第一篇：關于印發《廣州市行政事業單位專用收據管理辦法》的通知財行[1993]614號

關于印發《廣州市行政事業單位專用收據管理辦法》的通知

頒布單位： 廣州市財政局

頒布文號： 財行［1993］614號

頒發日期： 1993年08月25日

實施日期： 1993年08月25日

各縣區財政、稅務局，番禹、花都市財政、稅務局，市稅務咨詢事務所，市屬各有關單位：

為了加強行政事業單位財務管理和監督，完善票據管理制度，根據有關規定，特印發《廣州市行政事業單位專用收據管理辦法》，請遵照執行。

廣州市行政事業單位專用收據管理辦法

一、我市對行政事業單位專用收據實行“統一格式，分級管理”的原則，各區、縣財政局，番禹、花都市財政局負責本地區范圍內行政事業單位專用收據的印制、發放以及日常的管理檢查監督工作。

二、我市行政事業單位之間、行政事業單位與企業（個人）之問發生的非經營性財務往來，非行政事業性收費，如提供業務書籍、報表、資料收取工本費收入，收取下屬單位管理費以及分攤會議費、押金、違約金、補償費收入等，應使用行政事業單位專用收據。企業單位之間發生的非經營性財務往來和收取行政事業單位撥款時，仍應按市稅局稅征（1990）325號文規定，使用“其它收入專用發票”。

三、行政事業單位專用收據的領購對象必須是具有獨立核算條件、財會人員健全的行政事業單位。

四、各單位在初次領用專用收據時，應提供能證明本單位是行政事業單位的有效文件，經財政部11審核后，方可發售專用收據。

五、實行以舊換新制度，各單位在領用專用收據時，應將前次領購的并已使用究的專用收據交回財政部門核銷，每次領購收據時原則上不得超過十本。

六、未經財政部門批準，任何單位不得印制廣州市行政事業單位專用收據和超出審批范圍使用。

七、對因書寫錯誤或其他原因而作廢的專用收據，應加具“作廢”印章，不得撕毀。因故遺失專用收據的單位，應及時報告發售部門。

八、行政事業單位專用收據不得與行政事業性收費收據混合通用，必須嚴格按規定范圍使用。凡屬行政事業性收費（即物價部門已核發了收費許可證的收費項目），必須使用行政事業性收費收據。

丸、各級財政部門每年應對專用收據和行政事業性收費收據的使用情況進行檢查。從一九九四年一月一日起、凡發現有單位違反上述規定，經審查屬實的，各級財政部門可按省財廳粵財預（1991）16號文規定進行處罰．對拒付罰款的單位，財政部門可暫停向該單位發售專用收據或行政事業性收費收據。

十、行政事業單位專用收據從一九九四年一月一日起執行。

第二篇：關于印發〈廣州市市屬行政事業單位國有資產使用管理辦法〉的通知

廣州市財政局關于印發《廣州市市屬行政事業單位國有資產使用管理辦法》的通知

（穗財資〔2007〕183號）

市屬各行政事業單位，各區、縣級市財政局：

為了規范市屬行政事業單位國有資產使用行為，維護國有資產的安全和完整，防止國有資產流失，優化資產配置，提高資產使用效益，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）的規定，我局制定了《廣州市市屬行政事業單位國有資產使用管理辦法》并經市政府同意。現印發給你們，請遵照執行。執行中遇有問題，請及時反饋我局（行政事業資產管理處，聯系電話：83338671）。

廣州市財政局 二○○七年十二月三日

廣州市市屬行政事業單位國有資產使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范行政事業單位國有資產使用行為，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》有關規定等，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市屬國家機關、事業單位和其他團體組織（以下統稱行政事業單位）使用國有資產的管理。

經市編辦核定的實行企業化管理的事業單位執行企業國有資產使用的規定，不適用本辦法。

第三條 行政事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

第二章 單位自用資產管理

第四條 行政事業單位應當根據國有資產管理的有關規定，結合實際，制定本單位內部資產管理的具體辦法，規范國有資產使用行為。

第五條 行政事業單位應當建立資產購建審批制度。資產購建，應當進行充分論證，資產管理部門會同財務部門編制資產購建計劃，需要報批的項目報同級財政部門審批，列入部門預算后組織采購；對不需要報批的資產購建項目，資產管理部門會同財務部門編制采購預算，經單位領導批準后，列入部門預算組織采購。

