第一篇：以深化改革推進軍事“兩個根本性轉變”

以深化改革推進軍事“兩個根本性轉變”

當以軍事改革為表現形式的新軍事革命浪潮洶涌向前，“兩個根本性轉變”深入發展之際，我們應該認清時代特征，乘風揚帆，驅動改革之舟駛向軍隊建設的新岸。

時代涌動改革潮

“數量規模”、“人力密集”與“質量效能”、“科技密集”是兩種不同的建軍模式。改革，是實現后者向前者

跨越的必要手段。我軍從戰爭年代脫胎而來，在“早打、大打、打核戰爭”思想支配下建立起來的運行機制與軍隊結構，歷經改革開放以來的多次調整改革，已經向“精兵”之路邁進了一大步。但是，原有的機制和結構影響依然存在，官兵素質、指揮手段、編制體制仍然難以適應未來戰場和新軍事革命的需要。今天，武器裝備發展日新月異，一件新式武器的發明、使用，甚至可能引發一場或大或小的軍事改革，“兩個根本性轉變”，是時代大潮的呼喚。

軍事發展對軍事改革的要求與以往不同。一方面，軍事改革有著不容遲疑的突變性。任何一個領域的競爭與對抗都沒有軍事領域這樣激烈，其結局具有強烈的不可逆轉性，其成敗得失往往在平時就已見分曉。因而，某種改革一旦取得成效，將會迅速蔓延，形成世界性的改革浪潮。早改者贏得主動，晚改者收獲“苦果”，這是當今軍事世界的顯著特征。另一方面，軍事改革的時機具有易失性。當新的科學技術成果在戰場上顯示出它的超常威力并改變了戰爭形態時，軍事對抗的雙方都可能熱衷于進行軍事改革。發達國家并非永遠握有改革成功的先機，武器裝備處于劣勢的軍隊完全有可能在某些方面取得階段性成果。關鍵是要具備對世界性的改革大潮更敏感，更具有捕捉時機的能力。不改革就要落后挨打，不改革為維護國家和民族利益的特殊使命所不容。

軍事改革是社會改革的重要組成部分，凡有階段性的社會改革都有軍事改革貫穿其中，而重大的軍事改革又往往給社會改革以強大的推動。世界上許多國家正是通過一系列的軍事改革，帶動了一大批高技術的發展，把國家的科學技術和經濟實力推上了一個更高水平，進而促進了構成綜合國力諸要素的協調發展。

在中國歷史上，歷代改革家變法革制無不把尚武強兵、振興國防作為基本內容和主要目標之一，每一次軍事改革都顯示出其強大的推動作用。從春秋時的管仲改革國防體制、倡導兵民合一，使齊國雄居“五霸”之首，到我國推行改革開放將國防現代化納入“四化”之列，走上了富國強兵之路，莫不如此。

今天，具有劃時代意義的黨的“十五大”的召開，制定了一系列邁向21世紀的改革綱領，軍隊改革再次向縱深挺進。如果說跨世紀軍隊改革的目標，就是要實現軍隊由機械化向智能化、電子信息化轉變的話。那么，這支軍隊不僅能為社會提供安全、穩定的環境，還能帶動高科技的發展，推動經濟、政治、文化建設、并為社會提供一系列諸如管理藝術、意志品質、無私奉獻、組織紀律、科技素養等精神產品。這是騰飛的需要，又是機遇的再現。乘十五大東風，將軍事改革融入社會主義現代化建設的大潮之中，“兩個根本性轉變”就一定能夠實現。

