第一篇:關于市直單位政府采購計劃編報工作的通知
關于市直單位政府采購計劃編報工作的通知
發布機構:云浮市政府采購管理辦公室信息來源:廣東省政府采購網文號:云財采購〔2010〕14號
頒布日期:2010-11-17
市直各單位,上級駐云浮單位:
為規范市本級政府采購計劃編報工作,根據《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》和《廣東省政府采購工作規范(試行)》等法律法規規定,提出如下工作要求:
一、市本級政府采購管理的范圍
市直國家機關、事業單位和團體組織(簡稱采購人),使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,均屬政府采購范圍,必須按照政府采購法律、法規規定的采購方式和程序進行采購。
上級駐云浮單位(包括省直部門垂直管理單位),根據省財政廳《關于非駐穗省直單位政府采購工作有關問題的通知》(粵財采購〔2003〕23號)的要求,其相關的政府采購工作實行屬地管理,納入市本級政府采購管理范圍。
凡涉及國家安全、秘密和信息化等特殊、專業管理的政府采購項目,必須從其相關法律規定,由有關主管部門確認。
政府采購工程項目進行招標投標的,適用《中華人民共和國招投標法》。
政府采購應當執行采購本國貨物、工程和服務以及優先、強制采購環保節能產品和自主創新產品等政府采購政策。
嚴格控制進口產品的采購,確需采購進口產品的,按市財政局《轉發財政部關于印發〈政府采
購進口產品管理辦法〉的通知》(云財采購[2008]7號)規定執行。
二、政府采購預算的編制
采購人在編制政府采購預算時,應當按《中華人民共和國政府采購法》第三十三條規定執行。編制的政府采購預算,專項列入本單位下一財政年度部門預算或者申報年度追加預算,按照法定程序上報審批。
采購人編制政府采購預算,應當符合下列要求:
(一)政府采購項目以及資金預算在部門預算中單獨列出;
(二)集中采購項目和分散采購項目分別逐項列明項目名稱、數量及金額;
(三)實行配備標準或者資產限額管理的項目,已經同級人民政府財政部門批準。
三、編報政府采購計劃程序
采購人根據批復的政府采購預算編制本單位政府采購實施計劃,報市財政局核準。
政府采購計劃依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》和《廣東省政府采購工作規范(試行)》和《云浮市政府集中采購目錄及采購限額標準》(云財采購[2007]11號)等法律法規的規定和要求進行編制。
采購人編制政府采購實施計劃,應當明確政府采購項目基本情況、采購方式、組織形式和預計采購時間等具體內容,并符合下列要求:
(一)項目和資金符合政府采購預算;
(二)相同品目的項目歸并編列;
(三)對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或者論證;
(四)預計采購時間與采購方式程序所需時間基本一致。
采購人編制的政府采購計劃按預算管理規定報送市財政局業務主管科室審核,市財政局承辦的對口業務科室對其資金來源審核后,交由市財政局政府采購管理科核準,市財政局政府采購管理科核準后書面通知采購人。
政府采購計劃經審定后,原則上不作調整,特殊情況采購項目確需調整計劃的,按照原政府采購預算、計劃的編報程序辦理。
四、政府采購計劃報送
政府采購計劃從基層預算單位編起,按財務隸屬關系逐級上報、審核,匯總形成部門政府采購計劃,于每季度前的十五日前按統一表格(見附件)報送市財政局核準。
上級駐云浮單位,除上級主管部門要求統一采購調配的品目外,應按上述要求向市財政局(政府采購管理科)編報政府采購計劃。
五、政府采購計劃實施
采購人按照核準的政府采購計劃依法組織實施本部門、本單位的政府采購活動。
附件:
1、市直單位政府采購項目采購計劃表()(年第季度);
2、政府采購計劃表編制說明。
二O一O年十一月十一日
第二篇:對于加強政府采購工作有關通知
關于加強政府采購工作的有關通知 校內各單位:
為進一步加強政府采購工作,規范采購行為,依據“AA 省財政廳關于印發 AA 省省級 2015 年政府采購目錄及限額標準的通知”(豫財購 2014-10 號)、“AA 省財政廳關于2015AA省省直單位政府采購協議供貨有關事項的通知”(豫財購 2015-1號)的要求,結合我校實際,就各單位的采購和合同管理行為作進一步的規范和要求,具體情況如下:
一、貨物類采購項目 協議供貨或定點采購的范圍及標準 1、商業臺式計算機 80 臺(含)以內,筆記本電腦、打印機、電視機 50 臺(含)以內,預算金額在 50 萬元以內。
2、服務器、路由器、復印件、印刷一體機 5 臺(含)以內,交換機 10 臺(含)以內,傳真機、碎紙機、掃描儀、數碼攝像機、數碼相機 50 臺(含)以內,投影機 20臺(含)以內,空調設備 100 臺(含)以內,預算金額在 20 萬元以內。
3、辦公家具、宿舍家具及其他家具用具預算金額在 20 萬元以內。
