第一篇：市長在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的全市政務(wù)公開工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開工作會(huì)議精神、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和最近中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，回顧總結(jié)2005年全市政務(wù)公開工作，表彰一批政務(wù)公開

工作先進(jìn)，部署2006年全市政務(wù)公開工作。稍后，省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)和ＸＸ市長將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面意見：

一、2005年全市政務(wù)公開工作的主要成績和特點(diǎn)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的積極參與、支持、配合下，我市政務(wù)公開工作以構(gòu)建陽光透明的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成了以政務(wù)中心為“點(diǎn)”、以公用事業(yè)單位為“面”、以市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居委會(huì)）社區(qū)為“線”整體推進(jìn)的發(fā)展格局，全市政務(wù)公開工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開意識(shí)日漸增強(qiáng)，政務(wù)公開的效果逐步顯現(xiàn)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。ＸＸ市、ＸＸ區(qū)和市政務(wù)中心分別在全國政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國村務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省市州政務(wù)中心聯(lián)席會(huì)上作典型發(fā)言。去年底，在省政府組織的全省政務(wù)公開檢查中，長沙排名第一，成為全省五個(gè)先進(jìn)地市之一，今年將受到省政府表彰。從總體上來看，全市的政務(wù)公開工作主要有以下三大特點(diǎn)：

（一）政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式、監(jiān)督保障機(jī)制、具體運(yùn)作程序正在向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作氛圍更加濃厚。2005年，我市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省、市關(guān)于深化政務(wù)公開工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成了中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作格局。去年初，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市直部門和區(qū)、縣（市）政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作制定目標(biāo)管理考核辦法，市政府拿出30萬元設(shè)立了全市政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)，并于年底由市政務(wù)公開辦、市紀(jì)委監(jiān)督檢查室組成檢查組進(jìn)行考評(píng)。各區(qū)縣市相繼召開了政務(wù)公開工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)政務(wù)公開工作的措施和意見，將政務(wù)公開工作納入黨委、政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，逐步完善了政務(wù)服務(wù)中心的硬件和軟件，如長沙縣投資2700萬元傾力打造“三湘第一”縣級(jí)政務(wù)中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四區(qū)相繼遷入新政務(wù)中心，芙蓉區(qū)豐泉古井社區(qū)通過政務(wù)公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開、辦事公開、民主測(cè)評(píng)干部等；市建委、市公安局、市房產(chǎn)局、市勞動(dòng)社保局、市城管局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見和措施。二是監(jiān)督機(jī)制不斷完善，工作要求更加落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督，對(duì)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究；各區(qū)縣（市）紀(jì)委書記都曾就委局許可項(xiàng)目進(jìn)中心的工作專門找委局一把手談話，對(duì)集中辦理審批項(xiàng)目提出了明確要求；市紀(jì)委在政務(wù)中心設(shè)立行政效能投訴中心，全年受理和交辦處理行政效能投訴案件50多起。三是運(yùn)作程序不斷創(chuàng)新，行政許可更加快捷。市建委、規(guī)劃、消防、城管、環(huán)保、物價(jià)等相關(guān)部門相互配合，使聯(lián)合許可工作取得突破性進(jìn)展。從去年6月1日以來，市建委、市規(guī)劃局在基建項(xiàng)目審批中認(rèn)真履行第一窗口單位的職責(zé)，組織開展并聯(lián)審批和聯(lián)合踏勘工作，既方便了業(yè)主單位，又降低了業(yè)主投資與運(yùn)作成本，受到投資開發(fā)商、建設(shè)方的肯定與好評(píng)。四是政務(wù)服務(wù)高效便民，工作成效更加顯著。2005年全市各級(jí)政務(wù)中心共接待141.95萬人次，受理102.76萬件，辦結(jié)98.59萬件，收費(fèi)17.41億元。其中市政務(wù)中心共接待190849人次，受理90537項(xiàng)，辦結(jié)89241項(xiàng)，收費(fèi)6.11億元。

（二）政務(wù)公開載體不斷提升和完善，電子政務(wù)逐步推行，構(gòu)建了信息共享和快捷服務(wù)的新平臺(tái)。

為提高窗口工作效率，讓老百姓對(duì)政務(wù)信息掌握更快捷，辦事更方便，各級(jí)政務(wù)中心加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)。如市政務(wù)中心從去年開始利用長沙市公眾信息網(wǎng)及時(shí)將政務(wù)公開信息鏈接到網(wǎng)上。設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)站，開辟了政務(wù)公開工作新途徑，方便了老百姓對(duì)政務(wù)公開工作的了解，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理咨詢投訴、下載各類許可申請(qǐng)表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統(tǒng)一開發(fā)了管理軟件，各窗口工作人員實(shí)際收辦件的情況存入數(shù)據(jù)庫后，中心管理人員即可對(duì)窗口辦件情況適時(shí)跟蹤、監(jiān)督，及時(shí)督促問責(zé)。市政務(wù)中心還開通了手機(jī)短信告知業(yè)務(wù)，申辦事項(xiàng)如缺材料，中心會(huì)以短信形式告知補(bǔ)充，辦結(jié)后自動(dòng)即時(shí)告知領(lǐng)取。各區(qū)縣都加快了電子政務(wù)建設(shè)步伐，通過電子網(wǎng)絡(luò)逐月向市政務(wù)中心報(bào)送辦件情況。雨花區(qū)對(duì)所轄九個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政務(wù)中心管理軟件實(shí)行統(tǒng)一，并與區(qū)政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，開福區(qū)專門開

