第一篇：在集團公司黨委理論中心組學習會上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

在集團公司黨委理論中心組（擴大）學習會上的講話

同志們：

在集團公司勝利實現“雙過半”、全力奮戰下半年的關鍵時刻，今天我們舉辦集團公司黨委理論中心組擴大的學習會。這次學習會是按照集團公司黨委的總體部署和要求安排的，既是一次解放思想的會，也是一次推進改革改制的會，是一次非常重要的會，對于我們進一步解放思想，更新觀念，增強素質，提高能力，立足本職，干好工作，加快我公司改革改制的步伐，都具有十分重要的意義。

為辦好這次學習會，集團公司黨委在⒍月份黨群例會上專門作了安排，集團公司黨政主要領導和玉海書記多次進行了研究，隨著認識的不斷提高，形勢的不斷發展，對學習會的內容多次進行了商量，有關部門作了充分的準備。這次學習會，時間安排一天半，學習內容主要是：胡錦濤同志的新思想、新觀點，當前經濟形勢和任務，關于國有企業主輔分離、輔業改制的問題。這次學習會一個突出的特點，就是主題比以往更加突出，既突出了企業改革改制這個主題，這是我們按照上級的要求，從肥礦實際出發，感到最為迫切的問題。為組織好這次學習會，我們邀請了省委黨校研究生部主任、教授袁永新同志，臨沂礦務局局長、黨委書記李義文同志，及集團公司黨校的同志為我們授課。他們都具有很高的理論水平、政策水準和實踐經驗。特別是袁主任長期致力于經濟理論研究，讀宏觀經濟和微觀經濟理論有著很深的造詣，在我省有著很高的知名度。今天我們能把袁主任請來做專題輔導報告，對同志們來說是一次難得的學習機會。希望大家要集中精力，專心聽講，認真思考，真正領會實質，把握精髓，自覺地用理論指導實踐，推進改革改制的步伐。

下面，我講幾點意見。

一、要認真學習好胡錦濤同志的新思想、新觀點，用新思想、新觀點指導企業改革發展的新實踐

胡錦濤同志的新思想、新觀點，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發展，是用發展著的馬克思主義指導新的實踐的最新理論成果。在黨的十六屆一中全會上，我們黨順利實現了領導班子的新老交替，形成了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體。新一屆中央領導集體堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，承上啟下，繼往開來，大力加強黨的執政能力建設，推動了中國特色社會主義事業全面、協調、可持續發展，取得了舉世矚目的偉大成就。胡錦濤同志以敏銳的政治洞察力和嫻熟的領導才能，根據國內外經濟社會發展變化的實際，及時而準確地提出了一些列新思想、新觀點。胡錦濤同志的新思想、新觀點，散落在黨的十六屆三中、四中全會決定，及中央出臺的各個重要文件和一系列重要講話中，涉及黨的建設、改革發展穩定和正確處理國內外關系等許多方面，是集體智慧的結晶。如，關于“立黨為公、執政為民”是“三個代表”重要思想的本質要求；堅持以人文本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展；堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力；堅持科學執政、民主執政、依法執政；領導干部要真正做到為民、務實、清廉，等等。這些新思想、新觀點，對指導和促進我國改革發展、對外開放發揮了重要作用，得到了全黨、全國各族人民的衷心擁護和支持。這些新思想、新觀點，對于我們以更加理性和務實的態度領導和謀劃企業的改革發展，以更加堅定得信心和勇氣迎接來自各方面的困難和挑戰具有十分重大的意義。

為此，我們一定要認真而系統地學習好、領會好、貫徹好、落實好胡錦濤同志的這些新思想、新觀點。各級領導干部要堅持先學一步，學深一點，以強烈的政治熱情和責任意識，把學習、宣傳、貫徹胡錦濤同志的新思想、新觀點這件大事抓緊抓好，不斷引向深入。一是要深入學習。各級領導干部要帶頭學習，潛心研究，反復思考，全面準確地領會。在學習中，一定要牢牢把握“三個代表”重要思想這條主線，充分認識其重大理論意義和實踐意義，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和作為一個統一整體的內在聯系。一定要牢牢把握“解放思想，實事求是”這個精髓，深刻理解堅持馬克思主義和豐富、發展馬克思主義的辯證關系，充分認識創新對于一個國家、一個民族、一個政黨的重要意義，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。二是要廣泛宣傳。各級領導干部要深入到基層，深入到職工群眾中去，采取各種有效形式，廣泛開展有聲勢、有深度、有實效的宣傳教育活動，切實教育要引導廣大干部職工把思想統一到新思想、新觀點上來。三是要堅決貫徹。要把理論與實踐結合起來，把思想與行動統一起來，堅持邊學習，邊思考，邊總結，邊分析，努力把新思想、新觀點貫徹落實到礦區改革發展的各項工作中去，切實用新思想、新觀點統一思想，指導行動。要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，牢固樹立科學發展觀，正確處理改革發展中遇到的各種矛盾和問題，切實維護礦區穩定，在穩定中推進改革發展。要從成功中總結經驗，從失敗中查找教訓，不斷提高各級領導干部的領導能力和水平，進一步理清改革發展思路，團結帶領職工群眾聚精會神搞建設、堅定不移搞改革、一心一意謀發展，以時不我待的緊迫感、使命感、責任感，切實加快企業改革發展的步伐。

二、要認真學習把握當前的經濟形勢和任務，以更科學、更理性、更務實的態度把當前和今后的工作做好

認清形勢，明確任務，是做好工作的前提和基礎。當前，國際局勢正在發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜，我們仍面臨著發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力。在國內，我國改革發展處于關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況、新問題層出不窮。在機遇和挑戰并存的條件下，我們要加快企業改革改制步伐，帶領廣大職工群眾全面建設小康社會，努力推進企業現代化建設，建設文明、平安、和諧礦區，必須認真學習把握好當前的經濟形勢和任務。

