第一篇：中小企業國際市場開拓資金辦法

011年江蘇省中小企業國際市場開拓資金撥付申請材料要求

內

容：

一、境外展覽會(企業)項目資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.展會項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如 外文發票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）； 2.展位確認函；

3.銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

4.如外文發票，須附銀行付匯憑證（加蓋申請單位財務章）； 5.參展人員的出國任務批件復印件；如因私簽證，必須提供

參展人員的出國護照（含簽證頁）復印件、邀請函以及機票（船 票、車票）復印件。

6.展方的收費通知或是展位費結算明細；

7.如企業獨立參加境外展覽，還需提供與展方確定展位的有 關文件復印件；

8．凡中央部屬單位統一申報的團體展覽項目而企業又自行申報的，要求申報企業提供組團單位出具的未代為申報的證明原件。

二、管理體系認證資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

2.銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

3.項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件（如外文 合同須附翻譯件）；

4.中外文認證證書的復印件（如外文證書須附翻譯件）。5.認證機構資質證明文件（如外文證書須附翻譯件）

三、產品認證資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

2.銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

3.項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件（如外文 合同須附翻譯件）；

4.產品認證證書及檢驗檢測報告復印件（如外文證書、報告 須附翻譯件）；

5.認證機構和檢驗檢測機構資質證明文件（如外文證書須 翻譯件）

四、境外專利申請

需報送的書面資料包括：

1.項目申請過程中發生的申請費合法憑證（發票）復?。由w申請單位財務章）； 2.銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）； 3.專利證書復印件（如外文證書須附翻譯件）

4.項目申報單位與被委托方的合同復印件（如外文合同須附 翻譯件）

五、電子商務資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（加蓋申請 單位財務章）；

2.銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）； 3.項目申報單位與網站開發制作單位的合同復印件； 4.網站首頁復印件及網址。

六、境外媒體廣告及商標注冊資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.境外媒體廣告

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）； ③路牌廣告提供廣告照片；

④報刊雜志廣告提供廣告正本；

⑤影視廣告提供光盤；

⑥項目申報單位與廣告發布方的合同復印件（如外文 合同須附翻譯件）。2.境外商標注冊

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）； ③境外商標注冊的注冊文件及標識。

④項目申報單位與被委托方的合同復印件（如外文 合同須附翻譯件）

七、國際市場分析資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）； ③申報單位委托科研單位委托合同的復印件； ④分析報告（附電子文檔）；

⑤提供受托單位的業務范圍相關文件的復印件。

八、境外投(議)標資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

1.購置標書

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

③申報單位具有參加境外投(議)標的相應資格證；

④公開招(投)標或定向招(投)標的項目通過境外新聞媒體發布的相關資料；

⑤所購置標書封面復印件及中標后的合同（若中標）。

2.項目設計

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發票須附翻譯件并加蓋申請單

位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

③與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件。

3.考察及調研

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（如外文發票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章）；

②銀行付款憑證復印件（加蓋申請單位財務章）；

③出國考察人員的出國任務批件復印件；如因私簽證，需提供出國考察人員邀請函、護照（含簽證頁）復印件和機票（船票、車票）復印件；

④考察報告。

九、企業培訓資金撥付申請 需報送的書面資料包括：

①項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（加蓋申請 單位財務章）；

②會議通知及會議資料； ③會議簽到單；

對以上九類項目申請材料，企業所提交的紙質材料中，所涉及外國文字附件均須提供翻譯件;稅務發票和現金發票均不在支持范圍內。項目紙質材料請按要求分別按項目裝訂成冊。

發送機構：

江蘇省商務廳

發送時間：

2011-08-01

江蘇省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

內

容：

第一章 總則

第一條 為加強對江蘇省中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，支持中小企業發展。根據《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號）（以下簡稱“管理辦法”），結合我省中小企業發展現狀，制定《江蘇省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（草稿）》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指市場開拓資金僅指中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第二章 管理部門與職責

第四條 江蘇省財政廳和江蘇省商務廳為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執行情況進行管理。

江蘇省商務廳負責全省市場開拓資金的業務管理，提出市場開拓資金的支持重點、年度預算及資金安排建議，會同省財政廳組織項目的申報和評審。

江蘇省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務廳共同對項目及資金的使用情況進行監督檢查。

第三章 資金用途

第五條 市場開拓資金用于支持中小企業獨立開拓國際市場和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的活動。

第六條 市場開拓資金的主要支持內容是：境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品的認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業培訓；境外收購技術和品牌等（具體支持內容及標準詳見附件一）。