通了168政務(wù)查詢熱線，長沙縣、天心區(qū)啟用了電視監(jiān)控系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段為公眾提供更加快捷、周到的服務(wù)，有效的優(yōu)化了行政組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高了行政效率。

（三）政務(wù)公開的范圍從一般行政許可逐步擴(kuò)大到了“權(quán)、錢、人”等重大問題、重大事項(xiàng)的決策和公開。

從去年底省檢以及今年初全市政務(wù)公開檢查的情況來看，各級(jí)各部門

在干部任用、財(cái)務(wù)開支、物資采購以及重大事項(xiàng)的決策上，堅(jiān)持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。一是干部選拔任用和公務(wù)員錄用公示制穩(wěn)步推進(jìn)。市縣兩級(jí)在干部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門將擬選任的領(lǐng)導(dǎo)職位、任職條件等公開，進(jìn)行公開推薦或公開招考，并通過電視、報(bào)紙等媒體將擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部基本情況、任職崗位等進(jìn)行任前公示。全市近3年來共對(duì)18批243名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示，公開招考錄用公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)工作人員1046人（其中警察458人）。二是城市規(guī)劃科學(xué)、民主。2005年，我市率先在全國推行控制性規(guī)劃詳圖公示，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃決策科學(xué)民主化。先后對(duì)全市總體規(guī)劃、湘江濱水區(qū)及桔子洲規(guī)劃、區(qū)域44個(gè)控規(guī)以及長、株、潭一體化建設(shè)規(guī)劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調(diào)查，共收集意見5000多條，回收調(diào)查問卷4580份。三是政府采購和招投標(biāo)公開全面推行。政府采購中心組建以來，始終堅(jiān)持“采購信息公開，市場(chǎng)進(jìn)入公平，評(píng)標(biāo)定標(biāo)公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級(jí)累計(jì)完成貨物采購額（含分散采購）24.48億元，通過集中采購方式，累計(jì)采購貨物10.79億元，節(jié)約資金1.54億元，資金節(jié)減率為12.84。建設(shè)工程招投標(biāo)突出“八公開”：即招標(biāo)項(xiàng)目信息公開、投標(biāo)報(bào)名公開、招標(biāo)程序公開、評(píng)標(biāo)定價(jià)原則公開、評(píng)標(biāo)辦法公開、中標(biāo)結(jié)果公開、違章項(xiàng)目公開通報(bào)，辦事制度公開。全市應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)到99.9以上。四是公用事業(yè)單位辦事公開及收費(fèi)公示制全面落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)，交流情況，布置工作，逐步探索出推動(dòng)公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開的有效工作機(jī)制。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的站所、醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經(jīng)營單位都進(jìn)行了價(jià)費(fèi)公示。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要看到我市政務(wù)公開工作中存在的問題和不足。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開的力度不夠；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實(shí)，甚至存在形式主義傾向；三是我市投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本有待進(jìn)一步降低，辦事效率有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實(shí)，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提高政務(wù)公開工作水平

推行政務(wù)公開的工作目標(biāo)，是要使政務(wù)公開成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。

（一）進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式。

對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采用方便、快捷的方式及時(shí)如實(shí)的進(jìn)行公開。要完善政府新聞發(fā)布制度，通過政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息；繼續(xù)通過政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務(wù)；充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用；積極運(yùn)用社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開；通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

（二）進(jìn)一步突出公開重點(diǎn)，不斷擴(kuò)展公開面和縱深度。

各級(jí)各部門要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。一是市本級(jí)及區(qū)縣（市）要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購，征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)公開其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位要繼續(xù)抓好辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限的公開。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。

政務(wù)服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場(chǎng)所，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的行政體制改革的一種創(chuàng)新，省委、省政府明確要求全省各級(jí)各部門繼續(xù)加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入，繼續(xù)抓好電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各區(qū)縣政府及市直各部門必須嚴(yán)格按照中央、省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。要參照外省市的做法，有計(jì)劃地將政務(wù)服務(wù)中心納入行政機(jī)構(gòu)編制。各級(jí)政務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口日常管理，做到規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)、高效，努力提高政務(wù)服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效

推行政務(wù)公開是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，我們必須強(qiáng)化措施，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，在去年11月召開的全國政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇及國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏分別作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開兩次以上政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究工作，解決問題。各級(jí)政府是實(shí)施政務(wù)公開的責(zé)任主體，各級(jí)政府及其工作部門主要負(fù)責(zé)人是推行政務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起主抓和第一責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真推廣政務(wù)公開工作好的經(jīng)驗(yàn)典型，不斷創(chuàng)新工作方式，針對(duì)政務(wù)公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來解決問題。