近年來，國家政府在宏觀調控方面出臺了一系列政策，在彌補市場缺陷、維護市場秩序維護公有制的主體地位、維護公正分配和國家整體利益方面，發揮了重要作用，促進了整個國民經濟持續、快速、協調、健康發展。今年，是我國鞏固和發展宏觀調控成果、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年，也是我們集團公司實施“十五”規劃的最后一年，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要一年，實施“五年百億”規劃目標的第二年。從宏觀經濟運行的角度看，宏觀調控對企業的影響正在逐步顯現；同時，企業作為宏觀經濟的細胞，對整個宏觀經濟的運行具有直接性、主動性的影響作用，無論是社會財富的積累、還是增強綜合國力，無論是提高人民物質文化生活水平、還是發揮政府的各項職能，都有賴于企業的興旺發達。為此，我們一方面要認真學習把握當前的經濟形勢和任務，運用好宏觀經濟政策；一方面要和適應宏觀經濟的管理模式，加快企業的改革改制步伐，千方百計增強企業的活力，以企業的活力增強整個宏觀經濟的活力。這是我們各級領導班子、領導干部的重大使命和責任。所以我們今天特意邀請省委黨校研究生部主任、教授袁永新同志給我們講解的前的經濟形勢和任務。通過學習，我們要進一步解放思想，更新觀念，認清形勢，明確任務，切實增強改革發展的機遇意識、危機意識、創新意識，以高度的使命感、責任感、壓力感，發揚與時俱進、開拓創新、求真務實、真抓實干的精神和作風，根據形勢發展變化的客觀實際，抓住機遇，深化改革，加快發展，為整個國民經濟持續快速協調健康發展做出我們新的更大的貢獻。

三、要認真學習國有企業主輔分離、輔業改制方面的有關問題，進一步加快企業改革改制步伐

今年，按照上級要求和集團公司的統一安排部署，我們要重點抓好關閉破產、主輔分離輔業改制、剝離企業辦社會職能三項改革，改革任務十分繁重。近年來，我們狠抓了大封、國莊兩礦的關閉破產工作，同時楊莊礦的關破工作也已進入法定程序。可以說，我們在改革改制方面做了大量的工作，也取得了較大進展和初步成效。但與兄弟單位相比，我們在改革改制整體步伐上落后于人家。下一步，我們要重點推進主輔分離、輔業改制，努力解決企業辦社會問題，使企業輕裝上陣，積極參與市場競爭。這既是上級的要求，更是我們肥城礦區改革發展形勢的需要。為此，一要吃透上級的政策，二要學習人家的經驗，三要結合我們的實際，進一步解放思想、更新觀念、開闊視野、增長才干，進一步加強領導、加大措施、加大力度、迎頭趕上。這三條緊密相連，缺一不可，特別是第三條，是最為重要的，干任何工作都要結合我們的實際，搞改革改制更得這樣。

搞改革，就得掌握上級的政策。任何一項改革，上級都有嚴格的政策，這是我們搞改革必須遵循的。國有企業改革是一場廣泛而深刻的變革。只有掌握了政策，改革才不會偏離方向，才會取得成功。為此，我們一定要認真學習好中央關于國有企業改革改制的一系列政策規定，加強對有關政策規定宣傳和利用，堅持社會主義市場經濟的改革方向按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進國有企業改革，規范改制工作，保證國有企業改革沿著正確的方向不斷向前推進。當前，我們一方面要認真學習好中央、國務院國資委關于改革改制的主要指標，一方面要學習好省政府、省國資委關于改革改制的政策規定。今年以來，省政府、省國資委根據黨的十六大提出的加快我國經濟體制改革進程的要求，突出把國有企業主輔分離輔業改制、分離辦社會職能提上重要議程，列為重點工作，先后多次召開會議，進行專題研究。月日至日省政府在濟南召開了全省國有資產監督管理暨國有企業改革工作會議。韓寓群省長在會上明確提出，省屬國有企業今年要完成主輔分離、輔業改制。月日，王仁元副省長召集省國資委、省人事廳、財政廳、教育廳、公安廳國土資源廳、勞動和社會保障廳、建設廳等有關部門，專題研究省屬企業分離辦社會職能工作，重點對下一步加快省屬企業分離辦社會職能工作提出了要求。他強調，分離辦社會職能工作要以國家政策為主要依據，緊密結合實際開展，切實加大工作力度，強化組織領導，確保工作平穩快速健康推進，努力實現“政府滿意、企業滿意、職工滿意”的目標。月日，省國資委主任曾昭起同志在里能集團，專門聽取里能集團和肥礦集團的情況匯報，重點了解企業改革發展情況和當前工作和縱的困難和問題，并結合肥礦的和實際有針對性地提出了具體要求。月日至日，省國資委在臨沂礦務局召開了省管企業主輔分離輔業改制現場會。會議的主要任務就是進一步統一思想，總結交流經驗，溝通工作進展情況，安排部署下一步工作，加快推進省管企業主輔分離輔業改制工作。省國資委主任曾昭起、常務副主任譚成義同志到會并講話。曾昭起同志對主輔分離輔業改制工作提出了明確要求，強調指出：“現在不是想改不想改的問題，而是必須改、怎么改好的問題”，因為“中央把不為的文件有明確規定，現在離國家規定的主輔分離政策的時限只有半年的時間了，超過期限，優惠政策就沒有了。”譚成義同志全面總結了前段時間主輔分離輔業改制工作，安排部署了下一步工作。會議指出，主輔分離輔業改制是省管企業改革發展的重點任務，也是省國資委當前的工作重點，這項工作還剛剛起步，任務仍然艱巨。會議要求各企業要以高度的責任感，立足于企業的長遠發展，充分認識主輔分離輔業改制工作的重要性和緊迫性，在工作中把握好關鍵環節，積極穩妥地推進這項工作，確保任務目標的順利完成。這次會議標志著省管企業主輔分離輔業改制工作的全面展開，讀我們肥礦搞好主輔分離輔業改制工作起到了重要的推動作用。

搞改革，就得學習兄弟單位的經驗。外單位的經驗，可以對我們有所啟發，有所借鑒，有所幫助，可以使我們少走彎路。在省國資委召開的省管企業主輔分離輔業改制現場會上，臨沂礦務局就如何搞好主輔分離輔業改制工作作了典型發言。會議認為，他們的經驗具有很強的指導意義和借鑒作用。會議要求，各企業要認真總結，消化吸收。這次學習會，我們邀請了臨沂礦務局局長、黨委書記李義文同志，介紹他們主輔分離輔業改制工作的經驗，這既是我們落實省管企業主輔分離輔業改制現場會精神的一個重要舉措，也是我們礦區各級領導干部進一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟、加快改革的現實需要，充分體現了集團公司堅定不移搞改革的決心和信心。通過學習我們要充分認識為什么要進行改革，怎樣進行改革，改革會帶來哪方面的變化，進一步堅定改革的信心和決心，明確改革的方向，加快改革的步伐。同時，在學習的基礎上，要勇于創新、善于創新，有創新我們才能取得更好的發展。要用新的視野重新審視自我，用新的思路謀求新的發展，用新的辦法解決新的問題，以創業的銳氣、創新的勇氣、創優的志氣，加快肥城礦區的改革步伐。

