第一篇：單位效能建設工作的檢查情況

關于對區直各醫療單位效能建設工作的檢查情況

為認真貫徹落實區委、區政府《關于開展機關效能建設的決定》精神，按照區委、區政府的工作要求，區衛生局對區直各醫療單位效能建設工作進行重點檢查。

今年來，區衛生局對加強機關效能建設工作、營造良好發展環境十分重視，要求全區各醫療單位單位把提高隊伍素質、增強服務意識、規范機關行為、提高行政效率、加強制度建設、轉變機關作風、強化監督機制、嚴格考核獎懲等八個方面作為機關效能建設的重點。還要求區直各醫療衛生單位全面推行效能建設“四項制度”和“兩個嚴禁”。即實行“辦事公開制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度”，嚴禁“有令不行不作為、有禁不止亂作為”。還對行政機關工作人員在實施管理或提供服務過程中，對影響行政秩序、行政效率、貽誤行政管理，或者損害行政管理相對人合法權益，或者造成不良影響和后果的行為提出了責任追究辦法。

本次效能建設檢查，采取“一聽、二看、三問、四抽查”的方法，對效能建設宣傳教育、制度建設、制度落實、機關秩序、有無“三亂”情況進行檢查。從檢查情況看：絕大多數單位成立效能建設領導組，認真學習貫徹區衛生局出臺的關于效能建設方面的文件，把落實“四項制度”、“兩個嚴禁”作為當前機關效能建設的重點，建立機關效能建設制度并狠抓落實，機關形象改觀、秩序良好，收費、處罰行為基本規范。檢查組在檢查中也發現了機關效能建設中存在的問題，主要是：部分單位對機關效能建設有關規定宣傳力度還不夠，極少數工作人員不知道“四項制度”、“兩個嚴禁”的內容；一些單位機關效能建設制度還不完善；少數單位機關效能建設還沒有專人來抓；個別單位對工作人員管理不嚴，工作人員上班時間上網打牌。

檢查組還就下一步如何開展機關效能建設工作提出了

要求：一是要建立機關效能建設責任機制。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。

二是要建立和完善機關效能建設制度。各單位要根據區衛生局出臺的文件，結合自身的工作性質、特點，建立和完善機關效能建設的各項制度，形成依制度辦事、按制度管人的科學合理的管理模式。

三是要提高工作人員的素質。要樹立效能建設意識，要加強對機關工作人員的職業道德教育和業務培訓，不斷提高職業道德、業務水平，使機關工作人員成為提高機關效率、優化發展環境、促進經濟發展合格的踐行者。

四是要提高開展機關效能建設工作的能力。要邊實踐邊總結，要深入基層調查研究，要學習借鑒機關效能建設好的做法和經驗，把機關效能建設工作推向新的高度。區衛生局將按照區委、區政府要求加大對區直各醫療單位機關效能建設明查暗訪力度，推動區直各醫療單位效能建設深入開展。

二〇一〇年十月

第二篇：單位效能建設剖析材料

文章標題：單位效能建設剖析材料

為扎實有效地開展機關效能建設活動，根據市委、市政府的統一部署和要求，在查擺問題階段，我局堅持全面查擺與重點查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合。通過開展“干部群眾評機關”、“下一級機關評機關”、“服務對象評機關”等活動，采取召開服務對象座談會、發放征

求意見表、設置投訴意見箱、公布投訴電話、召開民主生活會、開展問卷調查以及單獨走訪等形式，征集到一些建設性的意見和建議。針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的問題

1、抓干部培訓缺乏力度。培訓應形成制度化，對全體干部有計劃地輪訓，特別加大對一線同志的培訓，提高干部隊伍素質。

2、學習形式單調。不能就書本學書本，就文件學文件，應采取多種形式，提高學習興趣,增強學習的實效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任務，平時的思想政治工作做得不夠，領導與部屬、黨員與群眾交心較少。應形成談心交心制度，以此溝通思想，化解矛盾，構筑凝心聚力工程。

