第一篇：財監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點

財監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點

2006年是“十一·五”計劃的開局之年。做好2006年工作，對于我市實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強，具有十分重要的意義。2006年財監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，圍繞全面建設小康社會、努力構(gòu)建和諧社會和躋身全國縣級兩百強目標，牢固樹立和落實以人為本理念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務經(jīng)濟建設，努力緩解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步推進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會群體間的關系

構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，就是要促進社會不同階層和群體之間的關系和諧融洽。自然規(guī)律運行和經(jīng)濟社會的發(fā)展，使社會不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會中的一個重要群體；軍隊行使著保家衛(wèi)國、保駕護航的職能，是社會中的一個特殊群體。民政要堅持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎上，進一步構(gòu)建好以最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補充，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧發(fā)展。一是進一步健全災害應急體系。健全部門間應急災害的聯(lián)動工作機制,形成災害管理預案體系；全面加強災情信息系統(tǒng)建設，提高災情的監(jiān)測、預警、預報水平；災后恢復重建要納入規(guī)范的項目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動社會保障與社會救助服務中心機構(gòu)建設，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實提高社會救助管理水平。進一步做好分類施保工作，實現(xiàn)合理、科學救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實現(xiàn)“動態(tài)管理，應保盡保”目標。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費負擔問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費、實物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務水平，促進敬老院穩(wěn)定有序運作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟，實現(xiàn)以副補院。四是規(guī)范落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實處。整合社會資源，拓寬籌資渠道，落實救助經(jīng)費，推動醫(yī)療救助長效運轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導、部門配合、民政實施，區(qū)域合作”的工作運行模式。堅持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時效。六是大力推進慈善事業(yè)建設。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅持取之于民、用之于民原則，有計劃有重點地實施救助活動，充分發(fā)揮慈善救助的應急作用。

2、關注老年群體。進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實維護老年人合法權(quán)益。完善老年人服務設施，堅持政府倡導鼓勵、社會力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務設施的投入。市老年教育活動中心、老年大學、老年電大分校和老年公寓要做到設施齊全、活動正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動中心（室）、老年學校。進一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護網(wǎng)絡，建好社區(qū)老年協(xié)會和為老服務志愿者隊伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動。加強老年教育，做到經(jīng)常化、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動。建立完善撫恤、優(yōu)待、補助、褒揚相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務體系。根據(jù)重點優(yōu)撫對象生活補助標準自然增機制管理辦法，適時調(diào)整重點優(yōu)撫對象生活費補助標準，改善他們的基本生活。進一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、服務多方位的雙擁工作體系，深化軍地共建工作，多方位多角度地支持部隊建設，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

二、堅持效益公平并重，發(fā)揮財稅調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度

把握好經(jīng)濟與社會的發(fā)展關系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的關鍵所在。財稅作為政府宏觀調(diào)控的一個重要手段，要依照職能職責，堅持效益與公平并重，科學發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度。

1、堅持依法治稅。圍繞財政總收入億元，增長%，其中地方財政收入億元，國稅收入億元的預期目標，堅持依法征管，做到應收盡收，不收過頭稅，做好組織收入工作。一是推進稅收征管改革。對工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查，推行稅收會計一級核算，采取強有力措施清理欠稅。進一步推進個體稅收“三等九級”征管辦法。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。加強納稅戶籍管理，嚴格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購單位（水泥企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行代扣代繳管理辦法。對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進一步推進個人所得稅全員管理工作，強化對企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開展納稅評估工作，強化稅收稽查，完善《責成成上級下達的目標任務，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強食品安全知識宣傳，增強消費者食品安全意識，提高消費者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，層層簽訂食品安全責任書，順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應急預案的應急演練，提高應急能力。社會層面，完善消費者舉報、投訴接收系統(tǒng)，保證消費者和社會～監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

2、加強市場日常監(jiān)管。堅持日常整治和專項整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點區(qū)域，以街頭早點、夜市攤?cè)骸⒙愤咃嬍硵傌湣W校和建筑工地食堂為重點部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進一步加強藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價格虛高。抓好農(nóng)資打假專項行動。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等重點產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加大保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎和商貿(mào)活動中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項治理。

