第一篇：在勞動保障局理論中心組學習會上的講話（廉政）

同志們：

今天我們進行理論中心組學習活動，一并召開工作研討會，部署黨風廉政建設和行風建設工作。目的是不斷提高全局干部職工的思想政治理論水平，引導大家進一步樹立求真務實、廉潔自律的作風，增強宗旨觀念，為優質高效地完成全年各項工作提供強有力的思想、紀律保證。

剛才，建鈞同志傳達了市、縣黨風廉政建設會議精神，子龍同志宣讀了局黨委《關于加強黨風廉政建設和行風建設的意見》，部分科室負責同志進行了工作研討。下面，我代表局黨委講兩點意見：

一、理論研討形式新、內容實、效果好

根據“思想再解放、發展再提速”大討論活動的要求，年初局黨委給各科室布置了調研工作。春節后，各位局長又進行了督導，為此次研討會提供了組織保證。今天借這次中心組理論學習的機會，進行經驗交流和理論研討。會議開的非常成功，達到了預期的目的。歸結起來看，今天的研討會有以下四個特點：

一是態度認真，準備充分。調研工作部署后，各科室高度重視，行動積極，利用一切可以利用的時間，采取一切可以采取的措施，根據科室自身工作職能，從踐行三個代表的高度，圍繞如何為經濟發展服務，優化發展環境，為民謀利等方面進行了專題調研。有的業務工作重、人手少的科室，甚至犧牲了大量的個人休息時間，深入下去走訪、座談，掌握了大量的第一手資料，保質保量的完成了調研任務。

二是調研材料詳實具體，可操作性強。各科室的調研材料共同的特點是站位較高，從局黨委、局班子的角度，有的甚至能夠從縣委、縣政府的角度出發，分析問題，研究解決問題的辦法。處處體現了“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的意識，都遵循了立黨為公，執政為民的原則。立意新穎，分析透徹，切中要害。擬采取的措施具體有力，可操作性強。

三是為學習方式的創新開了個好頭。過去的“一個念，大家聽”的說教式、灌輸式學習方式，空洞乏味，效果不理想，指導工作的作用不十分明顯。今年經過局黨委充分研究，改為集中輔導和經驗交流相結合的方式，來提高大家的學習興趣。這次理論研討會充分證明，局黨委的決策是正確的。不僅豐富了學習內容，而且創新了學習方式，有效的提高了同志們學習的主動性和自覺性，昏昏欲睡、不知所以、枯燥無味的現象蕩然無存。更重要是為我局創建設學習型機關，執行縣委、縣政府“三個一”的學習方式開了好頭，邁出了堅實的第一步。

四是開展工作有了新思路。通過研討，大家對今年工作再上新臺階都有了許多新的思路，新的方法。尤其是每個科室對自身工作的弱點和難點工作提出了很多切實可行的、很有價值的建議，這是同志們集思廣義的結果，是智慧和汗水的結晶，是同志們關心、熱愛人事勞動保障事業的充分體現。局班子對大家提出的建議將予以認真研究，各科室還要對今后怎樣更好地開展工作進行深入研究，把我局工作的難點、弱點變成亮點、閃光點。

我們要繼續推行這種靈活多樣的學習方法，把忘我的學習勁頭和高昂的工作熱情堅持下去。局黨委、局班子相信，通過大家的不懈努力，我們的學習和工作一定能夠取得更大的進步。

二、扎實做好黨風廉政建設和行風建設工作

建立一支廉潔高效、勤政為民的人事勞動和社會保障干部隊伍，是推進全局工作不斷前進的重要保證。去年，我們在黨風廉政建設和行風建設方面做了大量的工作，取得了很大成績，贏得了社會各界的好評。新的一年又開始了，人事勞動保障干部做為管干部的干部，百尺竿頭，如何更進一步？新的形勢和任務給我們提出了更新、更高的要求。局黨委經過總結近幾年的經驗得出這樣一個結論，抓工作、帶隊伍、創佳績，最關鍵、最重要的是要堅持以人為本，弘揚求真務實的精神，轉變作風，嚴肅紀律，保持公道正派的良好形象。今天下發的局黨委《關于加強黨風廉政建設和行風建設的意見》，是我局今年的黨風廉政建設和行風建設的指導性文件，要求大家在今后的學習工作中認真落實。局黨委認為，無論是黨風廉政建設，還是行風建設，歸根結底是人的建設。不管開展任何工作，關鍵在人，人的要素是第一位的、是決定性的。因此，今年乃至在今后相當長的時期內，我們必須堅定不移地貫徹以人為本的思想，高度重視并采取有效措施切實抓緊抓好人的建設、形象建設，使之發揮更大的作用。

（一）強化廉潔意識，遵守黨的紀律。防止腐敗，教育是基礎。要以全縣開展的“立黨為公、執政為民”活動為契機，繼續深入開展“樹公道正派的人勞社保干部”形象活動。認真遵守黨的三會一課制度，合理安排學習日和學習內容。各支部要結合學習兩個《條例》，開展正反兩方面的廉政教育，增強紀律觀念和自律意識，爭做遵守和維護紀律的模范，局黨委將對學習《條例》情況進行統一安排，適時進行檢查和測驗。要抓好鄉鎮（街道）勞動保障事務站人員的廉潔自律工作，進行依法行政和廉潔從政教育，全心全意的把群眾利益實現好，維護好。