4、屬于上述范圍及標準內的采購項目,須在 AA 省省直協議供貨商或定點服務商中競價采購,由國有資產管理處組織,監督部門監督。
(二)非協議供貨或定點采購貨物范圍及標準 1、機械設備,電氣設備,通信設備,廣播、電視、電影設備,醫療設備,教學專用儀器儀表、文藝設備、體育設備及其他設備,預算金額在 15 萬元以內的,按照主管部門批復的采購方式采購,由國有資產管理處組織,監督部門監督。
2、圖書,報刊,電子圖書期刊及其他貨物,預算金額在 15 萬元以內的,按照主管部門批復的采購方式采購,由國有資產管理處組織,監督部門監督。
(三)加強采購工作的計劃性,超過上述范圍及標準的采購項目,由國有資產管理處按照類別歸集,匯總采購計劃,定期集中, 經 AA 省財政廳審批后,根據審批意見組織招標采購活動,以保證各項招標采購工作按規定進行,降低采購成本,提高工作效率。
(四)屬于學科與重點建設經費的儀器設備項目,由學科與重點建設處和現代分析與計算中心負責以下工作:
1、負責項目的立項、論證、審批等工作; 2、負責協調項目建設單位提交招標采購計劃、申請,以及招標需要的各種技術資料和使用要求; 3、采購方案論證通過后,報國資處進入政府采購程序。
4、參與 50 萬以上招標采購項目的合同會簽和驗收。
(五)除學科與重點建設經費以外的其它項目,招標前由國有資產管理處牽頭成立大型儀器設備招標前初審小組,負責以下工作:
1、初審大型儀器設備范圍及標準:預算單價≥50 萬元的。
2、初審小組人員組成:國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處及相關業務部門技術人員。
3、初審主要內容:對大型儀器設備的經費來源、是否存在重復購置及實用性等內容進行初步審查和論證。
4、項目單位初審前需提供以下資料:
大型儀器設備采購計劃、采購方案等技術資料;申報時附立項調研材料,設備價格在 50~100 萬元之間須立項調研詢價 3 家以上,100 萬元以上須立項調研詢價 5 家以上。
5、采購方案論證通過后,進入政府采購程序。
二、服務類采購項目 (一)信息技術服務,工程咨詢服務、監理服務、設計服務,物業管理服務,儀器設備專業維修服務及其他服務,預算金額在 20 萬元以內的,按照主管部門批復的采購方式采購,由國有資產管理處組織,監督部門監督;(二)超過上述范圍及標準的采購項目,由國有資產管理處按照類別歸集,匯總采購計劃,定期集中, 經 AA 省財政廳審批后,根據審批意見組織招標采購活動。
(三)超過 50 萬元的項目,招標前由國有資產管理處牽頭成立初審小組,負責以下工作:
1、初審小組人員組成:國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處及相關業務部門技術人員。
2、初審主要內容:項目的經費來源、必要性及實用性等內容進行初步審查和論證。
3、項目單位初審前需提供以下資料:招標采購計劃、招標采購方案等技術資料。
4、采購方案論證通過后,進入政府采購程序。
三、工程類采購項目 (一)各類工程施工,建筑物維修、環境裝修改造、基礎設施建設維護、校園綠化工程及其他工程,預算金額在 15 萬元以內的,按照主管部門批復的采購方式采購,由國有資產管理處組織,監督部門監督;超過上述范圍及標準的采購項目,由國有資產管理處按照類別歸集,匯總采購計劃,定期集中, 經 AA 省財政廳審批后,根據審批意見組織招標采購活動。
(二)超過 50 萬元的項目,招標前由國有資產管理處牽頭成立初審小組,負責以下工作:
1、初審小組人員組成:國有資產管理處、財務處、審計處、紀委監察處以及相關業務部門技術人員。
2、初審主要內容:審驗工程項目的經費來源、是否改變建筑物主體結構、水電改造方案的可行性、設計圖紙和工程量清單內容是否完整等進行初步審查和論證。
3、項目單位初審前需提供以下資料:招標采購計劃、招標采購方案、設計圖紙和工程量清單內容等技術資料。
4、采購方案論證通過后,進入政府采購程序。
四、特殊事項采購項目 涉及保密、軍工項目,應急搶險工程等特殊事項,依據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規定執行。
采購人需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取,以及法律法規另有規定確需采購進口產品的,應當在獲得財政部門核準后,依法開展政府采購活動。依據《政府采購進口產品管理辦法》(財庫〔2007〕119 號)和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫〔2008〕248 號)執行。
五、合同管理(見附件《關于加強政府采購合同監督管理工作的通知》豫財購(2010)24 號文)