（二）完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。

進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的關(guān)鍵在于完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，要以制度來克服公開工作中的隨意性，提高公開工作的規(guī)范性。各部門、各行業(yè)要根據(jù)各自特點(diǎn)，健全公開制度，努力構(gòu)建政務(wù)公開工作的長效機(jī)制。一是建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度。主動(dòng)公開就是要將應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾知曉的事項(xiàng)，將其辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件，程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都及時(shí)向社會(huì)公開；對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，要進(jìn)行咨詢論證等，以保證公開的廣泛性。依申請(qǐng)公開就是指針對(duì)部分人和事、不被社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng)，公民、法人和其他社會(huì)組織根據(jù)自身需要向政府申請(qǐng)公開，政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開。建立依申請(qǐng)公開制度，賦予公民、法人和其他組織，根據(jù)需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開某些具體政務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力，是政務(wù)公開的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會(huì)團(tuán)體知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。二是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度。機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開是政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證機(jī)關(guān)干部職工民主權(quán)利的重要措施。同時(shí)，也是更好地推行政務(wù)公開的重要前提。我市正在擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度，征求意見修定后，將以《進(jìn)一步推行機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開工作的意見的通知》下發(fā)執(zhí)行。機(jī)關(guān)內(nèi)部公開重要內(nèi)容包括干部任免、招考錄用；涉及干部職工切身利益的重大決策、執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)資金開支、物資管理；行政審批及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況等，都必須向本機(jī)關(guān)干部職工實(shí)施公開，有的必須征求干部職工意見，集體研究決定，以保證干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和創(chuàng)造性。三是建立健全預(yù)先審核制度。預(yù)先審核是保證政務(wù)公開全面、真實(shí)、及時(shí)有效的重要環(huán)節(jié)。建立健全廣泛審查制度，就是要通過預(yù)先審查，準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，嚴(yán)格限制不公開事項(xiàng)的范圍。各級(jí)各部門要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開。

三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。

今年初省委常委會(huì)專題聽取省政務(wù)公開辦工作匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，要把我省政務(wù)公開工作進(jìn)一步引向深入，進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，明確要求凡是具有行政審批職能的市（州）、縣市區(qū)所屬部門都要進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。省里今年要求各市州、縣市區(qū)政務(wù)公開辦公室設(shè)立為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。前不久市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議又明確提出，市及區(qū)縣市兩級(jí)政務(wù)公開辦公室和政務(wù)中心實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。在對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、監(jiān)督、服務(wù)的同時(shí)，要突出抓好本地區(qū)政務(wù)公開工作綜合協(xié)調(diào)組織管理，并對(duì)下級(jí)政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)政務(wù)公開辦要以政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門將行政審批項(xiàng)目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察組織等要嚴(yán)格督促落實(shí)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)的各部門，要在系統(tǒng)的指導(dǎo)下，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署開展政務(wù)公開工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，保障工作落實(shí)。

今年1月10日召開的中紀(jì)委第五次全會(huì)上，中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正指出，要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，加強(qiáng)效能建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，要把政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序地推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督與考核，是確保政務(wù)公開真實(shí)性、有效性的重要措施。首先，要按照行政問責(zé)制的要求，確保政務(wù)公開工作的責(zé)任上肩，對(duì)于政務(wù)公開不到位，搞假公開、虛公開，行政審批“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為，對(duì)于拒不推行政務(wù)公開或在政務(wù)公開工作中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯民主權(quán)利等違法行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。第二，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的作用。今年起市人大常委會(huì)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)督信箱，將加大對(duì)我市行政行為等方面的監(jiān)督力度。第三，要積極發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員的作用。要利用明察暗訪等多種形式，大力開展監(jiān)督檢查和民主評(píng)議政府活動(dòng)，保證監(jiān)督效果。第四，要按照市委、市政府工作目標(biāo)考核要求和市紀(jì)委《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行績效考核，考核情況要作為行政問責(zé)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，經(jīng)考核對(duì)評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定不合格的單位，要找其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，批評(píng)教育限期整改。

同志們，2006年是“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的關(guān)鍵之年，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重，新的形勢(shì)對(duì)政務(wù)公開工作提出了新的更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)定的信念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為優(yōu)化長沙經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣長在政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

近年來，我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改

革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營造了和諧氛圍。

一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式

（一）完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容

根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上，將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開；“財(cái)權(quán)”，就是將財(cái)政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開；“人權(quán)”，就是將干部任免獎(jiǎng)懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開，“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時(shí)，又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式

一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。

二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對(duì)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心，其政務(wù)大廳設(shè)有24個(gè)窗口（其中行政審批服務(wù)窗口23個(gè)，資金代收窗口1個(gè)），進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個(gè)，進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)（其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)）?？h直部門綜合服務(wù)窗口18個(gè)。

三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。

四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開，高度重視政府網(wǎng)站在信息時(shí)代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項(xiàng)資金，用于打造以政府網(wǎng)站為母站，各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”，即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，開通一部縣長“熱線電話”，建立一個(gè)政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政府公報(bào)，設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們通過政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會(huì)效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”，即建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開欄；有監(jiān)督電話，有值班公示臺(tái)；掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費(fèi)；辦事程序上墻，辦事依據(jù)上墻，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻，辦結(jié)時(shí)限上墻。目前，全縣共制作政務(wù)公開欄108個(gè)。同時(shí)，拓寬渠道，搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會(huì)議公開、媒體公開等四種公開平臺(tái)。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級(jí)政務(wù)信息600余條；通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件；召開各類聽證會(huì)10余次，召開新聞發(fā)布會(huì)4次。