第七條 市場開拓資金優先支持下列活動：

1．面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展。

2．支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 資金使用對象

第八條 中小企業獨立開拓國際市場的項目為企業項目；企、事業單位和社會團體（以下簡稱項目組織單位）組織中小企業開拓國際市場的項目為團體項目。

第九條

申請企業項目的中小企業應符合下列條件：

1.在江蘇省內注冊，依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上年度海關統計進出口額在4500萬美元以下；

2.近3年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4.未拖欠應繳還的財政性資金。

第十條

申請培訓項目的項目組織單位應符合下列條件：

1.通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格；

2.申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

3.未拖欠應繳還的財政性資金。

第五章 資金使用標準

第十一條 市場開拓資金對符合本細則第六條規定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過支持項目內容所需金額的50％。

第十二條

對不同類別項目，我省市場開拓資金采用定額、最高限額及按比例相結合的方式

予以支持（具體標準見附件一）。

第十三條

我省中小企業申請的企業項目，每個企業每年度項目支持金額最高不超過200萬元人民幣。

第十四條

我省中小企業或項目組織單位申請的項目實行數量控制，每年度申請項目數量最多不超過8個。

第十五條 以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第六章

資金管理

第十六條

市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后，中小企業或項目組織單位向屬地商務、財政部門提出項目資金撥付申請。

第十七條

申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

1.中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表；

2.歷年開拓資金使用情況，主要內容包括：歷年獲取資金情況，取得的主要成效及存在的問題等；

3.項目實際發生費用的合法憑證。

第七章 資金申請程序

第十八條 符合本實施細則第九、十條申請條件的中小企業或項目組織單位，可按照本實施細則所附的支持內容，向資金主管部門提出項目資金撥付申請。時間分別為每年7月1日至7月30日申請上半年項目，次年1月1日至1月31日，申請上年度下半年項目。

第十九條 中小企業或項目組織單位在提出項目資金撥付申請時，須提交要求的全部材料。

第二十條 各地商務、財政部門對項目資金撥付申請進行初審，形成初審情況匯總表，連同申報材料，分別于每年8月31日及次年2月28日前上報省商務廳。

第二十一條 省商務廳、省財政廳對各地上報項目資金撥付申請審核公示后，由省財政按照國庫資金管理要求撥付資金。

第八章 監督和檢查

第二十二條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目的執行情況，項目資金的使用和財務管理情況。

第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對省財政廳和省商務廳的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第九章 處罰原則

第二十四條 凡有下列行為，均屬違反本實施細則規定的行為：

1.截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

2.用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

3．同一項目重復申請的；

4．利用虛假材料和憑證騙取資金的；

5．項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

6．違反本實施細則的其它行為。

第二十五條 對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，省財政廳將停止撥付并追繳已經取得的項目資金；省商務廳將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。

第二十六條 嚴重違反本實施細則并構成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第二十七條 中小企業或項目組織單位組織中小企業開拓香港、澳門、臺灣地區市場參照本

辦法執行。

第二十八條

各地資金主管部門每年需對本地開拓資金的執行情況進行總結和效益評價分析，于次年3月1日前將有關報告上報省財政廳、省商務廳。

第二十九條 本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。

第三十條 本實施細則自發布之日起實施。

發送機構：

江蘇省商務廳

發送時間：

2010-11-02

第二篇：中小企業國際市場開拓資金審核

中小企業國際市場開拓資金審核

項目名稱：中小企業國際市場開拓資金

審核依據：

1、財政部、商務部《關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理辦法〉的通知》（財企〔2010〕87號）；

2、安徽省財政廳、商務廳《關于印發〈安徽省中小企業國際市場開拓資金實施辦法〉的通知》（財企〔2010〕1239號）。

申報條件：

1、在我國關境內注冊，依法取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上海關統計進出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為等。材料目錄：

（一）企業注冊

1、企業組織機構代碼證；

2、對外貿易經營者備案登記表或外商投資企業批準證書；

3、海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書等（復印件須加蓋單位印章）。

（二）資金撥付申請

1、資金撥付申請表（法定代表人簽字，加蓋單位印章）；

2、實際發生費用等相關合法憑證（復印件加蓋單位印章）。辦理程序：

1、企業在商務部建立的“中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統”（網址: smeimdf.mofcom.gov.cn）上注冊，并將注冊的相關資料送主管商務主管部門審核。