(一)合同簽訂 凡招標采購項目必須簽訂書面合同。項目單位應當自中標通知書發出之日起 15 日內,按照合同標準文本、招標或談判文件、中標、成交商家投標或談判響應文件以及書面承諾,依據學校規定的審核和會簽程序(財務、審計和監察處),與中標、成交商家訂立書面合同,超過 50 萬元的政府采購項目國資處也參與會簽。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起 2 個工作日內在政府采購網上公示,項目單位應當將合同副本等相關備案資料(附電子檔)報學校國資處,由國資處向政府采購監督管理部門實行網上備案。合同備案文件包括:采購文件及附件、中標單位投標文件及附件、評標報告、中標通知書、政府采購合同副本等。
(二)嚴格控制政府采購合同補充、變更等事項 政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程和服務的,在不改變合同條款的前提下,雙方可以協商簽訂補充合同,但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的 10%,且合計不得超過項目預算。超過原合同采購金額的 10%的,應重新組織采購活動。
(三)合同驗收 政府采購合同金額 50 萬元以下的(含 50 萬元)的項目,由項目單位組織驗收,驗收工作組應不少于 3 人;政府采購合同金額 50 萬元以上的項目,由項目單位組織初驗。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目,應當首先邀請國家認可的質量檢測機構驗收合格。國家規定強制性檢測的采購項目,項目單位必須委托國家認可專業檢測機構進行驗收合格。初驗合格后,向國資處提供竣工驗收資料(初驗合格報告、采購文件及附件、投標文件及附件、政府采購合同、竣工圖紙、施工單位工程竣工報告、監理單位工程竣工質量評價報告、工程質量控制資料記錄等),由國資處牽頭成立驗收組,財務、審計、監察及有關專家參與,成員不少于 5 人。驗收合格后,要按照政府采購合同約定的支付方式,向財政廳網上提交支付申請、驗收報告等資料,辦理資金支付手續。
第三篇:新鄉市市直政府采購驗收報告(范文)
新鄉市市直政府采購驗收報告(模板)
采購驗收單位:新鄉學院
合同編號:XXXXXXXXXXX 采購項目名
稱 新鄉學院 XXXXXXXX 項目 中標金額(萬元)
6.5 采購 項目 內容(規格、型號、數量)
XXXXXXXXXX 模塊 驗
收
意
見 經對采購項目組織驗收,中標(成交)供應商 XXXXXXXX 公司所提供的(貨物/工程/服務)符合采購需求,與簽訂的合同內容一致,驗收合格,我單位對驗收結果承擔責任。(政府采購合同金額 5 0萬元以下的(含 含 50 萬元)的項目,驗收工作組應不少于三人;政府采購合同金額 50 萬元以上的項目,驗收工作組應由采購單位領導牽頭,財務、審計、監察、資產管理、技術等部門人員參與,成員不少于五人;大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目,應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作; 國家規定強制性檢測的采購項目,采購人必須委托國家認可專業檢測機構進行驗收。)
驗收工作組簽字: 驗收人 1:
驗收人 2:
驗收人 3:
驗收人4:(蓋章)
備注:
單位 法人簽字
驗收
負責人簽字
聯系 電話
驗收 地點
驗收 時間 年
月 日 說明:1、驗收報告是政府采購監督管理部門審核支付采購資金的重要依據;2、采購單位應按合同約定及時組織驗收;3、采購項目規格、型號、數量按簽訂的合同內容填寫(表欄填
不下的可加附表,并需驗收工作組簽字、單位蓋章);4、采購項目驗收如有與合同不符的應在備注欄注明。5、單位直接參與該項目政府采購活動的主要負責人不得作為驗收工作的負責人。
第四篇:單位政府采購自查報告
單位政府采購自查報告
根據《》的要求,我辦對照財庫〔X〕X號文件規定的清理內容逐項自查,具體情況如下:
一、在政府采購活動中不存在以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構,對供應商實施差別待遇或者歧視待遇,對民營企業設置不平等條款,對內資企業和外資企業在中國境內生產的產品、提供的服務區別對待。
二、在政府采購活動中不存在要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙。
三、在政府采購活動中不存在除小額零星采購適用的協議供貨、定點采購以及財政部另有規定的情形外,通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件,妨礙供應商進入政府采購市場。
四、在政府采購活動中不存在要求供應商購買指定軟件,作為參加電子化政府采購活動的條件。
五、在政府采購活動中不存在設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻,限制供應商參與政府采購活動。