第六條 行政事業單位應當建立資產采購制度。購建屬于政府采購范圍的資產，應當依法實施政府采購。資產采購不需政府采購的，單位內部應嚴格建立采購與付款程序，加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的內部控制。

第七條 行政事業單位應當建立資產入庫登記制度。資產到達后，資產管理部門應當及時辦理驗收入庫手續，嚴把數量、質量關，不合要求不能入庫，嚴禁沒有經過資產管理部門驗收直接送達使用部門。資產保管人員簽字后，及時將相關憑證送達財務部門進行賬務處理，嚴禁對沒有經過資產管理部門或人員確認的資產進行賬務處理。

第八條 行政事業單位應當建立資產保管清查制度。資產管理部門應定期對實物資產進行清查盤點，至少每年一次，做到賬、卡、實相符。

第九條 行政事業單位應當建立資產領用交回制度。資產的領用應經過主管領導的批準；資產出庫，保管人員應及時進行賬務處理，確保賬賬相符、賬實相符。辦公用資產應落實到人，使用的人員離職，所用資產應當按規定交回。

第十條 行政事業單位應當建立資產處置審批制度。資產處置，應由資產使用部門會同資產管理部門、技術質量管理部門、審計監察部門和財務部門提出書面申請，報單位領導審核后，按資產管理審批權限報相關部門批準后執行。

第十一條 行政事業單位應當建立健全資產管理責任制，將資產管理責任落實到人，對資產保管、使用相關人員進行考核和監督，對責任心不強、管理不善的人員依法追究責任。

第十二條 行政事業單位應當建立內部審計和考評制度，定期對本單位的財務及資產管理進行審計，防止資產使用不當造成損失。建立單位法定代表人和資產管理人員調離、離任資產審計或檢查制度，對審計或檢查中發現的問題及時解決。

第十三條 行政事業單位應當建立資產統計報告制度。資產管理部門應定期（半年或）向單位領導報送資產統計報告，反映本單位資產使用情況和資產增減變動情況，接受單位領導的監督檢查。

第十四條 行政事業單位應當認真做好國有資產的使用管理工作，經常檢查并改善資產的使用狀況，減少資產的非正常消耗，做到物盡其用，充分發揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。

第十五條 除應付突發事件的專用設施外，對行政事業單位超標配置、低效運轉或長期閑置的國有資產，同級財政部門有權調劑使用。

第三章 對外投資資產管理

第十六條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。

本辦法實施前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的有關規定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規定對舉辦的經濟實體的經濟效益、收益分配及資產使用情況等進行管理和監督檢查。

第十七條 事業單位利用國有資產對外投資，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十八條 事業單位下列資產不得用作對外投資：

（一）財政撥款；

（二）上級補助；

（三）保證本單位正常運作的資產。

第十九條 事業單位申請辦理對外投資，應當向同級財政部門提交下列資料：

（一）利用國有資產對外投資的申請報告；

（二）可行性論證報告；

（三）擬開辦經濟實體的章程；

（四）投資、入股、合資、合作、聯營意向書、草簽的協議或合同；

（五）資產價值證明及資產評估報告；

（六）近期會計報表和資產報表；

（七）資產產權證明；

（八）事業單位國有資產對外投資申報審批表（附表1）；

（九）其他需要提交的文件、證件及資料。第二十條 事業單位對外投資，享有對外投資收益分配權，并承擔對投入資產的安全完整和保值增值的監督責任。事業單位對外投資單個項目所取得的稅后利潤，按20%繳納國有資產有償使用收入，余下的收入，財政核撥事業單位全額上繳財政，實行“收支兩條線”管理，財政核補和經費自籌的事業單位按規定納入單位預算，統一核算、統一管理，國家另有規定的除外。

第二十一條 事業單位用于對外投資的國有資產應當實行專項管理。

（一）專項登記。應當對這些資產建立專門臺賬，如實登記和反映資產的數量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。

