第一篇：在全市理論中心組學習暨重點工作調度會上的講話

在全市理論中心組學習暨重點工作調度會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要包括兩方面內容：一是對上半年全市重點工作、重點項目進行集中調度和研究，安排部署下半年工作。昨天，利用一上午時間，對居民小區改造、山水花園小區、引水入城、十里濱水工程、第七中學建設、市醫院異地新建、益盛藥業擴能改造、康美藥業吉林人參產業園等重點項目進行了實地踏查，目的就是要給大家以感觸和啟發，讓大家充分了解市委、市政府的工作思路和工作標準，從而把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。剛才，開發區、各鄉鎮和相關部門又作了工作匯報，大家有思路、有想法、有舉措，干的都不錯。特別是各鄉鎮在項目建設和培植稅源方面抓得很實，取得了一定成效。“十一”后，市幾個班子還要對年度農村工作進行檢查和驗收。二是開展市委理論中心組學習。昨天下午通過專家輔導，大家對轉變經濟發展方式有了更深的認識和了解，效果非常好。會議結束后，我們幾個班子還要利用兩天時間到周邊地區進行考察，進一步解放思想，學習經驗，查找差距。

下面，我講三個方面意見。

一、上半年各項工作進展順利，取得了階段性成果

概括起來主要有以下幾個特點：

1、經濟保持快速增長。上半年，全市地區生產總值預計實現25億元，同比增長18%；一般預算全口徑財政收入完成2.7億元，同比增長43.2%；地方級財政收入實現1.7億元，同比增長39%。農村經濟發展態勢良好。上半年，農民人均現金收入實現2803元，同比增長16%，鄉鎮財政收入（不含太王鎮）實現了2213萬元，同比增長105.5%。工業經濟增勢強勁。上半年，全市新增規模以上企業7戶，總數達到71戶，規模以上工業實現總產值14億元，同比增長32%；利潤7100萬元，同比增長28.2%；稅金6350萬元，同比增長37.6%。旅游業持續健康發展。上半年，旅游綜合收入達到3.56億元，同比增長20%。從這些主要經濟指標看，均達到兩位數以上增長，工業經濟指標更是達到了30%左右的增速，呈現出了非常好的態勢。

2、項目建設取得了歷史性突破。上半年，全市開工建設項目284個，累計完成固定資產投資60.6億元，同比增長26%。特別是一批億元以上的大項目取得了突破性進展，為未來發展夯實了基礎，積聚了能量。如，歷時15年、總投資11億元的界河電站項目，預計9、10月份將進入實質性建設階段。兩座電站建成達產后，年可實現銷售收入1.7億元，稅金3710萬元。總投資10億元、一期投資5億元的康美藥業吉林人參產業園項目，今年將完成部分廠房建設，明年年底前將建成投產。屆時，企業年可實現銷售收入10億元，稅金1.6億元，康美新開河將成為國際上規模最大的集人參種植、加工、銷售、研發為一體的專業人參制品企業。總投資3.2億元的益盛藥業擴能改造項目，提取車間改擴建工程已完成，正在進行試生產；制劑車間正在建設，預計明年投入使用；硬膠囊劑車間和研發中心正在進行征地拆遷。今年，益盛藥業預計可實現銷售收入6－7億元，稅金1億元。總投資3.2億元的古馬嶺金礦擴建項目，今年年末一期工程將完工并投入使用。項目全部建成達產后，年可實現銷售收入4億元，稅金8000萬元。總投資2億元的砬子溝鐵礦區擴能改造項目，東升礦業和大自然礦業已正式投產，德源礦業與鴻源礦業技術改造已完成，今年預計可實現產值

1.2億元，稅金1300萬元。總投資8.4億元的下臨公路項目，已完成工程量的60%，明年“十一”將正式通車。投資62億元的集通高速公路項目，下半年將進行施工設計，明年有望開工建設。隨著這些大項目的建設并投產，我市的產業基礎將進一步夯實，發展后勁進一步增強。

3、招商引資成效顯著。年初以來，我們在廣泛對外聯系的基礎上，大力開展招商引資

活動，分別在深圳、香港召開了企業合作座談會，參加了吉魯津經貿交流和上海世博會“吉林周”等活動，招商引資取得了顯著成效。上半年，全市共引進項目410個，其中超億元項目4個，到位資金52億元，同比增長24%。

4、農村環境進一步改善。今年農村環境整治的最大特點，就是綠化工作做得非常好。各鄉鎮、林業局等相關部門做了大量工作，村屯綠化、美化工作取得了顯著成效，農村面貌煥然一新，農民生產生活條件明顯改善。截止目前，全市共投入資金1142萬元，植樹32.9萬棵，新建生態衛生廁所1117座，垃圾站39個，垃圾填埋點17個，修建文化廣場2800平方米。我市被全國綠化委員會評為“全國綠化模范縣（市）”，成為本次評比中我省唯一獲此殊榮的城市。

5、城市建設繼續高標準推進。在全市開展了創建國家衛生城市、國家園林城市活動，綠化工作效果明顯，已經具備了園林城市的雛形和感覺。加強小區環境建設，通過領導和部門包保的辦法，對全市33個小區進行了集中整治，城市環境從內到外得到了顯著改善。上半年，全市共投入小區綠化、美化、硬化資金近千萬元，栽植喬木3100多株，美化面積11.2萬平方米，鋪裝園路2.4萬平方米。加強城市精品項目建設，城市景觀效果逐步顯現出來。如山水花園小區項目，體現了先進的設計理念，達到了發達地區的建設水準；引水入城項目，以其小橋流水的景觀，給城市賦予了靈氣，得到了廣大市民和外來人員的一致好評，成為我市城市建設的一大亮點；還有蓮花廣場、十里濱水等工程，已成為集安的地理性標志。我市的城市建設，也得到了省委孫政才書記的充分肯定。

6、民生問題得到較好解決。努力擴大就業，上半年城鎮新增就業2925人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內。不斷完善城鄉社會保障體系和救助體系，上半年全市城鎮職工和居民醫療保險參保人數達到61674人。深入落實新型農村合作醫療惠農政策，參保人數達到12.5萬人，實際參合率達到100%。著力改善醫療衛生服務條件，市醫院異地新建項目已完成前期準備工作。加快推進教育資源整合，第七中學教學樓、實驗綜合樓正在進行室內裝修，宿舍、食堂和操場正在建設。特別值得一提的是，通過市場化運作的方式，對老干部局進行了重新建設，將徹底改善老干部局的辦公條件。

總結上半年工作，成績是主流的，但工作中仍存在著一些不容忽視的問題。一是部分工作推進力度不夠。從項目建設看，雖然已開工項目達到284個，但開工率不到80%；45個投資3000萬元以上的重點項目中，開工建設的只有27個，還有18個項目沒有開工，占重點項目總數的40%。從小區環境整治看，雖然各部門全部動了起來，并做了大量工作，投入了不少資金，但個別部門也存在著工作標準較低，得過且過，應付了事的問題，沒能達到預期效果。這次會后，要將檢查驗收結果向全市進行通報，對于不達標的小區要進行重新整治。二是發展環境還需進一步優化。雖然通過召開軟環境千人大會，開展主題思想大討論、機關幫扶企業年、千名干部進個體工商業戶、組織干部進社區等活動，較好地拉近了干群距離，改善了干群關系，軟環境建設取得了一定的效果，但與經濟發展的要求相比，仍有很大的差距。部分干部的服務意識、工作作風還存在一些問題，企業和群眾對我們的干部，特別是中層干部和辦事人員還有很大意見。在下步工作中，我們要繼續下大氣力，尤其是執法部門和窗口單位，要深入研究如何才能搞好服務，如何才能讓群眾滿意，切實優化我市的發展環境。三是一些干部的思想觀念、能力水平和精神狀態與加快發展的要求不相適應。應該說，干部的思想觀念和能力水平是有差距的，我們對干部的要求也不能搞“一刀切”。但決不能因為能力水平低就不想事、不干事，甚至在重大工作和疑難問題面前，坐等觀望，相互推托，沒有辦法。在實際工作中，也確實有這樣一些干部，不僅頭腦空空，工作思路、工作方式跟不上市委、市政府的節奏，還畏難怕苦，不善于學習。比如昨天我們到實地踏查項目，有些干部怕熱不下車，你什么都不看，什么都不想，怎么能夠與市委、市政府的思維合拍，怎么能夠跟上全市快速發展的步伐。還有一些干部，工作積極性和主動性不強，解決問題的招法