要嚴格執行四大紀律和八項要求。這是中央、省、市一再重申和強調的廣大黨員干部行為規范，是黨員干部廉潔自律的重點，機關每一名黨員干部職工必須無條件的嚴格遵照執行。結合這四大紀律和八項要求，還要進一步深化局班子“四廉”制度，完善廉潔自律承諾書，并予以公示，每半年召開一次民主評議會，接受同志們的監督。另外，我在這里著重強調一點，各科室向勞動保障事務站下達任務目標，必須嚴格按照《關于加強鄉鎮（街道）勞動保障事務站規范化建設的意見》所規定的原則和程序進行，不允許私自下達工作指令。更不能發生借下鄉之機，向他們要這要那、報銷各種票據等不廉潔行為的發生。否則，一經發現，嚴肅處理，決不姑息遷就。

（二）轉變機關作風，提供優質服務。要進一步完善社會監督方式，出臺新舉措。在去年基礎上，今年將逐項開展“公開承諾、聘請監督員、設立監督電話、問卷調查”四項活動。對干部任免、技術職稱評聘、勞動用工、勞動仲裁、社會保險、再就業等熱點工作的程序、標準、辦結時限在縣電視臺、廣播電臺公開承諾，接受社會的全程監督；聘請行風建設監督員，實行定期走訪匯報制度，面對面地聽取他們對我局工作的意見和建議，并進行評估；設立行風建設監督電話，及時受理群眾的投訴事件；不定期發放調查問卷，廣泛征求意見。在全局范圍內開展創建行風建設示范崗活動，推行首辦責任制，以此規范管理、規范行為、規范服務，全面提升人事勞動和社會保障工作水平和服務質量。

開展為民辦好事實事活動。今年我局共確定了四件為民辦的好事實事（大力推進下崗失業人員再就業、研究解決弱勢群體的醫療保障問題、實施困難企業退休人員大病醫療救助辦法、勞務輸出），承擔這四項任務的科室要切實發揮好職能作用，深入企業，深入基層，到下崗失業人員、困難企業退休人員、農村百姓中尋找解決問題的辦法。其它科室要做好配合工作，以實實在在的效果取信于民。

（三）開展陽光行動，優化發展環境。一是認真貫徹實施行政許可法，按要求對行政審批項目進行一次清理。對取銷的項目加強后繼管理，對保留下來的項目，涉及到的科室要建立臺帳。同時，對收費項目和標準、辦事程序、辦理期限建立申報表格示范文本，明示內容和要求，給前來辦事的職工群眾提供方便。二是推行 “陽光政務”。凡群眾關心、關注的人事勞動和社會保障業務事項都要堅持“陽光操作”，對機關事業單位人員招錄、職工病退、干部調配、職稱評聘、工資調整、軍轉干部安置等工作實行辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果、辦事紀律、收費項目和標準七公開。公務員補錄等重點、熱點工作，要會同有關部門共同組織實施，紀檢監察部門全程監督，新聞部門現場錄像，充分體現“公開、公正、公平”的原則。相關科室要把好每一道關口，嚴格條件、嚴格審核、嚴格比例，力爭把每一項工作做細、想全，不出半點紕漏。三是嚴格財務管理。嚴格執行收支兩條線制度，對應該收費的項目，要嚴格按標準收取到位；各科室為財務代收的各種款項，每天要及時上交到局財務室，決不允許私自留存和私自抵頂需要報銷的票據，嚴禁出現坐收坐支、私設小金庫的現象。每半年向機關全體干部職工公布一次局財務收支情況，接受職工監督。

（四）加強組織領導，嚴格落實責任。成立黨風廉政建設工作領導小組，由我任組長，各支部書記為副組長，各支部委員人為成員，負責全局黨風廉政建設和行風建設組織領導、督導協調工作。落實廉政建設、行風建設責任制。局黨委成員和科室負責人實行“一崗雙責”，做到業務工作與“兩個建設”同部署、同檢查、同落實。局黨委將把“兩個建設”的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。還要嚴格追究責任，對機關人員發生問題的，要追究分管領導和科室負責人的責任。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以這次中心組學習活動為新的起點，提高自身政治理論素質和拒腐防變能力，不斷開創黨風廉政建設和行風建設的新局面，為圓滿完成全年工作目標、為全縣經濟發展和社會進步做出更大的貢獻！

謝謝大家。

第二篇：在縣委理論中心組學習會上的講話發言

在縣委理論中心組學習會上的發言

提綱

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

1．要堅持制度創新

2．要堅持體系創新

3．要堅持自主創新

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

1．要樹牢“一盤棋”理念

2．要培養“彈鋼琴”思維

3．要練就“兩手抓”方法

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

1．要堅持發展可持續

2．要提高資源轉化率

3．要把準發展著力點

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

1．要大力解放思想

2．要做實開放平臺

3．要營造開放環境

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的1．要全面共享，推進共同富裕

2．要全民共享，優化公共服務

3．要共建共享，加強社會治理

正文：

剛才，認真聽取了輔導報告和同志們的發言，感觸頗深，對新發展理念的認識進一步加深了。要堅持以新發展理念引領組織工作高質量發展，切實為實現“十四五”高質量高水平發展，大力推進×戰略，奮力建設社會主義現代化新×提供堅強的組織保證。下面，我結合工作實際，談一點感想，不足之處，請大家批評指正。

一、堅持開拓進取，牢牢把握創新這個第一動力

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。要堅持把發展基點放在創新上，進一步培育壯大發展新動能，塑造先發優勢，做到人有我強、人強我優。

1．要堅持制度創新

制度創新既是一個理論問題，也是一個實踐問題，通常以解決問題為導向，要堅持加強黨的領導和尊重人民群眾首創精神相結合，堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相貫通，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持理論和實踐相結合，把制度優勢更好地轉化為治理效能，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化，更好滿足群眾對美好生活的需要。