2、企業須按照要求在“中小企業國際市場開拓資金網絡管理系統”上進行項目資金申報，并將相關資料報到主管商務、財政部門。

3、市級、省直管縣商務、財政部門對企業申請的項目資料初審后，將符合條件的項目上報省廳。

4、省商務廳會同省財政廳或委托中介機構審核，確定支持項目，并在網上公示審核通過的項目。

5、由省財政廳將支持資金撥付到市、縣財政局，市、縣財政局再撥給企業。省直企業項目支持資金由省財政廳直接撥給企業。

收費標準：本項目不收費。

承辦處室：財務處

聯系方式：0551-3540056

第三篇：中小企業國際市場開拓資金政策介紹

中小企業國際市場開拓資金政策介紹

為支持中小企業發展，推動其參與國際市場競爭，降低經營風險，國家制定了中小企業國際市場開拓資金政策，支持中小企業參加境外展覽與境外投（議）標項目、實行管理及產品等各項認證、開展國際市場宣傳推介、開拓新興出口市場等活動。具體內容在全國統一網站“中小企業國際市場開拓資金”上：《中小企業國際市場開拓資金管理(試行)辦法》（財企[2000]467號）和《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（外經貿計財發[2001]270號）。

一、開拓資金有關政策規定

1、中小企業國際市場開拓資金：是指中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項業務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。市場開拓資金每年安排一次，分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。我省因財力限制，財政暫時沒有安排相應的配套資金。

2、開拓資金的管理和使用原則

“公開透明、定向使用、科學管理、加強監督”十六個字是開拓資金的管理和使用原則。

“公開透明”：政策的發布、資金額度的分配、資金申報的程序等，都是公開的，便于企業了解和申請使用。

“定向使用”：開拓資金只能用于開拓資金規定的支持范圍，專用于中小企業開拓國際市場活動的支持。

“科學管理”：開拓資金的管理，是以開拓資金項目為主線，通過項目的資金計劃申請、項目的計劃批復和資金撥付申請三個環節實施項目管理。

“加強監督”：開拓資金的使用由外經貿部門和財政部門共同管理，外經貿部門側重業務管理，財政部門側重財務管理，共同檢查、監督開拓資金的使用情況，以保證開拓資金切實對促進中小企業出口起到積極作用。

3、開拓資金在使用上的特點

Ａ．“計劃申報，項目管理”。開拓資金實行計劃申報，每年在規定時間內，企業和項目組織單位根據自身下一開拓國際市場的計劃安排，向開拓資金承辦部門提出項目資金計劃申請，由承辦部門根據企業申報的項目，實行項目管理。

Ｂ．“無償支持，比例控制”。開拓資金不是有償使用或者是要歸還的，它是國家對企業開拓國際市場所發生費用給予資金資助，是政府扶持中小企業擴大出口的一種措施，是無償的。但是資金資助不是全額的，而是有比例和最高金額限制的。

Ｃ．“事后報帳，據實列支”。開拓資金對企業的扶持不是預先撥付資金，而是在企業完成項目計劃后，憑發生費用的有關單據和憑證，據實給予資金資助。

4、市場開拓資金的申請條件：中小企業獨立開拓國際市場活動的申請為企業項目申請；項目組織單位組織中小企業開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。（社會團體、事業單位）

符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請

（1）具有企業法人資格，擁有進出口經營權，上海關統計出口額在1500萬美元以下(有對外經濟合作經營資格的企業必須有進出口經營權才可申報)；

（2）近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

（3）有專門從事外經貿業務并具有對外經濟貿易基本技能的人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請

（1）（企業、社會團體、事業單位）組織的活動以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的；

（2）參加活動的企業在10家以上（含10家），企業全部符合中小企業項目申請條件；

（3）申請支持的資金直接受益于參加活動的企業，以降低參加活動企業的費用和開拓市場的風險，提高企業效益。

參加團體項目的企業，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。

5、市場開拓資金優先支持下列活動

A．貫徹市場多元化戰略，支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

Ｂ．貫徹以質取勝和科技興貿戰略，支持機電產品、高新技術產品、本國原產成份高于70%或擁有自主知識產權等產品的企業拓展國際市場的活動；

Ｃ．支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證；

Ｄ．支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動。

我省開拓資金重點支持的項目是： A、企業產品認證和管理體系認證；

B、出口名優品牌企業、高新技術產品出口企業、農產品出口企業開拓國際市場的項目；

C、我省重點扶持的出口基地、產業集群內企業以及開發區內的企業開拓國際市場的項目；

D、重點生產型出口企業開拓國際市場的項目。

6、屬于違反管理辦法和實施細則的行為

Ａ．違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

Ｂ．截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

Ｃ．用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

Ｄ．同一項目重復申請的；

Ｄ．利用虛假材料和憑證騙取資金的；

Ｅ．項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

Ｆ．違反管理辦法和實施細則及國家有關法律法規的其它行為。

7、違反管理辦法和實施細則的中小企業和項目組織單位將受的處罰 對于有違反管理辦法或實施細則行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回其已經取得的項目資金，外經貿部門將取消其申請資格，并在五年內不允許申請使用市場開拓資金；嚴重者將由外經貿部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。