（二）專項考核。應當建立這部分資產管理考核的指標體系，對資產的經營和收益分配進行嚴格考核和監督檢查。

第四章 出租、出借資產管理

第二十二條 行政事業單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，應當報經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。未經批準，不得對外出租、出借。

第二十三條 行政事業單位申請辦理國有資產出租、出借的，應當向同級財政部門提交下列資料：

（一）利用國有資產出租、出借的申請報告；

（二）資產價值證明；

（三）資產產權證明；

（四）行政事業單位國有資產出租（出借）申報審批表（附表2）；

（五）出租出借房屋建筑物除提供權屬證明外，還需提供房屋建筑物的坐落地點、面積、規劃用途等資料；

（六）其他需要提交的文件、證件及資料。

第二十四條 行政事業單位資產出租應當按照“公開、公平、公正”的要求，委托經市財政局通過政府采購方式確定的社會中介機構實行公開招租，因特殊情況無法公開招租的資產，需報經市財政局審批后采取其他方式出租。屬房產出租的，租金不低于房管部門公布的所在區域房租參考價。

第二十五條 行政事業單位資產出租的承租方確定后，由產權單位與承租方簽訂租賃合同。每期租賃合同的期限一般為一到三年，最長不超過五年。

第二十六條 行政單位資產出租每月所取得的收入扣除相關稅費后納入財政預算管理。第二十七條 財政核撥事業單位資產出租每月所取得的收入扣除相關稅費后納入財政預

算管理；財政核補和經費自籌的事業單位資產出租所取得的收入，每月按租金收入的10%向財政部門繳納國有資產有償使用收入，扣除應繳稅費后的余額納入單位預算，統一核算、統一管理。

第二十八條 行政事業單位用于出租出借的資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有，對其應當實行專項管理。

第五章 對外擔保資產管理

第二十九條 行政單位不得用占有、使用的國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。第三十條 事業單位原則上不得用占有、使用的國有資產對外擔保。除學校、幼兒園、醫

院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得以教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施對外擔保外，其他事業單位確需對外擔保的，應當報主管部門審核同意后報同級財政部門審批。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三十一條 事業單位申請辦理利用國有資產對外擔保的，應當向同級財政部門提交下列資料：

（一）利用國有資產對外擔保的申請報告；

（二）資產價值證明及資產評估報告；

（三）資產產權證明；

（四）主管部門審核意見書；

（五）其他需要提交的文件、證件及資料。

第六章 國有資產產權登記管理

第三十二條 占有、使用國有資產的行政事業單位應向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記，并由財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門核發《行政事業單位國有資產產權登記證》（以下簡稱《產權登記證》）。

第三十三條 產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。第三十四條 產權登記的內容主要包括：

（一）單位名稱、住所、負責人及成立時間；

（二）單位性質、主管部門；

（三）單位資產總額、國有資產總額、負債總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況；

（四）其他需要登記的事項。

第三十五條 《產權登記證》由財政部門統一印制，任何單位不得隨意制發。

第三十六條 行政事業單位領取的《產權登記證》，是行政事業單位占有、使用國有資產 的法律憑證，應妥善保管。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借《產權登記證》。《產權登記證》遺失或者毀壞，行政事業單位應當按規定向財政部門申請補領。

第七章 國有資產產權糾紛調處

第三十七條 行政事業單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，由財政部門或者同級人民政府調解、裁定。

第三十八條 行政事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決，必要時報有管轄權的人民政府處理。

第三十九條 行政事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，行政事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章 資產使用監督檢查

第四十條 行政事業單位應認真執行國有資產使用的各項規定，切實履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全與完整。

第四十一條 行政事業單位和有關部門應當加強國有資產管理和監督，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合。

第四十二條 行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定的，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究責任。

第九章 附則

第四十三條 參照公務員制度管理的事業單位和社會團體依照本辦法有關行政單位的規定執行。

第四十四條 各區、縣級市行政事業單位的國有資產使用，可參照本辦法執行。第四十五條 本辦法自頒布之日起實施，有效期五年。

發布部門：廣州市其他機構 發布日期：2007年12月03日 實施日期：2007年12月03日(地方法規)