2．要堅持體系創新

以健全黨組織組織體系、創新黨組織設置形式為牽引，深入實施黨建引領行動，不斷增強組織力、提升政治功能，開展黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅，圍繞建設高品質和諧宜居生活縣城，構建以黨組織為核心的紅色小區、紅色物流等，強化對小微企業、社會組織黨組織的兜底管理，不斷延伸黨組織觸角，推動轄區單位黨建資源、基礎設施、公共服務全面開放，實現各類組織互聯互動、共駐共建。

3．要堅持自主創新

自主創新是實現高質量發展的必由之路。要進一步促使自主創新與經濟發展深度融合，完善自主創新人才引進、評價和激勵政策，不斷打破體制機制壁壘。發揮好×××自身資源優勢，在農業生產、文化旅游等關鍵領域下功夫，培育特色經濟，放大特殊優勢產業，推動創新成果向現實生產力轉化。

二、堅持統籌兼顧，牢牢把握協調這個內在要求

協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。

1．要樹牢“一盤棋”理念

始終堅持把黨對一切工作的絕對領導放在首要位置，把“人民至上”作為一切工作的職責所在、使命所在，確保上下齊心、協同作戰、合力攻堅，主動了解大局、自覺緊跟大局、有效服務大局，做到堅決服從全省戰略全局和全市發展大局。

2．要培養“彈鋼琴”思維

彈奏出美妙的音樂，十個指頭不能有的動，有的不動，動作既要有節奏，又要相互配合。要堅持問題導向，從地方發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，著力推動城鄉協調發展，處理好局部進步和全局前進、當前利益和

長遠效益、重點項目和一般工作的關系，在權衡利弊中趨利避害，作出最有利的抉擇。

3．要練就“兩手抓”方法

兩手抓，兩手都要硬。堅持固根基、揚優勢、補短板，既全力銜接好中央和省市縣委部署的中心工作，又主動完成好所在戰線主責主業工作，著力破解疑難雜癥、補齊短板不足、鞏固現有優勢，處理好整體推進和重點突破的關系，實現資源要素利用和滿足有效需求有機統一。

三、堅持長遠發展，牢牢把握綠色這個重要基礎

保護好農村的綠水青山，并轉化成金山銀山，唱好鄉村振興的“綠色奏鳴曲”、畫好鄉村振興的“山水風景畫”，是綠色發展的核心命題。

1．要堅持發展可持續

始終把“取之不盡用之不竭”作為一種工作價值追求，加快開展鄉村綠色發展的頂層設計，建立嚴格的自然環境資源保護制度體系。全面加強區域河流、湖泊、森林、濕地的生態保護與修復。科學推進特殊立地條件鄉村荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，積極開展鄉村種植業、養殖業等污染防治，逐步完善鄉村地區生態環境風險機制和管理系統建設。用法律制度、政策機制等手段將綠色發展理念充分融入

到基層治理中，促進可持續發展。

2．要提高資源轉化率

注重鄉村綠色產品價值高效轉化，加快鄉村自然資源增值，提升綠色供給質量和效益。在傳統農業基礎上，拓展農村生態旅游、農業觀光、民俗體驗、森林康養等多樣化的服務產品，讓綠色富民、生態惠民。讓村民在生態與經濟和諧發展中獲得更多的生態紅利，最終實現鄉村振興經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

3．要把準發展著力點

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，立足×××資源稟賦，因村施策，就地取材，推動村級集體經濟又好又快發展。充分挖掘本土紅色文化內涵，強化紅色資源保護，統籌紅色資源與歷史文化、綠色生態、鄉村振興深度融合，培育全×××經濟社會高質量發展新的增長點。

四、堅持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。一個地方能不能富強，最重要的就是看這個地方能不能順應時代潮流，掌握開放發展主動權。

1．要大力解放思想

新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在干部的認識和行動。要堅持把學習貫徹新發展理念作為重要政治任務和“必修課”，自覺對標新發展理念開展一場思想上、實踐上、作風上的革命，全面提高貫徹新發展理念的能力水平，以破舊立新的思維、精準務實的舉措、真抓實干的作風貫徹新發展理念，爭做新發展理念的先行者、踐行者、捍衛者，推動新發展理念在×××見行見效、開花結果。

2．要做實開放平臺

堅持以構建“米”＋“井”字交通路網、通用機場建設為契機，完善城鄉路網、航空網布局，夯實對外開放平臺建設基礎，以創建“五好”園區為抓手，強化園區經濟功能定位，推進工業集中區高質量發展“提質攻堅”三年行動，建好園區發展平臺。

3．要營造開放環境

著力解決部分干部因循守舊、安于現狀、不思進取、求穩守成等問題，牢固樹立“客商為重、服務至上”的理念，嚴格執行部門服務限時辦結制和檢查準入制，盡心盡力當好企業、項目的“貼心保姆”“店小二”，大力推進一網通辦、“一件事一次辦”“幫代辦”等改革，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

五、堅持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推進共同富裕

發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。要持續推進村級集體經濟“三變”改革“五連”模式，通過盤活集體資產、開發集體資源、發展服務經濟等途徑，建立產業持續發展和利益聯結緊密的聯農帶農機制，讓農村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實現農村經濟高質量發展和農民群眾增收致富。

2．要全民共享，優化公共服務

扎實辦好民生實事，管好用好農村綜合服務平臺，加強黨群服務中心功能建設，下沉服務資源，優化服務清單，精簡審批事項，完善黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務等服務功能，確保老百姓的事在家門口就能辦好，全面打通服務群眾的“最后一公里”。