找準新質的生長點

為實現“兩個根本性轉變”而進行的改革，是一項前人未竟的事業，是對既往改革的拓延，是首戰之后的續戰、再戰，必須重新布勢，謀求新的生長點。

以編制體制的調整為主要突破口。“真正說到底，我們軍隊成堆的問題、核心的問題是什么？不是這個人那個人的問題，而是機構臃腫，人浮于事，這是最根本的。”鄧小平同志70年代中期就一語切中要害，提出我軍存在的弊端，并再三強調“不改革體制不行”，“搞好軍隊的編制整頓、體制整頓，可以適當解決軍隊的其他問題”。江澤民主席指出，調整體制，壓縮規模，優化結構，理順關系，把體制編制搞得更科學。改革編制體制，就是要從根本上改變編制體制不科學，不合理的狀況，建立充滿生機活力、精干靈便、戰斗力強、適應未來戰爭需要的科學的編制體制。從我軍現狀看，長期以來，體制編制積累下了很多弊病，諸如各級領導機關特別是高級機關機構臃腫、部門重疊、職責不清、效率不高、指揮不靈；部隊編組和編制過于單一，合成程度低，不能適應多種作戰任務和諸軍兵種聯合作戰的需要。如果不從體制編制上理順關系、解決問題，其他方面的改革就難以進行。從“兩個根本性轉變”來看，我們絕不否認大量先進武器裝備的注入，能使軍隊上質量、增效能。但是，機械化、空中力量、無線電等技術的運用，也只是在德國人提出“閃擊戰”思想，并采用了與之相適應的部隊編成后，才充分發揮了潛力。戰爭實踐表明，科學合理的編制體制，能使戰斗力得到倍增。甚至在某些情況下，雖然技術方面的變化屬于一般性，但編制體制方面的變化往往具有革命性。新出現的聯合作戰概念，就是在現有技術裝備基礎上，通過體制編制的優化，實現了“人——裝”、“裝——裝”之間的最佳結合，謀求了軍隊最大的整體作戰效能。古今中外的軍事改革，無不是從體制編制上入手，把體制編制的優化作為改革的支點，并取得良好改革效應。今后，把改革的重點放在編制體制上，積極穩妥地推進我軍體制編制的改革，不僅有利于軍隊建設總目標的實現，而且現實條件也比較成熟，易見成效，能較快地推動其他方面的改革，為解決其他方面的問題創造條件。

在整體配套中謀發展。“兩個根本性轉變”中的改革是一項非常復雜的系統工程，任何一個環節達不到要求，都可能影響新的組

合，新的功能。武器裝備的改進、軍人素質和能力的提高、體制編制的調整是軍隊改革不可分割的三個方面，這三個方面密切配合，協調發展才能構成有機的戰斗力系統，發揮出整體作戰效能，實現真正意義上的“轉變”。離開或削弱了哪一個方面，這個系統都將失去平衡。承接既往的改革成果，補齊歷史造就的“短板”，在體制編制調整的同時，要注重戰斗力的主體要素——人的轉變，重視和發揮高科技知識的教化作用和認識功能，提高官兵的科技文化素質，讓更多的“白領”、專家型軍人走上軍事指揮的前臺，使科學精神、科學態度進入決策，管理以及各種日常工作，讓指揮機關的業務素質由單一型向綜合型、經驗型向科學型、事務型向謀劃型，由理解執行為主向研究創新為主轉變。著重開發利用與我國國情、軍隊現有技術構成、官兵素質、戰斗力系統整體效能相適應的技術，并注重搞好科學技術向戰斗力轉化的系統設計，力爭高低搭配，多元組合，銜接配套，協調發展，以利于整體效能的發揮；突出抓好指揮方式與手段的改革與更新，保證情報信息的互通共享，實現指揮、通信由縱深向橫寬，由點、線向網狀的轉變。

以“中國特色”為主軸線，“科技強軍”、“質量建軍”是世界各國軍隊建設的共同選擇，是“打贏高技術條件下的局部戰爭”的客觀要求。世界軍事發展的挑戰，國際戰略形勢的發展，我軍的歷史使命和現有技術構成，國家經濟、科技實力，決定了“兩個根本性轉變”目標的實現，應該具備鮮明的中國特色。這個特色主要包括：軍事斗爭準備必須符合戰略上的防御性、“數量規模”滿足防務需要的足夠性和“科技密集”具有與國家經濟、科技實力、人的素質，特別是我國的社會主義制度、外交政策和中華民族愛好和平的民族傳統相一致的適應性。它從根本上規定了新時期軍事改革的方向。以此為規范，“兩個根本性轉變”中的改革，必須依據新時期積極防御戰略方針，著眼未來高技術局部戰爭的發展，充分考慮潛在作戰對象的軍隊編成，作戰能力和作戰手段，以及我軍可能采取的作戰形式、作戰方法和手段，科學合理地確定軍隊的層次結構、部隊編組、人力、科技的數、質量與密集程度，堅持從國家和軍隊的實際出發，把數量與質量、需要與可能有機地結合起來。切實做到“有所趕，有所不趕，有所超，有所不超”。