第三篇：國家工商行政管理局關于印發《工商行政管理商標注冊收費專用收據管理辦法》的通知

國家工商行政管理局關于印發《工商行政管理商標注冊收費專用收據管理辦法》的通知（工商標字[1999]第161號）各商標代理組織：

為加強工商行政管理商標注冊收費專用收據的管理，規范商標注冊收費行為，保證國家財政收入，維護商標代理組織的合法權益，根據財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》和《關于統一印制工商行政管理商標注冊費專用收據的復函》，特制定《工商行政管理商標注冊收費專用收據管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

一九九九年六月二十一日

工商行政管理商標注冊收費專用收據管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強工商行政管理商標注冊收費專用收據（以下簡稱專用收據）管理，規范專用收據的印制、申領、發放、使用、保管及存銷，保證國家財政收入，維護商標代理機構的合法權益，根據財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》和《關于統一印制工商行政管理商標注冊費專用收據的復函》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專用收據，是指國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）、商標評審委員會（以下簡稱評審委）及國家工商行政管理局指定的商標代理機構依據有關法律、法規和具有法律效力的行政規章的規定，向商標申請人開具的商標規費的收款憑證。專用收據是商標注冊收費的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計等部門進行檢查監督的重要依據。

第三條 專用收據由財政部統一印制，由商標局統一購領、保管、發放、存檔。存根聯保存期滿后，經財政部核準，由商標局統一銷毀。第二章 專用收據的格式、適用對象及范圍

第四條 專用收據設置為一式三聯，第一聯為存根聯，由商標局統一留存備查；第二聯為收據聯，由付款方收執；第三聯為記帳聯，由開票方作為記帳憑證。

第五條 專用收據的適用對象為商標局、評審委及國家工商行政管理局批準的商標代理機構。

第六條 專用收據的適用范圍，包括受理商標注冊費、受理集體商標注冊費、受理證明商標注冊費、受理補發商標注冊證費、受理轉讓注冊商標費、受理商標續展注冊費、受理續展注冊延遲費、受理商標評審費、商標評審延期費、商標異議費、變更費、出具商標證明費、撤銷商標費、受理認定馳名商標費、商標使用許可合同備案費等經國家批準的收費項目。

第三章 專用收據的申領、發放及存銷

第七條 商標代理機構應建立相應的專用收據申領、使用、保管制度，指定專人負責專用收據的申領、保管，并報商標局備案。如發生變動，必須辦理交接手續，并將變動情況報商標局。

第八條 專用收據實行分次限量申領制度。商標局根據各商標代理機構的代理業務量，核定專用收據的領用數量。商標代理機構再次申領時，應繳回已用的專用收據。

第九條 商標代理機構指定的專用收據申領人，須持單位介紹信領取專用收據。商標代理機構繳回已用的專用收據，并經檢查符合要求后，方可領取新的專用收據。申領人須認真檢查專用收據有無缺頁、破損、錯頁、重號等。

第十條 商標局對已開具的專用收據予以存檔。保存期滿，經財政部批準后，予以核銷。第四章 專用收據的使用和保管

第十一條 專用收據只適用于國家批準的商標注冊收費項目和標準，不得作為營業性收費票據使用。

第十二條 使用專用收據時，須按格式書寫，嚴格注明數量項目，全部聯次一次填開，上下聯內容一致，字跡清楚，印章齊全，不得涂改。如填寫有誤，應另行開具，在誤填的專用收據上注明“作廢”字樣，并在專用收據的封皮上注明作廢票據的號碼。

第十三條 在整冊專用收據開完后，須在其封底注明本冊專用收據使用的起止日期和累計金額。

第十四條 專用收據的保管應采取必要的安全防范措施，建立相應的規章制度。

第五章 專用收據的管理和監督

第十五條 商標局建立專用收據的管理和監督制度，指定專人負責專用收據的購領、發放、收繳、審查、保管及核銷工作。同時根據實際情況和管理需要，對商標代理機構的專用收據使用和保管情況進行不定期的檢查。被查單位應如實反映情況，提供資料，不得拒絕檢查，隱瞞情況或弄虛作假。