二、抓完善，建立健全政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制

（一）完善組織機(jī)制

成立了由分管縣長任副組長，縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

（二）完善工作機(jī)制

一是建立了主動(dòng)公開、定期公開、適時(shí)公開、依申請(qǐng)公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公示制等形式向社會(huì)公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對(duì)于公開的事項(xiàng)，預(yù)先嚴(yán)格審核，確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開檔案制度。對(duì)已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制

縣政府政務(wù)公開辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員62名，有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng)，其活動(dòng)方式，主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門、機(jī)關(guān)

評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式，同時(shí)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會(huì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，并采取查看資料和公開欄，對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改，同

時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項(xiàng)督查，提高了各部門對(duì)開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，為下步工作提供了思想保證。

（四）完善考評(píng)機(jī)制

制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全，公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性，公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公開成效是否方便群眾，是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)

為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”，不斷延伸“觸角”，豐富內(nèi)涵，深化公開工作。

（一）與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，改善干群關(guān)系。

（二）與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。

（三）與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng)，組織對(duì)重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，查找存在的問題，限期整改，變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù)，并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站，得到了群眾的廣泛好評(píng)。

四、抓提高，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果

政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程，通過我們近幾年的工作實(shí)踐，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。

（一）增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看，總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的，如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實(shí)現(xiàn)2632萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展，從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”，避免了權(quán)力的濫用，增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。

（二）推進(jìn)了民主進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

政務(wù)公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評(píng)，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛，通過林權(quán)糾紛的調(diào)解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，受到群眾的好評(píng)，群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中，了解到個(gè)別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了部門的辦事效率。同時(shí)增長了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí)，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。

（三）改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn)，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元，同比增長13.7%；財(cái)政收入完成11110萬元,同比增長20.7%；招商項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)資金8660萬元。

雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會(huì)到：提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開的前提，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心，強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證，只有上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，標(biāo)本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。

第三篇：在全縣政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

在全縣政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

各位同志：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣政務(wù)信息公開工作會(huì)議，特別及時(shí)也非常重要。剛才，XX縣長對(duì)全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報(bào)告。為了更好地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，密切政府同人民群眾的聯(lián)系，確保我縣政務(wù)公開工作繼續(xù)健康、有序、順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，我再講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)政府及部門的民主政治建設(shè)和依法行政，以監(jiān)督、制約行政權(quán)力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府形象，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)確定的社會(huì)主義民主法制和廉政建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)我縣實(shí)際情況，從完善和強(qiáng)化行政管理入手，建立、健全規(guī)章制度，依靠廣大人民群眾，加強(qiáng)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；方便群眾和企業(yè)辦事，工作效率和質(zhì)量得到明顯提高；嚴(yán)格依法管理各類行政事務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政水平。

二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容

政務(wù)公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉(xiāng)務(wù)公開的范圍是：15個(gè)鄉(xiāng)（居）民委員會(huì)。

政務(wù)公開要堅(jiān)持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，群眾反映強(qiáng)烈、容易出現(xiàn)不公平、不公正的環(huán)節(jié)，辦事雙方的權(quán)利、義務(wù)、辦事程序及辦事結(jié)果等必須全部公開。

政府公開內(nèi)容：政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重要工作部署及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況；政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和專題會(huì)議議定的有關(guān)重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；財(cái)政收支預(yù)、決算情況；重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的決策過程及實(shí)施情況；政府采購情況；政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎(jiǎng)懲情況；大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等。

職能部門公開內(nèi)容：（一）職責(zé)權(quán)限。部門行政職能、行政管理、行政執(zhí)法和職責(zé)權(quán)限。（二）辦理事項(xiàng)。除國家明確規(guī)定屬于保密的事項(xiàng)外均應(yīng)公開，特別是行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)及行政處罰等行政執(zhí)法事項(xiàng)都必須公開。（三）辦事依據(jù)。對(duì)辦理的事項(xiàng)，均要公開該事項(xiàng)的法律和政策依據(jù)，并設(shè)立法律政策查詢處，為辦事者提供免費(fèi)查詢服務(wù)。（四）辦事程序。詳細(xì)公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結(jié)果。對(duì)涉及面較廣和群眾關(guān)注事項(xiàng)的辦理結(jié)果必須公開。（六）辦事期限。向社會(huì)公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀(jì)律。公開辦事過程中對(duì)違規(guī)行為的追究制度及監(jiān)督電話。（八）上級(jí)部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。

政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)等事項(xiàng)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后從業(yè)情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況；機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎(jiǎng)懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘情況；機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)等。

鄉(xiāng)務(wù)公開內(nèi)容：農(nóng)鄉(xiāng)政策，鄉(xiāng)組財(cái)務(wù)，土地征用，工程承包，資產(chǎn)拍賣，社保發(fā)放，稅費(fèi)征收，涉農(nóng)收費(fèi)，災(zāi)社減資金以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

三、政務(wù)公開基本原則和制度建設(shè)