搞改革，就得結合我們自己的實際。搞改革，不學習外單位的經驗不行，不結合我們自己的實際更不行。別人的經驗再好，也是別人的，絕不能照搬照抄。因此，我們在學習過程中，要懂得借鑒，也要懂得揚棄，善于用辯證的觀點、聯系和發展的觀點學習外單位經驗，在學習的基礎上，積極在實踐中尋求適合我們自己的好路子。當前，煤炭市場較好，企業效益明顯提高，為深化改革創造了很好的條件。我們一定要抓住機遇，堅定不移地搞好改革。集團公司于月日召開了董事會擴大會，討論通過了全公司主輔分離輔業改制總體方案。總的思路是，在總體方案得到省改革領導小組批準后，在集團公司確定的整體改革框架內，統一進行主輔分離、輔業改革、社會職能移交等各項改革。主要改革措施：把依附于主業的各類輔業單位剝離出來，逐步改制為非國有控股的投資主體多元化企業；把企業辦社會部分從主業中剝離出來，創造條件移交地方政府管理；對加快發展的主業部分，積極吸收各類投資，降低國有股權比重。當前，最為迫切的是，必須認真學習好上級關于主輔分離輔業改制的政策，同時，在總體方案批下來之前，積極做好前期準備工作，為全面實施主輔分離輔業改制創造條件、打好基礎，確保按規定的時間完成各項改革任務。

四、要嚴密組織，嚴格紀律，嚴格要求，切實辦好這次學習會

在當前各項工作千頭萬緒、安全生產經營任務十分繁重的情況下，集團公司黨委專門抽出一天半時間，把大家集中起來進行改革改制專題培訓，一方面說明了學習的極端重要性，一方面也說明了改革改制工作的極端重要性。這次學習會內容豐富、主題突出，既體現了上級精神，又符合礦區實際，確實很重要，也很必要。為增強這次學習會的效果，特向大家提幾點要求：一是要在安排好本單位工作、留好值班人員的前提下，與會人員要集中精力，安心學習。二是要自覺遵守學習紀律，做到不遲到、不早退。三是要堅持嚴格的電名簽到制度，嚴肅課堂紀律，努力提高學習輔導的質量和效果。對此，公司黨委宣傳部、黨校、黨辦等有關部門要通力協作，嚴密組織，嚴格紀律，嚴格要求，務必把這次學習會辦好。大家要聚精會神地聽，專心致志地記，做到帶著問題學、聯系實際學、深入思考學。通過學習，要切實領會和把握所講專題的精神實質，并用來指導我們的工作。要切實統一思想，提高認識，正視差距，堅定信心。要切實不斷提高謀劃和駕馭改革的能力，正確處理改革、發展、穩定的關系，扎實開展“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論，使廣大干部職工破除思想上的障礙，認清和把握當前的有利時機，切實增強推進改革的責任感和緊迫感，在全公司上下形成人人理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，更加積極穩妥地推進改革。要以上級政策為主要依據，認真學習兄弟單位的經驗，緊密結合肥礦實際，制定周到細致的改革方案，采取扎實有效的改革措施，切實加大工作力度，強化組織領導，依法進行，規范操作，確保改制工作平穩快速健康推進，努力實現“政府滿意、企業滿意、職工滿意”的目標。

總之，要以這次學習會為契機，進一步興起學習、實踐新高潮，堅持不懈地靠學習來提高干部隊伍的整體素質，靠學習來解放思想、統一思想，靠學習來指導實踐、推進改革，為開創礦區三個文明建設的新局面，全面完成集團公司確定的各項目標任務提供堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

最后，預祝學習會圓滿成功，祝大家學有所成、學有所獲。

謝謝大家！

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：在集團公司黨委理論中心組學習會上的講話

在集團公司黨委理論中心組（擴大）學習會上的講話（2005年7月16日）同志們：在集團公司勝利實現“雙過半”、全力奮戰下半年的關鍵時刻，今天我們舉辦集團公司黨委理論中心組擴大的學習會。這次學習會是按照集團公司黨委的總體部署和要求安排的，既是一次解放思想的會，也是一次推進改革改制的會，是一次非常重要的會，對于我們進一步解放思想，更新觀

念，增強素質，提高能力，立足本職，干好工作，加快我公司改革改制的步伐，都具有十分重要的意義。為辦好這次學習會，集團公司黨委在6、7月份黨群例會上專門作了安排，集團公司黨政主要領導和玉海書記多次進行了研究，隨著認識的不斷提高，形勢的不斷發展，對學習會的內容多次進行了商量，有關部門作了充分的準備。這次學習會，時間安排一天半，學習內容主要是：胡錦濤同志的新思想、新觀點，當前經濟形勢和任務，關于國有企業主輔分離、輔業改制的問題。這次學習會一個突出的特點，就是主題比以往更加突出，既突出了企業改革改制這個主題，這是我們按照上級的要求，從肥礦實際出發，感到最為迫切的問題。為組織好這次學習會，我們邀請了省委黨校研究生部主任、教授袁永新同志，臨沂礦務局局長、黨委書記李義文同志，及集團公司黨校的同志為我們授課。他們都具有很高的理論水平、政策水準和實踐經驗。特別是袁主任長期致力于經濟理論研究，讀宏觀經濟和微觀經濟理論有著很深的造詣，在我省有著很高的知名度。今天我們能把袁主任請來做專題輔導報告，對同志們來說是一次難得的學習機會。希望大家要集中精力，專心聽講，認真思考，真正領會實質，把握精髓，自覺地用理論指導實踐，推進改革改制的步伐。下面，我講幾點意見。

