第一篇：政府采購工作流程

全國官方采購師職業資格培訓中心：www.tmdps.cn1、編制和批準部門采購預算

采購程序的第一步是解決采購項目的確立問題。采購項目確立的方式是編制預算和批準預算。

采購人（部門或單位）在編制下一財政年度部門預算時，應當將

該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，編制部門采購預算。政府采購預算與部門預算按規定程序統一上報、審核、匯總、批復。（年初部門預算安排政府采購資金）

2、填報采購計劃、落實采購資金

采購人采購納入政府采購范圍內的工程、貨物和服務時，應填報《柏鄉縣行政事業單位政府采購計劃表》（以下簡稱政府采購計劃表），報主管業務股室審核并落實采購資金（審核的主要內容包括：采購項目是否列入年度部門采購預算；采購金額是否超過年度預算或追加預算和上級專項撥款，是否有分拆項目以規避公開招標采購方式的嫌疑），采購項目較多或配置、參數復雜的要附政府采購清單。

3、采購方式審批及預算評審

落實資金后采購人憑《政府采購計劃表》、采購清單和資金來源

證明等資料到政府采購辦核準采購方式。財政投資工程的同時報送該項目批文及工程施工預算，并持施工圖及工程預算交財政評審部門進行預算審核。

為發揮集中采購優勢，各學區及縣直學校應于月底前上報主管部門次月的采購計劃，由主管部門審核并連同本級采購計劃一并匯總，于當月10日前持資金來源證明等資料到采購辦核準采購方式后實行部門集中采購。

采購項目達到公開招標數額標準的，必須采用公開招標方式。采購人或采購代理機構擬采用非公開招標方式招標采購的，應向政府采購辦提出申請，說明理由，經政府采購辦審查后，報局長批準方可實施。

4、采購代理選擇

采購人憑核準的《政府采購計劃表》及工程預算審核結論書委托政府集中采購機構或省級以上人民政府財政部門認定的社會中介機構進行采購。社會招投標代理機構必須具備兩個條件：一是有省以上有關部門授予的招投標代理資質；二是獲得省級以上財政部門登記備案資格。社會招投標代理機構需向政府采購辦公室出具政府采購業務代理資質并備案。

采購人與采購代理機構簽訂《政府采購委托代理協議書》，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務，本協議一式三份，采購人、采購代理機構、政府采購辦各一份。

5、采購招投標

（1）、招標代理機構接受委托后，根據采購人提供的相關資料編制招標文件，并組織專家進行論證，論證后的招標文件要向政府采購管理辦公室備案，采購辦收到招標文件后7個工作日內（縣局減為2個工作日）如無異議，招標人方可發布招標公告

（2）、采用公開招標方式采購的，或達到公開招標限額經批準采購非公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。

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（3）、招投標程序必須符合《中華人民共和國招投標法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定，開標應按招標文件規定的時間、地點和程序公開進行，在財政、監察、審計等行政監督

部門的監督下邀請所有投標人、評標小組成員、采購單位代表參加。預中標結果產生后，招標代理機構要將預中標結果在政府指定的媒體上公示三日，三日內無異議，方可簽發中標通知書。招標人自確定中標人之日起十五日內，向政府采購管理辦公室提交招標投標情況的書面報告。

（4）、采用競爭性談判、詢價、單一來源方式采購的，自采購活動結束后5日內，向采購辦備案談判紀要、詢價紀要及中標通知書等資料。

6、采購合同簽訂

政府集中采購中心或代理機構確定中標人或供應商后，由采購人或代理機構擬定政府采購合同并報采購辦備案，七個工作日內（縣局減為2個工作日）如無異議，雙方方可簽訂正式合同。可調價格合同和重大投資公共工程的施工合同經政府審核同意后，方可正式簽訂。采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報采購辦備案，工程項目還應同時將監理合同一并報送。

7、采購合同履行

采購合同一經簽訂，雙方必須嚴格按合同規定條款執行。合同履行中，因某些特殊情況需要終止合同的，采購人應當將終止合同的理由以及相應的措施，及時書面報采購辦。采購過程中因特殊情況需增加采購資金時，按原預算程序審批，并報采購辦備案。

