第一篇：關于政府采購流程

關于政府采購流程

政府采購---公開招標工作程序.......................................................................................................2 競爭性談判.......................................................................................................................................5 邀請招標...........................................................................................................................................8 詢價采購...........................................................................................................................................8 單一來源...........................................................................................................................................9 北京市建筑市場招標程序.............................................................................................................10

政府采購---公開招標工作程序

公開招標是《政府采購法》規定的較為常用的采購方式之一，適合大多數政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。

1.簽定協議：

根據北京市財政局的立項批復，項目單位（采購人）和招標公司簽訂招標代理協議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交招標需求。

貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數量、交貨期、貨物用途、技術規格及參數要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質量保證和售后服務要求等：

工程類招標一般要提供設計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標：招標公司會根據項目的具體情況咨詢有關專家或召開技術需求論證會對項目單位（采購人）的技術需求提出修改意見。

工程類招標則召開設計會議，明確招標范圍和招標要求，以及投標人資質，工期，材料設備要求，標準等。

以上論證還包括評標辦法，招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。編寫招標文件：

需求論證完成并定稿后，招標公司負責編寫完成全部招標文件。

5.發布招標公告：

招標公司在指定媒體上發布招標公告。從發布公告日期到投標截止日期不少于20天。

6.發售招標文件：

投標人在招標公告要求的時間內到招標公司購買招標文件獲得投標資格。

7.詢標答疑：

投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出，招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現場勘察。

準備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標準備：

開標前一周內，制訂評標工作細則。

開標前1天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家（對于比較特殊的項目如果預計評標專家庫中的專家數量不足應準備備選專家名單）。

9.投標、開標：

招標公司在規定的時間地點接受投標，并當場開標、公開唱標、記錄，請相關人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關政府采購監察部門應該派人進行監標。

市本級政府采購項目，政府辦實事項目、市財政局代表市屬預算單位作為采購人的項目、采購金額在1000萬元以上的項目、社會影響較大的項目、單臺金額在100萬元以上的醫療設備項目及納入部門集中采購試點的項目。必須請公證處進行監標。

根據京財采購[2007]173號文件規定

如果出現以下情況的應該廢標重新組織招標。

（1）某一項目或某一分包投標人不足3家的情況

（2）或出現參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預算

（3）或出現影響采購公正的違法違規行為。

如果需要改變采購方式的，則應該在采購活動開始前報政府采購辦批準。

10.組織評標：

招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標，出具綜合評標意見和評標報告。

11.評標結果確認：

招標公司在評標工作結束后5個工作日內將評標結果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標結果無異議，應在5個工作日內根據評標委員會的評標結果出具評標結果確認函并送招標公司。

12.發布中標結果公示：

招標公司將中標結果（中標人，中標金額，評標委員會名單等）上網公示，公示期為7個工作日。

13.發布中標通知書：

發布中標公告的同時，招標公司向中標人發布中標通知書，對未中標人發未中標通知書。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂合同并送招標公司兩份副本。

15.備案

招標公司將《北京市政府采購項目委托代理協議》《采購結果報告》《采購人書面確認函》《中標通知書》《公告信息》《合同》送北京市政府采購辦備案。

16.項目結束：

招標公司將項目有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

競爭性談判

政府采購---競爭性談判工作程序

競爭性談判是《政府采購法》規定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構有較強的操作能力。

1.簽定協議：

根據北京市財政局的立項批復，項目單位（采購人）和招標公司簽訂采購代理協議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術指標有一定的不確定性，代理公司可以根據情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》

《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術需求、商務條款、報價文件格式等。

4.發布資格預審報名公告：

在指定媒體上發布競爭性談判資格預審報名公告，設定一定報名資格條件，規定被邀請供應商的數量（一般3-5名）和被邀請的供應商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應商：

符合資格條件的供應商可到招標公司報名，如果符合條件的供應商多于要求的數量時可根據被邀請供應商的選取辦法確定入圍的供應商。入圍供應商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發出談判文件：

招標公司向入圍的供應商發出競爭性談判邀請并向其發出《競爭性談判文件》。從談判文件的發出到供應商遞交應答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復雜項目相應延長。

