第一篇：從改革開放前沿再出發(fā)

從改革開放前沿再出發(fā)

廣東省委常委、廣州市委書記 萬慶良

2013-2-22 5:55:06來源：《 人民日報 》（2013年02月22日 06 版）“五箭齊發(fā)”推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革：瞄準(zhǔn)小政府、強政府，理順行政體制；優(yōu)環(huán)境、強企業(yè)，深化經(jīng)濟體制改革；大社會、好社會，創(chuàng)新社會管理體制；強功能、優(yōu)布局，改革城市建設(shè)體制；大開放、廣合作，創(chuàng)新區(qū)域合作機制。

黨的十八大發(fā)出了全面深化改革開放的動員令，總書記離京視察第一站就到廣東，宣示了改革不停頓、開放不止步的堅定意志和決心。廣州作為省會城市，改革開放30多年來，在可支配資源十分有限的條件下，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟總量連續(xù)24年位居全國大城市第三的成績，辦法千條萬條，最關(guān)鍵一條就是勇立改革開放前沿，義無反顧推進(jìn)改革開放。

改革開放永無止境。瞻望未來30年，廣州發(fā)展要繼續(xù)走在全國大城市前列，必須堅定貫徹中央和省委要求，全面深化改革開放，堅決破除一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的體制機制。

當(dāng)前一個時期，廣州正以推進(jìn)新型城市化發(fā)展為抓手，以建設(shè)人民滿意理想城市為目標(biāo)，緊緊抓住國家批準(zhǔn)南沙新區(qū)為國家級新區(qū)的重大機遇，“五箭齊發(fā)”推進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。瞄準(zhǔn)“小政府、強政府”，理順行政體制。重點推進(jìn)行政審批制度改革，大幅壓縮審批時限，在南沙新區(qū)開展商事登記制度改革試點，健全社會信用和市場監(jiān)管體系，加快建立市場化法治化國際化的營商環(huán)境。瞄準(zhǔn)“優(yōu)環(huán)境、強企業(yè)”，深化經(jīng)濟體制改革。做強做優(yōu)國有企業(yè)，培育壯大民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，激發(fā)市場主體活力。瞄準(zhǔn)“大社會、好社會”，創(chuàng)新社

會管理體制。創(chuàng)新流動人員服務(wù)管理機制，總結(jié)推廣公眾監(jiān)督咨詢委員會制度，推進(jìn)政民互動、協(xié)同善治，促進(jìn)城市包容發(fā)展。瞄準(zhǔn)“強功能、優(yōu)布局”，改革城市建設(shè)體制。推進(jìn)“三規(guī)合一”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點，建立生態(tài)補償機制，打造“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”城鄉(xiāng)空間布局，建設(shè)以花城綠城水城為特質(zhì)的生態(tài)城市。特別要瞄準(zhǔn)“大開放、廣合作”，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，提升開放水平，帶動改革深化。以南沙新區(qū)、中新廣州知識城等重大平臺為載體，深化穗港澳合作，打造具有國際競爭力的珠三角世界級城市群。

面對當(dāng)今復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，廣州從改革開放前沿再出發(fā)，既十分緊要而急迫，更需要非凡勇氣和智慧。我們將秉持敢為人先、敢想會干的精神，堅持統(tǒng)籌謀劃、全面深化、重點突破、試點先行，一往無前推進(jìn)改革開放事業(yè)，為全國釋放改革開放最大紅利闖關(guān)探路。

第二篇：改革開放30年體會：新改革從農(nóng)村再出發(fā)

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議XX年10月12在北京閉幕，會議發(fā)表了公報。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個時期全國農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

30年前，中國改革與開放的第一步發(fā)軔于農(nóng)村。安徽鳳陽小崗村大膽嘗試的農(nóng)村土地承包責(zé)任制，不但發(fā)展了農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，而且成了當(dāng)時“解放思想”的一次垂范。當(dāng)年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善中國初級階段基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟體制進(jìn)行了“創(chuàng)造性探索”。30年后，中國改革進(jìn)入“深水區(qū)”。這一次，人們的目光又將投向農(nóng)村。

從十七屆三中全會的公報可以看出，目前中國改革已經(jīng)初步適應(yīng)思想解放與制度突破的歷史需要，一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)并繼續(xù)得到正視：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，無法適應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的緊迫要求；農(nóng)民持續(xù)增收的機制仍未完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴大；實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)……這些矛盾和問題，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中國人千百年的觀念，還來源于日益緊密的全球化趨勢。三者相疊加，在十七屆三中全會的決策中，解決矛盾、保障改革深化的意圖十分明顯。

三中全會申明，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是各項工作的“重中之重”。全會因此強調(diào)，在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