第十六條 商標代理機構因喪失商標代理權或其他原因，不具備開具專用收據資格的，必須立即繳回全部專用收據。商標代理機構的組織、人員等如發生重大變動，必須辦理好有關專用收據的交接手續。

第六章 罰則

第十七條 下列行為屬于違反專用收據管理辦法的行為：

（一）未按規定使用專用收據的；

（二）擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、涂改專用收據的；

（三）利用專用收據超出規定項目和標準收取費用的；

（四）管理不善，丟失毀損專用收據的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第十八條 商標代理機構在保管使用專用收據過程中如有違反票據管理規定行為的，商標局可以暫停直至取消其申領專用收據的資格，并由財政部門及其他職能部門給予相應的行政處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。

第七章 附則

第十九條 本辦法沒有涉及的方面，遵照財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（財綜字〔１９９８〕１０４號）和《關于統一印制工商行政管理商標注冊費專用收據的復函》（財綜字〔１９９９〕１８號）執行。

第二十條 本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。

第二十一條 本辦法自１９９９年８月１日起施行。

第四篇：工會專用收據管理辦法

工會專用收據管理辦法

第一章

總則

第一條

為規范工會經費收入專用收據使用和管理，加強工會財務監督，根據國家有關財務會計和財政票據管理的制度規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的工會經費收入專用收據（以下簡稱專用收據），是指工會按照《工會法》、《中國工會章程》的有關規定取得工會經費收入時開具的憑證。

第三條

專用收據是會計核算的原始憑證，是工會、財政、稅務、審計等部門進行監督檢查的依據。

第四條

專用收據的印制、領購、核發、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條

財政部、全國總工會是專用收據的主管部門。縣和縣以上各級工會財務部門為專用收據管理單位，負責本級及下級專用收據的印制計劃、領購、核發、保管等工作。

第二章

專用收據的內容和適用范圍

第六條

專用收據基本內容包括收據名稱、收據編碼、收據監制章、繳款單位（人）、收款日期、收款項目、內容、金額、收款單位、收款人以及聯次。

專用收據設置為三聯，包括存根聯、收據聯和記賬聯，各聯次以不同顏色加以區分。

第七條

工會取得以下工會經費收入，使用專用收據：

（一）工會會員繳納的會費；

（二）建立工會組織的企業、事業單位、機關和其他社會組織按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費或者建會籌備金；

（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；

（四）人民政府和企業、事業單位、機關和其他社會組織的補助；

（五）其他收入。

第三章

專用收據的印制、購領和核發

第八條

專用收據由財政部統一印制，并套印財政部財政票據監制章。

第九條

各級工會領購專用收據原則上實行每年領購一次、每次領購數量不超過1年的需要量、有償使用的辦法。省級工會于每年9月底前將本地區（本行業）下一專用收據領購數報全國總工會財務部。全國總工會財務部于當年10月15日前將全國工會領購專用收據數量匯總報送財政部財政票據監管中心統一領購，之后按領購數發放到省級工會。

省級以下工會實行憑《工會經費收入專用收據購領證》領購專用收據的辦法。《工會經費收入專用收據購領證》由省級工會制作，省級以下工會首次購領專用收據時，應當向上級工會提出領購申請，經上級工會審核批準取得《工會經費收入專用收據購領證》。

第四章

專用收據的使用與保管

第十條

各級工會必須嚴格按照本辦法第七條規定的收入范圍開具專用收據，不得超范圍使用專用收據。

第十一條

各級工會應當按專用收據號段順序使用專用收據，填寫手寫和機打專用收據時做到字跡清楚，內容完整、真實，印章齊全，各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的專用收據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯次，不得私自銷毀。

第十二條

各級工會不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改專用收據，不得將專用收據與其他財政票據、稅務發票互相串用。

第十三條

各級工會應當建立專用收據管理制度，使用全總財務部組織開發的《工會經費收入專用收據軟件》，由專人負責專用收據的印制計劃、領購、使用與保管等，并按規定向上級工會及時報送專用收據的領購、使用、結存等情況。

第十四條

各級工會領到專用收據時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經發現應當及時交回上級工會，并由全國總工會交回財政部財政票據監管中心處理。