二、開拓資金支持項目及要求

中小企業國際市場開拓資金主要支持以下十個方面的項目，支持比例不超過70％。

1、舉辦或參加境外展覽。指在中國境外舉辦的國際性或地區性的綜合或專業展覽會，以及經我國相關主管部門批準在境外主辦的各類展覽會。注意：企業項目沒有公共布展費。支持標準和要求：

展位費支持標準按每個企業申請一個標準展位（9平方米，下同）計算，一個標準展位支持20000元，最高不超過40000元。每增加一個標準展位支持金額增加10000元，最高不超過3個展位；

在香港、澳門地區舉辦的展覽會，按上述標準的 60%計算；如展位費實際支出金額超過 10000元但低于上述標準的，按實際支持金額支持。

凡在境外參加或舉辦境外展覽會，一律申請境外展覽會項目，不得申請其他項目或另立項目重復進行申請。

團體項目展位費支持標準參照上述標準。團體項目公共布展費支持標準按每個企業申請一個標準展位計算，每增加一個標準展位支持金額增加1000元，合計支持金額不超過展位費支持金額的10%。

2、管理體系認證項目。具體包括：IS09000系列質量管理體系標準認證的認證費；IS014000系列環境管理體系標準認證的認證費；職業安全管理體系認證；衛生管理體系認證；其他企業管理體系認證等。

支持標準和要求：

企業進行管理體系認證應由在中國境內注冊，并經中國國家認證認可監督管理委員會批準的認證機構（可通過 www.tmdps.cn 進行查詢）進行認證。

企業管理體系認證只對認證費按比例和限額予以支持，不支持咨詢培訓等費用。支持標準實際費用的70%，最高不超過20000元。

企業管理體系認證須在認證結束并取得相應資質的當年申請資金支持。每個企業不同管理體系認證只支持一次。

申請企業管理體系認證支持，需按照項目分別申請，每個項目允許申請一種管理體系認證。

3、產品認證。應視具體產品進口國的有關法律、合同或機構對認證證明文件的要求、以及對證明文件發出機構的要求進行。具體包括軟件生產能力成熟度模型（CMM）認證；其他產品認證的檢驗檢測。

支持標準和要求：從事產品認證的機構應經我國或要求認證企業所在國主管部門批準、具有產品認證的合法資格。產品認證須在認證結束并取得相應資質的當年申請資金支持。

CMM認證只對認證費用按比例和限額予以支持，不支持咨詢培訓等相關費用。

產品認證只對認證過程中產生的產品檢驗檢測費用按比例和限額予以支持，其他費用不予支持。

企業申請產品認證支持，需按項目分別申請，每個項目只允許申請一種產品認證。

每個企業每種產品在一個國家只支持一次認證。

4、國際市場宣傳推介。具體包括：產品或企業宣傳材料和宣傳光盤翻譯制作費；產品或企業宣傳光盤翻譯制作費。

支持標準和要求：

產品或企業宣傳材料和光盤應至少具有一種外國文字或語言。

產品或企業宣傳材料應不少于5000份；產品或企業宣傳光盤應不少于2000份。

具有同一種外國文字或語言的同一種產品的宣傳材料或宣傳光盤，每只支持一次。

支持標準：實際費用的70%，最高不超過15000元。

5、企業創建網站項目。包括創建網站的設計、軟件開發、通訊線路租用費，購買機器、設備等費用不予支持。

支持標準和要求：

創建的企業網站應具有較豐富的產品或企業宣傳內容，至少有一國外國文字或語言。

網站設計、軟件開發支持網站創建時一次性支出費用，通訊線路支持網站建成后一年內所需租用費用，對于網站的改版或維護不予支持。

每個企業只支持一次網站建設費用。支持標準實際費用的70%，最高不超過30000元。

6、廣告商標注冊項目。包括企業所作廣告類別包括路牌廣告、報刊廣告、影視廣告等；境外注冊產品商標的注冊費用。

支持標準和要求：

企業在境外發布宣傳廣告，只對廣告費用按比例和限額予以支持，不支持其他相關費用，不支持企業在互聯網上所作的廣告。支持標準，實際費用的70%，最高不超過50000元。