3、強化特種設備安全。建立特種設備動態(tài)管理機制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設和特種設備安全監(jiān)察檢驗信息網(wǎng)絡建設。加大監(jiān)察力度，嚴肅查處特種設備的違法制造、安裝和使用行為。實施重點監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學校微壓鍋爐、重點化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項整治活動，重點監(jiān)察特種設備重點監(jiān)控單位，對設備多、情況復雜的單位實施高標準嚴要求的重點監(jiān)控，確保特種設備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運行。積極提供設備管理和技術培訓服務，進一步提高特種設備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用。和諧經(jīng)濟發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟發(fā)展走過初始化階段，要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的題中之義。實現(xiàn)這一點，其中一個重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導和扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟發(fā)展的推進力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計劃。圍繞我市“十一.五”計劃，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計劃，把對已有的著名商標、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準品牌扶持重點，增強政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個重點：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時，對政府重點培育品牌的企業(yè)，要指導幫助制定企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略詳細計劃，加強企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進力度。要以振興我市質(zhì)量為目標，切實把創(chuàng)建品牌作為一項推進企業(yè)質(zhì)量提高、推進產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動、全社會參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強品牌宣傳力度，樹立品牌強企、品牌興市理念，嚴厲打擊冒牌行為，營造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對培育品牌的重點企業(yè)，在政策、資金、技術、宣傳上要給予重點傾斜，加大扶持力度，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點從名牌產(chǎn)品的認定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認真做好品牌的爭創(chuàng)、保護工作。

3、認真實施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設先進制造業(yè)基地為目標，用先進標準覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，實行采用國際標準和國外先進標準的自我聲明制度；鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，提高標準水平，嚴格實施市場準入制、產(chǎn)品標準備案、產(chǎn)品標識、標注等相關制度，促進產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強對企業(yè)管理人員、工程技術人員及其他經(jīng)濟管理人員的質(zhì)量管理知識和法律、法規(guī)知識的培訓，引導、幫助企業(yè)建立相應的科學、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評價，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全預警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。

第二篇：財監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點

財監(jiān)系統(tǒng)2007年工作要點s0100

2007年是“十一·五”計劃的開局之年。做好2007年工作，對于我市實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強，具有十分重要的意義。2007年財監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，圍繞全面建設小康社會、努力構(gòu)建和諧社會和躋身全國縣級兩百強目標，牢固樹立和落實以人為本理念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務經(jīng)濟建設，努力緩解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步推進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會群體間的關系

構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，就是要促進社會不同階層和群體之間的關系和諧融洽。自然規(guī)律運行和經(jīng)濟社會的發(fā)展，使社會不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會中的一個重要群體；軍隊行使著保家衛(wèi)國、保駕護航的職能，是社會中的一個特殊群體。民政要堅持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎上，進一步構(gòu)建好以最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補充，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧發(fā)展。一是進一步健全災害應急體系。健全部門間應急災害的聯(lián)動工作機制,形成災害管理預案體系；全面加強災情信息系統(tǒng)建設，提高災情的監(jiān)測、預警、預報水平；災后恢復重建要納入規(guī)范的項目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動社會保障與社會救助服務中心機構(gòu)建設，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實提高社會救助管理水平。進一步做好分類施保工作，實現(xiàn)合理、科學救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實現(xiàn)“動態(tài)管理，應保盡保”目標。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費負擔問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費、實物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務水平，促進敬老院穩(wěn)定有序運作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟，實現(xiàn)以副補院。四是規(guī)范落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實處。整合社會資源，拓寬籌資渠道，落實救助經(jīng)費，推動醫(yī)療救助長效運轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導、部門配合、民政實施，區(qū)域合作”的工作運行模式。堅持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時效。六是大力推進慈善事業(yè)建設。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅持取之于民、用之于民原則，有計劃有重點地實施救助活動，充分發(fā)揮慈善救助的應急作用。

2、關注老年群體。進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實維護老年人合法權(quán)益。完善老年人服務設施，堅持政府倡導鼓勵、社會力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務設施的投入。市老年教育活動中心、老年大學、老年電大分校和老年公寓要做到設施齊全、活動正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動中心（室）、老年學校。進一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護網(wǎng)絡，建好社區(qū)老年協(xié)會和為老服務志愿者隊伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動。加強老年教育，做到經(jīng)常化、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動。建立完善撫恤、優(yōu)待、補助、褒揚相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務體系。根據(jù)重點優(yōu)撫對象生活補助標準自然增機制管理辦法，適時調(diào)整重點優(yōu)撫對象生活費補助標準，改善他們的基本生活。進一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解

充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺。要推進信用擔保機構(gòu)發(fā)展，促進擔保機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強為企業(yè)融資的擔保實力。企業(yè)要順應投融資體制變化的趨勢，加強經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，主動擴大直接融資，拓寬融資渠道。

2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點和趨向，保障政府重點項目、重點工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變增長方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長型、科技型、環(huán)保型、勞動密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會主義新農(nóng)村建設的要求，對“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實行利率優(yōu)惠政策。在運行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營機構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)和審貸權(quán)，主動指導企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務。政府要研究有關扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進金融機構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴大中小企業(yè)擔保中心擔保規(guī)模，增強政府性擔保機構(gòu)的擔保實力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強社會誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護公平競爭的信用環(huán)境，營造良好的金融社會大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設，繼續(xù)加強“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運用科技手段，搭建信息共享平臺，及時掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟金融運行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風險狀況，完善信貸風險預警機制，提高及時處置重大金融突發(fā)事件的能力。

