輸安全整治。嚴格督促運輸企業(yè)認真落實確保運輸安全的各項措施，凡是不符合安全條件的，一律不得從事道路運輸工作。四是開展燃氣安全專項整治。要采取分時控段的方式集中對轄區(qū)內燃氣管網、管道液化氣、非法罐裝液化氣、居民安全用氣等進行專項整治及安全宣傳活動，對設備、人員、場地等進行徹底清查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對逾期整改不到位的堅決依法關停。五是深化其他重點領域專項整治。在危險化學品、人員密集場所、特種設備等重點領域開展安全專項整治，加大隱患整改力度，對排查出的事故隱患，逐個制定整改和監(jiān)控措施，落實整改責任、整改資金和完成時限。

（三）深化煙花爆竹“打非”專項斗爭。一是進一步加強組織領導。嚴格落實“打非”責任，堅決執(zhí)行對發(fā)生煙花爆竹爆炸案件的村居主要負責人責令辭職的決定。街道公共安全辦公室要發(fā)揮指導、協(xié)調、調度、督查作用，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正松懈、麻痹和厭戰(zhàn)現(xiàn)象。充分發(fā)揮街道公共安全有獎舉報電話（8559811、8559068）的作用，建立覆蓋全民的有獎舉報機制。督查組要加強跟蹤督導，確保各單位責任落 實到位。4個排查組要充分發(fā)揮作用，積極調動村居的主官能動性，全力抓好“打非”工作及公共安全體系建設。二是進一步加強輿論宣傳。要把宣傳工作牢牢地抓在手上，保持強大宣傳聲勢，多渠道、寬領域、全方位地進行安全宣傳，要堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，固定宣傳欄與主動上門宣傳相結合，常識宣傳與警示宣傳相結合，檢查到戶與宣傳到人相結合。要增加懸掛、張貼橫幅和標語的數(shù)量，在主要街道顯要位臵噴涂固定標語，制作安全防范和“打非”斗爭錄音帶，加大村委廣播和流動宣傳車輛的宣傳頻率和密度，進一步增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。三是進一步加大打擊力度。要全面開展拉網式排查整治，積極協(xié)調使用摩爾探測儀等技術手段，按照“不漏一村、不漏一戶、不漏一屋、不漏一人”的要求，每20天進行一次大規(guī)模的拉網式、地毯式安全檢查；各村居要會同社區(qū)民警，每10天組織一次拉網式檢查；包村干部每5天走訪全村一遍；各村居要充分發(fā)揮村居安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)的作用，嚴密監(jiān)控進村道路和重點家庭；采取村規(guī)民約的形式，對從事非法制、售、運、儲煙花爆竹的行為進行嚴厲經濟處罰。使整個排查整治真正做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，確保拉網式檢查取得實效。繼續(xù)加大“打非”斗爭的投入，配備摩爾探測儀，為“打非”工作提供強有力的技術支撐。

（四）全力推進村居公共安全防范體系建設。各村居要繼續(xù)把公共安全防范體系建設作為一把手工程，時刻放在心上、抓在手上，落實到行動上，體現(xiàn)在工作中。各管區(qū)每天要深入村居、深入現(xiàn)場，點對點、面對面、人對人地指導村居公共安全防范工作，及時協(xié)調解決 工作推進中遇到的困難和問題。注意多集中群眾的智慧，根據(jù)形勢的發(fā)展和要求，探索創(chuàng)新村居公共安全防范工作的思路、機制、措施和辦法，對好的經驗、做法及時總結推廣。公共安全辦公室要加大督查力度，通過定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對村居進行督查，重點檢查工作制度、工作隊伍和措施的落實情況，并及時進行通報，確保公共安全防范工作有效運轉，實現(xiàn)常態(tài)化運行。各管區(qū)要對確定的示范村居進行鞏固提升，以點帶面，整體推進，實現(xiàn)村居公共安全防范體系建設工作的全面均衡發(fā)展。在規(guī)范完善村居公共安全防范體系建設的基礎上，要積極推進村居公共安全防范體系延伸擴展，搞好重點企事業(yè)單位、倉庫重地的公共安全防范體系建設，做到責任體系全覆蓋。

（五）進一步深化安全生產“三基”工作。按照“人、技、物”三防要求，不斷加強安全生產基層建設、基礎工作和基本功訓練。一是深化生產經營單位基層工作。所有生產經營單位都要建立起以主要負責人負總責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營單位上下的安全生產管理體系；配足配強安全管理人員，做到安全生產有人抓、有人管、全覆蓋，不留空檔、不留死角。二是深化安全生產基礎工作。要以高危行業(yè)開展安全標準化建設為主線，進一步健全各項規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，實現(xiàn)安全生產規(guī)范化、制度化；健全完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的監(jiān)控措施，進一步提升可控度，打造本質安全型企業(yè)。三是強化從業(yè)人員基本功訓練。以實施“萬名員工安全培訓工程”為抓手，以各類培訓機構為依托，立足公司、車間、班組三個層面，對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員四個群體，加強安全生產法制教育、基本知識教育和安全技能教育，強化從業(yè)人員的安全生產基本功訓練，不斷增強廣大從業(yè)人員的安全法制觀念、自我保護意識和安全防范能力，從根本上杜絕“三違”現(xiàn)象，有效防范各類安全事故的發(fā)生。四是強化應急管理。要加強應急值守和救援演練，及時修訂完善事故應急救援預案，定期組織實戰(zhàn)演練，不走過場、不擺花架子，真正做到拉得出、用得上、打得贏，切實提高處臵突發(fā)事件的能力。五是加大安全生產宣傳教育。整合社會宣傳資源，組織開展好6月份“安全生產月”的集中宣傳教育活動，豐富活動內容，改進活動方式，進一步凝聚安全發(fā)展共識，營造更加有利于加強安全生產、促進安全發(fā)展的社會氛圍。