先走出“過去”，再走進“現在”

改革既是對客觀世界的改造，又是對主觀世界的修正。改造世界必須率先改造自我，走出過去的自我，方能改造現在的世界。

摘掉頭上的“懸劍”，走出惰性的泥潭。言及改革，我們既可能因為過分“恐高”，自慚“家什”不如人，進而導致不激（進）則（懈）怠；還可能囿于昔日的光榮，自覺不自覺地陷入惰性的泥潭。前者往往容易一談改革似乎“科技密集”、“質量效能”勢必“高、精、尖”多多益善，沒有裝備事難辦，后者常常把“繼承傳統”當標簽，進也遲疑，退也遲疑，左沖右突無進展，最終莫如照抄照搬，沒風險又省力。諸上情況，過去存在，今后則必須避免。一方面，要充分認識到，一場真正的軍事革命，不只是具有技術的先進性，而應是技術、軍事思想和軍隊組織編制相結合的產物。擁有新的技術裝備，只是擁有了軍事改革的前提條件，物質技術不占優勢的一方，如果從作戰理論、體制編制、軍隊建設諸方面尋求補救條件，同樣可以揚長避短。在半殖民地、半封建的舊中國，在一個落后的東方農業國誕生的毛澤東軍事思想及其武裝起來的人民軍隊，便是在機械化戰爭時代超越自身物質技術條件而成功進行軍事改革的典范。完全可以說，在軍事改革上，無論技術優劣，大家都處于同一起跑線，關鍵在于誰能最敏感、最及時地牢牢把握機遇，搶先占領起跑線，并盡快完成一次改革的大循環。另一方面，要提高對光榮歷史的辯證認識，大膽地接受新事物，開拓新領域，使“發展中的繼承”賦予優良傳統以新生命，貴在不抱殘守缺，盲目推崇傳統，提倡改革精神。

“用一點革命的方法”，“成熟一件做一件”。改革，既是對舊的破，又是對新的立。破舊，必然會遇到各方面的阻力，立新，往往還會困于“知道必須馬上破，不知道破后怎么立，立什么”的窘境。諸如編制體制的調整，大規模地精簡機構和員額，必然涉及到一些部門、單位和個人的切身利益。落實中，往往出現“原則贊成，一涉及到自身的利害，問題就出來了”的現象，形成程度不同的阻力，其結果也往往是要么在左右照顧中平衡，要么減東家，增西家，“按下葫蘆冒出瓢”。回顧既往改革歷程，在許多方面，我們雖然下了很大的功夫，由于種種原因，最終沒能從根本上解決問題，有的雖然達到了改革的目的，卻又經歷了許多不應有的曲折。今后，面對阻力，必須來點革命而不是改良的方法，既要教育廣大官兵個別服從整體、局部服從全局，又要強化法制手段，從政策和制度上為改革提供保證，創造條件。制定方案，要深思熟慮，科學論證，一些條件不具備，時機不成熟的東西，不應匆忙出臺，草草行事，要堅持鄧小平同志所說的“成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點”。

“抓頭頭，頭頭抓”，加強改革的宏觀指導與具體領導。軍隊改革必須貫徹自上而下的原則，這依賴于上面的統籌規劃，拿出改革方案，提出改革的方針原則和步驟方法，絕不能提倡“微觀搞活”，到下面去尋找自己的“模式”或“隨機碰撞”、“相機形成突破口”。但是，“改什么、怎么改”通常又要自下而上逐級論證，逐級“拍板”，當理論尚不完全成熟時，就要依靠各級領導機關，依據總的理論原則，憑借自己的慧眼卓識，果斷決策，靠領導的組織指揮藝術運籌帷幄，沒有強有力的組織領導和指揮，再好的武器裝備，體制編制和作戰方法，也難以實現優化組合，形成現實戰斗力。主觀上，我們過去一直在向這方面努力，事實上既往的改革并不順當，以致出現許多問題。諸如不少單位為了改革指揮方式和手段，購置了不少先進的設備，由于缺乏總體規劃，不是上下左右不兼容，便是人機智能太懸殊，結果往往是有了先進的設備，開發利用率卻很低，指揮效能仍與以前差不多。發揮了下級的主觀能動性，減輕了上面的“褲帶緊”，實際上花了不少冤枉錢，最終遠離了“效益性”。理論研究由于指、技分離，研、用脫節，許多新發明、新技術往往首先在“認識差”中成了只開花不結果的“櫥窗產品”，表面上新成果層出不窮，實際運用中依然故我，長期處于“復制古董”。改革實踐證明，決策層的素質如何，直接關系到改革的前途與命運。抓頭頭，頭頭抓，就是要加強干部隊伍建設和領導班子建設，把各級領導層的素質提高到與軍事改革和軍隊履行職能相適應的水平，率先實現指揮人員的知識結構由指技分離向指技合一，決策活動由經驗實證型向科學創造型的轉變。這是實現軍事改革目標的關鍵所在。

