第一篇:什么評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部要重政績(jī)
什么評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部要重政績(jī)?
“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯”。中國(guó)傳統(tǒng)戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺(tái)詞,是封建制度下為官境界的一種寫(xiě)照。如果說(shuō),這句至今仍為人們津津樂(lè)道的“名言”,對(duì)我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部有所啟示的話,那么一個(gè)很重要的方面就是,作為人民公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部,要為人民執(zhí)好政、用好權(quán),不能無(wú)所作為,應(yīng)該多為老百姓辦實(shí)事、做好事,也就是要有政績(jī)。
那么,究竟什么是政績(jī)?概括地講,政績(jī)就是執(zhí)政行為所產(chǎn)生的積極成果。通俗地說(shuō),它是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的實(shí)績(jī)。
追求政績(jī),古今中外皆受重視,但社會(huì)制度不同,其追求的目的也不同。在封建社會(huì),封建官吏追求政績(jī)的根本目的是為封建統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。在西方國(guó)家,資產(chǎn)階級(jí)政治家也重視政績(jī),但歸根到底是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位。
我們的黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任,立黨為公、執(zhí)政為民是貫穿我們黨全部活動(dòng)的基本要求。黨除了人民群眾的利益,沒(méi)有自身的特殊利益,黨的全部任務(wù)和責(zé)任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù),執(zhí)政地位不斷鞏固,最根本的一條,就是帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,綜合國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)際地位顯著提高,人民生活不斷改善,等等。這些都是人們深切感受到的實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。
我們黨取得的這些政績(jī),是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾具體創(chuàng)造的。“為官一任,造福一方”。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),黨和人民把你放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,你就要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,以勇于拼搏、銳意進(jìn)取的精神創(chuàng)造一流的政績(jī)。
毋庸置疑,追求政績(jī)很重要,但追求政績(jī)?yōu)榱苏l(shuí),對(duì)于執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)更為重要。“衙齋臥聽(tīng)瀟瀟雨,疑是百姓疾苦聲”。如果說(shuō)封建社會(huì)的官吏還有一點(diǎn)悲民情懷,那么對(duì)我們黨來(lái)說(shuō),追求政績(jī)則有著鮮明的價(jià)值指向,那就是要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為人民辦實(shí)事,為人民謀福利。
今天,在各條戰(zhàn)線,我們黨有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實(shí)實(shí)在在的政績(jī),涌現(xiàn)出了鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、宋魚(yú)水等一批優(yōu)秀典型。他們無(wú)私奉獻(xiàn),發(fā)揮先鋒模范作用,他們的事跡在人民群眾中引起強(qiáng)烈反響。
“做官先做人,萬(wàn)事民為先”;“人民公仆,就是要為老百姓辦實(shí)事,不能停留在口頭上,而要落實(shí)在行動(dòng)上”;“當(dāng)官的最高境界就是為老百姓辦實(shí)事,要使群眾認(rèn)可”。“為民書(shū)記”鄭培民的這些質(zhì)樸語(yǔ)言,是對(duì)創(chuàng)造政績(jī)?yōu)榱苏l(shuí)這一問(wèn)題的最好詮釋。
用什么尺度來(lái)衡量政績(jī)?