3．要共建共享，加強社會治理

認真落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，堅持黨建引領，統籌推進城市治理和鄉村治理共建共治共享，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，完善“村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”的農村黨建網格化治理體系，推廣黨員群眾互聯互助鄉村治理模式。

第三篇：在理論中心組學習會上的講話

在理論中心組學習會上的講話

傳達校黨委書記在動員部署大會上的講話精神以及學校《關于在全校黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案》的通知。結合學院實際，討論學院《“兩學一做”實施方案》。

一、高度重視。各支部書記要充分認識到“兩學一做”學習教育的重大意義：有利于黨員凈化思想，解決黨性淡化與缺失，嚴明黨的紀律；要明確學習教育的內容和要求，爭做“四有”老師，做“四講、四有”合格黨員

二、明確目標。要明確“兩學一做”學習教育的總體目標

三、把握內容。要把握“兩學一做”學習教育的主要內容，牢牢把握“學”這個基礎、“做”這個關鍵

四、創新載體。各黨支部要創新學習載體，豐富學習形式，確保全體黨員以飽滿的熱情、積極的狀態投入到學習教育活動中去。（創建“教師黨員模范課堂”、“學生黨員模范宿舍”、“黨員示范崗”）

五、確保實效。切實通過學習指導工作，將學習教育落到實處，進一步推進學院教學科研、學生管理等各項工作持續健康發展，確保學習效果。在學中做、在做中學，通過具體措施，以學促做、知行合一，共同推動學院各項工作再上新臺階

六、強化責任。各支部書記是學習教育活動的具體責任人，精心組織支部學習活動，確保學習教育扎實開展。從嚴從實抓好學習教育，防止形式主義

第四篇：在縣委理論中心組學習會上的講話

同志們：

今天這次縣委理論中心組學習會的主要內容是，認真學習十六屆六中全會精神，號召全縣各級組織和廣大干部群眾迅速行動起來，切實把思想和行動統一到十六屆六中全會精神上來，把全會精神落實到我縣各項工作中去，以學習貫徹十六屆六中全會精神為動力，突出發展主題，構建和諧社會，干好年內工作，努力推進我縣經濟

社會又快又好發展。剛才，大家認真學習了《中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議公報》。下面，我結合對全會《公報》的學習和理解，談幾點體會，并就學習貫徹全會精神提幾點初步意見。

一、認真學習貫徹十六屆六中全會精神，迅速掀起學習貫徹六中全會精神新高潮

黨的十六屆六中全會，是在“十一五”規劃開局之年，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。這次全會著重研究了構建社會主義和諧社會問題，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，并就社會主義和諧社會的建設做出全面部署。這是一次舉世矚目的會議，開啟了中國未來發展的新篇章；這是一次具有轉折意義的全會，提高了中國現代化發展進程的質量；這也是一次與中國的發展和人民的福祉息息相關的一次盛會，奠定了中國和諧發展的理論和實踐基礎。

黨的十六屆六中全會，把構建社會主義和諧社會作為主要議程，專門研究社會事務，這是過去歷次全會所未曾有過的。從黨的十六大提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此做出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局作出的戰略舉措，是對中國特色社會主義事業的新發展，標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識正在達到新的高度。因此，貫徹落實好這次會議精神，對于我們正確把握當前的形勢和任務，積極做好改革發展穩定工作，加快推進社會主義和諧社會建設，既有現實的指導意義，又有深遠的戰略意義。

1、構建和諧社會，是順時應勢的戰略決策。中國改革開放近30年后的今天，綜合國力大幅度提升；人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實邁進；各項改革穩步推進，社會的創造力競相迸發；民主法制建設不斷加強，人民群眾的民主權利逐步擴大；科技、教育、文化等社會事業加快發展，民族精神得到有力弘揚，人們的精神文化生活日益豐富。但是，經濟社會發展中還存在一些不和諧、不穩定的隱私。放眼世界，國際局勢正發生深刻的變化。世界經濟發展不平衡加劇，霸權主義和強權政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯綜復雜。環顧國內，改革開放正處于關鍵時期。當前，我國的改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。一方面由于經濟騰飛，貧困現象大幅下降，中國從整體上已經呈現小康；另一方面，社會財富急劇增長的過程中，貧富差距擴大，社會矛盾凸顯。展望未來，現代化建設之路并不平坦。在當前和今后一個時期，經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。調節好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，切實保證社會有序運轉，這些艱巨的歷史任務，擺在已經執政57年的中國共產黨面前。這個時期真正高明的做法，就是高瞻遠矚地提前布局，調整社會關系，調整利益格局，最大限度地激發社會各階層、各群體、各組織的創造活力，促進和實現社會和諧，以此將各類矛盾化解于萌芽階段。“和諧社會”理念的誕生，既是一場適時的觀念革命，又是務實的審時度勢之舉。

2、構建和諧社會，是與時俱進的理論創新。我們黨把建設社會主義和諧社會作為奮斗目標，在中央全會上進行專門研究部署，在歷史上還是第一次，具有重大的理論創新意義。一是深化了對馬克思主義關于社會主義社會建設規律的認識。構建社會主義和諧社會的戰略思想，把馬克思、恩格斯關于未來社會和諧的思想與中國當代社會實際相結合，提出了在社會主義條件下建設和諧社會的現實目標和具體措施。社會主義和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯系、相互貫通，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這就既闡明了和諧社會的目標體系，又提出了實現這些目標的基本途徑和原則要求，從而豐富和發展了馬克思主義關于社會主義社會建設的理論。二是深化了對中國特色社會主義事業發展規律的認識。中國特色社會主義社會，是一個全面發展和進步的社會。提出建設和諧社會，意味著在中國特色社會主義的歷史進程中，社會建設與經濟、政治、文化建設有著同等重要的地