推行政務(wù)公開、事務(wù)公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規(guī)和黨的方針政策進(jìn)行公開。（二）真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí)，公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。（三）注重實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，簡潔明了，講求實(shí)效，不搞形式主義。（四）便于監(jiān)督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。（五）整體推進(jìn)。政務(wù)公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與執(zhí)法公示和服務(wù)承諾相配套，與政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開相銜接。

政務(wù)公開七項(xiàng)基本制度：一是重大事項(xiàng)集體討論決定制度。重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論做出決定后公開。二是會(huì)議公開制度。政府召開的全體會(huì)議，部分內(nèi)容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務(wù)會(huì)議，辦公會(huì)議和專題會(huì)議的議定事項(xiàng)，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。三是聽證制度。政府機(jī)關(guān)在做出一項(xiàng)影響群眾權(quán)利義務(wù)的重大決定之前，要讓群眾參與并發(fā)表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計(jì)制度。依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果公開。五是預(yù)公開制度。政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)民委員會(huì)在決定和處理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進(jìn)行調(diào)整、完善后，再予以正式公布和實(shí)施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關(guān)部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務(wù)公開過程中形成的有關(guān)文書材料等資料，要及時(shí)歸檔立卷，以接受監(jiān)督和方便群眾查詢。

四、政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開工作，核心是注重實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)、各部門要建立健全一套完善的政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，保證公開的內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一套便利、實(shí)用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會(huì)主席團(tuán)的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大主席團(tuán)報(bào)告。政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等，要經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過后公開。其次，各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時(shí)提出建議。要設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等，認(rèn)真收集群眾意見，鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)調(diào)查處理。

政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、公開內(nèi)容多，為了將這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展下去，我縣實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把政務(wù)公開作為各鄉(xiāng)（居）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評(píng)教育；對(duì)拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

同志們，推行政務(wù)公開是一項(xiàng)民心工程、陽光工程和實(shí)事工程，抓好這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣政務(wù)公開工作的新局面。

第四篇：在全縣政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣政務(wù)公開工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市政務(wù)公開工作會(huì)議精神，研究部署在全縣縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作。今天的會(huì)議十分重要，時(shí)間緊，任務(wù)重。剛才鐵宇同志對(duì)這項(xiàng)工作已作了具體部署，公安局、國土局、人民醫(yī)院等單位作了發(fā)言。各部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)采取措施，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。在這里我講兩點(diǎn)意見。

一、全面推行政務(wù)公開是形勢(shì)發(fā)展對(duì)政府工作提出的新要求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，以及加入世貿(mào)組織，對(duì)政府工作提出了新的、更高的要求。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府機(jī)關(guān)行政行為，提高行政效率成為大勢(shì)所趨。這幾年我縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了基層政權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉政勤政、依法行政，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，為在縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前，政府行政工作面臨著新的形勢(shì)，迫切要求加快政務(wù)公開步伐，提高政務(wù)公開的層次。

（一）全面推行政務(wù)公開是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切要求。改革開放推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開放20多年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是有目共睹的。但是，我縣目前工業(yè)化水平還不高，還是處于初期階段；信息化、城市化水平也是處于初期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐，任務(wù)十分艱巨。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇看，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，必須下決心引入大量的外來投資，而招商引資能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于環(huán)境建設(shè)能否跟得上，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是政務(wù)環(huán)境能否有根本性的轉(zhuǎn)變。我縣與珠三角地區(qū)相比，投資環(huán)境存在著較大差距，如果不在著力改善投資軟環(huán)境特別是在政務(wù)環(huán)境方面多下功夫，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)改善和提升政府形象，那么在今后日趨激烈的競(jìng)爭中將會(huì)處于越來越被動(dòng)的地位。因此，必須全面推行政務(wù)公開，提高政府行政效率，才能營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭力。

（二）全面推行政務(wù)公開是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)措施。我國加入世貿(mào)組織后，作為世貿(mào)組織的成員國，政府行政行為要受到世貿(mào)規(guī)則的規(guī)范和約束。世界貿(mào)易組織的基本原則中，有一條就是透明度原則。世貿(mào)組織要求成員方的各項(xiàng)貿(mào)易措施（包括有關(guān)法律、法規(guī)、政策及司法判決和行政裁決等）保持公開透明，以保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。這就要求與經(jīng)濟(jì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)貿(mào)易相關(guān)的各項(xiàng)政策措施，都必須是公開的、透明的，使人們?cè)谵k事之前可以通過正常渠道了解政府的辦事規(guī)則和辦事程序，對(duì)一件事能不能辦、辦成需要多長時(shí)間、不能辦是什么原因做到心中有數(shù)。因此，加入世貿(mào)組織后，政府行政行為必須遵循世貿(mào)組織的基本原則，否則就要受到制裁。目前，我們政府與社會(huì)、企業(yè)的信息溝通渠道不夠暢順，群眾和企業(yè)難以在事前通過正常渠道了解政府的辦事規(guī)則，經(jīng)辦人員的自由裁量權(quán)過大，容易造成辦事不公，辦事效率低下，甚至導(dǎo)致腐敗行為，不利于營造良好投資環(huán)境。這就要求我們必須全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府行政行為的透明度，規(guī)范行政行為，營造公開、公平、公正的投資環(huán)境特別是市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，真正與國際慣例接軌，以迎接加入世貿(mào)組織帶來的新挑戰(zhàn)，達(dá)到趨利避害的目的。