不多、力度不大，很多工作說的多、做的少，遇到困難繞著走，碰到問題向上交，沒有充分發揮主觀能動性，沒有想方設法去化解矛盾，解決問題，影響了各項工作的開展。

二、全力做好下半年工作，高標準、高質量完成年初確定的各項工作任務

目前，我市各項工作已經進入全面攻堅階段。全市上下必須在保持前段工作良好態勢的基礎上，進一步振奮精神，鼓足干勁，在力度上再加大，任務上再落實，全力推動各項工作實現新突破。

（一）要確保完成全年各項經濟指標。會后，各鄉鎮、各相關部門要對照年初計劃，認真分析上半年經濟運行情況，特別是要認真分析GDP、財政收入、固定資產投資、招商引資等重要經濟指標，看看都完成得怎么樣，還存在哪些問題，并有針對性地制定下步工作措施。總之，對于年初確定的各項工作指標，市委、市政府已與上級部門簽訂了責任狀，是雷打不動的，不管難度有多大，問題有多多，都要千方百計去克服、去解決，確保圓滿完成全年各項目標任務。

（二）要狠抓項目建設和招商引資。通過這幾年的招商引資，一些項目已經進到集安了，投資意向和投資決策已經確定了下來。當前，擺在我們面前的首要任務，就是如何讓這些項目真正落地、建成投產。如界河電站、益盛藥業擴能改造、康美藥業吉林人參產業園、通天酒業葡萄酒莊等項目。會后，請成立副市長牽頭，發改局負責，對全市的大項目進行一次全面梳理，成立10個重大項目推進組，全力解決項目進駐中遇到的各種問題，確保項目建設順利推進，按期完工。同時，要進一步加大招商引資力度。招商引資是一項長期持久的系統工程，很難做到出去一次就引進一個項目，只有經過廣泛充分的聯系，掌握一些人脈資源和投資信息后，再有針對性地進行重點招商、專業招商，才有可能取得突破。因此，各鄉鎮、各相關部門一定要積極走出去，廣泛對外聯系，切實通過主動出去跑、出去招、出去爭取，搶得機遇、爭得客商、引來項目、贏得資金。

（三）要大力發展工業經濟。今年，我市工業經濟要打一個翻身仗。到年底，全市規模以上工業總產值要達到40億元、利潤2億元，規模以上企業達到75戶。一是要抓好工業經濟運行。要把骨干企業像建立臺帳一樣牢牢抓在手上，深入了解企業的生產運行情況，及時幫助解決生產經營中遇到的各種困難和問題，確保工業經濟健康運行。特別是要全力支持益盛藥業、康美新開河、佳信通用等骨干企業擴大產能、開發新產品、打造特色品牌，促進企業不斷發展壯大。二是要新上一些實實在在的工業項目。工業經濟發展必須要有項目作支撐。我們一定要把工業項目牢牢抓在手上，積極培育新的經濟增長點。當前，重點要抓好康美藥業吉林人參產業園、益盛藥業擴能改造、界河電站、古馬嶺金礦擴建等投資在億元甚至10億元以上的大項目。其中，康美藥業吉林人參產業園項目，年內要完成部分廠房建設，明年年底前一期工程要建成投產；益盛藥業擴能改造項目，要加快推進制劑車間建設，確保明年投入使用。同時，要盡快完成硬膠囊劑車間和研發中心的征地拆遷工作，為今后發展留足空間；望江樓電站項目，要抓緊完成初步設計審查、施工道路建設等前期工作，確保10月份進行圍堰、壩基等實質性建設；長川電站項目，要盡快確定投資建設合作企業，力爭9月份完成施工浮橋搭建，10月份施工單位進入工地；古馬嶺金礦擴建項目，要加快推進電網改造、尾礦庫建設等工程，確保年內一期工程完工并投入使用；砬子溝鐵礦區擴能改造項目，要抓好企業運行，促進企業達產達效；西大灣電站項目，要加快推進前期工作，力爭年內實現開工；大地參業人參精深加工項目，要抓緊完成廠房擴建、精深加工生產線引進及400畝高麗參種植基地建設，力爭10月份建成投產。三是要全力破解企業資金瓶頸。對于縣（市）來說，雖然在這方面工作難度很大，但不管怎樣，我們都要全力以赴抓好。要繼續開展銀企對接活動，組織金融部門到企業面對面服務，最大限度地支持企業發展。要切實發揮好市中小企業信用擔保公司的職能作用，積極為企業提供融資支持。

（四）要加快推進新農村建設。新農村建設是一項長期工程，不能抓一陣就結束，更不

可能一蹴而就。要作為農村工作的永恒主題，堅持不懈地抓實抓好。一是要抓好項目建設。從剛才匯報的情況看，上半年各鄉鎮項目建設抓得很好，都有一些比較成型的項目。對于這些項目，必須牢牢抓在手上，確保盡快建設完工、達產達效。另外，在項目建設上一定要鑿實，哪怕一年就抓幾個項目。“十一”前，每個鄉鎮要拿出1—3個投資在500萬以上的生產加工型項目，作為年度農村工作檢查內容。在這方面，有就是有，沒有就是沒有，不能濫竽充數、弄虛作假。二是要全力抓好鄉鎮財政收入。從上半年各鄉鎮的財政收入看，有的鄉鎮抓得很好，特別是通過引進物流企業增加了財源，但多數進展不快，沒有達到時間過半、任務過半的要求。下半年，各鄉鎮要進一步加大工作力度，多方面想辦法，積極引進域外財源，不斷拓寬稅源渠道，增加財政收入。今年，全市除個別實力較弱鄉鎮外，所有鄉鎮財政收入都要達到500萬元以上，全市鄉鎮財政收入（包括太王鎮）要爭取突破1億元。三是要抓好特色產業基地建設。關于建設10個產業基地問題，市委常委會還要專門研究。各鄉鎮要結合本地實際，早動手、早準備，科學規劃產業品種，落實建設區域和具體地塊。如棚膜基地建設，下半年正是建設時期，冬天就能投入生產了。另外，在產業基地的確定上，不要求整齊劃一，但要突出特色。四是要鞏固農村環境綜合整治成果。農村環境整治是新農村建設的一項長期任務，不是刮一陣風就結束了。在下步工作中，各鄉鎮、村除了要進一步做好上半年收尾工作，不斷提高整治標準外，還要加強對環境衛生的管理，研究制定長效管理措施和辦法，鞏固好環境整治成果。