4、深入基層開展調查研究較少。不能充分了解基層情況，以致在工作指導上有時缺乏針對性。

5、工作能力缺乏。少數同志缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下。個別干部工作作風拖拉。

6、制度落實不夠到位。有些制度制定的較好，可到實際工作中缺乏堅持，落實不到位。

7、依法行政仍存在不足之處。在行政管理過程中，在查辦經濟案件中，依法辦案仍存在不足之處。

8、服務意識有待進一步提高。深入企業指導幫助，提供更多的服務，為經營者多提供信息服務有待進一步加強。尤其是要加強對企業的法律、法規培訓，以便企業更加規范操作。

9、廉潔自律教育需進一步強化。基層執法人員在執法過程中，極少數同志存在“吃拿卡要”現象，要加強廉潔自律教育，預防“吃拿卡要”現象發生。

二、存在問題的原因

1、對機關學習重視不夠。總認為機關學習根據上級的要求，安排了學習內容和學習時間，完成了上級的交給的任務就行了，沒有注重培養干部職工的學習興趣和提高干部職工的學習實效，以致使學習形式單調，學習效果不盡人意。

2、與時俱進做得不夠。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進，解放思想，就不能適應時代的要求，創新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

3、深入基層不夠。作為指導性的機關，應多深入基層開展調查研究，充分了解基層情況，提出有針對性的指導意見。但有時往往考慮到下基層會給基層帶來負擔，就盡量不下基層，久而久之，就造成對基層情況不熟，指導缺乏針對性的現象。

4、工作中缺乏競爭氛圍。少數同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能。

5、制度落實缺乏監督。作為工商部門，行政管理有法律、法規來規范，內部管理有各項規章制度來約束，工作應該秩序井然。但由于制度落實缺乏有效監督，使一些法律、法規和規章制度沒有得到認真落實，違章亂紀現象偶有發生。

6、管本位思想有時仍然存在。作為行政管理部門，總認為是執法管理的主體，強化管理而淡化服務。雖然近幾年通過教育和開展大討論活動，服務意識有所增強，但主動服務，特別是上門服務、拓寬領域服務意識有待增強。

三、整改措施

1、強化學習意識，提高干部素質。十六大報告強調，要形成“全民學習，終身學習”的學習型社會，促進人的全面發展。我局按照“終身學習”的要求，以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，大力提倡學習之風，創建學習型機關。我們將強化學習意識，突出學習重點，完善學習機制，創新學習方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成機關干部職工全員學習的良好氛圍，全面提高機關干部的整體素質。

2、強化創新意識，全面推進工作。江澤民同志說：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。我們將進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，優化服務方式，完善管理手段，推進機關各項工作不斷向前發展。

3、強化激勵機制，引入競爭制度。為了提高我局機關工作效率，我局倡導干部職工在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進、開拓創新、奮發有為和積極向上的新風尚；克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發展的觀念；克服“

第三篇：單位效能建設剖析材料

為扎實有效地開展機關效能建設活動，根據市委、市政府的統一部署和要求，在查擺問題階段，我局堅持全面查擺與重點查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合。通過開展“干部群眾評機關”、“下一級機關評機關”、“服務對象評機關”等活動，采取召開服務對象座談會、發放征求意見表、設置投訴意見箱、公布投訴電話、召開民主生活會、開展問卷調查以及單獨走訪等形式，征集到一些建設性的意見和建議。針對存在的問題，我局認真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的問題

1、抓干部培訓缺乏力度。培訓應形成制度化，對全體干部有計劃地輪訓，特別加大對一線同志的培訓，提高干部隊伍素質。

2、學習形式單調。不能就書本學書本，就文件學文件，應采取多種形式，提高學習興趣,增強學習的實效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任務，平時的思想政治工作做得不夠，領導與部屬、黨員與群眾交心較少。應形成談心交心制度，以此溝通思想，化解矛盾，構筑凝心聚力工程。

4、深入基層開展調查研究較少。不能充分了解基層情況，以致在工作指導上有時缺乏針對性。

5、工作能力缺乏。少數同志缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下。個別干部工作作風拖拉。

6、制度落實不夠到位。有些制度制定的較好，可到實際工作中缺乏堅持，落實不到位。

7、依法行政仍存在不足之處。在行政管理過程中，在查辦經濟案件中，依法辦案仍存在不足之處。

8、服務意識有待進一步提高。深入企業指導幫助，提供更多的服務，為經營者多提供信息服務有待進一步加強。尤其是要加強對企業的法律、法規培訓，以便企業更加規范操作。

9、廉潔自律教育需進一步強化。基層執法人員在執法過程中，極少數同志存在“吃拿卡要”現象，要加強廉潔自律教育，預防“吃拿卡要”現象發生。

二、存在問題的原因

1、對機關學習重視不夠。總認為機關學習根據上級的要求，安排了學習內容和學習時間，完成了上級的交給的任務就行了，沒有注重培養干部職工的學習興趣和提高干部職工的學習實效，以致使學習形式單調，學習效果不盡人意。