第二篇：以“三種意識”推進全面深化改革

以“三種意識”推進全面深化改革 ——

一論認真貫徹落實十八屆三中全會精神

2013年11月14日 00:22:51 來源： 新華網

分享到： 2

新華網北京11月13日電人民日報14日評論員文章：以“三種意識”推進全面深化改革——一論認真貫徹落實十八屆三中全會精神

歷經35年波瀾壯闊的改革開放歷程，躋身世界第二大經濟體的當代中國，迎來新一輪改革的壯麗征程。黨的十八屆三中全會著眼“兩個一百年”目標的戰略全局，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革指明了前進方向，吹響了新的歷史起點上改革“集結號”。

歷史是最好的教科書，深刻揭示出一個國家、一個民族的進步發展之道。35年來，從國民經濟的快速增長，到人民生活水平的顯著改善，從經濟體制的深刻變革，到國家和人民面貌的深刻變化，莫不靠的是改革開放。今天，破解發展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰、推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革開放，別無他途。全面深化改革，關系黨和人民事業前途命運，關系黨的執政基礎和執政地位，在整個社會主義現代化進程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動搖。

這次三中全會制定全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務，為的就是高舉改革開放旗幟、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，為實現億萬人民的中國夢釋放強大動力。這是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是要以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，深刻領會全會精神并轉化成改造現實世界的強大力量。

在35年的改革歷程中，我們譜寫的中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，靠的是一往無前的進取精神。今天，改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向。領導改革開放這一前無古人、世所罕見的偉大事業，最要不得的是思想僵化、固步自封。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。以習近平同志為核心的黨中央，作出了全面深化改革的戰略部署，牢固樹立進取意識，全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，更加奮發有為地開拓進取，我們就一定能夠堅定不移把改革開放引向深入。

機遇最可寶貴，歷史上的中國曾多次與機遇失之交臂。18世紀中葉以來，我們失去了工業革命、世界現代化浪潮、科技革命和產業變革浪潮所帶來的發展機遇。直到1978年以來，我們抓住了機遇，中華民族才大踏步趕了上來。今天，從我國國際環境總體穩定，到經濟發展能力和潛力巨大，主客觀條件都對我們全面深化改革有利，我們從未這樣接近實現中華民族偉大復興的目標。這個歷史性機遇千載難逢，我們不能喪失，抓住就能贏得戰略主動，否則就有可能陷于被動。“來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也。”牢固樹立機遇意識，科學判斷有利條件和不利因素，充分發揮我們的獨特優勢，就一定能夠搶占未來發展制高點，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力，不斷激發黨和國家生機活力。一代人有一代人的責任。正是一代又一代人的不懈奮斗，才有了今天的成就。歷史的接力棒傳到了我們手中，今天推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前，我們必須承擔起自己的歷史責任。三中全會發出了攻堅克難的動員令，我們所需要的，就是以強烈的使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，不斷解決前進道路上的問題挑戰。牢固樹立責任意識，牢記對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，勇于負責，敢于擔當，我們就一定能繼續堅持和發展中國特色社會主義。

歷史已經并將繼續證明，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。把思想和行動統一到全會精神上來，堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，迎接我們的將是可以載入史冊的新勝利。

第三篇：以“三個解放”推進全面深化改革

以“三個解放”推進全面深化改革

文章來源： 學習時報 [作者：康偉] 發布時間：14-04-14 09:32:16

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。“三個解放”既是我國長期改革實踐的經驗總結，又是下一步全面深化改革的指導思想，三者具有內在的必然聯系，深刻揭示了改革的本質和規律，是全面深化改革必須緊緊抓住的關鍵點和著力點。