（五）要全面提升旅游業發展水平。一是要繼續抓好星級賓館等基礎設施建設。香洲花園酒店和紫都苑賓館要抓緊進行內部裝修、配套設施建設和周邊環境打造，年底前要投入使用；綠江源生態旅游中心要加快工程建設，年底前要完成高句麗王家園林豆谷離宮主體工程；新博物館要積極與上級溝通，爭取盡早完成驗收工作，早日開館；通天酒業葡萄酒莊要抓緊完成選址等前期工作，力爭早日開工建設；青石葡萄酒莊園要加快建設進程，確保年內建成并投入使用；麒麟旅游產品開發項目要盡快完成剩余工程，力爭10月份投入運營。二是要加強對外宣傳。集安的旅游宣傳不能只局限在高句麗和鴨綠江上，要打造一個綜合的文化旅游宣傳精品。下一步，旅游局要圍繞如何搞好旅游宣傳問題進行深入研究，重點在北京、吉林、遼寧、黑龍江等省市上做文章，切實把集安的優勢和特點宣傳出去，增強對外吸引力。三是要搞好旅游營銷。旅行社是推介旅游產品的主體。我們必須把旅行社緊緊抓在手上，通過旅行社開展各種對外促銷活動，不斷拓寬我市旅游市場覆蓋面。四是要搞好旅游產業規劃。要結合編制“十二五”規劃，聘請一批國內高端規劃機構和專家，對集安今后旅游業發展進行認真研究，做一個長遠規劃，確保我市旅游業健康持續發展。

（六）要繼續加強城市和交通建設。集安作為吉林小江南、全國第30處世界遺產地和中朝邊境城市，城市建設不能僅滿足在縣一級的層次，要站在全省乃至全國的角度定位我們的城市，要像裝修自己家的客廳一樣建設我們的城市，力爭通過幾年的努力，把集安打造成為吉林省的明星城市、東北乃至全國的知名城市，使人們像知道廣西有陽朔、云南有麗江一樣，提及吉林時首先想到有集安。當前，重點是要以“雙城”創建活動為主線，加快推進城市項目建設，努力打造一批精品工程。其中，十里濱水工程要抓緊實施動遷，高標準、高質量組織施工，力爭通過兩年的時間，將其打造成為十里黃金水岸和我市的一個地方標志性工程；污水處理廠要抓緊篩選投資單位，年內要實現開工；垃圾處理場要做好后續收尾工作，確保11月份竣工并投入使用；棚戶區改造工程要加快辦理相關手續，爭取近期開工建設，年內全部竣工；城市小區改造工程要在進一步完善細節，提升檔次的基礎上，從社區入手，理順小區管理體制，健全管理制度，切實在建設好的基礎上管理好、維護好，鞏固整治成果。要繼續加大城市管理力度，加強市民素質教育，突出解決環境衛生、交通秩序等方面存在的問題。宣傳部、教育局等部門要組織開展一些豐富多彩的教育活動，向廣大市民普及集安歷史文化、日常文明禮儀等知識，增強市民的城市認知度和榮譽感、歸屬感。要堅持教育與懲

處并重的原則，利用廣場大屏幕和電視臺等宣傳媒介，曝光一些不文明行為，引導全市上下共同建設、管護城市，形成“城市是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要全力推進道路交通建設。下臨公路要做好各項建設管理工作，確保年內完成工程量的75%，明年竣工通車；集通高速公路要抓緊實施初步設計，力爭明年開工建設；集錫公路要加強防護欄、減速帶、擋墻等安保設施建設，9月份要全部完工；農村水泥路要抓緊組織施工，確保工程質量和進度。

（七）要著力改善民生。要時刻把百姓的利益作為一切工作的出發點和落腳點，深入實施社會事業先進化工程，加快提升我市各項社會事業水平。其中，第七中學建設項目，8月末要全部竣工，9月份開學要交付使用；市醫院異地新建項目，要盡快完成招投標工作，爭取8月份開工建設；全民健身中心項目，由文體局負責，圍繞如何通過市場運作的方式，解決建設資金、土地等問題進行調研，爭取年內實現開工。同時，要堅持不懈地解決好增收、就業、社保、住房、社會穩定等事關民生的各類問題，保障群眾的基本需求，提高百姓的幸福指數。

三、強化措施，確保各項工作落到實處

目前，時間已經過去半年多了，完成全年目標任務，形勢更緊迫，任務更艱巨，責任更重大。各鄉鎮、街道、各部門必須進一步振奮精神，強化措施，全力以赴抓落實，扎扎實實地完成好全年工作任務。

一是要進一步強化責任意識。責任是一個非常寬泛的概念，它包括社會責任、家庭責任、工作責任等。對于我們領導干部來講，就是要承擔好工作責任。從組織角度看，把在座的各位安排到現在的工作崗位上，就是對大家負責任。從我們每名干部角度看，大家在工作崗位上，就要樹立公仆意識和責任意識，對組織和人民負責，把工作扛在肩上，在其位、謀其政、用其力，一個蘿卜一個坑，真正做到該管的事認真管，該干的工作主動干，該完成的任務用心完成，打好打贏加快發展這場攻堅戰。

二是要進一步提高工作效率。對縣市和鄉鎮來說，最大的優勢就是決策快。所以，在工作中，對職責范圍內的事，各位領導要敢于決策，善于決策，只要是看準了的事，只要是對事業發展有利的事，該拍就拍，該定就定，大膽開展工作，市委、市政府會全力支持你們。我們允許在干中失誤，但決不允許不干。不干是最大的不負責。同時，要大力倡導雷厲風行的工作作風，不管做任何工作，都要不等不靠，搶前抓早，講求時效，積極主動地抓好落實，推動各項工作高效運轉。

三是要進一步轉變工作作風。首先，轉變作風就是要干事。不干事，老百姓絕對不會擁護我們。為官一任，造福一方。大家認真履行了自己的工作職責，真心實意地為百姓辦實事、辦好事，就一定能夠得到廣大群眾的擁護。其次，轉變作風就是要盡職盡責。每個崗位都不是隨意設定的，我們在哪個崗位工作，就要履行好哪個崗位的工作職責。市委實行常委負責制，政府實行行政首長負責制，各個部門設定了崗位責任制，就是要讓我們的各級黨員干部履職盡責，切實把份內的工作做好。第三，轉變作風就是要務實。對于安排部署的工作要緊盯不放，一個環節一個環節研究、一件事一件事推進，一步一個腳印地把各項工作鑿實、抓牢。當然，在推進工作中，肯定會遇到一些這樣那樣的困難，有困難并不可怕，作為黨員領導干部，就是要在工作中解決矛盾和問題。所以，我們要學會正視困難、不畏困難、克服困難，抓住主要矛盾，把握工作重點，以出色的工作和扎實的作風，推動各項工作取得突破。第四，轉變作風就是要見成效。部署了不代表落實，落實了不代表完成，只有取得了實實在在的效果，才能作為衡量標準。所以，在工作中要講求工作效果，讓成績說話，讓成績樹立威信。第五，轉變作風就是要親民。大家拿著薪水，一定要全心全意為老百姓服務，為集安發展服務。各位領導干部尤其是科長等具體辦事人員，不要擺架子，要帶著感情和群眾在一起，設身處地為群眾解決問題、克服困難。

同志們，完成全年目標任務，已經到了決戰沖刺的關鍵時期。希望大家進一步統一思想，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，確保圓滿完成各項工作任務。

第二篇：在重點工作調度會上的講話

在重點工作調度會上的講話

今天已經是8月中旬，一年時間已經過去三分之二，各項工作都處在加速推進，提前掃尾，超額完成全年任務的關鍵時期。這次會議的主要目的是，對當前各項重點工作進行再梳理、再部署，查漏補缺，加壓明責，各級各部門一定要貫滿棋盤，統籌兼顧，確保各項工作協調并進，早日收官。今天我講話的主題就是：五個并進。