8、采購合同驗收

供應商完成合同后，由采購人或者其委托的采購代理機構組織對供應商的履約驗收，并簽發《政府采購驗收報告》，對于大型或者復雜的采購項目應請專業機構參加驗收。工程項目完工后，施工單位應組織建設單位等進行驗收或邀請國家認可的專業質量檢測機構負責驗收，驗收合格各方均無異議后，填寫驗收報告；驗收方應在驗收書上簽字，并對驗收結果負責。

9、采購決算評審（工程采購）

工程項目完工后，施工單位應按合同規定編制工程決算（結算）書，報財政投資評審部門進行評審或竣工決算（結算）審計。

10、采購項目備案及撥款

采購單位將采購項目資料在政府采購辦備案齊全后憑《政府采購計劃表》、驗收報告、正式單據、合同等有關資料辦理撥款手續。

11、采購檔案管理

采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決頂級其他有關文件、資料。2

第二篇：政府采購工作流程

一、政府采購項目招投標相關業務流程

（一）政府采購項目招投標業務辦理流程 至市公管局3樓305業務科辦理。辦理流程：

按照市財政局《淮南市市級政府采購項目通知單》或完整填寫政府采購項目申報（受理）登記表→確認采購需求→收集代理機構應提供的資料→業務科工作人員初審→資料齊全合格，進行網絡登記→業務科長復審。

所需資料：

（1）《淮南市市級政府采購項目通知單》或政府采購項目申報（受理）登記表；

（2）招標需求；

（3）代理機構的資料：代理協議、營業執照、資質證書、項目負責人職業證件、其他相關證明材料。提供復印件，并加蓋本單位公章。

（二）采購單位（采購人）政府采購流程

1、市本級預算單位政府采購流程

（1）采購單位將本的政府采購計劃列入本部門預算→（2）采購單位把政府采購項目在財政大平臺上申報→（3）市財政局政府采購科將政府采購計劃下達至市公管

局業務科→（4）市公管局業務科完成采購方式審核和招標代理機構確認后，下達到市交易中心→（5）市交易中心經中心領導審核后，確定項目負責人→（6）項目負責人聯系招標代理機構，制訂招標文件（采購中心代理項目由項目負責人制訂招標文件），并預約開標時間及場地→（7）招標代理機構同時上傳招標公告和招標文件(采購中心代理項目由項目負責人上傳)→（8）項目負責人初審→（9）交易中心領導審核→（10）公管局督查科審核備案后，發布招標公告和招標文件→（11）招標文件約定的質疑期采購人和招標代理機構接受潛在投標人對招標文件的質疑，及時做出答疑及澄清→（12）開標前半日，采購人和招標代理機構執“專家抽取申請書”和“專家抽取介紹信”，以項目負責人確定應抽取評標專家的專業和人數后，到公管局法規科抽取評標專家→（13）開標日，項目負責人查詢投標保證金到賬情況，招標代理機構按招標文件確定的地點和時間，在監督人員的監督下，接收投標文件、準時開標、組織專家評標，采購人可派一人參加評標委員會評標，項目負責人參與開評標全過程（采購中心代理的項目，項目負責人組織開評標全過程）→（14）評標結束后，發布（成交）公示，公示內容包括中標（成交）候選人全稱、中標（成交）金額、評標委員會名單，業績、榮譽等按招標文件要求公示，采用綜合評分法需公示各投標人得分匯總表（評標委員會簽字后的匯總表掃描

件）→（15）采購人、招標代理機構接受投標人對評標結果的詢問與質疑，詢問收到三日內回復，質疑七個工作日內回復。對回復不滿意，可在接到回復后十五個工作日內向公管局督查科或財政局政府采購科投訴→（16）公示期滿，招標代理機構按招標文件約定退還未中標（成交）人投標保證金、發放中標（成交）通知書→（17）中標（成交）人按招標文件要求繳納履約保證金，與采購人按照招標文件、投標文件及評標中的詢標承諾簽訂合同，招標代理機構以見證人在合同上簽字并蓋章→（18）中標人、采購人或招標代理機構將已簽訂好的合同及中標（成交）通知書、招標文件、投標文件、履約保證金繳納證明到公管局法規科進行合同備案→（19）招標代理機構退還中標人投標保證金，向交易中心把全部招投標資料及合同歸檔→（20）項目進行完畢或按合同要求，交易中心向財政局開具付款通知單，辦理項目款項支付，并將驗收報告（驗收單）存檔。