企業在境外進行產品商標注冊，只對商標注冊費用按比列和限額予以支持，不支持咨詢服務、年審費及其他相關費用。支持標準，實際費用的70%，最高不超過20000元。

7、境外市場考察項目。是指為全面了解和掌握國際市場商品銷售情況、建立和完善銷售渠道而對境外市場進行的商務考察和調研活動。境外市場考察不包括在境外舉辦的各類會議、學習、參觀等。

支持標準和要求：

境外市場考察費用指進行境外市場考察人員的交通費和生活補貼費用。交通費是指考察人員所乘航班的經濟艙費用，包括國別(地區)間往返費用，不包括國內交通費用及臨時購買的訪問國城市間交通費用；生活補貼費用按國家財政規定的訪問國補助標準進行核算（境外住宿、公雜、交通）。

經批準中小企業進行境外市場考察，每個企業可支持2人費用；每個境外市場考察項目，支持國別(地區)不超過4個，每個國別(地區)支持天數不超過7天，累計不超過20天。

8、國際市場分析項目。是指企業對開拓國際市場有迫切需要又沒有相應專業人才，必須借助省級以上專業研究機構才能完成的有關分析、研究報告，包括國際市場分析、策劃及境外新建與技改項目的前期可行性研究報告。

支持標準和要求：

國際市場分析對相關費用按比例和限額予以支持。支持標準，實際費用的70%，最高不超過20000元。

所完成的研究報告對于企業進行國際市場分析或境外新建與技改項目具有重要指導意義，報告字數在3萬字以上

研究及分析報告必須包括研究單位、報告起草人、主要著作等基本情況。

9、境外投（議）標項目。是指通過境外新聞媒體發布進行公開招(投)標或定向招(投)標的項目。具體包括：⑴標書購制費；⑵項目初步設計費；⑶初步考察及調研費。

支持標準和要求：

境外投(議)標項目標書購置費，指從項目發標方直接購買標書所支出的費用；項目設計費，按照項目發標方要求委托省級以上專門研究機構進行設計所支出的費用。實際費用的70%，最高不超過20000元。

考察及調研交通費，同一項目只支持兩人(次)，標準與境外市場考察項目中的交通費核算標準相同，支持比例70%。

申請境外投(議)標項目的企業必須具有參加境外投(議)標的相應資格。境外投(議)標項目包括：成套設備和大型單機境外投(議)標、對外工程承包投(議)標和大宗商品采購投(議)標項目。

境外投(議)標項目應在所申報項目開標當年申請，同一個項目只能申請一次。

10、企業培訓項目。是指各級主管部門擇優選擇項目組織單位，統一對中小企業進行外經貿業務基本知識、外經貿政策、開拓國際市場方法等內容進行培訓，不包括各類研討會、論壇和境外培訓。

支持標準和要求：

企業培訓只對會務費按比例和限額予以支持，不支持差旅、交通等費用，會議時間1天以上。支持標準，實際費用的70%，最高不超過20000元。

企業培訓項目應由項目組織單位統一申請，企業不得單獨申請。

三、開拓資金的申報程序

1、企業注冊；（企業）

2、項目資金計劃申報；（企業）

3、項目資金計劃批復；(主管部門)

4、項目資金撥付申報；（企業）

5、項目資金撥付批復。(主管部門)

四、項目資金撥付要求

1、舉辦或參加境外展覽資金撥付需報送的書面資料包括： ① 展方的邀請函復印件;② 國家有關部委批準參展的批復文件復印件； ③ 參展人員的出國任務批件復印件； ④ 與展方簽定展位的合同復印件；

⑤ 支出外匯的銀行付匯水單復印件（加蓋申請單位財務章）； ⑥ 項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（加蓋申請單位）； ⑦ 展會期間的工作照片。

（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

項目小結內容應包括：該項目的完成情況、費用支出情況，取得的主要成績及存在的問題等。

團體展覽項目的申請單位，在申報過程中必須填報參加企業統計表，否則系統將不予通過。

團體項目參團企業應通過系統注冊的企業選擇，不可自行確定，對參團企業 展位數量、展位費支出金額、布展費支出金額等應如實填寫，不可填報虛假數字，否則責任由項目組織單位承擔。

2、管理體系認證項目資金撥付需報送的書面資料包括： ① 項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件； ② 認證證書的復印件；

③ 項目實際發生費用（發票）的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）注意：不包括培訓、咨詢費，必須取得證書。

3、產品認證資金撥付需報送的書面資料包括： ① 項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件； ② CMM認證的證書復印件；