農(nóng)村改革成敗事關(guān)中國改革成敗。中國農(nóng)村關(guān)系著全中國的糧食安全、土地政策，農(nóng)村還是最龐大的勞動力基礎(chǔ)。千百年來，中國農(nóng)村的發(fā)展不僅代表了本民族的文明程度，也體現(xiàn)了這個國家的發(fā)展水平。而要在2020年實現(xiàn)全國居民收入比XX年翻一番，關(guān)鍵還是看農(nóng)民收入這塊“短板”能否提高。

而今，農(nóng)村無疑成為中國最需要改革的領(lǐng)域。一旦獲得新政，農(nóng)村的發(fā)展勢頭將銳不可當(dāng)。過去30年，以出臺10份“一號文件”為標(biāo)志，中國的生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。而接下來，如何打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，正如全會強調(diào)指出的，要“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破”。這對從整體上消除農(nóng)村貧困，意義重大。

事實上，通過30年來農(nóng)村改革的不斷嘗試，改革的最終方向已經(jīng)明確，那就是：不是“取”，而是“予”。即此全會強調(diào)的：把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益等。

改革越進(jìn)入“深水區(qū)”，越需要勇氣和智慧。當(dāng)年的小崗村改革之所以在中國改革史上留下濃重的一筆，就在于他們的“首創(chuàng)精神”。中國下一步的改革，包括農(nóng)村改革，就是要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。事實上，在中國廣闊的田野上，有著農(nóng)民豐富的創(chuàng)新能力和堅持不懈的毅力。尊重他們的創(chuàng)造，保障農(nóng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，農(nóng)村改革才能取得強大的動力。

30年不是中國發(fā)展的一個輪回，對中國來說，一場轉(zhuǎn)型既是盛大的典禮，又是艱難的生產(chǎn)。但是，三十年的時間卻能讓我們逐漸接近問題的核心。因此，30年后，我們再次關(guān)注農(nóng)村，并從這里開始新一輪改革的攻堅。而最終的獲益者，將不分城鄉(xiāng)，不論地域，屬于中國的每一個人。

第三篇：改革開放新征程，回歸亦是再出發(fā)

改革開放新征程，回歸亦是再出發(fā)

從前一聲汽笛跌落曠野，長長的火車在暮色中行駛，到站靠人工喊話，熱水供暖全靠鍋爐；現(xiàn)在高鐵網(wǎng)四通八達(dá)，高鐵時代全面到來，此刻的我們比任何時候都接進(jìn)孫中山先生的宏偉藍(lán)圖。高鐵的迅速發(fā)展是改革開放四十年來的有利見證，不論是安徽小崗村那十幾個手印，還是畫在南海的那個圈，我們改革出新，開放出國門。友好與交流交融，引進(jìn)和革新并蓄，越來越多的國外文化與本地文化進(jìn)行碰撞交融。在古田的短短十幾天，參觀博物館或是與當(dāng)?shù)氐娜藗兘涣鳎衣牭娇吹搅斯盘飶囊粋€污染嚴(yán)重，環(huán)境閉塞，經(jīng)濟落后的地域到現(xiàn)在以旅游業(yè)帶動經(jīng)濟、環(huán)境的迅速發(fā)展的過程，古田的發(fā)展和進(jìn)步是不可否認(rèn)的，但在古田的經(jīng)濟發(fā)展之外，我看到的是古田紅色文化在當(dāng)?shù)孛癖姷母畹俟蹋羌t色精神的延續(xù)和傳承。

因為被分到的任務(wù)是在古田會址進(jìn)行講解任務(wù)，對導(dǎo)游詞的熟悉和背誦是對古田紅色文化的進(jìn)一步的深入和了解，同時在與景區(qū)工作人員的平日交流更是讓我心聲感慨。機緣巧合，我與景區(qū)門口的保安叔叔攀談起來，一開始的我們只是簡單聊聊家常，但當(dāng)話題漸漸深入，保安叔叔對古田紅色文化的認(rèn)知讓我嘆為觀止，從一個小景點的淵源到古田所經(jīng)歷的歷史故事，信手拈來的毛主席的紅色詩句，那些無法從書本上獲得知識，經(jīng)過保安叔叔的描述和表達(dá)，如同情景畫卷生動的展現(xiàn)在我眼前。我內(nèi)心深深地驚嘆和折服，驚嘆于當(dāng)?shù)厝藢t色文化的深入和延續(xù)。學(xué)生口中的“金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒”，講解員對革命紅色故事的口若懸河，老黨員光榮的勛章和對紅色精神最崇高的信仰。我們還了解到，旅游業(yè)的迅速發(fā)展帶來大量的工作崗位，人才資源的缺口，讓古田人大多回歸古田，紅色文化在當(dāng)?shù)厝诵闹性铱吹降氖枪盘飳ν忾_放后紅色文化的回歸。