2、與時俱進做得不夠。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進，解放思想，就不能適應時代的要求，創新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

3、深入基層不夠。作為指導性的機關，應多深入基層開展調查研究，充分了解基層情況，提出有針對性的指導意見。但有時往往考慮到下基層會給基層帶來負擔，就盡量不下基層，久而久之，就造成對基層情況不熟，指導缺乏針對性的現象。

4、工作中缺乏競爭氛圍。少數同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能。

5、制度落實缺乏監督。作為工商部門，行政管理有法律、法規來規范，內部管理有各項規章制度來約束，工作應該秩序井然。但由于制度落實缺乏有效監督，使一些法律、法規和規章制度沒有得到認真落實，違章亂紀現象偶有發生。

6、管本位思想有時仍然存在。作為行政管理部門，總認為是執法管理的主體，強化管理而淡化服務。雖然近幾年通過教育和開展大討論活動，服務意識有所增強，但主動服務，特別是上門服務、拓寬領域服務意識有待增強。

三、整改措施

1、強化學習意識，提高干部素質。十六大報告強調，要形成“全民學習，終身學習”的學習型社會，促進人的全面發展。我局按照“終身學習”的要求，以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，大力提倡學習之風，創建學習型機關。我們將強化學習意識，突出學習重點，完善學習機制，創新學習方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成機關干部職工全員學習的良好氛圍，全面提高機關干部的整體素質。

2、強化創新意識，全面推進工作。江澤民同志說：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。我們將進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，優化服務方式，完善管理手段，推進機關各項工作不斷向前發展。

3、強化激勵機制，引入競爭制度。為了提高我局機關工作效率，我局倡導干部職工在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進、開拓創新、奮發有為和積極向上的新風尚；克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規、怕擔風險的保守求

穩思想，樹立勇于創新、大膽開拓的新思想；克服“無所作為”的消極情緒，樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，甘當中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發機關全體人員的潛能，努力提高機關的工作效率。

4、強化服務意識，拓寬服務領域。為了強化服務意識，我局要求干部職工牢固樹立服務是生產力，也是經濟發展軟環境的大服務觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關服務宗旨，通過實施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制、失職追究制、否定報備制等制度，拓寬服務領域，提高服務質量。

5、強化作風轉變，建立務實機關。“實事求是”是我黨一貫堅持的原則，在實際工作中我們力戒飄浮作風，倡導干部職工求真務實、真抓實干、寡諾重行。大興調查研究之風，深入一線進行調研，使作風在一線轉變，情況在一線了解，問題在一線解決，業績在一線創立，形象在一線樹立。同時，加大監督力度，確保制度落實，用制度規范工作，督促工作作風轉變，使機關朝著務實、高效方向發展。

6、強化公道正派，倡導清正廉潔。按照“黨性強、觀念新、業務精、效率高、作風正、紀律嚴”的十八字要求，我們將在機關開展“爭做公道正派、清正廉潔的國家機關工作人員”活動，提高干部職工的拒腐防變能力和抵御風險能力。加大效能監察力度，嚴格落實市委、市政府提出的“六項禁令”，凈化機關工作環境，使干部職工公道正派、清正廉潔地為人民群眾做事。

第四篇：2011年單位效能建設工作總結

2011年單位效能建設工作總結

自機關效能建設活動開展以來，招商局始終高度重視此項工作，迅速成立機關效能建設活動辦公室，制定機關效能建設活動計劃。切實加強領導，精心組織實施。要求全局上下結合“位次后移怎么看，保類進位怎么干”大討論活動所取得的成果，圍繞提高工作效率，優化服務環境的主題，再次掀起整頓作風、查擺問題、整改落實的高潮。下面把招商局開展機關效能建設活動情況匯報