③ 產品認證證書和檢驗檢測報告復印件；

④ 項目實際發生費用（發票）的合法憑證復印件，如向國外機構匯款，還須提供銀行外匯水單（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

4、國際市場宣傳推介資金撥付需報送的書面資料包括： ① 產品宣傳材料和宣傳光盤制作合同復印件及實物；

② 提供制作單位的業務范圍相關文件的復印件；

③ 項目實際發生費用的合法憑證（發票）復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

5、企業創建網站項目資金撥付需報送的書面資料包括： ① 項目申報單位與網站開發制作單位的合同復印件及網址；

② 項目實際發生費用（發票）的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

6、廣告商標注冊項目資金撥付需報送的書面資料包括： ① 路牌廣告提供廣告照片； ② 報刊雜志廣告提供廣告正本； ③ 影視廣告提供廣告合同復印件； ④ 商標注冊的注冊文件及標識；

⑤ 項目實際發生費用（發票）的合法憑證復印件，如外匯付款則應提供銀行付匯水單復印件（加蓋申請單位財務章）。注意：提供和代理機構簽訂的協議。

7、境外市場考察項目資金撥付需報送的書面資料包括：

① 出國考察人員的出國任務批件復印件；如使用因私護照出境，則應提供護照復印件和簽證復印件。

② 提供機票（船票、車票）復印件以及購票發票復印件；

③ 出國考察報告；

④ 項目實際發生費用的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。

（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

項目計劃批復中未列名的國家或地區及途中所發生的生活費用不在支持范圍內。

注意：所在國住宿憑證，并注明天數。

8、國際市場分析項目資金撥付需報送的書面資料包括：

① 申報單位委托科研單位委托合同的復印件； ② 分析報告（附電子文檔）；

③ 提供受托單位的業務范圍相關文件的復印件；

④ 項目實際發生費用的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

9、境外投（議）標項目資金撥付需報送的書面資料包括： ① 所購置標書封面復印件；

② 與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件； ③ 出國考察人員的出國任務皮件復印件及考察報告；

④ 項目實際發生費用的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

10、企業培訓項目資金撥付需報送的書面資料包括： ① 會議通知及會議資料； ② 會議工作照片；

③ 項目實際發生費用（發票）的合法憑證復印件（加蓋申請單位財務章）。（以上材料一式兩份，加蓋申請單位公章）

企業培訓項目的申請單位，在申報過程中必須填寫參加企業統計表，否則系統將不予通過。

第四篇：中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據《中小企業國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企[2000]467號）（以下簡稱“管理辦法”），特制定《中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業開拓國際市場各項業務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。

第三條 市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。

第四條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則。

第二章

第五條 各級外經貿部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執行情況進行管理。

外經貿部門負責市場開拓資金的業務管理，包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍，提出項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理，包括審批項目資金計劃，撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監管要求，并與外經貿部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。

第六條 各級外經貿部門商財政部門同意后，可委托承辦單位負

總 則

管理部門與職責 責市場開拓資金的具體業務管理工作。

中央使用部分，由外經貿部商財政部委托中小企業國際市場開拓資金管理辦公室（以下簡稱“中小企業辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經貿部門商財政部門委托地方承辦單位承辦，并報外經貿部和財政部備案。

中小企業辦公室和地方承辦單位的相關工作，分別接受外經貿部門和財政部門的監督和指導。

第七條 中小企業辦公室和地方承辦單位受外經貿部門和財政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審；

2、根據項目資金計劃申請情況草擬項目資金計劃；

3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統計分析；

4、協助外經貿部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查；

5、草擬項目資金計劃執行情況報告；

6、負責市場開拓資金有關管理規定的宣傳和培訓。

第三章 資金用途

第八條 市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場的活動。

市場開拓資金優先支持下列活動：

1、貫徹市場多元化戰略，重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

2、支持機電產品出口企業開拓國際市場的活動；

3、貫徹科技興貿戰略，支持高新技術出口企業和高附加值產品拓展國際市場的活動；

4、支持中小企業取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

5、支持名優產品、本國原產成分高于70%或擁有自主知識產權 的產品出口。

6、支持已獲得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證的中小企業的國際市場拓展活動。

第九條 市場開拓資金的主要支持內容是：舉辦或參加境外展覽會；質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證；國際市場宣傳推介；開拓新興出口市場；組織培訓與研討會；境外投（議）標等方面（具體支持內容及標準詳見附件一）。

第四章 資金管理和使用標準

第十條 中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%，地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。

第十一條 市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區的中小企業，以及符合本實施細則第八條所列優先支持的部分開拓活動，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持，企業在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章