第十五條

專用收據遺失，應當及時在縣以上相關媒體上聲明作廢，同時將遺失原因等有關情況，以書面形式報告上級工會，并由全國總工會報送財政部財政票據監管中心備案。

第十六條

各級工會應當妥善保管開具的專用收據存根，收據存根保存期限一般為5年。保存收據存根確有困難的，經財政部財政票據監管中心、全國總工會批準后，可縮短為3年。

第十七條

對保存期滿需要銷毀的專用收據存根和未使用的需要作廢銷毀的專用收據，由各級工會負責登記造冊，填寫《中央單位財政票據銷毀申請表》報上級工會，并由全國總工會統一報經財政部財政票據監管中心核準后，由財政部財政票據監管中心組織銷毀。

第十八條

撤銷、合并的工會，在辦理《工會經費收入專用收據購領證》的變更或注銷手續時，應當對已經使用的專用收據存根及尚未使用的專用收據登記造冊，填寫《中央單位財政票據銷毀申請表》報上級工會，并由全國總工會統一報經財政部財政票據監管中心核準后，由財政部財政票據監管中心組織銷毀。

第五章

監督檢查

第十九條

財政部、全國總工會應當根據實際情況和管理需要，對各級工會領購、使用、保管專用收據的情況進行稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。

第二十條

各級工會應當自覺接受財政部、全國總工會的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監督檢查。

第二十一條

違反本辦法規定領購、使用、管理專用收據的，財政部、全國總工會應當責令該工會限期整改，整改期間暫停核發該工會的專用收據。

第六章

附則

第二十二條

各省級工會可根據本辦法，結合本地區（本行業）實際情況，制定具體實施辦法，報全國總工會財務部備案。

第二十三條

本辦法自2010年7月1日起施行。《全總辦公廳關于印發〈工會經費撥繳款專用收據管理暫行規定〉的通知》（總工辦發[1999]41號）即日起廢止執行。

第五篇：關于印發《行政事業單位國有資產報告管理辦法》的通知

【發布單位】財政部 【發布文號】財資[2017]3號 【發布日期】2017-01-12 【生效日期】2017-01-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關于印發《行政事業單位國有資產報告管理辦法》的通知

財資[2017]3號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了規范行政事業單位資產報告工作，加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理相結合，提高國有資產使用效益，我們制定了《行政事業單位國有資產報告管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我部反映。

附件：行政事業單位國有資產報告管理辦法

財政部

2017年1月12日

附件：

行政事業單位國有資產報告管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立科學、規范的行政事業單位資產報告體系，提高國有資產信息質量和應用水平，夯實資產管理和預算管理的數據基礎，為編制政府資產報告提供依據，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）等國家有關規定，制定本辦法。

第二條 執行行政或者事業單位財務、會計制度的各級各類行政事業單位和社會團體（以下簡稱行政事業單位）編制報送行政事業單位國有資產報告（以下簡稱資產報告）適用本辦法。第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位控制的，納入本單位核算，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源。

第四條 本辦法所稱資產報告，是指行政事業單位終了，根據資產管理、預算管理等工作需要，在日常管理基礎上編制報送的反映行政事業單位資產占有、使用、變動等情況的文件，包括行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告。

第五條 行政事業單位應當嚴格按照國家資產管理和有關財務、會計的相關制度規定，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，完善資產管理內部控制體系，做好各項資產的日常管理及會計核算工作，做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符，保證資產報告數據的真實準確完整。

第六條 行政事業單位資產報告工作應當按照“統一規范、分級管理”的原則，由各級財政部門、主管部門，行政事業單位按照各自職責分別組織實施。

第二章 職責分工

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當依托行政事業單位資產管理信息系統，做好資產報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責對資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第八條 財政部是負責全國行政事業單位資產報告工作的綜合管理部門。其職責主要包括：

（一）制定全國行政事業單位國有資產報告管理的規章制度；

（二）制定全國統一的行政事業單位國有資產報告格式、內容以及相關編報要求；

（三）建立全國行政事業單位資產基礎數據庫，完善行政事業單位資產管理信息系統；

（四）負責全國行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關方面提供行政事業單位國有資產情況；

（五）負責指導全國行政事業單位國有資產報告工作，并組織開展行政事業單位國有資產報告編報質量的核查；

（六）組織開展中央本級行政事業單位國有資產報告工作。

第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關系，負責組織開展本地區行政事業單位國有資產報告工作。其職責主要包括：