（三）全面推行政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高依法行政水平的重要措施?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”一直是一些政府部門的頑癥，圖章堆砌、公文旅行、搭車收費(fèi)、暗箱操作等一系列弊端直接影響了行政效率和政府形象。只有全面推行政務(wù)公開，實(shí)行陽光操作，嚴(yán)格監(jiān)督，使“規(guī)范透明、廉潔高效”成為政府部門和公務(wù)員行使公共權(quán)力的原則，才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和全局觀念、法制觀念，提高行政效率和依法行政水平，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提高社會(huì)管理水平，才能建立政府心系群眾、為民辦事的良好形象，進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和依法行政水平的提高。

（四）全面推行政務(wù)公開是切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的根本途徑。從近年來查處的腐敗案件看，其中一個(gè)重要原因就是這些地方和部門辦事不公開，權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度，“黑箱”操作。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，不公開、不透明的政務(wù)活動(dòng)也非常容易產(chǎn)生腐敗?，F(xiàn)在許多問題都是由于不公開而產(chǎn)生的，只要實(shí)行公開，問題往往不成為問題。全面推進(jìn)政務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)公開，使群眾對(duì)重大決策的制定、切身利益的處理、干部的考察和推薦等有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，可以有效地防止“黑箱”操作，更好地發(fā)揮群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，對(duì)政府部門及其工作人員的行為形成制約，從源頭上預(yù)防不公正行為和腐敗問題的發(fā)生，從而推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。各部門單位要認(rèn)真把推進(jìn)政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓，把政務(wù)公開工作貫穿到廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中，推動(dòng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的開展。

二、適應(yīng)加入世貿(mào)新形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作

在縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開工作，省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府都分別發(fā)了文件，各部門單位要按照部署要求，加大工作力度，著力建立三個(gè)機(jī)制。

第一，建立政務(wù)公開的工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要工作日程，研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。政府是政務(wù)公開的主體，要承擔(dān)起主要責(zé)任，把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作來抓。縣政府已成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，具體工作由縣府辦牽頭負(fù)責(zé)，各政府部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督查縣直各部門的政務(wù)公開工作。政務(wù)公開工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，確保工作到位。要指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

第二，建立政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制。政務(wù)公開要深入開展下去，必須完善相關(guān)制度。一是對(duì)外對(duì)內(nèi)公開制度?？h級(jí)政府機(jī)關(guān)是政務(wù)公開的主體，政務(wù)公開的重點(diǎn)單位是具有行政執(zhí)法、審批職能和社會(huì)服務(wù)職能的部門；公開的內(nèi)容要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容相銜接，凡是法律法規(guī)規(guī)章要求，以及政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家機(jī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)密，都要向外公開。同時(shí)，政府各職能部門還要制定和完善對(duì)內(nèi)公開制度，按照縣文件的規(guī)定，明確公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式。二是定期報(bào)告制度，各部門要在年中和年底前分別報(bào)告政務(wù)公開推行情況。三是考核獎(jiǎng)懲制度，要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度考核和對(duì)由人大選舉任命的國家工作人員進(jìn)行述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核和評(píng)議結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?？傊?，要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政務(wù)公開制度的落實(shí)和執(zhí)行，排除落實(shí)過程中的各種顧慮、困難和干擾，落實(shí)檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲以及責(zé)任追究措施。

第三，建立政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。這是確保政務(wù)公開工作健康、有效地開展的必要措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用，協(xié)助政府抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)。實(shí)行政務(wù)公開的各單位要成立由黨組織、人事政工、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工青婦等參與組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期開展民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組可聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員。各部門要自覺接受人大、政協(xié)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行巡視，認(rèn)真聽取他們的意見建議，不斷完善政務(wù)公開工作。要實(shí)行“預(yù)公開”制度，對(duì)涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)的決策，在正式?jīng)Q定或辦理前先將方案公布，充分聽取群眾意見并調(diào)整完善后，再予以正式公布。鼓勵(lì)干部群眾積極參與對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督，設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，由各單位政務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)管理。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)推行政務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗(yàn)要廣泛宣傳報(bào)道，對(duì)弄虛作假，搞形式主義的，要嚴(yán)厲批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

政務(wù)公開是一項(xiàng)全局性的工作，牽涉到方方面面，要確保扎實(shí)有效，必須做到三個(gè)結(jié)合：

首先，推進(jìn)政務(wù)公開要與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。今年是中央提出的“作風(fēng)建設(shè)年”，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是各級(jí)政府、各部門重要而緊迫的任務(wù)，各部門要以推進(jìn)政務(wù)公開為突破口，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)上新水平，使推行政務(wù)公開的過程成為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的過程，政務(wù)公開的成效充分體現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)的成果。因此，各部門要做到：一是依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。二是真實(shí)公開。凡直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，除屬于國家規(guī)定保密的以外，都要向群眾公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。三是注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。凡是政府公開承諾的內(nèi)容，要簡化辦事程序，提高辦事效率，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)高效完成。四是方便監(jiān)督。要主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，大力推行民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等政務(wù)公開形式，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，縣直有關(guān)部門要結(jié)合全面推行政務(wù)公開工作，對(duì)自身的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行一次清理，重點(diǎn)檢查政府工作中越位、錯(cuò)位、缺位和擾民的行政行為。對(duì)于群眾提出的意見和建議，要及時(shí)回應(yīng)和整改。