解放思想是前提

思想是行動的先導。思想觀念既能為行動注入強大的動力，又可能成為行動的巨大阻力。縱觀人類社會每次深刻的社會變革和重大歷史進步，都是以思想解放為先導。思想解放及其形成的先進理念和認識，為社會變革和歷史發展提供了精神動力、方向指導和理論武裝，從而推動生產力的發展和社會的進步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習近平同志在十八屆三中全會上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。”只有思想解放了，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。

從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個思想解放的過程。每當改革發展處在關鍵時期，是思想解放廓清了認識誤區，也是思想解放引領了改革潮流。真理標準大討論沖破了“兩個凡是”的禁區，由此引發的思想大解放開啟了我國改革開放的大門;鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計劃與市場”的疑慮，推動了社會主義市場經濟體制改革目標的最終形成;世紀之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢，新一輪思想大解放推動改革在新的階段再次取得重大突破。可以說，每一次思想解放都推動著改革開放大踏步地向前邁進，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。

當前，面對改革進入深水區攻堅期，面對各種險灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續解放思想。正如習近平同志所說，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

解放和發展社會生產力是根本

生產力是社會發展的最終決定力量。物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎，同時只有物質生產發展了，政治、文化、科技、教育等活動才能得到發展，這是“一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提”，即解放和發展社會生產力是根本。

鄧小平精辟地指出：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力，社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展。”他把是否有利于發展社會主義社會的生產力作為判斷改革是非成敗的“三個有利于”標準中首要的標準。他還把解放和發展社會生產力上升到“社會主義本質”的高度。他親自領導和設計的改革開放事業就是從聯產承包、解放農村生產力開始，一步步向各個領域推進，開創了中國特色社會主義事業新局面。黨的十八大首次把解放和發展社會生產力作為中國特色社會主義的八個“基本要求”之一來論述，強調解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。全面深化改革，從根本上說就是要進一步解放和發展社會生產力。十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這實際上是改革的最終價值追求，也就是改革的最終目的。但要實現社會公平正義、增進人民福祉，就必須不斷解放和發展社會生產力，因為只有社會生產力得到充分發展，社會財富才得以極大豐富，才能為實現社會公平正義、增進人民福祉提供堅實的物質基礎。從這個角度看，解放和發展社會生產力是改革的根本目的，正如鄧小平所說：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發展社會生產力的障礙。”十八屆三中全會《決

定》強調指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，必須堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用。這實際上也是強調要把進一步解放和發展社會生產力作為根本任務。

解放和增強社會活力是關鍵

社會活力是社會有機體生命力的重要標志。社會活力的不斷增強，既是現代社會的根本特征，也是社會健康有序發展的關鍵。社會活力強，作為社會主體的人的積極性、能動性、創造性被充分激活，作為社會生產和生活直接構成要素的資本、人才、技術等資源的效用得以充分釋放，作為社會制度層面的體制機制的功能得以充分發揮，社會就生機勃勃，不斷向前發展。社會缺失活力，人的創造性被抑制，財富的源泉被堵塞，體制機制被固化，社會就死氣沉沉，發展緩慢甚至停滯。在“三個解放”中，解放和增強社會活力是關鍵。

從某種意義上說，判斷改革措施是否具有成效，主要是看其實施后是否激發了社會各個層面的活力。鄧小平指出：“改革就是搞活，對內搞活也就是對內開放。”“搞活必須進行體制改革。”從改革的直接目的看，就是要通過破除體制機制弊端、解除思想觀念束縛，讓社會各主體、各方面、各領域、各環節都活起來，只有這樣，才能使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展，從而推動社會生產力不斷發展，更好地滿足人民日益增長的物質文化需要。

當前，利益固化的傾向與趨勢日益明顯，社會流動渠道不夠暢通，公平正義問題凸顯，這些都一定程度上抑制了社會活力，必須通過全面深化改革進一步解放和增強社會活力。即不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，激發非公有制經濟活力和創造力;加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系;深化文化體制改革，激發全民族文化創造活力;改進社會治理方式，激發社會組織活力，等等。