一、動員學習階段

（一）成立專門組織。我局于6月20日成立了機關效能建設活動辦公室，同時制定了《機關效能建設活動計劃安排表》，對整個活動的時間、內容、責任人進行了具體安排。

（二）廣泛宣傳發動。向全體職工傳達了六安市委八屆九次全委（擴大）會議精神、認真學習了桐城市委、市政府《關于開展機關效能建設活動的意見》和《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關文件和市委副書記胡錚同志在市直機關效能建設工作會議上的講話。

（三）組織集中學習。6月20日至25日，我局按照《實施意見》的要求，分科學發展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等專題，組織全局職工進行集中學習。7月份，又認真學習了市效建辦[2011]5號文件和韓先聰書記在六安市“千人大會”上的重要講話，并召開座談會，交流學習體會，全局職工普遍認為機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經濟社會發展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”，并表示要從我做起，用自己的實際行動，把此次活動的各項要求落到實處。

二、查擺整改階段

根據市委、市政府《實施意見》的要求，結合我局實際情況，采取召開全體干部職工大會的形式，將領導干部先行自評、職工自評和互評相結合，同時，加強與在桐外商投資企業的溝通，聽取他們對招商局的意見和建議，查擺工作中存在的思想問題、作風問題、舉措問題、機制問題、環境問題，制定整改措施，及時糾正不足，使這次活動達到了較好的效果。

（一）通過查擺，發現工作中存在的問題

第一是思想認識上存在差距。加強機關效能建設是貫徹“三個代表”重要思想，提高領導水平和執政水平的必然要求，是完善社會主義市場經濟體制、加快推進政府職能轉變的重大舉措；是大力弘揚求真務實精神，實現加快發展的有效保證。在開展機關效能建設活動前，我們部分職工對此項活動的認識程度不高，重視程度不夠，思想存在差距。

第二是機關制度不夠完善。由于招商局是今年3月份剛剛成立的部門，人手少、任務重，各項工作千頭萬緒，規章制度建設不夠完善，對照韓書記在“千人大會”上的講話中提出的要求：“加強機關效能建設，必須堅持以規范管理程序、提供優質服務、創造優良環境為目標，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，規范機關管理行為，改善機關運行方式，切實解決影響機關效能的突出問題，使每個崗位都要明確職責任務，形成嚴格的工作制度和嚴謹的工作作風”。我局的制度建設與領導的要求還存在一定的差距，需要進一步完善和提高。

第三是專業知識還不能完全適應招商引資工作的需要。招商引資是一項文化層次高、專業性強、知識面廣、涉及領域多的工作，沒有現成的東西可以直接運用，只有通過不斷的學習、實踐、積累和探索，才能真正適應招商引資工作的需要。由于我們專業知識不精、知識面不廣，在日常工作中，有時會出現不能與外商進行有效溝通的現象，從而降低了工作效率，影響了工作進度。

（二）根據查擺出的問題，制定整改措施

一是通過加強理論學習，提高全局職工的思想認識。機關效能涉及到管理機制、反映著作風素質。要對我局機關作風、管理體制、運行機制作全面分析、深刻剖析，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的舉措，抓好查擺整改。我局通過對機關效能有關文件和領導講話的學習，要求職工必須高度重視，充分利用這次契機，勇敢地把自己的不足擺出來，把別人的缺點提出來，不許做“老好人”，不準馬虎了事。

二是建立、健全各項規章制度，加大落實力度。通過機關效能建設活動的深入開展，我們普遍感受到加強制度建設的緊迫性。建立健全制度，是效能建設的根本。為實現單位的規范化管理，7月份，我局正式發文，建立了《機關工作制度》、《機關工作人員考勤制度》、《機關財務管理制度》、《機關學習制度》和《內設機構職責》共五項規章制度。同時，設立公開欄，對單位考勤、財務等情況定期張榜公布。并加強各項制度的落實工作，真正做到有章可循、有章必循。

三是強化業務知識學習。要求機關全體工作人員都必須自覺參加政治、業務學習。建立學習日制度，堅持每周星期五下午集中學習，其余時間自學。建立學習記錄、簽到制度，出席人員需在簽到冊上簽名，因事不能參加學習的人員要事先請假。要求機關全體人員每年要報告一次自身學習情況。堅持做好學習筆記、書寫心得體會，開展專題討論和交流活動，講求實效，不拘形式，每人每年至少要寫出一至三篇學習論文或調研文章。