一、要認真學習好胡錦濤同志的新思想、新觀點，用新思想、新觀點指導企業改革發展的新實踐胡錦濤同志的新思想、新觀點，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發展，是用發展著的馬克思主義指導新的實踐的最新理論成果。在黨的十六屆一中全會上，我們黨順利實現了領導班子的新老交替，形成了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體。新一屆中央領導集體堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，承上啟下，繼往開來，大力加強黨的執政能力建設，推動了中國特色社會主義事業全面、協調、可持續發展，取得了舉世矚目的偉大成就。胡錦濤同志以敏銳的政治洞察力和嫻熟的領導才能，根據國內外經濟社會發展變化的實際，及時而準確地提出了一些列新思想、新觀點。胡錦濤同志的新思想、新觀點，散落在黨的十六屆三中、四中全會決定，及中央出臺的各個重要文件和一系列重要講話中，涉及黨的建設、改革發展穩定和正確處理國內外關系等許多方面，是集體智慧的結晶。如，關于“立黨為公、執政為民”是“三個代表”重要思想的本質要求；堅持以人文本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展；堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力；堅持科學執政、民主執政、依法執政；領導干部要真正做到為民、務實、清廉，等等。這些新思想、新觀點，對指導和促進我國改革發展、對外開放發揮了重要作用，得到了全黨、全國各族人民的衷心擁護和支持。這些新思想、新觀點，對于我們以更加理性和務實的態度領導和謀劃企業的改革發展，以更加堅定得信心和勇氣迎接來自各方面的困難和挑戰具有十分重大的意義。為此，我們一定要認真而系統地學習好、領會好、貫徹好、落實好胡錦濤同志的這些新思想、新觀點。各級領導干部要堅持先學一步，學深一點，以強烈的政治熱情和責任意識，把學習、宣傳、貫徹胡錦濤同志的新思想、新觀點這件大事抓緊抓好，不斷引向深入。一是要深入學習。各級領導干部要帶頭學習，潛心研究，反復思考，全面準確地領會。在學習中，一定要牢牢把握“三個代表”重要思想這條主線，充分認識其重大理論意義和實踐意義，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和作為一個統一整體的內在聯系。一定要牢牢把握“解放思想，實事求是”這個精髓，深刻理解堅持馬克思主義和豐富、發展馬克思主義的辯證關系，充分認識創新對于一個國家、一個民族、一個政黨的重要意義，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。二是要廣泛宣傳。各級領導干部要深入到基層，深入到職工群眾中去，采取各種有效形式，廣泛開展有聲勢、有深度、有實效的宣傳教育活動，切實教育要引導廣大干部職工把思想統一到新思想、新觀點上來。三是要堅決貫徹。要把理論與實踐結合起來，把思想與行動統一起來，堅持邊學習，邊思考，邊總結，邊分析，努力把新思想、新觀點貫徹落實到礦區改革發展的各項工作中去，切實用新思想、新觀點統一思想，指導行動。要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，牢固樹立科學發展觀，正確處理改革發展中遇到的各種矛盾和問題，切實維護礦區穩定，在穩定中推進改革發展。要從成功中總結經驗，從失敗中查找教訓，不斷提高各級領導干部的領導能力和水平，進一步理清改革發展

第三篇：在縣委理論中心組學習會上的講話發言

在縣委理論中心組學習會上的發言

提綱

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

1．要堅持制度創新

2．要堅持體系創新

3．要堅持自主創新

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

1．要樹牢“一盤棋”理念

2．要培養“彈鋼琴”思維

3．要練就“兩手抓”方法

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

1．要堅持發展可持續

2．要提高資源轉化率

3．要把準發展著力點

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

1．要大力解放思想

2．要做實開放平臺

3．要營造開放環境

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的1．要全面共享，推進共同富裕

2．要全民共享，優化公共服務

3．要共建共享，加強社會治理

正文：

剛才，認真聽取了輔導報告和同志們的發言，感觸頗深，對新發展理念的認識進一步加深了。要堅持以新發展理念引領組織工作高質量發展，切實為實現“十四五”高質量高水平發展，大力推進×戰略，奮力建設社會主義現代化新×提供堅強的組織保證。下面，我結合工作實際，談一點感想，不足之處，請大家批評指正。

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。要堅持把發展基點放在創新上，進一步培育壯大發展新動能，塑造先發優勢，做到人有我強、人強我優。

1．要堅持制度創新

制度創新既是一個理論問題，也是一個實踐問題，通常以解決問題為導向，要堅持加強黨的領導和尊重人民群眾首創精神相結合，堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相貫通，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持理論和實踐相結合，把制度優勢更好地轉化為治理效能，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化，更好滿足群眾對美好生活的需要。

2．要堅持體系創新

以健全黨組織組織體系、創新黨組織設置形式為牽引，深入實施黨建引領行動，不斷增強組織力、提升政治功能，開展黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅，圍繞建設高品質和諧宜居生活縣城，構建以黨組織為核心的紅色小區、紅色物流等，強化對小微企業、社會組織黨組織的兜底管理，不斷延伸黨組織觸角，推動轄區單位黨建資源、基礎設施、公共服務全面開放，實現各類組織互聯互動、共駐共建。

3．要堅持自主創新

自主創新是實現高質量發展的必由之路。要進一步促使自主創新與經濟發展深度融合，完善自主創新人才引進、評價和激勵政策，不斷打破體制機制壁壘。發揮好×××自身資源優勢，在農業生產、文化旅游等關鍵領域下功夫，培育特色經濟，放大特殊優勢產業，推動創新成果向現實生產力轉化。

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。

1．要樹牢“一盤棋”理念

始終堅持把黨對一切工作的絕對領導放在首要位置，把“人民至上”作為一切工作的職責所在、使命所在，確保上下齊心、協同作戰、合力攻堅，主動了解大局、自覺緊跟大局、有效服務大局，做到堅決服從全省戰略全局和全市發展大局。

2．要培養“彈鋼琴”思維

彈奏出美妙的音樂，十個指頭不能有的動，有的不動，動作既要有節奏，又要相互配合。要堅持問題導向，從地方發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，著力推動城鄉協調發展，處理好局部進步和全局前進、當前利益和

長遠效益、重點項目和一般工作的關系，在權衡利弊中趨利避害，作出最有利的抉擇。

3．要練就“兩手抓”方法

兩手抓，兩手都要硬。堅持固根基、揚優勢、補短板，既全力銜接好中央和省市縣委部署的中心工作，又主動完成好所在戰線主責主業工作，著力破解疑難雜癥、補齊短板不足、鞏固現有優勢，處理好整體推進和重點突破的關系，實現資源要素利用和滿足有效需求有機統一。

