第一篇：關于印發《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》的通知(財企[2010]87號)范文

關于印發《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》的通知

財企[2010]87號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局：

為支持中小企業發展，落實中央加大力度支持中小企業開拓國際市場精神，進一步加強中小企業國際市場開拓資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

財政部商務部

二О一О年五月二十四日

附件：

中小企業國際市場開拓資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，支持中小企業開拓國際市場，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市場開拓資金是指中央財政設立的用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由財政部門和商務部門共同管理。

商務部門負責市場開拓資金的業務管理，提出市場開拓資金的支持重點、年度預算及資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。

財政部門負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。

第二章 支持對象

第五條 中小企業獨立開拓國際市場的項目為企業項目；企、事業單位和社會團體（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的項目為團體項目。

第六條 申請企業項目的中小企業應符合下列條件：

1、在中華人民共和國關境內注冊，依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上年度海關統計進出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。

第七條 申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件：

1、具有組織全國、行業或地方企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格；

3、申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。

第八條 已批準支持的團體項目，參加該項目的中小企業不得以企業項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金支持。

第三章 支持內容

第九條 市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業培訓；境外收購技術和品牌等。

第十條 市場開拓資金優先支持下列活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 資金管理

第十一條 市場開拓資金由財政部會同商務部采取因素法等方式進行分配。地方財政、商務部門結合本地區實際情況，研究確定支持重點和支持額度。

第十二條 市場開拓資金對符合本辦法第九條規定且支出大于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內容所需金額的50%。對中、西部地區和東北老工業基地的中小企業，以及符合本辦法第十條第一項的支持比例可提高到70%。

第十三條 財政部將市場開拓資金撥付至省級財政部門。

第十四條 中央項目組織單位組織中小企業（3省市及以上）參加境外經濟貿易展覽會或進行培訓，可按規定向商務部和財政部提出項目申請。商務部、財政部按規定審核后，由財政部按照國庫管理要求撥付資金。

第十五條 企業項目及地方項目組織單位組織本地區中小企業參加境外經濟貿易展覽會或進行培訓，按規定向地方商務和財政部門提出項目申請。地方商務、財政部門按規定審核后，由地方財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第十六條 中小企業獲得的項目資金，應按國家相關規定進行財務處理。

第十七條 根據市場開拓資金管理工作需要，可在市場開拓資金中列支相關管理性支出，用于聘請承辦單位、項目的評審、論證、審計等，支出比例不超過資金總額的3％，并予嚴格控制，厲行節約。

第十八條任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。

第五章 附 則

第十九條 中小企業或項目組織單位組織中小企業開拓香港、澳門、臺灣地區市場參照本辦法執行。

第二十條 省級財政部門和商務部門可根據本辦法，結合工作實際制定本地區市場開拓資金的具體實施辦法，報財政部和商務部備案。各地每年應對中小企業國際市場開拓資金的執行情況進行總結和效益評價分析，并于次年的3月底將總結報告聯合上報財政部、商務部。各管理部門對中小企業和項目組織單位申報的書面材料，保存期限不少于3年。

第二十一條 本辦法由財政部會同商務部解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。財政部、原外經貿部《關于印發<中小企業國際市場開拓資金管理(試行)辦法>的通知》(財企[2000]467號)，原外經貿部、財政部《關于印發<中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）>的通知》（外經貿計財發[2001]270號）同時廢止。

第二篇：中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據《中小企業國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企[2000]467號）（以下簡稱“管理辦法”），特制定《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項業務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。

第三條 市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。

第四條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則。

第二章

第五條 各級外經貿部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執行情況進行管理。

外經貿部門負責市場開拓資金的業務管理，包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍，提出項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理，包括審批項目資金計劃，撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監管要求，并與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。

第六條 各級外經貿部門商財政部門同意后，可委托承辦單位負

總 則

管理部門與職責 責市場開拓資金的具體業務管理工作。

中央使用部分，由外經貿部商財政部委托中小企業國際市場開拓資金管理辦公室（以下簡稱“中小企業辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦，并報外經貿部和財政部備案。