位，具有不可替代的重要作用。它表明，隨著我國經濟社會的發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，擴展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。這不是簡單的增加，而是認識上的一大飛躍。這個“四位一體”的布局，反映出我們黨對中國特色社會主義發展戰略的謀劃更加

全面、協調、均衡，從而進一步充實、創新了中國特色社會主義的理論體系。三是深化了對我們黨執政規律的認識。建設社會主義和諧社會，是我們黨執政的本質要求。只有不斷促進社會和諧，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，使全體人民平等友愛、融洽相處，人與自然處于和諧狀態，才能使我們黨立黨為公、執政為民的目的和要求得到更加充分的體現。提出和推進和諧社會建設，充分反映了我們黨對執政規律、執政方略的新認識，進一步升華了我們黨的執政理念。

3、構建和諧社會，是關注民生的重大舉措。由于人與自然之間、人與人之間關系的長期性、復雜性，使得正確處理人與自然之間、人與人之間的關系成為人類社會發展進程中的一個永恒課題，更成為構建社會主義和諧社會不可回避的重大課題。從現實情況看，一些不利于社會和諧與穩定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經濟發展的體制性、機制性障礙依舊存在，資源浪費現象還比較嚴重；城鄉貧困人口還有相當數量，上學難、上學貴和看病難、看病貴等問題還沒有很好解決，不同地區、行業和人群之間收入差距有逐漸擴大的趨勢，等等。我們黨提出構建社會主義和諧社會，正是著眼于解決這些問題，更好地促進社會的良性發展，更好地維護最廣大人民的利益。六中全會著重研究建立和諧社會的一系列重大問題，在促進社會公平，縮小貧富差距，以及醫療衛生、教育、社會保障等領域作出重要部署，這是合乎國情、順應民意的。《決定》是中國在推動經濟高速增長，基本解決13億國民的溫飽問題之后，為增進全民福祉，建設公平公正的社會，實現經濟社會的可持續發展而采取的重大戰略舉措。

學習貫徹十六屆六中全會精神，扎實推進社會主義和諧社會建設，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫任務。各地、各部門要高度重視，把學習貫徹十六屆六中全會精神，作為當前的一項重要政治任務來抓，周密部署，精心組織，統籌安排，積極組織廣大黨員干部認真學習十六屆六中全會的有關文件，切實做到有計劃、分層次、多形式、求實效，迅速在全縣范圍內迅速掀起學習十六屆六中全會精神的高潮。一是領導干部帶頭學。各級領導干部特別是縣四套班子領導要充分發揮模范作用，以身作則，帶頭學習，當好表率，做到真學、常學、深學，既能從總體上把握學習十六屆六中全會精神的主要內容和精神實質，又能將貫徹全會精神和蒼南實際工作結合起來，積極推進蒼南和諧社會建設。二是多種形式廣泛學。各鄉鎮、各單位要結合本地本部門實際，堅持黨委（黨組）中心組學習帶動黨員干部面上的學習，通過電視、報刊和網絡等媒體，靈活運用座談會、自學等載體，深化學習內容，增強學習效果，擴大學習影響，扎實做好所屬單位黨員干部理論學習工作。近期各鄉鎮、各部門都要召開理論中心組學習會，專題學習六中全會的《公報》、《決定》等內容。宣傳部門要把學習宣傳六中全會精神作為當前的一項重要工作，加強指導、督促，新聞單位要大力開展宣傳，大力營造濃厚的學習氛圍，不斷把學習引向深入。三是端正學風扎實學。要大力發揚理論聯系實際，學以致用的學風，堅持把運用十六屆六中全會精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，作為進一步解放思想、統一思想的過程，真正把十六屆六中全會精神貫徹落實到我縣當前各項工作中去。

總之，黨的十六屆六中全會及其審議通過的《決定》，必將對我國未來的發展產生深遠影響，在中華民族發展史上留下濃墨重彩的一筆。當前，我們一定要認真學習、深刻領會、全面理解六中全會精神，緊密結合實際，把廣大黨員干部的思想和行動統一到全會精神上來，把全會精神落實到我縣跨越式發展戰略的各項工作中去，努力把全會提出的各項工作任務和具體要求學習好、貫徹好、落實好，進一步開創我縣經濟社會又快又好發展的新局面。