“三個解放”相輔相成相互促進

“三個解放”相輔相成相互促進，具有深刻的內在聯系。解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。

解放思想、解放和發展社會生產力相互促進。只有思想解放了，才能突破各種不利于發展的觀念障礙，創造有利于發展的寬松氛圍，形成推動發展的正確導向，從而更好地解放和發展社會生產力。社會生產力解放和發展了，人們通過實實在在的發展得到了實惠，就會更加積極主動自覺地解放思想;同時，發展社會生產力的實踐也能夠推動人們“被動”地解放思想。

解放思想、解放和增強社會活力相互促進。只有思想解放了，才能打破人們習以為常的慣性和惰性，激發社會主體巨大的內在潛力，形成百花齊放百家爭鳴的強大氣場，從而解放和增強社會活力。社會活力本身就包括思想活力，社會活力解放和增強了，全社會就會形成一種更加寬松、自由、大膽創新的氛圍，人們的思想禁錮被解除，就會以更加寬容、更加理解、更加崇尚的態度倡導思想解放和觀念更新。解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力相互促進。生產力是最革命最積極最活躍的因素，是一切社會活力之源，從根本上說，社會的創造活力來自社會生產力的發展，解放和發展生產力的過程本身就是一個生生不息、永不停頓的過程，是一個不斷發展、充滿創造活力的過程。社會活力的解放和增強能夠激發全體人民的創造精神和創造活力，進一步形成公平競爭的發展環境，形成你追我趕競相發展的良好態勢，進一步推動社會生產力發展。

“三個解放”有機統一于全面深化改革進程中，既是改革的目的，又是改革的條件。深化改革推動思想解放，思想解放又為深化改革提供精神動力。改革是為了解放和發展社會生產力，生產力的充分發展又為進一步深化改革奠定物質基礎。改革激發社會活力，社會活力的增強又反過來為改革創造良好的社會條件。所以，要在全面深化改革中做到“三個解放”，以“三個解放”推進全面深化改革。

第四篇：以“三種意識”推進全面深化改革

歷經35年波瀾壯闊的改革開放歷程，躋身世界第二大經濟體的當代中國，迎來新一輪改革的壯麗征程。黨的十八屆三中全會著眼“兩個一百年”目標的戰略全局，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革指明了前進方向，吹響了新的歷史起點上改革“集結號”。

歷史是最好的教科書，深刻揭示出一個國家、一個民族的進步發展之道。35年來，從國民經濟的快速增長，到人民生活水平的顯著改善，從經濟體制的深刻變革，到國家和人民面貌的深刻變化，莫不靠的是改革開放。今天，破解發展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰、推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革開放，別無他途。全面深化改革，關系黨和人民事業前途命運，關系黨的執政基礎和執政地位，在整個社會主義現代化進程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動搖。

這次三中全會制定全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務，為的就是高舉改革開放旗幟、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，為實現億萬人民的中國夢釋放強大動力。這是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是要以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，深刻領會全會精神并轉化成改造現實世界的強大力量。

在35年的改革歷程中，我們譜寫的中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，靠的是一往無前的進取精神。今天，改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向。領導改革開放這一前無古人、世所罕見的偉大事業，最要不得的是思想僵化、固步自封。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。以習近平同志為核心的黨中央，作出了全面深化改革的戰略部署，牢固樹立進取意識，全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，更加奮發有為地開拓進取，我們就一定能夠堅定不移把改革開放引向深入。

機遇最可寶貴，歷史上的中國曾多次與機遇失之交臂。18世紀中葉以來，我們失去了工業革命、世界現代化浪潮、科技革命和產業變革浪潮所帶來的發展機遇。直到1978年以來，我們抓住了機遇，中華民族才大踏步趕了上來。今天，從我國國際環境總體穩定，到經濟發展能力和潛力巨大，主客觀條件都對我們全面深化改革有利，我們從未這樣接近實現中華民族偉大復興的目標。這個歷史性機遇千載難逢，我們不能喪失，抓住就能贏得戰略主動，否則就有可能陷于被動。“來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也。”牢固樹立機遇意識，科學判斷有利條件和不利因素，充分發揮我們的獨特優勢，就一定能夠搶占未來發展制高點，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力，不斷激發黨和國家生機活力。