項目建設上，要堅持建設與謀劃并進。馬上進入9月了，但項目建設整體推進慢，單體建設慢，與既定的任務目標差距很大，各級各部門要堅持建設與謀劃并進，抓住關鍵，沖刺攻堅，迅速掀起建設高潮，集中打好項目百日會戰。一要盯住任務抓竣工。

今年，我們安排了三次大規模項目集中竣工活動，9月底，是活動收官的最后節點，應完成竣工項目43個，截止目前，完成27個，與任務目標還差16個，能否按時完成，接下來的一個月至關重要。當前雨季已過，正值建設施工的黃金季節，各級各部門務必集中精力，全力以赴，目標倒逼任務，卡死時限節點，快推快建快落實，保質保量保竣工。XX等9月底要竣工的7個項目，分包縣領導、分包部門、項目業主要高效運作，精心施工，千方百計加快建設進度，力爭早建成、早投產、早見效。特別是XX等3個停工不建的項目，務必爭時間、快推進，趕上進度，還清“欠帳”。縣委、政府兩個督查室、重點項目辦要加大督查頻率，定期通報，跟蹤要賬，凡是建的緩慢、停著不干、等等再看的項目，一律全縣曝光，嚴格問責。對于圈而不建、建而不快、以項目之名行占地之實的行為，要依法堅決收回土地。二要保障要素抓達效。

7月24日，市委XX書記在全市經濟形勢分析會上指出：要扶持推動項目盡快形成規模、投產達效，以優質產品搶占市場；年底的項目觀摩，要重點看一批投產達效的項目。目前，我縣已竣工的27個項目，當務之急是達產達效。工信、發改、統計、工商等部門要加大幫扶，供應要素，跟蹤服務，確保盡快達產達效，形成稅收。XX等達不到即期產能的項目，要加快設備安裝、人員培訓，盡快形成規模。XX等企業，要克服季節影響，多收儲，多備料，延長生產周期。各項目業主務必擔起社會責任，籌資金、快試車、早投產，盡快形成效益。三要擴充體量抓謀劃。每年年末，是謀劃爭列下年項目盤子的集中期，有關部門要在推進全年項目建設的同時，下力謀劃明年的項目。從這次全市項目觀摩來看，我縣的外引項目少之又少，與其他縣相比差距較大，發改、商務、工信等部門，務必做好“外引”文章，謀劃一批有市場、效益好的大項目、好項目。要吃透國家產業政策，圍繞現有產業的上下游延伸，集中力量謀劃和引進一批，支撐作用大、成熟度高、市場前景好的產業項目。發改局要與省廳市局搞好溝通聯系，明確專人負責，認真對接謀劃，爭取更多的項目列入省市盤子，提高項目儲備的數量和質量。各鄉鎮、各單位、各重點企業都要積極謀劃大項目、好項目，并搞好宣傳引導，鼓勵社會各界謀劃項目，激發全民謀項目、建項目的熱情。

城建工作上，要堅持功能與品位并進。功能是保障，品位是形象，只有統籌兼顧，才能賞心悅目。今年以來，城建工作取得了一定的成績，但總的來看，存在的最大問題，依然是在建工程少，整體進度慢。春秋天是搞建設的黃金期，目前正當其時。下步，城建工作的主題就是“抓進度”。一要搶趕工期做路網，搭好框架。在搭建框架上，主要有兩個方面：拉開外框架和搭好內框架。外框架上，一個是西北環建設，是實現外環路閉合的關鍵一環，路基基本完成，目前處于停滯狀態；另一個是東環南延，這是擴充城市容量的重要舉措，目前已完成了清表進地，要抓緊啟動建設。

內框架上，安排的XX等9條路網建設工程，開工少、進度慢，很不理想。住建、交通等部門，要進一步加快建設步伐，搶趕工期，確保進度，無論有什么困難，不管想什么辦法，年底前必須全面竣工。二要破解瓶頸抓配套，完善功能。目前，XX縣城段治理、4個游園建設還沒有動工，XX完成了整理護坡和挖湖堆山，綠化工作還沒有啟動；XX建設還沒有實質性進展；XX等5條道路亮化，剛剛完成招標預算；XX等工作，有的還沒有啟動，有的進展緩慢。住建、水利、城管、衛生、教育、交通、聯社等部門，要進一步加大推進力度，沒有啟動的抓緊啟動，已經在建的要加快進度，該掃尾的盡快掃尾，年底前交賬是底線，完不成就要問責。三要精細管理上水平，提升品位。城管局要切實加快數字城管建設，抓緊接通網絡，盡快啟動攝像頭安裝，并與公安、交警等部門加強溝通對接，努力實現數字化資源共享。要積極探索“網格化、精細化”保潔、城中村與縣城環衛互補等相關機制，推動城市管理規范化、常態化、長效化。同時，要突出抓好老城區街道和新建道路環境衛生管理，確保到邊到沿，不留死角死面。規劃局要抓好縣城形象規劃，確定縣城主體色調，并嚴格執法、強化監管，做到整體統一協調，局部特色鮮明。

“三農”工作上，要堅持調整與提升并進。今年以來，我們不斷加大投入，夯基礎、擴規模，育特色、促提升，三農工作取得了一定成效。下步，要以“調整”和“提升”為著力點，統籌推進各項工作，培育特色，打造樣板。一要攻堅農業項目。

今年，我們承諾的和承擔的農業項目，15萬畝農田整理、1萬畝土地整治兩個項目，目前都還沒有開工建設；農業生產“五項工程”，正在加快推進。國土局、農牧局要盯緊任務目標，持續加大推進力度，務必按時完成任務。同時，水利、農開、科技等部門，要切實抓好XX等國家政策性項目。二要加快結構調整。科技局要抓緊破題，切實抓好國家農業科技園區建設，統籌推進11個縣校合作項目，年底前要有實質性進展。農工委要抓好產業化龍頭企業申報、土地流轉示范方建設等工作，確保年內土地流轉面積達到18萬畝。農牧局、各鄉鎮要抓好“棉麥雙豐”工程，確保種植面積達到10萬畝。三要突出特色培育。各鄉鎮要充分挖掘鄉土特色，扎實推進“一鄉一業、一村一品”工程，圍繞特色種養殖優勢，打造農業亮點。重點抓好溫室育苗、中法養豬等特色“種、養、加”項目，拓寬農民增收渠道，增加群眾工資性收入，提升曲周農業知名度。四要抓好面貌提升。8月X日，三干會上全面部署了農村改廁工作，各鄉鎮要本著“少花錢、多辦事、辦大事”的理念，守土有責，勇于擔當，全力抓好農村面貌改造提升。各分包單位要站位全局、主動作為，真包真抓真幫扶，有錢出錢，有力出力，務必確保分包的鄉村改造到位、提升到位。特別是改廁工作，是當前的重點，各級各部門要克服一切畏難的情緒，想盡一切干事的辦法，把手頭的工作、擔負的任務，一件一件落實到位，按時、保質完成這次任務。借今天這個會議，就下步改廚工作先釋放一個信號：從下個月開始，我們要將改造農村廚房工作正式提上日程，各鄉鎮、各有關部門要摸清底數，提前謀劃，把前期準備工作做足、做實、做好，重點把握兩項重點，一是以什么樣的模式去改造，二是以什么樣的方式去改造。關于模式，重點推廣節能爐具加秸稈壓塊，前幾天，我在xx參加全省農村能源清潔利用現場會，XX就農村能源清潔利用工作，提出了一些新的觀點和要求，要把此項工作作為農村改廚的重要抓手，作為農村面貌提升工作的重要內容，堅持不懈，一以貫之抓下去。散會后，XX書記專門就此項工作進行了安排，要把我們XX作為全市的試點來抓，抓緊研究制定節能爐具和秸稈壓塊相關補貼辦法，調動農村改廚的主動性和積極性，目前農牧局和農工委正在研究制定方案，等方案成熟后報縣委常委會研究。另一項重點是關于方式，這次我先節能爐具中標三千多臺，我們要結合爐具分配，重點打造一直兩個特色村、樣板村，哪個村的改廚工作抓得實、抓得好，哪個村面貌提升工作走在全縣前列，我們要重點考慮，我們要重點考慮、統籌安排，一定要把這樣的試點村打造成，農民能受益、全市可推廣的標桿和樣板，以點帶面，全縣推廣，這項工作近期就要啟動，請各鄉鎮、各有關部門做好準備。