怎樣看待政績(jī)、怎樣追求政績(jī),集中反映了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀。所謂政績(jī)觀,指的是對(duì)政績(jī)的總的認(rèn)識(shí)和看法,通常包括對(duì)什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)以及怎樣衡量政績(jī)等問(wèn)題的態(tài)度。
從一定意義上說(shuō),政績(jī)觀是發(fā)展觀的延伸和體現(xiàn)。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的政績(jī)觀。我們所追求的發(fā)展,是以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨和人民所需要的政績(jī)正是為了實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展所創(chuàng)造的政績(jī)。政績(jī)本身不是目的,它應(yīng)是我們追求科學(xué)發(fā)展的一種結(jié)果、一種體現(xiàn)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就不可能有正確的政績(jī)觀。現(xiàn)實(shí)生活中,之所以出現(xiàn)形形色色的“政績(jī)工程”、“形象工程”,說(shuō)到底是在發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上陷入了誤區(qū)。
第二篇:如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)之我見(jiàn)
文章標(biāo)題:如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)之我見(jiàn)
政績(jī)是干部綜合素質(zhì)的直觀體現(xiàn)。評(píng)價(jià)一個(gè)人是否德才兼?zhèn)洌饕此墓ぷ鬟^(guò)程和結(jié)果。不想干事、不會(huì)干事、不能干事、干不成事的人,都難有政績(jī)。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部德與才的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看政績(jī)。堅(jiān)持用人看政績(jī),這樣公道、科學(xué),群眾服氣,也可以避免發(fā)生大的偏差。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)中名目繁多、五花八門(mén)的“政
績(jī)”,我們要科學(xué)甄別,客觀評(píng)價(jià),合理采信。
口碑評(píng)議政績(jī)。金碑銀碑不如群眾的口碑。群眾是干部政績(jī)的受惠主體。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部如何自稱(chēng)為單位的發(fā)展、事業(yè)的進(jìn)步作了多少貢獻(xiàn),取得了多少成績(jī),最終都要用人民群眾滿意不滿意這個(gè)最客觀、科學(xué)、公正的“天平”稱(chēng)量。如果絕大多數(shù)群眾交口稱(chēng)贊、由衷認(rèn)可,并能真正道出個(gè)一二三來(lái),這樣的政績(jī)才真實(shí)可信。因而選用干部不是簡(jiǎn)單的“演講賽”,而是嚴(yán)肅的“聽(tīng)證會(huì)”。
成本核算政績(jī)。經(jīng)營(yíng)講究成本,干部政績(jī)同樣要計(jì)算成本。從政績(jī)所付出的代價(jià)中,我們可以掂量出政績(jī)的真正分量,衡量出政績(jī)的實(shí)際價(jià)值。更為重要的是,能檢驗(yàn)出政績(jī)的創(chuàng)造者有沒(méi)有正確的政績(jī)觀,有沒(méi)有情為民所系的憂患意識(shí),有沒(méi)有利為民所謀的責(zé)任意識(shí),有沒(méi)有權(quán)為民所用的廉政意識(shí)。只有牢固樹(shù)立了執(zhí)政為民的執(zhí)政意識(shí),才會(huì)時(shí)時(shí)注意精打細(xì)算、厲行節(jié)約,把有限的財(cái)力用到刀刃上;才會(huì)處處做到儉以養(yǎng)廉、儉以養(yǎng)德,把有限的資金用于建設(shè)事業(yè)、改善群眾生活上。只有遠(yuǎn)離了奢侈浪費(fèi),真正源自勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī),才是當(dāng)今國(guó)之所需、業(yè)之所需、民之所需。
實(shí)效考量政績(jī)。政績(jī)應(yīng)是經(jīng)得起實(shí)證、可以被感受的成效,只要不是寫(xiě)出來(lái)的“數(shù)字工程”,吹出來(lái)的“泡沫工程”,“秀”出來(lái)的“面子工程”,注出來(lái)的“水分工程”,政績(jī)自然能被上級(jí)看得見(jiàn)摸得著,自然能被群眾說(shuō)得清道得明。因此,考量政績(jī),既要看造福當(dāng)今,又要看惠及長(zhǎng)遠(yuǎn);既要看發(fā)展局部,又要看利及全局;既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,又要看社會(huì)的全面進(jìn)步;既要看硬環(huán)境的加強(qiáng),又要看軟環(huán)境的改善;既要看經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠。只有謀近慮遠(yuǎn)、顧此及彼、良性循環(huán)、和諧發(fā)展的工作實(shí)效,才是體現(xiàn)愛(ài)民思想、展示為民水平、反映利民能力的真政績(jī)。