7.答疑：

供應商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。

招標公司，項目單位（采購人）也可以根據需要安排投標人現場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應商的意見，以便供應商有充足的時間準備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3，由專家庫抽簽產生。談判前1天，項目單位（采購人）到政府采購辦抽取評審專家（對于比較特殊的項目如果預計專家庫中的專家數量不足應準備備選專家名單）。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關問題予以記錄。審閱后，對供應商分別進行談判。談判內容包括價格，技術，服務，商務等。報價一般不超過3輪。

經過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應商原則：在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為推薦成交供應商。

10.結果確認：

招標代理公司在談判會結束后5個工作日內將談判結果報項目單位（采購人）。項目單位（采購人）如對談判結果無異議，應在5個工作日內出具談判結果確認函并送招標公司。

11.發布成交結果公示： 招標代理公司將成交結果發布成交公告，公示期為7個工作日。

如投標人對中標結果，招標過程，招標文件有異議則可以在公示期內向招標代理公司提出書面質疑。招標代理公司應該在規定的時間內予以書面答復。

12.發布成交通知書：

談判結果公告的同時，招標公司向成交供應商發布成交通知書，對其他供應商發談判結果通知書。

13.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂合同并送招標公司兩份副本。

14.備案

招標代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協議》《采購結果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》《合同》送北京市政府采購辦備案。

15.項目結束：

招標代理公司將項目采購過程中的有關文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

邀請招標

政府采購---邀請招標工作程序

政府采購中邀請招標是采用較少的采購方式，因為其操作周期長，時間人力成本又很高，因此只有特殊的項目才采用。

1-4步驟 同公開招標。發布公告的時間是7個工作日，供應商報名。

公告結束日期起三個工作日內，供應商提交資格證明材料。

成立專家委員會進行評審，評定出符合條件的供應商范圍。

由采購人隨機抽取三家以上供應商并向其發出投標邀請。以后同公開招標

詢價采購

政府采購---詢價采購工作程序

詢價采購比較適合通用類貨物采購，如材料，耗材等。

詢價采購的程序基本同競爭性談判。不同的是：詢價小組為5人以上單數，專家占2/3以上。

詢價采購在評審時供應商不能對文件的如配置、價格等實質內容做調整。但對供應商文件中非實質性的不明確可以做澄清。

確定成交原則是：符合采購需求，技術服務相等的原則下最低價的為成交供應商。

單一來源

政府采購---單一來源采購程序

單一來源采購的項目大多很特殊，如內容專業供應商少，或是延續項目為了與前期項目配套等。

要求在程序開始前采購人應該在財政部門指定媒體上進行公示，公示期為5個工作日，即將項目內容，資格要求等公布征求潛在供應商。如公示期內沒有合格的供應商，且無其他供應商質疑可申請采用單一來源談判。

程序基本同競爭性談判。只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。

北京市建筑市場招標程序

建委建筑市場工程招標程序（公開招標）

北京市政府采購工程類符合規定的要進入北京市住建委的工程承發包交易中心（建筑市場）進行招標，一下是使用比較多的裝修改造類招標程序進行說明。

一 入場準備 準備的材料有：

（1）與招標公司簽訂招標委托代理協議及法人代表授權書；（2）項目立項批復；

（3）規劃許可證（新建工程），房屋產權證（裝修）；（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預算批復文）；

以上手續完成后，先在北京市住房與城鄉建設委員會網站網上辦事大廳注冊，備案，領取單體回執單后即可進入建筑市場。

二 發招標公告及資格預審文件備案 辦理招標方式備案和發公告：須持有第一項的文件并填寫招標人委托招標登記表，招標方式登記表，招標公告發布單，并由招標人在以上表格蓋章。到交易中心發布招標公告。持編寫好的資格預審文件到交易中心審查合格并備案后方可發出。

投標報名時間為5個工作日，資格預審文件發售期要至少5個工作日。資格預審申請文件遞交截止時間至少要在資格預審文件發售期截止后2個工作日。

三 投標人報名和發資格預審文件 投標企業按照招標公告確定的時間到專業和勞務交易中心報名。（二級市場有現場報名時間是兩個工作日）報名后的企業到招標代理公司領取資格預審文件。投標企業報名截止后，交易中心提供符合招標公告要求的報名企業名單。