二、深刻領會精神實質，切實把思想行動統一到六中全會精神上來

當前，我國正處于改革發展和現代化建設的關鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，在構建社會主義和諧社會的進程中，還有一些亟待破解的難題。歸納起來，主要有7個方面：一是理順分配關系，解決社會公平“核心問題”。近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業之間的收入差距呈拉大趨勢，一些行業收入水平過高，分配秩序比較混亂，引起了社會各界的廣泛關注。收入分配是關系社會公平能否實現的核心問題，建立科學合理、公平公正的社會收入分配體系，已成為構建和諧社會的迫切要求。二是解決就業難題，鞏固“民生之本”。黨中央、國務院一直高度重視擴大就業工作，出臺了一系列支持鼓勵擴大就業的政策，并取得了明顯成效。我們必須看到，人口多、就業壓力大，是我國的基本國情，在相當長的時期內，就業問題都是影響我國經濟社會健康發展的突出矛盾，是我們必須長期面對和積極應對的艱巨任務。三是科學調控宏觀經濟，轉變粗放型增長方式。盡管我國近年采取了一系列措施來加快經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變，但總體上，我國經濟增長方式并未實現根本轉變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續。目前，與粗放型增長方式密切相關的亂征土地、環境污染、資源緊缺等問題，已在一定程度上轉化成相應的社會風險因素，成為影響社會和諧穩定的重要誘因。四是健全社會保障體系，完善“托底”機制。社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，是一張維護社會安全的“防護網”，對構建和諧社會具有最基本的保證作用。經過多年努力，我國社會保障體系建設已取得重要進展，但必須看到，我國社會保障的水平仍然較低，覆蓋范圍也有待擴大，還有大量的人群應盡快納入到社會保障體系中來。五是暢通利益訴求渠道，及時化解社會矛盾。伴隨著我國經濟社會進入新的發展階段，一些社會矛盾日益凸顯，公民合法權益受侵害等現象不時發生。對于新時期的人民內部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會和諧穩定的因素。六是經濟社會并重，克服發展“短腿”現象。發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，是構建和諧社會的重要組成部分。但長期以來，我國重經濟發展、輕社會發展，形成了經濟發展與社會發展“一條腿長，一條腿短”的不協調現象。“看病難、看病貴”和“上學難、上學貴”等問題，在相當程度上都與發展中的“短腿”現象有關。七是把反腐制度落到實處，防止“權力尋租”。腐敗現象是和諧社會的大敵，它嚴重損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會準則，削弱了全社會的凝聚力。黨中央一直高度重視反腐敗斗爭，注重從源頭上采取措施防治腐敗現象。

因此，我們必須認清形勢，牢牢構建和諧社會這條主線，認真學習全會精神，深刻領會精神實質，結合蒼南實際，大力推進和諧社會建設，做到認識上有新提高、運用上有新收獲。學習貫徹六中全會精神，我們要著重把握好以下四個方面：

1、“六個必須”構成和諧社會建設的通盤方案。從當今社會的新形勢、新特點、新問題出發，以新的觀念、新的思維和新的辦法，實事求是地理順和整合好種種利益關系，加快推進和諧社會建設。一是必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；二是必須切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道；三是必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；四是必須加強社會主義民主政治建設，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；五是必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安；六是必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。同時，作為通盤方案的“六個必須”并非簡單的并列關系，而是互相銜接、交錯的。“以人為本”是根本立足點和出發點，是構建社會主義和諧社會最高原則；科學發展觀則是統領經濟社會發展全局的一條紅線；其他四個方面，涉及到發展、改革、穩定、執政等各個方面。

2、“五種理念”催生中國和諧經濟的積極變化。十六屆六中全會更加突出經濟的和諧發展，堅持以“和諧”理念引領新一輪經濟發展。一是告別“gdp崇拜”，認識到單純的經濟增速并非真正發展。與各類經濟指標攀升帶來的現實效應相比，發展觀念的轉變將為經濟平穩前行奠定重要基礎，具有更為長遠的效應。構建和諧社會，重要的是必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。隨著對“唯gdp”政績觀的反思和糾偏，及“綠色gdp”統計指標的首次推出，作為一種比“環境保護”更加全面和本質的觀念，是否有利于人與自然的和諧相處，正在成為衡量經濟發展模式利弊的重要參照之一。二是遏制工業消耗信馬由韁，節能、環保成調控“閥門”。六中全會更加關注工業消耗，在“和諧社會”與“科學發展觀”的旗幟下，我國經濟中慣有的以犧牲資源環境為代價的增長模式開始遭遇到猛烈“狙擊”，工業經濟和相當多數的工業企業面臨前所未有的“陣痛”。三是“拐點”效應日趨明顯，新農村建設更加注重“實惠”。三農問題始終是中央關注的重中之重，糧食的增長，農民的增收，是實現城市和農村和諧發展的核心。在“和諧”理念指引下的新農村建設實踐，必將為農業、農村、農民提供源源不斷的利好。四是更加注重“社會公平”，分配制度改革進入中央視野。十六屆六中全會，以“構建社會主義和諧社會”為主題，更加注重社會公平，更加系統的闡釋了構建和諧社會，在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，消除不和諧因素，是推動和諧社會建設的重要一步。六是更加重視就業問題，全力鋪就社會網絡。六中全會把群眾就業作為一個重要問題來解決，進一步擴大了扶持范圍，增加扶持內容，改進操作辦法，延長執行期限，積極營造一個更加寬松、積極的就業環境。

3、“幸福指數”成為衡量和諧社會的重要指標。幸福是人們對生活滿意程度的一種主觀感受，所謂“幸福指數”，就是衡量這種感受的主觀指標，也就是幸福感。關注幸福指數、提升生活質量，是建設社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。十六屆六中全會把“幸福指數”作為衡量地方社會和諧與否的一個重要指標，擺上更加重要的議事日程，將其納入和諧社會指標評價體系中，不再用單一的數字精彩來掩蓋經濟社會發展的結構硬傷，掩蓋矛盾日益加重的民本問題，而是用一種科學統計的理性回歸，為國家政策的制定提供科學全面的參考數據，使“幸福”與“和諧”更加量化。

4、“政府歸位”成為和諧社會建設的強大動力。真正的和諧社會是國家權力與公共權利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統一的社會。六中全會提出和諧社會的規劃藍圖，表明中國現代化建設已經結束了“摸著石頭過河”的階段，已經步入發展戰略明確、發展手段穩定、發展方法現實的新階段，和諧社會建設已經進入制度落地階段。中央雖然把發展目標調整到社會事務層面，和諧社會建設具體操作還是從老百姓最關心的、最切身的事情做起，從民生“三要素”入手解決民生“三難”，重提社會公正，實際上預示著對政府職能定位的歸位——從改革開放前的全能型政府，到改革開放后試圖扮演經濟型的政府，到現在又回歸到強調社會公平和正義的公共服務型政府這個定位上來，這些都為和諧社會建設提供了強大動力。