四、堅持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，和諧市場經(jīng)濟秩序

市場經(jīng)濟秩序的安全有序，關系著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一個重要領域。市場監(jiān)管部門，要切實履行好市場監(jiān)管職能，堅持整頓和規(guī)范并舉，加強互相協(xié)作，進一步促進市場經(jīng)濟秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴格控制食品生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)的標準和要求。對于經(jīng)過幫扶不能達到要求和標準的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責任人，企業(yè)內(nèi)部要設置專職的食品安全管理人員。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實已定的扶持政策，深入實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級下達的目標任務，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強食品安全知識宣傳，增強消費者食品安全意識，提高消費者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，層層簽訂食品安全責任書，順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應急預案的應急演練，提高應急能力。社會層面，完善消費者舉報、投訴接收系統(tǒng)，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

2、加強市場日常監(jiān)管。堅持日常整治和專項整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點區(qū)域，以街頭早點、夜市攤?cè)骸⒙愤咃嬍硵傌湣W校和建筑工地食堂為重點部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進一步加強藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價格虛高。抓好農(nóng)資打假專項行動。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等重點產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加大保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎和商貿(mào)活動中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項治理。

3、強化特種設備安全。建立特種設備動態(tài)管理機制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設和特種設備安全監(jiān)察檢驗信息網(wǎng)絡建設。加大監(jiān)察力度，嚴肅查處特種設備的違法制造、安裝和使用行為。實施重點監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學校微壓鍋爐、重點化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項整治活動，重點監(jiān)察特種設備重點監(jiān)控單位，對設備多、情況復雜的單

位實施高標準嚴要求的重點監(jiān)控，確保特種設備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運行。積極提供設備管理和技術培訓服務，進一步提高特種設備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用。和諧經(jīng)濟發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟發(fā)展走過初始化階段，要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的題中之義。實現(xiàn)這一點，其中一個重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導和扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟發(fā)展的推進力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計劃。圍繞我市“十一.五”計劃，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計劃，把對已有的著名商標、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準品牌扶持重點，增強政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個重點：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時，對政府重點培育品牌的企業(yè)，要指導幫助制定企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略詳細計劃，加強企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進力度。要以振興我市質(zhì)量為目標，切實把創(chuàng)建品牌作為一項推進企業(yè)質(zhì)量提高、推進產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動、全社會參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強品牌宣傳力度，樹立品牌強企、品牌興市理念，嚴厲打擊冒牌行為，營造良好的創(chuàng)牌氛圍。要專項制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對培育品牌的重點企業(yè)，在政策、資金、技術、宣傳上要給予重點傾斜，加大扶持力度，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。要把工作重點從名牌產(chǎn)品的認定轉(zhuǎn)到培育品牌、提升品牌上來，認真做好品牌的爭創(chuàng)、保護工作。

3、認真實施產(chǎn)品質(zhì)量幫扶。要以建設先進制造業(yè)基地為目標，用先進標準覆蓋產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，實行采用國際標準和國外先進標準的自我聲明制度；鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，提高標準水平，嚴格實施市場準入制、產(chǎn)品標準備案、產(chǎn)品標識、標注等相關制度，促進產(chǎn)業(yè)層次的提升。要加強對企業(yè)管理人員、工程技術人員及其他經(jīng)濟管理人員的質(zhì)量管理知識和法律、法規(guī)知識的培訓，引導、幫助企業(yè)建立相應的科學、規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要利用各種信息資源和數(shù)據(jù)開展質(zhì)量指數(shù)分析評價，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全預警，防范區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。

第三篇：財監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點

財監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點s0100

2006年是“十一·五”計劃的開局之年。做好2006年工作，對于我市實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國縣級兩百強，具有十分重要的意義。2006年財監(jiān)系統(tǒng)的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，圍繞全面建設小康社會、努力構(gòu)建和諧社會和躋身全國縣級兩百強目標，牢固樹立和落實以人為本理念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，積極服務經(jīng)濟建設，努力緩解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步推進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、堅持以人為本理念，發(fā)揮民政調(diào)諧作用，和諧社會群體間的關系

構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，就是要促進社會不同階層和群體之間的關系和諧融洽。自然規(guī)律運行和經(jīng)濟社會的發(fā)展，使社會不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會中的一個重要群體；軍隊行使著保家衛(wèi)國、保駕護航的職能，是社會中的一個特殊群體。民政要堅持以人為本理念，充分發(fā)揮調(diào)諧作用，努力提高三類群體在社會中的和諧度。