2、市轄縣區及屬地管理單位政府采購流程

（1）采購單位將所采購項目向公管局業務申報政府采購項目，提供已落實項目資金來源證明及項目的相關批準資料→（2）同市本級預算單位流程的4至19→（3）項目完工驗收后，采購人將驗收報告（驗收單）交交易中心存檔，采購單位根據資金性質安排付款。

（三）、政府采購投標人操作流程

1、實名登記：投標人須在“淮南市公共資源交易網”進行實名登記，登記的類型必須為“供應商”；投標人在網站首頁點擊“投標單位實名登記”，再點擊“注冊”即可注冊，暫不需要UK登錄，只需填寫相關基本信息和上傳有關掃描件，不需到現審核，具體內容詳見投標單位實名制的通知。投標人相關信息填寫和上傳完畢后，點擊入庫申請，我們工作人員將進行審核是否通過；→

2、網上報名：投標人完成實名登記后，點擊網上報名，選中所報名的項目，點擊“新增報名”，當出現打印報名回執碼后，說明其報名成功。→

3、下載招標文件：投標人報名成功后，點擊招標文件下載，即可下載已報名項目的招標文件；在建設工程中發布的貨物采購項目，也在“供應商”類型中報名和下載招標文件，要點擊工程業務欄中報名和下載招標文件；→

4、準備投標：投標人應按照招標文件要求的時間準備投標文件，準備投標時所需的證書業績原件（最好能夠編制目錄，按目錄整理原件），在開標前兩個工作日前對應賬號轉入投標保證金，為確保保證金安全轉入，建議在轉出第二天查看保證金是否退回，若退回建議更換到本項目的其他保證金號轉入或重轉。→

5、投標：投標人應合理安排時間，確保在開標前一個小時左右到開標現場，準備招標文件上標明的報名費，認真清點投標所需原件，被授權人應隨身攜帶身份證，隨時接受評

委詢標。→

6、中標：投標人應交納履約保證金，及時與采購人簽訂合同，按招標文件約定履約。若在公示期內有質疑和投訴，中標人應配合采購人、招標代理機構及相關監管部門調查取證。→

7、質疑與投訴：潛在投標人對招標文件質疑應按照招標文件規定的質疑期內在實名登記平臺中提出，或向采購人、招標代理機構提出書面質疑；投標人（僅限參加此項目的投標人）對評標結果質疑，應向采購人、招標代理機構以書面形式提出，對答復不滿意，可向市公管局督查科或財政局政府采購科提出。質疑文件應包括以下內容：1）投標人的名稱、地址、聯系電話等；2）項目名稱、項目編號及標段號或分包號；3）具體的質疑事項、事實依據及相關證明材料；4）相關要求及主張；5）提起質疑的日期。質疑書應當署名。投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或其委托代理人簽章并加蓋公章，并附有效身份證明原件及復印件(參閱網站政策法規欄目下《淮南市招投標交易服務中心質疑處理暫行規定》)。