第二，推進(jìn)政務(wù)公開要與深化行政審批制度改革緊密結(jié)合。政務(wù)公開和行政審批制度改革都是轉(zhuǎn)變政府職能的重要措施。我縣第一次行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事質(zhì)量和效率上取得了初步成效，但我縣的政府審批制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng)，表現(xiàn)在審批事項(xiàng)仍然過多，一些本應(yīng)交由市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的仍然設(shè)置了行政審批，部分必要的審批事項(xiàng)也沒有規(guī)范的審批辦法和嚴(yán)密的監(jiān)督措施。各部門要按照省、市政府的部署，加快開展第二輪行政審批制度改革，重點(diǎn)要放在理順政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)，把握好合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，實(shí)現(xiàn)公開審批、規(guī)范審批、依法審批，努力在進(jìn)一步放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入與退出、規(guī)范和完善市場(chǎng)主體的培育和管理、改進(jìn)政府的宏觀管理、改善企業(yè)的投資環(huán)境、完善社會(huì)事務(wù)的管理、規(guī)范審批方式和審批程序、建立行政審批監(jiān)督機(jī)制等七個(gè)方面取得重大進(jìn)展?？h發(fā)展計(jì)劃局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門抓緊組織制訂第二次行政審批制度改革方案，力爭在今年上半年提交縣政府審批。各部門審批職能要以這次批準(zhǔn)的方案為依據(jù)，不得超出方案另行設(shè)立審批事項(xiàng)，改革方案要作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過媒體和其它形式公之于眾，方便群眾特別是投資者辦事。

第三，推進(jìn)政務(wù)公開要與政務(wù)信息化建設(shè)緊密結(jié)合。政務(wù)公開形式靈活多樣，政務(wù)公開欄是我縣政務(wù)公開的重要形式，要積極與政務(wù)信息化建設(shè)結(jié)合起來，運(yùn)用電子信息等現(xiàn)代化技術(shù)手段推動(dòng)政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開的覆蓋面和時(shí)效性，以更好地為群眾服務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)政務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間的專網(wǎng)連接，建成跨區(qū)域、跨部門的動(dòng)態(tài)辦公信息資源庫和信息發(fā)布機(jī)制，運(yùn)用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)公開政務(wù)信息，并逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，要注意信息安全問題，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，確保政務(wù)公開符合保密法規(guī)的要求。

同志們，推進(jìn)政務(wù)公開是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作，也是一項(xiàng)深受人民群眾歡迎的民心工程。我們要以江總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)全面推進(jìn)，確保政務(wù)公開取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：1、4、20王鐵市長在政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話(通報(bào))

王鐵市長在政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

（2006年4月20日）

同志們：

今天的電視電話會(huì)議，是我們今年以來召開的一次非常重要的會(huì)議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也是涉及到各級(jí)各部門如何公正地履行職責(zé)的大事，因此，今天參加會(huì)議的人員范圍比較廣，我們一直開到鄉(xiāng)。剛才，玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定，幾個(gè)政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話，我完全贊同。

這幾年，我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效，受到了省委省政府的表揚(yáng)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。市政務(wù)公開辦做了大量的工作，在座的各位同志也付出了艱辛的勞動(dòng)，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定，市委、市政府比較滿意。但是，政務(wù)公開工作與先進(jìn)的兄弟市比，與人民群眾的要求比，還有很大的差距，這一點(diǎn)我們不能否認(rèn)。對(duì)于政務(wù)公開，我們認(rèn)識(shí)的高度還不夠，公開的深度和廣度還不夠，公開規(guī)范的程度也不夠。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我再強(qiáng)調(diào)六句話：

一、抓關(guān)鍵，在深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開的認(rèn)識(shí)上狠下功夫

政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個(gè)地方的政務(wù)公 －1－

開做得好，就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程，能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的，是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂，這是檢驗(yàn)我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)實(shí)際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上，真正想為官一任，造福一方，為老百姓著想，這個(gè)問題自然而然就會(huì)重視起來。如果是為官而官，對(duì)這個(gè)問題就會(huì)置若罔聞，漠然置之。

公開首先具有公眾性，不是一個(gè)人的事情，需要大家共同來做，這就需要形成一種制度。其次，公開具有公權(quán)性，是一種公眾的權(quán)力，不象單純個(gè)人家庭的事情，想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好，企業(yè)也好，都是這樣。比如說電力公司，它是國有公司，是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次，公開具有公示性。讓大家知道這個(gè)事該怎么辦，按什么程序來辦，這樣人民群眾才方便。再者，公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的，它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事，要知道總共有幾道程序，找誰來辦，由誰來管。最后，公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么？老百姓一是盼公道，二是盼方便，三是盼實(shí)惠。盼公道，就是大家都一樣，不能有權(quán)的一個(gè)樣，沒權(quán)的一個(gè)樣；衣著光鮮的一個(gè)樣，穿戴一般的一個(gè)樣。盼方便，就是辦事辦的快，知道找誰，不能像劉姥姥進(jìn)了大－2－