一代人有一代人的責任。正是一代又一代人的不懈奮斗，才有了今天的成就。歷史的接力棒傳到了我們手中，今天推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前，我們必須承擔起自己的歷史責任。三中全會發出了攻堅克難的動員令，我們所需要的，就是以強烈的使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，不斷解決前進道路上的問題挑戰。牢固樹立責任意識，牢記對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，勇于負責，敢于擔當，我們就一定能繼續堅持和發展中國特色社會主義。

歷史已經并將繼續證明，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。把思想和行動統一到全會精神上來，堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，迎接我們的將是可以載入史冊的新勝利。

第五篇：李鴻忠：以思想大解放推進全面深化改革

李鴻忠：以思想大解放推進全面深化改革 根據中央統一部署，21日，中央宣講團在我省武漢市舉行學習貫徹黨的十八屆三中全會精神報告會。中央宣講團成員、省委書記、省人大常委會主任李鴻忠作專題輔導報告。

來自全省各界的1500多名干部群眾到現場聆聽，偌大的洪山禮堂會議廳內座無虛席，不時響起熱烈的掌聲。中國夢的美好前景在激勵召喚，新一輪改革的大潮在交融激蕩。

省委、省人大、省政府、省政協領導同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，不在職、副省級以上離退休老干部出席報告會。報告會由省委副書記張昌爾主持。

這次報告會也是省委理論中心學習組今年第八次集中學習活動。

讓全會精神在荊楚大地落地生根、開花結果

從歷史到現實，從國際到國內，從決策部署到實踐推動，兩個多小時的時間里，李鴻忠在報告中緊貼世情、黨情、國情、省情，深入淺出、通俗易懂，對黨的十八屆三中全會精神進行了全面解讀和深入闡釋。

他說，從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策以來，已經35個年頭了。中國人民、社會主義中國和中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。面向未來，要破解發展中面臨的難題、化解來自各方面的風險和挑戰，進一步彰顯中國特色社會主義制度優勢，推動我國經濟社會持續健康發展，仍然要靠改革開放這個根本動力。

“十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決策和部署，充分體現了我們黨高度的改革自信、改革自覺和改革自主。”李鴻忠指出，全面深化改革將具有空前的廣度、力度、深度。全省各地各部門要深刻認識全會的重大意義，準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標、重大任務和舉措，深刻領會總書記關于全面深化改革的六個要求，迅速切實抓好全會精神在湖北的貫徹落實，把思想和行動統一到全會精神和中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的改革目標任務上來，讓全會精神在荊楚大地落地、生根、開花、結果。

沒有思想大解放，就沒有改革大突破

如何推進全面深化改革？李鴻忠強調，首要任務是進一步解放思想。思想是行動的先導，解放思想是干事創業的邏輯起點，全面深化改革，必須以解放思想為引領，“必須把解放思想作為全面深化改革的‘第一道程序’”。

“沒有思想的大解放，就沒有改革的大突破。”李鴻忠認為，全面深化改革能夠形成多大的發展局面，關鍵在于我們解放思想的力度、寬度、高度和深度。解放思想的力度大，全面深化改革的前景就好；思想解放不夠，就只能是“桌子底下放風箏”——高度有限，“螺螄殼里做道場”——空間有限，小動作，最終是作為有限。

“怎樣才叫解放思想？”李鴻忠指出，關鍵是觀念、理念的轉換和變化。要破除思維定式，打開破除角色定式、利益定式、體制定式、工作定式的突破口；要轉換思想觀念，以自我革新的勇氣，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘；要更新文化土壤，根除以小農經濟意識、小商品意識、小碼頭意識為代表的內陸意識，清空封閉保守的、官本位的、不利于改革開放創新的文化土壤，“卸載”頭腦中的落后軟件、垃圾軟件，大力弘揚發展文化、改革文化、創新文化，不斷培育有利于解放思想、改革開放的文化土壤。

“如果不拋棄、不更換、不變化原來的舊觀念、老理念，就不叫解放思想。”李鴻忠強調。

他接著說，從湖北實際出發，解放思想必須把握三個維度。一是樹立市場經濟的理念。按市場規則辦事，讓市場配置資源，讓市場決定產業、企業的進退。二是堅持問題導向。只有堅持問題導向，解放思想才能“有的放矢”，全面深化改革才能落到實處。三是回應人民期盼。必須始終站在人民立場上，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革措施。

全面深化改革要強化“三種意識”