古田紅色文化的扎根與回歸是中國文化的另一個縮影，傳統(tǒng)文化從未在我們生活中消失，流淌在我們血液里中國幾千年的文化精神從未磨滅。這讓我想到第三季《中國詩詞大會》的冠軍雷海為，一個外賣小哥以一種沉穩(wěn)淡然的姿態(tài)最后的角逐中戰(zhàn)勝了北大文學(xué)碩士，利用送外賣的碎片化時間進(jìn)行閱讀，對于他來說詩就是遠(yuǎn)方，詩歌讓他的生活浸染詩意。流淌在骨子里的對詩歌的熱愛，穿越幾千年與文人墨客的心靈相通，不正是血脈相承的文化又一見證嗎？從小熟讀“舉頭望明月、低頭思故鄉(xiāng)”，亦或是“采菊東籬下，悠然見南山”，作為外國人可能很難理解那種明月遙寄思鄉(xiāng)情，采菊談到閑云野鶴的恬淡之感，但作為中國人，我們卻可以簡單的體會到并為之共鳴，這也更是詩歌文化在我們心中的根深蒂固，是流淌在我們血液里的中國文化。

開放帶來的或許是外來文化，我們的腳步逐漸變快，但我們要知道的是那些浸染在我們骨子里的傳統(tǒng)文化才是本宗。不管是中國詩詞大會、成語大會還是漢字聽寫大會，我看到的是中國文化慢慢地在回歸，回歸到生活，回歸到心靈，回歸到幾千年韻味的源頭。

改革開放助力的新時代，掀起了又一陣壯闊東方潮，文化更是一場苦旅，經(jīng)濟環(huán)境的開放更需要的是文化的回歸，傳統(tǒng)經(jīng)典的落地生花，文化回歸亦是再出發(fā)。

第四篇：新年如何再出發(fā)

新年如何再出發(fā)？

今天的中國就好比一個快渴死的人在沙漠里，這個快渴死的人有兩個選擇，第一個選擇先解決“滯”，怎么做呢，就是頂著大太陽跑步前進(jìn)找水喝，這是過去十年來政府所推行的政策，保八的政策。第二個選擇，就是這個人趕快找個陰涼的地方先待一待，比如說樹底下或者是巖石底下，等到太陽下山了、天氣不那么熱了，晚上再出來慢慢找水喝，這個就是先解決“脹”的問題。那么你只有一個選擇，請問你要選擇第一條路呢，還是選擇第二條路？我曾經(jīng)問過我很多朋友、很多學(xué)生，我在上課的時候就問他們說，你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f應(yīng)該選擇第二條路。

一、新一屆政府的另類執(zhí)政思維

首先我談一個新的觀念，大家有沒有覺得最近中央政府整個執(zhí)政的態(tài)度跟以前迥然不同？

第一，李克強說不能夠再采取刺激經(jīng)濟的措施了，也就是說不能夠再采用類似4萬億那樣的政策。很奇怪，我們最近GDP是不斷地下滑，你發(fā)現(xiàn)他好像是無所作為，好像不太在乎，甚至還講得出不再采取刺激政策，這非常奇怪，不知道他在想什么。

第二，我們過去的政策總喜歡綱舉目張，是口號之國，口號喊得震天響，事情倒沒有做多少，這是我們過去的習(xí)慣。這一次習(xí)近平主席說了一句話，他說“空談?wù)`國，實干興邦”，李克強總理說了一句話“與其紙上談兵，不如下馬服務(wù)”。所以他們都不說，光做。比如說打擊藥廠葛蘭素史克，為什么打擊，不知道，沒講；你打擊它要達(dá)到什么目的，不知道，也沒有講。這也很奇怪，我們從過去的綱舉目張、口號之國轉(zhuǎn)變成不吭聲，這倒是一個大轉(zhuǎn)變，但是為什么會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？

第三，中國過去對外政策一向很強硬，而且是違反世界潮流的，比如說人民幣升值的事，美國在過去十年是不斷給中國壓力要人民幣升值。最近好像沒這個壓力了，不但沒有這個壓力，而且還在上海搞一個自由貿(mào)易區(qū)，干什么，正在考慮在這個自由貿(mào)易區(qū)里面讓匯率自由化。這不是國際上所要求中國做的嘛，發(fā)現(xiàn)好像我們正在做。