1、救助困難群眾。要在原有基礎上，進一步構(gòu)建好以最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補充，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，促進社會和諧發(fā)展。一是進一步健全災害應急體系。健全部門間應急災害的聯(lián)動工作機制,形成災害管理預案體系；全面加強災情信息系統(tǒng)建設，提高災情的監(jiān)測、預警、預報水平；災后恢復重建要納入規(guī)范的項目管理并逐步形成規(guī)范的工作體系。二是切實提升低保規(guī)范化操作水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動社會保障與社會救助服務中心機構(gòu)建設，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實提高社會救助管理水平。進一步做好分類施保工作，實現(xiàn)合理、科學救助。努力探索解決低保邊緣戶生活困難問題。健全社會監(jiān)督辦法，加大低保核查力度，實現(xiàn)“動態(tài)管理，應保盡保”目標。三是確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)長效發(fā)展。妥善解決好經(jīng)濟空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費負擔問題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費、實物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。大力推行民主化、規(guī)范化管理，提高服務水平，促進敬老院穩(wěn)定有序運作。大力發(fā)展以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為核心的院辦經(jīng)濟，實現(xiàn)以副補院。四是規(guī)范落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。嚴格遵循公開、公平、公正原則，廣泛接受社會監(jiān)督，規(guī)范做好醫(yī)療救助審批工作，確保醫(yī)療救助政策落到實處。整合社會資源，拓寬籌資渠道，落實救助經(jīng)費，推動醫(yī)療救助長效運轉(zhuǎn)。五是完善流浪乞討人員救助制度。制訂城市生活無著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導、部門配合、民政實施，區(qū)域合作”的工作運行模式。堅持“自愿受助，無償救助”原則，積極創(chuàng)新工作方式，提高救助時效。六是大力推進慈善事業(yè)建設。創(chuàng)新慈善資金募集方式，廣泛整合市內(nèi)外資源，大力募集慈善基金。堅持取之于民、用之于民原則，有計劃有重點地實施救助活動，充分發(fā)揮慈善救助的應急作用。

2、關注老年群體。進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作體系。完善落實老年人優(yōu)待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行農(nóng)村老年人協(xié)議養(yǎng)老方法，切實維護老年人合法權(quán)益。完善老年人服務設施，堅持政府倡導鼓勵、社會力量興辦、多元化投入、市場化管理的路子，逐步增加對老年服務設施的投入。市老年教育活動中心、老年大學、老年電大分校和老年公寓要做到設施齊全、活動正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動中心（室）、老年學校。進一步建立健全社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、生活照料、文化教育和權(quán)益維護網(wǎng)絡，建好社區(qū)老年協(xié)會和為老服務志愿者隊伍，按照“3587工程”的要求，深化社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設。豐富老年人精神文化生活，健全老年體協(xié)和老年文藝團體等群眾組織，經(jīng)常開展基層老年文體活動。加強老年教育，做到經(jīng)常化、制度化，力爭老年人注冊就讀率和受教育率達到老年人總數(shù)的5%以上。

3、深入擁軍活動。建立完善撫恤、優(yōu)待、補助、褒揚相結(jié)合的多層次優(yōu)撫制度和服務體系。根據(jù)重點優(yōu)撫對象生活補助標準自然增機制管理辦法，適時調(diào)整重點優(yōu)撫對象生活費補助標準，改善他們的基本生活。進一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。繼續(xù)完善落實退伍安置配套制度，突出抓好退役軍人自謀職業(yè)技能培訓與就業(yè)推薦工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。建成上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、服務多方位的雙

擁工作體系，深化軍地共建工作，多方位多角度地支持部隊建設，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

二、堅持效益公平并重，發(fā)揮財稅調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度

把握好經(jīng)濟與社會的發(fā)展關系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的關鍵所在。財稅作為政府宏觀調(diào)控的一個重要手段，要依照職能職責，堅持效益與公平并重，科學發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟社會發(fā)展速度。

1、堅持依法治稅。圍繞財政總收入億元，增長%，其中地方財政收入億元，國稅收入億元的預期目標，堅持依法征管，做到應收盡收，不收過頭稅，做好組織收入工作。一是推進稅收征管改革。對工業(yè)園區(qū)及部分控制行業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查，推行稅收會計一級核算，采取強有力措施清理欠稅。進一步推進個體稅收“三等九級”征管辦法。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。加強納稅戶籍管理，嚴格發(fā)票管理。以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。二是完善稅收管理。探索資源稅由收購單位（水泥企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行代扣代繳管理辦法。對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。進一步推進個人所得稅全員管理工作，強化對企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。三是提高稅收稽查水平。開展納稅評估工作，強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，建立《案件特性分析制度》，打擊各種抗稅欠稅行為，營造公平競爭的稅收環(huán)境。四是進一步推進稅收征管社會化。建立完善信息共享機制，規(guī)范委托代征管理，堵塞稅收漏洞。