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

保護好農村的綠水青山，并轉化成金山銀山，唱好鄉村振興的“綠色奏鳴曲”、畫好鄉村振興的“山水風景畫”，是綠色發展的核心命題。

1．要堅持發展可持續

始終把“取之不盡用之不竭”作為一種工作價值追求，加快開展鄉村綠色發展的頂層設計，建立嚴格的自然環境資源保護制度體系。全面加強區域河流、湖泊、森林、濕地的生態保護與修復。科學推進特殊立地條件鄉村荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，積極開展鄉村種植業、養殖業等污染防治，逐步完善鄉村地區生態環境風險機制和管理系統建設。用法律制度、政策機制等手段將綠色發展理念充分融入

到基層治理中，促進可持續發展。

2．要提高資源轉化率

注重鄉村綠色產品價值高效轉化，加快鄉村自然資源增值，提升綠色供給質量和效益。在傳統農業基礎上，拓展農村生態旅游、農業觀光、民俗體驗、森林康養等多樣化的服務產品，讓綠色富民、生態惠民。讓村民在生態與經濟和諧發展中獲得更多的生態紅利，最終實現鄉村振興經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

3．要把準發展著力點

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，立足×××資源稟賦，因村施策，就地取材，推動村級集體經濟又好又快發展。充分挖掘本土紅色文化內涵，強化紅色資源保護，統籌紅色資源與歷史文化、綠色生態、鄉村振興深度融合，培育全×××經濟社會高質量發展新的增長點。

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。一個地方能不能富強，最重要的就是看這個地方能不能順應時代潮流，掌握開放發展主動權。

1．要大力解放思想

新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在干部的認識和行動。要堅持把學習貫徹新發展理念作為重要政治任務和“必修課”，自覺對標新發展理念開展一場思想上、實踐上、作風上的革命，全面提高貫徹新發展理念的能力水平，以破舊立新的思維、精準務實的舉措、真抓實干的作風貫徹新發展理念，爭做新發展理念的先行者、踐行者、捍衛者，推動新發展理念在×××見行見效、開花結果。

2．要做實開放平臺

堅持以構建“米”＋“井”字交通路網、通用機場建設為契機，完善城鄉路網、航空網布局，夯實對外開放平臺建設基礎，以創建“五好”園區為抓手，強化園區經濟功能定位，推進工業集中區高質量發展“提質攻堅”三年行動，建好園區發展平臺。

3．要營造開放環境

著力解決部分干部因循守舊、安于現狀、不思進取、求穩守成等問題，牢固樹立“客商為重、服務至上”的理念，嚴格執行部門服務限時辦結制和檢查準入制，盡心盡力當好企業、項目的“貼心保姆”“店小二”，大力推進一網通辦、“一件事一次辦”“幫代辦”等改革，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推進共同富裕

發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。要持續推進村級集體經濟“三變”改革“五連”模式，通過盤活集體資產、開發集體資源、發展服務經濟等途徑，建立產業持續發展和利益聯結緊密的聯農帶農機制，讓農村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實現農村經濟高質量發展和農民群眾增收致富。

2．要全民共享，優化公共服務

扎實辦好民生實事，管好用好農村綜合服務平臺，加強黨群服務中心功能建設，下沉服務資源，優化服務清單，精簡審批事項，完善黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務等服務功能，確保老百姓的事在家門口就能辦好，全面打通服務群眾的“最后一公里”。

3．要共建共享，加強社會治理

認真落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，堅持黨建引領，統籌推進城市治理和鄉村治理共建共治共享，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，完善“村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”的農村黨建網格化治理體系，推廣黨員群眾互聯互助鄉村治理模式。

第四篇：在理論中心組學習會上的講話

在理論中心組學習會上的講話

傳達校黨委書記在動員部署大會上的講話精神以及學校《關于在全校黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案》的通知。結合學院實際，討論學院《“兩學一做”實施方案》。

一、高度重視。各支部書記要充分認識到“兩學一做”學習教育的重大意義：有利于黨員凈化思想，解決黨性淡化與缺失，嚴明黨的紀律；要明確學習教育的內容和要求，爭做“四有”老師，做“四講、四有”合格黨員

二、明確目標。要明確“兩學一做”學習教育的總體目標

三、把握內容。要把握“兩學一做”學習教育的主要內容，牢牢把握“學”這個基礎、“做”這個關鍵

四、創新載體。各黨支部要創新學習載體，豐富學習形式，確保全體黨員以飽滿的熱情、積極的狀態投入到學習教育活動中去。（創建“教師黨員模范課堂”、“學生黨員模范宿舍”、“黨員示范崗”）

五、確保實效。切實通過學習指導工作，將學習教育落到實處，進一步推進學院教學科研、學生管理等各項工作持續健康發展，確保學習效果。在學中做、在做中學，通過具體措施，以學促做、知行合一，共同推動學院各項工作再上新臺階

六、強化責任。各支部書記是學習教育活動的具體責任人，精心組織支部學習活動，確保學習教育扎實開展。從嚴從實抓好學習教育，防止形式主義

第五篇：在縣委理論中心組學習會上的講話

同志們：

今天這次縣委理論中心組學習會的主要內容是，認真學習十六屆六中全會精神，號召全縣各級組織和廣大干部群眾迅速行動起來，切實把思想和行動統一到十六屆六中全會精神上來，把全會精神落實到我縣各項工作中去，以學習貫徹十六屆六中全會精神為動力，突出發展主題，構建和諧社會，干好年內工作，努力推進我縣經濟

社會又快又好發展。剛才，大家認真學習了《中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議公報》。下面，我結合對全會《公報》的學習和理解，談幾點體會，并就學習貫徹全會精神提幾點初步意見。

一、認真學習貫徹十六屆六中全會精神，迅速掀起學習貫徹六中全會精神新高潮

黨的十六屆六中全會，是在“十一五”規劃開局之年，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。這次全會著重研究了構建社會主義和諧社會問題，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，并就社會主義和諧社會的建設做出全面部署。這是一次舉世矚目的會議，開啟了中國未來發展的新篇章；這是一次具有轉折意義的全會，提高了中國現代化發展進程的質量；這也是一次與中國的發展和人民的福祉息息相關的一次盛會，奠定了中國和諧發展的理論和實踐基礎。