所以從這三件事里面，你感覺到最近政府的執(zhí)政思維和以前不太一樣，第一，好像不太重視增長了；第二，改變過去口號治國的習(xí)慣；第三，以上海自由貿(mào)易區(qū)為例，似乎更偏重于市場經(jīng)濟，通過匯率自由化來解決匯率的問題。其實還不止如此呢，對于外資準(zhǔn)入的問題現(xiàn)在也改變了，過去是白名單，說你有資格允許你進(jìn)你才能進(jìn)來；現(xiàn)在是黑名單，除非說不準(zhǔn)你進(jìn)，否則都可以進(jìn)來，這一次有大的轉(zhuǎn)變。所以說這更加符合市場經(jīng)濟的基本精神，這三點給了我們每一個老百姓很不同的感受，那么就憑這三點我想談一談新一屆政府在想什么。

二、前所未有的困難局面滯脹

今天中國所面臨的局面是一個前所未有的困難，叫做滯脹。各位朋友可能不了解什么叫滯脹：滯，就是經(jīng)濟停滯發(fā)展；脹，就是通貨膨脹。你看統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)好像不是這么一回事嘛，GDP增長率2012年7.8%，2013年上半年7.6%，全世界最高，通貨膨脹這三個月大概在2.1%2.7%之間，幾乎是全世界最低。所以各位朋友，你如果只看我們統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，你就會覺得我們生活在幸福當(dāng)中，我們的經(jīng)濟增長率是全世界最高，通貨膨脹呢全世界最低。可是各位我想請問你，你相信嗎？我不管你信不信，反正我是不信。以李克強總理名字命名的“克強指數(shù)”也顯示GDP增長率陷入2013年最低點4.02%。還有一個更重要的數(shù)據(jù)，是新一屆政府喜歡用的，叫做火車運力增長率。2010年9.3%，2011年8%，這兩個增長率和當(dāng)時的GDP增長差不多。可是大家猜一下2012年是多少？是中華人民共和國歷史上第一次為負(fù)，負(fù)1.8%。2013年上半年呢？更可怕，負(fù)2.9%。那我請問你，如果中國的火車運力增長率都是負(fù)的，你GDP怎么可能正增長呢？邏輯就不通啊。

至于通貨膨脹率，你相信2.1%2.7%這個數(shù)字嗎，全世界最低，怎么可能呢？我們政府印鈔票的增速這五年來平均20%，你根本就不需要懂經(jīng)濟學(xué)也知道，濫印多少鈔票通貨膨脹就是多少，你印鈔票的增速高達(dá)20%你通貨膨脹就該是20%左右，對不對？這是一定的嘛。那么統(tǒng)計局說通脹率2.1%2.7%，其實是統(tǒng)計局故意把小數(shù)點點錯了，應(yīng)該在21%27%之間還是比較可信的。

所以，今天的中國：第一，GDP可能負(fù)增長，經(jīng)濟發(fā)展停滯；第二，嚴(yán)重通貨膨脹，可能超過20%。所以把這個“滯”跟這個“脹”拿出來拼成一個詞叫做“滯脹”，這是什么意思？它表示中國經(jīng)濟領(lǐng)先全世界進(jìn)入蕭條，而且是最可怕的蕭條滯脹。這也是為什么從2009年3月份開始到2013年年中，美國股市漲了136%，德國呢，漲了121%，只有中國股市是連續(xù)六年下跌。我們是全世界幾乎唯一的股市連續(xù)下跌的國家。很多人在胡說八道，說我們的股市都沒有反映基本面，錯了，我想告訴你我們的股市是完全反映了基本面，就反映了我前面所談的中國已經(jīng)是領(lǐng)先全世界成為第一個進(jìn)入蕭條的國家，而且是最可怕的蕭條滯脹。

三、里根的成就：四板斧解決滯脹

好了，那么面臨可怕的滯脹，新一屆怎么辦？而且你只能顧一個問題，你同時顧不了兩個問題，所以只有一個選擇，要么先解決“滯”，要么先解決“脹”。什么叫先解決“滯”，就是繼續(xù)拉動經(jīng)濟增長；什么叫先解決“脹”呢，就是打擊通貨膨脹。而且你只能做一件事，你不可能做兩件事的。

那我給你舉一個例子，今天的中國就好比一個快渴死的人在沙漠里，這個快渴死的人有兩個選擇，第一個選擇先解決“滯”，怎么做呢，就是頂著大太陽跑步前進(jìn)找水喝，這是過去十年來政府所推行的政策，保八的政策。第二個選擇，就是這個人趕快找個陰涼的地方先待一待，比如說樹底下或者是巖石底下，等到太陽下山了、天氣不那么熱了，晚上再出來慢慢找水喝，這個就是先解決“脹”的問題。那么你只有一個選擇，請問你要選擇第一條路呢，還是選擇第二條路？我曾經(jīng)問過我很多朋友、很多學(xué)生，我在上課的時候就問他們說，你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f應(yīng)該選擇第二條路。

那么我今天告訴各位朋友，新一屆政府有可能選擇第二條路。第二條路按照歷史經(jīng)驗來講的話，比較有可能解決滯脹，為什么這么說？我就以美國為例，里根總統(tǒng)是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，他擊敗了卡特總統(tǒng)，但他一接任總統(tǒng)之后就面臨著美國最可怕的蕭條，也就是滯脹，和今天的中國一樣。那里根怎么辦呢？他也是走第二條路，先解決脹的問題，先找個地方?jīng)隹鞗隹煨菹⒁幌拢忍栂律街笸砩显俪鰜砺呗氛宜取Ｋ?dāng)時搞了四板斧，一步一步地解決滯脹。他當(dāng)初的政策今天被稱為“里根經(jīng)濟學(xué)”。

那么，里根是怎么做的呢？?