中小企業辦公室和地方承辦單位的相關工作，分別接受外經貿部門和財政部門的監督和指導。

第七條 中小企業辦公室和地方承辦單位受外經貿部門和財政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審；

2、根據項目資金計劃申請情況草擬項目資金計劃；

3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統計分析；

4、協助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查；

5、草擬項目資金計劃執行情況報告；

6、負責市場開拓資金有關管理規定的宣傳和培訓。

第三章 資金用途

第八條 市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的活動。

市場開拓資金優先支持下列活動：

1、貫徹市場多元化戰略，重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

2、支持機電產品出口企業開拓國際市場的活動；

3、貫徹科技興貿戰略，支持高新技術出口企業和高附加值產品拓展國際市場的活動；

4、支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

5、支持名優產品、本國原產成分高于70%或擁有自主知識產權 的產品出口。

6、支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動。

第九條 市場開拓資金的主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會；質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證；國際市場宣傳推介；開拓新興出口市場；組織培訓與研討會；境外投（議）標等方面（具體支持內容及標準詳見附件一）。

第四章 資金管理和使用標準

第十條 中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%，地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。

第十一條 市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區的中小企業，以及符合本實施細則第八條所列優先支持的部分開拓活動，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持，企業在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章

項目資金計劃管理

第十四條 外經貿部和財政部根據市場開拓資金計劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經貿部下達到 中小企業辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經貿部和財政部下達到地方外經貿部門和財政部門；地方外經貿部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。

第十五條 中小企業辦公室和地方承辦單位，根據中小企業和項目組織單位的項目資金計劃申請，分別草擬下一中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當地外經貿部門；中小企業辦公室于8月15日前報外經貿部。項目資金計劃內容包括：具體項目、支持內容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經貿部和地方外經貿部門，根據中小企業辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的市場開拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃，外經貿部門商同級財政部門審核后，于8月15日前報送外經貿部。

第十七條 外經貿部根據中央和地方使用部分的項目資金計劃，綜合編制下一全國市場開拓資金項目資金計劃，于9月10日前報財政部。

第十八條 財政部審核后，于10月10日前向外經貿部批復下一全國市場開拓資金項目資金計劃。

第十九條 中央使用部分項目資金計劃，由外經貿部于11月1日前下達到中小企業辦公室；地方使用部分項目資金計劃，由財政部和外經貿部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經貿部門；

第二十條 可列入中央使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織全國或跨地區的中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

2、中央企業組織中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

3、符合本實施細則第二十五條規定的中央企業或中央企業在京辦理工商登記的子公司通過中央企業提出的項目。

第二十一條 可列入地方使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織地方中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

2、在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中小企業提出的項目；

3、在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中央企業的子公司提出的項目。

第二十二條 財政部和外經貿部可以根據市場開拓資金的使用情況和使用效果，在執行中對下達的本項目資金計劃做適當調整。

第二十三條 財政部根據下達的項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門；中央使用部分的資金（中央企業使用的資金除外），根據項目資金計劃按季度撥付到外經貿部。

第六章 申請條件

第二十四條 符合本實施細則第二十五、二十六條規定的中小企業或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。

中小企業獨立開拓國際市場活動的申請為企業項目申請；項目組織單位組織中小企業開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。

第二十五條

符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請：

1、具有企業法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格，上海關統計出口額在1500萬美元以下；

2、近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第二十六條 符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

1、組織的活動以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際 競爭力為目的；

2、參加活動的企業在10家以上（含10家），其中70%以上企業符合本實施細則第二十五條規定的中小企業申請條件；

3、申請支持的資金直接受益于參加活動的企業，以降低參加活動企業的費用和開拓市場的風險，提高企業效益。

第二十七條 參加團體項目的企業，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。

第七章 申請程序

第二十八條 項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實施細則所附的支持內容，向中小企業辦公室或地方承辦單位提出下一項目資金計劃申請。