（一）依據上級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，制定本地區行政事業單位國有資產報告管理的規章制度；

（二）建立本地區行政事業單位資產基礎數據庫，完善本地區行政事業單位資產管理信息系統；

（三）負責本地區行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向上級財政部門及時報告工作情況；

（四）組織開展本地區行政事業單位國有資產報告編報質量的核查；

（五）負責指導本地區行政事業單位國有資產報告工作。

第十條 主管部門按照財務隸屬關系負責組織開展本部門所屬行政事業單位國有資產報告相關工作。其職責主要包括：

（一）依據財政部和同級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，結合工作需要制定本部門行政事業單位國有資產報告管理的規章制度；

（二）建立本部門資產基礎數據庫，完善本部門資產管理信息系統；

（三）負責本部門行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向同級財政部門及時報告工作情況；

（四）組織開展本部門行政事業單位國有資產報告編報質量的核查；

（五）負責指導本部門行政事業單位國有資產報告工作。

第十一條 行政事業單位負責具體實施本單位資產報告工作。其職責主要包括：

（一）貫徹執行各級財政部門、主管部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求；

（二）做好相關財務會計核算，定期或者不定期開展單位資產盤點工作，確保資產信息質量;

（三）按照本辦法要求，認真編制行政事業單位國有資產報告，如實反映本單位資產占有、使用、變動等情況;

（四）按照相關規定及時向主管部門報送行政事業單位國有資產報告。

第十二條 終了，行政事業單位應當按照財政部門的工作部署，在規定時間內編制和報送行政事業單位國有資產報告，經主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應于每年3月20日前將本部門資產報告相關材料報送財政部審核；各地區財政部門應于每年4月20日前完成資產報告審核匯總工作。第三章 報告內容

第十三條 資產報告由行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告三部分構成。

第十四條 行政事業單位資產報表分為單戶報表和匯總報表兩類。

（一）單戶報表是指行政事業單位在會計核算、資產盤點基礎上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產報表，反映行政事業單位資產占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設備等重要資產信息。

（二）匯總報表是財政部門、主管部門按照財務隸屬關系匯總本地區、本部門行政事業單位資產數據形成的資產報表，主要反映本地區、本部門行政事業單位資產總量、分布、構成、變動等總體情況。

涉密單位按照國家保密管理有關規定開展資產報告工作，由主管部門報送匯總報表和匯總數據。

第十五條 行政事業單位資產報表填報說明是對資產報表編報相關情況的說明，主要內容包括：

（一）對數據填報口徑等情況的說明；

（二）對數據審核情況的說明；

（三）對賬面數與實有數、賬面數與財務會計報表數據差異情況的說明；

（四）其他需要說明的情況。

第十六條 分析報告應當以資產和財務狀況為主要依據，對資產占有、使用、變動情況，以及資產管理情況等進行分析說明，主要內容包括：

（一）部門（單位）的基本情況；

（二）資產情況分析，包括資產總量、分布、構成、變動情況及原因分析，與部門（單位）履行職能和促進事業發展相關的主要資產的配置、使用、處置等情況，國有資產收益規模及其管理情況；

（三）資產管理工作的成效及經驗；

（四）資產管理工作存在的問題及原因分析；

（五）加強行政事業單位國有資產管理工作的建議；

（六）其他需要報告的事項。

第十七條 財政部將根據相關制度辦法的規定，視情況對資產報告格式、內容及相關編報要求進行修訂。

第四章 報告編報

第十八條 行政事業單位應當在做好財務管理、會計核算的基礎上，全面盤點資產情況，完善資產卡片數據，編制資產報告，并按照財務隸屬關系逐級上報。

第十九條 資產報表數據應當真實、準確、完整，表內數據、表間數據、本期與上期數據、資產與財務數據應當相互銜接。填報說明和分析報告內容應當全面詳實。

第二十條 資產報告編制完畢后，須經編制人員、資產管理部門負責人和單位負責人審查、簽字并加蓋單位公章后，于規定時間內上報。單位負責人對本單位編制的資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第二十一條 行政事業單位應當認真、如實編制資產報告，不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產信息。