招商引資上，要堅持爭跑與服務并進。招商引資既要積極爭跑，更要做好服務，確保項目引得來、留得住、建得好。一要抓聚焦，定位爭跑方向。對外招商上，再也不能“大水漫灌”，要鎖定領域，聚焦定位，小團隊、點對點，有的放矢地抓好定點招商。資金爭跑上，要拉出清單，排出位次，來個比比看，要與其他部門比一比，與外縣兄弟單位比一比，看看今年以來爭取了多少，差距有多大，潛力在哪里，務必找出辦法、迎頭趕上。這里強調一下，該爭取到位的，一分也不能少，否則就是部門的失職，縣委、政府要給說法。同時，要抓緊謀劃明年資金爭取的盤子，提前動手，早做準備，贏得工作主動。二要抓跟進，確保招商實效。對于確定下來的意向項目、意向客商，要持之以恒、持續跟進，動用一切可動用的力量，想盡一切可利用的辦法，綜合發揮人脈資源等多種優勢，用真心誠意感動客商，用良好環境留住客商，想方設法把項目敲定下來，把資金引進過來，確保招商活動取得實實在在的效果。商務局要嚴格督導，跟蹤要賬，沒有完成任務的，要限期完成；已經完成任務的，要搞好跟蹤服務，切實抓好落地、建設等后續工作。三要抓服務，優化發展環境。要出重拳整治發展環境，對于吃拿卡要、推諉扯皮，人為設置障礙、故意設卡刁難的人和事，發現一起處理一起，決不姑息遷就。近期，監委要辦幾個案子，抓幾個典型，處理一批群眾意見大、社會影響壞的不作為干部。公安局要持續開展嚴打整治活動，對于強買強賣、強攬工程、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為，要動真的、來實的，毫不手軟地予以嚴厲打擊，特別是涉及黑惡勢力的，要順藤摸瓜，斬草除根，以絕后患。

民生工作上，要堅持質量與速度并進。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”，質量好不好，速度快不快，群眾最清楚。各級各部門務必加大投入，快速推進，全面抓好各項民生工作，按時限、按要求，高標準、高質量完成任務。一要大投入，辦好民生實事。8月5日，我們召開了十件民生實事新聞發布會，向社會公布了進展情況，從群眾反響看，總體效果不錯，但是，我們關起門來說，有部分民生實事進展不快、完成不好。下一步，各責任部門要對照任務要求，倒排工期，掛圖作戰，全力以赴，統籌推進，年底必須不折不扣完成。二要廣覆蓋，做強社會事業。教育局要加快28所標準化中小學、幼兒園工程進度，新學期要全部投用。衛生局要加大三所鄉鎮衛生院改建力度，確保年底前竣工投用。要認真做好公立醫院改革、新農合管理、農村衛生室提升等工作，切實減輕農民負擔，為群眾提供就醫的便利。人社局要多渠道開發就業崗位，用好公益性就業崗位，加大對就業就再業的政策扶持力度，強化就業服務和援助，努力實現充分就業。民政局要扎實推進農村扶貧工作，提高最低生活保障、農村五保供養、孤兒養育三項社會救助標準，保障困難群眾的基本生活。同時，永泰公墓建設，年底必須取得實質性進展。三要保穩定，抓好社會管理。計生局重點抓好兩個方面工作，一是基層基礎工作必須過得硬，二是要與省市搞好對接溝通。環保局要持續加大大氣污染整治力度，盡快完成空氣質量自動監測系統升級，徹底整治“小散亂”和超標排放企業。安監局要探索實行安全監管“網格化”運行機制，橫向到邊，縱向到底，力爭安全生產零事故。信訪、公安等部門要積極探索實行“123”信訪化解機制，深入開展“平安XX”創建活動，全力打造和諧穩定的社會環境。同時，中秋、國慶雙節即將來臨，各級各部門一定要加大防范力度，過細做好穩控工作，把有關人員穩控在當地，確保雙節期間不發生越級上訪事件。

同志們，今年已經過去三分之二，目標任務差距還很大，時間緊，任務重。各級各部門一定要樹立強烈的責任意識和交賬意識，思路再理清一些，力度再加大一些，辦法再靈活一些，堅持五個并進，統籌推進各項工作，為收官掃尾、超額完成全年任務目標打下良好基礎。

第三篇：在重點目調度暨重點工作交辦會上的講話

在重點目調度暨重點工作交辦會上的講話

同志們：

剛才，財政金融局、發改統計局匯報了2022年第一批、第二批專項債項目情況，相關責任單位匯報了一季度擬開工項目相關情況及詳細計劃，自然資源和規劃局匯報了土地收儲相關情況，整體上來看，推進情況不錯，針對存在的問題大家都做出了很多努力，確保了項目的快速順利推進。一年之計在于春，我們要充分認清當前發展形勢，牢固樹立”項目為王”理念，切實增強抓項目、穩投資的責任感和緊迫感，做好2022年專項債項目謀劃和手續辦理工作，強化要素保障，高質高效推進重點工程和重點項目建設，為實現XX高質量發展提供有力支撐。下面，我主要強調以下三點。

一、搶抓機遇，全力做好專項債項目謀劃

近年來，受經濟下行壓力和災情疫情影響，財政資金保基本、兜底線壓力較大，對于各部門項目建設需求已基本沒有財力可保，這就需要大家轉變傳統等靠財政的思想，根據國家政策導向，搶抓機遇，找到突破口，做實做細專項債券項目，解決好財力不足和發展的矛盾。一要加大力度。要切實提高政治站位，緊扣XX特色優勢和未來發展需求，吃透把準政策走向、資金投向和具體申報要求，謀劃生成符合國家導向、符合申報要求、符合行業標準、符合XX實際的高質量專項債項目，確保X2022年專項債券項目申報數量和質量實現新提升。二要凝聚合力。要充分發揮發改部門的主導作用，加強相關部門協調配合，及時做好第二批專項債券項目上報工作，通過上下聯動確保項目申報精準性和成熟度。發改統計、自然資源和規劃、生態環境等項目審批部門要對申報專項債券的項目開辟綠色通道，在規定的時間內做好項目前期手續審批、項目建設審批等各項工作，主動服務項目審批工作，必要時可容缺辦理。三要強化包裝。要堅持以規劃為引領，加強與專業項目策劃機構合作，做好專項債項目事前績效評估、實施方案、評價報告和法律意見書，進一步提升項目包裝水平，爭取更多項目進入省重點項目庫。要當好項目建設的”店小二”，專人跟蹤負責，實現快受理、快審查、快上報，不壓件、不攢堆、不拖延。