首先第一板斧先打擊“脹”，解決通貨膨脹。在1981年里根上任的時候通貨膨脹高達(dá)13.5%，失業(yè)率高達(dá)7.6%，這對美國來講是非常嚴(yán)重的，就因為這種滯脹使得卡特總統(tǒng)黯然下臺。那怎么辦呢，里根采取了第二條路，先解決“脹”，他出人意料地把利率提高到21%，就連銀行拆借利率也高達(dá)20%左右。哇，這一招太狠了，這一招下來之后整個經(jīng)濟變得更蕭條，因為要解決“脹”就必須惡化“滯”，使經(jīng)濟更糟糕。所以到1982年年終，美國處于前所未有的大蕭條，這個大蕭條比1929年的蕭條恐怕還要嚴(yán)重，但是通脹下來了，1982年通脹5%，1983年通脹3%。這種嚴(yán)厲的手法確實控制了“脹”，可在當(dāng)時遭到了不少人的批評。我把當(dāng)時的批評念給大家聽：“消滅四百萬小企業(yè)”，“劫持房產(chǎn)主的美國夢”。但是1983年之后他的策略成功了，最后格林斯派給他一個最中肯的評價“里根總統(tǒng)是過去二十年里美國的經(jīng)濟活力之父”，因為他走的第二條非常成功。先控制通貨膨脹，控制住之后再回頭來解決滯的問題，如何調(diào)整經(jīng)濟增長。那么就需要二板斧、三板斧、四板斧來解決這個問題了。好了，第二板斧是什么？大減稅，把企業(yè)稅由50%減到28%，幾乎降了一半，個人所得稅由46%降到34%。這個減稅是不容易獲得美國參眾兩院通過的，那么里根怎么做的呢？在電視上演講，呼吁各地的選民打電話給他們的參議員或者是眾議員，要求他們對減稅投支持票。參眾議員未必會理里根總統(tǒng)，但是他們一定非常在乎自己的選民，否則下次選不上。這招還真奏效，參眾兩院真的通過了！請你注意，當(dāng)時的里根是共和黨人，參眾兩院可基本上是民主黨所控制的，這就是里根總統(tǒng)的神奇之處透過電視演講，呼吁選民影響參眾議員，從而支持了自己的政治主張。這種水平不是一般人能達(dá)到的，他不愧是美國最偉大的總統(tǒng)之一。

好了，稅收下降了，企業(yè)賺得更多了，老百姓由于稅收下降可支配的收入也多了。企業(yè)開始雇傭更多的員工，希望賺更多的錢，而老百姓錢多了就開始增加消費，所以美國經(jīng)濟又慢慢地開始增長了。多么神奇呀，減稅，就這么重要，而且美國減稅幅度之大，使得美國成為發(fā)達(dá)國家之中可以說稅率是最低的，這就是由里根總統(tǒng)所創(chuàng)造出來的經(jīng)濟奇跡。

再補充一下，你可能認(rèn)為減稅之后政府收入會下降，錯了，你完全搞錯了。的確，剛開始政府收入會下降，在1980年代初期，當(dāng)時政府稅收是5100多億美金，但減稅之后企業(yè)和個人賺了更多的錢，你的稅基擴大了，稅收反而上去了，所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍，超過了1萬億美金。水平啊，這就是水平！第三板斧，更加注重市場機制，通過市場機制來解決問題。比如說當(dāng)時美國為什么會有滯脹，“脹”怎么來的？由于石油價格連翻了幾番，導(dǎo)致通貨膨脹，那么按照一般做法，我們的政府會做什么事呢？肯定是控制價格，我們最喜歡控制，比如說調(diào)控房價，不準(zhǔn)往上漲，不準(zhǔn)你買房，這是我們的水平我們從來不曉得要疏導(dǎo)而不是強加。那如果說石油價格是滯脹的元兇，在我們中國會怎么做？好，不準(zhǔn)漲價，石油不準(zhǔn)漲價，能源不準(zhǔn)漲價，食品不準(zhǔn)漲價，反正不準(zhǔn)漲價就是了。我們喜歡壓而不是疏導(dǎo)，但通脹用壓是壓不住的，這就是為什么想要壓房價，越壓價格越漲，因為這完全違反市場的經(jīng)濟規(guī)律。