（四）、招標代理機構政府采購流程

1、招標代理機構應在安徽省財政部門備案，具有政府采購項目招標代理資格，并在淮南市公共資源交易網上備案→

2、與采購人簽訂代理合同→

3、協助采購人辦理政府采購業務受理→

4、充分與采購人溝通，了解項目需求，制訂項目進度表，制訂招標文件初稿→

5、招標文件經采購人審核

后，交項目負責人初審，項目預算200萬元以上的需對招標文件進行專家會審；→

6、進行計劃分包，預約場地及開標時間；→

7、同時上傳招標公告和招標文件，項目負責人初審，交易中心領導審核后，局督查科審核備案后發布；→

8、開標前半日抽取專家，開標日組織開、評標→

9、起草中標（成交）結果公示，提交項目負責人審核后發布→

10、接受投標人質疑，協助采購人處理答復質疑，配合監管部門處理投訴→

11、退還未中標人投標保證金、發放中標（成交）通知書，以見證方身份參與合同起草并簽字→

12、移交項目招投標資料、合同及相關答疑處理文件。

第三篇：政府招標采購工作流程

政府招標采購工作流程

1、各系（處室）采購設備、工程、服務價格在2萬元以上（含2萬元）需填寫經濟事項審批單，經院主要負責人批準后方可辦理采購手續。

2、需要采購物品的系（處室）將所需采購物品的名稱及技術參數報計財處，2個工作日內由計財處上報市財政局審批。

3、市財政局審批后，轉入政府采購辦公室并在政府采購網公布招標采購物品名稱及采購時間。

4、計財處接到通知后會同院紀委、總務處、需要采購物品的系（處室）一起參加政府采購招標會。

5、招標會結束后由政府招標采購辦公室在政府采購網公布中標單位。

6、公示完后，根據市政府采購辦公室要求與中標單位簽訂購貨合同。

7、根據購貨合同在規定時間內要求企業組織貨源運至采購物品系（處室）并試運行。

8、計財處會同院紀委、總務處、采購物品的系（處室）在合同規定的時間組織驗收。

9、物品驗收合格后，填制驗收合格單按照合同規定付貨款的90%給中標單位。

10、物品經壹年使用無任何質量問題時憑學院主管部門驗收合格報告，付10%的余款給中標企業。

第四篇：政府采購流程

政府采購流程

一、采購申請的提交

w 屬于年初部門預算已確定的采購預算，貨物或服務《政府采購申請表》交分管業務科室審批（用預算外資金采購的項目同時提交預算外資金用款申請書）。基本建設項目《政府采購申請表》交基建科審批，并分別由審批業務科下達采購資金到采購辦執行采購。w 執行中追加采購預算，屬于年初采購預算范圍內的，提交采購申請程序與本條第一款相同。

w 執行中追加采購預算，不屬于年初采購預算范圍內的，按預算管理程序申請批準后，再填報《政府采購申請表》，并按本條第一款規定送相應業務科審批，由業務科下達采購資金到采購辦執行采購。

二、確定采購方式

w 采購辦根據項目情況（采購規模、實施時間、技術要求等）結合當年政府采購目錄和限額標準規定，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）和組織形式（區政府集中采購機構采購、部門集中采購），并下達采購任務書，由采購中心或主管部門執行具體的采購；

w 暫不能確定合適采購方式的，由采購中心或主管部門發布采購預告征集供應商后，根據供應商報名情況確定采購方式。

三、采購中心或主管部門組織集中采購

w 根據采購人提出的書面需求（技術指標、時間需求、服務及付款方式）編制采購文件（招標文件、談判文件、詢價文件等）； w 對技術含量高的項目，在制作采購文件時，應邀請專家（或專業技術人員）對技術要求把關； w 采購文件征求采購人意見（根據需要）；

w 采購文件送采購監督部門備案（采購辦、監察局）； w 發布采購信息；

w 組建評標委員會（并送采購辦備案）；

w 提前半天或一天到區政府采購辦市專家庫中抽取專家； w 組織開標； w 組織評標； w 公示擬成交結果； w 發出成交通知書。

四、簽訂采購合同

w 采購人依據成交狀態與成交供應商簽訂采購合同，采購合同應一式四份，采購單位、供應商、集中采購機構和政府采購辦（基本建設項目同時送基建科）各執一份；

w 采購人應在3個工作日內將采購合同送采購機構審核見證、采購機構在收到正式合同后7日內應將采購合同送采購辦備案；

五、履行采購合同

w 采購人應本著對國有資產負責的態度，按照采購合同認真組織驗收（屬于采購中心采購的項目，采購中心應協助或見證驗收），并出具驗收報告。屬于分次付款的采購項目同時出具《政府采購分次付款通知書》；

w 采購人將驗收報告原件、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送集中采購機構(部門集中采購的項目直接送區政府采購辦）； w 集中采購機構將驗收報告、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送采購辦辦理付款。

六、撥付采購資金

w 采購辦根據采購合同進行合同登記；

w 采購辦按照合同約定的付款方式，開具政府采購付款通知書，通知業務科室劃撥采購資金入政府采購專戶。w 采購資金進入專戶后，按以下兩種方式將采購資金支付給供應商： w 1）由采購專戶將資金撥付給供應商；

w 2）單位使用貸款資金（非政府財政性貸款）采購的項目，由單位依據采購辦出具的支付通知直接支付給供應商。

七、辦理采購款需提供的資料

w 汽車維修費的結算資料：定點維修單、費用結算單、耗材清單、發票復印件。w 汽車保險費用結算資料：保單、發票復印件、確認書。

w 采購中心采購的貨物或服務項目資料：合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

部門集中采購的貨物或服務項目資料：采購工作記錄資料、合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

第五篇：政府采購流程

政府采購流程

一、采購申請的提交

w 屬于年初部門預算已確定的采購預算，貨物或服務《政府采購申請表》交分管業務科室審批（用預算外資金采購的項目同時提交預算外資金用款申請書）。基本建設項目《政府采購申請表》交基建科審批，并分別由審批業務科下達采購資金到采購辦執行