二、壓實責任，加快推進重大項目建設

我們要深刻認識抓好重大項目建設的重要性，把項目建設工作擺在關系全局、關系長遠的戰略位置，按照省”三個一批”活動要求，全力推進一季度擬開工重點工程和重點項目建設，確保具備開工條件的項目盡快開工，條件成熟的項目盡快具備開工條件。各單位、各部門要高度重視，堅持主要負責人親自抓、專人負責的工作機制，對項目建設的工程進度、前期工作等實行清單管理、掛圖作戰，進一步明確目標、傳導壓力、強化措施。要成立工作專班，堅持問題導向，聚焦項目短板弱項，提高工作的精準性和實效性，一周一調度，一月一總結，迅速干起來、動起來、嚴起來，切實推動項目提質提速。在毫不松懈抓好施工安全和工程質量的同時，引導支持施工企業搶抓當前項目建設的黃金期，科學調度、交叉施工，加快工程進度，做到以周保月、以月保季、以季保年，確保項目建設按照時間節點如期推進。各鎮（街道）及相關職能部門要進一步強化責任意識、服務意識，以最大誠意，盡最大努力，積極主動做好協調、服務，全力保障項目早開工、早建成、早運營、早見效。要堅持

”曬”“比”“問”工作機制，定期晾曬重點項目和重點工程進度，以實績論英雄、以實干促項目，切實改進作風，推動形成”追趕”“比看”效應。

三、突出重點，切實強化項目要素保障

XX發展面臨著要素制約，特別是土地供應、資源緊缺、資金缺口等問題突出。要破解這些要素制約，需要我們樹立經營觀念，積極發揮統籌協調作用，實現要素價值最大化。要強化土地要素保障。堅持”以指標跟著項目走、差別精準化配置、優先保重大項目”的原則，通過土地增減掛鉤、區位置換等方式，加大批而未供和閑置土地處置力度，高效利用現有土地，不斷釋放存量用地潛力。XX等重點項目對于XX發展大局具有基礎性、關鍵性、引領性作用，在座各位要增強思想自覺、行動自覺、工作自覺，對號入座、主動作為，抓緊抓牢重點項目建設的關鍵環節和省自然資源廳的政策窗口期，密切配合，加大力度，確保項目按時落地。要強化資金要素保障。各主管部門要積極對上爭取中央預算內基建資金和國家、省政策性補助資金支持，不能只坐等發行專項債，盡可能多爭取無償補助資金，緩解項目后期還本付息壓力。對于經過多方爭取仍無法通過專項債評審的項目，各主管部門、投融資公司也要研究采取PPP模式、招商引資、市場化融資等其他籌資渠道，合力推進項目實施。要強化環境要素保障。要統籌資源環境承載能力綜合評價及”兩高”項目會商聯審，抓好”兩高”

項目存量整改、在建提效、擬建評估，積極發展新能源與可再生能源，加大淘汰落后產能力度，加強傳統產業節能技術改造升級，為新上的優質項目拓寬用能空間。

同志們，項目建設”春種秋收”“春華秋實”，大家要把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發展上來，主動擔當作為，持續攻堅克難，以高質量的項目建設培育發展新動能，推動XX經濟社會高質量發展邁出更加堅實的步伐！

第四篇：在全市2021年重點工作調度會上的講話

在全市2021年重點工作調度會上的講話

今天召開政府全體會議，主要任務是，認真貫徹落實X月X日省政府常務會議和X月X日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經濟工作，并對加強政府自身建設提出新要求。下面，我講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感

省上為推進追趕超越目標的實現，制定了“三項機制”作保障，并對各市落實追趕超越和“三項機制”情況進行季度點評，晾曬成績和不足。首季點評會即將召開，能得多少分?排位怎么樣?“考生”最為清楚。

“出水才見兩腿泥”。一季度，不管怎么說，我們的數字很不贏人，沒有實現“開門紅”。生產總值增長X%，排在全省X個市區（含X）第X位，僅高于X市X個百分點，全省有X個市區增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；規上工業增加值下滑更為明顯，僅增長X%，排在全省末位，有X個市增長率超過X%，X、X、X均增長X%以上；固定資產投資增長X%，排在全省第X位，有X個市增長率超過X%，增長率最高的X市增長X%；社會消費品零售額增長相對穩定，增長X%，排在全省第X位；地方財政收入增長X%，排在全省第X位，但與全省平均水平相差X個百分點，僅高出后一位X市的X個百分點，全省有X個市增長率超過X%，增長率最高的x市增長X%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪?如果再不采取務實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。

出現這樣的被動局面，固然有宏觀市場環境、煤炭“去產能”、地方煤礦停產、水泥錯峰生產等客觀因素的制約和影響，但我們自身的原因必須深刻剖析、認真查找。抓經濟工作是政府的主業，經濟發展不足都能在政府工作不足上找到原因。從主觀上講，我們至少存在三個方面的問題。一是思想觀念較為落后。不注重研究政策，不注重研究工作，不注重深入思考，思維狹隘、理念落后、工作簡單，遇到新常態缺乏新思路，遇到真真正正的難題缺少好辦法、金點子，工作習慣于按部就班、大而化之，致使項目建設、招商引資等一些重要工作仍然拉不開口子，打不開局面，一些工作還停留在口頭上。二是服務協調能力不強。推動工作的辦法不多、措施不新、路子不寬、招數不靈。有的本位主義思想較為嚴重，思考問題跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏應有的擔當，“怕出事”不干事，不主動、不敢“走出去”招商引資，不主動、不敢與企業打交道，對企業的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服務實體經濟?何以促進經濟發展?三是干事創業動力不足。一些領導同志“濤聲依舊”，沒有精神、不在狀態，嚴重缺乏干事創業的熱情和干勁；面對追趕超越的催人態勢，仍然表現出不緊不慢、x八穩的心態，暮氣過重，缺乏銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環境，嚴重影響我市的改革發展進程。

能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發展雖然面臨一些困難和壓力，但應該看到我市發展環境一天天變好，穩中向好的態勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發和“一帶一路”戰略，批準設立X自貿區，X至X高鐵、X至X高速等重大項目將陸續開工建設，X協同創新發展加快推進，外部環境對我市發展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統行業進入增長瓶頸，但接續產業發展較快，先行指標趨于好轉，一季度全社會用電量增長X%，說明一些行業發展正在向好。X作為資源轉型和節能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，作為僅有X萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。

二、突出重點加油干，精準發力沖刺“雙過半”

推動追趕超越、轉型發展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關鍵環節突破推動整體目標實現。

（一）全力抓項目促投資。沒有項目支撐，無論是追趕超越，還是轉型發展，都是“空中樓閣”。要把項目建設作為經濟工作的主要抓手，不得有絲毫懈怠。一是要重視項目策劃。從近年來的實踐看，項目推進慢、推進難的一個很重要原因，就是項目庫“庫里缺貨”“倉里缺米”。我們年初提出的每年實施“千億百項投資計劃”的戰略部署，項目策劃包裝任務已分解下達，各區縣、園區和相關部門要抓緊行動，借智策劃，高點謀劃，特別要在策劃包裝“大塊頭”項目上下功夫，讓項目庫充盈起來，體現更大的含金量。市發改委牽頭，每月要對各區縣、各部門項目策劃包裝情況進行通報。二是要重視項目質量。抓項目不能眉毛胡子一起抓，不能“撿到籃里都是菜”，不能為了招商引資而放低門檻，不能為了招商引資而抬高成本，不能因“一時之快”而為今后長遠發展留下隱患和遺憾。堅決做到環評不過關的項目不上，落后產能的項目不上，產能過剩的項目不上。三是要重視項目建設工作。抓項目決不能前緊后松、抓一抓放一放。要用實打實的辦法和“一對一”的服務，確保每一個項目開工不停工。各區縣、各部門負責同志要扛起責任，拿出真才實學、看家本領，把項目建設牢牢抓好。駐工地專員要發揮好服務協調、現場督辦的作用，為項目企業當好“保姆”。市發展改革委要會同監察局、督查室、考核辦在近期開展一次重點項目拉網式督查。今年新開工項目和所有續建項目，上半年要全部開工，對于遲遲不開工的，必須查明原因；對于今年兩批集中開工的X個項目，要深入項目現場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態不兌現的要嚴格問責，確保項目建設天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。