四 資格預審 1 獲得資格預審文件的企業根據資格預審文件內容填寫資格預審申請文件并按照規定的時間送達招標代理公司。填寫資格預審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預審評審專家。3 資格預審委員在交易中心對投標申請人的資格預審申請文件進行評審。資格審查結束后，招標人根據資格預審委員會推薦的合格投標人排序，確定7家合格的投標人。招標人填寫投標資格預審結果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發售招標文件 編寫招標文件。根據國家發展計劃委員會等七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》、建設部89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》在招標文件中明確評標辦法。招標文件到交易中心備案。交易中心對招標文件中不符合國家法律、行政法規北京市行政法規、規章的內容簽發糾正意見書，招標人應根據糾正意見書對招標文件進行修改后再行備案。招標辦在對招標文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內。招標文件加蓋“招標文件備案章”后方可發售。招標代理公司向通過資格預審的企業發售招標文件 4 從開始發售招標文件至投標截止/開標日應不少于20天。

六 開標前工作 招標人和招標代理公司組織現場踏勘、招標文件答疑和發補充文件應在開標前15天完成。招標人應將對招標文件進行補充或者修改的內容于開標前15日向招標辦備案。2 抽取評標專家：至少應開標2個工作日前填寫好“北京市建設工程評標專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標專家。

七 開標、評標 按規定的時間在交易中心開標室進行開標。在交易中心評標室進行評標。（開標日后一個工作日進行）3 評標委員會完成評標后填寫“招投標情況書面報告”。

八 中標公示 如無特殊情況招標人應該確認評標委員會推薦的排序第一的中標候選人為中標人。并在“招投標情況書面報告”上蓋章。評標資料上報交易中心備案，評標結果上網公示。公示期為5個工作日。

九 發中標通知

公示期結束后如果無質疑則可以將中標通知書到交易中心備案，并向中標人發出，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

十、合同備案 招標人與中標人在中標結果備案后30日內簽訂合同（包括施工、監理、設備合同）。2 在簽訂合同10日內，應到交易中心辦理合同備案。3 招標人按規定向交易中心繳納招投標服務費。

十一、辦理施工許可證

所有招標手續完成，可以辦理申領施工許可證（具體要求見相關規定）。

第二篇：政府采購流程

政府采購流程

一、采購申請的提交

w 屬于年初部門預算已確定的采購預算，貨物或服務《政府采購申請表》交分管業務科室審批（用預算外資金采購的項目同時提交預算外資金用款申請書）。基本建設項目《政府采購申請表》交基建科審批，并分別由審批業務科下達采購資金到采購辦執行采購。w 執行中追加采購預算，屬于年初采購預算范圍內的，提交采購申請程序與本條第一款相同。

w 執行中追加采購預算，不屬于年初采購預算范圍內的，按預算管理程序申請批準后，再填報《政府采購申請表》，并按本條第一款規定送相應業務科審批，由業務科下達采購資金到采購辦執行采購。

二、確定采購方式

w 采購辦根據項目情況（采購規模、實施時間、技術要求等）結合當年政府采購目錄和限額標準規定，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）和組織形式（區政府集中采購機構采購、部門集中采購），并下達采購任務書，由采購中心或主管部門執行具體的采購；

w 暫不能確定合適采購方式的，由采購中心或主管部門發布采購預告征集供應商后，根據供應商報名情況確定采購方式。

三、采購中心或主管部門組織集中采購

w 根據采購人提出的書面需求（技術指標、時間需求、服務及付款方式）編制采購文件（招標文件、談判文件、詢價文件等）； w 對技術含量高的項目，在制作采購文件時，應邀請專家（或專業技術人員）對技術要求把關； w 采購文件征求采購人意見（根據需要）；