三、以學習貫徹十六屆六中全會精神為動力，全力以赴推進年內各項工作的落實

學習貫徹十六屆六中全會精神，最終要落實到改革、發展、穩定的實踐中去，落實到經濟、政治、社會、文化建設各方面的工作中去。我們一定要把學習十六屆六中全會精神作為強大動力，立足當前，著眼長遠，全力推進我縣“十一五”發展和當前各項工作。

1、認真學習貫徹六中全會精神。要把學習宣傳黨的十六屆六中全會精神作為當前首要的政治任務來抓，高度重視，周密部署，精心組織，統籌安排，在全縣范圍內迅速掀起學習十六屆四中全會精神的高潮。要通過縣委理論中心組學習會、領導干部會議、座談會等多途徑多形式進行學習，努力把六中全會精神學深、學透。縣“兩辦”要及時發出學習通知。加強對學習十六屆六中全會精神宣傳力度，在農村、企業、社區、學校等基層黨員群眾中全面開展學習中各種學習活動，營造良好的學習氛圍。

2、積極抓好縣鄉換屆工作。縣鄉換屆工作是當前擺在我們面前的一項重大政治任務，事關蒼南發展大局，事關蒼南長遠發展。要認真研究縣級班子換屆工作方案，積極做好有關籌備工作，適時召開縣委常委會、縣委全會、縣人大常委會進行專題研究部署。大力抓好鄉鎮黨代會工作，確保在10月底之前完成鄉鎮黨代會。下午，我們還將召開鄉鎮黨委換屆選舉工作，進行全面部署。

3、全力推進經濟社會發展。面對“十一五”開局之年、縣鄉兩級班子換屆、超強臺風正面襲擊的“三大嚴峻考驗”和當前宏觀調控政策趨緊的嚴峻形勢，我們一定要認真對照市、縣目標任務，以鐵的決心、硬的舉措、實的作風，緊盯全年目標，沖刺80天，倒排時間，倒排進度，集中精力，奮力攻堅，抓好各項重點工作落實，努力確保完成全年的各項工作目標。一是招商引資要一刻不松。大力抓好民企項目、大項目的招商，堅持把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，嚴格落實責任，力促早日落地。二是工業發展要一拼到底。深入實施“工業項目推進年”活動，圍繞工業性投資目標任務，分門別類逐個研究對策，攻堅克難，加快工業項目建設。三是富民攻堅要一抓見效。全面落實“1 8”富民攻堅扶持政策，結合災后民房重建，突出抓發展、抓規劃、抓環境、抓共建，切實加大對欠發達鄉鎮的扶持力度。四是基礎設施建設要搶抓進度。加快推進78省道、甌南大橋、江南海涂圍墾等重點工程建設，千方百計破解難題，全力以赴加快進度。五是新農村建設要扎實推進。根據全市推進新農村建設“三大行動”動員大會的部署要求，以“百村整治、十村示范”工程為龍頭，深入開展農村“環境衛生革命”、“村企共建”、“攻三通、破三難”等活動，精心制定方案，落實具體措施，加快推進社會主義新農村建設。同時，要抓好“三沿”整治、計劃生育、“青山白化”治理等工作。

4、全力做好社會穩定工作。堅持把維穩工作作為當前壓倒一切的任務擺上重要日程，堅持敏感時期抓敏感問題，重點時段抓重點問題，全力以赴抓好穩控工作，確保社會政治穩定。深入開展非正常上訪集中整治活動，加大對信訪案件的排查調處，全面落實信訪工作責任制，以高度負責的精神做好災后信訪各項工作，堅持把預防控制進京赴省上訪作為工作重點，做細做深群眾的思想工作，著力防范和化解群體性事件。深入開展“鐵網三號”行動，全力抓好安全生產工作，苦戰80天，嚴防死守，采取更加有力的措施，認真做好各項安全生產工作，確保今年實現安全生產事故“零增長”。

5、切實抓好災后重建工作。在鞏固提高“五個有”、“五個通”、“五個保”的基礎上，以倒房重建、生產自救為重點，全力以赴推進重建家園各項工作。要把倒房重建作為“重中之重”來抓，全面落實縣委縣政府出臺的關于災后房屋重建工作的實施意見，嚴格落實責任，精心制定計劃，切實把倒房重建工作具體落實到人、到村、到戶，倒排時間，明確時限，加快推進，確保大部分災民在2007年春節前搬入新居。

6、認真謀劃我縣今后五年和明年工作。今年是屆末之年，也是縣第六次黨代會提出的跨越式發展戰略的最后一年。我們要把學習貫徹十六屆六中全會精神，同籌劃今后五年和明年的工作結合起來，大興調查研究之風，圍繞事關蒼南經濟和社會發展全局的重大問題深入開展專題調查研究，積極提出對策建議，為縣委、縣政府決策提供科學依據。要根據科學發展觀、黨的執政能力和先進性建設等中央決策精神，按照省委“八八戰略”、“平安浙江”、“法治浙江”及市委“三個溫州”部署要求，結合蒼南實際，積極做好與“十一五”規劃的銜接，從事關群眾切身利益的事情出發，積極謀劃今后五年和明年的工作。

《在縣委理論中心組學習會上的講話》

第五篇：在2011年第三季度理論中心組學習會上的講話

在2011年第三季度縣委中心組（擴大）

學習會上的講話

沈荔芳 2011年7月25日

各位領導、同志們：

根據自治區紀委、組織部聯合下發的《關于組織開展“堅持制度，提高質量，強化素質，增進團結，提高班子整體合力”專題學習的通知》要求，我們把這次第三季度縣委中心組（擴大）學習會議和專題學習結合起來進行，今天這個學習會議，主要是進行專題學習。