黨的十六屆六中全會，把構建社會主義和諧社會作為主要議程，專門研究社會事務，這是過去歷次全會所未曾有過的。從黨的十六大提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此做出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局作出的戰略舉措，是對中國特色社會主義事業的新發展，標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識正在達到新的高度。因此，貫徹落實好這次會議精神，對于我們正確把握當前的形勢和任務，積極做好改革發展穩定工作，加快推進社會主義和諧社會建設，既有現實的指導意義，又有深遠的戰略意義。

1、構建和諧社會，是順時應勢的戰略決策。中國改革開放近30年后的今天，綜合國力大幅度提升；人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實邁進；各項改革穩步推進，社會的創造力競相迸發；民主法制建設不斷加強，人民群眾的民主權利逐步擴大；科技、教育、文化等社會事業加快發展，民族精神得到有力弘揚，人們的精神文化生活日益豐富。但是，經濟社會發展中還存在一些不和諧、不穩定的隱私。放眼世界，國際局勢正發生深刻的變化。世界經濟發展不平衡加劇，霸權主義和強權政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯綜復雜。環顧國內，改革開放正處于關鍵時期。當前，我國的改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。一方面由于經濟騰飛，貧困現象大幅下降，中國從整體上已經呈現小康；另一方面，社會財富急劇增長的過程中，貧富差距擴大，社會矛盾凸顯。展望未來，現代化建設之路并不平坦。在當前和今后一個時期，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。調節好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，切實保證社會有序運轉，這些艱巨的歷史任務，擺在已經執政57年的中國共產黨面前。這個時期真正高明的做法，就是高瞻遠矚地提前布局，調整社會關系，調整利益格局，最大限度地激發社會各階層、各群體、各組織的創造活力，促進和實現社會和諧，以此將各類矛盾化解于萌芽階段。“和諧社會”理念的誕生，既是一場適時的觀念革命，又是務實的審時度勢之舉。

2、構建和諧社會，是與時俱進的理論創新。我們黨把建設社會主義和諧社會作為奮斗目標，在中央全會上進行專門研究部署，在歷史上還是第一次，具有重大的理論創新意義。一是深化了對馬克思主義關于社會主義社會建設規律的認識。構建社會主義和諧社會的戰略思想，把馬克思、恩格斯關于未來社會和諧的思想與中國當代社會實際相結合，提出了在社會主義條件下建設和諧社會的現實目標和具體措施。社會主義和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯系、相互貫通，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這就既闡明了和諧社會的目標體系，又提出了實現這些目標的基本途徑和原則要求，從而豐富和發展了馬克思主義關于社會主義社會建設的理論。二是深化了對中國特色社會主義事業發展規律的認識。中國特色社會主義社會，是一個全面發展和進步的社會。提出建設和諧社會，意味著在中國特色社會主義的歷史進程中，社會建設與經濟、政治、文化建設有著同等重要的地

位，具有不可替代的重要作用。它表明，隨著我國經濟社會的發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，擴展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。這不是簡單的增加，而是認識上的一大飛躍。這個“四位一體”的布局，反映出我們黨對中國特色社會主義發展戰略的謀劃更加

全面、協調、均衡，從而進一步充實、創新了中國特色社會主義的理論體系。三是深化了對我們黨執政規律的認識。建設社會主義和諧社會，是我們黨執政的本質要求。只有不斷促進社會和諧，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，使全體人民平等友愛、融洽相處，人與自然處于和諧狀態，才能使我們黨立黨為公、執政為民的目的和要求得到更加充分的體現。提出和推進和諧社會建設，充分反映了我們黨對執政規律、執政方略的新認識，進一步升華了我們黨的執政理念。

3、構建和諧社會，是關注民生的重大舉措。由于人與自然之間、人與人之間關系的長期性、復雜性，使得正確處理人與自然之間、人與人之間的關系成為人類社會發展進程中的一個永恒課題，更成為構建社會主義和諧社會不可回避的重大課題。從現實情況看，一些不利于社會和諧與穩定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經濟發展的體制性、機制性障礙依舊存在，資源浪費現象還比較嚴重；城鄉貧困人口還有相當數量，上學難、上學貴和看病難、看病貴等問題還沒有很好解決，不同地區、行業和人群之間收入差距有逐漸擴大的趨勢，等等。我們黨提出構建社會主義和諧社會，正是著眼于解決這些問題，更好地促進社會的良性發展，更好地維護最廣大人民的利益。六中全會著重研究建立和諧社會的一系列重大問題，在促進社會公平，縮小貧富差距，以及醫療衛生、教育、社會保障等領域作出重要部署，這是合乎國情、順應民意的。《決定》是中國在推動經濟高速增長，基本解決13億國民的溫飽問題之后，為增進全民福祉，建設公平公正的社會，實現經濟社會的可持續發展而采取的重大戰略舉措。

學習貫徹十六屆六中全會精神，扎實推進社會主義和諧社會建設，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫任務。各地、各部門要高度重視，把學習貫徹十六屆六中全會精神，作為當前的一項重要政治任務來抓，周密部署，精心組織，統籌安排，積極組織廣大黨員干部認真學習十六屆六中全會的有關文件，切實做到有計劃、分層次、多形式、求實效，迅速在全縣范圍內迅速掀起學習十六屆六中全會精神的高潮。一是領導干部帶頭學。各級領導干部特別是縣四套班子領導要充分發揮模范作用，以身作則，帶頭學習，當好表率，做到真學、常學、深學，既能從總體上把握學習十六屆六中全會精神的主要內容和精神實質，又能將貫徹全會精神和蒼南實際工作結合起來，積極推進蒼南和諧社會建設。二是多種形式廣泛學。各鄉鎮、各單位要結合本地本部門實際，堅持黨委（黨組）中心組學習帶動黨員干部面上的學習，通過電視、報刊和網絡等媒體，靈活運用座談會、自學等載體，深化學習內容，增強學習效果，擴大學習影響，扎實做好所屬單位黨員干部理論學習工作。近期各鄉鎮、各部門都要召開理論中心組學習會，專題學習六中全會的《公報》、《決定》等內容。宣傳部門要把學習宣傳六中全會精神作為當前的一項重要工作，加強指導、督促，新聞單位要大力開展宣傳，大力營造濃厚的學習氛圍，不斷把學習引向深入。三是端正學風扎實學。要大力發揚理論聯系實際，學以致用的學風，堅持把運用十六屆六中全會精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，作為進一步解放思想、統一思想的過程，真正把十六屆六中全會精神貫徹落實到我縣當前各項工作中去。