項目資金計劃管理

第十四條 外經貿部和財政部根據市場開拓資金計劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經貿部下達到 中小企業辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經貿部和財政部下達到地方外經貿部門和財政部門；地方外經貿部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。

第十五條 中小企業辦公室和地方承辦單位，根據中小企業和項目組織單位的項目資金計劃申請，分別草擬下一中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當地外經貿部門；中小企業辦公室于8月15日前報外經貿部。項目資金計劃內容包括：具體項目、支持內容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經貿部和地方外經貿部門，根據中小企業辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的市場開拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃，外經貿部門商同級財政部門審核后，于8月15日前報送外經貿部。

第十七條 外經貿部根據中央和地方使用部分的項目資金計劃，綜合編制下一全國市場開拓資金項目資金計劃，于9月10日前報財政部。

第十八條 財政部審核后，于10月10日前向外經貿部批復下一全國市場開拓資金項目資金計劃。

第十九條 中央使用部分項目資金計劃，由外經貿部于11月1日前下達到中小企業辦公室；地方使用部分項目資金計劃，由財政部和外經貿部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經貿部門；

第二十條 可列入中央使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織全國或跨地區的中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

2、中央企業組織中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

3、符合本實施細則第二十五條規定的中央企業或中央企業在京辦理工商登記的子公司通過中央企業提出的項目。

第二十一條 可列入地方使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織地方中小企業開拓國際市場活動提出的項目；

2、在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中小企業提出的項目；

3、在本地區辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規定的中央企業的子公司提出的項目。

第二十二條 財政部和外經貿部可以根據市場開拓資金的使用情況和使用效果，在執行中對下達的本項目資金計劃做適當調整。

第二十三條 財政部根據下達的項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門；中央使用部分的資金（中央企業使用的資金除外），根據項目資金計劃按季度撥付到外經貿部。

第六章 申請條件

第二十四條 符合本實施細則第二十五、二十六條規定的中小企業或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。

中小企業獨立開拓國際市場活動的申請為企業項目申請；項目組織單位組織中小企業開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。

第二十五條

符合下列條件的中小企業可以提出企業項目申請：

1、具有企業法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格，上海關統計出口額在1500萬美元以下；

2、近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第二十六條 符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

1、組織的活動以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際 競爭力為目的；

2、參加活動的企業在10家以上（含10家），其中70%以上企業符合本實施細則第二十五條規定的中小企業申請條件；

3、申請支持的資金直接受益于參加活動的企業，以降低參加活動企業的費用和開拓市場的風險，提高企業效益。

第二十七條 參加團體項目的企業，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。

第七章 申請程序

第二十八條 項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實施細則所附的支持內容，向中小企業辦公室或地方承辦單位提出下一項目資金計劃申請。

第二十九條 中小企業或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時，應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見附件二），并附相關資料。

第三十條 中小企業辦公室和地方承辦單位根據外經貿部和財政部批復的下一項目資金計劃，以適當方式回復中小企業和項目組織單位，并對下一項目資金計劃的具體內容進行公示。中小企業和項目組織單位可根據批復的項目資金計劃著手準備有關活動。

第三十一條 項目實施申請。中小企業或項目組織單位根據批復的項目資金計劃，在項目實施30日前向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。

第三十二條 中小企業或項目組織單位在提出項目實施申請時，應提交項目實施申請、項目實施說明（詳見附件三），并附相關資料。

第三十三條 中小企業辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審，并于5個工作日內分別報外經貿部或地方外經貿部門；外經貿部或地方外經貿部門對項目資金計劃內的項目實施申請，應于5個工作日內審核批復。第三十四條 對申請調整項目資金計劃內容的項目，中央使用部分由中小企業辦公室進行初審后報外經貿部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經貿部門商財政部門復核后報外經貿部。

外經貿部和財政部對申請調整項目資金計劃內容的項目進行審批。

第三十五條 無法在內按項目資金計劃完成的項目，中小企業或項目組織單位應及時向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請；中小企業辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經貿部或地方外經貿部門審批。

第三十六條 對企業項目申請，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對團體項目申請，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個月內，中小企業或項目組織單位向中小企業辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。

第三十八條 申請撥付項目資金時，應提交以下材料：

1、中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表（詳見附件四）；

2、國際市場開拓活動的項目總結報告，主要內容包括：費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；

3、實際發生費用的合法憑證（復印件）。

第三十九條 中小企業辦公室根據項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審，按季度匯總整理后報外經貿部。其中，中央企業的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它部分由外經貿部負責撥付。