第二十九條 中小企業或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時，應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見附件二），并附相關資料。

第三十條 中小企業辦公室和地方承辦單位根據外經貿部和財政部批復的下一項目資金計劃，以適當方式回復中小企業和項目組織單位，并對下一項目資金計劃的具體內容進行公示。中小企業和項目組織單位可根據批復的項目資金計劃著手準備有關活動。

第三十一條 項目實施申請。中小企業或項目組織單位根據批復的項目資金計劃，在項目實施30日前向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。

第三十二條 中小企業或項目組織單位在提出項目實施申請時，應提交項目實施申請、項目實施說明（詳見附件三），并附相關資料。

第三十三條 中小企業辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審，并于5個工作日內分別報外經貿部或地方外經貿部門；外經貿部或地方外經貿部門對項目資金計劃內的項目實施申請，應于5個工作日內審核批復。第三十四條 對申請調整項目資金計劃內容的項目，中央使用部分由中小企業辦公室進行初審后報外經貿部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經貿部門商財政部門復核后報外經貿部。

外經貿部和財政部對申請調整項目資金計劃內容的項目進行審批。

第三十五條 無法在內按項目資金計劃完成的項目，中小企業或項目組織單位應及時向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請；中小企業辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經貿部或地方外經貿部門審批。

第三十六條 對企業項目申請，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對團體項目申請，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個月內，中小企業或項目組織單位向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。

第三十八條 申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

1、中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表（詳見附件四）；

2、國際市場開拓活動的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；

3、實際發生費用的合法憑證（復印件）。

第三十九條 中小企業辦公室根據項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審，按季度匯總整理后報外經貿部。其中，中央企業的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它部分由外經貿部負責撥付。

第四十條 地方承辦單位根據項目資金計劃，對地方使用部 分的項目資金撥付申請進行初審，并報地方外經貿部門審批；外經貿部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。

第九章 評估、監督和檢查

第四十一條 財政部和外經貿部對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目的審批和執行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。

第四十二條 中小企業辦公室與地方承辦單位、地方外經貿部門和地方財政部門應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業辦公室和地方外經貿部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年3月底前上報外經貿部和財政部。重大項目（100萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。

第四十四條 使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對外經貿部門和財政部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。第四十六條 對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；外經貿部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。

第四十七條 嚴重違反管理辦法和本實施細則的，將由外經貿部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。

第四十八條 中小企業辦公室或地方承辦單位未能按規定認真履行工作職責的，外經貿部門商財政部門將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金，根據業務需要，可按不超過3%的比例安排必要的經費，支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用和業務費用支出，保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施，強化項目資金的監督管理。

第五十條 ?各地外經貿部門與財政部門可根據管理辦法及本實施細則要求，結合工作實際，制定本地區市場開拓資金的具體實施辦法，報外經貿部和財政部備案。

第五十一條 本實施細則由外經貿部會同財政部解釋。

第五十二條 本實施細則自發布之日起實施。附件：

一、中小企業國際市場開拓資金支持內容說明

二、中小企業國際市場開拓資金項目資金計劃申請表

三、中小企業國際市場開拓資金項目實施申請表

四、中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表 附錄：

一、優先支持國家（地區）名單

二、認證機構名單

三、中央企業名單

第三篇：大連市中小企業國際市場開拓資金 管理辦法實施細則

大連市中小企業國際市場開拓資金 管理辦法實施細則

出處：財務審計處

第一章 總則

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，支持中小企業發展，根據財政部、商務部《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87號，以下簡稱“管理辦法”）的有關規定，結合我市實際情況，制定《大連市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本“實施細則”所稱的“市場開拓資金”是指中央財政設立的用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的專項資金。

第三條 “市場開拓資金”的管理應遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第二章 管理部門與職責

第四條 大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局為“市場開拓資金”的主管部門，共同對“市場開拓資金”的使用和項目執行情況進行管理。