會議有五項議程：

第一項議程，由我組織學習李源潮同志和自治區黨委領導關于我區民主生活會的重要批示精神；

第二項議程，由縣委常委黃永文同志組織學習黨的歷史和黨的知識；

第三項議程，由縣紀委廖海明書記組織學習中央關于民主生活會的有關規定和文件；

第四項議程，由縣委組織部李春孟部長組織學習換屆工作的政策文件和紀律要求；

第五項議程，中心組成員發言。

下面，進行第一項議程，我跟大家一起學習領會李源潮部長和自治區黨委領導關于我區民主生活會的重要批示精神，并就如何更加高質高效地開好我縣民主生活會，強調幾點意見。

徹落實，更高質量地開好各級領導班子民主生活會，力爭在強化領導干部素質、增進領導班子團結、提高班子整體合力上見到新的成效。

（一）充分認識開好民主生活會的重要意義

民主生活會制度是黨內政治生活中的一項重要制度，是加強領導班子內部監督、提高領導班子解決自身問題能力，加強領導干部思想政治建設、提高領導干部思想政治素養的一條有效途徑，是建設高素質干部隊伍、增強班子整體戰斗力的一項重要措施。

要深化召開民主生活會對提高領導干部思想素質、改進存在問題重要性的認識。召開民主生活會，通過會前認真組織集中學習，系統學習規定的政策理論，能夠有力提高領導干部思想素養。通過深刻進行自我剖析，廣泛征求各方意見，能夠有效發現工作或是自身存在的不足，不斷進行改進提高。

要深化召開民主生活會對維護領導班子團結、增強班子整體合力重要性的認識。召開民主生活會，通過班子成員之間相互談心交流，開展批評與自我批評，讓班子成員把平時工作當中出現的問題、分歧、誤解擺上桌面，起到加強溝通促進了解，相互提醒共同提高，解決分歧統一思想，消除誤會增進團結的作用，切實提高班子整體效能。

開好黨員領導干部民主生活會，有利于領導干部強化素質，改進作風、提高領導干部的先進性和執行力，有利于領導班子統一思想、增進團結、提高領導班子的戰斗力和凝聚力。我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識開好民主生活會的重要性，切實增強開好民主生活會的自覺性。

（二）不斷完善我縣民主生活會的辦法措施

會后要組織與會人員、列席人員對民主生活會進行滿意度民主測評，并把測評結果作為衡量民主生活會質量的重要標準，質量不達要求的責令重開。

二要把握重點環節，努力提高民主生活會的質量。召開民主生活會，既是一項嚴肅細致的工作，又是一項嚴密系統的工作，必須嚴格程序，把握重點環節，保證會議扎扎實實開展，提高會議質量。

1、廣泛征求意見，科學確定主題。群眾是面反映問題的“鏡子”，各級各部門會前要在一定范圍、以多種形式征求干部群眾的意見建議，并要“原汁原味”反饋給班子成員。關于民主生活會的主題，要對上級黨委的要求、領導班子需要重點解決的問題、群眾反映最為強烈的問題進行綜合考慮，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，找準主要問題，科學確定主題。

2、抓實抓好學習，敢于正視不足。根據民主生活會的主題和群眾所提意見，針對班子和個人存在的主要問題，班子成員要潛心搞好會前學習，學深學透規定的政策理論，著力提高思想政治素質，始終保持政治上的堅定和頭腦上的清醒，不斷促進理論上的成熟。要認真準備發言提綱，深刻剖析自我，正視問題不足，著重檢查黨性黨風方面和實際工作中存在的不足，深挖思想根源，提出改進措施，并對領導班子存在的問題提出建議。

3、坦誠談心交心，促進思想交融。做好黨政正職之間的意見交換、正職和副職之間的談心溝通、領導班子其他成員之間的互相交流，領導班子成員之間要打開天窗講亮話、敞開心扉談真話，充分溝通情況、交換看法、坦誠交心，做到不爭論、不非議、不折騰，從而消除隔閡、統一思想、達成共識，達到增強信任，位，進行全程跟蹤介入，加強具體指導。縣委組織部要根據每年的實際情況，及時提出需要縣領導指導的重點單位建議名單。

2、縣紀委、組織部要加強對民主生活會的管理。在各鄉鎮、縣直各單位民主生活會全面開展期間，縣紀委、縣委組織部要對全縣各單位進展情況進行跟蹤督促管理。會前，對一些準備工作不充分的單位及時提出改進意見；會中，縣紀委、組織部的班子成員要帶指導組，對一些重點單位的會議進行現場引導監督；會后，縣紀委、組織部和兩辦督查室要適時對各單位的整改落實情況進行督促檢查，對整而不改、抓而不實的，進行通報批評，責令限期改正，對好的做法經驗予以總結推廣。

以上就是李源潮部長和自治區黨委領導關于我區民主生活會的重要批示精神，以及我對更加高質高效開好全縣各級領導干部民主生活會的一些意見。

下面，進行第二項議程，請縣委常委黃永文同志組織學習黨的歷史和黨的知識。

（學習完畢）

下面，進行第三項議程，請縣紀委廖海明書記組織學習中央關于民主生活會的有關規定和文件。

（學習完畢）

下面，進行第四項議程，請縣委組織部李春孟部長組織學習換屆工作的政策文件和紀律要求。

（學習完畢）

下面，進行第五項議程，請中心組成員發言。（發言完畢）

剛才，由我傳達了李源潮部長和自治區黨委領導關于我區民