三、加強領導，落實責任，努力創(chuàng)造安全生產工作良好環(huán)境

（一）嚴格落實領導責任制。各單位的主要負責人，是安全生產第一責任人，對本轄區(qū)、本單位安全生產工作要親自抓、負總責。分管同志要集中精力靠上抓，其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的安全生產，做到一手抓發(fā)展、一手抓安全。要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產工作心中有數(shù)，抓提前爭主動、抓大不放小，全力抓好安全生產工作。要嚴肅責任追究制度，凡因思想麻痹、工作懈怠發(fā)生較大以上安全生產事故的，除實行“一票否決”外，堅決依法追究有關責任人的責任。

（二）進一步加強協(xié)調配合。街道和村居分管安全生產的同志要把各方面的力量協(xié)調好、組織好、調度好，形成有機的工作網絡，發(fā) 揮好整體作用。其他同志要通力合作，落實好各項安全防范措施，共同抓好安全生產工作，確保街道安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）轉變作風狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓安全生產同樣是政績”的思想。全面加強思想作風、工作作風和領導作風建設，以作風的大轉變促進工作水平的大提高，把安全生產工作推向一個新水平。冬季是安全生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是目前正值全省“兩會”召開，做好“兩會”期間的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。各單位要切實增強憂患意識，高度警覺，精心組織，迅速行動，集中解決影響安全生產的突出問題，全力抓好安全生產工作，確保不出任何問題。

同志們，抓好安全生產，實現(xiàn)安全發(fā)展，是促進經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。安全生產無小事，我們每個人都肩負著重大責任。希望各單位的領導同志要真正增強責任感、使命感和緊迫感，進一步認清形勢，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面，為實現(xiàn)街道經濟社會科學跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第五篇：****同志在全市生產救災工作會議上的講話

公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。三要突出重點，統(tǒng)籌安排。重點扶持和補助因災倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災區(qū)五保戶倒房的恢復，要結合當?shù)貙嶋H，注意與災區(qū)敬老院的修建和擴建相結合，或以村為單位集中建房，由當?shù)卣撠煱āＫ囊嗲阑I集資金，嚴格使用和管理。要教育引導災區(qū)群眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采勸一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金發(fā)放使用，建房對象和補助標準的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要專款專用，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉。要建立災區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補助資金的發(fā)放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽字蓋章，并逐級匯總上報。要廣泛發(fā)動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題；鼓勵企業(yè)和個人捐贈資金用于災民建房；各級財政要壓縮開支支持災區(qū)建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復重建。五要嚴格倒房重建的時間要求。行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點的同時，10月中旬完成各項準備，并開工建設基礎設施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進新居，～年3月底前移民建房全部完工，～年4月20日前完成老房拆除。其它地區(qū)災民建房，10月上旬開始試點，10月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進新居。

（三）進一步加快校舍修復重建工作，確保災區(qū)學生入冬前搬進新教室。總的要求，保證災區(qū)特別是重災區(qū)因災倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬元的202個項目學校恢復重建任務，徹底解決因災搭建的78933平方米庵棚上課問題。10月中旬災后重建工程要全面開工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復重建工程項目要交付使用，以保證嚴冬到來之前學生進入新教室上課。要重點抓好“五個結合”和“四個確保”。“五個結合”：一是與危房改造相結合。恢復重建要考慮危房改造，當前的重點放在抗災復校上；二是與學校布局調整相結合。學校選址、校舍修復和重建盡可能按照學校布局調整要求，進行規(guī)劃設計；三是與當?shù)匾泼窠ㄦ?zhèn)、小城鎮(zhèn)建設、防洪抗災規(guī)劃相結合；四是與校園規(guī)劃相結合；五是與“兩基工作”相結合。凡項目安排與此原則不一致的縣市區(qū)，要立即調整過來。“四個確保”：一保重點，即保重災區(qū)、重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災學校的校舍修復；二保進度，按照校舍恢復重建的要求，加快校舍建設的進度；三保質量，保證校舍建設質量，防止不合格校舍的出現(xiàn)；四保投入，確保國家、盛市下?lián)艿膶？罴皶r轉入縣市區(qū)危改專戶。同時廣開財源，多渠道籌集重建資金。