大連市對外貿易經濟合作局負責“市場開拓資金”的業務管理，提出“市場開拓資金”的支持重點、預算及資金安排建議，會同大連市財政局組織項目的申報和評審。

大連市財政局負責“市場開拓資金”的預算管理，審核資金的支持重點和預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同大連市對外貿易經濟合作局對“市場開拓資金”的使用情況進行監督檢查。

第三章 資金用途

第五條 “市場開拓資金”用于支持中小企業和為中小企業服務的社會團體和事業單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的活動。

第六條 “市場開拓資金”的主要支持內容包括：境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；國際市場分析、境外投（議）標；企業培訓等（具體支持內容及標準詳見附件1）。

第七條 “市場開拓資金”優先支持下列活動：

1.面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2.取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 資金項目申請條件

第八條 中小企業獨立開拓國際市場活動的申請為企業項目申請；項目組織單位組織中小企業進行開拓國際市場相關培訓活動的申請為團體項目申請，不包括組織中小企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會的申請。

第九條 符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請：

1.在大連市行政區域內登記注冊，依法取得企業法人資格，有進出口經營權，上海關統計進出口額在4500萬美元以下；

2.近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4.未拖欠應繳還的財政性資金。

第十條 符合下列條件的“項目組織單位”可以提出團體項目申請：

1.通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格；

2.申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳還的財政性資金。

第十一條 大連市注冊的中小企業參加其他省市的團體項目，且已獲當地批準支持，該中小企業不得再以企業項目名義在大連市重復申請同一項目或內容的“市場開拓資金”支持。

第五章 資金管理和使用標準

第十二條 “市場開拓資金”對符合本“實施細則”第六條規定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內容所需金額的70%。

第十三條 以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第十四條 中小企業獲得的項目資金，應按國家相關規定進行財務處理。

第六章 申請程序

第十五條 項目資金計劃申請。符合本“實施細則”第九、十條申請條件的中小企業或“項目組織單位”，可在每年大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局通知規定的時間內，按照本“實施細則”所附的支持內容，通過中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統（以下簡稱“管理系統”）向大連市各區（市、縣）外經貿主管部門提交本項目資金計劃申請（“管理系統”的注冊及資質審核流程詳見附件2）。

第十六條 大連市各區（市、縣）外經貿主管部門初審后，上報至大連市對外貿易經濟合作局，大連市對外貿易經濟合作局會同大連市財政局對初審結果進行復審，并對項目資金計劃的具體內容進行公示。

第十七條 大連市對外貿易經濟合作局根據當年中小企業項目資金計劃申報情況，可以開通項目計劃調整期。在此期間，中小企業可以登陸“管理系統”對當年的項目資金計劃進行補報，同時對當年無法實施或實施不完的項目進行終止。

第十八條 “市場開拓資金”是“普惠制”資金，以讓更多的中小企業和項目組織單位獲得資金扶持為宗旨，因此不能確保每個中小企業或項目組織單位申報的所有項目均獲得扶持。大連市對外貿易經濟合作局會同大連市財政局將根據當年中央分配的資金額度和使用要求以及當年大連市中小企業或項目組織單位申報項目的總體情況，合理進行項目批復。

第十九條 每每個中小企業或“項目組織單位”申請的項目數量原則上不超過10項；每獲得的資金最高不超過20萬元人民幣；累計獲得的資金達到70萬元后，三年內不得申請“市場開拓資金”。

第七章 資金撥付

第二十條 “市場開拓資金”采取事后撥付的原則，即在項目完成后，在大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局規定的時間內，通過“管理系統”向大連市各區（市、縣）外經貿主管部門提交本項目資金撥付申請，同時上報資金撥付申請材料。

第二十一條 申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

1.中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表；

2.國際市場開拓活動的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況，取得的主要成績及存在的問題等；

3.實際發生費用的合法憑證（復印件）；

4.其他相關材料（詳見當年大連市對外貿易經濟合作局下發的通知文件）。

第二十二條 大連市各區（市、縣）外經貿主管部門初審后，上報至大連市對外貿易經濟合作局，大連市對外貿易經濟合作局會同大連市財政局對初審結果進行復審，并對項目資金撥付的具體內容進行公示。后由大連市財政局按照國庫管理要求向中小企業或“項目組織單位”撥付資金。