觀園，找不到從哪個(gè)門進(jìn)，哪個(gè)門出。盼實(shí)惠，就是說有些收費(fèi)雖是必要的，但收費(fèi)越低，老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個(gè)角度來考慮老百姓的公道、方便、實(shí)惠問題，是檢驗(yàn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)是否達(dá)到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認(rèn)識(shí)提高了，高度上去了，才能把政務(wù)公開提上議事日程，才能在抓好政務(wù)公開上下功夫，才能抓出成效；否則，就會(huì)走向它的反面。

二、抓重點(diǎn)，在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫

過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后，工廠實(shí)行改制以后，農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容，而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此，如果要說現(xiàn)在公開的重點(diǎn)在哪里，我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，在公開問題上過去沒有作為重點(diǎn)，所以抓的不夠緊，也有欠缺。今年，我想在這方面提醒大家并要求大家，縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點(diǎn)工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題，提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見，并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人，現(xiàn)在抓到自己頭上，心里就不樂意。能不能率先垂范，帶頭抓好，這也是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗(yàn)。

三、抓難點(diǎn)，在權(quán)力部門公開上狠下功夫

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我們說的難點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在的。有些部門的權(quán)力，要想使其得到公正透明行使，有時(shí)候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊，誰要丟了這個(gè)權(quán)，就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點(diǎn)幾個(gè)部門的名，如發(fā)改委、財(cái)政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局，這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么，還有什么沒有公開，以后準(zhǔn)備怎樣公開，這是一個(gè)必須認(rèn)真思考和對(duì)待的問題。我今天點(diǎn)的這幾個(gè)部門，以及未點(diǎn)到的一些有權(quán)部門，將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門，你哪些公開了，怎么公開的，怎么收費(fèi)的，怎么方便群眾的，都要向市委、市政府，向全市老百姓有個(gè)交待。門難進(jìn)，臉難看，事難辦，話難聽的“四難”現(xiàn)象，老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年，但仍不夠，在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán)，不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門的權(quán)力，是黨和人民賦予我們的權(quán)力，要真正把這個(gè)權(quán)力用好，就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實(shí)惠。剛才我說的這些部門不要認(rèn)為是我這個(gè)市長拿你們開刀了、施壓力，這實(shí)際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評(píng)議，廣大群眾積極參與，給我們提了很好的意見，今年我們還要搞幾次檢查，把檢查的結(jié)果在媒體上公布，接受人民的監(jiān)督和評(píng)議。群眾評(píng)議不過關(guān)，單位整改措施不力，我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動(dòng)有個(gè)交待了，不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的，但有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“閻王好見，小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情，局長說馬上就辦，可是下面講了很多－4－

理由辦不了。協(xié)調(diào)會(huì)開過，當(dāng)時(shí)說好，可是過了兩天，再一問，有很多問題，辦不了。到底是啥問題，我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟，有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上，今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳，但我想，一切為了工作，為了信陽的發(fā)展，把這些事情辦好了，真正為人民群眾著想，人民群眾是擁護(hù)我們的。

四、抓規(guī)范，在公開的制度上狠下功夫

我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近10年，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全，已有的制度落實(shí)得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求，需要把各個(gè)部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾，讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。

五、抓創(chuàng)新，在公開的改革上狠下功夫

現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常迅速，改革的內(nèi)容也非常廣泛，如農(nóng)村的稅費(fèi)改革、三免一補(bǔ)、兩免一補(bǔ)、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此，要求我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面，我們縣區(qū)也好，部門也好，公開辦也好，要研究出臺(tái)一些適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)信陽實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建 －5－

設(shè)，國家出臺(tái)了很多政策，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面，如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式，需要我們很好地進(jìn)行具體研究。

六、抓落實(shí)，在公開的實(shí)效上狠下功夫

落實(shí)是工作的落腳點(diǎn)。說一千道一萬還是個(gè)零，落實(shí)一件就是個(gè)壹。在抓落實(shí)的問題上，市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法，采取明查暗訪的辦法，用多種形式抓落實(shí)。對(duì)于好的，要及時(shí)肯定，給予表揚(yáng)。對(duì)于差的，要毫不留情，批評(píng)曝光，嚴(yán)肅處理。表揚(yáng)很重要，但處理比表揚(yáng)更重要。我們要想推動(dòng)工作，如果不能硬起手腕，不能板起面孔，不能直起腰板，是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話，但是，要想推動(dòng)工作，要想抓好落實(shí)，光說好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動(dòng)真格，工作才能推得動(dòng)。我這個(gè)人好批評(píng)人，有人說我的臉色沒有好看過，有的人說我笑得少，我不是笑得少，如果高興的事來了，我會(huì)笑的。在抓落實(shí)的問題上，我們來不得半點(diǎn)虛偽。我們的工作還有差距，差在哪里呢？差在我們的工作虛，差在我們的工作力度弱，不是差在別的地方。因此，在抓落實(shí)這個(gè)方面，市政務(wù)公開辦要多下點(diǎn)功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點(diǎn)功夫。

我要講的，就是以上六個(gè)方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會(huì)議，能夠更好的行動(dòng)起來，更好地把政務(wù)公開工作抓好，切實(shí)為人民群眾搞好服務(wù)，讓廣大人民群眾更加滿意。－6－