六、在政府采購活動中不存在強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構,干預采購人自主選擇采購代理機構。
七、在政府采購活動中不存在不依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息,妨礙供應商參與政府采購活動。
八、在政府采購活動中不存在設置沒有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項。
九、在政府采購活動中不存在除《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定的情形外,要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商。
十、在政府采購活動中不存在違反法律法規相關規定的其他妨礙公平競爭的情形。
第五篇:2012年政府采購工作目標及計劃
2012年政府采購工作目標及計劃
2011年,在局黨組的正確領導下,在上級部門及有關科室的大力支持下,我們以科學發展觀為指導,堅持公開、公正、公平和誠實守信原則,扎實運作,深入推進政府采購管理科學化、精細化。完善運行機制,健全管理措施,使我縣政府采購工作得到了長足發展。政府采購的范圍和規模得到了進一步擴大,政府采購額達到8000余萬元,節約資金810余萬元。在市局的綜合考評中被評為先進單位。
2012年按照局黨組的要求,根據省廳、市局2012年印發的工作要點,我們繼續圍著科學化、精細化管理,健全機制,加強監督,擴大采購資金范圍和規模,堅持公開、公平、公正,提高財政資金的使用效益等方面切實做好政府采購工作。具體目標是:采購額達到8500萬元以上,政府采購工作在全市財政系統考評中繼續保持先進行列。
一、圍繞科學管理,著力完善政府采購制度機制
要繼續以講科學、求規范、重創新為要求,進一步抓好 政府采購制度機制建設、完善和實施工作。目前,《政府采購法實施條例》已納入了國務院立法計劃,并已向社會公開征求了意見,法律實施細則即將出臺。條例頒布后,一方面要認真抓好貫徹落實,搞好宣傳和培訓。另一方面要根據我縣情況,繼續完善有關采購制度規定,加強違規行為的處罰管理;制定電子化條件下的政府采購業務流程,整合采購環
節、理順采購程序。
二、圍繞精細化管理,著力推行電子化政府采購
政府采購電子化,可以實現采購管理環環相扣、采購程序明確規范、采購信息公開透明、采購記錄詳細可查、采購效率明顯提升、采購活動全程監督的效果,是應對形勢發展、解決問題矛盾的有效途徑。要高度重視政府采購電子化工作,主動適應這一新的采購形式,積極采取措施,保障實施效果。集中力量搞好電子化應用宣傳和培訓工作,使采購代理機構、采購單位能夠熟練使用電子化軟件進行管理和操作;加強硬件配套建設,努力籌建評標室、開標室,為實施電子化政府采購提供基礎保障,力爭我縣今年全面實施政府采購電子化。
三、圍繞應采盡采,繼續擴大政府采購實施范圍
要將推進應采盡采作為政府采購日常管理和監督檢查工作的重點。要做好政府集中采購項目的組織和實施工作,對于納入政府集中采購目錄和達到限額標準的項目,應全部納入政府采購管理實施范圍。要加強政府投資工程項目的管理,這些項目按政府采購管理規定執行;不按政府采購而實行招標投標的,要在采購預算編制、采購計劃審核、采購信息發布、采購合同備案、采購資金支付等招標投標以外的環節,接受財政部門監管。
四、圍繞硬化約束,著力加強政府采購預算管理
政府采購預算是部門預算的重要組成部分。采購單位要按照政府采購法規定、財政部門預算管理要求,將政府采購項目全部編入部門預算和政府采購預算。要加強政府采購預算的審查工作。要做好從采購預算到采購計劃的銜接工作,增加采購預算的控制力和執行力。對部門預算執行中發現的漏編政府采購預算問題,要重新編制并報批準后,才能辦理采購業務。政府采購預算一經批復,要嚴格執行。確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行,對無采購預算或超預算采購的,財政部門不予支付采購資金。未依法實行政府采購和財政直接支付的,嚴格按照有關規定采取必要措施予以糾正和處理。
五、圍繞規范運作,著力加大政府采購監管力度
要力爭通過嚴格有效的監管措施,規范采購行為,提升管理水平。一是加強變更采購方式管理。明確變更采購方式的條件和審核程序,鞏固公開招標方式的主體地位。二是加強采購人選用招標代理機構的管理,繼續做好隨機抽取方式確定招標代理機構的辦法。三是加強采購合同管理,所有項目采購合同都要報財政部門備案。做好政府采購驗收工作,尤其要對重大采購項目要組織相關單位進行聯合驗收。四是加強采購人和采購代理機構管理。特別是在招投標過程中出現的陪標、串標、圍標、內定等違法違規現象作為重點,結合紀檢、監察部門,加大監督檢查力度。充分發揮財政、紀
檢、監察、等部門的監督管理職責和優勢,形成有效的監管合力。