那么里根的第三板斧呢，就是完全回歸市場的價格調(diào)整機制，這一點我覺得我們中央政府一定要好好學(xué)習(xí)。石油怎么辦，干脆放開價格讓你漲吧，這個厲害呀，當(dāng)然這個做法你不能跟老百姓講明，老百姓肯定不高興的是不是？但這就是一個偉大政府干的事，漲吧。最后價格漲了有什么好處呢？美國的石油公司發(fā)現(xiàn)價格漲得很高了，挺好的，我們生產(chǎn)石油可以有更大的利潤了，因此使得美國的石油公司開始在本土或者是在海外開采更多的油田，為什么？因為它們想分得更大的一塊蛋糕。好了，開采更多的油田，石油產(chǎn)量上去了，價格怎么樣？當(dāng)然就下來了嘛，這是一定的。所以好像里根讓價格放開猛漲，錯了，但最后漲的結(jié)果怎么樣呢，增加了供給，價格反而下來了。這叫尊重市場機制，尊重價格機能，這一點我們要好好學(xué)習(xí)。

第四板斧，打破壟斷。我舉一個例子，看看什么叫打破壟斷。美國機場的空港人員罷工，這是違反法律的，你空港人員是不能罷工的，這是影響到飛行安全的，結(jié)果里根毫不猶豫地把這些罷工的空港人員全部開除。美國的航空總局跟中國是一樣的，既要管航線還要管票價，美國是一個自由經(jīng)濟國家，憑什么民航總局來管這個事呢？當(dāng)然我們中國也是這個機構(gòu)來管的。那么，里根做了什么？在1982年、1983年分別取消價格管制跟航線管制，他不等了，等不及了，馬上給我取消！取消的結(jié)果呢，使得很多小航空公司有機會競爭了，最后競爭加劇使得票價下降30%。這是什么情況？打破壟斷，使得成本下降，價格更低，更有利于經(jīng)濟的推動。

所以，這四板斧挽救了美國的經(jīng)濟，使得里根總統(tǒng)成為美國最偉大的總統(tǒng)之一，他的成功使得以后二十多年美國經(jīng)濟直線往上發(fā)展，這一點我們要學(xué)習(xí)。

所以到最后我們做個什么總結(jié)呢？里根總統(tǒng)走了第二條路，先控制“脹”，提高利率，打壓通脹，成功了，再透過二、三、四板斧一一解決“滯”的問題，拉動經(jīng)濟增長。第二板斧，大幅度減稅；第三板斧，尊重價格機能，讓價格上漲，又使石油公司開發(fā)了更多的石油，使得石油價格逐漸下降；第四板斧，打破壟斷，使得成本下降，價格跟著下降，從而拉動了美國經(jīng)濟。

四、習(xí)李經(jīng)濟新政vs里根經(jīng)濟學(xué)

那么中國新一屆政府呢，為了做一個比較中肯的評價呢，我用里根總統(tǒng)的這四板斧和我們新一屆政府的四板斧也做一個對比，看看有沒有可比性。

第一板斧，先控制“脹”，怎么控制？里根總統(tǒng)是提高利率，我們呢，在2013年6月20號發(fā)動了“錢荒”。通過“錢荒”我們發(fā)現(xiàn)，銀行間拆借利率在6月20號當(dāng)天接近30%，甚至比里根當(dāng)時還要高，不過這只是短期現(xiàn)象啊，這確實打壓了銀行亂授信的勢頭，以及地方政府亂借錢的勢頭。因此，2013年15月份，每月平均社會融資總額是1.82萬億，“錢荒”發(fā)生之后，6月份社會融資總額竟然下降了43%，只有1.04萬億。這確實是一個值得我們關(guān)注的現(xiàn)象，也就是說新一屆政府似乎考慮先打壓通脹。但是7月份數(shù)據(jù)出來，通脹率是2.7%，是2013年以來的高點，前三個月是2.1%。所以打壓通脹更有必要，目前還需要再加大力度。所以這個如何解決“脹”的問題我覺得應(yīng)該抬上日程，這是我們中央政府最應(yīng)該考慮的現(xiàn)實問題。

同樣的，第一板斧先解決“脹”，二、三、四板斧呢再解決“滯”的問題。如何拉動經(jīng)濟增長？第二板斧減稅，“營改增”，就是營業(yè)稅改增值稅，一般而言會使得稅率下降。而且7月份中央政府宣布，對于年收入2萬元以下的企業(yè)免稅。那么這個免稅的幅度夠不夠大？和里根相比是太小了，里根能夠把企業(yè)稅從50%降到28%，個人所得稅能夠從46%降到34%，各位朋友，就是如此的魄力才能夠拉動經(jīng)濟的增長。我覺得我們的新一屆政府在這方面應(yīng)該加大步伐，大幅度地降低稅率。但地方政府破產(chǎn)怎么辦？我以前所談的由地方政府發(fā)行地方債券可能是一個可以考慮的方式，但是我們今天不扯這個話題。