（三）通過這次查擺活動，我局在思想認識、業務能力、工作效率等方面取得了明顯的轉變

一是通過查擺整改，全體干部職工提高了思想認識，更新了發展思路。全局職工普遍認為機關效能建設是一場“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”的深刻變革，必須把查擺整改與優化發展環境結合起來，著力從思想觀念、體制機制、服務流程上找準結合的對接點。從思想觀念上對接，充分認識到環境就是形象，環境就是競爭力，環境就是現實的生產力。提高機關效能，必須抓住軟環境建設這個“第一要素”，把握時代性，增強創造性，更加自覺地把先進的思想觀念體現在推動機關效能建設上，把全新的機關效能體現在“辦事”的全過程之中。

二是通過查擺整改，提高業務能力和工作水平。招商引資工作必須積累豐富的專業知識和社會經驗，才能在對外商的交流中少碰釘子、少吃苦頭。招商局作為政府招商引資對外窗口單位，不僅要做好對外的交流工作，更需要加強對相關單位招商引資工作的指導和幫助。通過開展機關效能建設活動，全局上下普遍感受到由于專業知識的不足，不能十分有效地與外商進行溝通、交流，更不能對有關部門提供指導和幫助。針對這一情況，我局制定一整套涉及面廣、專業性強的學習計劃。利用出差機會，在北京、合肥、六安等地購買了《招商引資政策運用指導手冊》、《商務禮儀》、《利用外資工作手冊》等書籍。通過學習，職工們能夠獨立處理具體事務，比如組織重大招商活動、制作重點項目、制定項目報表、接洽外商等業務水平，都有了明顯提高。

三、通過查擺整改，提高了工作效率。工作效率是機關形象最直接的反映。為更好地推動我市招商引資工作的發展，根據桐城的實際情況，我局決定編制《桐城招商引資宣傳畫冊》、《桐城招商引資重點項目冊》、《桐城投資指南》、《桐城籍在外人士通訊錄》、《招商人員工作手冊》總共五本工作用書。這些書需要收集大量的信息，進行篩選，重新組合，工作量相當大。我局克服人員少，設備少的困難，合理分工、有序安排，各項工作有條不紊的開展。

在編制這五本書的攻堅階段，桐城市委、市政府統一部署開展機關效能建設活動。我局通過扎實開展“一對照五查擺”工作，使全局上下思想更加統一，精神面貌更加改善，工作熱情空前高漲。干部職工紛紛表示要按質、按量、超前完成任務。我們不僅在正常工作時間，刻苦認真地工作，而且經常加班加點，甚至利用雙休日時間，到有關單位和企業，收集材料、征詢意見，反復修改。僅用xxxx多月時間，就完成了5本書、近6xxxx字的編輯工作。目前，《桐城籍在外人士通訊錄》和《桐城招商引資重點項目冊》已經印制完畢，其他三本書待領導審定后翻印。

我局將繼續明確“求真務實”的工作態度，通過建立各項工作制度、管理制度，設置“高壓線”，改革“流水線”，加大對各項工作和制度的落實力度和督查力度。機關效能建設辦公室也將長期設立，保證把此項工作長期化、經常化、制度化。

第五篇：工程建設業主單位效能監察實施方案

附件1：

貴州北源電力股份有限公司

效能監察實施方案

根據《關于做好2011年效能監察自立項目工作的通知》（黔源審[2011]7號）精神，結合北源公司工作重點。為加強公司在建工程的監督管理，提升公司基建工程管理水平，結合公司實際情況，制定此效能監察實施方案：

一、指導思想

圍繞建設績效目標責任書，加強對效能監察工作的組織領導，規范操作程序和工作方法，突出重點部位和關鍵環節，強化對下監督，確保監察效果，更好地加強企業內部管理中的效能監督保障作用。