w 采購文件送采購監督部門備案（采購辦、監察局）； w 發布采購信息；

w 組建評標委員會（并送采購辦備案）；

w 提前半天或一天到區政府采購辦市專家庫中抽取專家； w 組織開標； w 組織評標； w 公示擬成交結果； w 發出成交通知書。

四、簽訂采購合同

w 采購人依據成交狀態與成交供應商簽訂采購合同，采購合同應一式四份，采購單位、供應商、集中采購機構和政府采購辦（基本建設項目同時送基建科）各執一份；

w 采購人應在3個工作日內將采購合同送采購機構審核見證、采購機構在收到正式合同后7日內應將采購合同送采購辦備案；

五、履行采購合同

w 采購人應本著對國有資產負責的態度，按照采購合同認真組織驗收（屬于采購中心采購的項目，采購中心應協助或見證驗收），并出具驗收報告。屬于分次付款的采購項目同時出具《政府采購分次付款通知書》；

w 采購人將驗收報告原件、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送集中采購機構(部門集中采購的項目直接送區政府采購辦）； w 集中采購機構將驗收報告、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送采購辦辦理付款。

六、撥付采購資金

w 采購辦根據采購合同進行合同登記；

w 采購辦按照合同約定的付款方式，開具政府采購付款通知書，通知業務科室劃撥采購資金入政府采購專戶。w 采購資金進入專戶后，按以下兩種方式將采購資金支付給供應商： w 1）由采購專戶將資金撥付給供應商；

w 2）單位使用貸款資金（非政府財政性貸款）采購的項目，由單位依據采購辦出具的支付通知直接支付給供應商。

七、辦理采購款需提供的資料

w 汽車維修費的結算資料：定點維修單、費用結算單、耗材清單、發票復印件。w 汽車保險費用結算資料：保單、發票復印件、確認書。

w 采購中心采購的貨物或服務項目資料：合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

部門集中采購的貨物或服務項目資料：采購工作記錄資料、合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

第三篇：政府采購流程

政府采購流程

一、采購申請的提交

w 屬于年初部門預算已確定的采購預算，貨物或服務《政府采購申請表》交分管業務科室審批（用預算外資金采購的項目同時提交預算外資金用款申請書）。基本建設項目《政府采購申請表》交基建科審批，并分別由審批業務科下達采購資金到采購辦執行

采購。

w 執行中追加采購預算，屬于年初采購預算范圍內的，提交采購申請程序與本條第一款相同。

w 執行中追加采購預算，不屬于年初采購預算范圍內的，按預算管理程序申請批準后，再填報《政府采購申請表》，并按本條第一款規定送相應業務科審批，由業務科下

達采購資金到采購辦執行采購。

二、確定采購方式

w 采購辦根據項目情況（采購規模、實施時間、技術要求等）結合當年政府采購目錄和限額標準規定，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）和組織形式（區政府集中采購機構采購、部門集中采購），并下達采購任務書，由采購中心或主管部門執行具體的采購；

w 暫不能確定合適采購方式的，由采購中心或主管部門發布采購預告征集供應商后，根據供應商報名情況確定采購方式。

三、采購中心或主管部門組織集中采購

w 根據采購人提出的書面需求（技術指標、時間需求、服務及付款方式）編制采購文件（招標文件、談判文件、詢價文件等）；

w 對技術含量高的項目，在制作采購文件時，應邀請專家（或專業技術人員）對技

術要求把關；

w 采購文件征求采購人意見（根據需要）； w 采購文件送采購監督部門備案（采購辦、監察局）；

w 發布采購信息；

w 組建評標委員會（并送采購辦備案）；

w 提前半天或一天到區政府采購辦市專家庫中抽取專家；

w 組織開標； w 組織評標； w 公示擬成交結果； w 發出成交通知書。

四、簽訂采購合同

w 采購人依據成交狀態與成交供應商簽訂采購合同，采購合同應一式四份，采購單位、供應商、集中采購機構和政府采購辦（基本建設項目同時送基建科）各執一份； w 采購人應在3個工作日內將采購合同送采購機構審核見證、采購機構在收到正式合同后7日內應將采購合同送采購辦備案；