2、科學安排支出。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金。一是保障培植財源支出，做大做強“財政蛋糕”。進一步加強對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大支持科技型、環(huán)保型、勞動密集型等企業(yè)工業(yè)技改貼息支持力度。完善落實支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)出口的各項政策，結(jié)合實際，對相關的財政支出政策進行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時兌現(xiàn)市政府鼓勵發(fā)展各項財政貼補政策，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。二是保障“三農(nóng)”建設支出，推進社會主義新農(nóng)村建設。加大對“三農(nóng)”的投入，加快推進城鄉(xiāng)一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟薄弱村辦公用房建設、農(nóng)村垃圾集中收集處理等資金的落實，以及各類農(nóng)業(yè)示范基地建設、農(nóng)民培訓、農(nóng)村稅費改革后續(xù)工作落實。三是保障社會事業(yè)發(fā)展支出，加大教育、文化、公共衛(wèi)生、社會保障投入，把有限的財力更多的用在關心社會弱勢群體，維護社會穩(wěn)定、加大社會保障、社會公共需求等急需和必需支出上。

3、加強財政監(jiān)管。深化預算管理體制改革，完善部門預算和綜合預算管理，硬化預算約束。按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況，適時進行調(diào)整完善，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理。推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系。建立健全資金分配、撥付等管理制度，規(guī)范管理程序，以法律、法規(guī)、規(guī)章為手段來規(guī)范財政資金的使用、分配，在制度上體現(xiàn)財政管理的公平、公正、透明。按公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督機制、會計監(jiān)督機制和資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

三、堅持服務經(jīng)濟職能，發(fā)揮金融推進作用，和諧金融地方發(fā)展步伐

金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的血液，地方經(jīng)濟是金融發(fā)展的平臺，兩者必須和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)互惠共贏的目的。金融要始終堅持服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能，充分發(fā)揮推進器的作用，地方要加大信用環(huán)境建設，改善金融發(fā)展環(huán)境，相互促進發(fā)展步伐和諧共進。

1、努力拓寬融資渠道。金融機構(gòu)要發(fā)揮融資主渠道作用，千方百計吸收存款。要加強對各項存款的來源與分流渠道及變化，特別是對資金外流情況進行調(diào)查，研究組織存款的相應對策措施，提高對策措施的針對性和方向性；對投資性的資金外流，要掌握動向，引導和督促資金回流。要加強金融宣傳，增加居民金融知識，改變金融觀念，減少現(xiàn)金交易和現(xiàn)金在民間的置留量。要不斷推出金融產(chǎn)品，進一步改善金融服務，加大金融存款的吸引力度。要爭取上級行信貸支持，加強與省內(nèi)外金融機構(gòu)的合作，努力引進異地金融信貸資金。政府要發(fā)揮組織引導作用，進一步落實鼓勵引資的政策措施，結(jié)合實際包裝好項目，積極爭取國債項目資金和各渠道的補助資金，繼續(xù)組織投融資項目洽談會，引進各方資金。要充分發(fā)揮國資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺。要推進信用擔保機構(gòu)發(fā)展，促進擔保機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強為企業(yè)融資的擔保實力。企業(yè)要順應投融資體制變化的趨勢，加強經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，主動擴大直接融資，拓寬融資渠道。

2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點和趨向，保障政府重點項目、重點工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變增長方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長型、科技型、環(huán)保型、勞動密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會主義新農(nóng)村建設的要求，對“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實行利率優(yōu)惠政策。在運行上，要爭取上級行對我市的授信額度，用足用活各項金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營機構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)和審貸權(quán)，主動指導企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務。政府要研究有關

扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進金融機構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴大中小企業(yè)擔保中心擔保規(guī)模，增強政府性擔保機構(gòu)的擔保實力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。

3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強社會誠信教育，加大對不講信用的懲戒力度，建立維護公平競爭的信用環(huán)境，營造良好的金融社會大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設，繼續(xù)加強“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運用科技手段，搭建信息共享平臺，及時掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟金融運行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風險狀況，完善信貸風險預警機制，提高及時處置重大金融突發(fā)事件的能力。

四、堅持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，和諧市場經(jīng)濟秩序

市場經(jīng)濟秩序的安全有序，關系著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一個重要領域。市場監(jiān)管部門，要切實履行好市場監(jiān)管職能，堅持整頓和規(guī)范并舉，加強互相協(xié)作，進一步促進市場經(jīng)濟秩序的和諧安全。