條件類(lèi)比政績(jī)。評(píng)價(jià)一個(gè)干部的政績(jī),要用歷史的眼光、辯證的方法。既要看現(xiàn)在實(shí)績(jī)的大小,也要看前任打下基礎(chǔ)的厚薄;既要看近期作為,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;既要看顯性成果,又要看潛在成效;既要看個(gè)人付出的努力,又要看集體作用的發(fā)揮;既要橫向比較實(shí)績(jī)的輕重,又要縱向比較實(shí)績(jī)的分量。尤其要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條件和外部環(huán)境,如自然資源的豐乏、地理位置的好壞、政策支持的多少,都會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、對(duì)一個(gè)班子和干部的工作帶來(lái)重要影響。地方與地方之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門(mén)與部門(mén)之間,由于分工不同、職能職責(zé)不同、運(yùn)作方式不同、人員組成不同,工作成效的表現(xiàn)形式和社會(huì)影響也差別很大。因此,工作實(shí)績(jī)要分類(lèi)比較和綜合比較同時(shí)運(yùn)用,科學(xué)分析所取得實(shí)績(jī)的難易系數(shù),客觀、公正地判斷干部的政績(jī)。
法紀(jì)規(guī)范政績(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)法治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)節(jié)利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,要靠法制做保障。可以說(shuō),法紀(jì)為“政績(jī)”劃定的界限是最后的底線。“政績(jī)”符不符規(guī)、合不合法是測(cè)評(píng)考量政績(jī)的重要前提。合法合規(guī)的行為未必是利民惠民的政績(jī),但違規(guī)違法的政績(jī)必定是勞民傷財(cái)、得不償失的作為。在法律紀(jì)律前提下創(chuàng)造政績(jī),應(yīng)當(dāng)成為考證政績(jī)的立足點(diǎn)。
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第三篇:政績(jī)考核要重實(shí)質(zhì)輕形式
政績(jī)考核要重實(shí)質(zhì)輕形式
最近中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,將整治“政績(jī)工程”和“形象工程”作為其中重要的內(nèi)容。因此,杜絕“政績(jī)工程”,必須要對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核方式進(jìn)行調(diào)整和完善。
從考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)計(jì)看,存在著重“經(jīng)濟(jì)”輕“民生”、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重“短期效益”輕“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的問(wèn)題。俗話講“考什么、干什么”,考核是指揮棒,決定著官員的政績(jī)觀念、行為取向和業(yè)績(jī)形式。從績(jī)效指標(biāo)的表現(xiàn)形式看,“經(jīng)濟(jì)”“顯績(jī)”“短期效益”往往是比較容易衡量和識(shí)別的指標(biāo),在這方面做文章容易出“亮點(diǎn)”,更吸引上級(jí)和社會(huì)的“眼球”,而“民生”“潛績(jī)”“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”等方面的績(jī)效往往看不見(jiàn)、摸不著,短期內(nèi)很難見(jiàn)到結(jié)果。從考核方式看,存在著重“分?jǐn)?shù)排名”輕“診斷分析”、重“考核”輕“任期考核”、重“當(dāng)期考核”輕“追溯考核”的問(wèn)題。以前的干部考核和績(jī)效考核,在方式上較為粗放和簡(jiǎn)單,憑感覺(jué)、憑印象的成分多一些,存在很多人為主觀因素。從考核主體看,缺乏社會(huì)各界和群眾的廣泛參與,本質(zhì)上仍然存在著“對(duì)上不對(duì)下”“對(duì)內(nèi)不對(duì)外”的問(wèn)題。
在考核內(nèi)容上應(yīng)逐步減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),增加公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的內(nèi)容。應(yīng)逐步將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力交給市場(chǎng)主體,甚至可以將政府逐步減少對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)作為一項(xiàng)硬性的考核指標(biāo)。在考核方式上要設(shè)定完整的績(jī)效考核周期,注重長(zhǎng)期考核與短期考核的有效結(jié)合。要遵從績(jī)效本身的發(fā)展規(guī)律,既要看結(jié)果也要看過(guò)程,既要看短期績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效任務(wù)是否有效完成。對(duì)周期較長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)的重大事項(xiàng),必要時(shí)要引入“回溯考核”。在考核主體方面要進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)政府績(jī)效考核和干部考核的參與力度,引導(dǎo)社會(huì)各界和群眾有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效。要加大政府績(jī)效考核和干部考核工作的公開(kāi)性和透明度,將本級(jí)政府和部門(mén)的五年發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效計(jì)劃、年底的績(jī)效報(bào)告,或者評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方式和評(píng)估結(jié)果等,通過(guò)政府網(wǎng)站、政府報(bào)告等形式面向全社會(huì)公開(kāi),避免“關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞”。