“改革，本質在進，目的在優，通過進取得優。”李鴻忠說，首先是要強化進取意識。在今年初的全省經濟工作會議上，我們提出了“競進提質”的總要求。“競進”，就是進取意識，就是向上攀登、向前發展的進擊態勢。“湖北承擔多個全局使命，肩負著‘建成支點、走在前列’的重大任務，不能等待觀望，必須不斷進取。”

李鴻忠指出，要處理好“進”與“穩”的關系，針對我省發展水平還不高的實際，準確把握改革發展的方向、時機、節奏和力度，將“進”作為保持穩定、解決

矛盾的根本抓手、基本姿態。要處理好“進”與“退”的關系，面對區域經濟競爭中不進則退、慢進亦退的發展現實，自我加壓、自找差距，破除妨礙發展的思想觀念，改變束縛發展的做法規定，革除影響發展的體制弊端，不斷加快發展。要處理好“進”與“拼”的關系，樹立只爭朝夕、知難而進的拼搏精神，破除按部就班、貪圖安逸、松松垮垮的工作作風，根除無所用心、無所作為、無所事事的惰性思想，將發展藍圖轉化為更好更快的發展現實。

“二要強化機遇意識。”李鴻忠認為，新一輪“改革窗口期”已經開啟，為湖北提供了一次“新的起跑線”機遇。要因“時”而動，搶抓機遇，敢于先行先試，爭取后發先至；要因“勢”而動，用好機遇，順勢而為，乘勢而上；要因“實”而動，靠務實主動作為去尋求、爭取、創造機遇。

“三要強化責任意識。”李鴻忠強調，只有事不避難、勇于履責、敢于擔責，才能直面矛盾、正視困難、解決問題，大膽試、大膽闖、大膽干，全力推動改革創新，為全局發展“吃第一口螃蟹”。

以正確的方法論推進全面深化改革

“順理而舉，易為力；背時而動，難為功”。李鴻忠認為，改革需要勇氣，更需要智慧，必須堅持正確的改革方法論。

結合學習領會總書記關于全面深化改革必須把握“六大關系”的重要講話精神，聯系湖北實際，李鴻忠強調，我們還要重點把握好“三點”——

一要實行“半步策略”。在更加注重改革的系統性、整體性、協同性的同時，堅持從實際出發，先易后難、循序漸進、漸入佳境，使改革大業一步步推進、一步步突破。

二要用好“底線思維”。每一項重大改革，從制定工作方案到出臺具體政策措施，都要準確地找出短板、劃定底線、管控風險，在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

三要善于“摸著石頭過河”。在學習借鑒沿海發達地區成功經驗的同時，勇于先行先試，大膽試、大膽闖，在某些領域實現率先突圍。在全社會大力營造允許“試錯”、寬容“失敗”的改革氛圍，形成推進改革開放的強大合力。

“好的作風是全面深化改革的根本保障。”李鴻忠指出，沒有優良的作風，就不可能完成全面深化改革的任務。不改革的干部不是好干部，不改革的班子不是好

班子。在全面深化改革任務繁重緊迫的新形勢下，不換思想就只能換干部，不改作風就只能改崗位、甚至丟掉崗位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查找與全面深化改革不符合、不適應的作風問題，堅決破除官僚主義風氣、本位主義風氣、機會主義風氣和不作為風氣，真查真改、立查立改，以優良的作風保障和推進改革。

努力開創我省全面深化改革新局面

張昌爾在主持會議時要求全省各級領導干部原原本本、逐字逐句學習總書記在全會上的重要講話和《決定》，真正把全會精神學懂弄通，進一步把思想統一到中央要求上來。要實現學習宣傳全覆蓋，因地施教、因人施教、因材施教、因事施教，推動全會精神進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，真正使全會精神入心入腦。要把改革面臨的問題分析透，切實把解放思想作為全面深化改革的“第一道程序”，堅持問題導向，深入開展專題調研，圍繞主題主線、發展需要、民生需求來思考改革、理解改革、謀劃改革。

他強調，要把改革的共識轉化為實際行動，圍繞改革重點任務，因時、因勢、因實而動，定路線圖、工作量、時間表、責任人，積極進取、求真務實，在自我改革、自覺改革上作表率，努力開創我省全面深化改革的新局面。