第五章 報告審核

第二十二條 各級財政部門、主管部門應當對本地區、本部門所屬行政事業單位報送的資產報告進行審核。

第二十三條 資產報告審核的主要內容包括：

（一）編制范圍是否全面完整，是否存在漏報和重復編報現象；

（二）編制方法是否符合國家財務、會計制度和資產管理制度規定，是否符合資產報告的編制要求；

（三）編制內容是否真實、準確、完整,表內、表間數據勾稽關系是否正確，單戶數據與匯總數據、報表數據與資產管理信息系統數據、紙介質數據與電子介質數據是否一致；

（四）本期資產報告期初數與上期資產報告期末數、本期資產報告與同期財務報告同口徑數據是否一致，數據差異是否合理合規，是否作出合理說明；

（五）資產報表填報說明和分析報告是否符合資產報告管理辦法規定。

（六）其他需要審核的事項。第二十四條 資產報告審核方式可以根據實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。

（一）自行審核：主管部門在報送資產報告前自行將本部門所屬行政事業單位紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按規定的審核內容進行逐項審核。

（二）集中會審：各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按照財政部門的標準及要求集中進行審核。

（三）委托審核：各級財政部門、主管部門在遵循有關法律法規的前提下，可以委托具有相關資質的社會中介機構對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料進行審核。

第二十五條 各級財政部門、主管部門應當認真做好資產報告審核工作。凡發現資產報告編制不符合規定，存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關數據不銜接等錯誤和問題，應當要求有關單位立即糾正，并限期重報。

第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據實際情況組織專業人員或委托具有相關資質的社會中介機構，對資產報告進行檢查或抽查。

第六章 數據使用與管理

第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當充分有效利用行政事業單位資產管理信息系統和資產報告數據資料，全面、動態地掌握行政事業單位國有資產占有、使用、變動等情況，形成全國行政事業單位國有資產基礎數據庫。

第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，同時將資產報告數據作為建立和完善資產配置標準體系的重要基礎。

第二十九條 各級主管部門、行政事業單位應當根據資產報告反映的情況，結合其依法履行職能和事業發展的需要，合理提出新增資產配置需求，嚴格控制資產增量。各級財政部門應當將資產報告反映的情況作為預算安排和績效管理的重要依據。

第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當將資產報告數據作為行政事業單位利用國有資產對外投資、出租出借，以及處置國有資產的重要依據。

第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當有效利用資產報告數據，加強大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺的建設工作。

第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當嚴格按照國家會計檔案管理有關規定，對資產數據資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當按照國家政府信息公開的有關規定，對外提供資產報告數據資料。

第七章 監督檢查

第三十四條 各級財政部門、主管部門應當加強對本地區、本部門所屬行政事業單位資產報告工作的監督檢查，對未按時報送資產報告或報告質量不合格的單位，責令其限期完成或糾正重報；對拒不完成資產報告工作的單位，除按統一要求推進的改革外，不予辦理當年資產配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業單位資產報告工作的監督檢查。

第三十五條 各級財政部門、主管部門應當對行政事業單位資產報告中的資產配置、使用、處置及財政預算執行情況加強監管，對資產報告數據與單位部門預、決算批復數據不能銜接一致的，應當督促行政事業單位查明原因，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第三十六條 各級財政部門、主管部門應當認真組織、落實本地區、本部門資產報告工作。各級財政部門要加強對行政事業單位資產報告工作的考核，對因工作組織不力或不當，造成拖延報送或嚴重數據差錯的單位進行通報。

第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產報告編報審核過程中因工作組織不力或不當，造成資產報告差錯嚴重的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附 則

第三十八條 占有、使用國有資產，執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業單位，參照本辦法執行。

第三十九條 執行企業財務和會計制度的事業單位不執行本辦法，其資產報告工作按照企業國有資產管理的有關規定執行。

第四十條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產建設兵團、中央各部門可根據本辦法，結合實際情況，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。

第四十一條 本辦法由財政部負責解釋。

第四十二條 本辦法自2017年1月12日起施行。

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