總之，黨的十六屆六中全會及其審議通過的《決定》，必將對我國未來的發展產生深遠影響，在中華民族發展史上留下濃墨重彩的一筆。當前，我們一定要認真學習、深刻領會、全面理解六中全會精神，緊密結合實際，把廣大黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來，把全會精神落實到我縣跨越式發展戰略的各項工作中去，努力把全會提出的各項工作任務和具體要求學習好、貫徹好、落實好，進一步開創我縣經濟社會又快又好發展的新局面。

二、深刻領會精神實質，切實把思想行動統一到六中全會精神上來

當前，我國正處于改革發展和現代化建設的關鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，在構建社會主義和諧社會的進程中，還有一些亟待破解的難題。歸納起來，主要有7個方面：一是理順分配關系，解決社會公平“核心問題”。近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業之間的收入差距呈拉大趨勢，一些行業收入水平過高，分配秩序比較混亂，引起了社會各界的廣泛關注。收入分配是關系社會公平能否實現的核心問題，建立科學合理、公平公正的社會收入分配體系，已成為構建和諧社會的迫切要求。二是解決就業難題，鞏固“民生之本”。黨中央、國務院一直高度重視擴大就業工作，出臺了一系列支持鼓勵擴大就業的政策，并取得了明顯成效。我們必須看到，人口多、就業壓力大，是我國的基本國情，在相當長的時期內，就業問題都是影響我國經濟社會健康發展的突出矛盾，是我們必須長期面對和積極應對的艱巨任務。三是科學調控宏觀經濟，轉變粗放型增長方式。盡管我國近年采取了一系列措施來加快經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變，但總體上，我國經濟增長方式并未實現根本轉變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續。目前，與粗放型增長方式密切相關的亂征土地、環境污染、資源緊缺等問題，已在一定程度上轉化成相應的社會風險因素，成為影響社會和諧穩定的重要誘因。四是健全社會保障體系，完善“托底”機制。社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，是一張維護社會安全的“防護網”，對構建和諧社會具有最基本的保證作用。經過多年努力，我國社會保障體系建設已取得重要進展，但必須看到，我國社會保障的水平仍然較低，覆蓋范圍也有待擴大，還有大量的人群應盡快納入到社會保障體系中來。五是暢通利益訴求渠道，及時化解社會矛盾。伴隨著我國經濟社會進入新的發展階段，一些社會矛盾日益凸顯，公民合法權益受侵害等現象不時發生。對于新時期的人民內部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會和諧穩定的因素。六是經濟社會并重，克服發展“短腿”現象。發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，是構建和諧社會的重要組成部分。但長期以來，我國重經濟發展、輕社會發展，形成了經濟發展與社會發展“一條腿長，一條腿短”的不協調現象。“看病難、看病貴”和“上學難、上學貴”等問題，在相當程度上都與發展中的“短腿”現象有關。七是把反腐制度落到實處，防止“權力尋租”。腐敗現象是和諧社會的大敵，它嚴重損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會準則，削弱了全社會的凝聚力。黨中央一直高度重視反腐敗斗爭，注重從源頭上采取措施防治腐敗現象。

因此，我們必須認清形勢，牢牢構建和諧社會這條主線，認真學習全會精神，深刻領會精神實質，結合蒼南實際，大力推進和諧社會建設，做到認識上有新提高、運用上有新收獲。學習貫徹六中全會精神，我們要著重把握好以下四個方面：

1、“六個必須”構成和諧社會建設的通盤方案。從當今社會的新形勢、新特點、新問題出發，以新的觀念、新的思維和新的辦法，實事求是地理順和整合好種種利益關系，加快推進和諧社會建設。一是必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；二是必須切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道；三是必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；四是必須加強社會主義民主政治建設，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；五是必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安；六是必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。同時，作為通盤方案的“六個必須”并非簡單的并列關系，而是互相銜接、交錯的。“以人為本”是根本立足點和出發點，是構建社會主義和諧社會最高原則；科學發展觀則是統領經濟社會發展全局的一條紅線；其他四個方面，涉及到發展、改革、穩定、執政等各個方面。

2、“五種理念”催生中國和諧經濟的積極變化。十六屆六中全會更加突出經濟的和諧發展，堅持以“和諧”理念引領新一輪經濟發展。一是告別“gdp崇拜”，認識到單純的經濟增速并非真正發展。與各類經濟指標攀升帶來的現實效應相比，發展觀念的轉變將為經濟平穩前行奠定重要基礎，具有更為長遠的效應。構建和諧社會，重要的是必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。隨著對“唯gdp”政績觀的反思和糾偏，及“綠色gdp”統計指標的首次推出，作為一種比“環境保護”更加全面和本質的觀念，是否有利于人與自然的和諧相處，正在成為衡量經濟發展模式利弊的重要參照之一。二是遏制工業消耗信馬由韁，節能、環保成調控“閥門”。六中全會更加關注工業消耗，在“和諧社會”與“科學發展觀”的旗幟下，我國經濟中慣有的以犧牲資源環境為代價的增長模式開始遭遇到猛烈“狙擊”，工業經濟和相當多數的工業企業面臨前所未有的“陣痛”。三是“拐點”效應日趨明顯，新農村建設更加注重“實惠”。三農問題始終是中央關注的重中之重，糧食的增長，農民的增收，是實現城市和農村和諧發展的核心。在“和諧”理念指引下的新農村建設實踐，必將為農業、農村、農民提供源源不斷的利好。四是更加注重“社會公平”，分配制度改革進入中央視野。十六屆六中全會，以“構建社會主義和諧社會”為主題，更加注重社會公平，更加系統的闡釋了構建和諧社會，在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，消除不和諧因素，是推動和諧社會建設的重要一步。六是更加重視就業問題，全力鋪就社會網絡。六中全會把群眾就業作為一個重要問題來解決，進一步擴大了扶持范圍，增加扶持內容，改進操作辦法，延長執行期限，積極營造一個更加寬松、積極的就業環境。