五、履行采購合同

w 采購人應本著對國有資產負責的態度，按照采購合同認真組織驗收（屬于采購中心采購的項目，采購中心應協助或見證驗收），并出具驗收報告。屬于分次付款的采購項目同時出具《政府采購分次付款通知書》；

w 采購人將驗收報告原件、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送集中采購機構(部門集中采購的項目直接送區政府采購辦）；

w 集中采購機構將驗收報告、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送采購辦

辦理付款。

六、撥付采購資金

w 采購辦根據采購合同進行合同登記；

w 采購辦按照合同約定的付款方式，開具政府采購付款通知書，通知業務科室劃撥采

購資金入政府采購專戶。

w 采購資金進入專戶后，按以下兩種方式將采購資金支付給供應商：

w 1）由采購專戶將資金撥付給供應商；

w 2）單位使用貸款資金（非政府財政性貸款）采購的項目，由單位依據采購辦出具的支付通知直接支付給供應商。

七、辦理采購款需提供的資料

w 汽車維修費的結算資料：定點維修單、費用結算單、耗材清單、發票復印件。

w 汽車保險費用結算資料：保單、發票復印件、確認書。

w 采購中心采購的貨物或服務項目資料：合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

部門集中采購的貨物或服務項目資料：采購工作記錄資料、合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

ABB（www.tmdps.cn）是電力和自動化技術領域的領導者，服務于公用事業及工業用戶，在幫助客戶提高績效的同時，降低對環境的影響。ABB集團的業務遍及約100個國家，全球員工總數約133,000人。ABB集團總部位于瑞士蘇黎世，成立于1988年，是由瑞典的Asea公司（阿西亞）和瑞士的Brown Boveri & Cie（布朗·勃法瑞）公司合并的結果。Asea公司的歷史可以追溯至1883年。而Brown Boveri & Cie公司則成立于1891年。

ABB集團將所有產品和服務分為兩大核心部門 ：電力技術和自動化技術。

ABB在中國：與中國共同成長

ABB一直堅持與中國共同成長的信念。今天，ABB在中國擁有23家分公司和銷售辦事處以及27家合資和獨資公司。在中國的員工總數超過了6,500人。

通過直接投資和與當地投資者的合作，ABB公司在輸配電、自動化產品和系統等方面都建立了強大的生產基地。

ABB在中國的業務包括完整系列的電力變壓器和配電變壓器；高、中、低壓開關，電氣傳動系統和電機。ABB在中國生產的許多產品都因其一流品質成為

第四篇：政府采購的流程

政府采購的流程

一、采購資金的確認

（一）屬于財政撥款的采購資金，由財政部門有關業務科室根據下達給采購單位的采購預算，按照撥款申辦程序，由負責資金撥付和賬戶管理的科室于采購前將計劃安排的采購資金劃入政府采購資金專戶；實行國庫集中支付試點單位的采購預算資金，單位只須在網上填報采購預算給相關業務科室批復后采購辦人員即可在網上查詢到，其資金不需撥入政府采購資金專戶。

（二）未列入政府采購計劃，需另外追加的采購項目，由行政事業單位向市財政局分管業務科室申報，采購辦根據資金落實情況給予追加采購計劃；實行國庫集中支付試點單位的采購追加資金，其資金的確認同上，不需撥入政府采購資金專戶。

（三）屬于單位自籌的采購資金，采購單位應在采購前5個工作日將資金劃入市政府采購資金專戶。

二、采購計劃的確認

（一）屬集中采購的項目，在采購前，各單位必須對所采購項目的技術參數、規格型號、采購數量、資金渠道、售后服務等要求進行確認（公務用車采購的還應按程序報相關部門審批），并按采購辦規定的時間上報。

（二）各單位報送的采購計劃，不得提出具體的品牌要求。但考慮到部分項目的特殊性及工作的需要，各單位可提出1-2個推薦品牌，供市采購辦參考。

（三）屬較復雜、非標準的貨物，報送采購計劃時應附詳細的采購要求及說明。

（四）各單位一般不采購外國貨物，確因工作需要采購的，應當報經市采購辦批準。

三、政府采購流程

（一）單位提出采購計劃，報市財政局分管業務科室進行預算審核；

（二）財政局各業務科室批復采購計劃，轉采購辦；

（三）采購辦按政府采購制度審批匯總采購計劃，一般貨物采購交由政府采購中心采購，特殊物品采購可委托單位自行采購；

（四）政府采購中心制作標書，并送采購單位確認；

（五）政府采購中心發布招標公告或發出招標邀請，發售標書，組織投標，主持開標；

（六）評標委員會進行評標，選出預中標供應商。經采購單位確認后，決定中標供應商；

（七）中標供應商與采購單位簽訂合同；

（八）中標供應商履約，采購辦與采購單位驗收（對技術要求高的采購項目要有專家參與驗收）后，由采購單位把合同、供貨發票原件和《采購單位驗收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續；