第八章 評估、監督和檢查

第二十三條 大連市財政局和大連市對外貿易經濟合作局對“市場開拓資金”共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目的執行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。

第二十四條 大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局共同建立嚴格的項目審查和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金效益的評估，確保資金的定向使用，發揮資金的最佳效益。

第二十五條 使用“市場開拓資金”的中小企業或“項目組織單位”應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第九章 罰則

第二十六條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用“市場開拓資金”，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理。

第十一章 附則

第二十七條 中小企業開拓香港、澳門和臺灣地區市場參照本“實施細則”執行。

第二十八條

根據工作需要，大連市對外貿易經濟合作局和大連市財政局可委托咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構，承擔項目的評審、論證及審計等工作，以保證“市場開拓資金”工作的順利實施，強化項目資金的監督管理。

第二十九條 本“實施細則”由大連市對外貿易經濟合作局會同大連市財政局解釋。

第三十條 本“實施細則”自發布之日起實施。

附件：1.中小企業國際市場開拓資金支持內容說明

2.“管理系統”的注冊及資質審核流程

第四篇：青島市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

青島市中小企業國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

（以下僅供參考）第一章 總則

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據財政部、商務部《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務局共同管理。

市財政局負責市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。

市商務局負責市場開拓資金的業務管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、預算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業獨立開拓國際市場的企業項目和企事業單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應具備的條件：

（一）申請企業項目的中小企業應同時符合下列條件： 1.具備青島市企業法人資格，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記；

2.近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業人員； 4.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;5.上進出口額4500萬美元以下，且上與當兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關統計為準）的中小外貿企業；當年獲得對外貿易經營資格的中小外貿企業，當年進出口額不應低于1萬美元。

（二）申請團體項目的團體單位應同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業赴境外舉辦或參加經濟貿易展覽會、組織中小企業培訓的相關資質；

2.申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳稅收或應繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業培訓兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業不得再以企業項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金。

第三章 支持內容及標準

第七條 2013年中小企業國際市場開拓資金用于支持境外展覽會、企業管理體系認證、各類產品認證、企業自主開發網站、第三方電子商務平臺、市場或產品分析、境外廣告和商標注冊、企業培訓、境外市場考察項目。受資金規模限制，2013年重點支持境外展覽會，支持方式為直接補助。

以上項目企業實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業當年獲得支持的項目總數不超過5個。

同一項目已經獲得其它政府支持的，不再重復支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標準：

（一）境外展覽會：

指中小企業參加的在我國境外及港澳臺地區舉辦的國際性或地區性的綜合或專業展覽會，以及經我國相關主管部門批準的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。境外展覽會的展位補助不超過費用總額的50%,且一個標準展位補助金額不超過2萬元，兩個不超過3.5萬元，三個不超過5萬元，每個展會最多補助3個標準展位。

展位面積不足一個標準展位的，不予補助。

境外展覽會的人員補助參照境外考察人員的補助標準,傳統市場（美國、歐盟、日本、韓國）補助1人，新興市場補助2人。

2.企業參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應全部為中小外貿企業，且數量達到5家以上（含5家）。

（二）企業管理體系認證：

指中小企業為提高管理水平，提升企業形象，通過專業機構認證，獲得相應認證證書，證明企業相關管理領域達到某種國際通行標準。

補助內容為企業初次認證或認證證書換證當年的認證費，不補助認證咨詢、培訓、年費等費用。補助金額不超過認證費的50%，最高不超過5000元。

每個企業同一管理體系認證在有效期內只支持一次。

（三）各類產品認證：

指中小企業為擴大產品出口，通過專業機構對本企業出口產品某些質量指標進行檢驗，并由專業機構出具認證證書或檢測報告，表明該產品達到特定目標市場的質量標準。產品認證必須由國外認證公司或經我國認監委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構或被授權的代理公司（僅限直接授權）進行。