（四）切實安排好災民生活，確保災區(qū)群眾基本生活不出問題。堅持以群眾生產自救和互助互濟為主，廣泛發(fā)動社會支援災區(qū)，輔之以政府必要的救濟，確保做到災民有飯吃、有御寒衣被，災區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災民大批盲目外流乞討。一要核準災情。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點村的原則，動態(tài)掌握災區(qū)群眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災款購糧救濟。二要組織糧源。逐縣逐站核實現(xiàn)有商品糧食庫存，落實糧源和余缺調劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災民，按照每人每月不超過30斤糧食標準供應，繼續(xù)開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經濟條件災民需求。三要把握三個原則。保障供應原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災款購買口糧供應工作；質量優(yōu)先原則，要優(yōu)先將庫存商品糧中符合國家質量標準的糧食供應給災民；豐年還糧原則，來年豐收地區(qū)借糧災民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。四要深入開展捐贈月活動。結合當前正在開展的“向災區(qū)獻愛心捐贈月”活動，積極發(fā)動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災區(qū)并發(fā)放到災民手中，幫助災區(qū)群眾安全過冬。

（五）全面落實救災防病措施，確保災后無大疫。認真落實各項防病措施，保證災民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場所，有病能及時得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實行災區(qū)疫情監(jiān)測報告周報制度，建立災區(qū)重點傳染病疫情監(jiān)測點，實行點面結合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測，及時分析疫情、及時發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生知識宣傳教育，增強群眾自我防護意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術準備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災后重建，盡快恢復醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務水平。

（六）加快水毀基礎設施修復，確保正常生產生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設施的修復，關系到災區(qū)正常的生產生活秩序和災后生產恢復的進度。要堅持先急后緩、先通后暢的原則，國、省干線要以恢復路況、安全通暢為主，加快工程進度。縣鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連接的水泥路面，確保今后應急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設和水毀路面的恢復。

（七）加快以治淮工程為重點的項目建設，增強抗御自然災害能力。一要加快治淮工程項目建設。沿淮各縣區(qū)要增強全局意識，對已批準的項目和續(xù)建項目爭取及早開工，加快建設進度。要

想方設法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發(fā)動農民投工投勞。所有工程建設，都要進行投標，做到公開透明、節(jié)約資金。已經申報尚未批準的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批準立項。二要加快水利工程水毀修復進度。按照先急后緩，急用先修，先恢復后加固，應急修復與冬春修加固提高相結合的原則，盡快修復水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設施等，年底前完成80%的修復任務，明年3月底前全面完成水毀工程的修復工作。三要盡快實施重點病險閘和堤防應急加固工程。對安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹臺孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進行除險加固。同時盡快實施對洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結合行洪區(qū)改造，進行堵口復堤。明年汛前基本完成主體工程建設，明年年底完成建設任務。

三、加強領導，落實責任，努力奪取生產救災工作的全面勝利

當前，全市生產救災工作任務重，時間緊，難度大。各級各部門必須進一步強化責任，硬化措施，嚴明紀律，加強督查，努力完成各項生產救災任務。

（一）進一步完善生產救災各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產救災工作作為事關全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務，切實加強領導、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調、抓好落實，確保各項工作落到實處。

（二）進一步強化生產救災工作責任制和責任追究制。在生產救災和災后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負責同志是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志是直接責任人，這是全省生產救災工作會議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產救災工作責任制和責任追究制，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。相關部門不僅要明確分工，各負其責，更要加強協(xié)作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產救災政策措施，全面推進生產救災各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，采取明查與暗訪相結合，抽查與全面檢查相結合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應付、敷衍塞責的，一經查實，將根據(jù)責任書規(guī)定嚴肅處理。

（三）進一步嚴明生產救災各項工作紀律。對生產救災工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標準嚴明紀律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產救災各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細、嚴而又嚴。在開展生產救災各項工作的各個環(huán)節(jié)中，要堅持繃緊紀律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災款物登記造冊，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。所有用于生產救災的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，專款專用。紀檢、監(jiān)察、審計等有關部門要加強對生產救災款物分配使用的跟蹤問效，將監(jiān)督關口前移，確保每一筆資金用在當處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產救災工作中出現(xiàn)的違紀違法問題，堅決做到從嚴從快處理，絕不手軟。

（四）進一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災區(qū)群眾自力更生，盡快恢復正常生產生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務是：確保災區(qū)房屋全倒戶入冬前住進新房，確保災區(qū)群眾生活不出問題，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，確保“四有一無”目標實現(xiàn)，促進農業(yè)生產的恢復和發(fā)展。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點戶的幫扶原則，進一步做好幫扶工作。縣、鄉(xiāng)也要盡快落實幫扶人員，確保每個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個工作組，每個重災村有一名干部駐點。同時，要進一步落實幫扶責任制，幫扶單位一把手是“第一責任人”，下派幫扶干部是直接責任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關懷、社會的溫暖送到受災農民之中。

（五）進一步轉變作風，強化服務。各級干部特別是領導干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經常深入災區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協(xié)調解決問題。對于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁；決不允許敷衍塞責，久拖不決。各級干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平，千方百計解決好災區(qū)群眾生產生活中的實際問題，進一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產救災的工作熱潮。

同志們，做好生產救災工作，事關受災群眾切身利益，事關全市經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領導下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產救災工作的最后勝利。