（九）政府采購中心把手續辦好，送交采購辦作為依據，向供應商支付貨款；

（十）采購單位入固定資產賬；

（十一）招標活動結束后采購部門要建立檔案，包括各供應商招標的標底資料、評標結果、公布的合法證書、公證資料、招標方案等。出自采購經理人論壇網 政府采購的流程

一、公開招標

1、受理申請表；

2、確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、其他采購方式）；

3、編制招標文件；

4、招標辦審核招標文件，采購人對招標文件進行確認；

5、發布招標公告；

6、投標報名，資格預審，發售招標文件；

7、組織答疑，對招標文件進行必要的補遺(發布變更公告）；

8、組織召開招標會；

9、中標公示；

10、簽發中標通知（成交確認）書；

11、未中標供應商退還投標保證金；

12、簽訂合同。中標供應商和業主單位在招標文件規定的時間內簽訂合同；

13、中標供應商退還投標保證金。并按招標文件規定繳納履約保證金；

14、將招標文件資料經整理后統一裝訂編號歸檔。

二、協議采購

1、受理申請表；

2、確定采購方式；

3、由業主填寫《政府采購定標申請聯系單》選擇供應商；

4、由供應商提供報價單；

5、根據協議采購有關規定確定中標價；

6、出具中標通知書。

三、詢價采購

1、受理申請表；

2、確定采購方式；

3、制作詢價單，發布招標公告；

4、被詢價的供應商一次性報出不得更改的價格；

5、確定成交供應商，招投標中心根據符合采購要求、質量和服務相等條件下，以報價最低的為成交供應商；

6、出具中標通知書。

三、競爭性談判

1、受理申請表；

2、確定采購方式；

3、編制招標文件；

4、發布招標公告；

5、成立談判小組，所需專家從專家庫中隨機抽簽產生；

6、談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判；

7、確定成交供應商；

8、出具中標通知書。

四、單一來源采購

1、受理申請表；

2、確定采購方式；

3、采購人與供應商在保證采購項目質量的基礎上協商；

4、供應商填寫報價單；

5、確認，報監督科備案；

6、出具中標通知書。

政府采購流程

一、采購申請的提交

w 屬于年初部門預算已確定的采購預算，貨物或服務《政府采購申請表》交分管業務科室審批（用預算外資金采購的項目同時提交預算外資金用款申請書）。基本建設項目《政府采購申請表》交基建科審批，并分別由審批業務科下達采購資金到采購辦執行采購。

w 執行中追加采購預算，屬于年初采購預算范圍內的，提交采購申請程序與本條第一款相同。

w 執行中追加采購預算，不屬于年初采購預算范圍內的，按預算管理程序申請批準后，再填報《政府采購申請表》，并按本條第一款規定送相應業務科審批，由業務科下達采購資金到采購辦執行采購。

二、確定采購方式

w 采購辦根據項目情況（采購規模、實施時間、技術要求等）結合當年政府采購目錄和限額標準規定，確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價）和組織形式（區政府集中采購機構采購、部門集中采購），并下達采購任務書，由采購中心或主管部門執行具體的采購；

w 暫不能確定合適采購方式的，由采購中心或主管部門發布采購預告征集供應商后，根據供應商報名情況確定采購方式。

三、采購中心或主管部門組織集中采購

w 根據采購人提出的書面需求（技術指標、時間需求、服務及付款方式）編制采購文件（招標文件、談判文件、詢價文件等）； w 對技術含量高的項目，在制作采購文件時，應邀請專家（或專業技術人員）對技術要求把關；