補助內容為產品檢驗、檢測及認證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過5000元。

每個企業同一產品認證在有效期內只支持一次。

（四）電子商務：

指中小企業為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產品，應用互聯網技術建立企業網站，或使用第三方電子商務平臺開展市場推廣活動。

1.企業自主開發網站：

補助內容為網站設計、軟件開發及通訊線路租用費用，不補助購買設備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過3000元，每家企業只支持一次網站建設。

企業創建的網站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產品展示、供求信息系統、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內容，虛擬空間租用期應超過一年。

2.企業使用第三方電子商務平臺開展的市場推廣活動： 指獨立于產品或服務的提供者和需求者，通過網絡服務平臺，按照特定的交易與服務規范，為買賣雙方提供服務的B2B平臺。

補助內容為使用第三方電子商務平臺所發生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過5000元，每年補助一個平臺項目。

第三方電子商務平臺企業應具有相應資質，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業開具青島市稅務發票。

3．市場或產品分析：

補助內容為企業委托具有資格的專業市場分析機構或科研單位對特定市場或產品進行調研或分析所發生的費用，補助比例不超過實 5

際費用的50%，最高不超過10000元，該類項目每個企業每年最多補助一次。

（五）境外廣告和商標注冊： 1.境外廣告：

指中小企業為宣傳推廣本企業出口產品，在國外媒體發布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯網上所作的廣告。

補助內容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個企業境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標注冊：

指中小企業為了保護本企業產品在目標市場的合法權益，本企業或委托中介機構在目標市場國家（或國際組織）商標管理當局進行商標注冊的行為。

補助內容為商標注冊費，不補助注冊咨詢服務、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過5000元，同一產品商標注冊補助項目不超過2個。

（六）企業培訓與研討會：

指具有培訓資質的單位為提高中小企業國際市場開拓能力，而舉辦的培訓活動或專題研討會，但不包括在境外組織的培訓和研討會。企業培訓組織單位應提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現場確認，并在參會企業名單上簽字。

參加培訓或研討會的中小外貿企業數量不少于50家，培訓或研討會時間一天以上。

補助內容為會務費和培訓材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（七）境外市場考察：

指中小企業為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關部門組織的境外行業發展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學習、培訓、參觀等活動。

補助內容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內外所乘航班的經濟艙費用，境外考察在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數計算。

境外交通費和生活補助不超過定額標準的50%。每個項目支持人數不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業應提供的基本材料：

（一）企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證書。

（二）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業批準證書），中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書。

（三）企業銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業每年第一次申報時提供以上材料，市商務局審驗原件，留存復印件，復印件應按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關費用發票復印件及銀行付款或匯款憑證、付款當月銀

行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復印件）。

相關費用應采取從申請企業賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現金支付不予支持。

（五）以下三類企業還應提供：

1.保稅區企業提供上一進出口業務海關報關單； 2.國際經濟技術合作企業提供境外投資批準證書或對外勞務合作經營資格證書；

3．服務外包企業提供服務外包業務證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業項目：

（1）展方的邀請函復印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復印件或展位確認書；

（3）參展人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時核對原件；

（4）電子行程單/往返機票復印件和登機牌原件；

（5）參展人員展會期間工作照片和本企業展位照片（帶公司名稱及攤位號）；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業營業執照復印件<僅限于企業法定代表

人>）。

2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業統計表；

（3）需要批準的境外展覽會，提供國家有關部門批復文件；（4）境外展覽會企業項目全部材料。

（二）管理體系認證項目：

1.認證機構營業執照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業執照或授權委托書）； 2.認證機構認證資質證書復印件