第四十條 地方承辦單位根據項目資金計劃，對地方使用部 分的項目資金撥付申請進行初審，并報地方外經貿部門審批；外經貿部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。

第九章 評估、監督和檢查

第四十一條 財政部和外經貿部對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括：項目的審批和執行情況，項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。

第四十二條 中小企業辦公室與地方承辦單位、地方外經貿部門和地方財政部門應建立嚴格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業辦公室和地方外經貿部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析，并于次年3月底前上報外經貿部和財政部。重大項目（100萬元人民幣以上）在項目完成后45日內專題上報。

第四十四條 使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對外經貿部門和財政部門的專項檢查，應積極配合并提供有關資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的；

4、同一項目重復申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。第四十六條 對發生上述行為的中小企業或項目組織單位，財政部門將追回已經取得的項目資金；外經貿部門將取消其申請資格，并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。

第四十七條 嚴重違反管理辦法和本實施細則的，將由外經貿部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分，構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。

第四十八條 中小企業辦公室或地方承辦單位未能按規定認真履行工作職責的，外經貿部門商財政部門將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金，根據業務需要，可按不超過3%的比例安排必要的經費，支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用和業務費用支出，保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施，強化項目資金的監督管理。

第五十條 ?各地外經貿部門與財政部門可根據管理辦法及本實施細則要求，結合工作實際，制定本地區市場開拓資金的具體實施辦法，報外經貿部和財政部備案。

第五十一條 本實施細則由外經貿部會同財政部解釋。

第五十二條 本實施細則自發布之日起實施。附件：

一、中小企業國際市場開拓資金支持內容說明

二、中小企業國際市場開拓資金項目資金計劃申請表

三、中小企業國際市場開拓資金項目實施申請表

四、中小企業國際市場開拓資金項目資金撥付申請表 附錄：

一、優先支持國家（地區）名單

二、認證機構名單

三、中央企業名單

第五篇：中小企業國際市場開拓資金項目申請報告

吳起蔬菜加工配送營銷有限責任公司

關于申報2012陜西省中小企業國際市場開拓資

金項目的報告

市商務局、財政局：

為了響應《中共陜西省省委 陜西省人民政府關于促進

開放型經濟突破發展意見》精神的落實，根據省財政廳、省商務廳《關于印發<中小企業國際市場開拓資金管理實施辦法>的通知》結合吳起縣社會福利總廠的實際情況，現就我企業申報2012陜西省中小企業國際市場開拓資金項目。

目前我縣及周邊地區在馬鈴薯淀粉加工方面還存在一個很大的空白，吳起蔬菜加工配送營銷有限責任公司通過引進先進的生產與種植技術、先進管理經驗，改變傳統產業發展模式，延伸地方特色產品的產業鏈，增加馬鈴薯的品種及種植面積，多樣化發展。帶動廣大農戶種植高附加值的馬鈴薯作物，引進先進的深加工設備，并開辦中小型馬鈴薯淀粉加工基地，對馬鈴薯淀粉做精深加工，做大做強特色產品品

牌，形成產、供、銷一體化的生態產品產業鏈。地處陜北地區，土壤、氣候條件適宜馬鈴薯生長，是全國馬鈴薯集中產區之一。據統計，陜北馬鈴薯年種植面積30萬噸左右，占陜西省種植面積的80%以上，馬鈴薯種植面積占該區糧食作物播種面積的20%，是陜北第一大宗農作物，馬鈴薯收人占農民人均純收人的20%左右

水等氣候資源。主產區周灣、長城、吳倉堡、五谷城、薛岔、王洼子、鐵邊城、新寨，相對海拔較高，是生產馬鈴薯的一片凈土，而且在馬鈴薯生產過程中使用農業投入品少，生產的馬鈴薯是自然態的綠色食品。

將擬建年產1000噸的馬鈴薯淀粉加工系列產品生產線一條，產品含粉條、粉絲等產品。項目將按照綠色食品標準組織農戶進行標準化種植生產，加工采用國內先進的精加工生產線，配備檢測設施及保證產品質量，力爭產品取得綠色食品標志。

一期投資150萬，建設廠房、辦公樓、購買設備、以及一些辦公用具。后期投資自籌資金100萬元，內容包括引進土豆新品種，對所帶動的農戶進行種植轉型的產前培訓，組織訂單農業生產及原料的回收和加工。二年可收回成本，第三年即可盈利，預計年收益30%-50%。

此項目共需資金150萬元申請支持資金120萬元，懇請貴局予以扶持解決。

吳起蔬菜加工配送營銷有限責任公司

二ＯＯ一二年五月十日