3、“幸福指數”成為衡量和諧社會的重要指標。幸福是人們對生活滿意程度的一種主觀感受，所謂“幸福指數”，就是衡量這種感受的主觀指標，也就是幸福感。關注幸福指數、提升生活質量，是建設社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。十六屆六中全會把“幸福指數”作為衡量地方社會和諧與否的一個重要指標，擺上更加重要的議事日程，將其納入和諧社會指標評價體系中，不再用單一的數字精彩來掩蓋經濟社會發展的結構硬傷，掩蓋矛盾日益加重的民本問題，而是用一種科學統計的理性回歸，為國家政策的制定提供科學全面的參考數據，使“幸福”與“和諧”更加量化。

4、“政府歸位”成為和諧社會建設的強大動力。真正的和諧社會是國家權力與公共權利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統一的社會。六中全會提出和諧社會的規劃藍圖，表明中國現代化建設已經結束了“摸著石頭過河”的階段，已經步入發展戰略明確、發展手段穩定、發展方法現實的新階段，和諧社會建設已經進入制度落地階段。中央雖然把發展目標調整到社會事務層面，和諧社會建設具體操作還是從老百姓最關心的、最切身的事情做起，從民生“三要素”入手解決民生“三難”，重提社會公正，實際上預示著對政府職能定位的歸位——從改革開放前的全能型政府，到改革開放后試圖扮演經濟型的政府，到現在又回歸到強調社會公平和正義的公共服務型政府這個定位上來，這些都為和諧社會建設提供了強大動力。

三、以學習貫徹十六屆六中全會精神為動力，全力以赴推進年內各項工作的落實

學習貫徹十六屆六中全會精神，最終要落實到改革、發展、穩定的實踐中去，落實到經濟、政治、社會、文化建設各方面的工作中去。我們一定要把學習十六屆六中全會精神作為強大動力，立足當前，著眼長遠，全力推進我縣“十一五”發展和當前各項工作。

1、認真學習貫徹六中全會精神。要把學習宣傳黨的十六屆六中全會精神作為當前首要的政治任務來抓，高度重視，周密部署，精心組織，統籌安排，在全縣范圍內迅速掀起學習十六屆四中全會精神的高潮。要通過縣委理論中心組學習會、領導干部會議、座談會等多途徑多形式進行學習，努力把六中全會精神學深、學透。縣“兩辦”要及時發出學習通知。加強對學習十六屆六中全會精神宣傳力度，在農村、企業、社區、學校等基層黨員群眾中全面開展學習中各種學習活動，營造良好的學習氛圍。

2、積極抓好縣鄉換屆工作。縣鄉換屆工作是當前擺在我們面前的一項重大政治任務，事關蒼南發展大局，事關蒼南長遠發展。要認真研究縣級班子換屆工作方案，積極做好有關籌備工作，適時召開縣委常委會、縣委全會、縣人大常委會進行專題研究部署。大力抓好鄉鎮黨代會工作，確保在10月底之前完成鄉鎮黨代會。下午，我們還將召開鄉鎮黨委換屆選舉工作，進行全面部署。

3、全力推進經濟社會發展。面對“十一五”開局之年、縣鄉兩級班子換屆、超強臺風正面襲擊的“三大嚴峻考驗”和當前宏觀調控政策趨緊的嚴峻形勢，我們一定要認真對照市、縣目標任務，以鐵的決心、硬的舉措、實的作風，緊盯全年目標，沖刺80天，倒排時間，倒排進度，集中精力，奮力攻堅，抓好各項重點工作落實，努力確保完成全年的各項工作目標。一是招商引資要一刻不松。大力抓好民企項目、大項目的招商，堅持把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，嚴格落實責任，力促早日落地。二是工業發展要一拼到底。深入實施“工業項目推進年”活動，圍繞工業性投資目標任務，分門別類逐個研究對策，攻堅克難，加快工業項目建設。三是富民攻堅要一抓見效。全面落實“1 8”富民攻堅扶持政策，結合災后民房重建，突出抓發展、抓規劃、抓環境、抓共建，切實加大對欠發達鄉鎮的扶持力度。四是基礎設施建設要搶抓進度。加快推進78省道、甌南大橋、江南海涂圍墾等重點工程建設，千方百計破解難題，全力以赴加快進度。五是新農村建設要扎實推進。根據全市推進新農村建設“三大行動”動員大會的部署要求，以“百村整治、十村示范”工程為龍頭，深入開展農村“環境衛生革命”、“村企共建”、“攻三通、破三難”等活動，精心制定方案，落實具體措施，加快推進社會主義新農村建設。同時，要抓好“三沿”整治、計劃生育、“青山白化”治理等工作。

4、全力做好社會穩定工作。堅持把維穩工作作為當前壓倒一切的任務擺上重要日程，堅持敏感時期抓敏感問題，重點時段抓重點問題，全力以赴抓好穩控工作，確保社會政治穩定。深入開展非正常上訪集中整治活動，加大對信訪案件的排查調處，全面落實信訪工作責任制，以高度負責的精神做好災后信訪各項工作，堅持把預防控制進京赴省上訪作為工作重點，做細做深群眾的思想工作，著力防范和化解群體性事件。深入開展“鐵網三號”行動，全力抓好安全生產工作，苦戰80天，嚴防死守，采取更加有力的措施，認真做好各項安全生產工作，確保今年實現安全生產事故“零增長”。

5、切實抓好災后重建工作。在鞏固提高“五個有”、“五個通”、“五個保”的基礎上，以倒房重建、生產自救為重點，全力以赴推進重建家園各項工作。要把倒房重建作為“重中之重”來抓，全面落實縣委縣政府出臺的關于災后房屋重建工作的實施意見，嚴格落實責任，精心制定計劃，切實把倒房重建工作具體落實到人、到村、到戶，倒排時間，明確時限，加快推進，確保大部分災民在2007年春節前搬入新居。

6、認真謀劃我縣今后五年和明年工作。今年是屆末之年，也是縣第六次黨代會提出的跨越式發展戰略的最后一年。我們要把學習貫徹十六屆六中全會精神，同籌劃今后五年和明年的工作結合起來，大興調查研究之風，圍繞事關蒼南經濟和社會發展全局的重大問題深入開展專題調查研究，積極提出對策建議，為縣委、縣政府決策提供科學依據。要根據科學發展觀、黨的執政能力和先進性建設等中央決策精神，按照省委“八八戰略”、“平安浙江”、“法治浙江”及市委“三個溫州”部署要求，結合蒼南實際，積極做好與“十一五”規劃的銜接，從事關群眾切身利益的事情出發，積極謀劃今后五年和明年的工作。

《在縣委理論中心組學習會上的講話》