1、重抓食品安全保障。加強食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴格控制食品生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)的標準和要求。對于經(jīng)過幫扶不能達到要求和標準的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責任人，企業(yè)內(nèi)部要設置專職的食品安全管理人員。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實已定的扶持政策，深入實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級下達的目標任務，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場經(jīng)營行為。加強食品安全知識宣傳，增強消費者食品安全意識，提高消費者食品安全防范意識和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，層層簽訂食品安全責任書，順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應急預案的應急演練，提高應急能力。社會層面，完善消費者舉報、投訴接收系統(tǒng)，保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

2、加強市場日常監(jiān)管。堅持日常整治和專項整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點區(qū)域，以街頭早點、夜市攤?cè)骸⒙愤咃嬍硵傌湣W校和建筑工地食堂為重點部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進一步加強藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價格虛高。抓好農(nóng)資打假專項行動。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等重點產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加大保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評獎和商貿(mào)活動中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項治理。

3、強化特種設備安全。建立特種設備動態(tài)管理機制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡建設和特種設備安全監(jiān)察檢驗信息網(wǎng)絡建設。加大監(jiān)察力度，嚴肅查處特種設備的違法制造、安裝和使用行為。實施重點監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學校微壓鍋爐、重點化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項整治活動，重點監(jiān)察特種設備重點監(jiān)控單位，對設備多、情況復雜的單位實施高標準嚴要求的重點監(jiān)控，確保特種設備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運行。積極提供設備管理和技術培訓服務，進一步提高特種設備操作工的持證上崗率和操作水平。

五、堅持品牌興市戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用。和諧經(jīng)濟發(fā)展的量質(zhì)推力經(jīng)濟發(fā)展的推力包括兩方面，即數(shù)量的擴張和質(zhì)量的提升。經(jīng)濟發(fā)展走過初始化階段，要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須要從重數(shù)量的擴張轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量的提升，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的題中之義。實現(xiàn)這一點，其中一個重要方面，就是政府要牢固樹立質(zhì)量興市意識，加大引導和扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，和諧數(shù)量擴張和質(zhì)量提升兩者對經(jīng)濟發(fā)展的推進力量。

1、制定完善品牌戰(zhàn)略計劃。圍繞我市“十一.五”計劃，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和區(qū)域特色，制定我市“十一.五”品牌戰(zhàn)略計劃，把對已有的著名商標、名牌產(chǎn)品和企業(yè)進行扶持，對潛在的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)進行培育，作為“十一.五”品牌戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。要堅持有所為、有所不為，梯度培育的原則，選準品牌扶持重點，增強政府對品牌產(chǎn)品的選育力度。選育要突出三個重點：一是突出具有區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)，如水泥、變壓器、化工、木材、消防器材等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品等。二是突出具有地方“特色”的產(chǎn)品，如蜂產(chǎn)品、白菇、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢品牌的提升，從已有的品牌中篩選出優(yōu)勢品牌，幫助其升級。同時，對政府重點培育品牌的企業(yè)，要指導幫助制定企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略詳細計劃，加強企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對性、方向性、操作性。

2、加大品牌戰(zhàn)略推進力度。要以振興我市質(zhì)量為目標，切實把創(chuàng)建品牌作為一項推進企業(yè)質(zhì)量提高、推進產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域經(jīng)濟提升的系統(tǒng)工程來抓，努力形成“企業(yè)為主、政府推動、全社會參與”的創(chuàng)品牌工作格局。要加強品牌宣傳力度，樹立品

第四篇：安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點

XXX黨發(fā)?2011?X號

XXXX黨組關于2011年

安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點

各縣、自治縣、區(qū)（市）XXX局，新蒲新區(qū)安監(jiān)辦，局各科（室）、直屬單位：

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對于確保全面完成全年各項安全生產(chǎn)目標任務意義重大。為進一步加快構(gòu)建和完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，結(jié)合“三個建設年”的各項要求，現(xiàn)就2011年安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下工作要點。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省委十屆十次全會、十屆省紀委六次全會和市委

1三屆九次全會、三屆市紀委六次全會精神，以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本

兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同

人民群眾血肉聯(lián)系的作風建設，加強以完善安監(jiān)系統(tǒng)懲治和預防

腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，切實解決反腐倡廉建設中人民

群眾反映強烈的突出問題和安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的突出問

題，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到黨風廉政建設和反

腐敗斗爭之中，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，突

出重點、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為順利實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展提供堅強保證。

二、總體目標

通過加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以加強思想政治建設

為保證，以提高行政執(zhí)法能力為重點，強化基礎，健全制度，創(chuàng)

新機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，不斷提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力、應急處置能力、拒腐防變能力，不斷增強執(zhí)法為民的宗旨意識，推進工作職能、工作方式、工作