3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的認證報告復印件； 5.認證證書復印件同時核對原件。

（三）產品認證項目：

1.認證機構營業執照復印件（屬于分支機構或被授權的 代理公司的，應提供分支機構的營業執照或授權委托書）； 2.認證機構認證資質證書復印件

3.項目申報單位與認證機構的合同復印件； 4.認證機構的檢驗檢測報告復印件； 4.產品認證證書復印件同時核對原件。

（四）電子商務： 1．創建企業網站：

（1）企業與網站開發單位簽訂的合同復印件；（2）網站開發單位營業執照復印件；

（3）所開發網站在國家互聯網信息中心的ICP 備案號及網站主要欄目功能說明；

（4）網站首頁打印件（帶網址及公司名稱）；（5）網站應能夠正常運營；

（6）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業批準證書）復印件核對原件。

2．企業利用第三方貿易平臺：

（1）企業與第三方貿易平臺簽訂的合同復印件；（2）第三方貿易平臺企業營業執照復印件；

（3）企業或其產品在第三方貿易平臺進行推廣的形象網頁打印件（帶網址及公司名稱）；

（4）對外貿易經營者備案登記表（或外商投資企業批準證書）復印件核對原件。

3．市場及產品分析：

（1）企業與專業市場分析機構簽訂的合同復印件；（2）專業市場分析機構營業執照及有關資質證明復印件；（3）專業市場分析機構編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（五）境外廣告及商標注冊： 1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復印件或企業直接與廣告發布

單位簽訂的廣告合同復印件；

（2）廣告代理單位營業執照復印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應能體現廣告發布時間或時間段。

2.境外商標注冊：

（1）企業申請商標國際注冊的申請文件復印件；通過商標注冊代理機構代理的，還需提供委托合同復印件及代理機構營業執照復印件；

（2）同一產品國內商標注冊證（或初步審定報告）復印件及商標圖樣；

（3）境外商標管理當局（或國家工商總局商標注冊國際局）注冊文件復印件；

（4）境外注冊商標圖樣。

（六）企業培訓與研討會： 1.會議通知原件或復印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業名單（附原始簽到表復印件）。

（七）境外市場考察：

（1）政府及有關部門組織境外活動的文件或邀請函復印件;（2）考察人員的護照復印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀錄頁)

同時核對原件；

（3）電子行程單/機票復印件和往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養老保險賬戶對賬單網絡打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當月>或企業營業執照復印件<僅限于企業法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業提交的材料還應滿足以下條件：

1.發票應提供原件，當面審核后退回，不得使用稅務局代開發票； 2.復印材料應加蓋公章，字跡清晰，容易辨認； 3.材料有外國文字的，應附中文譯本；

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應登陸中小企業國際市場開拓資金網（www.tmdps.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務中心網站（www.tmdps.cn）中，公告獲得項目資金的企業名單和提交撥付申請的截止日期。逾期不辦理撥付手續的，按規定將有關項目資金上繳國庫。

今后有關中小企業國際市場開拓資金的有關文件和通知，均將通過上述網站公開發布，不再以電話等其他方式通知，請注意查看。

第十六條 市商務局根據項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十七條 市財政局會同市商務局，聘請專業機構對申報材料進行審核，并對審核結果進行抽檢復核，根據復核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監督檢查

第十八條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427 號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責任。

第十九條 項目申請、受理應嚴格按《辦法》及本實施細則的規定執行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業和項目組織單位申報的書面材料應妥善保存，保存期限不少于3 年。

第二十條 受聘的評審機構獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責。

市財政局對評審機構審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規行為的，取消評審機構兩年內評審資格，并依據《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監督條例》等

有關規定給予處罰處分。

第二十一條 中小企業獲得的項目資金，應按國家相關規定進行財務處理。

第二十二條 市財政局會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。

第七章 附則

第二十三條 本實施細則由市財政局、市商務局負責解釋。第二十四條 本實施細則自發布之日起施行。

第五篇：山東省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

山東省中小企業國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，支持我省中小企業開拓國際市場，根據財政部、商務部《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》（財企?2010?87號）制定本細則。

第二條 所稱市場開拓資金是指用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的財政預算資金。

第二章 管理部門與職責

第三條 市場開拓資金由財政部門和商務部門共同管理。

財政部門負責市場開拓資金的預算管理，審核確定資金的支持重點和安排方案，辦理資金撥付，會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。