在考核結(jié)果使用方面,要建立和完善績(jī)效問(wèn)責(zé)制度,真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用。目前一些地方和部門(mén),在績(jī)效考核的結(jié)果使用方面存在著很大的隨意性,尤其在干部選拔任用、問(wèn)責(zé)等方面經(jīng)常存在著脫節(jié)現(xiàn)象。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果,哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)、哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人相關(guān),要進(jìn)行認(rèn)真研究和分析。各級(jí)黨委組織部門(mén)要介入當(dāng)?shù)卣目?jī)效考核工作,要將干部考核體系和政府績(jī)效考核體系進(jìn)行對(duì)接,避免相互脫節(jié)的問(wèn)題。
第四篇:政績(jī)考核要重實(shí)質(zhì)輕形式
政績(jī)考核要重實(shí)質(zhì)輕形式
最近中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,將整治“政績(jī)工程”和“形象工程”作為其中重要的內(nèi)容。因此,杜絕“政績(jī)工程”,必須要對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核方式進(jìn)行調(diào)整和完善。
從考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)計(jì)看,存在著重“經(jīng)濟(jì)”輕“民生”、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重“短期效益”輕“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的問(wèn)題。俗話講“考什么、干什么”,考核是指揮棒,決定著官員的政績(jī)觀念、行為取向和業(yè)績(jī)形式。從績(jī)效指標(biāo)的表現(xiàn)形式看,“經(jīng)濟(jì)”“顯績(jī)”“短期效益”往往是比較容易衡量和識(shí)別的指標(biāo),在這方面做文章容易出“亮點(diǎn)”,更吸引上級(jí)和社會(huì)的“眼球”,而“民生”“潛績(jī)”“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”等方面的績(jī)效往往看不見(jiàn)、摸不著,短期內(nèi)很難見(jiàn)到結(jié)果。從考核方式看,存在著重“分?jǐn)?shù)排名”輕“診斷分析”、重“考核”輕“任期考核”、重“當(dāng)期考核”輕“追溯考核”的問(wèn)題。以前的干部考核和績(jī)效考核,在方式上較為粗放和簡(jiǎn)單,憑感覺(jué)、憑印象的成分多一些,存在很多人為主觀因素。從考核主體看,缺乏社會(huì)各界和群眾的廣泛參與,本質(zhì)上仍然存在著“對(duì)上不對(duì)下”“對(duì)內(nèi)不對(duì)外”的問(wèn)題。在考核內(nèi)容上應(yīng)逐步減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),增加公
共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的內(nèi)容。應(yīng)逐步將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力交給市場(chǎng)主體,甚至可以將政府逐步減少對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)作為一項(xiàng)硬性的考核指標(biāo)。在考核方式上要設(shè)定完整的績(jī)效考核周期,注重長(zhǎng)期考核與短期考核的有效結(jié)合。要遵從績(jī)效本身的發(fā)展規(guī)律,既要看結(jié)果也要看過(guò)程,既要看短期績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效任務(wù)是否有效完成。對(duì)周期較長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)的重大事項(xiàng),必要時(shí)要引入“回溯考核”。在考核主體方面要進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)政府績(jī)效考核和干部考核的參與力度,引導(dǎo)社會(huì)各界和群眾有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效。要加大政府績(jī)效考核和干部考核工作的公開(kāi)性和透明度,將本級(jí)政府和部門(mén)的五年發(fā)展規(guī)劃、績(jī)效計(jì)劃、年底的績(jī)效報(bào)告,或者評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方式和評(píng)估結(jié)果等,通過(guò)政府網(wǎng)站、政府報(bào)告等形式面向全社會(huì)公開(kāi),避免“關(guān)起門(mén)來(lái)自己搞”。在考核結(jié)果使用方面,要建立和完善績(jī)效問(wèn)責(zé)制度,真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用。目前一些地方和部門(mén),在績(jī)效考核的結(jié)果使用方面存在著很大的隨意性,尤其在干部選拔任用、問(wèn)責(zé)等方面經(jīng)常存在著脫節(jié)現(xiàn)象。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果,哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)、哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人相關(guān),要進(jìn)行認(rèn)真研究和分析。各級(jí)黨委組織部門(mén)要介入當(dāng)?shù)卣目?jī)效考核工作,要將干部考核體系和政府績(jī)效考核體系進(jìn)行對(duì)接,避免相互脫節(jié)的問(wèn)題。