（二）著力抓工業促增長。工業是全市經濟的主體，是穩增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協調。要樹立“經濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業經濟牢牢抓在手上。要堅持“周調度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區縣”相結合，靈活方式方法，“析”出癥結，“捋”出措施，“調”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產的具體措施，力爭盡快復產。要認真貫徹落實省政府工業穩增長促投資“新X條”，在字里行間找政策、學招數，認真研究制定市、區（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業經濟企穩回升。二是要提早動快抓工業技改。對年初上報的X個工業技改項目，要加緊對接協調，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內投產的新增產能項目要加大跟蹤服務，協調解決問題，促其早日達產達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業投資進行單獨考核，市發展改革委、市工信局、各區縣要抓緊研究促工業投資的有效措施，下氣力扭轉工業投資下滑的態勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒X市抓工業品促銷的經驗和做法，積極組織開展多種形式的工業促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質、創品牌”實施方案，積極融入X“名新特優”產品巡展推介活動，組織企業參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的“X行”“X南行”“X北行”名優特產品系列宣傳活動都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓園區建設。工業園區是集群產業的承載地，是X的希望所在。配套服務要向園區集成，支持政策要向園區傾斜，生產要素要向園區聚集，加快彌補園區基礎設施欠賬、入園企業數量少等短板。今年，各園區在形象進度、項目落地、產業發展、環境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續大力支持董家河循環經濟產業園區基礎設施建設，促進一攬子項目盡快建成投產。

（三）大力抓旅游促轉型。大力發展文化旅游，既是活躍產業、穩定增長的需要，也是優化結構、推動轉型的需要。發展文化旅游業，要抓好“全域、文化、產業、管理”四個關鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創建。把X全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質，用“工匠精神”建設“步步皆景”“移步換景”的特色景區。今年確定的X個旅游重點項目要加快推進，X億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業文化、中醫藥文化，都是X具有影響力的特色文化。在打造景區景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產業化。發展旅游的根本目的是富民，要依托景區有序發展三產服務業，引進創客發展創意體驗，創新驅動開發旅游新產品，通過有效整合不同風格和形態的旅游產品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產品附加值。四是要提升旅游景區軟實力。不僅景區建設要體現精細化、人性化，景區管理更是如此。各項配套服務都要體現以游客為中心，從業人員要有精神、在狀態，同時要加快推進X智慧旅游大數據中心建設，全方位、系統化提升旅游服務環境。

（四）強力抓環境促形象。抓環境就是抓發展。要從三個方面系統發力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第X環境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環境問題，推動環境質量穩步提升。認真實施鐵腕治霾X行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛戰，確保全年空氣質量優良天數達到X天以上。二是要持續抓好生態建設。要按照山水林田湖生態保護修復領導小組第一次會議要求，扎實、全面、系統推進各項工作，今年實施的X大保護修復項目，X月底前必須全面開工建設。繼續抓好重點區域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態園林城市創建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環境治理等職責。繼續實施好漆水河、X河綜合治理項目，加快X河、X湖國家濕地公園建設。三是要全面提升城市品質。穩步推進海綿城市和地下綜合管廊建設，做好城市防內澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網改造和城市集中供熱管網延伸。要立足X實際和群眾需求，加快推進棚戶區改造，不要受任務指標限制。按照既定時間節點，加快實施新型智慧城市建設，今年的服務系統建設任務必須高質量完成。抓好……建設，有序推進美麗鄉村示范片區建設。全面抓好創國衛鞏固提升工作，廣泛發動群眾參與環境治理，確保順利通過國家復審。

（五）努力抓招商促動力。無論是發達地區，還是欠發達地區，都把招商引資作為新常態下推動經濟發展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區域經濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優”的思路，在提高機制、服務、環境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的X個重點招商項目，市政府各牽頭領導要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內有新突破。區縣、部門、園區和景區作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產業鏈招商、以商招商，重點圍繞轉型發展產業產品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫藥等產業發展的具體措施，加強與知名企業對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產業，要制定優惠政策，吸引領軍人才、創新團隊、科技人員來X創新創業。三是要營造更優的服務環境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環境評價機制和社會監督體系，堅持重點投資企業定期回訪制度，對效率低下、人為設障、阻礙發展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國孫思邈中醫藥文化節的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。

（六）抓實體經濟促活力。實體經濟發展不足是我市最大的短板，也是縣域經濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業，沒有企業增量就難以對經濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經濟發展。對民營企業要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構建“親”“清”新型政商關系，領導干部要坦蕩真誠同民營企業接觸交往。政商之間構建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業服務，更有利于激發民營經濟創造活力。二是要大力推動大眾創業、萬眾創新。要大力實施“互聯網+”行動計劃，讓傳統企業“發新芽”、新興企業“快發芽”。要利用好現有的“雙創”示范基地，加強對創新型小微企業扶持力度，打造面向大眾的“雙創”全程服務體系，大力催生新產業、新業態，使各類市場主體活力競相迸發。三是要改善金融服務。金融脫離實體經濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經濟特別是中小微企業的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務實體經濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創新金融服務方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發揮財經發展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構和企業共同努力，多管齊下緩解企業融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業這一民生之本。加快省級創業型城市創建工作，落實好省上新調整的創業擔保貸款政策，持續深入推進“雙創”，穩妥做好“去產能”分流職工安置工作，確保零就業家庭至少有一人穩定就業。二是要抓好社會事業發展。抓緊完善城鎮基本醫療保險轉移接續機制，推動異地就醫費用即時結算。做好印臺區義務教育均衡發展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康X”建設。抓緊籌備全市衛生與健康大會，持續深化醫藥衛生體制綜合改革和城市公立醫院改革，規范運營好x中醫藥大學第七臨床醫院暨孫思邈醫院，切實提升醫療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示范區創建，做好X月份文化部中期評估相關工作。加快X大劇院、X博物館、工人文化宮等各類文化場館建設，確保全民健身館X月底試運行。三是要深入推進“平安X”建設。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產和維穩工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產這根弦，把企業主體責任、部門監管責任、領導責任層層砸實，以“零容忍”的態度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業和領域的安全隱患開展常態化排查治理，不折不扣把安全防范措施執行到位，嚴防重特大事故發生。即將進入汛期，要提前做好防汛抗旱各項基礎工作，加強薄弱環節防范，確保安全度汛。要認真吸取X地鐵三號線問題電纜教訓，加強工程建設、食品藥品領域的質量監管，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害公共利益的違法行為。完善立體化社會治安防控體系，持續推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發揮信訪聯席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發現、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩定。

三、強化責任擔當，扎實履職盡責

各級政府都是換屆后的新班子，新班子要有新氣象、新作為。要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜在領導崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發展實績詮釋責任擔當。

一要強化政治規矩。各級領導干部要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威，堅決執行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權不可為。要自覺服從市委領導，依法接受市人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督。新修訂的《市政府工作規則》已經印發，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規則履行職責。

二要強化責任擔當。有權必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發揮好“關鍵少數”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導責任和壓力。各區縣要擔負起抓經濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產業認知圍墻和發展路徑圍墻，深挖內在潛力，發揮比較優勢，大力發展新經濟、新業態，做大做優縣域經濟。各園區要發揮主戰場作用，優化區域發展環境，抓好園區項目建設，提升園區對經濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發展的責任，針對制約全市發展的重點難點問題，研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結合、合力促發展的工作局面。

三要強化能力建設。思想決定行為，格局決定結局。各級領導干部都要有本領恐慌的危機意識，養成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發展的能力和水平。