商務部門負責市場開拓資金的業務管理，提出市場開拓資金的支持重點、資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。

第三章 支持內容

第四條 市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的活動。

第五條 市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業培訓；境外收購技術和品牌等（具體支持內容及標準詳見附件1）。

第六條 市場開拓資金優先支持下列活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 支持對象

第七條 中小企業獨立開拓國際市場的項目為企業項目；項目組織單位組織中小企業開拓國際市場的項目為團體項目。

第八條 申請企業項目的中小企業應符合下列條件：

1、在中華人民共和國關境內注冊，依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上海關統計進出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。

第九條

申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件：

1、具有組織全國、行業或地方企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格；

3、申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

4、參加活動企業在10家以上（含10家），其中70%以上企業符合本實施細則第八條規定；

5、未拖欠應繳還的財政性資金；

6、境外展覽會和企業培訓兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。

第十條

已批準支持的團體項目，參加該項目的中小企業不得以企業項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金支持。

第五章 資金管理

第十一條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第十二條 省財政廳和省商務廳根據市場開拓資金預算額度、各市出口情況、中小企業數量、市場開拓資金管理工作情況等因素，研究確定各市（含省財政直接管理縣）資金申請限額。

第十三條 市場開拓資金支持比例原則上不超過項目支持內容所需金額的50％。

第十四條 對企業項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過10萬元人民幣；對團體項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過150萬元人民幣。

第十五條 以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第六章 資金申請與撥付

第十六條 市場開拓資金采取事后撥付的原則。符合市場開拓資金支持條件的省級以下企業、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后，在規定的時間內登錄資金管理網站（www.tmdps.cn），向市級財政、商務部門提出資金申請。

符合市場開拓資金支持條件的省級企業、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后，在規定的時間內登錄資金管理網站（www.tmdps.cn），直接向省財政廳、省商務廳提出資金申請。

第十七條 申請市場開拓資金補助的企業（項目組織單位），應提交以下材料：

1、資金申請報告，主要內容包括：申請單位的基本情況，市場開拓活動的實施情況，費用支出情況，是否有拖欠財政性資金的行為等；

2、中小企業國際市場開拓資金申請表（詳見附件2）；

3、申請企業（單位）的法人執照；

4、海關進出口證明或海關編碼；

5、實際發生費用的合法有效憑證（復印件）；

6、申請團體項目支持的項目組織單位，還應提供具有組織企業參加或舉辦經貿展覽會資格，或具有組織中小企業培訓資格的相關證明資料。

第十八條 各市財政、商務部門對企業和項目組織單位的資金申請進行初審，在省財政廳、省商務廳核定的資金申請限額內提出資金安排建議，向省財政廳、省商務廳報送資金申請報告、《中小企業國際市場開拓資金申請匯總表》（省財政直接管理縣的申請項目由其所在市統一提出初步審核意見，對省財政直接管理縣的申請項目應單獨列表）及企業和項目組織單位的相關申請資料。

第十九條 根據各市的資金申請，省財政廳、省商務廳審核確定資金補助意見，由財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第七章 評估、監督和檢查

第二十條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目實施情況，項目資金的使用和財務管理情況。

第二十一條 各級財政和商務主管部門應建立規范的資金審核撥付制度，加強對項目實施情況的檢查和資金效益的評估，確保資金的專項使用，發揮資金的最佳效益。

第二十二條 各市（省財政直接管理縣）財政和商務部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年4月底前上報省財政廳和省商務廳，重大項目（50萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。

第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按國家相關規定進行財務處理，并妥善保存有關原始票據及憑證備查，對有關部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第八章 處罰原則

第二十四條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利，獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；

8、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。

第二十五條 對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；商務部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將提交司法部門依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十六條 本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。第二十七條 本實施細則自發布之日起實施。

附件：

1、中小企業國際市場開拓資金支持內容說明

2、中小企業國際市場開拓資金申請表

3、中小企業國際市場開拓資金申請匯總表