w 采購文件征求采購人意見（根據需要）；

w 采購文件送采購監督部門備案（采購辦、監察局）； w 發布采購信息；

w 組建評標委員會（并送采購辦備案）；

w 提前半天或一天到區政府采購辦市專家庫中抽取專家； w 組織開標； w 組織評標； w 公示擬成交結果； w 發出成交通知書。

四、簽訂采購合同

w 采購人依據成交狀態與成交供應商簽訂采購合同，采購合同應一式四份，采購單位、供應商、集中采購機構和政府采購辦（基本建設項目同時送基建科）各執一份；

w 采購人應在3個工作日內將采購合同送采購機構審核見證、采購機構在收到正式合同后7日內應將采購合同送采購辦備案；

五、履行采購合同

w 采購人應本著對國有資產負責的態度，按照采購合同認真組織驗收（屬于采購中心采購的項目，采購中心應協助或見證驗收），并出具驗收報告。屬于分次付款的采購項目同時出具《政府采購分次付款通知書》；

w 采購人將驗收報告原件、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送集中采購機構(部門集中采購的項目直接送區政府采購辦）；

w 集中采購機構將驗收報告、發票復印件、《政府采購分次付款通知書》送采購辦辦理付款。

六、撥付采購資金

w 采購辦根據采購合同進行合同登記；

w 采購辦按照合同約定的付款方式，開具政府采購付款通知書，通知業務科室劃撥采購資金入政府采購專戶。

w 采購資金進入專戶后，按以下兩種方式將采購資金支付給供應商： w 1）由采購專戶將資金撥付給供應商；

w 2）單位使用貸款資金（非政府財政性貸款）采購的項目，由單位依據采購辦出具的支付通知直接支付給供應商。

七、辦理采購款需提供的資料

w 汽車維修費的結算資料：定點維修單、費用結算單、耗材清單、發票復印件。

w 汽車保險費用結算資料：保單、發票復印件、確認書。w 采購中心采購的貨物或服務項目資料：合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

部門集中采購的貨物或服務項目資料：采購工作記錄資料、合同原件、發票復印件、驗收報告。屬于非一次性付款的項目還須提供分次付款通知書。

第五篇：2016政府自行采購流程

洛陽市市直單位自行組織分散采購流程

對于列入《洛陽市2016—2017年市級政府采購目錄及限額標準》中分散采購目錄的項目，報批手續分別是： 1、300（含）萬元以上項目、擬采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購方式的，應按洛陽市財政局《關于進一步加強政府采購管理 規范非招標采購方式的意見》（洛財購〔2015〕6號）文件的規定直接向市政府報告。

2、市級政府采購限額起點以上（貨物和服務20萬元、工程50萬元）、預算不超過300萬元的項目，擬采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購方式的，應先向市財政局提交申請報告。

3、市級政府采購限額起點以上（貨物和服務20萬元、工程50萬元）、擬采用公開招標方式的，應先向市財政局提交申請報告。

采購項目經批準可以自行組織采購的，按以下流程進行： 流程1.采購人編制采購文件，在洛陽市政府采購網發布采購公告，同日向潛在投標人（供應商）免費發放或下載采購文件（注意發放采購文件的時間公開招標不少于5個工作日，競爭性談判和詢價不少于3個工作日）。

流程2.開標前，組建采購小組。采購小組由3人（含）以上單數組成，預算金額100萬元（含）以上項目采購小組不少于5人。采購

小組成員主要從洛陽市政府采購評審專家庫中抽取，采購單位可以指派本單位采購項目負責人（或政府采購聯絡員，或經辦人）1人作為采購小組成員參與采購活動。

外聘評審專家的勞務交通費參照《洛陽市財政局 洛陽市公共資源交易中心關于明確洛陽市市級政府采購評標專家勞務費等標準的通知》（洛財購〔2015〕10號）

流程3.在本單位（或主管部門）政府采購監督員監督下，采購小組組織采購，確定中標成交供應商。采購過程應有記錄，在場的所有相關人員均應簽字確認見證采購結果。

流程4.采購結果在洛陽市政府采購網公告。

流程5.與中標成交方簽訂政府采購合同，并將采購合同在洛陽市政府采購網公告，同時將采購合同在洛陽市政府采購網備案。

說明：

1.預算金額100萬元（含）以上單位自行采購的貨物、工程和服務項目，應進入洛陽市公共資源交易中心采購。

2.采購方式應結合項目實際情況，選擇公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或詢價方式采購。常用的是競爭者談判和詢價方式。

3.自行組織采購所需用的模板從洛陽市政府采購網“文件下載”欄目下載。