作風的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。

三、工作任務和措施

（一）深化黨性黨風黨紀教育，增強拒腐防變能力。認真開

展以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為

主要內(nèi)容的廉潔自律建設工作，嚴格按照《關于加強作風建設樹

立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員良好執(zhí)法形象的決定》（黔安監(jiān)管黨字

[2009]52號）文件要求，緊緊圍繞市委三屆九次全會以及三屆市

紀委第六全會會議精神，堅持科學發(fā)展觀教育這一主線，認真開

展理想信念、社會主義榮辱觀、從政道德、黨政紀條規(guī)、法律法

規(guī)和正反面典型教育，把廉政教育列入黨組中心學習計劃。繼續(xù)

開展好“警示教育周”活動，積極創(chuàng)新教育方式和載體，引導黨

員干部加強思想改造，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生

觀和價值觀，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人

員在作風方面存在的突出問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）認真執(zhí)行政治紀律，確保權(quán)力正常運作。加大對國家

安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、民主集中制、民主決策、黨風廉

政建設責任制、“一崗雙責”以及干部任免、行政審批、重大項目

安排、大額度資金使用等方面的落實力度。嚴格按照省安監(jiān)局《行

政權(quán)力陽光運行機制》及其配套措施的有關規(guī)定，著重加強對人、才、物管理崗位和行政審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介機構(gòu)監(jiān)

管、安全培訓等權(quán)力的監(jiān)督，嚴格責任追究。同時，認真執(zhí)行民

主生活會，發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉公示、票決等黨內(nèi)監(jiān)督制度，努

力形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，并積極探索建立規(guī)范承諾服務、公開透明、輪崗交流、問責等方

面工作效能和黨風廉政監(jiān)督體系，大力推進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，不斷增強宗旨意識

和責任意識，逐步建立科學合理高效廉潔的權(quán)力運行機制。

（三）完善監(jiān)督檢查機制，嚴肅黨風廉政紀律。認真落實《中

國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定，探索建立加強監(jiān)督檢查的有效機制，結(jié)合機關黨建和效能建設以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，開展經(jīng)常性督查和專項檢查，加大對機關黨員干部履職情況、廉

潔自律情況和涉及人、財、物管理等重要崗位以及影響企業(yè)、群

眾切身利益的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。認真落實信訪舉報制度，做

好信訪件的調(diào)查核實和案件查辦工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問

題。加大責任追究力度，堅持有案必查，保持對腐敗分子的高壓

態(tài)勢，充分發(fā)揮查處工作的警示、震懾作用，切實做到事先防范、事中制約、事后懲戒，防止權(quán)力失控、決策失議、行為失范，保

證黨的各項路線、方針、政策落實到位。

（四）加強黨風廉政制度建設，完善監(jiān)督執(zhí)行機制。結(jié)合安

監(jiān)工作實際，進一步加強反腐倡廉教育制度、監(jiān)督檢查制度、預

防制度、舉報制度以及重要崗位、重點環(huán)節(jié)專項治理制度，進一

步健全和完善安監(jiān)局黨風廉政建設責任制及其配套制度，大力抓

好黨風廉政建設責任制的落實，真正把黨風廉政建設納入安全生

產(chǎn)監(jiān)管整體工作格局，納入領導班子目標管理，并嚴格 “一崗雙

責”，把黨風廉政建設責任制考核結(jié)果作為衡量領導干部執(zhí)政能力

和工作實績的重要依據(jù)。

（五）加強機關作風建設，提升服務民生水平。嚴格按照國

家安監(jiān)總局《九條紀律》規(guī)定，全面加強機關作風建設，不斷增

強群眾觀念和服務意識，著力整治和查糾不作為、慢作為、亂作

為等行為，切實解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在作風方面存在的突出問

題，堅決糾正有令不行、有禁不止和損害群眾利益的不正之風。

積極推進黨務公開，加大機關黨組織在目標、工作任務、黨

員發(fā)展及黨費使用、民主評議、先進評選等方面內(nèi)容的公開力度，不斷增強機關黨組織工作透明度，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的積極

性、主動性、創(chuàng)造性，努力促進安監(jiān)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

（六）加強紀檢隊伍建設，提高執(zhí)紀能力。把紀檢監(jiān)察工作

與機關黨建工作有機結(jié)合起來，深入開展“四幫四促”、“三個

建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，將其要求貫穿于紀檢監(jiān)察工作的各個方面。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主

題教育活動，積極參加省、市紀委組織的培訓以及各項活動，不

斷增強自身法制意識、廉潔意識、大局意識和群眾意識，用中國

特色社會主義理論體系武裝頭腦，帶頭踐行社會主義核心價值體

系，掌握和運用紀檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，積極探索新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)黨風