第三板斧，尊重市場機制，尊重市場的價格機制。我談里根的時候談到石油，談新一屆政府呢就談?wù)劽骸Ｗ罱簝r格很低，很多的煤炭廠倒閉，甚至有些市長還帶頭出來賣煤。按照過去的做法，很可能煤炭集團就要求中央政府禁止煤炭進(jìn)口。這次煤炭價格為什么下降，就是因為國外煤炭特別便宜，進(jìn)口之后沖擊國內(nèi)的煤炭價格，使得價格猛跌，造成煤炭市場的恐慌。

那么，之前的煤炭價格為什么高？我們做了調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，我們的煤炭總共有88種稅費資源環(huán)境稅25種、經(jīng)濟建設(shè)稅費4種、行政管理稅費6種、市場行為稅費6種、企業(yè)發(fā)展稅費2種、社會功能稅費10種、交通運輸稅費35種，加在一起88種。就是稅費過重使得中國的煤炭沒有競爭力。那么新一屆政府干什么呢？允許國際煤炭進(jìn)入中國，低價沖擊地方政府，倒逼改革，最后逼得地方政府不得不取消稅費。取消稅費才是一個進(jìn)步的表現(xiàn)，新一屆政府這個做法我覺得和里根總統(tǒng)有些許類似性。什么意思呢？表面上好像里根沒有這么做啊，但他像里根總統(tǒng)一樣，透過價格機制的調(diào)整倒逼改革，尊重市場機制，我覺得這一點是非常值得肯定的。

第四板斧，打破壟斷。我講到里根總統(tǒng)第四板斧的時候是以美國的民航總局為例，它控制了航線，控制了票價。當(dāng)然今天我們的民航總局也是控制航線，控制票價，但是我今天不談這個事。我倒覺得新一屆政府做了一件事非常有意義，就是力排眾議推動建立上海自由貿(mào)易區(qū)。你們猜猜誰反對？真正的反對竟然來自于“一行三會”，一行就是中央銀行，三會呢就是證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會，這是真正反對金融改革的，為什么？因為上海自由貿(mào)易區(qū)就是金融改革，包括四大項：第一，利率自由化；第二，匯率自由化；第三，可能是銀行開放競爭；第四呢，就是成立期貨的交割倉庫。

那么新政府的思維是什么？可能是這么認(rèn)為的：中國的金融改革之所以停滯不前、之所以這么落后，很可能就是特殊的利益集團擾亂的結(jié)果，包括銀行。我舉一個例子，2012年深圳前海地區(qū)金融改革失敗，溫州金融改革失敗，為什么？就是因為一行三會加上國有商業(yè)銀行的反對。這么落后的金融體系怎么能夠支持一個國家的經(jīng)濟長期發(fā)展呢，所以必須改革。怎么改？那首先就要打破一行三會以及國有商業(yè)銀行的壟斷，但要打破談何容易啊？所以，這一次我覺得新政府在思考什么問題呢，是不是搞一個自由貿(mào)易區(qū)，不讓一行三會等壟斷勢力進(jìn)入，讓自由貿(mào)易區(qū)在一個沒有監(jiān)管主體的環(huán)境下運行，看看結(jié)果如何？不好就算了嘛，好的話再大量拓展對不對。這種改革的魄力我個人是支持的，我認(rèn)為就需要做一個試點，搞清楚是不是我們過去對金融管得太嚴(yán)了，是不是太多利益集團阻礙了金融的改革？我們能不能在一個小地方，一個自由貿(mào)易區(qū)里面嘗試一下，在沒有監(jiān)管主體、沒有利益集團牽制的條件下，搞出一個更好的體制來？包括我剛才講的利率、匯率、銀行、期貨的自由化問題。所以這個嘗試是對的，如果失敗怎么辦呢？失敗我們再修改嘛，因為這個小的自由貿(mào)易區(qū)就算失敗的話也不會有太大的沖擊，這是可取的。能不能成我不知道，但是不管怎么講，我認(rèn)為這個改革和里根總統(tǒng)的第四板斧有些許類似性。

所以按照我的評估呢，我認(rèn)為新一屆政府走的是第二條路，就是先休息一下，等到晚上太陽下山之后再去找水喝。而且用里根總統(tǒng)的這四板斧做一個對比，發(fā)現(xiàn)路數(shù)是一樣的。