第五篇:關(guān)于如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的淺見(jiàn)
政績(jī)是干部綜合素質(zhì)的直觀體現(xiàn)。評(píng)價(jià)一個(gè)人是否德才兼?zhèn)洌饕此墓ぷ鬟^(guò)程和結(jié)果。不想干事、不會(huì)干事、不能干事、干不成事的人,都難有政績(jī)。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部德與才的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看政績(jī)。堅(jiān)持用人看政績(jī),這樣公道、科學(xué),群眾服氣,也可以避免發(fā)生大的偏差。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)中名目繁多、五花八門(mén)的“政績(jī)”,我們要科學(xué)甄別,客觀評(píng)價(jià),合理采信。
口碑評(píng)議政績(jī)。金碑銀碑不如群眾的口碑。群眾是干部政績(jī)的受惠主體。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部如何自稱(chēng)為單位的發(fā)展、事業(yè)的進(jìn)步作了多少貢獻(xiàn),取得了多少成績(jī),最終都要用人民群眾滿意不滿意這個(gè)最客觀、科學(xué)、公正的“天平”稱(chēng)量。如果絕大多數(shù)群眾交口稱(chēng)贊、由衷認(rèn)可,并能真正道出個(gè)一二三來(lái),這樣的政績(jī)才真實(shí)可信。因而選用干部不是簡(jiǎn)單的“演講賽”,而是嚴(yán)肅的“聽(tīng)證會(huì)”。
成本核算政績(jī)。經(jīng)營(yíng)講究成本,干部政績(jī)同樣要計(jì)算成本。從政績(jī)所付出的代價(jià)中,我們可以掂量出政績(jī)的真正分量,衡量出政績(jī)的實(shí)際價(jià)值。更為重要的是,能檢驗(yàn)出政績(jī)的創(chuàng)造者有沒(méi)有正確的政績(jī)觀,有沒(méi)有情為民所系的憂患意識(shí),有沒(méi)有利為民所謀的責(zé)任意識(shí),有沒(méi)有權(quán)為民所用的廉政意識(shí)。只有牢固樹(shù)立了執(zhí)政為民的執(zhí)政意識(shí),才會(huì)時(shí)時(shí)注意精打細(xì)算、厲行節(jié)約,把有限的財(cái)力用到刀刃上;才會(huì)處處做到儉以養(yǎng)廉、儉以養(yǎng)德,把有限的資金用于建設(shè)事業(yè)、改善群眾生活上。只有遠(yuǎn)離了奢侈浪費(fèi),真正源自勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī),才是當(dāng)今國(guó)之所需、業(yè)之所需、民之所需。
實(shí)效考量政績(jī)。政績(jī)應(yīng)是經(jīng)得起實(shí)證、可以被感受的成效,只要不是寫(xiě)出來(lái)的“數(shù)字工程”,吹出來(lái)的“泡沫工程”,“秀”出來(lái)的“面子工程”,注出來(lái)的“水分工程”,政績(jī)自然能被上級(jí)看得見(jiàn)摸得著,自然能被群眾說(shuō)得清道得明。因此,考量政績(jī),既要看造福當(dāng)今,又要看惠及長(zhǎng)遠(yuǎn);既要看發(fā)展局部,又要看利及全局;既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,又要看社會(huì)的全面進(jìn)步;既要看硬環(huán)境的加強(qiáng),又要看軟環(huán)境的改善;既要看經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠。只有謀近慮遠(yuǎn)、顧此及彼、良性循環(huán)、和諧發(fā)展的工作實(shí)效,才是體現(xiàn)愛(ài)民思想、展示為民水平、反映利民能力的真政績(jī)。
條件類(lèi)比政績(jī)。評(píng)價(jià)一個(gè)干部的政績(jī),要用歷史的眼光、辯證的方法。既要看現(xiàn)在實(shí)績(jī)的大小,也要看前任打下基礎(chǔ)的厚薄;既要看近期作為,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;既要看顯性成果,又要看潛在成效;既要看個(gè)人付出的努力,又要看集體作用的發(fā)揮;既要橫向比較實(shí)績(jī)的輕重,又要縱向比較實(shí)績(jī)的分量。尤其要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條件和外部環(huán)境,如自然資源的豐乏、地理位置的好壞、政策支持的多少,都會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、對(duì)一個(gè)班子和干部的工作帶來(lái)重要影響。地方與地方之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門(mén)與部門(mén)之間,由于分工不同、職能職責(zé)不同、運(yùn)作方式不同、人員組成不同,工作成效的表現(xiàn)形式和社會(huì)影響也差別很大。因此,工作實(shí)績(jī)要分類(lèi)比較和綜合比較同時(shí)運(yùn)用,科學(xué)分析所取得實(shí)績(jī)的難易系數(shù),客觀、公正地判斷干部的政績(jī)。
法紀(jì)規(guī)范政績(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)法治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)節(jié)利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,要靠法制做保障。可以說(shuō),法紀(jì)為“政績(jī)”劃定的界限是最后的底線。“政績(jī)”符不符規(guī)、合不合法是測(cè)評(píng)考量政績(jī)的重要前提。合法合規(guī)的行為未必是利民惠民的政績(jī),但違規(guī)違法的政績(jī)必定是勞民傷財(cái)、得不償失的作為。在法律紀(jì)律前提下創(chuàng)造政績(jī),應(yīng)當(dāng)成為考證政績(jī)的立足點(diǎn)。