四要強化創新引領。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態，在不突破穩定、安全、廉潔、生態底線的前提下，只要有利于發展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予X的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創新，把政策的“含金量”轉化成發展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線，也是群眾對政府的基本要求。各級領導干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”X%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要對標《政府工作報告》，把目標任務清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執行力推動工作任務落實。

六要強化廉潔意識。各級領導干部要堅決貫徹落實中央八項規定精神，抓好黨史學習教育，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，現在進入五月中旬，各區縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結一季度工作的基礎上，扎實抓好二季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務！

第五篇：在縣委理論中心組學習會上的講話發言

在縣委理論中心組學習會上的發言

提綱

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

1．要堅持制度創新

2．要堅持體系創新

3．要堅持自主創新

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

1．要樹牢“一盤棋”理念

2．要培養“彈鋼琴”思維

3．要練就“兩手抓”方法

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

1．要堅持發展可持續

2．要提高資源轉化率

3．要把準發展著力點

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

1．要大力解放思想

2．要做實開放平臺

3．要營造開放環境

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的1．要全面共享，推進共同富裕

2．要全民共享，優化公共服務

3．要共建共享，加強社會治理

正文：

剛才，認真聽取了輔導報告和同志們的發言，感觸頗深，對新發展理念的認識進一步加深了。要堅持以新發展理念引領組織工作高質量發展，切實為實現“十四五”高質量高水平發展，大力推進×戰略，奮力建設社會主義現代化新×提供堅強的組織保證。下面，我結合工作實際，談一點感想，不足之處，請大家批評指正。

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。要堅持把發展基點放在創新上，進一步培育壯大發展新動能，塑造先發優勢，做到人有我強、人強我優。

1．要堅持制度創新

制度創新既是一個理論問題，也是一個實踐問題，通常以解決問題為導向，要堅持加強黨的領導和尊重人民群眾首創精神相結合，堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相貫通，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持理論和實踐相結合，把制度優勢更好地轉化為治理效能，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化，更好滿足群眾對美好生活的需要。

2．要堅持體系創新

以健全黨組織組織體系、創新黨組織設置形式為牽引，深入實施黨建引領行動，不斷增強組織力、提升政治功能，開展黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅，圍繞建設高品質和諧宜居生活縣城，構建以黨組織為核心的紅色小區、紅色物流等，強化對小微企業、社會組織黨組織的兜底管理，不斷延伸黨組織觸角，推動轄區單位黨建資源、基礎設施、公共服務全面開放，實現各類組織互聯互動、共駐共建。

3．要堅持自主創新

自主創新是實現高質量發展的必由之路。要進一步促使自主創新與經濟發展深度融合，完善自主創新人才引進、評價和激勵政策，不斷打破體制機制壁壘。發揮好×××自身資源優勢，在農業生產、文化旅游等關鍵領域下功夫，培育特色經濟，放大特殊優勢產業，推動創新成果向現實生產力轉化。

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。

1．要樹牢“一盤棋”理念

始終堅持把黨對一切工作的絕對領導放在首要位置，把“人民至上”作為一切工作的職責所在、使命所在，確保上下齊心、協同作戰、合力攻堅，主動了解大局、自覺緊跟大局、有效服務大局，做到堅決服從全省戰略全局和全市發展大局。

2．要培養“彈鋼琴”思維

彈奏出美妙的音樂，十個指頭不能有的動，有的不動，動作既要有節奏，又要相互配合。要堅持問題導向，從地方發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，著力推動城鄉協調發展，處理好局部進步和全局前進、當前利益和

長遠效益、重點項目和一般工作的關系，在權衡利弊中趨利避害，作出最有利的抉擇。

3．要練就“兩手抓”方法

兩手抓，兩手都要硬。堅持固根基、揚優勢、補短板，既全力銜接好中央和省市縣委部署的中心工作，又主動完成好所在戰線主責主業工作，著力破解疑難雜癥、補齊短板不足、鞏固現有優勢，處理好整體推進和重點突破的關系，實現資源要素利用和滿足有效需求有機統一。

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

保護好農村的綠水青山，并轉化成金山銀山，唱好鄉村振興的“綠色奏鳴曲”、畫好鄉村振興的“山水風景畫”，是綠色發展的核心命題。

1．要堅持發展可持續

始終把“取之不盡用之不竭”作為一種工作價值追求，加快開展鄉村綠色發展的頂層設計，建立嚴格的自然環境資源保護制度體系。全面加強區域河流、湖泊、森林、濕地的生態保護與修復。科學推進特殊立地條件鄉村荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，積極開展鄉村種植業、養殖業等污染防治，逐步完善鄉村地區生態環境風險機制和管理系統建設。用法律制度、政策機制等手段將綠色發展理念充分融入

到基層治理中，促進可持續發展。

2．要提高資源轉化率

注重鄉村綠色產品價值高效轉化，加快鄉村自然資源增值，提升綠色供給質量和效益。在傳統農業基礎上，拓展農村生態旅游、農業觀光、民俗體驗、森林康養等多樣化的服務產品，讓綠色富民、生態惠民。讓村民在生態與經濟和諧發展中獲得更多的生態紅利，最終實現鄉村振興經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

3．要把準發展著力點

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，立足×××資源稟賦，因村施策，就地取材，推動村級集體經濟又好又快發展。充分挖掘本土紅色文化內涵，強化紅色資源保護，統籌紅色資源與歷史文化、綠色生態、鄉村振興深度融合，培育全×××經濟社會高質量發展新的增長點。

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。一個地方能不能富強，最重要的就是看這個地方能不能順應時代潮流，掌握開放發展主動權。

1．要大力解放思想

新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在干部的認識和行動。要堅持把學習貫徹新發展理念作為重要政治任務和“必修課”，自覺對標新發展理念開展一場思想上、實踐上、作風上的革命，全面提高貫徹新發展理念的能力水平，以破舊立新的思維、精準務實的舉措、真抓實干的作風貫徹新發展理念，爭做新發展理念的先行者、踐行者、捍衛者，推動新發展理念在×××見行見效、開花結果。

2．要做實開放平臺

堅持以構建“米”＋“井”字交通路網、通用機場建設為契機，完善城鄉路網、航空網布局，夯實對外開放平臺建設基礎，以創建“五好”園區為抓手，強化園區經濟功能定位，推進工業集中區高質量發展“提質攻堅”三年行動，建好園區發展平臺。

3．要營造開放環境

著力解決部分干部因循守舊、安于現狀、不思進取、求穩守成等問題，牢固樹立“客商為重、服務至上”的理念，嚴格執行部門服務限時辦結制和檢查準入制，盡心盡力當好企業、項目的“貼心保姆”“店小二”，大力推進一網通辦、“一件事一次辦”“幫代辦”等改革，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推進共同富裕

發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。要持續推進村級集體經濟“三變”改革“五連”模式，通過盤活集體資產、開發集體資源、發展服務經濟等途徑，建立產業持續發展和利益聯結緊密的聯農帶農機制，讓農村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實現農村經濟高質量發展和農民群眾增收致富。

2．要全民共享，優化公共服務

扎實辦好民生實事，管好用好農村綜合服務平臺，加強黨群服務中心功能建設，下沉服務資源，優化服務清單，精簡審批事項，完善黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務等服務功能，確保老百姓的事在家門口就能辦好，全面打通服務群眾的“最后一公里”。

3．要共建共享，加強社會治理

認真落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，堅持黨建引領，統籌推進城市治理和鄉村治理共建共治共享，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，完善“村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”的農村黨建網格化治理體系，推廣黨員群眾互聯互助鄉村治理模式。