第一板斧，里根是提高利率，我們這邊是搞了一個“錢荒”，但是規(guī)模以及程度我認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上里根，這一點我覺得我們應(yīng)該再加強；第二板斧，大幅度減稅，我們只做了一點點，改進(jìn)的空間很大，我希望新政府能夠有大魄力，大幅降低稅率，幫助老百姓和企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，這兩板斧坦白講做得不如里根；第三板斧呢，里根的石油價格自由化和新政府的煤炭價格引入國際競爭，我覺得有可比性，這兩點都可以倒逼改革；第四板斧，打破官僚體制、打破壟斷體制，我談里根談了民航總局的改革，而新政府的金融改革就是建立上海自由貿(mào)易區(qū)。第四板斧坦白講也有些許類似性，但是我們中國由于利益固化問題比美國嚴(yán)重得多，因此我們所受到的挑戰(zhàn)也比較大。所以第四板斧雖然走的方向是對的，可是我們遭遇的困難也將是非常大的，這一點我表示憂慮。

所以最后我得說，習(xí)李新政本身是代表著時代意義，就是將過去頂著大太陽跑步找水喝的這種瘋狂拉動GDP的方式做了一個轉(zhuǎn)變。對于這個轉(zhuǎn)變，我覺得至少過去有成功的先例里根經(jīng)濟學(xué)，而且這個轉(zhuǎn)變也應(yīng)該更符合我們國家的政治需要。我希望這個轉(zhuǎn)變能夠更多和國際接軌，多學(xué)習(xí)里根總統(tǒng)成功的經(jīng)驗，能夠深化改革。這才是我們國家之福，老百姓之福。

第五篇：改革如何再出發(fā)

三中全會的意義：危機倒逼的改革

《決定》文件中為什么有倒逼改革的說法，因為有危機，我把它概括為三大危機：滯漲危機，地方債務(wù)危機和腐敗危機。

重新界定政府與市場的邊界

中國融資平臺特點：

1，行政權(quán)力與資本高度統(tǒng)一和重合，它可以呼風(fēng)喚雨，想干嘛就干嘛。

2，國有壟斷企業(yè)這個龐然怪物會越滾越大。

3，各種官商結(jié)合的利益集團壟斷了經(jīng)濟生活的很多領(lǐng)域，抬高了消費價格，抬高了老百姓的生活成本，給老百姓的生活造成了諸多不便。

重新界定政府與社會的邊界

透過政府治理界定政府與社會的邊界

一個健全的社會一定是政府承擔(dān)公平責(zé)任和社會自我治理充滿活力的狀態(tài)

社會能夠?qū)崿F(xiàn)有效自我治理的，政府卻不厭其煩又不負(fù)責(zé)任地人家管理起來，或者你本來沒有能力和精力管理卻不讓人家去自我管理，導(dǎo)致了結(jié)果是越管越亂。

改革再出發(fā)，必然遭遇五大阻力

1，中層官僚集團

2，擁有行政權(quán)力的事業(yè)單位和社會組織

3，官商勾結(jié)的壟斷行業(yè)利益集團

4，地方保護主義

5，僵化過時的法律法規(guī)

中國式腐敗形態(tài)：支出式腐敗、審批式腐敗、賣官

三大錯誤政策造成養(yǎng)老金困境

1，錯誤的人口政策

2，養(yǎng)老金改革的龐氏騙局，中國過去沒有真正意義上的社會養(yǎng)老保險，我們只有企業(yè)養(yǎng)老。3，不公平的多軌養(yǎng)老制度。

美國教育制度就是以財富為基礎(chǔ)的制度。父母的經(jīng)濟狀況決定了子女能上什么樣的學(xué)校。美國社會的權(quán)力基礎(chǔ)是金錢。在美國，人人都能享受免費教育，但如果你想獲得最好的教育，想上4%的頂級私立學(xué)校，你就必須出生在大富大貴之家。

日本的教育制度是絕對公平的教育制度，它有兩個政策，第一硬件標(biāo)準(zhǔn)化，第二師資標(biāo)準(zhǔn)化。中國模式綜合了美國與日本模式的缺點。

我們學(xué)習(xí)日本的教育公平制度，但我們既沒有硬件標(biāo)準(zhǔn)化，也沒有師資標(biāo)準(zhǔn)化，到最后我發(fā)現(xiàn)我們拿著國家財政的錢又學(xué)習(xí)美國模式，拿很大一部分比例去搞了重點學(xué)校、重點班。減負(fù)令只會更加強化教育特權(quán)制度

中國經(jīng)濟的危機不僅僅是年輕人減少，人口減少造成的，而是生產(chǎn)力過低，這才是根本問題。只有提高生產(chǎn)力才能解決中國人口老齡化問題

提高生產(chǎn)力，制造業(yè)比服務(wù)業(yè)更重要