二、工作重點

通過對各類工程建設項目重點部位和關鍵環節的監察，促使工程建設項目管理人員依法、合規、高效、廉潔地履行職責，促進工程建設項目管理規范運作，為建設優質工程服務。

1、檢查范圍

對2011已建和在建的基建工程項目進行檢查。

2、監察內容

（1）檢查工程建設招標情況。是否存在應招標項目未招標、化整為零規避招標、招標過程違反規定等問題；

（2）檢查物資采購情況。大宗物資是否招標采購，采購物資質量是否符合標準，采購過程是否公開透明；

（3）檢查合同管理情況。合同審查、審批手續是否符合程序，合同條款是否符合規定，是否按規定使用標準合同文本，履行合同的責任是否明確；

（4）檢查施工管理情況。工程管理人員的管理及監督職責是否到位，工程變更的依據與審批手續是否真實合理，質量的檢驗和驗收是否符合國家規定的程序和標準，建設、監理、施工單位是否有相互串通、增加不合理工程費用的行為；

（5）檢查投資管理情況。項目資金管理的內控制度是否健全，執行是否有效，項目涉及各類資金的使用管理是否嚴格規范，現場施工實況與工作量簽認單、工程結算是否一致，有無套取工程款，設立“小金庫”，挪用、轉移、私分、貪污的行為。

3、監察切入點

（1）工程發包的各種文件、資料。

（2）施工許可證、施工合同、資質證書、隱蔽工程記錄、經濟簽證等資料。

（3）項目概算書、概算調整書、資金計劃、資金使用、資金結算、決（結）算審計報告、財務賬目等資料。

4、監察方法

（1）檢驗發包初步方案及已發包部分的文件資料，到現場了解工程項目的實際情況。

（2）檢驗招標投標過程中的招標公告、招標文件、評標委員會組成記錄、評標報告、標底等文件資料，核對中標單位及其項目經理或總監的資質、業績。

（3）檢驗合同，現場了解合同履行情況。

（4）檢驗直接發包的申請和審批資料。

（5）隨機或有重點地查驗核對監理單位、施工單位現場有關人員的身份；現場查驗合同、日志、記錄及有關文件資料。

（6）現場查驗質量檢驗和檢查驗收記錄，工期調整、合同變更、設計變更、費用調整的簽證、批準手續及相關資料。

（7）檢查工程項目投資計劃及年底項目投資調整計劃，核查計劃及計劃變更情況。

（8）審查有無計劃外工作量及人為加大工作量的問題，抽查重點和有異常工作的工作量。

（9）對工程項目資金結算情況進行檢查，抽查合同、合同審批表、合同履行終結通知單、審計簽證表、計劃、檢查驗收單或受益單位簽認單等相關資料。

三、組織領導

（一）成立效能監察領導小組：

組長：何磊

副組長：董旭釗、李宇

成員：王連光、王永筑、陳萬軍、姚本忠、劉波

（二）效能監察領導小組負責公司效能監察的領導、部署、督促和檢查。

效能領導小組下設辦公室，掛靠綜合管理部。

辦公室主任：劉波

成員：李玉榮、袁丁、何國斌、陳雅楠

辦公室負責組織效能監察方案擬定、具體工作的落實等事宜。

四、實施步驟

效能監察工作時間定為 2011年4月--2011年11月。工作主要分三個階段進行。

（一）明確立項，制定監察方案階段（4月10日—4月30日）

按照公司關于效能監察的工作部署要求，做好調查研究，確定工作內容，制定方案，擬寫《貴州北源電力股份有限公司效能監察實施方案》，報公司黨政領導審批。效能監察工作正式立項，填報立項表。報主管領導審批后報公司審計監察部備案。

（二）實施監察，整改問題，具體開展工作階段（5月上旬—10月底）

一是組織部署，思想發動。組織公司各有關部門，共同研究確定效能監察的內容、時間、要求、目的等有關事項，召開有關會議，通知相關部門；二是認真開展工作。按階段、突出重點環節組織綜合檢查，發現問題，及時下達《效能監察建議書》，提出整改建議，并對整改情況進行跟蹤檢查；三是分清責任，嚴肅處理。對在監察中發現的失職、瀆職等違法違紀重大問題，立即向主要領導匯報并及時開展調查；四是完善制度，加強管理。督促進行制度完善，注重預防，規范程序，堵塞漏洞。

（三）整理材料，組卷歸檔階段（11月中旬—12月中旬）監察項目結束后，對效能監察成果進行歸納分析并寫出效能監察工作報告。效能監察的全部資料要按照要求組卷歸檔，妥善保管。