采購。

w 執行中追加采購預算，屬于年初采購預算范圍內的，提交采購申請程序與本條第一款相同。

w 執行中追加采購預算，不屬于年初采購預算范圍內的，按預算管理程序申請批準后，再填報《政府采購申請表》，并按本條第一款規定送相應業務科審批，由業務科下

達采購資金到采購辦執行采購。

二、確定采購方式

w 采購辦根據項目情況（采購規模、實施時間、技術要求等）結合當年政府采購目錄和限額標準規定，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）和組織形式（區政府集中采購機構采購、部門集中采購），并下達采購任務書，由采購中心或主管部門執行具體的采購；

w 暫不能確定合適采購方式的，由采購中心或主管部門發布采購預告征集供應商后，根據供應商報名情況確定采購方式。

三、采購中心或主管部門組織集中采購

w 根據采購人提出的書面需求（技術指標、時間需求、服務及付款方式）編制采購文件（招標文件、談判文件、詢價文件等）；

w 對技術含量高的項目，在制作采購文件時，應邀請專家（或專業技術人員）對技

術要求把關；

w 采購文件征求采購人意見（根據需要）； w 采購文件送采購監督部門備案（采購辦、監察局）；

w 發布采購信息；

w 組建評標委員會（并送采購辦備案）；

w 提前半天或一天到區政府采購辦市專家庫中抽取專家；

w 組織開標； w 組織評標； w 公示擬成交結果； w 發出成交通知書。

四、簽訂采購合同

w 采購人依據成交狀態與成交供應商簽訂采購合同，采購合同應一式四份，采購單位、供應商、集中采購機構和政府采購辦（基本建設項目同時送基建科）各執一份； w 采購人應在3個工作日內將采購合同送采購機構審核見證、采購機構在收到正式合同后7日內應將采購合同送采購辦備案；

五、履行采購合同

w 采購人應本著對國有資產負責的態度，按照采購合同認真組織驗收（屬于采購中心采購的項目，采購中心應協助或見證驗收），并出具驗收報告。屬于分次付款的采購項目同時出具《政府采購分次付款通知書》；

w 采購人將驗收報告原件、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送集中采購機構(部門集中采購的項目直接送區政府采購辦）；

w 集中采購機構將驗收報告、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送采購辦

辦理付款。

六、撥付采購資金

w 采購辦根據采購合同進行合同登記；

w 采購辦按照合同約定的付款方式，開具政府采購付款通知書，通知業務科室劃撥采

購資金入政府采購專戶。

w 采購資金進入專戶后，按以下兩種方式將采購資金支付給供應商：

w 1）由采購專戶將資金撥付給供應商；

w 2）單位使用貸款資金（非政府財政性貸款）采購的項目，由單位依據采購辦出具的支付通知直接支付給供應商。

七、辦理采購款需提供的資料

w 汽車維修費的結算資料：定點維修單、費用結算單、耗材清單、發票復印件。

w 汽車保險費用結算資料：保單、發票復印件、確認書。

w 采購中心采購的貨物或服務項目資料：合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

部門集中采購的貨物或服務項目資料：采購工作記錄資料、合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

ABB（www.tmdps.cn）是電力和自動化技術領域的領導者，服務于公用事業及工業用戶，在幫助客戶提高績效的同時，降低對環境的影響。ABB集團的業務遍及約100個國家，全球員工總數約133,000人。ABB集團總部位于瑞士蘇黎世，成立于1988年，是由瑞典的Asea公司（阿西亞）和瑞士的Brown Boveri & Cie（布朗·勃法瑞）公司合并的結果。Asea公司的歷史可以追溯至1883年。而Brown Boveri & Cie公司則成立于1891年。

ABB集團將所有產品和服務分為兩大核心部門 ：電力技術和自動化技術。

ABB在中國：與中國共同成長

ABB一直堅持與中國共同成長的信念。今天，ABB在中國擁有23家分公司和銷售辦事處以及27家合資和獨資公司。在中國的員工總數超過了6,500人。

通過直接投資和與當地投資者的合作，ABB公司在輸配電、自動化產品和系統等方面都建立了強大的生產基地。

ABB在中國的業務包括完整系列的電力變壓器和配電變壓器；高、中、低壓開關，電氣傳動系統和電機。ABB在中國生產的許多產品都因其一流品質成為