廉政建設的特點和規(guī)律，不斷改進工作方式方法，使反腐倡廉工

作更加緊貼中心、更加富有成效。

二〇一一年三月十八日

主題詞：黨風廉政反腐敗工作要點抄送：市委辦、市政府辦、市紀委、市監(jiān)察局。XXXXXXX局辦公室2011年3月18日印

共印35份

第五篇：財 務 總 監(jiān)

財 務 總 監(jiān)

職務名稱：財務總監(jiān)

直接上級: 總經(jīng)理

本職工作：領導公司財和物的規(guī)劃與控制工作

工作責任：

一、業(yè)務職責

1、了解在當前銷售策略下的市場狀況；

2、組織領導公司的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、會計監(jiān)督、審計監(jiān)察、存貨控制等方面工作，加強公司經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益。

3、參與制訂公司總預算和季度預算調(diào)整，匯總、審核下級部門上報的月度預算，召集并主持公司月度預算分析與平衡會議。

4、負責公司重要內(nèi)審活動的組織與實施。

5、掌握公司財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，及時向總經(jīng)理和董事長匯報工作情況。

6、主持制訂公司的財務管理、會計核算和會計監(jiān)督、預算管理、審計監(jiān)察、庫管工作的規(guī)章制度和工作程序，經(jīng)批準后組織實施并監(jiān)督檢查落實情況。

7、組織執(zhí)行國家有關財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，保障公司合法經(jīng)營，維護股東權(quán)益。

8、按規(guī)定審批從銀行提取的現(xiàn)金。

9、負責審核簽署公司預算、財務收支計劃、成本費用計劃、信貸計劃、財務報告、會計決算報表，會簽涉及財務收支的重大業(yè)務計劃、經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議等。

10、參與公司投資行為、重要經(jīng)營活動等方面的決策和方案制定工作，參與重大經(jīng)濟合同或協(xié)議的研究、審查，參與重要經(jīng)濟問題的分析和決策。

11、做好財務系統(tǒng)各項行政事務處理工作，提高工作效率，增強團隊精神。

12、組織做好財務系統(tǒng)文件、資料、記錄的保管與定期歸檔工作。

13、組織做好保密工作。

14、代表公司與外界有關部門和機構(gòu)聯(lián)絡并保持良好合作關系。

二、管理職責

1、組織建設

（1）、參與討論公司部門級以上組織結(jié)構(gòu)；

（2）、確定下級部門的組織結(jié)構(gòu)；

（3）、當發(fā)現(xiàn)下級部門的崗位設置或崗位分工不合理時，要及時指出問題，作出調(diào)整，并通知人力資源部。

2、招聘及任免

A、用人需求

（1）、提出直接下級崗位的用人需求，編寫該崗位的崗位職責和任職資格，提交給總經(jīng)理確認；

（2）、確認直接下級提交的用人需求（含崗位職責和任職資格），并提交總經(jīng)理確認。B、面試（1）、進行直接下級崗位的初試；（2）、進行直接下級的直接下級崗位復試，并做最后確定；

（3）、組織參與面試的人員。

C、不合格員工處理

（1）、提出對不合格直接下級的處理建議，提交總經(jīng)理確認；

（2）、確認直接下級提出的對不合格員工的處理建議，提交給人力資源部。

3、培訓

（1）、提出對直接下級的培訓計劃，提交總經(jīng)理確認；

（2）、確認直接下級提出的培訓計劃，提交人力資源部。

4、績效考評

（1）、提出直接下級的績效考評原則，提交總經(jīng)理確認；（2）、根據(jù)總經(jīng)理確認的績效考評原則，與人力資源部經(jīng)理商討并確定績效考評方法；（3）、對直接下級進行考評，并進行考評溝通。將考評結(jié)果提交人力資源部。

5、工作溝通

（1）、匯總工作報告并與總經(jīng)理進行信息溝通，同時將這些信息傳遞到直接下級；

（2）、負責將公司的政策、原則、策略等信息，快速、清晰、準確地傳達給直接下級；

（3）、確定書面的交互式的工作通報制度，與直接下屬進行溝通。

6、激勵

（1）、提議下級部門和直接下級的激勵原則，提交總經(jīng)理確認；

（2）、根據(jù)總經(jīng)理確認的激勵原則，與人力資源部經(jīng)理商討并確定激勵方法。

7、經(jīng)費審核與控制

（1）、依據(jù)財務制度審批下級部門的各項花費，并確認支出的合理性；

（2）、監(jiān)督并控制下級部門的費用支出，并向總經(jīng)理進行費用月報。

8、工作報告

（1）定期將自己的各項工作及下級部門工作以書面的形式向總經(jīng)理報告。

9、表現(xiàn)領導能力

（1）、指導、鼓勵下級，使下級能努力工作；

（2）、有辦法提升下級的工作效果和工作效率；

（3）、能為下級描繪公司的戰(zhàn)略意圖和遠大前景。